紋別市議会 元職
野村淳一 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 紋別市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
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この議員の一般質問（新しい順）
2026年6月9日（1）物価高などへの対策と対応について／（2）障害者福祉について／（3）不登校の対策と支援について／（4）紋別生涯学習センターについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。いよいよ、今期最後の一般質問となりました。よろしくお願いいたします。まず最初に、物価高などへ…（続きは議事録で）
最初に、物価高あるいは資材不足の関係です。ご答弁は理解をいたしましたが、１点だけ確認させてください。今、全道的にも話題になっているごみ袋のことですが、ナフサの関…（続きは議事録で）
何か、今急いで買わなければならぬという動きもあるようなので、そういう情報をぜひアナウンスしてください。次ですが、人件費や物価高の関係で、補助金の問題を今回は取り…（続きは議事録で）
力強い発言でした。期待をしたいと思います。障害福祉の問題です。時間もありませんので、福祉園の問題を取り上げますが、市長の認識は私もそのとおりだと思っているのです…（続きは議事録で）
確認しますが、法人が自らの意思で市街地、元新地区に移転を決定するということは市としても尊重するということで問題ないのですね。それを前提にしてお聞きします。６月４…（続きは議事録で）
前向きに私は受け止めたいと思っています。紋別市には紋別市社会福祉法人の助成に関する条例というものがあります。社会福祉法人に対する助成に関する条例が既にあるのです…（続きは議事録で）
この間、障害福祉の本体の報酬単価の改善も、2024年、そして、今年度も行われているのです。なぜかといったら、物価が上がっているからなのです。本来は３年置きに行わ…（続きは議事録で）
ぜひ情報を集めてください。私は調べたのですが、北見市に比べると、日中一時支援事業の単価は1,000円違い、低いのです。ぜひ情報を集めてください。道東６市町村の数…（続きは議事録で）
なぜですか。
検討材料にしてくださいよ。例えば、障害を持っている子どもたちは、放課後等児童デイに通います。上限は一般的に4,600円です。その子どもは、日中一時支援事業も使い…（続きは議事録で）
前向きに、ぜひ実現させてくださいよ、早急にと思います。制度としてあるのですから。不登校の問題についてお聞きいたします。私は、先日、不登校の親の会というものに参加…（続きは議事録で）
教育支援アドバイザーの方に、教育委員会に電話をすると、直接、電話で相談することができるのですね。先ほどご答弁にもありましたが、スクールソーシャルワーカーやスクー…（続きは議事録で）
保護者がそれを望んだ場合はどうしたらいいのですか。
先ほど教育長が言ったように、体制がまだまだ不十分なので、そういう取組にしかならないのだと思うのだけれども、相談するときは、一体、誰に私は相談しているのかが分かる…（続きは議事録で）
答弁 市長 山﨑彰則
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、物価高などへの対策と対応についてであります。１点目の物価高、資材不足に対する緊急対策についてでありますが、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木義樹
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。不登校対策についてであります。１点目の不登校についての認識と現状についてでありますが、まず、不登校、行き渋りに関す…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 清水博昭
お答えいたします。指定のごみ袋につきましては、現在のところ、需要といいますか、各指定店舗の購入状況が増加しているところはございますけれども、現状の在庫量では、こ…（続きは議事録で）
答弁 市長 山﨑彰則
私からお答えをさせていただきます。野村議員がおっしゃるとおりだと思います。非常に喫緊な課題だと思っております。現場の人たちからいろいろな話を聞いて、現状を把握し…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 仲条憲明
お答えいたします。地域への移転に対する説明についてですが、それを条件に補助金を出すという話ではありません。あくまでも、法人は法人としての責務を果たしていただきた…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 仲条憲明
お答えをいたします。市長答弁にもありましたように、現在、法人の抱えている問題というのは切実なものでありまして、建て替えの必要性も重々承知しております。資材価格の…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
令和４年度に実施しております。
答弁 社会福祉課長 檜山博克
今、各市町村等から情報を仕入れながら、前向きに検討することを考えております。道東６市の状況、そして、この８月に会議があるので、情報共有ということで、今、そうした…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
高額のほうにつきましては実施しておりません。
答弁 社会福祉課長 檜山博克
こちらは、必須事業ではなく、自治体の任意事業であり、今まで検討材料にもなっていなかったことから実施しておりませんでした。
答弁 保健福祉部長 仲条憲明
お答えします。高額地域生活支援給付費についてですけれども、両方のサービスを受けている方は数名いるというふうに認識しております。今後、そういう方もいらっしゃいます…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 福井雅一
お答えいたします。学校外ということになりますと、教育委員会が窓口となりますが、教育支援アドバイザーが窓口となり、ご相談等に乗ることができると思ってございます。
答弁 学務課長 福井雅一
お答えいたします。現在のところ、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーに対する直接のご相談というのはありません。やはり、学校や教育委員会を窓口に行って…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 福井雅一
お答えいたします。保護者が望んだ場合ということですが、学校なり教育委員会がその不登校対象者の児童生徒に対応する中で、保護者の気持ちまで酌み取り、必要に応じてスク…（続きは議事録で）
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2026年3月10日市政執行方針から（（1）国民健康保険について／（2）地域医療の在り方について／（3）補聴器購入助成について／（4）こども家庭センターの設置について／（5）生活困窮者自立支援事業について／（6）義務教育学校について）
質問
山﨑市長として、初の本格予算となり、初の市政執行方針となりました。どんなまちづくりを進めるのか、注目して市政執行方針を聞いておりました。その中で、山﨑市長は、令…（続きは議事録で）
答弁 市長 山﨑彰則
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、国民健康保険についてであります。１点目の国保税の引下げについてでありますが、令和７年度の国保会計の決算は約…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。義務教育学校についてであります。渚滑小・中学校を統合し、小中一貫の義務教育学校とした理由につきましては、将来的に渚…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、国民健康保険についてであります。国保税の引下げに関わる条例案も提案されておりまして、現実になったのだなと、非常…（続きは議事録で）
どうなるのか、不安でしようがないですよ。国保だけではないですよね。後期高齢もそうだし、協会けんぽもみんなそうです。際限なく上がり続けるのではないのか。平気で保険…（続きは議事録で）
確かに、厳しい話をしたら切りがないのですよ。そんなことはよく分かっていますよ。ただ、私が言っていることも分かるでしょう。私の言っていることのほうが道理でしょう。…（続きは議事録で）
今の答弁で取りあえず、納得というのか、そういうふうに理解をしました。でも、お金を取りながら恩恵がないのだったらおかしい話なので、どうか改善されるよう、市としても…（続きは議事録で）
令和８年度の予算を見ても、引き続きアドバイザーの予算がついているようですから、そういう方々の知見もしっかりと受け止めて、総合的な医療、福祉の連携のビジョンをつく…（続きは議事録で）
だから、その見通しがありますかと聞いているのですよ。
人事当局もぜひ今の話を聞いてください。本当に必要なセンターですから、人事部局としてもちゃんと統括支援員を配置し、令和８年度からその事業をしっかりと展開していって…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。令和８年度から始まるのですが、９年度、10年度と、３か年で段階的に上がる予定となっております。
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。答弁にもあったとおり、算定がなかなか難しいというところもあります。例えば、定額で給付、支給ということになりますと、就労不能による賃金喪失の補塡とい…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 清水博昭
現在、国では、多様な働き方と子育ての両立支援に向けまして、短時間労働者への被用者保険の適用拡大を段階的に進めているほか、本年10月から新たに国民年金第１号被保険…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事 髙橋博明
お答えいたします。今、野村議員からいただいたことにつきましては、答弁にもありましたが、それぞれ進めておりますが、有機的に、できれば一体的にやっていければなと思っ…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。統括支援員ですけれども、まず、資格要件といたしまして、保健師、保育士など、母子保健、児童福祉に係る資格を有しまして、一定の実務経験がある者、ま…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
失礼いたしました。人事配置のこともありますので、内部で協議を進めているところでございます。
2025年12月9日（1）国民健康保険税の軽減を求めて／（2）高齢者などへの福祉施策について／（3）市民に開かれた市政の実現に向けて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、国民健康保険税の軽減を求めてと題して、国民健康保険事業に関連して幾つか質問いたします…（続きは議事録で）
国保の問題は私も議員になってからずっと取り上げてきました。何度も値上げするたびに、一般会計の繰入れを含めて、加入者の負担をどう軽減するかということを繰り返し訴え…（続きは議事録で）
市長は先ほど国保税の認識について例年より重くなっているというふうに言ったけれども、紋別市の国保税はそれところではないのですよ。私はそう思っています。均等割14.…（続きは議事録で）
分かりました。よろしくお願いしたいと思います。加入者に負担をかけない形でぜひとも対応をしていただければと思います。では、子ども均等割についてお知らせください。今…（続きは議事録で）
なるべく早くやってもらえればありがたいなと思います。確かに、今、市長が答弁されたように、画一的な減免措置はいかがなものか、あるいは、一般会計からの赤字の補塡の繰…（続きは議事録で）
なかなか難しいと思うのですけれども、どちらにしても、国に対し、18歳までの軽減に向けて、早期に一年でも早く実施してほしいということは強く要請し続けていただきたい…（続きは議事録で）
今の段階ではそうだと思います。予算要求のこともありますが、ぜひ令和８年度から実現していただきたいと思います。高齢者の皆さん、あるいは、地域包括支援センター、介護…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。私は、紋別市内の弁護士とこの問題で話す機会があったのです。成年後見を家族から受託し、身寄りのないお年寄りの成年後見をされているとのことでし…（続きは議事録で）
私は、市長交際費を公開するに当たっては、そういう使途基準も支出基準もしっかりと公開すべきだと思っているのです。そして、それと同時に、公開する基準を要綱で定め、そ…（続きは議事録で）
最後になりますが、総合計画についてご答弁をいただきました。現在、その出発点である総合計画の条例制定から準備をしているということなので、まさに本当に一からのスター…（続きは議事録で）
答弁 市長 山﨑彰則
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、国民健康保険税の軽減を求めてについてであります。１点目の国保税の現状と国保会計の見通しについてでありますが…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。令和８年度からは、令和７年度の決算見込みにはよるのですけれども、被保険者の負担軽減のため、市町村標準保険料率を目指して下げてまいりたいと考えており…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。毎年の1,000万円の積立てはしないということで考えております。また、一般会計からの繰入れかどうかも対策の一つとして挙げさせていただいていますが、…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。まだ正式に何年からということは明示されていないのですけれども、なるべく早期にということはこちらでも把握しているところでございます。
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。ペナルティーもあるのですけれども、今、令和12年度の統一保険料化に向けて新たに道から示されていることは新たな独自減免は実施しないこととするというも…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 松田好徳
お答えいたします。なるべく早期の事業実現に向けて検討を進めていきたいと考えております。
答弁 介護保険課長 松田好徳
お答えいたします。死後事務委託契約につきましては、紋別市社会福祉協議会で事業実施に向けて準備を進めているというふうに聞いております。紋別市でも、例えば、現在、成…（続きは議事録で）
答弁 秘書課長 石田明久
市長の交際費につきましては、紋別市市長交際費事務取扱要綱というものを定めてございまして、そちらで使途について規定をしております。
答弁 秘書課長 石田明久
今、野村議員からご指摘いただいたとおりでございまして、昨日の喜多議員の答弁の中でもいろいろとありましたけれども、圧倒的少数ということで、紋別市につきましては現在…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課参事 斉藤剛
お答えいたします。ただいま、条例に関しては第１回定例会で提案すべく準備を進めているところでありますが、議員がおっしゃられたとおり、基本的な事項や市民の参画等につ…（続きは議事録で）
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2025年9月9日（1）「所信表明」に関連して／（2）若者支援と人材確保について／（3）障害者の就労支援について／（4）再生可能エネルギー施設の適正な設置に向けた条例制定について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
一般質問も私が最後になりました。市長、どうぞよろしくお願いいたします。山﨑市長は、所信表明の中で、市民がまちの主役と実感できる市政を実現したい、そして、市民と議…（続きは議事録で）
答弁 市長 山﨑彰則
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、所信表明に関連してについてであります。１点目の市政の変革に向けてについてでありますが、紋別市不正事案等検証…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。若者支援と人材確保についてであります。１点目の時代に即した奨学金制度の検討につきましては、さきに加藤議員のご質問に…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきますが、山﨑市長が市長になって初めての本格的な論戦となったと思います。緊張もされていると思いますが、いろいろと自分の思いも含…（続きは議事録で）
先ほど答弁にもありましたが、いわゆる不正事案の中で、それが検証委員会で明らかになったように、忖度とか、あるいは、強制だとか、強要だとか、パワハラだとか、なかなか…（続きは議事録で）
これからさらに具体的な話になってくると思います、そのときに様々な提案、提起がなされると思いますし、ぜひそれも受け止めていただきたいと思います。総合計画については…（続きは議事録で）
需要はあるのだと思うのですね。ですから、機構も含め、紋別の奨学金のありようといいますか、中身については前向きに検討していただくことを期待しています。それから、奨…（続きは議事録で）
その流れは全く理解しないわけではありません。今までは、企業の労働者不足、人手不足が一つの課題だったと思います。今でもそれは変わらないのだと思うのですよ。それに加…（続きは議事録で）
私は、こういう姿勢が大事だと思っているのです。こういう市役所なら選ばれるという気がしています。再生可能エネルギーについて聞きます。50キロワット以上が20か所と…（続きは議事録で）
なかなか多いので、びっくりしました。重ねて聞きます。そのうち、最も大きいものは何メガワットですか。
ということは、13メガワットとなりますね。これは、相当でかいですし、相当な面積です。そのぐらいになると５万枚ぐらいのパネルでしょう。相当巨大なものです。例えば、…（続きは議事録で）
言ってみれば照会ぐらいしかないのですよね。例えば、こういう巨大な太陽光発電所ができて、水や土砂など、環境的な問題が起こった場合はどういうように対応されるのですか…（続きは議事録で）
例えば、今言った13メガワットのソーラーは紋別市内の方ではありません。東京の資本の力で入ってきているわけですね。大量の森林も伐採されているはずです。今言ったよう…（続きは議事録で）
答弁 市長 山﨑彰則
野村議員、ありがとうございます。激励のエールとも取れるような質問をいただいたと思います。私は、所信表明でも公約でも、現場主義という言葉を使っています。現場を大切…（続きは議事録で）
答弁 市長 山﨑彰則
検証委員会からの報告では九つでしたが、それらで対応できるのかどうかです。さらには、必要なものは加え、同じ過ちを繰り返してはいけないと思っております。繰り返すのだ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
今ご指摘のあった点は昨日答弁したとおりでございますが、本市の奨学金制度について、昨日答弁したとおり、年間１件や０件程度であって、奨学金の需要がないのかなという思…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長 住出晋一
お答えいたします。Ｕ・Ｉターンに関する助成制度ですが、奨学金のほかに、移住してきた方の引っ越し費用を負担する定着奨励金、インターンシップの受入れの助成金など、各…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。答弁にもありましたとおり、８月１日より３名の方を会計年度任用職員として任用させていただいております。その中で、それぞれ皆さんが違う症状を持って…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長 住出晋一
大変失礼いたしました。市内の1,000キロワット以上の出力の発電所ですが、今年７月現在の情報で12か所となっております。
答弁 商工労働課長 住出晋一
お答えいたします。一番大きい出力が１万3,000キロワットとなっております。
答弁 商工労働課長 住出晋一
お答えいたします。自治体に許認可の権限等はないのですが、企業から事前に照会等があります。要は、大規模なことをやるためには住民説明会の開催などが必要になってきます…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 笠井愉之
お答えいたします。現状において、特段、規制等があるわけではございませんので、基本的には、災害等が起きたときの対応に準じて行っていくべきと考えてございます。現状で…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 笠井愉之
お答えいたします。本年度に予定してございます環境審議会におきましては、もちろん、条例制定をはじめ、ゾーニング、ガイドラインの策定を含め、紋別市の方向を定めるべく…（続きは議事録で）
2025年3月11日（1）地域医療について／（2）介護保険事業と高齢者福祉について／（3）子育て支援について／（4）不正事案問題の再発防止について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
14年前の今日、同じように一般質問を終えて自宅に戻ってほっとしているそのときにかすかな揺れを感じました。それが後に東日本大震災と呼ばれる大災害でした。先日、同じ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療についてであります。１点目の広域紋別病院経営強化プランと市の財政支援の在り方についてですが、財政支…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、地域医療、広域紋別病院の問題です。今、市長から非常に詳しい運営・経営状況が話されました。経営強化プランと見比べ…（続きは議事録で）
経営強化プランがつくられた最大の目的は、基金が枯渇することははっきりしているけれども、それでもちゃんと自立できるような病院でありたいということだったと思うのです…（続きは議事録で）
これ以上立ち入ると病院議会の話だと注意されそうなので、この程度にしておきます。その上で確認しますが、院内保育についてです。院内というので、病院内につくるのかなと…（続きは議事録で）
そうであると、私が言っていた病児保育とイメージが違ってきますので、これについては違った機会といいますか、保育行政のところで取り上げたいと思います。介護保険と高齢…（続きは議事録で）
時間がないので、この程度にしておきます。聴覚障害として認定されていなくても多くの人は聞こえが遠くなったということで不自由しているので、それは考えていただきたいと…（続きは議事録で）
全ての５歳児に対してそういう手当てができていると確認したいと思います。そうであればあるだけ、そういう疑いのある子どもたちが見えてくる状況にあって、対応する子ども…（続きは議事録で）
みどり保育所の問題についてです。市長からも説明はあったのですが、どうも納得ができないのはなぜこのタイミングなのかです。今から20年前の行政改革、それから、集中改…（続きは議事録で）
指定管理にすることによって、正規職員をみどり保育所に集中させたということかと思います。そして、その正規職員が今月末に定年を迎えることになるということでした。その…（続きは議事録で）
渚滑保育所みたいに利用する子どもたちがどんどん減ってきており、そうした地域も含め、閉所はやむを得ないという話は分かります。しかし、現実、みどり保育所に50人の子…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室長 長谷川哲也
お答えいたします。おっしゃるとおり、市としてはかなり大きな額の支援内容となってございますので、それに対する説明責任があることは非常に大事だと理解しております。今…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室長 長谷川哲也
病床につきましては病院運営の中で決定していく事項だと存じていますけれども、方針としては、プランにあったように、急性期病床及び回復期病床で運用していくという方針に…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室長 長谷川哲也
お答えいたします。おっしゃるとおり、敷地としては病院の外の医師の公宅内に設置する予定で進めているとお聞きしております。
答弁 社会福祉課長 檜山博克
市長答弁にもございましたけれども、令和６年度中の状況を見てみましたら、65歳以上の老人性難聴の方から相談が５件ほどありました。しかし、いずれも障害者手帳の該当と…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 森野憲道
お答えいたします。市長答弁にもありましたとおり、５歳児健診の実施予定はありませんけれども、10年以上前の平成25年から、５歳児相談として全ての５歳児を対象とした…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
発達支援センターについては、答弁でもありました言語聴覚士のほか、理学療法士や作業療法士も必要な職種であり、体制を整備するということで令和７年度から作業療法士１名…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。みどり保育所の現在の正職員の人数は５名でございます。うち、１名が今月末をもって退職する予定となっております。
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。議員のおっしゃるとおり、改革プランに基づいて進めてきた流れです。また、みどり保育所の老朽化といった問題も含め、総合的に判断した結果となってござ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
まず、野村議員の質問に関し、指定管理のことは話がそれますので、みどり保育所のことについてお答えします。今回は、先ほど言いましたように、施設の老朽化、職員の退職、…（続きは議事録で）
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2024年12月10日（1）子育て支援と教育費負担の軽減について／（2）会計年度任用職員制度と市職員の定数管理について／（3）小中学校の適正配置計画について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、子育て支援と教育費負担の軽減について質問いたします。まず、子育て支援策として、子育て…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、子育て支援と教育費負担の軽減についてであります。１点目の子育て世帯訪問支援事業についてでありますが、市内Ｎ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。教育費負担の軽減についてであります。１点目の就学援助制度の充実、拡大についてでありますが、認定基準は各自治体が独自…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問を何点かさせていただきます。まず、子育て支援についてです。子育て世帯訪問支援事業は、来年度の実施に向け、ＮＰＯ法人とも調整を進めているということ…（続きは議事録で）
私の印象では利用率、認定率が若干下がっている気がします。それでも20％前後ですので、全道的にも極めて進んでいる数字だなと思っています。これは、学校も教育委員会も…（続きは議事録で）
いやいや、意図があっては大変です。でも、意図がないというのもこれまた大変な話です。これを見て、保護者の方は就学援助というのはどういうものかと判断するのです。これ…（続きは議事録で）
どちらにしても、認定率云々と言いますけれども、本来は、必要な、対象となる世帯は全て対象にしなければならないのです。漏給が一番怖いといいますか、困るのです。そうい…（続きは議事録で）
今の段階はその程度で、ぜひよろしくお願いしたいと思います。会計年度任用職員についてです。パートタイム、フルタイムの話があり、フルタイム３名と言われていましたが、…（続きは議事録で）
保育士ということは、市立保育所のみどり保育所ということでよろしいですか。
先ほどのご答弁にあったように、フルタイムというのは、正規職員、いわゆる常勤職員と同じ労働時間となります。だから、正職員の保育士と同じ勤務時間になります。ですから…（続きは議事録で）
どちらにしても、今の話ではないけれども、行政改革だとか集中改革プランだとか、もう20年以上前の話ですよ。それをいまだに引っ張っているのかなと思います。今、子ども…（続きは議事録で）
小学校12学級以上、１クラス35人、中学校９学級以上、１クラス40人というのは国の基準で、国の手引に書いていることです。でも、東京も含め、全国一律ということがあ…（続きは議事録で）
だから、紋別の子どもたち、紋別の今の教育状況―これから子どもは減っていくのだろうと思います。そして、国の基準もそうなのだけれども、紋別の状況を見ても国の基準が適…（続きは議事録で）
今の段階では、それは検討協議会で案としてつくられたものですよね。先ほど橘議員への答弁にもありましたが、来年度の１年かけて、それを素案としてまとめてパブリックコメ…（続きは議事録で）
市長もそういう認識でよろしいのですか。
私が市長の公約を聞いたときのイメージとは若干違うのです。私は、幼児教育、小学校、中学校、高校、それぞれの分野の人たちが集まって、それぞれの中で議論をし合いながら…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えいたします。令和５年度の実績ですけれども、認定率は、小学校で15.8％、中学校で19.8％、合計で17.2％になっておりまして、認定者数は196名となって…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。議員のご指摘のとおり、今までは①から⑦まであったということで、それぞれ理由を記載しているのですけれども、その他、学校で支払い困難な方という記載が今…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 鈴木保智
お答えいたします。今のお知らせの関係ですが、12月に新入学生、３月に在校生に対するお知らせを出している中、七つ目につきましては、今、学務課長からお話ししたとおり…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 鈴木保智
お答えいたします。函館市や美唄市のお話がございましたけれども、例えば、根室市でしたか、今年度から1.7倍になっています。確かに要保護基準の認定基準の倍率は上がっ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。３名いずれも保育士でございます。
答弁 庶務課長 茂木洋人
３名いずれもみどり保育所の保育士でございます。
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。今、フルタイムで同じ勤務時間ということでしたが、処遇に関しては、年度は定かではないのですけれども、過去に行政改革の事項で保育所の民営化があり、…（続きは議事録で）
答弁 学務課参事 中野弘貴
お答えします。第１回目と第２回目の検討協議会を開催させていただきまして、その中で、委員の皆さんにご説明させていただいた中では、この学校規模、学級規模にすることで…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 鈴木保智
お答えいたします。平成27年にガイドラインとして出されているのですけれども、その基準自体は、各小・中学校においてクラス替えができない、中学校においてはクラブ活動…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 鈴木保智
そうですね。適正だという判断です。それこそ、この前、議員は２回目の検討協議会にも出ていらっしゃったと思うのですが、一つの例として、中学校で言うと、学級数が減少し…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
いわゆる教育理念というものは今年に策定させていただいた紋別市の教育大綱がそれに当てはまると思っております。さらに、それは国や道の教育大綱とも完全に整合性を取って…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
私の公約でありますし、それと同時に、総合教育会議の主催者でもありますので、お答えいたしますが、考え方としてはただいま教育長が答弁したとおりだと思います。ただ、理…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
まず、生まれてくる子どもたちの数から令和12年までは把握できております。例えば、令和12年の時点で、乱暴な考えですが、一つの学校にまとめても、先ほど言ったとおり…（続きは議事録で）
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2024年9月3日（1）誰も取り残さない地域福祉の充実を／（2）子どもの権利と「子ども権利条例」制定に向けて／（3）健康保険証の廃止とマイナ保険証の一本化について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
昨日の保村議員の一般質問の冒頭で、令和４年度一般会計決算議案が不認定となった問題について、地方自治法第233条第７項に関わり、市の認識と対応が法に照らしても極め…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、誰も取り残されない地域福祉の充実についてであります。１点目の地域福祉計画の策定に関し、第５期紋別市地域福祉…（続きは議事録で）
再質問
何点か再質問させていただきます。最初に、地域福祉計画についてお尋ねいたします。私も質問で述べましたが、地域福祉計画というのは、福祉に関わる様々な個別計画のまさに…（続きは議事録で）
そういうことのようですが、極めて不十分だなと指摘せざるを得ません。答弁の中で状況を知るためにアンケートを行うというご答弁がありました。なかなかタイトなスケジュー…（続きは議事録で）
今、そういうことでつながりを強化しているのですよ。それはそれでいいのですよ。みんなはそうやって頑張ってきているのでしょう。ただ、私は、そういうことがシステムとし…（続きは議事録で）
ぜひ、市としての方向性をしっかりと示して進めていっていただきたいことを要請しておきます。次に、子どもの権利条約云々の話です。私は、紋別の子育て支援というのは全道…（続きは議事録で）
私の言ったこともぜひ頭に入れて進めてください。先ほど、ネグレクト、あるいは、虐待などの数字を教えていただきました。紋別市も子どもの権利に関する問題は極めて厳しい…（続きは議事録で）
私どもというのは市役所ということですか。こども家庭総合支援拠点というものが紋別市にあります。法律上、今年４月で廃止されていますが、制度や仕組みはあるのだと思うの…（続きは議事録で）
昨年まではいたと思います。きちんと拠点をつくっているわけですから、対応できる専門的な職員を配置しなければいけないのだろうと思います。これについてはこども家庭セン…（続きは議事録で）
実際に現場でどう動くかが重要ですので、よろしくお願いします。ただ、私は、それをしっかりと明文化し、宣言として後世に残すということで子どもの権利条例が必要だという…（続きは議事録で）
５年後も私に送ってくるのですね。私というのはおかしいですけれども。私はマイナ保険証を持っていないのです。でも、安心しました。もう一つ、資格確認書の対象者について…（続きは議事録で）
最後になります。どちらにしても、私は、そもそもマイナンバーカードに反対ですからマイナンバーカードは持っておりませんし、マイナ保険証を取ることも考えておりません。…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えいたします。答弁にもございましたが、高齢者や障害者、子どもなど、全ての方に対して包括した福祉分野の上位計画としての位置づけでありますので、今後、そういった…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
答弁にもございましたが、横のつながりを強化していくということでございます。そして、実際に地域包括支援センターと基幹相談支援センターにも重層的支援体制について、ど…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
今、議員がご指摘のことは、委員会に諮り、計画に盛り込むかどうかも含め、進めていきたいと考えております。
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。こども家庭庁ができまして、子どもの意見を聞くことが大変重要だと言われているということは認識してございます。そこで、まずは子ども施策に関わること…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
私どもに何かしらの通告等がありましたものから拾った数字でございます。
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。現在、専任の職員はおらず、今いる職員の中で担当してございます。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
私も、毎日、小学校３年生から高校１年生までの子どもと４人でいつも語り合っており、いろいろと意見を言われておりますけれども、やはり、子どもたちの意見をどう吸い上げ…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。最大５年以内で設定することができるとされているのですけれども、北海道内の市町村では、統一しまして、１年ごとの更新を予定しております。そして、５年後…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えします。最初に申請をしていただくことにはなるのですけれども、その後、資格確認書を送りましたら、１年ごとの更新時に自動的に送ることになります。
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2024年6月11日（1）紋別市総合戦略について／（2）障害者福祉の充実に向けて／（3）不正事案問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、紋別市総合戦略について質問します。まず１点目に、国における総合戦略の方向性と地方にお…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、紋別市総合戦略についてであります。１点目のデジタル田園都市国家構想と地方版総合戦略についてでありますが、デ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問をさせていただきます。最初に、紋別市総合戦略についてです。デジタル田園都市国家構想に基づく地方版デジタル総合戦略ということですが、デジタル…（続きは議事録で）
私がなぜこの問題にこんなにこだわるかです。私が質問し、市長も今答弁しましたけれども、紋別市総合計画に代わる最上位計画として総合戦略を位置づけると言っているからな…（続きは議事録で）
第２期の総合戦略は今年で終了するのです。だから、今年、第３期というのか何というかは分からないけれども、総合戦略を策定しなければならない年なのですよ。最上位計画に…（続きは議事録で）
市長のまちづくりの理念というのはよく分かりました。市長は機会あるごとにそうしたことを何度も述べられています。でも、市民と一緒に議論して、市民と一緒にまちづくりの…（続きは議事録で）
そうです。3.0％になるのです。これが今の時代の流れなのです。障害者を積極的に雇用する、働く場をまさに自治体が率先してつくっていくということが必要です。いろいろ…（続きは議事録で）
その意味で私は北見の新しくできた庶務支援課を紹介しました。市長から実施に向けて各機関と協議しながら検討したいと非常に前向きなご答弁もあり、うれしく思っています。…（続きは議事録で）
くどいですし、こんなことは言いたくないですけれども、例えば、紋別高校に通う生徒たちがいますよね。紋別市外の子どもたちにはちゃんとバス料金の助成をしているのですよ…（続きは議事録で）
私も市の職員の置かれている現状とその心理についておもんぱかっていますよ。私は別に聞き取りの調書を読んでいるわけではないので、推測することしかできません。しかし、…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 大野貴光
国から示されていますのは、デジタルの力を活用し、地域格差といいますか、地理的な不利益を解消し、地方創生につなげていきましょうということで、そういうものを利用し、…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 大野貴光
お答えします。総合戦略の手引の中には、総合戦略と総合計画の範囲は一致しないという記述は確かにございます。別なものとは書いてあるのですけれども、一方、総合計画では…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 大野貴光
お答えします。まず、策定のスケジュールというか、予定についてですけれども、今、昨年度の実施状況といいますか、達成状況を庁内で取りまとめていまして、ある程度まとま…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今、総合計画との関係について話がありましたけれども、私が市政を担った中で、答弁にもありましたけれども、国もそうですけれども、国のありよう、あるいは、地方のありよ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。今、2.6％ですけれども、今後、法定雇用率は3.0％に改定される予定でございますので、雇用をしていかなければいけない状況に変わりはなく、大変厳…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えします。現在、採用試験等もそうですけれども、介助を伴わずにできる方というような項目がございます。先ほどの市長答弁にもございましたとおり、実際に受け入れる職…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。市長の答弁にもありましたとおり、これは要綱で決まっておりまして、市民向けとなっておりますので、そこを曲げるのはちょっと難しいと思っています。や…（続きは議事録で）
答弁 副市長 稲葉宏剛（副市長は2024年6月まで）
地方公務員法の法律議論をここでするのはやめておきますけれども、私の発言した真意をお話しします。起こしてしまった行為が故意なのか、故意ではないのか、平たく言えば、…（続きは議事録で）
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2024年3月12日（1）未来を担うこどもたちのために／（2）不正事案問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、未来を担う子どもたちのために、幾つか提案を含め、質問いたします。市長は、市政執行方針…（続きは議事録で）
子育てに関してご答弁をいただきました。いろいろと言いたいことがありますが、また改めて順次やっていきます。対応してくれている職員の皆さん、ごめんなさい。10分しか…（続きは議事録で）
報告書で、述べられている職員の思いというのは、聞き取りで発言されている職員の偽らざる声で、市長、そういうことなのです。職員の皆さんの思いはですよ。もう一つ聞きま…（続きは議事録で）
立派なものができたということではないですし、喜ぶ話ではないのですよ。中身はとんでもない話なのだから。何を言っているのかなと思いますよ。私は、この報告書を読んで胸…（続きは議事録で）
相談を受けた中島氏は、自分の友人のＪＨＡＴを紹介しました。そして、市の担当職員はＪＨＡＴで必死になってそれを進めていきます。ところが、中島氏からは、急遽、ＪＨＡ…（続きは議事録で）
それはそうですね。そういうことです。ごめんなさい。間違えました。前副市長がそういう形で市長のところへ行ってＡＱＵＩＬＡになったのですよ。そうですね。違いますか。…（続きは議事録で）
そのとき、市長は、ＡＱＵＩＬＡというところについて了承したのですか。そういうことですね。だから、随意契約には該当しないということを分かっていなかったのですか、い…（続きは議事録で）
それは、誰が説明したのですか、随意契約で大丈夫だと。これは前副市長ですか。
これは後にどこかで確認しましょう。ＡＱＵＩＬＡは随意契約に該当しないから、でも、ＡＱＵＩＬＡにしなければならないから、これからですよ、プロポーザルに向けて、あら…（続きは議事録で）
ということは、1,870万円という金額も、公社から報酬が支給されていないからというこの考え方に中島氏も了承してこの金額が決まったというふうに理解していいですか。
この1,870万円は、公社から給与、報酬が支給されていないから、その補塡だと言っていたと。ところが、昨日の議論ではないけれども、報酬をもらっていたのでしょう、公…（続きは議事録で）
それは、あなた方の書類上の処理の話で、そんなことを聞いているのではないのですよ。中島氏は、公社から給料がもらえないから、その代わりとしてこれを受け取っていたので…（続きは議事録で）
そんなことを言っていたら駄目ですよ。全然、みんな、納得しないではないですか。３億円近いお金が、それ以上のお金が使途不明金になっているというこの事態を何でもうちょ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、未来を担う子どもたちのためにについてであります。１点目のこども家庭センターの設置についてでありますが、本市…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。未来を担う子どもたちのためにについてであります。スクールカウンセラーとスクールソーシャルワーカーの配置についてであ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
何度も申し上げているように、最高責任者である私に責任があるということは先ほどの答弁でも申し上げております。こうしたことがなぜ起こっているのかということについてで…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
この報告書の作成については副市長を委員長に行っていただきました。関係職員に対しては、本当に職務以外のことで非常に重い職務を与えておりまして、大変申し訳ない思いで…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
Ｃ社という会社のコンサルの完成されたものを見ましたら、建物は非常に立派で、お金がかかるものでできているのですけれども、その運用が全くできていないというか、そうい…（続きは議事録で）
答弁 副市長 稲葉宏剛（副市長は2024年6月まで）
報告……（発言する者あり）前副市長が指示をした。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
報告書にあります指示をしたというのは、私が指示をしたということのように取られていますけれども、この報告書では、前副市長が指示をして、私は言われて承認したというこ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 稲葉宏剛（副市長は2024年6月まで）
12ページですね。昨日も、12ページの下から７行目からで、前副市長はという主語になっているのですけれども、判断を仰いだ後に……（発言する者あり）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
説明では、随意契約でやっても何の問題もないという説明があったので、そこで了承をしたということです。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それと担当部署です。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それは、いつかの答弁でもお話ししたように、事実です。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
そうだと思います。
答弁 観光空港対策室長 山本隆博
お答えいたします。まず、1,870万円につきましては、昨日答弁しましたとおり、中島氏個人ではなくて、繰り返しになりますが、あくまでも法人に委託料として支出してい…（続きは議事録で）
答弁 観光空港対策室長 山本隆博
繰り返しになるかもしれませんけれども、あくまでも報酬は個人に対する報酬ということで公社から支出してございます。そのほかに、協議会から搭乗対策委託料ということで支…（続きは議事録で）
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2023年12月5日（1）介護保険事業について／（2）補聴器購入助成制度の導入について／（3）紋別市百年記念福祉会の移転問題について／（4）国民健康保険事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告しておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、介護保険事業について質問いたします。まず、紋別市の高齢者を取り巻く状況についてです。現在…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、介護保険事業についてであります。１点目の紋別市の高齢者を取り巻く状況に関し、高齢者人口と高齢化率、今後の見…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、介護保険事業についてです。国の動きも含めた改正点について、市長から答弁としてありました。その中の一つで私が気に…（続きは議事録で）
その具体的な数字はまだ見えていないのですね。今も２割の利用料負担を払っている方はいらっしゃいますよね。今は、単身で年金だけの方が280万円です。それ以上の収入の…（続きは議事録で）
自治体からどんどん声を出していったほうがいいのですよ。高齢者の状況がどういうものになるのか、その実態は皆さん方が一番知っているのですよ。ぜひ積極的な働きかけをお…（続きは議事録で）
今、２億3,000万円程度で、それからさらに増えていって、３億円近くなるのではないかと思いますよ。実は、前回の第８期も同じような状況で、そのときの基金は１億6,…（続きは議事録で）
私は、今、部長の言っている利用の問題と施設の問題と介護保険料は直接リンクしないと思っていますから、この問題はまたどこかでやりましょう。次に、補聴器の問題です。今…（続きは議事録で）
情報を集めるのはいいのですけれども、それでどんどん遅れてもしようがないので、どこかでちゃんと決断して、実現していただきたいと要望しておきます。福祉会の移転の問題…（続きは議事録で）
私も参加している方のお話を伺いました。参加された方は20人を超えています。渚滑全域から集まっています。20人が多いか少ないかはあるかもしれませんよ。でも、20人…（続きは議事録で）
渚滑の皆さんの最終的な理解を得ていないという判断なのですか。今の言葉でいいのですか。市長、どうですか。私はこれを読んだとき、この表現にどきっとしたのですよ。この…（続きは議事録で）
これ以上はやりませんけれども、意見書というのは、先ほど言ったように、補助金申請の鍵を握るものなのですよ。だから、この意見書の文章の内容をしっかりと精査して、事実…（続きは議事録で）
今の市長の答弁ですが、お互いに理解を深めるという最後のところはいいのです。でも、前段に理事がうんじゃらかんじゃらと言っていましたが、それはこんなところで言う話で…（続きは議事録で）
疑問点を持っているのは構わないですけれども、それを意見書に堂々と書いて何なのですか。疑問が残っているのだったら、指導監査すればいいのです。理事会について指導監査…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。２割負担の拡大ということについてです。従前から２割負担というのは所得の高い方となるのですが、保険料の高い方の負担を増やし、介護保険の全体の収入…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。こちらは社会保障審議会などでまだ議論されている最中でございまして、その委員の中からも負担増で利用を控えるような方も出てくるため、現状を維持すべ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
介護保険事業は、全国的な話なのですが、自治体はほぼ黒字ということで、ここ３年間の介護の計画におきまして、支出のほうは想定したよりも低い状況になっております。これ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
お答えいたします。野村議員がおっしゃることはよく分かります。しかしながら、今後の介護保険のサービスについて、今、市内でも介護人材が不足しているとか、施設が足りな…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。補聴器購入助成制度は、市長答弁にもございましたけれども、今、私どもも道東６市や全道市長会で情報交換し、いろいろと話を聞いているのですが、助成制度を…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
お答えいたします。議員がおっしゃるとおり、市としては説明会には参加しておらず、町内会の会長や役員の方にお話を聞いたということでございます。なお、議員のおっしゃる…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
お答えいたします。私もお聞きした中でも、今、議員のおっしゃったようなことをお聞きしております。ただ、その後にきちんと説明をしてほしい、ビジョンも含め、お話しして…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
すみません。先ほどの答弁の中で説明不足の部分もあったかと思うのですが、議員がおっしゃられたとおり、渚滑での説明会は20名ぐらいの参加者ということで私も聞いており…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今、地域説明の中でもいろいろと相違があったりしております。ただ、何回も申し上げますけれども、法人自体が地域と本当に話をきちんとしていかないといけないと思っており…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
お答えいたします。市では法人に係る事務の監査を３年ごとに実施しております。法人の運営する施設に係る部分については、以前どおり、都道府県が実施しているという状況で…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「介護」について、ほかの町の一般質問を見る
2023年9月5日（1）子育て支援について／（2）障害者福祉について／（3）市職員の労働環境と生き生きとした市役所づくりについて／（4）福祉灯油について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、子育て支援について質問いたします。まず、子育て世帯訪問支援事業と養育支援訪問事業につ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、子育て支援についてであります。１点目の子育て世帯訪問支援事業と養育支援訪問事業についてでありますが、子育て…（続きは議事録で）
答弁 教育長 牧野昌教（教育長は2026年3月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。通級指導教室は従来から紋別小学校と潮見小学校に設置しておりますが、通級指導の継続が必要と思われる児童の中学校進学に…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、子育て支援の関係です。今回、子育て世帯訪問支援事業を取り上げさせていただきました。市長の答弁にありましたが、こ…（続きは議事録で）
だから、それは毎回同じでしょう。いつも同じことでしょう。それで、いつも検討したと言ったのだから。今、課長が言ったことは前と同じことでしょう。本当に必要なのでしょ…（続きは議事録で）
それぞれ事情があると思います。でも、それを解決する方向で、ぜひ来年度の実現に向けて期待をしております。よろしくお願いします。次に、児童館の問題です。渚滑児童館に…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。次に、中高生の居場所の問題です。昨日、喜多議員でしたか、８月19日の民友新聞の記事を出し、クーラーがついて天国という話をされていたと思いま…（続きは議事録で）
今、児童福祉の課長がご答弁されていますが、こういう展開でよろしいのですか。今までは、中心市街地のことは商工だったと思うのです。今回、児童福祉の課長が答えられてい…（続きは議事録で）
分かりました。こども家庭庁は内閣府なのかな。だから、どこの部署がするかは難しいのだよね。ご苦労されていることも分かります。どちらにしても、教育委員会も含め、いろ…（続きは議事録で）
私にはどうも理解し切れないのですよ。とにかく、同じサービスを受けながら、こちらは無料でこちらは有料だということなのですよ。これがずっと続いてきているのだから、無…（続きは議事録で）
「それいゆ」ができる前ですが、「すてっぷ」も含め、待機児童問題が一時大変な問題になったのですよ。でも、今、事業所は一生懸命受け入れてくれているのです。先ほど課長…（続きは議事録で）
取りあえず確認をいたしました。次に、ハラスメントの問題についてであります。私は、何もハラスメントがあることを前提に言っているわけではありません。というよりも、二…（続きは議事録で）
どちらにしても、ハラスメントは根絶しなければなりません。しかし、何がハラスメントに当たるのか、きっちりと共通の理解として持たなければなりません。そして、その状況…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。市長答弁にもございましたとおり、対象世帯の範囲や実施する支援の具体的な内容、それから、支援員の確保等の問題がございます。こちらを勘案した上で、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
お答えをさせていただきます。民間事業者が幾つかございまして、市もお話などはさせていただいたりしてございます。その中で、在宅といいますか、受入れをしている子どもが…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 西田尚市（保健福祉部長は2025年3月まで）
お答えいたします。児童館の母親クラブの方がいらして、８月10日に私も直接お話をさせていただいております。建物が非常に老朽化しているということでございますが、母親…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。ＵＴＲＩＬＬＯの事業を見直しするというようなお話もあって、その協議をこれから進めていくところでございます。事業内容を精査し、今後も支援をできる…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり整備推進室長 髙橋秀明
現在、まちづくり整備推進室で事業を持たせていただいていますので、私から答弁させていただきます。市長答弁にもありましたとおり、現在、内部で協議中というのがまさに野…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
市長答弁にもございましたけれども、事業所との話合いの中でも、無料にしたことで人数が増えてしまうという市と同じような懸念を持っていまして、それでも無料にすると強行…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。「それいゆ」と「もぺっと」に聞きましたところ、待機児童は抱えていないということでした。
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。まず、１点目のサービス残業がないかということですが、基本的に残業につきましては命令があって残業するものという認識でございます。今、実際に午後５…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
まず、研修についてですが、研修の予算等がございますものの、その中でできる範囲で行ってまいりたいと考えております。次に、相談の窓口についてですが、今、相談の窓口と…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。現在、実際に妊娠、出産、子育て等で多くの職員が育児休業等を取っている状況にございます。そういった方が育児休業等を取得できないような、取りづらい…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「障害者福祉」について、ほかの町の一般質問を見る
2023年6月6日（1）地域医療について／（2）インボイス制度について／（3）自衛隊員の採用募集について／（4）国民健康保険について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、地域医療について質問いたします。まず、地域医療連携推進法人の設立についてです。３月2…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療についてであります。１点目の地域医療連携推進法人に関し、法人の性格、役割と設立の必要性についてです…（続きは議事録で）
再質問
再質問させていただきます。最初に、地域医療についてです。地域医療連携推進法人についてですが、正直に言ってあまり分からなかったです。今、道内では連携推進法人が２か…（続きは議事録で）
実際はこれからということなので、期待をしつつ、注目したいと思っています。それから、広域紋別病院の経営強化プランについてです。今お話を伺っていますと、2025年度…（続きは議事録で）
簡単な話ではないと思いますよ。今回、150のベッドのうち、48床を当面は地域包括ケア病床に移行し、将来的には回復期病床へ転換するということで、極めて大胆な病床転…（続きは議事録で）
本当に努力されていると思いますから、そのことにとやかく言うつもりはありませんが、なかなか厳しいのかなと思っています。その上でお聞きします。先ほどは地域枠のことを…（続きは議事録で）
結果的には旭医大から派遣されてきた３人のお医者さんがたまたま地域枠だったということで、残念ながら増えていないということですね。市長も北海道の地域枠の協議会の役員…（続きは議事録で）
この地域枠という制度ができたとき、私たちも非常に期待をしたものです。医者が本当に増えるのではないかと思っていましたが、なかなかそうはならないということで、非常に…（続きは議事録で）
金額が幾らかは分かりませんけれども、論理的には増えることになるのですよね。そして、今おっしゃったように、当初は８割軽減で、次が５割軽減ということなのですね。そも…（続きは議事録で）
会員は登録をしないということです。僅かな金額ですので、インボイスに登録すると大変です。ただし、シルバー人材センターの負担が増えるということでした。今お話がありま…（続きは議事録で）
紋別市から紙媒体で提供しているのですよね。これは、個人情報保護との関係で極めて問題があると思いますし、疑義があるものだと思っています。自衛隊がどうというつもりは…（続きは議事録で）
よろしくお願いしますよ。閲覧に戻すべきです。それが個人情報をしっかり保護するという立場だと思っています。そして、廃除についてはこれから具体的な方法も含めて検討す…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 長谷川哲也
お答えいたします。地域医療連携推進法人がこの地域で設立される大きな目的ですが、今、地域の各医療機関等がどんどん疲弊し、病床数も少なくなっていると先ほどの答弁でも…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 長谷川哲也
あくまで、広域紋別病院の経営ということではないのですが、広域紋別病院が公表している数値でお答えをさせていただきます。先ほど言ったように、プランには５年間の経営の…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 長谷川哲也
お答えいたします。広域紋別病院の医師数でございますけれども、令和５年４月時点では14名でございます。中でも、内科の医師が非常に少ない状況でして、重点的に招聘活動…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 長谷川哲也
お答えいたします。広域病院の医師数についてですが、小児科医１名が地域枠で派遣となっていると承知しております。小児科については、従来、３名体制で旭川医大から派遣を…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
医局からの派遣になりますけれども、やはり、医局で医師がなかなか確保されておらず、また、地域枠医師も医局からの派遣人数の中に入ってしまっていまして、これは医対協で…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 泉康一
水道部の納税額が多いので、水道部からお答えをさせていただきます。まず、仕入れ控除についてです。水道事業につきましては、建設改良事業工事請負費が多く、ほかには電気…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長 住出晋一
お答えいたします。現段階で伺っていることですが、センターでは会員個人のインボイスへの登録は考えていないということです。その分、センターの消費税の納付額が増えるこ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。今年は、満22歳の方が119名、満18歳の方が156名という数字となっております。
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。令和３年２月に総務省と防衛省の通知があったことで、当市でも令和３年からそれに沿って変えている状況でございます。ただ、このことに関しましては、募…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えいたします。道に確認しましたところ、条例化を行ったとしても、一般会計から繰入れをした場合は法定外繰入れとみなされるということで、法定外繰入れにつきましては…（続きは議事録で）
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2023年3月10日（1）大規模停電に見る防災対策について／（2）子育て支援について／（3）健康プール「ステア」について／（4）避暑地化構想と収賄事件について／（5）「公民共創」のまちづくりについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。質問者の最後ということで、多分に質問も重複いたしておりますが、ご了解をいただきたいと思います…（続きは議事録で）
まず、大規模停電からです。情報伝達の問題についてですが、固定電話は停電ですとつながらないのです。これは、今日的な問題で、市の担当者も相当ご苦労をされたと思います…（続きは議事録で）
理解をいたしました。ぜひ、その方向で早急に検討を進めてください。今回、避難所を回って感じたことについてです。幾つか指摘もしましたが、避難をする方は高齢者が多かっ…（続きは議事録で）
ぜひ、そういうことで福祉避難所の開設についても積極的に対応していただきたいと思います。子育て問題の関係ですが、一時預かりについては理解をいたしました。それから、…（続きは議事録で）
昨日の加藤議員への答弁では国や道の動きも見てみたいなことを言っていましたけれども、そんなものを見る必要なんかないのですよ。ちゃんとやればいい話なのだから。非常に…（続きは議事録で）
期待をしております。吉報を待っております。プールについてもう一つですが、リテックとは15年契約で、３億2,000万円という極めて大きな契約です。何でこれが随意契…（続きは議事録で）
今おっしゃったことに合致するのは本当にその企業だけですか。
市内の公的施設で木質バイオマスボイラーを使っているところがあります。広域紋別病院がそうです。広域紋別病院へチップを搬入しているのはその会社ではありません。でも、…（続きは議事録で）
15年間で３億2,000万円の根拠を教えてください。
これは特命随意契約と言われるものですね。これは会計のほうに聞いたらいいのでしょうか。紋別の入札に関わって、その情報は全てホームページで公開されています。しかし、…（続きは議事録で）
ここで議論しても仕方がないのですけれども、本来、皆さん方の契約は競争入札が原則です。でも、そこしかないから随意なのですが、そのとき、随意にするのはこういう理由が…（続きは議事録で）
分かりました。お願いします。避暑地化構想と収賄事件の話をしました。これは昨日から今日にかけてずっと議論されていますが、その議論を聞いて、非常に根が深く、根が広い…（続きは議事録で）
私はプロポーザル実施要項を持っているのです。参加資格のところに紋別市に本店、支店、営業所を置くというものが入ったのです。この一行が入ったために株式会社ＡＱＵＩＬ…（続きは議事録で）
今の答弁で、よく分からなくなりました。避暑地化構想の下、そういうような取組をしていただける企業に来ていただきたかったというのは皆さんそうなのです。しかし、紋別市…（続きは議事録で）
そういうことですが、なぜわざわざそんなことをしたのか、参加資格があるかないかをしっかりと検討するためでした。その参加資格の第１に紋別市内に本店、支店、営業所を置…（続きは議事録で）
極めて残念ですが、そういう状況なのですか。何だかがっかりする話ばっかりではないですか。もう一つ聞きましょう。この問題で、市長は何度も言っていますが、事実関係を調…（続きは議事録で）
とにかく第三者を入れないと話にならないですね。総務部長もそうですし、産業部長もそうです。もちろん、副市長もです。それから、教育委員会の教育長もそうでしょう。この…（続きは議事録で）
今の話を聞くと、あれっと首をまたかしげてしまいますよ。ＪＨＡＴと株式会社ＡＱＵＩＬＡ（アキラ）が一体になってしまっているのですか。そして、来たのはＪＨＡＴの皆さ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、大規模停電に見る防災対策についてであります。１点目の情報伝達についてでありますが、市ホームページやメール＠…（続きは議事録で）
答弁 教育長職務代理者 上林善證
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。健康プール「ステア」についてであります。１点目の健康プール「ステア」へのアクセス、通年での送迎についてでありますが…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 牧野昌教（総務部長は2023年3月まで）
お答えいたします。３億円というのは、いわゆる起債事業でございますので、地方債を借りて、その元利償還金の７割が国から返ってくる交付税で措置されるということです。市…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 牧野昌教（総務部長は2023年3月まで）
福祉避難所についてです。福祉避難所は、本来であれば、総合福祉センターに開設すべきだったのですけれども、答弁にもありましたとおり、電源車が限られており、今回は電源…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 茂手木美紀子
お答えいたします。所得制限の撤廃につきましては子育て応援基金を活用した事業として検討しておりましたが、事業全体、また、経済的支援という観点から、所得制限について…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興課長 北西忠宏（スポーツ振興課長は2024年3月まで）
今、教育長職務代理者の答弁にもございましたけれども、関係機関、指定管理者を含め、十分に協議していきたいと考えてございます。
答弁 教育部長 佐藤健吾（教育部長は2023年3月まで）
補足してご答弁をさせていただきます。私どもも前向きに検討する構えではおります。ただ、経過の話をさせていただきますと、利用者に直接対応する指定管理者である財団の職…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興課長 北西忠宏（スポーツ振興課長は2024年3月まで）
お答えいたします。市内で燃料となるチップが安定して永続的に供給できる業者、また、産業廃棄物のチップの収集、加工ができる業者ということで同企業を指定し、随意契約に…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興課長 北西忠宏（スポーツ振興課長は2024年3月まで）
産業廃棄物を扱っている業者はほかにもございますけれども、先ほど言ったように、安定して永続的に豊富な燃料供給ができる業者が１社しかないということで、随意契約にした…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興課長 北西忠宏（スポーツ振興課長は2024年3月まで）
落石アリーナ等もバイオマスボイラーを使っていますので、認識はしてございます。ただ、こちらのプールにつきましては、廃材、産業廃棄物等を利用して燃料となるチップを供…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興課長 北西忠宏（スポーツ振興課長は2024年3月まで）
お答えいたします。15年間で３億2,670万円であり、年間2,178万円ということですが、こちらはチップ及び重油で賄うということで、年間、重油は34万トンを想定…（続きは議事録で）
答弁 会計課長 住吉千尋（会計課長は2023年3月まで）
お答えいたします。特に公表する基準がございませんので、今、ホームページでは公表しておりません。
答弁 総務部長 牧野昌教（総務部長は2023年3月まで）
工事等の随意契約につきましては公表はさせていただいているところでございますが、委託等、各課でやっているものについては私の目が届かないものもございまして、それは誠…（続きは議事録で）
答弁 産業部長 得永恭志（産業部長は2023年3月まで）
お答えいたします。昨日も山﨑議員に答弁させていただきましたし、今、市長からも答弁はありましたけれども、公判中ですので、答弁につきましては差し控えさせていただきた…（続きは議事録で）
答弁 産業部長 得永恭志（産業部長は2023年3月まで）
今回のプロポーザルの実施要項の担当部長は私であります。これにつきましては、昨日も喜多議員に答弁させていただきましたけれども、紋別市内に１社あるということのほかに…（続きは議事録で）
答弁 産業部長 得永恭志（産業部長は2023年3月まで）
１点目のバスターミナルのことにつきましては、昨日も答弁させていただきましたけれども、バスターミナル内にあったということは一切分かりませんでしたし、あくまでも登記…（続きは議事録で）
答弁 産業部長 得永恭志（産業部長は2023年3月まで）
今、確認の意味でご質問をしていただいたと思うのですけれども、参加資格確認申請書は議員もお持ちだと思うのですけれども、実施要項は１から７までございますけれども、一…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 牧野昌教（総務部長は2023年3月まで）
再発防止委員会と検証委員会の二つをつくっても中身は同じなものですから、多分、同じものになってしまいますので、再発防止よりも幅を広げたものをつくりたいと考えており…（続きは議事録で）
答弁 副市長 鈴木英樹（副市長は2023年6月まで）
お答えいたします。当初、ＪＨＡＴという企業といろいろとお話をさせていただいたところでございました。それから、株式会社ＡＱＵＩＬＡ（アキラ）という会社が出てきたと…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今、これ以上の答弁はございません。
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2022年12月6日（1）新型コロナウイルス感染症対策について／（2）介護保険と介護従事者の確保について／（3）子育て支援と子どもの居場所づくりについて／（4）生活保護行政について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私から、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、新型コロナウイルス感染症対策について質問いたします。新型コロナウイルスによる感染が…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、新型コロナウイルス感染症対策についてであります。１点目の市内における感染状況と認識についてでありますが、本…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。子育て支援と子どもの居場所づくりについてであります。初めに、適応指導教室のふれあい教室についてですが、設置目的は、…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、新型コロナの感染拡大防止の問題です。国での在り方がどんどん変わっているので、市としても対応はなかなか難しいのか…（続きは議事録で）
未確定なところはあるかと思いますが、児童生徒に感染が非常に広がっていますので、ぜひ積極的な対応をお願いしたいと思います。それだけではなく、65歳未満の方でも、自…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。では、介護の問題です。昨日も佐藤議員から同じような質問がありました。皆さんも同じような問題意識を持たれているのだなと実感をしているところで…（続きは議事録で）
現場の介護事業所では裾野を広げてほしいということが大きな要望だと思いますので、夏休みや冬休みに集中して行い、在学中に資格が取れるようにしてほしいと思います。そう…（続きは議事録で）
ぜひ、介護の需要が維持できるよう、そうした継続的な取組を進めていただきたいと思います。次に、子育てと子どもの居場所の問題についてです。今回、児童発達支援と放課後…（続きは議事録で）
現実としてはそういうことなのだろうと思いますよ。ただ、今の話を聞くと、無料にすることで利用者が増えること、事業所が対応できるかが懸念なのですね。これも何だか分か…（続きは議事録で）
ふれあい教室についてお聞かせください。ふれあい教室の設置要綱について、ちょっと疑問を持っていたのです。ふれあい教室の設置要綱には、対象になる子どもたちについて、…（続きは議事録で）
ぜひそうしてください。不登校に対する認識は随分変わってきていますから、やはり、それに応じた取組が必要だと思います。ふれあい教室についてお聞きします。教室のことを…（続きは議事録で）
ということは、今の場所は基本的には変えないということですよね。でも、指導員は１人しかいないのです。今の話だったら、何か、指導員が２人も３人もいて、子どもが博物館…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。中高生の居場所であるＵＴＲＩＬＬＯについてです。先ほども市長の答弁がありましたが、まちづくりの中心市街地のにぎわいという意味では確かに非常…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。最後に、生活保護の関係でお伺いします。今お話を伺いました申請あるいは利用者数ですが、やはり増加をしていて、400件ということになりました。…（続きは議事録で）
これは無理ですよね。国の基準では１人のケースワーカーは80件です。それでも多いなと思うのだけれども、133人ですよ。ケースワーカーというのは単にお金を支給するだ…（続きは議事録で）
最後にします。どちらにしてもこういう状況で、生活保護のケースワーカーは本当にご苦労されていると思います。そして、まさに誰一人も取り残さないという市長の姿勢を体現…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部次長 西田尚市
お答えいたします。今冬は、インフルエンザとの同時流行により、児童と高齢者は重症化するおそれが非常にあると思っています。インフルエンザはこれからはやってくるものと…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部次長 西田尚市
お答えいたします。先ほどの答弁のときにそのお話が漏れておりましたが、今、議員が言われたように、それも含めて検討しているところでございます。
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。今、議員がおっしゃったとおり、初任者研修についての全額の支援を予定しております。
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。奨学金の制度につきましては、商工労働課の関係で従前よりありますので、もし紋別にというのであれば、そういった制度を活用していただくことができます…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。先ほどの市長答弁にございましたけれども、放課後等デイサービスについて説明させていただきますと、１日の定員は、３事業者があって各10名ということで、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 富樫豪志（保健福祉部長は2023年6月まで）
補足でご答弁させていただきます。保健福祉部としましては、サービスを受けられるような体制を、望まれる人が望まれるサービスを受けられるような環境をつくることは責務で…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。不登校の関係ですけれども、令和元年10月に国から不登校児童生徒への支援の在り方についてという通知が来ております。その国の通知後も現在の取組と大きく…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。設置場所についてです。児童生徒の状況に合わせた指導を行っておりますけれども、複数での指導が困難である場合につきましては、近隣の教育施設であります博…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。新たな設置場所についてですけれども、今後、状況を見ながら検討してまいりたいと考えております。
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えいたします。ＵＴＲＩＬＬＯとの連携協力について教育的な観点からということですけれども、ＵＴＲＩＬＬＯにつきましては、第三の子どものスペースとして利用されて…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。単純に400世帯ありますので、３人で割って約133世帯となってございます。
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。市長答弁にもありましたけれども、今、全職員の配置に関して不足しているという状況でございまして、やむを得ず３名体制となっております。ただ、今お話…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「子ども」について、ほかの町の一般質問を見る
2022年9月6日（1）市内バス路線の整備について／（2）子育て支援について／（3）障害者福祉について／（4）福祉灯油について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
さきの市議選では、皆さんのお力で再び当選をさせていただきました。８期目となります。長い議員生活であります。改めて、初心を振り返りながら頑張っていければと思ってご…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、市内バス路線の整備についてであります。１点目の南循環線のイオン前バス停の設置についてでありますが、紋別市地…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初にバスの問題ですが、南循環線イオン前バス停については来年４月からでもそのようにしたいというご答弁をいただきました。…（続きは議事録で）
北循環線だけ距離を長くしたら、南循環線も同じように時間を調整しないと一致しないということでしょう。確かに、それは道理としては分かるのです。ただ、私は、先ほど言っ…（続きは議事録で）
確かに、この問題は、住民のニーズと皆さん方の思いとでいつも相反するものがあるのだろうと思います。維持していくことが重要なので、私も無理やりにとは言いませんけれど…（続きは議事録で）
この制度については、東近江市や明石市の取組を見て、ああ、いい制度だなと思っていたのですよ。道内ではどこかでやっているかなと思ったら、まだやっていないのです。紋別…（続きは議事録で）
９か月というのはどんなイメージなのでしょうか。長いのでしょうか。今までそういう経験があったのでしょうか、教えてください。
そうはいっても、男性職員の育児休業の取得は壁がまだ高いのだろうなと思っています。実は、これは昨日の議論とも関わってくるのです。職員の早期退職、あるいは、人手不足…（続きは議事録で）
もちろん、こういうことは周知をしていただきたいと思います。でも、基本的には、昨日に議論もあったように、皆さん方の職場が働きやすく、そして、風通しもよく、誇りを持…（続きは議事録で）
次に、子ども家庭総合支援拠点についてです。今お話があったように、この４月に児童家庭課内に設置をしたということでした。設置したというのは分かるのですけれども、何か…（続きは議事録で）
よく分からなかったのですが、従来と中身は変わらないのですか。それとも、変わるのですか。よく分からないのですよ。変わらないと言いながら、最後は変わるような話もして…（続きは議事録で）
なぜ、法律で子ども家庭総合支援拠点というものの整備をわざわざ求めたかです。市町村に新しく整備を求めているのですよ。特に要支援児童、要保護児童に対する支援業務の強…（続きは議事録で）
いや、それは言葉どおりのことですよ。要支援というのはその子どもに支援が必要だということですよね。だから、育児、養育をする保護者が、育児をするのに不安がある、知識…（続きは議事録で）
今、子どもたちの状況が非常に多様化しています。例えば、不登校の問題もあります。あるいは、発達障害の問題もあります。ヤングケアラーという課題もあります。これら多様…（続きは議事録で）
先ほどの答弁にもありましたが、かかりつけ医の診断が重要になります。いろいろな要件もあることはあるのですが、要介護４・５となると日常的に介護が必要な状況で、半分寝…（続きは議事録で）
次に、地域活動支援センターです。市長から、灯油価格の高騰について触れられました。昨年度は５万円が支給されていまして、今年度も検討したいというご答弁がありました。…（続きは議事録で）
今回、私は地域活動支援センターの話をしました。地活は３か所です。何千万円もという話をしているわけではありません。そうしたところに、５万円でも10万円でも、燃油の…（続きは議事録で）
最後に、福祉灯油です。私は、対象者を狭くしていることに大きな疑問があると言いましたが、なぜこういう対象者としているのかです。例えば、生活保護世帯を該当から外す、…（続きは議事録で）
ということは、北海道の地域づくり総合交付金から幾らか交付金が入っているということですか。福祉灯油の実施に当たって、今回、四千数百万円となっていますが、そこに入っ…（続きは議事録で）
私は何千万円かと思っていました。60万円ではないですか。変な言い方かもしれないけれども、その60万円が必要なためにこうやって生活保護世帯を削るのですよ。昨日、福…（続きは議事録で）
本当は障害者の問題も取り上げたかったのですけれども、時間が来ました。こういうふうに区別することはどうもよく分かりません。例えば、生活保護世帯について、先ほどおっ…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長 高橋秀明（商工労働課長は2022年9月まで）
お答えいたします。確かに、元新団地の高齢化というのは我々でも押さえております。ただ、バスを運行する上で、単純に北循環線だけを延長すれば問題が解決するかという話に…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長 高橋秀明（商工労働課長は2022年9月まで）
延伸については先ほどご説明したとおりですが、新たなバス路線となりますと、その費用の問題や国の認定という問題も出てきます。やらない、考えないという話では決してない…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。０歳児の見守り訪問についてでございますが、こちらについては、市長答弁にもございましたとおり、一番の課題になりますのは人材確保の面でございます。…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。期間は９か月となっております。
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。これまで、男性職員の育児休業で言いますと、２年ほど前に１名の職員が取ったのが最初でして、その際は１か月でした。今回は９か月ということで、今まで…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 茂木洋人
お答えいたします。昨日の質問の中でもそういった議論がございました。確かに、人に迷惑をかけてしまうのではないかといった思いからなかなか取れない方がいらっしゃるのだ…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えします。赤ちゃんのほっとステーションにつきましては、先ほど市長答弁にもありましたように、公共施設では８施設あり、登録に向けて検討を進めてまいります。それ以…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。子ども家庭総合支援拠点の体制についてです。まず、業務内容につきましては、子どもや家庭の支援に関わる業務、要支援・要保護児童、特定妊婦への支援業…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。今まで行ってきた業務について、法に基づき、明確に位置づけたということです。また、今回このように設置したことで支援を必要とする方へのより一層の支…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。要保護児童につきましては、一時保護等の保護が必要な児童でございます。要支援児童につきましては、一般の家庭で子育てをされる中で何かしらの支援が必…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 富樫豪志（保健福祉部長は2023年6月まで）
お答えいたします。野村議員のおっしゃることは大変よく理解いたします。確かに、子ども家庭総合支援拠点の設置と同時に人員を増員したということではないのですが、議員も…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。現在、受給者は17名おります。その中で手帳を持たない方が１名おり、要介護５の方となってございます。
答弁 社会福祉課長 檜山博克
市長の答弁にもございましたけれども、地域包括支援センターや居宅介護支援事業所のケアマネジャーなどの協力が必要だと思いますので、そちらに協力を仰いで、該当になりそ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
担当としては事業所に出したいというところがあるのですけれども、必要となってくるのが財源ですので、その確保をどうできるかも見ながら、検討していきたいなと考えており…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 富樫豪志（保健福祉部長は2023年6月まで）
本年３月も、１度、通所系施設に10万円、訪問系に５万円、灯油代の補助をさせていただいており、感謝の言葉もいただいております。できるだけ実現できるように協議を進め…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
そのとおりです。地域づくり総合交付金の実施要綱に基づいて判断しております。
答弁 社会福祉課長 檜山博克
令和４年度は予定では60万円を歳入として見ているところでございます。
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。福祉灯油の対策事業につきましては、先ほど答弁があったように、低所得者で在宅を余儀なくされる高齢者や重度心身障害者、また、小さい子どもを育てているひ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「バス」について、ほかの町の一般質問を見る
2022年6月7日（1）すべての命と健康を守るために／（2）誰もが安心して暮らせるために
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
今期最後の一般質問となります。よろしくお願いします。さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。一つは、全ての命と健康を守るためにというテーマ…（続きは議事録で）
先ほども言ったように、今期最後の一般質問になるものですから、この４年間、私は何を質問したかなとずっとさらってみて、その中で、検討するとか、協議いたしますとか、そ…（続きは議事録で）
分かったような分からない話ですけれども、私は別に宮川市長がどうのと言っているつもりはないのです。宮川市長は、市長に就任のときから、まさに医療問題に対しては本当に…（続きは議事録で）
思いは十分伝わったつもりです。私も一緒に関わってきた経緯があります。これからも持続可能な病院となるよう、議会も含めて進めていければなと思っております。次に、信号…（続きは議事録で）
もちろん、安全対策は講じてください。でも、少なくとも手押しの信号を設置するということを皆さん方も念頭に置いて、強力な要請をこれからもしていただきたいと思います。…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。緊急通報システムについてです。ひとり暮らしの65歳以上の方、ひとり暮らしの身体障害者ではなく、２人暮らしのお年寄りについても柔軟に対応して…（続きは議事録で）
ぜひ工夫してください。私が介護事業所の方と話をしているとき、たまたまこの問題になったのです。その方が、そういえば、こういう制度ねと言いながら、ガイドブックを持っ…（続きは議事録で）
しかし、紋別保育所の中には病後児保育の部屋が今もあるのですね。でも、使われていないわけで、それではもったいないのです。様々な工夫が必要なのです。ゼロだから、利用…（続きは議事録で）
結局、検討する、協議するということでした。いつかの機会があるかないかは私には分かりませんけれども、引き続きということになるかもしれません。補聴器の問題についてで…（続きは議事録で）
今のご答弁をいただいて、少しは方向性が見えてきたかなと思いました。他市の状況もありますけれども、今おっしゃられたように、制度のはざまにいる方もおりますので、いろ…（続きは議事録で）
特に、紋別は山坂が多いのですよ。坂のところに住んでいるお年寄りはバス停に行くのもなかなか大変です。上り下りも大変という状況がありますので、こういう地域性も含め、…（続きは議事録で）
私は、もう少し汎用性のある住宅リフォーム制度を提案したつもりです。でも、今はそういうことを検討したいということでした。もちろん、ゼロカーボンということ自体は悪い…（続きは議事録で）
あまり時間もありませんが、それはあなたのところにひきこもりの方がいますかという質問をするアンケートになるのですか。
やってみなければ分からないといえばそうかもしれないけれども、なかなか難しい質問ですね。いろいろな家庭がいろいろな問題を抱えています。複合的な問題を抱えているのが…（続きは議事録で）
では、最後に物価の話をします。地方創生臨時交付金が１億四千数百万円ということでした。これからメニューを決めて提案されると思います。昨日も飲食店に対する支援の話も…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、全ての命と健康を守るためにについてであります。１点目の広域紋別病院に関連して、市長の企業長就任についてです…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室長 西田尚市（広域病院連携推進室長は2022年6月まで）
お答えいたします。企業長の任期は４年ということでございますけれども、今回、市長が企業長ということで、任期は残すところ３年です。これまで医師の企業長でございました…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 長谷川哲也
お答えします。昨日も市長から答弁をさせていただいたところですけれども、本来、急性期、超急性期を集約していきなさいというのが国の考え方ですし、公立病院の経営強化プ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
企業長の任期についてご指摘をいただきました。なかなか答えづらいですけれども、野村議員に私の思いを代弁していただいたと思います。医療の関係をやってきた中では、行政…（続きは議事録で）
答弁 市民協働課長 浜屋武志
お答えいたします。前回、要望書を出しまして、こういう結果になっておりますけれども、今言われるように、子どもたちの通学、さらには、お年寄りが横断歩道を渡る状況につ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事 住出晋一（保健福祉部参事は2022年12月まで）
お答えいたします。この制度の開始が平成21年になります。そのときに各町内会に周知しまして、そのときに制度が浸透したものとして進んできました。ただ、年数も経過して…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
今、議員がおっしゃるとおり、ガイドブックには単身世帯という表現とさせていただいておりますが、答弁にありましたとおり、夫婦世帯など、いろいろな条件を勘案し、対象者…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。病後児保育の実績についてでございますが、平成29年度に２件、平成30年度以降は実績なしでございます。
答弁 児童家庭課長 福田詳
お答えいたします。今、議員がおっしゃるとおり、対応する看護師や保育士の確保が、現状、厳しい状況ですが、関係機関と引き続き協議をしてまいりたいと考えてございます。
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。議員も感じていると思いますけれども、制度のはざまにいる方をどのように救っていくかということが大事だと考えております。子どもから大人まで、そういった…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長 高橋秀明（商工労働課長は2022年9月まで）
お答えいたします。議員のおっしゃるとおり、確かに、10年計画であり、今年が中間年で、中間報告ではないのですが、検証に入ります。タクシーだけではなく、デマンド交通…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 髙橋正明（都市建築課参事は2024年9月まで）
お答えいたします。先ほどの市長答弁にもありましたが、市としてはゼロカーボンの宣言をしております。その上で、住宅政策として目標達成に向けてどういう取組ができるかと…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
お答えします。市内の生産年齢といいますか、15歳以上の方がいる世帯を拾ったところ、1,800世帯がありました。最初は、1,800世帯全体をやるか、そこから何世帯…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 檜山博克
内容としましては、ひきこもりの方はいますか、そういった人を知っていますかということを幅広く聞くものとなります。
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。ヤングケアラーの学校での取組についてですが、市長答弁でもありましたように、現在、学校にヤングケアラーに該当するような児童生徒はいないといいますか、…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 竹本幸孝（企画調整課長は2022年6月まで）
お答えいたします。物価高騰に対する支援についてですが、国から示されている交付金に関し、先ほど答弁で額を示させていただきました。今後のスケジュールですが、この交付…（続きは議事録で）
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2022年3月15日（1）新型コロナ対策について／（2）子育て支援について／（3）ジェンダー平等と男女共同参画について／（4）就学援助について／（5）不登校対策について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
ロシア軍によるウクライナ侵攻は、武力によって他国を侵略する、文字どおり国連憲章違反の蛮行であり、断固糾弾するものです。ロシア軍は直ちに攻撃を中止し、ウクライナか…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、新型コロナ対策についてであります。１点目の自宅療養者等への対応についてでありますが、オミクロン株による感染…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、新型コロナ対策についてであります。小・中学校におけるコロナ対策と対応についてですが、オミクロン株の特性によ…（続きは議事録で）
再質問
何点か再質問をさせていただきます。最初に、コロナ対策についてです。オミクロン株による第６波で感染が急拡大しました。ピークは過ぎて、少しずつ感染者は減っているのか…（続きは議事録で）
そのように取り組んでいらっしゃることは評価したいと思います。しかし、私が改めて聞いたのは陽性者になります、それから、濃厚接触者と指定される方、これは同居人がほと…（続きは議事録で）
もちろん、個人情報ですから、基本的には本人が申し出てということになるわけです。その際は、今おっしゃったように、細心の注意を払いながらということになると思います。…（続きは議事録で）
調べますと、網走市ではスクリーニング検査をやっていますし、その結果も公表しております。児童、そして保護者にとってもそちらのほうが安心だと思うのですが、やるやらな…（続きは議事録で）
それとも関わるのですけれども、先ほど言いましたように、学級閉鎖や学年閉鎖になったら、子どもは、５日間、ひとりで留守番しなければならない場合があるのです。父さん、…（続きは議事録で）
今、ちょうど生涯学習課長が来たので、再度聞きます。学級閉鎖や学年閉鎖の場合、今、留守家庭児童園では児童を預かっていませんが、それも無理なのでしょうか。
それでは、お聞きします。去年、小・中学校それぞれに抗原検査キットが配付されたと思います。これは、国の支援で、税金で賄われています。これは今どのように活用されてい…（続きは議事録で）
あまり長々とやりたくないのですが、抗原検査キットというのは、体調が悪くなったとか、熱が出たというときに学校で検査するものだったのです。これでは危険だなと私は思っ…（続きは議事録で）
ぜひ有効に活用していただければと思います。次に、子育て支援についてです。市長からご答弁をいただきました。２月からＮＰＯ法人でそういう事業が始まるということで期待…（続きは議事録で）
これだけ利用している方が多いということは、教育委員会の皆さんや学校の取組が反映されているのだと思いますので、それには感謝したいなと思います。もっと利用が増えれば…（続きは議事録で）
ですから、どちらにしても、年収にすると40万円近い差が出てくるということになりますよ。例えば、紋別の就学援助の冊子を見ると、３人家族で342万円が目安になってい…（続きは議事録で）
前向きなご答弁だと受け止めたいと思います。早急に進めていただきたいと思います。不登校の問題です。先ほど、実数を教えていただきました。その多さに改めて愕然といたし…（続きは議事録で）
ありがとうございます。非常に心強い言葉だったと思います。福祉の分野での取組も重要だと思っています。スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーもその一助です…（続きは議事録で）
福祉の分野からのご答弁で、ありがたいなと思います。そういう視点も含め、不登校を全体で見ていっていただきたいと思います。残念ながら、紋別市の生活困窮者自立支援事業…（続きは議事録で）
ぜひ積極的に道に対する要請を、そして、紋別市としての独自の取組も進めていただきたいということを要望し、終わります。ありがとうございました。
答弁 保健福祉部次長 西田尚市
お答えいたします。自宅療養者の支援の関係ですが、陽性患者及びその同居の家族、同居人に対して、食料品と日用品の支援を市では行っています。答弁にもありましたとおり、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部次長 西田尚市
お答えいたします。先ほど答弁でもございましたが、コロナの対策につきましては、北海道、保健所が中心になって行っておりますし、個人情報保護の取扱いが非常に厳しいもの…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。小・中学校で感染が確認された児童がいた場合でも、そのほかの児童への検査等はしておりません。
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
スクリーニング検査の実施についてはまだ検討はしておりませんでしたが、今後、実施に向けて検討をしたいと思います。
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えいたします。学級閉鎖等により、小学校低学年の児童がひとりになって、保護者も仕事を休まなければならないという場合ですが、現在、各学校からは留守困難児童の預か…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 山本晃男（生涯学習課長は2023年6月まで）
お答えします。学校をお休みしなくてはいけないような状況なのに、留守家庭児童園で学校を休んでいる子たちを受け入れるというのは基本的には難しいのかなと考えてございま…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えいたします。抗原検査キットは、各学校に配付できるよう、教育委員会で用意しております。実際には、抗原検査キットを用い、学校において検査を実施できるようにとい…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えをいたします。抗原検査キットは、基本的に、学校なり市街地から離れ、近くに病院がないなど、検査が速やかにできるような場所がないところで使用するため、配付を受…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えいたします。就学援助の周知ですが、年度末に各学校を通して保護者へ配付しておりまして、内容を分かりやすく、周知文もつくって、周知に対応をしているようなところ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えいたします。住宅扶助については、賃貸アパートの住宅扶助を認定しておりますけれども、平成25年の基準で実施しておりまして、２人から６人世帯は上限金額となりま…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えいたします。持家に係る認定につきましては、現在のところ、答弁にもありましたとおり、要保護基準に準じて対応しているところであり、現在のところ、検討はしていな…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
教育委員会の問題もありますけれども、これについては様々な部局が関係してきます。教育委員会だけではなく、福祉はもちろん、関係機関が連携をしながら取り組んでいかなけ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 富樫豪志（保健福祉部長は2023年6月まで）
お答えいたします。ご指摘のとおりでございますが、今、生活困窮者自立支援事業につきましては、市内の社会福祉協議会に委託をさせていただいております。社協では、ひきこ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。現在設置している学校については、答弁でもお答えしたとおり、紋別小学校と潮見小学校で、小学校だけとなっております。中学校について、教育委員会への要望…（続きは議事録で）
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2021年12月7日（1）「ゼロカーボンシティ」に向けた取り組みについて／（2）「紋別市環境基本計画」について／（3）原油価格高騰対策について／（4）公営住宅について／（5）障害者就労支援事業の委託について／（6）スクールソーシャルワーカーの体制強化について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、ゼロカーボンシティに向けた取組についてです。市長は、７月の所信表明の中で、国の205…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、ゼロカーボンシティに向けた取組についてであります。１点目のゼロカーボンシティ宣言に至った背景とその意味につ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。スクールソーシャルワーカーの体制強化についてであります。スクールソーシャルワーカーを配置した成果と変化についてです…（続きは議事録で）
再質問
では、再質問をさせていただきます。最初に、ゼロカーボンシティの問題について確認させてください。温対法に基づいて事務事業編の策定が義務づけられ、第３次までできてい…（続きは議事録で）
第４次計画が策定されていたにもかかわらず、公開されなかったのです。これは極めて遺憾ですよ。これは、本気度も試される話なのですよ。本当に市役所は温暖化の問題に対し…（続きは議事録で）
分かったような分からないような、自治体は40％削減するのですか。これはあまりこだわりたくないのだけれども、第３次行動計画は市役所の事務事業でどう減らすかで、そし…（続きは議事録で）
それは、総合戦略のＫＰＩでそうなっているからですよね。そうでしょう。今の答弁はそれを後追いしたものということでいいのですか。そして、第４次計画でもそういう目標に…（続きは議事録で）
でも、第４次計画はそのときに公開されていないので、今言われても、そうだったのかと言うしかありません。もう一回聞きますが、そうであれば年度ごとに３％も削減をしなけ…（続きは議事録で）
私は第４次計画を見ていないので、これ以上は言えませんけれども、そういうこともちゃんと記載されているのですよね。毎年、３％を削減して、令和５年度までに18％が削減…（続きは議事録で）
私も資料を見てから検討したいと思います。どちらにしても、これは今までにない取組になるのです。市長はゼロカーボンシティに取り組むと言っているのですから、そのぐらい…（続きは議事録で）
例えば、富良野市では、環境基本計画と区域施策編について、環境審議会や市民検討委員会などでつくり、協働でやっていました。こういうことも一つに考えられるのかなと思っ…（続きは議事録で）
どうなのでしょうか。例えば、メガソーラーのような開発がある場合、紋別市が何かの規制をしたり、許可をしたり、認可をしたりということはあるのですか。紋別市が何か関わ…（続きは議事録で）
確かに、ガイドラインは出されています。それに基づいてされているのだろうと思います。しかし、今、一部に、架台が壊れている、パネルが落ちている、強風で飛んできた、光…（続きは議事録で）
いろいろな自治体で条例化しているところも出てきているようです。今後の検討課題ということですが、今日はその程度にしておきたいと思います。原油価格の問題についてであ…（続きは議事録で）
どこもそういう流れなのでしょうが、ぜひ、市としても、積極的に検討してほしいと思います。次に、生活保護の特別基準です。内容を確認します。重度障害者加算が支給されて…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。次に、そのほかの事業所などに対する灯油価格の問題についてです。特別交付税については、今、国から１通の指示が来ただけなのですね。それで、なか…（続きは議事録で）
場合によっては、新規建て替えということも含め、検討は必要な状況ではないかなと思っていますので、その方向で検討してくださいますよう、よろしくお願いします。それから…（続きは議事録で）
そういう形で、随時、計画も見直しながら進めていただきたいと思います。どちらにしても、昨年つくった長寿命化計画で、今、私が質問をして分かったとおり、内容が変わって…（続きは議事録で）
そういう基準なのでしょうけれども、ただ、条例には近傍同種と書いてあるわけです。６万円を超える家賃の住宅、アパートは紋別にはそうないですから、どうなのかなと思って…（続きは議事録で）
私は、そのことを駄目だと言っているわけではないのですよ。ただ、せっかくですから、就労定着支援事業もぜひ展望に入れていっていただきたいですし、そういう事業所として…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 若原喜直（市民生活部長は2021年12月まで）
お答えをいたします。第４次紋別市役所環境保全行動計画の周知は全く図られていなかったということで、おわびを申し上げたいと思います。なお、現在はホームページに載せて…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
第４次行動計画の目標値についてです。2016年５月、国の地球温暖化対策計画では、基準年度排出量に対し、2030年度時点で約26％削減が目標値とされておりました。…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
先ほど業務その他の分野ということでお話ししましたけれども、こちらにつきましては、第３次計画においても同様に、公共施設の部門・分野別として、業務その他の分野を削減…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 若原喜直（市民生活部長は2021年12月まで）
補足させていただきます。政府の全体の目標は26％というものがあって、その下に部門別の目標があって、目標の26％を達成するため、産業部門では７％削減してください、…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
お答えいたします。令和６年度までに約18％削減する目標となってございます。
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
お答えいたします。第２次総合戦略の前に第４次計画ができており、その目標値がＫＰＩと同じになってございます。
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
直近で申しますと、市役所新庁舎や消防庁舎の建て替えがあります。さらには、各公共施設におきましても再生可能エネルギーの導入に向けて横断的に進めていくようなことにな…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
そのような計画書となってございます。
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
環境基本計画と併せて区域施策編を作成することになりますが、区域施策編については、紋別市全域に対し、自然的社会的条件に応じて、温室効果ガスの排出抑制を推進するため…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
お答えいたします。市内においても太陽光発電設備の建設が多く見られております。当然、建設に当たっては、自然環境及び景観の保全への配慮、さらに、地域住民との良好な関…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課長 徳正修一（都市建築課長は2022年9月まで）
お答えをいたします。市独自での規制はございませんが、景観法での届出、また、開発行為での対象となれば許可を得なければなりません。また、先ほど答弁もありましたとおり…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 浜屋武志（環境生活課長は2022年12月まで）
条例、規制等についてです。現在は、国の制度やガイドラインにより適切に事業は実施されていると認識しております。なお、条例等の制定につきましては今後の研究課題とさせ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。生活保護世帯につきましては、北海道の地域づくり総合交付金における福祉灯油の対象世帯ということで、現時点では非該当となっているのですけれども、今…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。今、議員がご指摘のとおり、現状、生活保護でこの制度の特別基準に該当する世帯が10世帯ほどございます。その10世帯に対しましては、早急にケースワ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 加川安明（建設部長は2023年2月まで）
お答えいたします。南が丘団地の３号棟と５号棟のエレベーターの関係についてです。前回の計画におきましては、市長答弁にありましたように、エレベーターを含む全面的改修…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 加川安明（建設部長は2023年2月まで）
お答えいたします。今、野村議員がおっしゃったとおり、北海道が５月に土砂災害警戒区域内を指定しましたが、その中にほとんどの住宅が存在することになったところでありま…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 髙橋正明（都市建築課参事は2024年9月まで）
お答えいたします。近傍同種家賃というものは、当該公営住宅と同等の賃貸住宅の利用対価として、通常、入居者が支払うべき賃料として算定することとなっております。この算…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。就労移行支援事業所につきましては、紋別市にとりましても重要な事業所でございます。そちらの事業所にはこれまでどおり活動をしていただくわけでござい…（続きは議事録で）
2021年9月7日（1）新型コロナウイルス感染症対策について／（2）介護保険と高齢者福祉について／（3）障害福祉について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
それでは、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。まずは、新型コロナウイルス感染症対策についてお聞きをいたします。新型コロナウイルスの感染…（続きは議事録で）
最初に、コロナの関係ですが、今日、道新を読んでいますと、紋別でも、先週ですか、７人の陽性の方がいらっしゃるという報道がありました。全体的には少し落ち着いてきてい…（続きは議事録で）
皆さん方も予定は立てているのだろうけれども、ワクチンの確保について、１クール、１クール、どうなるのかの見通しが持て切れず、苦労されているのは分かります。ただ、1…（続きは議事録で）
障害を持っている方や乳幼児を抱えている方などとお話をさせていただきました。いろいろと配慮されてくださっているということはよく分かりますが、これからは現役世代の方…（続きは議事録で）
必要な人がその条件の中で接種が受けられるということが最大なので、それに向けての取組を進めていただきたいと思います。次に、小学校での感染の関係です。私がこの問題を…（続きは議事録で）
状況は分かりました。そういう保健所からの指示だということですね。その後、全ての方が検査をして、陰性と分かったわけです。それでもこうやって閉鎖、休業を続けているわ…（続きは議事録で）
もちろん、念には念を入れる、経過観察だということで、それは別に否定しません。ただ、休業が続けば続くほど、影響は広がるのです。この兼ね合いが非常に難しいと思います…（続きは議事録で）
実にタイムリーな話でした。いや、そういうことなのです。子どもたちの安全のため、２週間、きちんと休業するということはあり得ることです。しかし、その代わりに大きな影…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。先生方のワクチン接種については分かりました。既に優先接種を２回されているということでした。ただ、このデルタ株で子どもに影響も出ると考えたと…（続きは議事録で）
もちろん、ワクチン接種は希望する方ですので、強制するわけにはいきませんから、その辺は難しいところですが、私が言ったように、子どもに関わる大人の接種についてはぜひ…（続きは議事録で）
月で言えば、大体20人程度だということですね。これは申請ですので、ぜひ広げていただきたいと思います。私もあるドラッグストアに行って話を伺ってきました。足りないと…（続きは議事録で）
安心しました。ぜひ頑張ってください。バリアフリーに対しては、考えていないという話でした。私は、これは本当に必要だと思っていますよ。制度の限度額は20万円ですから…（続きは議事録で）
時間がありませんからあれですけれども、皆さんはその枠の中で頑張っているという話なのですよ。また改めてやるかもしれません。最後に、障害者の話についてです。日中一時…（続きは議事録で）
ぜひ引上げに向けて検討してください。事業を継続すること自体が困難になっているところが少なくありませんし、これをなくすわけにはいきません。2016年、2017年か…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、新型コロナウイルス感染症対策についてであります。１点目の管内の感染状況についてでありますが、オホーツク圏の…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。新型コロナウイルス感染症対策の学校における感染防止対策についてであります。初めに、デルタ株を意識した具体的な対策と…（続きは議事録で）
答弁 新型コロナウイルスワクチン接種推進室参事 坂井利孝
お答えします。第１クールで行いました65歳以上の高齢者の接種ですが、１回目で87.1％、２回目で85.3％という数字となっておりまして、このくらいの高齢者の接種…（続きは議事録で）
答弁 新型コロナウイルスワクチン接種推進室長 山本隆博
私から改めてご答弁申し上げます。厳密に申し上げますと、10月17日が日曜日で、それが集団接種の最終日となりますが、ご希望されている皆さんが安心して接種を受けられ…（続きは議事録で）
答弁 新型コロナウイルスワクチン接種推進室長 山本隆博
お答え申し上げます。夕方枠、あるいは、日曜日についてですけれども、予約の状況を見ておりますと、直ちに枠がいっぱいになるということはございませんでしたので、ご希望…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。今回のコロナの学年閉鎖の経緯なのですけれども、１学年の１児童がコロナに感染したということですけれども、その隣の学級とは交流学習の時間があり、濃厚接…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。こちらについても保健所から14日間お休みしてくださいとの指示を受けております。陰性という検査の結果ではあったのですけれども、今後、時間がたってから…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
すみませんでした。厚労省から小学校休業等に伴う保護者の休暇取得支援についてという通知が今日付で出ておりますので、その内容を確認し、今後対応したいと考えております…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 仲条憲明（学務課長は2025年3月まで）
お答えします。議員のご指摘のとおり、コロナによる学年閉鎖で今回休んでいらっしゃるお子さんの中には不安に思っているお子さん方も多数いらっしゃると思いますので、そこ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 富樫豪志（保健福祉部長は2023年6月まで）
保健福祉部所管の部分についてお答えをさせていただきます。ご指摘のとおり、子どもたちをはじめ、福祉のサービスを受けている方に対する配慮は絶対的に必要ですので、施設…（続きは議事録で）
答弁 新型コロナウイルスワクチン接種推進室長 山本隆博
優先接種のお話についてです。個別の職種はもちろん、優先されるべき職種の方につきまして、私どもで各部署を通じて全庁的に取りまとめ、優先者リストをつくり、64歳以下…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。まず、実績で言いますと、令和２年度になりますけれども、全体で238件で、月当たりにしますと20人ぐらいになります。金額としましては138万1,…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
この通知は今までも何度か出ていると担当から聞いております。国では縮小傾向というような考えを示しているのですけれども、各自治体からは、必要な事業なので、継続をお願…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
バリアフリーに対する補助に関し、住宅改修についてはございまして、段差改修、あるいは、引き戸に改良するなど、支援がないわけではございません。また、20万円が限度で…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。現在、報酬単価の引上げを含め、各事業者に聞き取り、意見交換をしているところでありまして、単価も含め、検討しているところでございます。
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2021年7月20日所信表明に関連して（（1）「直面する新型コロナウイルス感染症対策」について／（2）「誰も取り残されることのない医療・福祉・介護」について／（3）「公民共創」のまちづくりについて）
質問
宮川市政として５期目を迎えられました。私も、一議員として、これからもためらうことなく宮川市政を監視、チェックしながら、お互い住み続けてよかったと言えるまちづくり…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。所信表明に関連して、初めに、直面する新型コロナウイルス感染症対策についてであります。１点目のコロナワクチンの接種に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。生理の貧困についてであります。市教委の認識につきましては、新型コロナウイルス感染症の長期化の影響により、生理の貧困…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、ワクチン接種についてです。これは、昨日も議論がされました。55歳までの方の予定はあっても、その年齢以下の方につ…（続きは議事録で）
ということは、午後４時半が最終受付時間で、土日はやらないということだという話ですね。でも、それは受けたい人が本当に受けられる環境ではないのですよ。紋別市には集団…（続きは議事録で）
もちろん、面談の上でということになります。これは、１月15日に総務省が通達を出しています。この中で、感染症の影響でより厳しい状況に置かれ、納税が困難な納税者に対…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。私は、最低生活費を考慮しないという文章を見たときにショックを受けましたよ。半分脅しみたいな表現ですからね。市が出している公的文書にこんな文…（続きは議事録で）
それは、みんなが必死で頑張っているということなのですよ。行政がこういうことをやると私は気になって仕方がないのです。買える人は買えて、５セット買う人もいるのですよ…（続きは議事録で）
先ほどのご答弁で、国保の減免は98件あったと言われました。非常に大きな件数だと思います。特に去年はそれだけ経済的に非常に厳しかったのだろうなと思います。今年だっ…（続きは議事録で）
あそこは通学路にもなっているところでもあり、交通量も多いですので、市としてもぜひ強力に要請し、協力していただいて、早期の設置をお願いしたいと思います。看護学院に…（続きは議事録で）
私などの提案もしっかりと受け止めていただいていたのだということで改めてよかったなと思いますし、これからも無理だなと思う提案をし続けていきたいと思っているので、よ…（続きは議事録で）
思いについては分かりました。どちらにしても、こういう場で、もう少しフランクに、時間があればと思うのですが、あまり時間がないですし、私にも持ち時間があまりないので…（続きは議事録で）
答弁 新型コロナウイルスワクチン接種推進室長 山本隆博
お答えいたします。現在、集団接種につきましては、１日400人程度の接種を行っているところでございますが、接種会場で万が一のことがあった場合のバックアップ体制がど…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 伊藤聖（税務課長は2021年7月まで）
お答えいたします。皆さんには補助金を受け取って事業を継続していただきたいということが第一で、我々、税務課としては、充てろというのではなく、事業主または個人と相談…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 伊藤聖（税務課長は2021年7月まで）
お答えいたします。国税庁からも通知があったとおり、今回、差押えはしていないですし、今まで最低生活費を充てたこともないのですけれども、一件一件に対し、心情に配慮し…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。生活困窮者の方などへの生活支援についてですが、先ほど市長答弁にもありましたとおり、社協の貸付金制度の拡充や国による新たな支援金の新設、また、本…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 檜山博克（市民課長は2022年3月まで）
お答えします。議員のおっしゃるとおり、令和２年度に減免を受けた方で、３年度も減免を受ける場合は、そこから３割の減収がないと対象にならないという内容です。その中で…（続きは議事録で）
答弁 市民協働課長 浜屋武志
お答えいたします。要望提出後は、紋別警察署で現場を確認したり、これまで交通事故等の調査をしたり、そういったことをやっていただいて、最終的に協議、判断をしていただ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今、野村議員がおっしゃられたように、財源を確保できるかどうかということが一番重要だと思います。この数年、言われたように、ふるさと納税が好調でありますので、それで…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
まさに同じ時期に政治の世界に入って、市政運営も含め、ずっと議論をしてきております。私は当初から何も変わっていないと自分では思っています。先ほど答弁いたしましたけ…（続きは議事録で）
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2021年3月9日（1）コロナから命とくらしを守るケアに手厚いマチづくりを／（2）誰も置き去りにしない、やさしいマチづくりを／（3）未来を担う子どもを大切にするマチづくりを
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、コロナから命と暮らしを守るケアに手厚いまちづくりについてです。新型コロナウイルス感染…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、コロナから命と暮らしを守るケアに手厚いまちづくりをについてであります。１点目の地域医療体制の強化についてで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、ＬＧＢＴ、性的マイノリティーに対する取組についてであります。教員に対する意識啓発や研修につきましては、各学…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、地域医療の問題についてです。コロナの状況から審議が進んでいないと聞きましたが、改めてお聞きします。例えば、遠紋…（続きは議事録で）
そうなのです。結果として病床数は変えないのですよ。でも、それ自体が問題だと私はずっと主張しているわけです。コロナの問題で、地域医療は本当に逼迫している状況で、こ…（続きは議事録で）
これから地域医療を支えていくためには連携が必要になってきますので、強化していただきたいと思いますし、改めて、そういう場があったら主張していただきたいというふうに…（続きは議事録で）
介護や障害福祉の人材確保については、重要な課題とし、これからいろいろと取組を進めていくということでした。ぜひ、現場の皆さんと一緒になって、人材確保のための計画づ…（続きは議事録で）
もともと、高齢者や障害者の人生に寄り添う非常にやりがいのある仕事なのですよね。そういう魅力ややりがいをぜひ伝えていっていただきたいし、それにふさわしい処遇の改善…（続きは議事録で）
ぜひ、その取組も併せ、進めていっていただきたいと思います。生活保護についてお聞きします。扶養照会について、今、市長からいろいろと答弁がありました。ただ、これ自体…（続きは議事録で）
生活保護のことで一番重要な問題は漏給だと私は思っています。生活保護を受ける状況にありながら生活保護を受けないでいる人が全体の８割ぐらいいると言われているのですよ…（続きは議事録で）
ケースワーカー３人とはびっくりです。ケースワーカー１人が対応する生活保護利用者は、基本、80人だと国は指定をしています。130人はとっても無理ですね。そして、シ…（続きは議事録で）
これは、非常に重要な観点だと私は思います。人事の担当では、今、この議論をされていますか。どのような取組をされていますか。
よろしくお願いしますね。本当に困っている方に寄り添うまちづくりを進めていっていただきたいと思います。ジェンダー平等と男女共同参画についてお聞きします。各種審議会…（続きは議事録で）
男女平等やジェンダー平等というのは簡単な話ではないのです。先ほど市長もご答弁されたように、今までのずっと長い習慣の中でしみついているものがあるのです。私だって、…（続きは議事録で）
確かに、様々な女性の活躍を私もかいま見ておりますので、よろしくお願いしたいと思います。ＬＧＢＴについてです。私は、この問題を議会で取り上げるに当たって、札幌でレ…（続きは議事録で）
子どもたちの問題です。医療費無料化の所得制限について、市長からは含みを持った答弁だったと思いますが、ぜひ、所得制限の廃止に向けた取組も強力に進めていただきたい、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事 住出晋一（保健福祉部参事は2022年12月まで）
お答えいたします。地域医療構想の公立病院等の病床の再編等につながるのかなと思うのですが、こちらにつきましては、今答弁しましたように、コロナの影響によりまして、国…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事 住出晋一（保健福祉部参事は2022年12月まで）
地域医療構想の考え方についてですが、国では、あくまでも、再編統合ありきではない、議論を活性化するためのものであるという前提条件が示されておりますので、ある程度、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事 住出晋一（保健福祉部参事は2022年12月まで）
お答えいたします。答弁もいたしましたが、先ほど議員がおっしゃったとおり、現在、稚内市で先行して実施しておりますほか、士別市、また、近隣では網走市も誘致制度を実施…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。人材の確保についてです。質問の中でもいろいろと提案をいただきましたものの、どこの自治体もそうなのでしょうけれども、決め手がない状況です。答弁も…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。障害者就業・生活支援センターの紋別市への設置についてでありますが、道とも協議は進めてございます。また、紋別市においても、北見からこちらまでカバ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。扶養義務照会については、扶養義務者が要保護者に対して扶養義務を負うというのは義務ではございませんが、生活保護法上、扶養照会はしなくてはいけない…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。現在、ケースワーカーは３名体制となっております。担当世帯数ですが、１人のケースワーカーが130世帯を担当してございます。現在、女性のケースワー…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。まず、ケースワーカーが１人130世帯を持っていて、80世帯を超えているということについて、また、女性ケースワーカーについてですが、原課といたし…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 小林昌史（庶務課長は2022年3月まで）
お答えいたします。原課である福祉サイドの社会福祉課の課長が人事のヒアリングに入っております。これは、全体の人事のヒアリングですけれども、その中で、今の体制やケー…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長 大月茂（市民生活部次長は2021年3月まで）
お答えします。確かに、平成30年度の目標は20％ですが、12.5％です。紋別市にはいろいろな会議があるのですけれども、そこに人材を出していただきたいという要請の…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
男女共同参画についてです。私は、市長に就任してからも、女性に限らず、若い人たちを審議会にどんどんと入れようということで進めてきております。ただ、やっていただける…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部次長 大月茂（市民生活部次長は2021年3月まで）
お答えします。確かに、議員がおっしゃるとおり、大変大事なことだと思いますが、その前段で、我々、市職員も含めた中で、ＬＧＢＴに対しての理解や協力など、いろいろと難…（続きは議事録で）
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2020年12月8日（1）新型コロナウイルスへの対応と対策について／（2）介護保険と高齢者福祉について／（3）障害者（児）等への福祉対策について／（4）コムケ湖周辺エリアの利活用とラムサール条約について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、新型コロナウイルスへの対応と対策について質問いたします。新型コロナウイルスの感染拡大…（続きは議事録で）
コロナ対策についてです。これは、きのう、そして本日も議論がされましたので、大筋については私も理解いたしました。紋別市は何とか踏ん張っているのかなと思います。感染…（続きは議事録で）
もちろん、検査体制の問題がありますから、急にというわけにはいかないかもしれませんが、ぜひ検討を進めていただきたいと思います。次に、インフルエンザワクチンの見通し…（続きは議事録で）
それはやむを得ない話なのでしょうか。何か余りよくわかりませんね。どうなっているのかなと思いもあります。ただ、これは新型コロナウイルスと同じように、うがい、手洗い…（続きは議事録で）
どちらにしても、年の瀬をどうするかという方々にとってはとても貴重なものだと思いますので、ぜひ周知をお願いしておきたいと思います。次に、介護保険についてです。介護…（続きは議事録で）
準備基金が１億6,000万円ということでした。しかし、これは被保険者の方々が支払ったものですから、100％還元をして、抑制のために使うべきだと考えますが、この問…（続きは議事録で）
これについては改めてお願いすることになろうかと思います。時間がありませんで、次に障害者の問題についてお聞きします。今回、紋別市役所の障害者の雇用の問題を取り上げ…（続きは議事録で）
そうなのです。来年度から2.6になるのです。ですから、課題はまた出てきます。これは当然だと私は思っていて、法定雇用率を超えればいいというだけの問題ではないわけで…（続きは議事録で）
期待をしたいと思います。ただ、いなくなったのにびっくりしたのです。一生懸命相談していたものですから、よろしくお願いします。次に、日中一時支援事業についてです。現…（続きは議事録で）
単価の引き上げについては検討するという話でした。自己負担が出る可能性があるのです。ただ、皆さんもよく知っているはずですが、障害者の皆さんはほとんど出ませんよ。場…（続きは議事録で）
早急に、そして、ぜひ前向きにやっていただきたいと思います。事業所では約50人の障害者、障害児の活用があるのです。それなのに事業所の不利益になるようなことがあって…（続きは議事録で）
ひきこもりの問題はなかなか表面に出てきませんが、極めて大きな問題だと私は思っています。ワンストップ相談窓口をぜひつくっていただきたいと思います。次に、コムケ湖に…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、新型コロナウイルスへの対応と対策についてであります。１点目の感染拡大の現状についてでありますが、オホーツク…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。稚内市の検査の方法等について私どもでも調べてみました。まず、どのような状況であればたくさんの方の検査ができるのか、広域病院等のＰＣＲ検査の実施…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。インフルエンザワクチンに関しては、当初からたくさんのワクチンを確保できるという予測はされておりませんでした。というのも、インフルエンザワクチン…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 北西忠宏（児童家庭課長は2020年12月まで）
お答えいたします。ひとり親世帯への給付金につきましてはまだ確定ではございませんが、今週中に国で閣議決定されまして、年度内での支給を検討するということになってござ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。社会福祉協議会で行っております緊急小口資金、総合支援資金についてですが、12月末までに延長になっております。ただ、現在、再延長について検討して…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
基金の繰り入れについてですが、現在、まだ１億6,000万円がありまして、これをどう崩すかという計算には至っておりません。ただ、今想定している中では、第７期は５段…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。損害保険に加入している方の保険料は数千円程度ですけれども、個人賠償や損害保険に入っている方ですと特約等の追加で入れるようなものもありますので、…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 小林昌史（庶務課長は2022年3月まで）
お答えいたします。障害者雇用につきましては、法定雇用率について、今回勧告を受けたのは事実で、深く受けとめております。その後、採用計画をもとに募集し、先ほど答弁い…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 牧野昌教（総務部長は2023年3月まで）
人事の関係でございますので、私からお答えをさせていただきます。まず、参事を異動させたことについてですが、ことしの大きな仕事でございましたベジタブルファクトリーに…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。市内の事業者数は、10月末現在ですが、７事業所となっておりまして、利用人数は50名となっております。
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。議員のおっしゃられることは十分に把握してございますが、それも含めまして、答弁もいたしましたが、近隣市町村の報酬単価等を調べるとともに、利用者の…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。答弁いたしました委員会の設置や窓口の明確化等につきましては、専門機関であります北海道ひきこもり成年相談センターと協議し、助言等をいただきながら…（続きは議事録で）
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2020年9月8日（1）新型コロナウイルスへの対応と対策について／（2）コロナ禍における防災対策について／（3）障害福祉について／（4）新庁舎建設事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、新型コロナウイルスへの対応と対策についてです。新型コロナウイルスの感染は、感染者数の…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、新型コロナウイルスへの対応と対策についてであります。１点目のＰＣＲ検査についてでありますが、さきの第２回定…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。新型コロナウイルスへの教育分野における対応と対策についてであります。人員配置についての市教委の対応と取り組みにつき…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、コロナに関し、ＰＣＲ検査についてです。今、感染の波は小康状態と言ったらいいのでしょうか、おさまりつつあるのか、…（続きは議事録で）
私も新聞報道でしかわかりません。発熱、あるいは、体が不調だといったとき、今は保健所にまず連絡するのですが、かかりつけ医に電話をして、そのかかりつけ医の判断という…（続きは議事録で）
定額給付金という形で今回提案をさせていただきましたが、乳幼児に対する支給の問題です。これは、定額給付金という名が妥当なのかはわかりません。確かに、４月27日時点…（続きは議事録で）
今の段階では考えていないということですが、他のまちではそういう施策も行われていますので、ぜひ検討していただきたいと思います。次に、教育分野に関してですが、学校給…（続きは議事録で）
これからはこういう観点での備蓄が緊急に必要になってくるのだというふうに思いますから、ぜひよろしくお願いしたいと思います。九州の台風でもう一つあったのは、避難所が…（続きは議事録で）
それでは、一般の避難所はいかがですか。
次に、障害福祉に関してですが、エムリンクホールディングスに決まりました。ぜひ、経営が安定するよう、市も前向きに努力をしていただければと思います。次に、特別支援学…（続きは議事録で）
どちらにしても、時間的には相当ハードな、タイトなものになるなという印象を受けます。私は、以前、市長がこの問題について議会で述べていたように、ことしは基本構想を練…（続きは議事録で）
今、基本構想についてパブリックコメントをされていますよね。でも、その基本構想は市役所の皆さん方がつくったものです。ですから、市民の声は基本的に反映されていないの…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。今、議員のおっしゃった10月からの相談の流れにつきましては、８月末に保健所の会議がありましたが、余り詳しい説明はありませんでした。これからにな…（続きは議事録で）
答弁 特別定額給付金対策室参事 福井雅一
野村議員がおっしゃった議長会のことにつきましては把握しておりませんでした。今回は、今の国の基準に基づき、対応していたということであります。
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。今回のコロナ禍の中で妊娠、出産した方の状況をお聞きしておりますが、不安の中、無事に出産を終えた方、これから出産を迎える方がいらっしゃいます。し…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 小林昌史（庶務課長は2022年3月まで）
お答えいたします。記事には紋別市の名前はなかったのですけれども、まず、当市の避難想定人数は1,400人として備蓄計画をつくっております。そこで言いますと、マスク…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 小林昌史（庶務課長は2022年3月まで）
お答えいたします。福祉避難所につきましては、現在、４カ所を指定しておりますけれども、避難をしてくる人のスペースとしては１人３平米を予定しており、４カ所で512名…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 小林昌史（庶務課長は2022年3月まで）
一般の避難所につきましては、３平米で計算しましても、新型コロナウイルス感染症対策から考えると手狭になってしまうことが予想されます。ですから、これにつきましては、…（続きは議事録で）
答弁 新庁舎建設準備室参事 小林昌史（新庁舎建設準備室参事は2020年9月まで）
お答えいたします。委員のおっしゃるとおり、市民検討委員会を設置し、そこでの意見も基本計画には反映していく考えであります。
答弁 新庁舎建設準備室長 牧野昌教（新庁舎建設準備室長は2020年12月まで）
お答えいたします。３月議会でお示ししたスケジュールを半年ほど早めたという大きな理由には、やはり財源の問題がございます。市町村役場機能緊急保全事業という国の事業は…（続きは議事録で）
答弁 新庁舎建設準備室長 牧野昌教（新庁舎建設準備室長は2020年12月まで）
何度も申し上げますが、そうしたことについても、当然、庁内の中で十分に検討いたしましたが、12億円以上の財源の確保を優先させていただきました。議員のおっしゃるよう…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
野村議員のご心配、考え方は十分に理解をしております。庁内でもやれるかやれないかの議論は非常になされました。最終的にやる方向で私も決断をさせていただいたわけであり…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
2020年6月9日（1）新型コロナウイルスへの対応と対策について／（2）障害福祉について／（3）合葬墓の整備について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、新型コロナウイルスへの対応と対策について質問します。５月25日、新型インフルエンザ等…（続きは議事録で）
私も、この間、新型コロナウイルスの問題から、さまざまな医療機関や介護施設、障害者施設のところを訪問し、あるいは、電話などで状況を伺ってきましたが、その中でさまざ…（続きは議事録で）
それは、それぞれの自治体がそれぞれの取り組みの中で検討し、設置されていると理解をしています。しかし、これから第３波、第４波というのでしょうか、どうなるかはわかり…（続きは議事録で）
基本的には３割以上減少したという方が該当になるということですね。これは、今年度はそうだということなのです。つまり、ことしの２月、３月、４月の中で３割減少した方で…（続きは議事録で）
今、一定の月とおっしゃいましたが、後期高齢の場合は、最も低い月に12カ月分を掛けて、１年の収入にみなすとしています。こういう解釈でよろしいのかを聞いています。
周知についてはぜひよろしくお願いしたいと思います。そういう内容だということはぜひ加入者の方に伝えていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。次に、介…（続きは議事録で）
感染した、あるいは、疑いがあるというのは極めて重要なプライバシーの問題となります。だから、例えば、本人が感染した、あるいは、その疑いがあるとなっていても、病院や…（続きは議事録で）
例えば、あるお年寄りがそういう状況で、疑わしいのではないかという話になったとしても、利用している施設には随分後になってその情報が入ってくるということもあるかもし…（続きは議事録で）
ことしの秋、冬の問題ですので、早急に結論を出し、予算化していただきたいことを改めて要望しておきます。暮らしの分野に関して、特別定額給付金について１点だけお聞かせ…（続きは議事録で）
次に、障害福祉についてお聞きします。最初に、紋別ベジタブルファクトリーについてです。残念ながら、百年記念福祉会が撤退ということになりました。そして、今ちょうど募…（続きは議事録で）
なくてはならない施設だと思っていますので、次の事業所にしっかりやっていただければと思います。ただ、先ほど答弁にもありましたが、賃貸料は前回は半額だったのです。こ…（続きは議事録で）
現在、紋別の高等養護学校に紋別市内の在校生は何人いらっしゃいますか。実は、16人いらっしゃるのです。ところが、今のお話では、令和６年度の目標としては、市内の卒業…（続きは議事録で）
ここで言う市内の定着というのは就労だけではないのですよ。そうですよね。福祉的就労あるいは生活介護、日中一時、通所の施設も全部含め、市内に定着してもらうということ…（続きは議事録で）
この就労の問題は引き続きやっていきたいと思います。相談の問題、合葬墓についても言いたいことはたくさんあったのですが、時間がなくなってしまいましたので、また改めて…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、新型コロナウイルスへの対応と対策についてであります。１点目の医療分野における対応と対策につきましては、感染…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。教育分野における対応と対策についてであります。１点目の学校休業中の子供たちの生活、学習への支援についてですが、各学…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。ＰＣＲセンターにつきましては、紋別市というか、この管内において、センターの設置は検討されておりません。これまでは北海道のＰＣＲ検査センターで行…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 伊藤聖（税務課長は2021年7月まで）
お答えいたします。今、議員がおっしゃられました具体的な要件についてでございますけれども、３点ほどあります。１点目は、給与収入、事業収入、不動産収入または山林収入…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 伊藤聖（税務課長は2021年7月まで）
議員のおっしゃるとおり、国民健康保険税につきましても、一定の月で減少した場合を１年間分と計算して、３割減少の見込みであれば対象になるところでございます。
答弁 税務課長 伊藤聖（税務課長は2021年7月まで）
議員のおっしゃるとおりでございます。
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。利用している施設では、そこで感染した方が出た場合、または、ＰＣＲ検査を受けたという場合、その情報はご本人やその家族以外からは得られることがあり…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。今、野村議員がおっしゃったとおり、いろいろな症状をお持ちのため、自分で自分の体調を申し出ることができない方はいらっしゃると思っております。でも…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長 大平朱美（健康推進課長は2023年9月まで）
お答えいたします。12月の定例会のときには実態を把握してということで答弁をいたしました。本来であれば、２月や３月にアンケートをとりたかったのですけれども、コロナ…（続きは議事録で）
答弁 特別定額給付金対策室参事 福井雅一
お答えいたします。今、議員のおっしゃるとおり、そういうこともあるかと思います。まずは、先ほど答弁がありましたとおり、周知を図り、状況の把握に努めるとともに、関係…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 仲条憲明
お答えをいたします。６月１日から26日までの約１カ月間、公募をかけているのですけれども、現在、複数の事業者から問い合わせをいただいております。
答弁 社会福祉課参事 仲条憲明
お答えをいたします。ＫＰＩの関係です。第２期総合戦略におきます特別教育の充実の特別支援学校の卒業生の数についてですが、10名というＫＰＩにつきましては、後段の「…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 富樫豪志（保健福祉部長は2023年6月まで）
お答えいたします。障害者就労につきましては、重点施策といたしまして、第１期総合戦略の時点から取り組んでまいりました。ただ、思うような進捗が見られなかったことも事…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 富樫豪志（保健福祉部長は2023年6月まで）
目標は目標とし、目標を上回る実績を確保できるよう、引き続き一生懸命努力してまいりたいと思っております。
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2020年3月17日（1）公営住宅について／（2）高齢者福祉と介護保険について／（3）子育て支援について／（4）「ひきこもり」対策について／（5）「不登校」の子どもたちへの対応について／（6）新型コロナウィルスの感染予防対策について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、公営住宅について質問いたします。言うまでもなく、公営住宅は住宅のセーフティーネットの…（続きは議事録で）
ありがとうございました。この間、ずっと議論がされてきまして、一般質問では私が８人目ということであります。260億円を超える最大規模の予算編成です。その多くがふる…（続きは議事録で）
その方々がどこへ行くのかということもあるのだろうと思いますが、それがまちなかの３棟目なのかはよくわかりません。でも、新しい見直しの計画が決定するということになる…（続きは議事録で）
国土交通省も北海道も含めて、保証人を廃止するという動きが一つの流れになっているというふうに思うのです。例えば、低額の所得者が公営住宅に入居するわけですが、身寄り…（続きは議事録で）
私としては、保証人の配置を含め、ぜひ検討を続けていただきたいと思っております。ただ、今、課長がおっしゃった規則第８条です。これで保証人がつけられない方は免除でき…（続きは議事録で）
そういうことなのです。生活保護基準の1.1や1.2、1.3ということですね。特に、減免というのは申請主義です。基本的には入居者がみずから申請しなければ、これを受…（続きは議事録で）
公営住宅は、先ほども言ったように、低所得者の最後のセーフティーネットなのです。それに、こういう制度があるのであれば、積極的に活用してください、教えてください、周…（続きは議事録で）
私は、具体的な金額も含めてやってほしいと言っているのですよ。それも含めて研究してください。そして、積極的にこの減免制度の活用を進めてください。とりあえず、きょう…（続きは議事録で）
国の政策でもあるということは十分承知をしています。でも、国がなかなか動かないから、幾つもの自治体で行っており、全国的に広がってきているので、保健やお年寄りの介護…（続きは議事録で）
ということは、子育て世帯に対し、何を求めているのか、経済的負担の軽減をどうするかなど、ニーズ調査をもう一度実施するということでいいのですか。
どちらにしても、実際に、今、何が必要で、何を求めているか、そのニーズを調査し、その上で的確な支援策を講じていきたいというイメージなのですね。重要な課題だというふ…（続きは議事録で）
この問題は意外と深刻だと思っています。8050問題を含めて、なかなか表面に出てこないものでもありますし、なかなか実態が見えない問題であります。しかし、当事者やそ…（続きは議事録で）
不登校への対応、そして、教育長が言ったソーシャルワーカーに対する期待からすると、週１回ではなかなか厳しいものだと思います。今後、それをさらに拡大していくという見…（続きは議事録で）
ぜひ、事業の配置も含め、拡大を進めていただきたいと思います。というのは、先生方の先ほど働き方の問題もありましたが、プロの手がしっかり入ることが、子供にとっても、…（続きは議事録で）
わかりました。先生方も学童保育を支援する人たちも、すさまじい緊張の中で、毎日、子供に対応していると思います。ぜひ、その方々の健康にも留意していただきながら、子供…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、公営住宅についてであります。１点目の公営住宅の長寿命化計画につきましては、計画的に住宅政策や公営住宅の整備…（続きは議事録で）
答弁 教育長 堀籠康行（教育長は2022年12月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、不登校の子供たちへの対応についてであります。１点目のスクールソーシャルワーカーの配置に関し、不登校、いじめ…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 檜山博克（都市建築課参事は2020年3月まで）
お答えします。南ヶ丘団地につきましては、当初、そのような計画を立てていたのですけれども、平成30年度にアンケートをとったとき、南ヶ丘団地に残りたいとする方が63…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 檜山博克（都市建築課参事は2020年3月まで）
お答えします。今までは保証人に対する保証金額については上限がなかったのですけれども、今回の民法の改正で上限を決めなさいということでありまして、今、公営住宅の場合…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 檜山博克（都市建築課参事は2020年3月まで）
お答えします。保証人の関係につきましては、答弁にもございましたとおり、私どもでは、納付催告など、納付の協力依頼といいますか、お願いしているということがありますの…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 檜山博克（都市建築課参事は2020年3月まで）
お答えします。減免制度の基準についてですが、生活保護基準がありまして、それと見比べまして、100分の110以下であれば５割減免、また、100分の110を超え12…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 檜山博克（都市建築課参事は2020年3月まで）
お答えします。減免制度の周知についてですが、まず、入居時に説明するとともに、納付書発送時にも案内文を同封しております。また、前年度に減免を受けた方にも継続して文…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 檜山博克（都市建築課参事は2020年3月まで）
お答えします。今、議員がおっしゃったとおり、納付相談のほか、収入が下がったということが相談あり次第、減免制度について説明していきたいと思っております。以上です。
答弁 介護保険課長 飯田欣也（介護保険課長は2024年6月まで）
お答えいたします。補聴器についてですけれども、やはり、先ほど市長の答弁にもありましたとおり、なかなか自覚していただくのが難しいというようなことがあります。それに…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 北西忠宏（児童家庭課長は2020年12月まで）
お答えいたします。今回、事業計画策定に伴いまして、未就学児等のアンケート調査を行ったのですけれども、子育てに関し、経済的支援という要望があったところです。なお、…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 北西忠宏（児童家庭課長は2020年12月まで）
お答えいたします。その方法等については今後検討していきたいと思います。
答弁 社会福祉課長 大平一也（社会福祉課長は2021年12月まで）
お答えいたします。具体的な取り組みにつきましては、検討委員会の中で検討を重ね、進めていきたいと思っているのですけれども、まずは、紋別市におけるひきこもりの実態調…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
お答えいたします。基本、人件費と通勤の費用となっておりまして、配置の方法としましては、週１回、１日配置することとなっております。
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
お答えいたします。今回、新規の事業でございます。当然、スクールソーシャルワーカーの必要性あっての配置となっておりますが、まずは、週１回でしっかりと進めていきたい…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
まず、分散登校の考え方であります。基本は、週１回、60分以内の範囲としています。また、来ていただく前に体温をはかっていただくこととしております。また、来ていただ…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 山本晃男（生涯学習課長は2023年6月まで）
お答えします。学童保育についてですが、学校がお休みになった次の週の月曜日から開いてございます。利用状況ですけれども、ふだんの２割から５割程度の利用状況になってご…（続きは議事録で）
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2019年12月10日（1）地域医療の充実について／（2）障害者福祉について／（3）子どもの貧困対策と子育て支援について／（4）会計年度任用職員制度導入による処遇と影響について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私はさきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、地域医療の充実についてです。厚生労働省は９月26日、公立・公的病院424の病院を再編、統…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療の充実についてであります。１点目の公立病院の再編・統合問題と地域医療構想につきましては、公的病院の…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、地域医療に関係して、今市長のご答弁でもありましたが、厚生労働省が名指しして再編、統合が必要だという病院名、なぜ…（続きは議事録で）
だから、そういうのをきちんと私は地域医療構想で発言すべきだと思って言ってるんです。それについていかがですかと聞いてます。
こんな繰り返しても仕方がないので、市長いかがですか。地域医療構想の調整会議に市長も参加されていると思いますが、どのようなスタンスですか。
今市長から答弁がありました。先般医師会長も見えられて、オホーツク医療フォーラムというのが開かれたというふうにお聞きしています。これからの医療を考えるときに、やっ…（続きは議事録で）
こればっかり長くやってられないんですが、どっちにしても紋別が基本的に今回もうイニシアチブをとって、そして北見や網走の人たちも集めてフォーラムを開いて、そしてオホ…（続きは議事録で）
この取り組みは意外とありそうでないんですよ。できそうでできないんです。こういう取り組みを行っていると、非常に評価をしたいと思います。全国的にもこういう取り組みが…（続きは議事録で）
今さらあれなんですけど、実はこの総合戦略も平成27年度に決めたときの目標は73人だったんです。それを平成30年にあえて102人に拡大したんですよ。拡大するという…（続きは議事録で）
これから一つのかなめになっている就労支援事業所の存続、中身です。ぜひ市としても支援できるものがあれば、支援していただきたいと思います。ベジタブルファクトリーにつ…（続きは議事録で）
赤字ということは、それを誰が補填してるかということは、あれですか、百年記念福祉会が全体の事業費と運営費の中で補填してるということですね、そういうことしか考えられ…（続きは議事録で）
どちらにしても先ほども議論があったように、このベジタブルファクトリーはＡ型事業所として15人の定数で、それから高等養護学校の受け皿としても重要な意味を持っていま…（続きは議事録で）
協議中だから、とりあえず１年間ということで捉えていいですね、はい。なぜ赤字かということは、いろいろな解釈があるんです。収入が少ないんですよ、もともと。いわゆるベ…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。障害者の配食に関してです。ご答弁でわかるような、わかんないような、これから例えば相談支援事業所などとも協議をしながら、意見を聞きながら研究…（続きは議事録で）
そういうことです。ぜひ判断してください。例えばひとり暮らしで精神のあるいは知的の障害者が、配食サービスがあることによって自立して一人で暮らすことができる可能性も…（続きは議事録で）
ぜひ前向きに検討していただきたいということは要請しておきます。任用職員制度の問題について、もう時間がありません。今ご答弁があったように、市職員の４割が実は臨時、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えいたします。当市のスタンスとしては、当初から地域の実情に配慮した病床数ではないというその数字自体は考えてます。その中で病床数削減というのは、実際事実の実情…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
地域医療構想については、実際病床数の削減というか、減少の方向なんですけども、これを決めるときに一応意見聴取というのはあったんですけど、今現在情報、それ自体は会の…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
地域医療の会議については、附帯意見としてしっかりと述べられておりますので、あとはやはりそれだけではなくて、全道市長会や全国市長会の中で強く言っていかなければなら…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えいたします。これは細谷アドバイザーの関係で、オホーツク圏の医療状況というのと共有化を図ろうということでございまして、基幹病院を持ってるオホーツク圏内の市町…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
紋別が１回目中心でやりましたけれども、これは紋別モデルというよりはオホーツク圏のモデルということで、オホーツク圏がモデルになっていく可能性があるんではないかなと…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えいたします。就労事業通所者数の74名ということなんですけど、Ａ型、Ｂ型についてはそれぞれ合わせて72ということなんですけども、一般就労の部分がなかなか伸び…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えいたします。現状Ａ型事業所、Ｂ型事業所ともに増えるという想定はしてございません。
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えいたします。ベジタブルファクトリーの経営状況につきましては、平成29年度も赤字となっておりまして、そういう実態となってございます。
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えいたします。開設当初から運営がすぐ軌道に乗るとは、市、法人ともに考えておりませんで、法人側も３年間の事業計画を立てて、プロポーザルをもとに３年契約を行って…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
お答えいたします。１年間という形で答弁をさせていただきました。野村議員、喜多議員からありましたけど、３年間の建物、土地の部分の契約が今年度末で一応切れるというこ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えいたします。今のところ一般就労の実績状況が不明ですので１年間ということでしておりますが、今後一般就労の実績割合で報酬単価も変動しますので、その都度事業法人…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えいたします。当然障害について区別等々というのはないと考えてございますが、障害者の自立という部分で主に考えていきますと、サービスがあることによって現在自分で…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
お答えいたします。今年のインフルエンザに関しては、議員もおっしゃってたとおり、非常に小さい子が入院したりとか、学校が閉鎖になったりしてまして、こちらのほうも本当…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長 小林昌史（庶務課長は2022年3月まで）
お答えいたします。臨時保育士につきましては、会計年度職員任用制度移行時につきましては答弁でもありましたとおり、パート職員として任用を予定しております。実際のとこ…（続きは議事録で）
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2019年9月10日（1）幼児教育・保育の無償化について／（2）自然環境の保全について／（3）合葬墓の整備について／（4）子どもの読書活動について／（5）子どもの口腔ケアについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、幼児教育・保育の無償化についてです。いよいよこの10月から無償化がスタートします。幼児…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、幼児教育・保育の無償化についてであります。１点目の無償化の対象とならない児童につきましては、全ての子供が無…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、子供の読書活動についてであります。１点目の読書活動推進計画につきましては、子供の読書活動の意義は、言葉を学…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、幼児教育・保育の無償化についてです。これ無償化といっても、なかなか複雑なんですね、これ…（続きは議事録で）
ちょっと理解が難しいな。私が聞いたのは、紋別市は保育料金に対して国が８階層、紋別は25階層で、その分保育料金の軽減を図ってるってずっと言ってきました。それは国が…（続きは議事録で）
ああそう、数百万円かと思ってたんですよ。すごいね。じゃあ、今回はどうなの。だから、簡単に言うと、今回有料化になって、その分紋別市は支出しなくても済むという金額と…（続きは議事録で）
軽減策がなくなるわけだから、今までの支出は要らないということになるわけですよ、そういうことです。だから、これを子育て支援策に使うという話でしょう。いろんなことが…（続きは議事録で）
どちらにしても今その金額の話が出ましたから、これ今部長が言ったように、子育て支援に新たな事業として必ず上積みして、事業を拡大するという方向でやってくださいよ。今…（続きは議事録で）
わかりました。じゃあラムサール条約を推進する立場に変わりはないということで確認をしたいと思います。じゃあ、それでどうするかという話になるんです、次にね。次の取り…（続きは議事録で）
もちろん基本はそうです。やっぱり歩み寄って合意というのが前提です。これがなければ前に進むわけにいかない、これもそのとおりです。なので、ぜひ合意をとるように、私か…（続きは議事録で）
そういう取り組みをこれから地道にということだと思います。わかりました。私としては、これ実は2021年に第14回の締約国会議というのが開かれて、そこでラムサール条…（続きは議事録で）
それならどうするんですか。慎重に対応するという答弁で終わってるんですが、どうするんですか。
いろんな話になるんでしょうけども、ただ現実問題としては、相当やっぱり市民的には要望もありますし、それから強い願いもあります。この問題はまた改めて機会があればと思…（続きは議事録で）
そうなんですね、学校によって随分と違うんですよ。例えば大規模校だって、巡回の人が来るのは週に１回ですよね。そのときは常時あいてたって、いないときは休み時間にちら…（続きは議事録で）
もちろん無資格ということではないほうが一番いいわけで、今課長がおっしゃったように、非常に前向きに、そしてスピード感を持って、これぜひ取り組んでいただきたいと思い…（続きは議事録で）
申しわけないです。申しわけない。そうなんです、医療用医薬品なんです。基本的に医療用医薬品を調剤できるの、これ顆粒なんですね、劇薬なんです。それを希釈して、薄めて…（続きは議事録で）
教育委員会のほうって誰ですか、教えてください。
ちょっと待ってください、教育委員会の職員ですか。いや、大丈夫ですか。これ法律に違反はしてないんですか、もう一回確認します。
これ政府見解とか政府答弁がそうだということでしょう、これ。フッ化物洗口の希釈については、指示書に基づいて教員だとか、その他の人がやることは問題ないという政府答弁…（続きは議事録で）
いろんなことも考えられますから、わかりました。最後に、保護者に対するインフォームド・コンセントの徹底について、もう一回聞きます。私は質問でも述べましたが、メリッ…（続きは議事録で）
最後になると思います。この保護者への説明ですよ。きょうだということですが、この目的は何かというと、子供たちの虫歯を予防することですよね、虫歯を増やさないことです…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 北西忠宏
お答えします。市長答弁での助成金額につきましては、今回無償の対象とならない３歳から５歳までの助成金の金額をお示ししております。
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 北西忠宏
失礼いたしました。先ほど市長の答弁で平成28年度であれば3,588万円、平成29年度では3,522万円、平成30年度には3,473万円とお答えしたんですけども、…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 北西忠宏
お答えいたします。保育料の軽減に伴いまして、今回の軽減策がなくなるということになります。
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
私のほうからお答えさせていただきます。今ちょっと担当課長のほうから答弁ございました。今まで階層を25段階ということで分けていた部分で3,500万円程度の金額が生…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
お答えいたします。環境基本計画におけるラムサール条約の議論につきましては、当時そういった議論がなされましたわけでございまして、その考え方については変わってません…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。特別保護地区の設定に伴いまして新たな規制が発生するということで、ただ場合によっては、内容によっては許可を要しないものもございます。これは野村議…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。８月末にも野村議員もご出席のもとで勉強会を開催いたしました。その場でも考え方を、異なる考え方を現状ではお持ちになられている団体の方々もお集まり…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
今富良野市のアンケートの問題とかありましたけれども、この問題に関しては合葬墓ということで、公設の合葬墓につきましてはここ数年来、非常に設置事例が増えたと。以前か…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
これは去年の第４回定例会の繰り返しになりますけども、民間のほうに墓地の経営許可ということで合葬墓をやっております。墓地埋葬法の経営許可につきましては、当然のこと…（続きは議事録で）
答弁 博物館長兼図書館長 志子田悟
現在の学校図書館の開館状況なんですが、学校によってそれぞれ差があるんですが、例えば朝、昼、休みの時間など開館してるというところもあれば、常時開館、または都合によ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
お答えいたします。大規模校への配置ということでございますけれども、まず今、今年ですね、昨年からやっております学校図書館利活用調査研究事業を行っております。その中…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
薬剤で、そのとおりでございます。（６番野村淳一君「そうですね」と呼ぶ）
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
希釈の方法につきましては、現在小規模校については学校でやっていただいておりますが、大規模校については教育委員会のほうで行う予定でございます。
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
お答えいたします。学校歯科医師会の指示書に基づきまして、教育委員会の職員で行うこととしております。
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
フッ化物洗口自体が今回医療行為かどうかということを言われてると思いますが、学校保健安全計画に位置づけられておりまして、学校における保健管理の一環として実施される…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
同じ答弁になりますが、政府見解に基づきまして、紋別市の教育委員会としては対応していきたいということでございます。
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
保護者への説明ということでございますが、実は本日夕方になりますけれども、紋別市内の保護者に向けましてフッ化物洗口の説明会を教育委員会主催で行う予定でございます。
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
今回保護者説明ということで行う、対象者は保護者になりますが、当然子供たちの歯科を守っていくということであれば、幼児期から大人までということになりますので、市全体…（続きは議事録で）
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2019年6月4日（1）紋別市総合戦略について／（2）「アイヌ新法」について／（3）地域福祉計画の策定について／（4）子育て支援について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。まずは、紋別市総合戦略についてであります。平成27年度に策定された紋別市総合戦略は、今年度が計…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、紋別市総合戦略についてであります。１点目のＫＰＩの達成度と評価につきましては、本市の総合戦略は４つの基本目…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。じゃ、何点か再質問させていただきますので。最初に、総合戦略なんですが、ＫＰＩの到達度、今お示しをいただきました。これをどう見るかと、いろ…（続きは議事録で）
今の考え方、全くわからないわけじゃないんですが、この数字って、これからもよく出てきます。私さっき言ったように、人口ビジョンも２万3,000人、2060年までとい…（続きは議事録で）
考え方はわかるんです。いわゆる経済効果という意味ではそういうことになりますね。しかし、例えば実際の紋別の社会を、経済を維持していく、将来的に維持していくという意…（続きは議事録で）
言葉どおり受けとめてもよくわからんのです、私は。総合計画というのは、文字どおり紋別の10年間を長期のまちづくりを示した、まさに根を張った幹ですよ。その幹をしっか…（続きは議事録で）
今の答弁でいいんですか。基本構想が今も生きてる、誰が判断してるんですか。この10年間、第５次でみんな頑張ってやってきたんですよ。市民がそれをつくり上げてきた、基…（続きは議事録で）
同じこと言ってんだよ。市長、どうですか。私は、基本構想は同じだと言うけどちゃんとそれを見直す、みんなで議論する、必要なら書きかえる、同じなら同じでもいいよ。でも…（続きは議事録で）
私は納得してるわけではありません。紋別の総合計画というのは、やっぱりつくるべきだ、あるべきだというふうに私は思っています。それでこの総合戦略なんです。紋別の政策…（続きは議事録で）
これは今言ったのが産官学金労と言われているものです。これは国が示している総合戦略をつくる会議のメンバーとして示されているものです。私ね、今課長が言ったように、市…（続きは議事録で）
こればっかりやっている時間ないんでね。人口減少をどう食いとめるか、最大のポイントですね、これは。今おっしゃったとおりですよ。そこには自然増と社会増という２つのキ…（続きは議事録で）
国が言っている産官学金労にこだわらないでね、きちんとした中心的な総合戦略をつくっていただきたいと思います。私は要望しときますからね。これからもちゃんと見ていきた…（続きは議事録で）
わかりました。今の段階ではその程度だろうというふうに思います。具体的な内容が見えてきた段階でまた取り上げる機会もあるかと思います。よろしくお願いします。もう一つ…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いします。地域福祉計画についてです。実は私、正直言って余り地域福祉計画、これまで第３期まであったんですが余り関心持ってなかった、表現悪…（続きは議事録で）
今、社会的に関心がある出来事なので、次期計画にも具体的に盛り込まれると思いますのでちょっとお聞きしたいのが、いわゆる8050問題と言われるひきこもりの問題だった…（続きは議事録で）
昨年、政府も、今までひきこもりと言うと若年層の対象が多かったんですが、中高年のひきこもりを全国的に調査をしました。推計で60万人を超えているんだろうという数字で…（続きは議事録で）
わかりました。じゃあ、具体的に件数はどういうふうになっているんですか。
これが増えてきてるという傾向にあるということなんですね。わかりました。いろんな背景があるんだと思うんです。虐待に対して関心を持たれてきているので通報件数が増えて…（続きは議事録で）
わかりました。ただ、そのアンケートの時期が随分遅いなあと思っている印象があるんですよ。今からアンケートやってアンケートの結果が出て、それからそれを分析してといっ…（続きは議事録で）
ただ、さっき言ったように会員数も90人を超え着実に増えていると、昨年なんですよ、これ。そして、総合戦略の関係で、昨年総合戦略でＫＰＩを見直してますよね。そこで施…（続きは議事録で）
例えば子育て支援センターをやるとするんであれば、それもきちんとやっぱり制度化したほうがいい、ルール化したほうがいいんですよ。そうしてやるならやるというふうに決め…（続きは議事録で）
事故はいつ起こるかわかりません。起こってからでは遅いということもあります。ぜひ、機敏なスピード感を持った対応をお願いしたいと思います。以上で終わります。
答弁 企画調整課参事 菅原雅志（企画調整課参事は2019年6月まで）
お答えいたします。野村議員のおっしゃったとおり、今の住基上の人口では２万2,000人を切っている状況でございます。何回か議会でも答弁させていただいてるところなん…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。定住人口のみに着眼した場合については、議員がおっしゃられるとおり人口は減っているという認識で間違いないと思います。ただ、この地域の経済的な疲弊…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。平成29年の第４回定例会でもお答えさせていただいてございますが、総合戦略は本市の各計画の中心的な位置づけとして、各個別計画と相互に補完し合いな…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。幹がどこにあるかということなんでございますが、第５次総合計画の基本構想という部分については、今も我々は根幹としてそれを位置づけてございます。な…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えをいたします。総合計画の基本構想の話を先ほどさせていただいておりますが、総合計画をつくらないという部分は、決して軽視しているからつくらないということではな…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今の富樫企画調整課長の答弁を繰り返す形になると思いますけれども、国も基本計画の義務をなくしました。地方において、今の時代の流れの中で基本計画、もちろん先ほど富樫…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。市民検討会議の構成関係ですけれども、産業部門、それから金融関係者、教育関係者、労働関係者、さらに市民の代表というような形で公募されている方で1…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。総合戦略の主たる目的が、議員もご存じのとおり、先ほどおっしゃられたとおり、地域経済の活性化、人口減少対策という部分を主たる計画範囲として策定さ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。先月５月23日に、第２期総合戦略の策定に向けた有識者会議というものが開催されておりまして、第２期総合戦略の策定に向けた中間報告というものが公表…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えをいたします。紋別アイヌ協会等からの要望、相談等があった場合は、国及び道の基本方針に基づきまして要望内容に関連する部局を交えて検討したいと考えております。…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えをいたします。相談、要望等があった場合の最初の窓口は社会福祉課のほうで受け付けをして、その後内容に応じまして関連部局のほうで対応したいというふうに考えてお…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えをいたします。まず、大きい理念としまして地域共生社会の実現という部分を掲げまして、次期計画につきましては、さまざまな個別計画を共通理念で結ぶ取り組みや市民…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 大平一也
お答えをいたします。ひきこもり対策につきましては、今、社会問題となっておりますが、ひきこもりの方を把握するという部分で大変難しい部分があるというふうに感じてござ…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 北西忠宏
お答えいたします。課題として虐待事件など多様な相談業務が増加してるということで、虐待の内容につきましては、ネグレクトだとか心的虐待などでございます。
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
私のほうから答弁させていただきたいと思います。虐待の部分で、今、児童家庭課のほうが児童虐待の部分については担当してるというような形になるんですけども。年々、児童…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 北西忠宏
お答えいたします。平成30年度の虐待件数でございますが、心的虐待、ネグレクトだとかを含めまして18件ございました。以上でございます。
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 北西忠宏
お答えいたします。貧困に関する項目は設定してございますが、支援計画に基づく内容のほうの設問が多くなっておりまして、直接的にあなたは貧困ですかとか聞けませんので、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
ちょっと追加で答弁させていただきます。実際にこれからアンケート、計画の策定の部分でこれから業者と見積り合わせ等々をしていくような形にはなるんですけれども、直接的…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
お答えさせていただきます。市長答弁にもありましたように、まずファミリーサポートセンターの部分、平成25年度から制度を開始したところでございますけれども。まず初め…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
お答えさせていただきます。今議員からございました、いろんなまちの預かりの部分のお話をいただきましたけれども。うちの内部でも、実際ご家庭のほうで預かるというのはな…（続きは議事録で）
答弁 土木課長兼広域病院連携推進室参事兼ガリンコ号建造推進室参事 岩井智広
お答えいたします。今、確かに山の上線と南５号の交差点ということで、私も通っておりますので交通量が多いという認識は十分ございます。加えて、潮見小学校に通ってる子供…（続きは議事録で）
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2019年3月12日（1）消費税10％増税の中止を／（2）保育行政について／（3）障害者福祉について／（4）教育問題について／（5）元市職員の収賄事件について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、消費税10％増税についてです。安倍政権は、賃金上昇などを景気回復の根拠として今年10月…（続きは議事録で）
何分ありますか。
12分、はい。最初に消費税の問題ですが、この問題は議論すれば切りがありません。ただ、私は今の消費不況という状況の中で10％の増税というのは非常にむちゃだというふ…（続きは議事録で）
金額的にはわからないんですか。
今のご答弁では、これで無償化になって給食費が実費負担になっても負担増になる方はいないんじゃないかとご答弁でした。少し安心はするんですが、360万円以上の方ってな…（続きは議事録で）
わかりました、安心しました。もう一つ、この無償化の問題をお聞きしておきます。これ、財源の問題をお聞きしたいんです。いわゆる消費税増税分だというふうに言われている…（続きは議事録で）
まだ決まってないんですね、これ。口では無償化って、口では言ってるんですが、結局給食費は実費にしたり、その財源どうするかまだはっきり決まってないんですよ。これ、ち…（続きは議事録で）
もともと登録者そのものも少ないですね。それから、その利用のためのさまざまな事務的な手続がその子供が病気になってる、なってないの中でなかなか手続がいっぱい、２枚も…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。医療的ケア児の問題については、紋別市にもコーディネーターが配置されているということなのでよかったなと思います。これからの課題でもありますけ…（続きは議事録で）
これも緊急な課題だと思います。ぜひ民間の事業所も働きかけていただきたいし、そういう動きをぜひ機敏に受けとめて支援をしていただきたいというふうに思います。オホーツ…（続きは議事録で）
福祉園もできてから既に上渚滑では30年以上たってますね。この間文字どおりその上渚滑の皆さん方と一緒につくってきたんだと思うんです。そういう意味では福祉園がその上…（続きは議事録で）
どうもちょっと認識が、部長ね、その例えば今上渚滑から違う地域に福祉園が移動したときに、地元の人とうまくいってやっていけるかなって、これどういうことですか。今障害…（続きは議事録で）
時間はもうないですか。
２分。そうですね、そういうことだと思いますよ。ただ、福祉園は福祉園で日程があるでしょう、よくわからないけども、何年までに建て替えたいとかというのがあるんだろうか…（続きは議事録で）
どちらにしても今硬直している状況で身動きがとれない状況になっちゃってるもんですから。どちらにしても建設的な協議というものを続けるしかないのかなと思います。きのう…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに消費税についてであります。１点目の増税に対する見解につきましては、消費税の増税は、2013年第４回定例会で藤…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。１点目の学力テストと教育環境の整備についてであります。初めに、全国学力・学習状況調査結果の公表に伴う反響等につきま…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。給食費の関係ですけども、今国のほうで検討しているところでありまして、負担増はないんですけども、その徴収方法についてもこれから見えてくるものかと…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
今現在確定はしてないんですけれども、この議員おっしゃる副食費の部分は月4,500円程度ということを聞いております。以上でございます。
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。今議員おっしゃる360万円以上の世帯は、保育料が無料になっても給食費の負担が増えるんでないかということですけども、こちらにおいても第３子以降、…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。この消費税10％の半年分ですか、10月からの部分については臨時交付金という形で平成31年度のみ入ってくる予定で、平成32年度以降についてはまだ…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。議員おっしゃるとおり、平成29年度２名、平成30年度今実績いないんですけども、各保育所なり認定こども園のほうには周知しております。ですが、登録…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
今回はちょっと残念な結果になったんですけれども、なかなか市の職員数もなかなか厳しい状況で余裕のある仕事とはなっていないという現状もございます。今議員さんおっしゃ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
先ほど市長の答弁にもありましたけども、グループホームのほうに働きかけるというようなことはしておりますけども、今現在やるというような形で進んでいるというようなこと…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
お答えいたします。移転する理由というようなご質問でございました。移転する理由を、私どもが聞いている、法人から聞いている理由としましては、まず法人の職員の問題の部…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
お答えさせていただきます。確かに今議員おっしゃられたような形の部分は確かにございます。私どもも生活介護ということでこちらの市内から通ってらっしゃる方もいらっしゃ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
今までの私たちも入った協議、地元の方、そして市、そして法人、三者でいろいろ協議もさせていただきました。その中で今野村議員からお話いただきました部分のその提案とか…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
お答えさせていただきます。協議は継続して、市としては継続して協議は進めていきたいという意向でございます。野村議員からありましたその施設の期限云々とある、当然利用…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
幼保一元化の質問に対しましての先ほどの答弁において、2020年度の幼保無償化に係る財源につきましては未定とお答えいたしましたが、総務省の平成31年度地方財政対策…（続きは議事録で）
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2018年12月11日（1）地域医療について／（2）高齢者福祉と介護保険について／（3）福祉灯油の実施について／（4）合葬墓の整備について／（5）就学援助について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問をさせていただきます。最初に、地域医療について質問いたします。これまでも私は紋別の地域医療について、広域紋別病院…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療についてであります。１点目の開業医誘致助成制度につきましては、市内ではここ数年複数の医療機関で後継…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。就学援助についてであります。小学生の就学援助の新入学準備費の支給時期につきましては、来年２月の支給に向けて準備を進…（続きは議事録で）
再質問
ご答弁ありがとうございました。じゃあ、再質問を何点かさせていただきます。最初に地域医療の問題で、開業医誘致助成制度の問題を取り上げさせていただきました。ご答弁に…（続きは議事録で）
広域紋別病院をどう維持していくかということも重要な課題なんです。
広域紋別病院の維持というのも重要です。その広域紋別病院の先生方の過重負担を減らしていく意味でも、１次医療は必要なんですよ。名寄市が、こればっかり時間ないので、名…（続きは議事録で）
いや、だから、これ在宅療養支援病院というのは、在宅療養、訪問診療をやっていますということを基本的にちゃんと認可を受けて、そのための報酬をちゃんと受けているという…（続きは議事録で）
そういうことであれば、その病院を、あるいは中心にしながらですが、この訪問看護ステーションを含めて在宅医療、訪問診療というのをどんどんと広げていく可能性があるのか…（続きは議事録で）
その方向性には期待をしますが、もっとスピードアップしてぜひ進めてくださいよ。そんなに余裕はないと私は思ってますよ。広域紋別病院の存在の問題も、存在というか維持の…（続きは議事録で）
社会福祉協議会は既に、先ほど私も一般質問で取り上げましたが、日常生活自立支援事業というのを取り組んでますね。これは成年後見の一歩手前のお年寄りを対象とするもので…（続きは議事録で）
よろしくお願いしますね。社協さんもなかなか業務が増えて大変だと思いますので、よろしくお願いします。それから、成年後見でちょっと市長申立てについてお聞かせください…（続きは議事録で）
この市長申立ての件数ですが、どうも少ないのかなと思いますね。平成25年度１人、平成26年度３人、平成27年度２人、平成29年度がゼロか、平成30年度が１人。どう…（続きは議事録で）
どちらにしても、これから成年後見センターができてきます。そして、この市長申立ても含めて市民後見人の制度もでき上がってくると思うので、いわゆる背景にはもっともっと…（続きは議事録で）
このボランティアポイントというのは、施設でのボランティアさんですね。これ今さっき言ったように、自宅に行けるか行けないかということになるので、いや、一つ私は流れは…（続きは議事録で）
そうなんですよ、潜在的にはたくさんいると思うんです。例えば、２人暮らしの場合は170万円ですよね、２人で。旦那さんが150万円、奥さんが20万円、奥さんは20万…（続きは議事録で）
わかりました。はい、あと１分ですね。福祉灯油についても言いたいことはたくさんあるんですが、どちらにしても下がってきてるといってもまだまだ高いのは間違いないので、…（続きは議事録で）
ということは、市民に合葬墓は紋別にありますということで告知をしても構わないんですね。そういう状況なんですね、そういう意味では。合葬墓といってもどんなレベルなのか…（続きは議事録で）
ああ、そう。私は、やはり公設の合葬墓が必要だと私は思っています。というのは、やはり紋別市のお墓、紋別市民のお墓という形が私は必要だなというふうに思っています。こ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えいたします。開業医誘致の関係でございますが、医師会のほうとこの制度等について意見交換、意見交換というか意見を伺ってまいったところでございます。その中では、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えいたします。これ届け出制となってまして、医療機関のほうで公式にうちは在宅やってますよというふうに、在宅医療をやってますという表現、表現というか、そう表明で…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
体制を整えてやっているということで聞いてございます。
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えします。在宅医療につきましては、センター長、前任の鹿児島ということで、在宅専門の医療機関というのがございます。一応先進地というか、うちではないものもありま…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。現実問題として、社協のほうに準備委員会立ち上げまして、社協のほうに委託するような形で進めてございます。以上です。
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。今議員がおっしゃられた社会福祉協議会でやっております日常生活自立支援事業及び生活困窮の事業と三位一体となって成年後見センターとやっていくのは、当然…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。平成29年度は、障害者も高齢者も１件もありませんでした。平成30年度の１件につきましては、高齢者となってございます。以上です。
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。まず、成年後見の実務としまして、本当にこういう困ったケース、正直なところをいいますと、弁護士さんに相談しながら進めてございますので、実際に市長申立…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。まず、ボランティア制度、ボランティアポイントを使った中で制度を構築というのは、今ご意見いただいたんですけれども、まず総合サービスを開始するときに、…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。平成30年12月１日現在で、第２段階の方は1,028人いらっしゃいます、正直な話をすると。ただ、おかしいですね、ごめんなさい、預金の関係とかござい…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。今ご提言いただいたとおり、周知の方法については私どももまだまだ改善の余地があると思ってますので、検討してまいりたいと思っております。以上です。
答弁 市民生活部長 伊藤強（市民生活部長は2019年12月まで）
お答えいたします。先ほど橘議員のお話にありましたように、平成13年度に道の許可を得て、紋別市が同意して合葬墓は既に存在していたと。大変恥ずかしい話なんですが、そ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 伊藤強（市民生活部長は2019年12月まで）
ちょっと敏感な施設なもんですから、言える部分と言えない部分があると思うんですが、とりあえず宗派にかかわらず受け入れていただいていると。金額につきましては、ちょっ…（続きは議事録で）
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2018年9月14日（1）地域医療について／（2）生活保護行政と要援護者支援について／（3）障害福祉について／（4）合葬墓の整備について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
お疲れさまでございます。最後となりました。おつき合いください。私も議員生活長いんですが、一般質問で10人というのは初めてのような気がします。活発な議論が続いてい…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療についてであります。１点目の広域紋別病院の医師確保につきましては、広域紋別病院では本年８月より総合…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。それでは、何点か再質問させていただきます。最初に地域医療の問題です。総合診療科の医者が退職し、そして９月には循環器内科の先生も退職をしま…（続きは議事録で）
確かに、人口減少、少子高齢そして紋別の場合は１次医療もどんどん縮小してきているんですね。こういう問題は、やっぱり直視しなきゃならないし放置できない問題だというふ…（続きは議事録で）
突然の停電でしたので、本当に皆さん方も戸惑ったと思いますし、しかしこういうことも起こり得るということで、要援護者に対する支援、いろんな取り組みされたと思いますし…（続きは議事録で）
とりあえず、よろしくお願いしたいというふうに思います。それから、学習支援費です。この10月から生活保護基準が下げられるんです。前回、私この問題も取り上げたときに…（続きは議事録で）
ぜひ、その範疇をできるだけ子供たちの自主的な活動に広げていっていただきたいと思いますし、ぜひ周知をしていただきたいというふうに思います。障害福祉です。雇用率の問…（続きは議事録で）
先ほど答弁の中で、拙速にそういう人を雇ってもやっぱり職場環境が云々かんぬんという話がありました。それはそのとおりなんですけど、しかしやっぱりこれをこのまま放置で…（続きは議事録で）
それとは別に、私が質問で言ったのは、例えば知的障害あるいは精神障害あるいは発達障害という方々、やっぱり環境になかなかなじめなかったり、コミュニケーションがなかな…（続きは議事録で）
どっちにしても、急いであるいは具体的な対応をお願いしたいというふうに思います。時間もありませんから、広域紋別病院の雇用率については、昨年度の厚生労働省の資料によ…（続きは議事録で）
わかりました。就労支援についてです。これもさまざまに拡大しているということで、非常に期待をしたいというふうに思います。グループホームなども新たな施設が整備されて…（続きは議事録で）
私は、これ４月出たんだよ、３月に障害福祉計画が出たばっかりだったんですよ。そのときに73人なんですよ、平成31年度。それで今度改訂されたら102人になってるから…（続きは議事録で）
ちょっと私の質問に全部答えてないんです。答えてない。
間違いないの、それ。この102人という数字。みんな知ってるのか、これ。それと、もう一つ聞く。１回だよね。グループホーム、これ48床という目標なんです。何ですかこ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えいたします。７月にセンター長が来られて、今うちの急病センターにも当然入られてますし、広域病院のほうにも月何回か行って応援という形で、いろいろと診療している…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。まず、要援護者の定義はいろいろ難しいかとは思うんですけども、まず介護保険課高齢者の担当につきましては65歳以上の１号被保険者、ちょっと細かい数字で…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
障害の関係、ちょっと述べさせていただきます。今回、停電というような形でありましたものですから、まずは、特に停電になった際に時間的余裕がないケースというのが考えら…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 大平一也（社会福祉課参事は2018年9月まで）
お答えいたします。生活保護の受給世帯の対応についてでございますが、まず６日の日でありますが、生活保護を受給されている世帯及び申請中の世帯も含めまして単身高齢者、…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 大平一也（社会福祉課参事は2018年9月まで）
お答えいたします。当然、生活保護を受給されて相談に来られる方については、直接窓口のほうで懇切丁寧に対応しているんでありますが、事前に生活に困窮されている方につき…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 大平一也（社会福祉課参事は2018年9月まで）
お答えいたします。学校外のクラブ活動ということでございますと、例えばサッカー少年団、野球少年団とかの活動ですとか、あとは社会教育のほうになりますが、各種ボランテ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
２名が未達成でございます。
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
今、市役所の仕事も中途退職者が多いとか、その原因の一つには、やはり仕事が年々大変になってきているという現状もあると思うんですよ。ですから、そういう障害者の方を配…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
確かに、議員おっしゃられるように正職員をすぐに配置するということが厳しいというふうなことが想像されますので、あらゆる手段をとってやっていきたいと考えております。
答弁 広域病院連携推進室長 牧野昌教（広域病院連携推進室長は2018年9月まで）
平成29年から法定雇用率を超えて雇用しております。以上です。
答弁 市長政策室参事 高橋信好（市長政策室参事は2018年9月まで）
お答えいたします。平成29年度の末の実績で62名の障害を持った方が事業所に通所されておりました。その後、いろいろと各事業所、それと企業も入った中で今後どんな展開…（続きは議事録で）
答弁 市長政策室参事 高橋信好（市長政策室参事は2018年9月まで）
お答えいたします。市内には、議員おっしゃられたとおり事業所が４つと移行支援事業所がございます。Ａ型でもＢ型でも移行支援でも訓練という名のもとに、社長あるいは管理…（続きは議事録で）
答弁 市長政策室参事 高橋信好（市長政策室参事は2018年9月まで）
事業所とは、常日ごろから連携をとって協議しております。以上です。
答弁 市長政策室参事 高橋信好（市長政策室参事は2018年9月まで）
お答えいたします。床という部分につきまして、そぐわないというようなことなのかなと思いますけれども。厚生労働科学研究だとか障害者政策総合研究なんかでも満床という言…（続きは議事録で）
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2018年6月12日（1）子どもの貧困対策と子育て支援について／（2）地域医療について／（3）自然環境の保全について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私はさきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、子供の貧困対策と子育て支援について質問いたします。生活保護基準が、この10月から３年間…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、子供の貧困対策と子育て支援についてであります。１点目の生活保護・母子加算の削減につきましては、今回の生活保…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の子供の貧困対策と子育て支援についてお答えをいたします。初めに、生活保護・母子加算の削減についてのうち、就学援助の影響についてでありますが、文…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。では、何点か再質問させていただきます。最初に、子供の貧困対策と子育て支援についてであります。きのうも人口減少問題が議論になりました。もち…（続きは議事録で）
これもうれしいご答弁だというふうに思います。わかりました。それから、高校に対する入学準備金ですが、恵庭市を調べてみたら、就学援助の要件に該当する世帯で独自に市が…（続きは議事録で）
指定管理ですから、きっともって、それを契約するときにその保育士さんの給与の内容、とりあえず今言った代替えさんも臨時さんもそうです。それをきちんと皆さん方も把握し…（続きは議事録で）
そうなんでしょうけど、目の前の話してるんだ、私。今の話してるんですよ。その指定管理の保育士さんにしたって、それはもちろん企業の判断かもしれないが、しかし、そうい…（続きは議事録で）
わかりました。次に、どさんこ・子育て特典サービス、これ、紋別ではまだ協賛店がゼロなんです。ですから、全道的に対応しているツルハさんだとかサツドラさんだとかという…（続きは議事録で）
どうなんだろう。もう少し私は積極的な取り組みを求めたいです。商工会議所なんかとも連携をとりながら、ぜひもうちょっと前向きな取り組みを期待したいと思います。実態調…（続きは議事録で）
市民は、やっぱりそういう意味では前向きに考えてるんだと思うんです。だんだんだんだん入院患者が増えて、外来もずっと横ばいだということですから、だんだん病院に対する…（続きは議事録で）
積極的な取り組みをお願いしたいと思います。自然環境の問題について、ラムサールについてお聞きします。確かに、産業界を含めて利害関係者がたくさんいらっしゃるので簡単…（続きは議事録で）
確かにそうなんです。ただ、平成24年４定、私の質問に市長は当時こう答えてるんです。関係団体との協議を深めながら、合意形成に向けて取り組んでまいります。合意形成に…（続きは議事録で）
わかりました。もちろんそれはそのとおりなんです。ただ、どこを向かってやるかということも重要だと思ってるので、繰り返し質問したということです。貴重な湿原です。どう…（続きは議事録で）
いいんです、ラムサールはそうでしょう。だから、その自然環境調査をする、実態調査をするということになれば、さっきの答弁ではこれから全体になるので研究課題だとおっし…（続きは議事録で）
紋別の自然環境に関係する取り組みはそこにあるような気がしてならないんです。コムケの会が、ワタスゲのところにも木道をつくりたいと思って市に問い合わせ行きます。どこ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 浜屋武志（学務課長は2020年12月まで）
小学校の入学準備金でよろしいでしょうか。（４番野村淳一君「はい」と呼ぶ）来年２月実施に向けて、現在他市にて実施している取扱状況等調査しまして、事務手続を検討して…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。市の臨時保育士と指定管理保育士の給与がほぼ同額ということですけども、平成29年度、昨年度から日額1,000円アップして、日額8,220円という…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
保育士の待遇については懸念しているところであります。ただ、給与等につきましてはもちろん、国のほうで上げて民間との差が開くこともないように、市立保育所の保育士の部…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。今年度４月から指定管理、紋別、渚滑に加えて、元紋別と上渚滑も指定管理としてお願いしているところでございます。指定管理者であります事業所に対して…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。協賛店につきましては、今議員おっしゃったとおり、管内調べたら、雄武町と津別町でやってるということです。ほかの市のほうも調べたんですけども、なか…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 西田尚市（広域病院連携推進室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。今質問のありました広報等の活用等でございますけれども、企業団におきましても、市民に対しまして、年に２回企業団議会を開催しておりまして、今言われ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えします。１次医療の役割というのは、今後の在宅医療とかの推進に向けては必要になってくるということは認識しております。今現在、いろんな、例えば議員さんからご提…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。ラムサール条約の登録に向けては、地元の合意形成が大前提であるということ、そういった部分で、さまざまな団体の方々がさまざまな立場から多様な意見を…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
繰り返しになるかもしれませんが、各団体のご意見というのは尊重されるべきものであって、団体の犠牲の上にワイズユースというものが成り立つというものではないというふう…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
お答えいたします。自然環境については、現在特に所管部局はない状況にございまして、先ほどもお話ございましたラムサールの部分について言えば環境基本計画策定当初、その…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長兼市長政策室長 佐藤久祐
お答えをいたします。事務の所管の問題にも絡んでまいります。そういうことでございますので、私どもといたしましては、今清水環境生活課長が言ったとおり、水環境はこうい…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼木質バイオマス火力発電所推進室長 徳正修一（産業部長兼木質バイオマス火力発電所推進室長は2019年3月まで）
お答えをいたします。熊の足跡がごみステーション、個人のごみ箱なんですけども、メッシュで既成のごみ箱。上がふたが開くような形になってるもの。その上のふたに前足が乗…（続きは議事録で）
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2018年3月13日（1）地域医療について／（2）障害者福祉について／（3）合葬墓の整備について／（4）国保事業について／（5）介護保険事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
おはようございます。宮川市長が市政執行方針で述べたように、このまちに暮らす誰もが輝き、幸せを実感できる共生社会を実現することは、まさにまちづくりの根本です。その…（続きは議事録で）
ご丁寧な答弁ありがとうございました。大筋では理解をいたしましたが、何点か再質問させていただきます。最初に、地域医療についてですが、産婦人科医師の、いなくなって分…（続きは議事録で）
月、火とそして隔週で金曜日ということですね。先ほど答弁でありましたが、とりあえずこういう体制で産婦人科の外来診療、そして32週までの妊婦健診は対応できるというこ…（続きは議事録で）
アウトリーチ、訪問というのも行うんですね。それについてどうですか。
わかりました。産後ケアというのも産後鬱という状況がある中で非常に重要な事業だと思いますのでぜひ大きく普及していただければというふうに思います。医者の確保をどうす…（続きは議事録で）
市長は、この医療の問題は市長就任からずっとかかわってきましたし、それなりの人脈もできてますし、そしてこれからの思いもあるんだろうと思います。私も、ずっとこの問題…（続きは議事録で）
どちらにしても、これからの事業運営の内容もかかわりますので、それで言ったように４月から報酬単価が変わるということもどう影響するか、これからということもありますの…（続きは議事録で）
関係団体、寺社ということで認識してよろしいのかというふうに思うんですが。民間でもそういう動きがあるということなんで、それを見定めていきたいということでしたので、…（続きは議事録で）
確かに、今回の都道府県化に当たって、国は3,400億円の財政支援してるんですね。これ何かといったら、これ法定外繰入れの額と同じなんですよ。今、国保事業は、どこの…（続きは議事録で）
時間も余りありませんけども、どうしても今回の改正で例えば資産割がない方は７割減免、５割減免、２割減免の方だって値上げなんですよ、やっぱり。それは何百円かもしれま…（続きは議事録で）
認知症の問題です。若年性認知症の問題、今回取り上げました。今、市でつかんでいるのは、３人だとおっしゃいました。これは、サービスを受けている方というふうになるんで…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療についてであります。１点目の産婦人科医をはじめ、医療従事者の確保と妊産婦への対…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 西田尚市（広域病院連携推進室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。今現在、常勤医師のほかに非常勤医師２名おります。１名は旭川の開業医の先生でございまして、毎週日曜日に入ってきまして、待機しまして、月、火と診療…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
お答えいたします。対象者についてですが、おおむね産後６カ月までということで予定しております。料金につきましては、デイケアのほうは１回につき1,000円、あと生活…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
申しわけありません。訪問につきましては、助産師さんに委託するんですけれども、訪問自体の個人負担は考えておりません。ただし、その中で、乳房マッサージ等、その管理に…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
連携体制というのは、そんな難しいことじゃないと思ってます。風通しのいい意見交換が、まず医師やあるいは福祉関係者や私ども役人や、そういうところと本当に話ができるよ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 高橋信好（社会福祉課参事は2018年3月まで）
お答えいたします。議員ご指摘のとおり、就労継続支援Ａ型事業所に限らずこの４月から報酬の改定がございます。それは、全国的に利用者に対して不適切な支援を行ってきたと…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
お答えいたします。関係団体が合葬墓を市内で初めて整備するようなお話を聞いておりまして、その部分で市の検討としましても、民間が設置する場合、対抗する施設となってし…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 坂井利孝
お答えいたします。市長からの答弁にもありましたけども、今回都道府県化に向けましては、単純に市町村同士がくっついて、プラス道が財政運営していくんですけども、という…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 坂井利孝
お答えいたします。国の、今、法定外の繰り入れの容認なんですけども、制度の円滑な施行、移行、それに伴いまして例外的に認めてるというふうに聞いてございます。あと、国…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。当市におきましても、当然月に30回超えるケースはございますけれども、ケアマネジャーさんがケアプランの中で正しくケアプランを立ててるものについては継…（続きは議事録で）
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2017年12月12日（1）紋別市総合計画について／（2）介護保険と高齢者福祉について／（3）生活困窮者支援事業について／（4）障害者福祉について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私はさきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、紋別市総合計画について質問いたします。さきにも議論がありましたが、私もいささか疑問を感…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、紋別市総合計画についてであります。次期紋別市総合計画を策定しないこととした理由につきましては、さきに加藤議…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、総合計画についてであります。きのうも同じような議論がありました。その答弁も含めて聞いていると、なぜ総合計画をつ…（続きは議事録で）
総合戦略ってのは一昨年つくられました。これは私も質問で言いました。きのうも加藤議員も言ってたんですけど、総合戦略は人口減少克服、地方創生を目的とする。そして、総…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。ニーズはより具体的になってますんで、具体的な計画づくりが必要だと思ってますんで、よろしくお願いします。成年後見センターですが、実際としては…（続きは議事録で）
そんなのんびりした話では、私、ないと思っていますので、もちろん勉強会は勉強会でいいんですけど、もっと具体的に動くことだというふうに思ってますので、早急な取り組み…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いします。生活困窮者の問題ですが、サポートセンターの取り組みについては今後も期待をしたいというふうに思ってます。学習支援についても、人…（続きは議事録で）
障害者の一般就労ってのは、国だっていろんな制度をやってます。でも、なかなか簡単に進まないんですよ。それには、今私が言ったように、課長も言ったように、きちんとした…（続きは議事録で）
相談支援センターの方々の判断でも積極的にそういうところに参加することがその人にとってプラスになると判断をされている場合もあると思いますから、今課長がおっしゃった…（続きは議事録で）
ぜひ現状を把握してほしいし、ぜひ皆さんの声を、積極的に聞いていただきたいと、これだけ要望しておきます。ヘルプマーク、ヘルプカードについては、今ご答弁がありました…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
昨日から総合計画の関係のご質問いただいておりますけれども、私としては決して総合計画を軽視しているということではありません。今の国からの義務的な部分については、な…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。今、議員からおっしゃられたその市民ニーズについては、現状としては多角化してなおかつ個別化していく状況の中で、私どもも生活コーディネーターだとかとい…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。現状としましては、弁護士さんとあと司法関係者も含めた勉強会を開いてるような現状でございます。設置準備会の設立も当然視野に入れているところではござい…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。おっしゃるとおり、４親等までというような形にはなってございますけれども、どうしてもない場合は２親等の部分も理解しながら進めてございますので、決して…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 高橋信好（社会福祉課参事は2018年3月まで）
お答えいたします。本制度を知っていただくために、あるいは使っていただきたいという思いで、昨年から就労支援といたしまして活動してまいりましたけども、その結果先ほど…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。発達障害の方ですとかひきこもりの方の社会参加につきましては、バス助成というような形で交通費に何かしらの支援ができれば一助になるとは思いますけど…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。今、重度の心身障害のある方につきましては、在宅で生活介護を利用する場合、今ある既存の生活介護でいけば、バスの送迎ですとか、通所に自分で来る方も…（続きは議事録で）
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2017年9月12日（1）住宅政策について／（2）国保事業について／（3）介護保険と高齢者福祉について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、紋別市の住宅政策についてであります。まずは、紋別市住宅改修リノベー…（続きは議事録で）
ご丁寧にご答弁いただきましてありがとうございました。大筋で理解をいたしましたが、何点か再質問させていただきます。最初に、住宅の政策に関してなんですが、リノベーシ…（続きは議事録で）
そこのところでいつも議論がかみ合わない部分もあります。例えば、トタン屋根の塗装をするあるいは外壁を塗装する、張り替える。例えば、そこに省エネ対策でそういう装置を…（続きは議事録で）
なかなか難しい話になってくるんで、どんなペンキの種類があるか私わかりませんが、でもいいですよ。だけど、議論しづらいけど、そういうことも含めていわゆる今回リノベー…（続きは議事録で）
だから、私はそういうのも含めて該当すべきだと話をしてる。これ以上議論しても、また水かけ論になるんだろうけども。私は、やっぱり定住対策だとか、この紋別に住んでもら…（続きは議事録で）
どういう意味なのかよくわかりませんが、積極的に開示して公表するべきだと思います。これ本当に非常にみんな、市民も含めて道民全体が関心のある話だというふうに思うんで…（続きは議事録で）
所得が高いというのは、一番全道で高いのは猿払村ですね。それだけ地域の産業が安定している、あるいは後継者もちゃんといるということでは、それ自体喜ばしい話なんだけど…（続きは議事録で）
制度をどう維持していくかと、これももちろん重要な話なんだろうけども、私はやっぱり一人ひとりの加入者にとっての負担がどうなのかというのがやっぱり気になります。やっ…（続きは議事録で）
ちょっとこればっかりやっても、また改めて正確な数字が出たときに、また議論をしたいと思います。介護保険について。これも非常に丁寧にご答弁いただきましたので、繰り返…（続きは議事録で）
介護予防は重要な観点です。地域包括支援センターが機能を充実させて、その機能をしっかり担っていくということは、私も大賛成なので、ぜひそれを進めていただきたいという…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、住宅政策についてであります。１点目の住宅リノベーション事業につきましては、創設初年度の…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域病院連携推進室次長 稲葉宏剛
リフォームの件については、過去いろいろ野村さんとも議論させていただいてるんですが、議員今おっしゃってた部分で耐久性の向上だとかなんとかというのは、これはまさしく…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域病院連携推進室次長 稲葉宏剛
塗装を塗り替えるというのは、同じもので塗装を塗り替えるのは、それは単なる修繕ですね。そこで機能性向上ということであれば、それはオイルペイントじゃなくてフッ素加工…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域病院連携推進室次長 稲葉宏剛
今のところ、塗装の関係については国のメニューのほうにありませんので、それは対象にはなりません。申し上げてるのは、機能性向上って一体どういうものなのかということを…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 坂井利孝
お答えします。８月末日に北見市で会議があったんですけども、その際、道の職員の方が言っていたのが、積極的には前回みたいにプレスのほうでは発表しないと。まだ仮算定と…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 坂井利孝
お答えします。例えば、後期高齢者の医療制度につきましては、加入者が75歳以上の年金所得者が中心ということで、都道府県単位では統一した保険料率が採用されてるんです…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 坂井利孝
お答えします。議員ご指摘のとおり、一応道から出されました運営方針の中には、先ほど市長答弁にもありましたとおり、解消していくべき額というふうにうたわれているんです…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 坂井利孝
お答えします。あくまでも、今回の第３回の仮算定の結果なんですけども、こちらの結果では当市のほうは、１人当たりの保険税の伸びが平成28年度と比べまして0.5％の伸…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
お答えします。議員おっしゃるとおり、インセンティブについては議員が思ってらっしゃることは十分考えられるとは思ってございますが、私どもとしましては、まず介護予防事…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長兼参事 山本晃男
市民の方が、やはり生活を送っていく中で、困っているのは私どももケア会議だとかで十分聞かせていただいております。その中で、地域包括支援センターを中心となって介護事…（続きは議事録で）
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2017年7月19日（1）市職員の収賄事件について／（2）「安全・安心な暮らしと快適な生活環境を確保する」について／（3）「交流人口の拡大により、地域の活性化を促進する」について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
宮川市政として４期目を迎えられました。市長は、所信表明で、誰もが心豊かに幸せを実感できるまちづくりを進めてまいりますと述べています。私も同じ立場で、これからもた…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、市職員の収賄事件についてであります。１点目の投書への対応につきましては、さきに宮川議員のご質問にお答えした…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の子育てにおける経済的負担軽減についてお答えをいたします。初めに、入学準備費の支給につきましては平成28年第２回定例会及び本年第１回定例会にお…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。まず、市職員の収賄事件の問題なんですが、市長ね、こんな問題をまたこの議会の場で言わなければならない事態になった、極めて…（続きは議事録で）
確かに、原則は実名です。しかし、匿名でもそれは可能だというふうに、わざわざ条例で書いてるんじゃないんですか。もう一回お聞きします。
言ってみれば、それほど信ずるに足るかならないかという判断で行けば、疑問が残るような匿名の投書だったという判断だというふうに思うんですね。それで、本人に聞いたら事…（続きは議事録で）
今回はそういう結果になったわけです。ただ、一般的な問題として、これからもそういうことの可能性があります。私はやっぱり慎重な取り扱いが必要だと思いますし、場合によ…（続きは議事録で）
これ同じようなことを７年前にも言ったような感じもしてるんです。ですので、非常に残念なんです。きのう、宮川議員が言いましたように、私もそう思うんですよ。皆さん方は…（続きは議事録で）
これから、きのうも議論がありました。広域紋別病院も五、六年後には財政的な運営面で大変な状況になると思います。それは、今からきちんと据えておかなきゃならない問題で…（続きは議事録で）
確かに、いろいろな口実はあると思うんです。ただ、私はさっきも言ったように経済的負担の軽減という意味で、これも重要な取り組みの課題の一つだというふうに思っています…（続きは議事録で）
できれば小学校も含めてと思いますが、今答弁があったように、中学校がそういう形で可能だということでしたので、ぜひ３月支給となると、次の議会あたりの補正予算を組むと…（続きは議事録で）
それは、市がそういうふうに考えたということなんだと思います。そういう意味で提案をしたということなんで。だから、言ってみれば、観光協会は観光協会で、あり方というの…（続きは議事録で）
わかりました。私は、質問の中で私の考える観光像というのを話したつもりです。観光は、まさに市民全ての人たちがかかわる話、総合的な私取り組みだというふうに思いました…（続きは議事録で）
わかりました。どっちにしても、今回のこの紋別市の提案は非常に唐突なものだなという印象を受けています。結果的に、観光協会はその結果、１カ月総会を延期しなきゃならな…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
お答えをいたします。公益通報するときは、原則として実名によってなされなければならないということになってます。そういうことですので、今回の投書は匿名だったので、ち…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
お答えします。例えば今回投書ですけれども、その投書が信じるに足る相当な根拠があった場合は公益通報として認めるんですけれども、今回はちょっとそこまでには至らなかっ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
お答えします。市長答弁にもあったんですけれども、警察からの捜査関係事項照会というものもありました。そのほかいろいろな情報として、警察が動いているような情報がござ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
事件の詳細につきましては、今後裁判の中で明らかになっていくと考えておりますので、まずは裁判の推移を見ながら考えていくことになりますけれども、原則的には倫理条例が…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事兼健康推進課参事 大野貴光
お答えいたします。今まさに、来てる常勤医師の方々というのに、一応紋別の医療の関係をちょっと聞きますと、紋別の環境というのを非常に気に入っていただいてるというとこ…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 坂井利孝
お答えします。医療保険制度につきましては、医療を受けた人と受けない人との公平性や適正な受診を確保する観点から、医療を受けた人に対して一部負担金を求めてるところで…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。新入学準備費につきましては、小中学校で小学校については教育長答弁でもありましたとおり、世帯の収入状況、源泉徴収票や確定申告の写しを期日までに出…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事兼港湾課参事 山本隆博
お答えいたします。昨日の答弁にもございましたけれども、本来観光の推進につきましては民間主導で行うべきというような考え方に立ってございます。それは、ですがやはり行…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事兼港湾課参事 山本隆博
お答えいたします。提案につきましては、４月24日に提案させていただいたところでございますけれども、そこで市のほうから、いつまでにどうしてくださいというようなこと…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事兼港湾課参事 山本隆博
お答えいたします。総合計画、総合戦略の中で、当市につきましてはかなり細かい、ほかの市に比べまして指標ですとか基本的な方針あるいは施策についてもかなり細かな部分ま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「収賄事件」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年3月14日（1）地域医療について／（2）介護保険について／（3）障害者福祉について／（4）子育て支援について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
おはようございます。宮川市長は市政執行方針で、依然として将来への不安を拭い切れない切実な思いを市民の皆さんが抱いていると感じていると述べられています。市民生活は…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療についてであります。１点目の医療従事者の確保につきましては、さきに横内議員のご…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。就学援助の拡充についてであります。初めに、生徒会費、ＰＴＡ会費の対応についてでありますが、新年度からクラブ…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。それでは、何点か再質問をさせていただきます。最初に、地域医療についてでありますが、医療従事者の問題についてはきのうも議論がありましたので…（続きは議事録で）
確かにこの連携会議というのは最初スタートしたときに注目を浴びまして、グランドデザインとかなんとかってつくったんですね。それで、いろんなワークショップだとかいろん…（続きは議事録で）
いや、認知症サポート医とはどういう役割だという話聞いているんで、ちょっとそれを教えてください。
今のところ紋別にはそのサポート医がまだいませんよね。先ほども何とかサポート医を確保するために、いろんな今努力をしようとしているというふうに思います。どちらにして…（続きは議事録で）
限られた医療資源の中ですから、頼むほうも大変ですし、頼まれるほうももちろん大変なんですよね。しかし、どうしても必要なものですし、これからも本当に重要な役割を担っ…（続きは議事録で）
４月稼働ということでよろしいんですね、それはいいんですね、問題なく。今試験操業なども始まっているのかなというふうにも思いますが、ベビーリーフを含めて順調に栽培さ…（続きは議事録で）
４月、１つ開設するんですね。資格を持ってる方を含めて、要員は充足されたということでよろしいんですね。わかりました。いや、どちらにしても、それでも足りないのかなと…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひそういう方向で検討を進めてください、よろしくお願いします。子育て支援についてであります。妊娠、出産、育児に係る私は３つの点を今回提案をいたしま…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。保育所についてお聞きします。多様なニーズということで、夜間保育という言葉が出てきました。これも非常にニーズのあるものですから、よかったなあ…（続きは議事録で）
実は今年、この冬そうなんですけども、インフルエンザがはやりました。それから腸炎もはやって、広域病院の小児科が－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－大変…（続きは議事録で）
わかりました。事務的な問題も多分にあるのかなと思ってます。いわゆる申請するのに意外と手間がかかるんですね。煩わしさもあって、煩わしいというのはあれですけども、そ…（続きは議事録で）
もう一つ聞きます。指定管理の保育士です。ですから、紋別保育所、それから渚滑保育所、それから上渚滑を含めて僻地保育所が指定管理になってると思います。この指定管理の…（続きは議事録で）
月にすると２万円アップするということは大幅な値上げだと、賃上げだというふうに思いますが、しかし、もともとの基準が低いのですから、これで満足だというふうにはなかな…（続きは議事録で）
就学援助の３月支給にかかわってです。確かに事務的な問題がいろいろかかわってくるのかなあというふうに思いますが、札幌市、それから苫小牧市、江別市というのは新中学生…（続きは議事録で）
最後です。いや、わかりました、状況としては。とりあえず新年度は６月ということで、１カ月ですが早まったということは一つの一歩だというふうに思ってますが、今おっしゃ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事兼健康推進課参事 大野貴光
お答えいたします。市長答弁にもありましたとおり、過去の医療崩壊の際にですね、医療の部分を保健、福祉でカバーできないかということで連携会議というのを発足させてござ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課参事 仲条憲明
お答えいたします。認知症サポート医の役割なんですけども、認知症サポート医につきましては、認知症支援チーム、専門職の保健師だとか看護師だとか社会福祉士持ってる方を…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課参事 仲条憲明
失礼いたしました。認知症サポート医の資格なんですけども、認知症の疾患の診断を５年以上したお医者さんまたは専門医で、かつそのサポート医研修を受けたお医者さんという…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課参事 仲条憲明
お答えいたします。今年度につきましても、医師会の臨時会におきましてサポート医の研修の依頼につきまして医師会にお願いをしているんですけども、今現在不在ということで…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室参事 高橋信好
お答えいたします。先ほど市長からの答弁にもありましたとおり、障害者の方２名の雇用と、それと事業者のほうで生活介護の方を13名ということで、合計の15名で運営して…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室参事 高橋信好
お答えいたします。就労支援をしていく上で、やはり就労先の確保も大事でございますけれども、グループホームという部分については同じぐらい大事な社会施設だなと考えてお…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼総合戦略推進室参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
お答えいたします。日常生活用具に関しては、施設と具体的な対応についてまだちょっと調整はできておりませんけども、現状として近隣の町村から入所している方が地元の役場…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
お答えいたします。妊婦健診の15回、16回についてですが、そちらのほうとおむつの配布については、前向きに考えていきたいと考えております。以上です。
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。病後児保育事業につきましては、平成27年度11回の利用がありました。今年度、平成28年度につきましては、実績は今のところ聞いておりません。以上…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。病後児保育事業につきましては、お子様が回復期になった後に、今で言えば紋別保育所で利用ができるんですけども、そこのタイミングといいますか、なかな…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。野村議員おっしゃるとおり、日額単価を7,150円から8,220円に引き上げる予定でございます。賞与につきましても、その単価、アップした部分で影…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤聖（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。指定管理者であります紋別保育所、渚滑保育所、僻地保育所、上渚滑、小向、元紋別の保育所の保育士につきましても、今回のみどり保育所の臨時保育士の賃…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。新入学準備費ですけれども、現在平成28年度、当年度につきましては、小学校で２万470円、これが新年度では４万600円。中学校につきましては、本…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。今議員おっしゃるとおり、江別市、苫小牧市、札幌市は現在本年度認定されている、平成28年度で認定されている小学校、今現６年生が新１年生になるとき…（続きは議事録で）
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2016年12月13日（1）障害者福祉について／（2）産業廃棄物最終処分場について／（3）学校給食について／（4）いじめ対策について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、先に通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、障害者福祉についてお聞きします。まず、障害者の就労支援の取り組みについてです。障害を持つ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、障害者福祉についてであります。１点目の障害者の就労支援の取り組みにつきましては、これまで障害者の一般就労に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。初めに、学校給食についてであります。１点目の給食センターの委託業者の選定についてでありますが、来年４月から…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。それでは、何点か再質問させていただきます。まず、障害者の福祉の問題で就労対策です。この間、紋別市としては、障害者の就労対策について積極的…（続きは議事録で）
大変努力をされ、ご苦労されているというふうには思います。せっかくこういう形で専任の職員も配置をしているわけですから、紋別市全体でぜひ積極的に取り組んでいただきた…（続きは議事録で）
今の段階では積極的に研究してくださいとしか言えませんけども、ぜひ将来を見据えて、いわゆる先駆的なまちづくりという形で取り組んでいただきたいというふうに思います。…（続きは議事録で）
これがなぜ大きくしなきゃならないのか、それだけ需要があるということですね。この拡大が行われる理由と、それともしこれが拡大されれば、さらに廃棄物の搬入が増えるわけ…（続きは議事録で）
木質バイオマスから出る灰ということで、これも大きな経済効果なのかな。どちらにしても地域の住民にとっては今でも悪臭と振動という問題があります。住民説明会も行われた…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いします。学校給食の問題です。実は、私、ホームページを見て、昨年何月でしたっけ、１回見たんですよ。新着情報一覧、いわゆる公募の選定の結…（続きは議事録で）
そうしなかったら偽装請負になっちゃうんですね。私、何でそこまでして文書で渡すんですよ。今までだったら、現場でそういう責任持って、ちゃんと一緒になって、調理員と作…（続きは議事録で）
何か起こらないことを祈り、そのために全力を尽くしていただきたいと今は言うしかありませんけども。ノロウイルスや食中毒の問題ですが、どこの段階でそれが出たかというこ…（続きは議事録で）
災害時でありますが、ここでも給食センターを使って炊き出しが行われるということになります。これはいいことだと思うんですね、おにぎりなどできると思うんですが。この場…（続きは議事録で）
非常時ですから機敏な対応と、迅速な対応が必要なのかなと思いました。もちろん民間委託ということで、それぞれの契約ということ、要求水準というのが示されてますよね。そ…（続きは議事録で）
齋藤教育長の言葉、まさにそのとおりだというふうに思います。学校だけの問題ではないし、学校だけで解決できるものではないというふうに思います。同時に、やっぱり学校で…（続きは議事録で）
わかりました。もう一つ、いじめの解消、解決といった分野なんです。これもきのうもきょうもそうですが、中学校で11件のいじめが認知されて、11件とも解消されたという…（続きは議事録で）
どちらにしても安易な判断は持たずに、しっかりと継続的な取り組みをお願いをしたいというふうに思います。最後に不登校の問題ですが、最終的に心に寄り添った支援をすると…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室参事 高橋信好
お答えいたします。市長の答弁にもありましたとおり、市内の経済等々で一般就労が進んでいないという状況もございます。しかしながら、就労支援担当といたしましては、障害…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
今、お話にありました今金町、私もちょっと電話で確認をさせていただいたんですけれども、障害の程度はかなり低いというか、パソコンも扱えるような人を雇用しているという…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
お答えいたします。スケジュールのほうなんですけども、平成29年、来年４月に設置許可申請、それからそれに伴った生活環境影響調査の告示・縦覧、それであとその間、約１…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
お答えいたします。まず、従来、第１期目に整備しました12万5,500立方メートルの最終処分場がその倍に当たる容量に達した理由につきましては、木質バイオマス発電所…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 清水博昭（環境生活課長は2021年3月まで）
答弁にもありましたとおり、悪臭の件につきましても、確かに環境パトロールの中ではわずかに臭気を感じるといった部分でしたけども、念を入れまして臭気測定を行って、その…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。栄養教諭が作成、教育委員会が用意しました献立に基づきまして、今、議員がおっしゃられる手順、切り方、あと調味料の数量というものを示して、民間業者…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。現在も各調理場でアレルギーの児童生徒はいらっしゃいます。これにつきましては、各調理場の栄養士が個別の児童生徒の症状を勘案して、指導書なるもの、…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。そのような場合につきましては、リスク分担で業者の責任となっており、金銭的なものが出た場合は、市は業者に対して損害賠償なりを求めてまいります。以…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。災害時の炊き出しについてでありますけれども、答弁の中でも委託業者の協力を得て実施したいと答弁しております。実際というんでしょうか、災害時につき…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
一言でいじめの問題というふうに一くくりによくされますけども、私は学校の中だけではなくて、校外生活もそうなんですけども、いろいろな子供たちのトラブル、そういう中で…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。今、議員おっしゃるとおり、いじめの捉え方に差があってはなりません。教育委員会といたしましても、いじめの捉え方、いじめられる側も悪いというような…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。いじめの解消の基準については、非常に難しいものがあります。いじめの定義にもありますように、児童生徒が心身に苦痛を感じるものという定義がございま…（続きは議事録で）
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2016年9月13日（1）職員の人事評価と研修について／（2）介護保険制度と高齢者福祉について／（3）障害者福祉について／（4）公営住宅の環境整備について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は、さきに通告をいたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、職員の人事評価と研修についてであります。まず、人事評価について…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、職員の人事評価と研修についてであります。１点目の人事評価のあり方につきましては、人事評…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
すいません、答弁の中でちょっと読み間違いがございましたので、訂正させていただきます。認知症カフェの関係でありますが、市内各地の高齢者ふれあいセンターで各４回「計…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。何点か再質問させていただきます。最初に、人事評価についてであります。言うまでもなく、公務員は大きな話で恐縮ですが、憲法第15条、全ての公…（続きは議事録で）
そういった答弁になるんでしょうけども、非常に危うい印象を持たざるを得ません。これは毎年のことですんで、とにかく評価される側が納得できるということが大前提ですし、…（続きは議事録で）
職員の皆さん、本当に誇りと矜恃を持って任務に遂行していただけることが重要ですので、そういう立場でお願いをいたします。自衛隊への研修です。道内で自衛隊の研修を実施…（続きは議事録で）
このとおり、自衛隊への職員の研修というのは、千歳市はもう数十人になってます。残りは、みんなこのオホーツク管内、遠軽町と美幌町の駐屯地周辺ということで、懇談会でそ…（続きは議事録で）
もちろん強制ではないというふうに思ってはいます。その研修の内容も今話がありました。２泊３日ということでした。いろいろ教練、それから行軍というか、行進の訓練という…（続きは議事録で）
そういう研修内容はたくさんいろいろあるんでないかなというふうに思っております。これ以上話しても意見が合わないのかもしれません。私は見直す必要があるんじゃないかと…（続きは議事録で）
そういうことだと思います。具体的には、だからその方が今は地域包括支援センターに常駐して、そういう認知症の相談事を専門的に受けていて、いわゆるコーディネートしてく…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いします。介護保険制度の問題については、市長のご答弁で粘り強く国に対して要請するということでしたんで、期待をしたいと思います。ただ、介…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いします。障害者の問題です。障害者計画については、その立場で計画をつくって進めたいということでしたので、内容はそれに期待したいと思いま…（続きは議事録で）
わかりました。積極的な支援、よろしくお願いしたいと思います。植物工場についてお聞きします。百年記念福祉会に決まったようであります。よかったなというふうに思ってい…（続きは議事録で）
先ほど、市長が答弁でお答えしていただいた採算面について、最初は赤字だが次に黒字になっていくと、これはその福祉会が皆さんに示した数字ということになりますね。最初赤…（続きは議事録で）
それは、ホッコウさん、いわゆるアド・ワンさんの価格ということなんですね。それで全部計算されているという形になりますが、その事業所がみずから価格を決めるような立場…（続きは議事録で）
実際、その事業所の採算は本当に厳しいものだと思っています。その二千数百万円売り上げます、それから経費を引きます、それが障害者の皆さんの工賃になるんです、そうです…（続きは議事録で）
そうなんですね。普通財産の貸付料算定基準になっている。建物の場合は、紋別市行財政財産目的外使用条例施行規則第６条に規定するとなっています。この行政財産目的外使用…（続きは議事録で）
この問題は、私はやっぱり納得できるわけではありません。紋別市としてやっぱりこの障害者の就労をしっかりとやり続けるということが、もっともっと市のほうとしても具体的…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
お答えをいたします。評価者ですけれども、係長職以下の評価は１次評価を課長職が、２次評価を部長職が行って調整者は総務部長になっております。あと、課長職の評価は部長…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
お答えします。市長も答弁いたしましたけれども、苦情相談の窓口を総務部長がしております。それから、苦情処理委員会というのも設けまして、ここには職員組合も参入します…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
お答えいたします。紋別市以外では、千歳市、遠軽町、滝上町、湧別町、美幌町、清里町と把握しています。
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
主に若手職員の中から研修担当が選んで、そして事前に内諾を得て派遣をしております。
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
自衛隊研修の考え方ですけれども、まず研修というのは個々の能力を高めて組織を活性化させて、それによって住民サービスの向上に寄与するものと考えております。自衛隊研修…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課参事 仲条憲明
お答えいたします。認知症地域支援推進員の役割についてなんですけども、認知症初期集中支援チーム、複数の専門職が認知症が疑われる人、認知症の人とその家族を訪問し、ア…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課参事 仲条憲明
お答えいたします。この取り組みについてなんですけども、今議員さんの言われてるとおり、一般の方も参加していただけるように周知を図るというふうに考えております。今後…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 山本晃男（介護保険課長は2016年9月まで）
お答えします。今、議員がおっしゃったとおり、市民後見人の話につきましては、センター設置に向け弁護士さんを含めた関係機関と話し合う中でその法関係者の方の意見を聞き…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼総合戦略推進室参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
お答えいたします。きのう、石田議員の質問にもお答えしたところなんですけども、この就労移行支援事業は本市にとって非常に重要な事業所でございます。一般就労につなげる…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室参事 高橋信好
お答えいたします。議員おっしゃったとおりの数字となっております。以上でございます。
答弁 総合戦略推進室長 徳正修一
お答えいたします。この900円の考え方を廃熱の活用検討委員会の中で、植物工場の収支がとれるかどうかということを事業者並びに大学の先生も入ってもらった中での検討委…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室参事 高橋信好
お答えいたします。植物工場は、単費で建設されているため、建設費用の負担につきましては賃料として回収するということを基本として考えております。また、事業所からは、…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室参事 高橋信好
普通財産の管理規則の算定基準に基づいてます。
答弁 総合戦略推進室長 徳正修一
申しわけありません。紋別市公有財産管理規則及び紋別市行政財産目的外使用条例施行規則にのっとって算定をしております。
答弁 総合戦略推進室長 徳正修一
お答えいたします。当市、こうした市の直接の市税、単費、これをやはり回収をするというところと、市のほうでつくった収支が見込めるということですので、使用料については…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室長 徳正修一
お答えをいたします。ふるさと納税の関係で、地域再生計画に記載をされている数字というところなんですけども、29年度に18名、これ数値目標ということで記載をさせてい…（続きは議事録で）
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2016年6月14日（1）防災対策について／（2）自然エネルギー活用植物工場（福祉型）について／（3）生活保護行政について／（4）「子どもの貧困」問題と子育て支援について／（5）発達障害の支援について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、防災対策についてお聞きします。ちょうど今から２カ月前、４月14日九州熊本地方を襲った…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、防災対策についてであります。１点目の紋別市地域防災計画の修正につきましては、東日本大震災後、災害対策基本法…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。初めに、子供の貧困問題と子育て支援についてであります。１点目の就学援助の拡充及び支給時期についてであります…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、防災対策なんですが、地域防災計画の修正に関してですが、実は熊本地震で１つ我々にとっても教訓だなと思うのは、車中…（続きは議事録で）
今回の修正で初めてこういう項目が追加されました。車中泊やテント泊ということも可能性とあります。それに対するきちんとした対応、これもぜひ具体化していっていただきた…（続きは議事録で）
広報なども使ってこの辺周知もしていきたいということでしたし、そういうふうに広く目を見開いていただいて、希望者という方々をぜひしっかり受けとめていただいて、命をし…（続きは議事録で）
先ほど市長の答弁の中に、それだけで十分足りるのかというご答弁もあったと思います。今後いわゆる高齢者、お年寄りの介護施設や障害者の福祉施設も民間の施設も含めて協議…（続きは議事録で）
いや、そのスケジュールは聞いたって、だから。例えば、３カ月でならなかったらこれだって大変なんだよ。事業所にその人をそっちに配置して、送って、そして植物工場のやり…（続きは議事録で）
基本的には、これは来年５月という日程で進めるということですね。高等養護の学校の先生とも話を伺ったときに、来年度の子供たちの進路の問題もあるので、まだ全然見通しが…（続きは議事録で）
いろいろ補助金何か使えないかという苦労をされてるのでわかりますよ。どれもだめだったということなんでしょう。ただ私は、まちづくりの一つの考え方だというふうに思いま…（続きは議事録で）
残念だなという一言であります。次に移ります。生活保護の問題です。国保税の滞納の問題ですが、これはそれを払うことによって著しく生活を切迫させるおそれがある場合は執…（続きは議事録で）
わかりました。これからも同じような形で執行停止という形で進めるということでしたので、そういう形で理解をしていきます。次に、資産の調査ですが、これもあくまでも協力…（続きは議事録で）
わかりました。今のご答弁を確認したいと思います。次、子供の貧困の問題です。就学援助についてお聞きします。クラブ活動費については、いろいろ何か困難があるような話を…（続きは議事録で）
これは、国もそして道もこの実施についてはいろいろ通知を出しているんじゃないかなと思うんですよ。全ての自治体がこういうふうに取り組んでほしいという形で、今自治体で…（続きは議事録で）
発達障害の問題について移ります。最初に、子育てサポートファイルについてお聞かせください。これことしから始まりました。なかなか分厚い資料で、何年も検討されてようや…（続きは議事録で）
私先ほど読み上げたものは、中学生のお母さんでした。どちらにしても、せっかくつくったものですから、子供たちの成長に応じてそれがきっちりファイルがされて、そして幼児…（続きは議事録で）
最後に、クールダウンのお話をしたいんですけど、特に自閉症の子供がそうなんですが、非常に何かに１つにこだわりを持ちますね、自閉症の子供って。それがなかなかうまくい…（続きは議事録で）
答弁 庶務課参事 益田好仁
お答えいたします。そのとおりでございます。
答弁 庶務課参事 益田好仁
お答えいたします。議員のおっしゃったとおり、最大限といいますか、多くの命を守るということでいけば、議員のおっしゃってるとおりかというふうに思われます。しかしなが…（続きは議事録で）
答弁 庶務課参事 益田好仁
お答えいたします。現在、市が指定している福祉避難所につきましては、落石高齢者ふれあいセンター、緑町の高齢者ふれあいセンター、上渚滑の高齢者ふれあいセンター、あと…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室参事 高橋信好
お答えいたします。今後の日程につきましては、今月中に公募の募集を開始するということで答弁させていただいておりますけれども、その内容につきましてはプロポーザルで行…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室長 徳正修一
お答えいたします。３月の議会のときにも少しあったんですけれども、事業者が実際に事業を開始するまでの期間と、これを十分に確保しなければ、サービス管理者ですとそうい…（続きは議事録で）
答弁 総合戦略推進室長 徳正修一
お答えをいたします。植物工場の補助金につきましては、昨年度から関連すると思われる省庁の補助メニューを探りまして、それぞれ直接行って事業内容についての確認を行って…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
大変ご迷惑というか、私も残念なんですけれども、この事業につきましては、当初地方創生の関係の、先行型で1,000万円の補助をいただいてスタートしたわけでありますけ…（続きは議事録で）
答弁 税務課長兼臨時給付金対策室参事 得永恭志
強要しているような事実はございません。
答弁 社会福祉課参事 檜山博克（社会福祉課参事は2016年6月まで）
お答えいたします。預貯金とかの保有が多額になったという場合、まずは預貯金が判明した場合、その辺から説明しますと、それが保護開始時に保有していたものではないという…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。他市も確認しましたけれども、今議員おっしゃるとおり、ＰＴＡ会費、生徒会費から導入している自治体もあります。そこも含めて、クラブ活動費も含めて、…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。北見市の奨学金制度は重々承知しております。北海道の公立高校生の奨学金の給付制度もございます。それと北見は併用させておりますので、そういう部分に…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
お答えいたします。サポートファイルの配布についてなんですけれども、４月に配布をするということで広報もんべつにも掲載しております。その配布に当たって、学校のほうの…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
失礼いたしました。学校の特別支援コーディネーターの先生方と、４月に２回ほど打ち合わせをしております。学校の実情などもお聞きしながら、配布についてお願いするという…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。特別支援教育の支援員につきましては、現在配置、各学校に必要とする児童生徒がいる場合には配置しております。答弁にもありましたけれども、今後教育委…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。特別支援学級等につきましては、そういうクールダウンの場合は、今議員おっしゃるような余裕教室、私どもが特別活動教室と呼んでますけれども、そこでの…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「子ども」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年3月10日（1）「確かな産業を育てるまちづくり」について／（2）「安心して健やかに暮らせるまちづくり」について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
おはようございます。宮川市長は、市政執行方針の中で、アベノミクス効果が十分に浸透していない地方においては、依然として厳しい経済情勢の中にあり、決して楽観できる状…（続きは議事録で）
ありがとうございました。さきの質問者といろんなところで重なっておりまして、さきにご答弁もあったところもたくさんあったわけですが、さきの答弁も踏まえてちょっと何点…（続きは議事録で）
その助成額が妥当かどうかは別にしても、そういう形でその人員を確保するという形で市が何らかの手だてをとるということは、私は非常に意義があるというふうに思います。非…（続きは議事録で）
よろしくお願いしたいと思います。障害者福祉について質問します。植物工場です。最初にちょっと確認させてください。今２億円幾らかかけて工場そのものが建設されます。こ…（続きは議事録で）
その金額がどうかということは別にして、実際はそういうことも含めてこれを担う事業所は相当検討が必要なんです。18人程度の利用者といいますが、私はＡ型でやるしかない…（続きは議事録で）
具体的な問題は多分これからということも確かにあるんだろうと思いますが、ぜひそういうようなイメージと規模を持った取り組みとしていただきたいし、その可能性は私はある…（続きは議事録で）
先ほど人員の話もありました。社会福祉士をはじめ補助員も含めて３人と言いましたか、しかしそれは全て兼任なんですよ。なのでやっぱり限界があるなというふうに思っており…（続きは議事録で）
影響がないということは、10％上積みになっても紋別市としては余りうまみがないということだというふうに思うんです。それでも４月から移行するということだと思います。…（続きは議事録で）
当初6,300円が6,500円です。消費税が上がった分で6,500円になったということで。実はこの事業の費用というのは自治体で決めることができるものです。北見市…（続きは議事録で）
ぜひ前向きに検討してください。家族介護を支援していく制度に、家族介護保険事業の中に幾つか制度があります。その中に居宅療養管理指導というのがあります。これは介護サ…（続きは議事録で）
はい、わかりました。家族介護の方々に対する支援というのは本当に必要だと思います。今ある制度、これも本当に有意義に活用して充実を図っていただきたいと思います。最後…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、確かな産業を育てるまちづくりについてであります。雇用と人材育成事業につきましては、短期…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長兼参事兼産業部参事 高橋秀明
お答えいたします。資格取得支援制度の話ですが、補助先については企業になります。今議員おっしゃったとおり、企業の中に勤めている方のスキルアップのために使われる場合…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
議員ご心配のとおりでありますので、私どもとしては、まずは国のほうがこうした決めつけの中でしていくということについては、大変危惧をいたしております。もちろん全道市…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所推進室参事 徳正修一
お答えいたします。有償で貸与ということで考えております。以上です。
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。今議員おっしゃったとおり、作業される方の配置ですとか作業内容というような形の中で、毎日作業に必要な人数がそろうのかとか、いろんなシミュレーショ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。現状、プラン作成に至った件数は１件でございます。以上でございます。
答弁 介護保険課参事 仲条憲明
お答えいたします。議員おっしゃるとおり、新しい総合事業の上限設定につきましては、市町村が円滑に事業を実施できるように移行期間中におけます特例10％の上乗せがあり…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 山本晃男（介護保険課長は2016年9月まで）
お答えします。介護用品給付事業につきましては、基本的にはドライシャンプーですとか紙おむつですとか、家族の方、寝たきりの方の介護の部分の用品券なんですけれども、平…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 山本晃男（介護保険課長は2016年9月まで）
お答えします。介護給付用品券につきましては、他のまちの研究も当然していかなくてはいけないかと考えてございます。また、この額が妥当かどうかという部分も、家族の方に…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 山本晃男（介護保険課長は2016年9月まで）
お答えします。議員おっしゃるとおり、居宅療養管理指導とは医師、歯科医師、薬剤師、栄養士などが医療機関に通院が難しい利用者に対して、自宅に行って必要な管理指導を行…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えいたします。在宅診療の状況についてでございますが、市内の重度の方に対する診療、いわゆる緊急時に往診という形で２医療機関ほど昔からなじみの患者、そういう方に…（続きは議事録で）
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2015年12月8日（1）ＴＰＰ「大筋合意」について／（2）木質バイオマス発電について／（3）介護保険について／（4）学校給食について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告しておりました順に従い、質問をさせていただきます。最初に、ＴＰＰの大筋合意に関してであります。去る10月５日、アメリカアトランタで開かれたＴＰＰ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、ＴＰＰ協定の大筋合意についてであります。１点目の大筋合意に対する私の見解につきましては、私は農林水産業にお…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。学校給食についてであります。１点目の栄養教諭の配置と食育の取り組みについてでありますが、栄養教諭または学校…（続きは議事録で）
再質問
ご答弁ありがとうございました。何点か再質問させていただきます。最初にＴＰＰの問題です。市長もご答弁で述べられましたように、一貫して反対を貫いてきたわけであります…（続きは議事録で）
どちらにしても、このＴＰＰの問題は地域の経済、それだけじゃありませんが、非常に大きな影響を及ぼします。まさに地域が崩壊する瀬戸際だと言ってもおかしくないと思って…（続きは議事録で）
それはわかるんです。だから、それがきちんと使える数値なのか。私いろいろ調べて、71万から72万立方メートルなんですよ、今までの苫小牧、江別も含めて、つまり。実際…（続きは議事録で）
そうなんですよ、問題はそこなんです。山にはあるんです。しかし、それをきちんと集荷し、それを運搬し、里に持ってきて、そしてそれを使えるチップにするというのがまだま…（続きは議事録で）
これはこれからの問題でもあります、今言ったように価格の問題なんですよ。大分では価格の問題で、そういうふうになってしまっているんです。ですから、簡単な問題ではない…（続きは議事録で）
時間がありませんからね。ただ、私はやっぱりバイオマス発電所の料金もどういう基準で、どうなってそうなってるのかということをやっぱり我々は知らなきゃならんのですよ、…（続きは議事録で）
私先ほど指摘した経済産業省の工業用の水道料金の算定の中で、いわゆる基本は５年というふうに定めるとされていたもんですから、それを基準にして。ですから、いわゆる提案…（続きは議事録で）
建設費に関しては、耐用年数40年で割り返していますね、１年間の。それから、利子については20年で割り返しています。それから、そのほか人件費云々かんぬんも20年な…（続きは議事録で）
この問題は、ちょっと私もさらに勉強をさせていただきたいというふうに思います。ちょっと時間がありません。介護保険です。１つは、補足給付に関してなんです。これが今何…（続きは議事録で）
今までその人の収入によって違いますが、補足給付の金額がありますね。それと、それが外れますね。その差を知りたいんです。実際補足給付の対象にならなくなったら、どの程…（続きは議事録で）
どっちみち今まで３万円ぐらいのものが10万円ぐらいになるんですよ、そういう計算になります。それで、例えばこれ、単身であれば1,000万円以上の貯金があれば補足給…（続きは議事録で）
せんだって稚内に行ってきました。稚内は給食費の助成の問題で視察をしてきて、学校給食センターがありました、見てきました。ここで民間委託はどうなんですかと言うと、そ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼参事 富樫豪志
お答えいたします。まずは、大筋合意の内容と国会決議の整合性をはじめといたしまして、交渉結果に伴う具体的な影響につきまして、わかりやすく説明していただきたいという…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所推進室参事 徳正修一
お答えいたします。答弁の中の111万立方メートルですけれども、この算定の方法につきましては、平成25年に森林管理局と北海道、あと林業試験場が森林資源動向調査チー…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所推進室参事 徳正修一
111万立方メートルにつきましては、山の施業の中で使用可能という数字ですけども、次に問題になるのは、それをいかにして出してくるのかというのが重要であります。数字…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所推進室参事 徳正修一
お答えいたします。材の価格としましては、やはり皆伐、間伐、ともに製材として出すほうが単価は高くなっております。燃料材として買い取る単価よりもやはり高くなっており…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 長谷川哲也（総務課長は2015年12月まで）
お答えします。先ほど市長答弁にありましたとおり、これまでの議会の中で説明してきた内容で、ある程度バイオマスの料金については、前回の提案の中でもお知らせしておりま…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 長谷川哲也（総務課長は2015年12月まで）
水道料金の算定につきましては、先ほど市長の答弁にありましたとおり、水道の算定要領というものがございます。基本的に水道、下水道同じなんですけども、固定資産を取得し…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 長谷川哲也（総務課長は2015年12月まで）
失礼しました。算定期間ということでは、基本的に水道料金の算定は３年から５年とされております。ただ、先ほどのバイオマスにおける料金につきましては、まず20年使うと…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 長谷川哲也（総務課長は2015年12月まで）
先ほどご説明したとおり、建設費というのはインフラ資産になりますので、資産の耐用年数で割り返すという考え方でございます。以上です。
答弁 介護保険課長 山本晃男（介護保険課長は2016年9月まで）
お答えします。補足給付の該当者なんですけれども、まず別世帯配偶者の所得勘案により４名、あと預貯金額の該当により６名の10名になってございまして、自己負担額は、そ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 山本晃男（介護保険課長は2016年9月まで）
まず、もともと補足給付の、まず食費なんですけれども、第３段階の方が補足給付が外れますと、650円だったものが1,380円となります。それと、それぞれのユニット型…（続きは議事録で）
答弁 学務課長兼教育施設建設推進室参事 小林昌史
お答えいたします。現在の給食調理場につきましては、６調理場全て老朽化が進んでおりまして、あと学校衛生管理基準を満たすために日々努力してるんですけれども、答弁で申…（続きは議事録で）
答弁 教育部長兼教育施設建設推進室長 尾形勝己
お答えいたします。センター化の部分につきましては、合理化といいますか、合理性を高める上と効率を高める上で、そのこと自体が安全性、安心な給食を提供するという上で最…（続きは議事録で）
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2015年9月8日（1）地域医療について／（2）障害者福祉について／（3）マイナンバー制度について／（4）上下水道事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。なお、さきの質問者と重複する箇所がございますが、私なりに質問させていただ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、地域医療についてであります。１点目の地域医療構想につきましては、地域医療構想の必要病床数は、国で示した算定…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、地域医療の問題なんです。地域医療構想というのが、道から病床数の問題が発表されました。遠…（続きは議事録で）
今、残念ながら150床を満度に回転をしているわけではありません。しかし、その最大の問題が医師の問題だということは、もうこれ共通していることだというふうに思います…（続きは議事録で）
この医療の問題では、宮川市長はもう市長になったときからずっとこの問題で先陣を切ってこられました。そして、経験も人脈も知識も豊富だと思っています。この遠紋地域の私…（続きは議事録で）
もう一回、上限にという表現がありましたが、ということはそれぞれが実際、交通費幾らかかったかとか、あるいは宿泊したら幾ら宿泊費がかかったかということを申請するんで…（続きは議事録で）
ということは、考え方としては、例えば６回検診を行って宿泊２泊ぐらい、それは旭川の場合ならとっても５万円じゃ足りませんよね。だから、全体の費用のうち、今言ったよう…（続きは議事録で）
この支援は、これ紋別だけの問題じゃなくて、隣の例えば湧別だって、興部だって、滝上だって同じ環境にあります。できれば、同じようなルールでできれば一番望ましいと思う…（続きは議事録で）
わかりました。それと、これはどうなんでしょう。どこで分娩するかというのは、妊婦さんの基本的には自分の判断ということになります。しかし、みんながそろって遠軽で産め…（続きは議事録で）
わかりました。一つの考えとして、そういうのもあるのかなあと思っております。それからもう一つは、もちろん財政的な支援もそうですが、いざというときの問題なんです。救…（続きは議事録で）
ですから、消防のほうで何かありませんか。いざというときに、例えば救急隊員の教育、訓練というものも含めて、あるいは体制、それは整備というものも含めて。
よろしくお願いします。どちらにしても、10月からこういう事態になりました。本当に、妊婦さんや家族の皆さんが安心していけるような体制を全力で取り組んでいかなければ…（続きは議事録で）
そうであるなら、紋別市としても積極的な支援事業を検討してください。よろしくお願いします。植物工場についてです。先ほど答弁の中に、この植物工場は障害福祉計画、平成…（続きは議事録で）
ということは、これはまだＡでもあるしＢでもある、それも決まっていないということでよろしいんですね。
この事業は、もともとバイオマス発電所の廃熱を利用してということで始まりました。しかし、それが採算性に合わないということで、それを全部白紙に戻すんではなくて、その…（続きは議事録で）
これ、重大な状況なので、直ちにこれ分断しなきゃなりませんが、その辺についてはいかがですか。
今実際に、全国の自治体は右往左往しています。そして、まだこれで分断ができていない状況がぎりぎりまで続く可能性があります。本当に今、このマイナンバー制度が10月か…（続きは議事録で）
今、最後におっしゃったように、大口の方にはどんどん使ってほしい、超過料金分を引き下げてきたということはわかります。それは皆さん方の論理だというふうに思います。で…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 西田尚市（広域病院連携推進室参事は2019年3月まで）
それでは、お答えいたします。広域病院なんですが、一応150床で許可は受けております。それで、今現在103床で運用しているという状況でございます。入院患者ですが、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
今、議員さんからご指摘いただきましたとおり、道で一律、機械的にある程度算出された数字ということでございますが、今、市長答弁ありましたとおり、まずスケジュールと数…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
医療の関係の質問でございます。私の考え方をちょっと申し上げたいと思います。この構想につきましては、議員ご指摘のように、2025年に団塊の世代が75歳を迎えるとい…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
お答えします。二次医療圏の医療機関で出産する市民の方に対し５万円を交付すると、すいません。二次医療圏外で出産する市民に対して、交通費と宿泊費をもとに算出した金額…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部参事兼広域病院連携推進室参事 大野貴光
基本的には、領収証等添付なしで、市外の検診を行った場合というのが確認できれば出すということで、今準備してございます。上限にということでございますが、今、10月か…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
補足させていただきます。今、５万円が上限というお話で答弁をさせていただいておりますけども、これは妊娠32週を超えますと、大体子供さんが生まれる40週ぐらいかかる…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
妊婦さんの事情によりましては、例えば札幌で産むだとか、あるいは本州で産むだとか、いろいろございますので、ベースがどれぐらいかかるかというのは想定はできませんけれ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
お答えをいたします。ご当地といいましょうか、遠軽厚生病院がございます遠軽町につきましては、前段奨学金の関係の支援が出ておりました。あと、ほかの佐呂間町ですとか、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
お答えをいたします。あくまでも、個人の意思が尊重されまして、個人が例えばどこで分娩をしたい、あるいはそういうことの意思をまずは尊重してまいりたいと考えております…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
お答えいたします。消防に関しては、私のほうから回答できないんですが、救急搬送の場合に備えて、今後、これからなんですけれども、妊婦さんにどこで出産するかという情報…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
補足をさせていただきます。消防体制といいましょうか、救急体制につきましては、受け入れていただけるような病院とその体制につきまして、詰めるというような形で話を進め…（続きは議事録で）
答弁 紋別地区消防組合事務連絡室長 菊地誠二（紋別地区消防組合事務連絡室長は2016年3月まで）
お答えいたします。消防についても、この10月からはそういう緊急の搬送、ここの部分については、もちろん一定の知識、技術は持っておりますが、さらに技術、知識を深める…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。近隣町村との連携により、この辺の部分の支援がどうかというご質問だと思いますけども、今現状、こちら就労移行の部分を活用するということになると、一…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。一応、障害の計画におきましては、14名程度でＡ型で見ておりますけども、この計画の中身としましては、給付費ベースということになりますんで、最大限…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也（社会福祉課長兼臨時給付金対策室参事は2019年3月まで）
そのとおりでございます。
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤強（市民課長兼臨時給付金対策室参事は2015年12月まで）
ファイアウオール等、三重の防止策は講じておりますが、基幹系と情報系はつながっている状態になっています。以上です。
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤強（市民課長兼臨時給付金対策室参事は2015年12月まで）
その件につきましては、国だとか道から強い指導がありまして、今、内部で検討しておりますし、この議会の議論を踏まえて早急に対応していきたいと思います。以上です。
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長 村井毅
今ご指摘いただきました住民情報系と、いわゆる基幹系とそれから不特定の接続できる情報系の端末、これ今一緒になってございますが、特に１階の税務課ですとか、それから市…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 長谷川哲也（総務課長は2015年12月まで）
お答えいたします。現行の料金体系なんですけども、今議員おっしゃったとおり、逓増型の料金体系といいまして、超過料金、使えば料金が高いような仕組みになってございます…（続きは議事録で）
答弁 水道部長 加川安明（水道部長は2019年3月まで）
お答えいたします。20％、30％の部分、値上げ部分ということもありますけども、先ほど総務課長からもありましたように、基本料金で幅広い方々から負担していただきたい…（続きは議事録で）
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2015年6月11日（1）「安全保障関連法案」と地方自治について／（2）地方創生について／（3）国保制度について／（4）生活保護行政について／（5）安心できる医療の確保について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、安全保障関連法案と地方自治体について質問いたします。政府は、５月15日、集団的自衛権の…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、安全保障関連法案と地方自治体についてであります。１点目の安全保障関連法案に対する私の見解につきましては、今…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、安全保障関連法案にかかわってです。これは、今国会で審議の真っ最中ですから、これについて…（続きは議事録で）
そのように理解をいたします。確かに自衛隊法103条では、存立危機事態は適用しないと国は言ってるんです。ですから、すぐ今これが集団的自衛権が行使されても国民保護法…（続きは議事録で）
今おっしゃったように元気なお年寄りとか、お年寄りを含めた息子夫婦が移住してくるというならありがたい話ですけど、ただ創成会議のこの提言というのは大きな影響力を持っ…（続きは議事録で）
確かに合計特殊出生率というのは５年間なんですから、５年間ずっと同じ数字なんですね。余り実態を把握してないのかなと思います。逆に人口1,000人当たりの出生率とい…（続きは議事録で）
わかりました。期待をしたいと思いますが、総合戦略なんです。先ほど市長のご答弁もありましたが、これは来年度の新型交付金との関係もあるもんですから、来年度の予算を獲…（続きは議事録で）
確かに、今回の総合戦略づくりは非常にそそくさとつくらなきゃならない。そうやってつくって、そして国に提出をして交付金を受けて、それを基金にでも積んで、そして新しい…（続きは議事録で）
いろいろ全体にわたりご答弁いただいたんで、次に聞こうと思ったものも含めてご答弁いただきまして、ありがとうございます。国保税の引き下げ、さっき課長がおっしゃったよ…（続きは議事録で）
北見や函館の金額出しました。しかし、紋別市民にとってみたら、毎年払い、毎年賦課される国保税は高いんですよね。そういうことをやっぱり理解していただきたいと思います…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
ただいま答弁をさせていただいたとおりでございますので、そのように理解をしていただきたいと思います。
答弁 企画調整課長兼参事 富樫豪志
それでは、私のほうからご答弁させていただきますが、今野村議員ご指摘されましたとおりでございますが、今回の日本創成会議のほうで出されている見解というのは、あくまで…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼参事 富樫豪志
お答えいたします。数日前の北海道新聞のほうで、平成26年の合計特殊出生率の内容が掲載されておりました。この１年ごとに公表される合計特殊出生率につきましては、全国…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼参事 富樫豪志
お答えいたします。いわゆる出生率の改善ですとか、出生者数の増加という部分については、これにつきましては国も言っていることではありますが、２年、３年、そういったス…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼参事 富樫豪志
お答えいたします。今般の人口減少対策の地方創生総合戦略につきましては、人口減少の部分に特化したものというふうに位置づけられておりまして、いわゆる市町村の総合計画…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤強（市民課長兼臨時給付金対策室参事は2015年12月まで）
保険税の値上げということで、お答えさせていただきます。今回の国が財政基盤を強化するということで、本年度は保険者支援ということで、国全体で1,700億円、平成29…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤強（市民課長兼臨時給付金対策室参事は2015年12月まで）
均等割ということでお話しさせていただきます。応益分ですから均等割と平等割の部分で、函館と北見は今年、平成27年度は引き下げたということでありますが、例えば北見が…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 檜山博克（社会福祉課参事は2016年6月まで）
お答えします。国の通知によりますと、傷病、障害による療養のため、外出が著しい方、あと乳児の方、満１歳の方につきましては、1.3倍の特別基準の認定を適用してよいと…（続きは議事録で）
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2015年3月10日（1）住宅改修リノベーション補助事業について／（2）介護保険事業について／（3）障害福祉について／（4）子育て支援について／（5）いわゆる「市職員倫理条例」について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、住宅改修リノベーション補助事業について質問いたします。市長は市政…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、住宅改修リノベーション補助事業についてでありますが、これにつきましては、さきに石田議員…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。ほとんど昨日石田議員にご答弁いただいた中身でしたから、それも振り返りながら質問させていただきます。最初に、その住宅リノ…（続きは議事録で）
確かにこのリノベーション事業の予算を見ても、社会資本整備総合交付金というのを活用するんだろうと思うんですね。この社会資本整備総合交付金の条件の中に、今言ったよう…（続きは議事録で）
次に、介護保険についてお聞かせください。もうこれもきのうも議論があったので余り繰り返しませんが、認知症の対策についてちょっとお聞かせください。きのうの石田議員の…（続きは議事録で）
認知症の出現というのは、出現率というのは非常に高くなってきてますから、私はしっかりとした対策は必要だと思うんですよ。例えば、認知症サポーターという制度があります…（続きは議事録で）
ぜひ具体的な数字をもって目標を持った取り組みを、全庁を挙げた取り組みとしてやっていただきたいなと思います。それから、その介護保険料については、また改めて委員会で…（続きは議事録で）
紋別市内にもう一つ介護サービスを行っている社会福祉法人があります。安養園です。安養園もデイサービス事業を行っています。ここはなぜ今回この利用料の負担軽減制度には…（続きは議事録で）
今課長がおっしゃったように、社会福祉法人が求められている社会的公益性という問題、その役割からこの制度があって、社会福祉法人がやれば、それは公費もちゃんと加えて減…（続きは議事録で）
私が先ほど述べたその小樽、旭川、釧路、北見、網走というのは、これは自治体としてそういう軽減制度を独自に持って取り組んでいるということですので、今ご相談があればと…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。65歳問題について、ちょっとお聞かせください。実際今障害を持たれている方で、65歳以前の方でも毎日ヘルパーさんを受けている方もいらっしゃい…（続きは議事録で）
今の問題は現実としてあるわけですから、ぜひ配慮していただきたいと思います。カフェの問題です。きのうも議論がありました。これも私病院議会で障害者の就労をぜひ病院で…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いします。子育て支援についてお聞かせください。共立メンテナンスによる説明会が行われたとお聞きしました。その中で、何か保護者の中から特徴…（続きは議事録で）
病後児保育についてお聞きします。先ほど対象者は10カ月から就学前までというお話でありました。これは、市内のその範疇にある子供なら誰でもいいということなのか、ちょ…（続きは議事録で）
わかりました。時間がありませんので、まあ今回初めての事業ということになりますから、ぜひ子供のまさに安全ということを最優先にして取り組んでいただければなというふう…（続きは議事録で）
随分とゆっくりした、のんびりしたお話ですね。皆さん方本当に大変だろうというふうに思いますし、実際保護者の方も大変だなと思う。ただ、形としては変わらないだろうとい…（続きは議事録で）
確かに国はそれでとどまってるんですよ。問題は、これでいいのかということを改めてお聞きしたいんです。深川市などは、保育所の場合も上の子が小学校に行っても２歳児は、…（続きは議事録で）
ほかのまちに何もきょろきょろする必要はないんで、紋別市としてぜひ前向きに取り組んでいただきたいと思います。最後で時間がありませんから、倫理条例についてであります…（続きは議事録で）
市長、市長どうです。
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼広域病院連携推進室次長 稲葉宏剛
リフォームということではなくて、今回リノベーションという機能向上というようなものを主眼にしてやっているということで、小さな額で改修工事をやったときにじゃあどれだ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼広域病院連携推進室次長 稲葉宏剛
議員さんおっしゃるとおり、まだ始まってない事業ですので、まあ制度そのものを今後どうしていくかという部分については今語るのはちょっと差し控えますけれど、きのう石田…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
認知症についてのお尋ねですけれども、今現在その認知症に対応する介護サービスとして認知症の方が入居するグループホームのほか、認知症対応型の通所介護ですとか、そうい…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
認知症サポーターの数、760人程度というような状況でありますけれども、今現在も積極的にその指導役となりますキャラバンメイト、そういった方を養成しながら、そしてさ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
はい、そのとおり、デイサービスが対象となっております。
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
安養園を運営しております慈愛会に対しても引き続き取り組みに対して要請は続けておりますけれども、これは社会福祉法人のその社会的役割に鑑みての制度で、さらに公費も一…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
社会福祉法人以外の事業所ということですけれども、それ以外の事業所につきましては、いわゆる営利企業株式会社ですとか、いろんな営利企業も主体におる事業となっておりま…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
お答えします。やはり今議員おっしゃったとおり、その辺については支給決定を３月中にしなきゃいけないというようなことでお話ししておりますので、まずはその部分で当面の…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
お答えいたします。２月18日付で今議員のおっしゃった社会援護局の通知については、自立支援給付と介護保険制度の適用関係について留意事項が示されております。主な内容…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
お答えします。現在、新広域紋別病院とカフェのスペースの借上料などについて、その内容について、障害者の就労の場として減免などできる限り負担の少ない中で展開させてい…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えいたします。主な質疑の内容でございますが、保育内容、行事、保育料に関すること、意見や要望の窓口、病後児保育に関すること、現在勤務している職員の雇用などの質…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えいたします。病後児保育につきましては、新紋別保育所の子供だけを限定にしたものではなく、市内の児童を対象とするところでございます。また、病後児保育の対象者に…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えいたします。国からの最新情報では、国側の定める限度額としてございますが、３月下旬ごろ市町村に対して通知が来るということを確認してございます。以上でございま…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えいたします。野村議員今ご指摘のとおり、保育所についてはそういう軽減制度になってございますし、今の国の制度改正においても改正はないというふうに確認してござい…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えいたします。今野村議員からのご指摘のありましたことにつきましては、今後各自治体の実施状況などを踏まえた中で検討課題とさせていただきたいと思います。以上でご…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
この倫理条例を制定をさせていただきました。まさにこの私としては、こういうものをつくらなければ倫理が保てないという、それ自体が問題でなかろうかなという思いを持ちな…（続きは議事録で）
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2014年12月9日（1）木質バイオマス発電について／（2）介護保険事業について／（3）障害者福祉について／（4）指定管理者制度について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。質問も私が最後になりました。さきの質問者と重複するところが多々ありますが、ご了承いただきたいと…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、木質バイオマス発電についてであります。１点目の事業の進捗状況につきましては、チップ工場は来年３月の完成に向…（続きは議事録で）
再質問
何点か再質問させていただきます。最初に、バイオマス発電についてです。９月からバイオマス発電所の本格的な建設工事が始まったと思います。今、市長の答弁でも、くい打ち…（続きは議事録で）
わかりました。
よろしくお願いします。これからどれだけの工事が、あるいは期間も含めて続くのかというのがわからないもんですから、ちょっと不安になっていたようです。よろしくお願いし…（続きは議事録で）
公害防止協定では、今言ったように、課長言ったように、必要に応じてということになっていて、業者にはそのこと義務づけてるわけではもちろんありません。ただ、私が言った…（続きは議事録で）
ということは、紋別の場合はそれほど熱が大量に出るというようなものではないというような認識で、認識というのか、そういうプラントだと。だから、せいぜい、せいぜいとい…（続きは議事録で）
わかりました。先ほど横内議員の議論でもありましたように、植物工場で今検討されているということでした。ぜひ障害者などにも門戸を開いた雇用の場にというふうに私のほう…（続きは議事録で）
ということは、第５期の予定の金額とほぼ同じような金額だと認識してよろしいですか。
そうであれば、第５期の介護保険料、基準額で3,700円でしたかね。その基準額で収入もあって、そして介護給付費もほぼ予定どおりですから、ですから順調に第５期は進ん…（続きは議事録で）
ううんと、いや、まあいいです。わかりました。それじゃあもうちょっと聞きますが、第５期のときには今言ったように介護給付費準備基金四千数百万円入れて軽減しました。そ…（続きは議事録で）
道の財政安定化基金というのは、これは皆さん方それぞれの自治体が一定の割合で道に拠出をしてるんですよ。そして、積み立てられてくるんですね。さっき言ったように、何か…（続きは議事録で）
ということは、紋別市の基金もない、道からの基金の繰り入れもないということになれば、まさにそういう意味では全くそのままどおりの保険料となります。どの程度になるのか…（続きは議事録で）
国は、そういう形で今制度を少し変えようとしています。それにかかわるお金を公費で負担するという話だというふうに思います。１段階がもう一つ安い段階にできるんだという…（続きは議事録で）
実際はそうなんでしょうから、目標としては平成25年より26年のほうがもちろん目標として増やしている、目標は増やしていました。今後どうされるのか、それも含めて教え…（続きは議事録で）
時間がありませんので次行きます。指定管理についてお聞かせください。指定管理の選定にかかわって見直しがされてきたというふうにお聞きをしました。緊張感が出てきたとい…（続きは議事録で）
指定管理の問題で、私帯広市の資料ちょっと手に入れたんですが、指定管理業務実施上の留意事項というのを帯広市が出しています。指定管理業務の履行に当たって、雇用の安定…（続きは議事録で）
わかりました。これからもこの問題はぜひさらなる改善に向けて取り組んでいただきたいと思います。ちょっと紋別保育所の問題について、時間がありませんので、お聞きします…（続きは議事録で）
先ほど市長が共立メンテナンスさんのさまざま事業の内容を言いましたが、実は共立メンテナンスさんですが、共立メンテナンスさんが保育事業にかかわったのは２年ぐらい前な…（続きは議事録で）
今回はこれ指定管理ですから公の施設の管理ということになります。しかし、今回のこの保育所の場合は施設の管理に全然とどまりませんよね。子供そのものを預かるわけです。…（続きは議事録で）
時間がありませんから、もう一つお聞かせください。紋別市立紋別保育所、渚滑保育所の指定管理者の公募要項というのがあります。先ほど市長の答弁の中で、お隣、湧別町では…（続きは議事録で）
紋別市民のサービスの提供を向上するんではない、精通してるって書いてるんだ、ここに。ここにひっかかってるんですよ。紋別市民のサービス提供に精通している法人。精通と…（続きは議事録で）
これはまたあした委員会でも審議がなされるというふうに思いますが、最後だけ教えてください。株式会社ということです。今、株式会社ということは、基本的には私はもうけを…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
すいません。ただいま答弁いたしました中で、この発電所の運転開始に向けての予定でありますが、来年12月というふうに答弁いたしましたけど、再来年の12月で訂正させて…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所推進室参事 徳正修一
お答えいたします。ただいま議員ご指摘のとっかりセンターのお話でしたけれども、申しわけございませんけど、そちらのほうからのお話を私お聞きしておりませんので、実際に…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所推進室参事 小野寺賢治
お答えいたします。公表につきましては、協定書の内容を検討協議するときから、私どもとしましては、事業者さんのほうから積極的な情報公開という部分、いろんな情報発信と…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所推進室参事 徳正修一
お答えいたします。計画のバイオマス発電所の熱効率については32％程度というふうにお聞きをしております。コージェネといいますか、発電と熱の活用を大きく宣伝として出…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼木質バイオマス火力発電所推進室長 野呂田厚司（産業部長兼木質バイオマス火力発電所推進室長は2014年12月まで）
お答えいたします。ただいま参事のほうからもあったかと思うんですけども、通常のこういう熱を使う部分でいけば80度とか100度とかという温水が出てくるということも考…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
失礼いたしました。第５期の給付費の見込みは47億円と推計しております。以上です。
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
お答えします。第５期の計画と実績はほぼ同じということになります。以上です。
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
ちょっと金額的なことまで詳しく申し上げられませんけれども、第５期の計画の中で既に介護給付費準備基金を使った上で保険料を3,700円に、使わなかった場合には3,9…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
道からの繰り入れというのは、保険料が不足した場合に借入れる意味ということであれば、今回の実績の見込みの上では借入れは不要になるだろうということで今見込んでおりま…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
第６期については、それについては分配はございません。以上です。
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
第６期の保険料額につきましては、先日来ご答弁した給付費見込額は53億円というふうに見込まれております。それで、第５期に比べて給付費が増えてございますので、保険料…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
お答えいたします。優先的な調達というような形ですとか、優先的な発注というような形で、封筒ののりづけですとかというような形でいろんな発注してるんですけども、現在の…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
新たな内容でちょっと事業考えなきゃいけないのかなというふうな部分でありますけども、現在のところまだ未定でございます。ちょっと前向きに検討してまいりたいと思います…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 牧野昌教（財政課長は2016年3月まで）
何度かこの場の議会の議論の中でご質問にあったとおり、官製ワーキングプアというような議論の中で給与の実態を見直して、何とか改善したいというようなことで努力したいと…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 牧野昌教（財政課長は2016年3月まで）
我々も本年、そういった実際の、委託料で積算してる単価と実際そこで働いていらっしゃる方の給与の支払額の調査というのは行いました。それで、ほぼ委託料とそんなに差のな…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えします。近隣では湧別町で保育業務を受託した経過がございまして、２年程度保育業務の実績がございます。以上でございます。
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えします。紋別市指定管理者候補者選定委員会につきましては、委員会要綱に基づく会議は非公開とされておりますので、会議の発言等の内容はお答えすることができません…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 牧野昌教（財政課長は2016年3月まで）
お答えいたします。指定管理選定委員会の非公開につきましては、この件だけでなくて、全般的なことでお話しさせていただければ、申請書に基づいて議論されるということで、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
それでは、お答えいたします。私のほうからは、どのような提案の内容だったかということをちょっと簡単にご説明をさせていただきます。まず、理念といたしましては、人を思…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
お答えいたします。応募資格の件でございます。今、議員さんおっしゃいました件でございますけど、まず紋別市に事務所を有して、その辺につきましては、既に弁護士さんにも…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
お答えをいたします。精通をしているという意味でございます。それらにつきましては、市民の皆様がこの保育事業といいましょうか、そういうものに対して何を期待して、そし…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えします。今、議員おっしゃられたとおりなんですけども、厚生労働省は、公立保育所の運営業務について、平成13年から、株式会社やＮＰＯ法人等に対しても業務委託で…（続きは議事録で）
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2014年9月9日（1）集団的自衛権行使容認の閣議決定について／（2）防災対策について／（3）介護保険事業と高齢者福祉について／（4）生活保護と生活困窮者対策について／（5）子育て支援と保育行政について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い、質問させていただきます。最初に、集団的自衛権行使容認の閣議決定についてお尋ねいたします。安倍政権は、７月１日、国民多…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、集団的自衛権行使容認についてであります。今般の閣議決定は、我が国は主権国家として集団的自衛権は保有するが、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。学童保育にかかわる条例の制定についてでありますが、さきに横内議員のご質問にお答えしたとおり、留守家庭児童園…（続きは議事録で）
再質問
ご答弁ありがとうございました。それでは、再質問何点かさせていただきます。最初に、集団的自衛権の問題ですが、市長も今回のこの問題については極めて重大な問題があると…（続きは議事録で）
どちらにしても、今後の作業の中で本当に住民の安全、そして生命が脅かされる事態になったら、これはもう強く抗議をするあるいは反対を求めるということで、そうなってくる…（続きは議事録で）
ちょっと確認をさせてください。土砂災害危険区域、今のは土砂災害警戒区域、今私が言ったのは危険区域ですが、これは紋別市の地域防災計画の中で28カ所なんです。ところ…（続きは議事録で）
ということは、これからその土現の37カ所を基本に調査を始めると、そういう確認でいいですね。
37カ所という数は、それは少ない数ではないんですね。それで、実はこの紋別市地域防災計画の中で、例えば土石流の問題などで何カ所か、例えばオンネナイ川だとか、元新１…（続きは議事録で）
避難の問題です。先日、北海道新聞にこのような記事が載っていました。土砂災害、水害、両方で避難勧告などの発令基準を設定していない自治体、道内、市では10市ありまし…（続きは議事録で）
この災害の問題は、言ってみりゃあ切りがないですよね。３・１１が起こったときに津波、そして地震、そしてこの二、三年は雪害という問題も出てきました。もちろん、大雨に…（続きは議事録で）
もう一つ、バイパスから渚滑の郵便局に当たっている交差点なんです。自動車学校から行ったあそこ。
わかりました。よろしくお願いします。時間がありませんので、介護保険については、パブリックコメントも実施するということでしたし、徘回の問題も取り組まれているので、…（続きは議事録で）
基本的には、今までどおり扶養というのは、生活保護法では生活保護を受給する要件ではありません。優先をするという方向はあっても、受給をする要件ではないということは、…（続きは議事録で）
あと何分ありますか。３分。子育ての問題です。子育て支援の新制度の問題でお聞きしましたが、今市長の答弁もありましたが、やっぱり話を聞いてもなかなか複雑でわかりにく…（続きは議事録で）
じゃあ、まとめて何点か聞きます。確かに、従うべき基準、参酌すべき基準というのがあります。もう一回聞きます。例えば、小規模保育事業Ｂ型、保育士は２分の１となってい…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。ただいまの野村議員のご質問でございますが、我が国が立憲主義を掲げる国家である以上、現行憲法の平和主義というのは普遍的な理念であり、これは最大限…（続きは議事録で）
答弁 土木課長兼広域病院連携推進室参事 鈴木英樹
指定につきましては、今道のほうで図上調査をして、その後現地調査をもって指定区域に入るということになってございまして、指定区域１カ所につきましても数百万円かかると…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
お答えいたします。確かに、市の防災計画には28カ所載せてあります。これは、市が独自に図面ですとか、目視調査で調査をした箇所が28カ所となっております。それから、…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
そのとおりでございます。
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
土砂災害防止法におきましては、土砂についてのハザードマップにつきましては、警戒区域に指定されたときに作成するという義務があるということになっております。今後につ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 若原喜直
議員ご指摘のとおり、地域防災計画における一般的な基準としましては、災害が発生してまたは発生するおそれがある場合に特別な必要があると認められるとき、いろいろな気象…（続きは議事録で）
答弁 土木課長兼広域病院連携推進室参事 鈴木英樹
お答えいたします。北見信金渚滑出張所前の冠水箇所につきましては、道道となってございまして、北海道のほうに、私どもも冠水したときの状況を確認した結果、道路の枡の詰…（続きは議事録で）
答弁 土木課長兼広域病院連携推進室参事 鈴木英樹
渚滑基線と渚滑２線の交差点部の冠水箇所のお話だと思うんですが、そちらにつきましては、渚滑古川の水位の関係もございまして、それと海の潮汐の関係が重なったときには、…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 檜山博克（社会福祉課参事は2016年6月まで）
お答えします。議員のおっしゃったとおり、扶養義務者に対しての申請書等の調査につきましては、報告を求めることができる旨の規定が整備されておりまして、報告調書につき…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼参事兼臨時給付金対策室参事 飯田欣也
お答えいたします。若者サポートステーションについてなんですけども、現状ではまだ保健福祉部とのつながりというのは、保健センターのほうでお聞きしてるんですけども、障…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えします。野村議員の今回の条例案のことも含めたご質問かと思いますけれども、この新制度では小規模保育事業等を市町村が認可することとなります。各事業の施設及び運…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えします。先ほどの条例の基準の従うべき基準でございますが、最低基準ということでそれ以上の要件であれば、問題ないということでございます。指定管理者の状況でござ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「高齢者」について、ほかの町の一般質問を見る
2014年6月10日（1）介護保険事業について／（2）障害福祉について／（3）住宅リフォーム助成制度の実施について／（4）保育行政について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。まず最初に、介護保険事業についてであります。今年度は、第６期に当たる介護保険事業計画、高齢者福…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、介護保険事業についてであります。１点目の第６期計画の基本となる事項につきましては、さきの第１回定例会で議員…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。何点か再質問させていただきます。最初に、介護保険の問題ですが、第６期の事業計画を策定することになります。そして、それは今国会でも議論され…（続きは議事録で）
この要支援１、２という方ですが、これが地域支援事業に移行するということになります。私、この間、紋別市内の幾つかの介護事業所の方を訪問し、いろいろ話を伺ってきまし…（続きは議事録で）
まだ全体像が見えてきませんから、これじゃ議論はできませんが、どちらにしても市町村が実質的に負うわけで、その市町村の立場あるいは立ち位置というのは重要なところにい…（続きは議事録で）
私は、ぜひ全ての高齢者を対象にするべきではないのかなあというふうに思っております。それから次に、地域包括支援センターについてです。市長の答弁もありましたが、もう…（続きは議事録で）
わかりました。それから、医療との連携についてはお話伺いました。ケアマネ連絡会の取り組みについて、市も早急にこれからもかかわっていくというようなご答弁でしたので、…（続きは議事録で）
わかりました。もちろん、紋別の先生方非常に努力をされているというふうに思います。その意味からも、私は広域紋別病院の役割についてもちょっとお聞かせいただきたいんで…（続きは議事録で）
わかりました。介護保険料についてです。介護保険料について、ちょっと若干、こういうことができるのかどうかでお聞かせください。例えば今、介護保険料は区分で１から７ま…（続きは議事録で）
それでもう一点、新しい介護保険法の124条というのが新しく加わりました。ここでは、一般財源からの繰り入れのあり方について新たに規定したものです。全く無理だという…（続きは議事録で）
今回、第６期で、どのぐらいの介護保険料になるか私まだわかりませんけど、それなりの値上げになるんだろうというふうに思います。それをどうやって抑えていけるかというこ…（続きは議事録で）
私もそちらのほうがいいと思います。ファイルを持つことで障害がある、障害があるんじゃないかというような形の目で見られるのは抵抗があると思いますので、全てのお子さん…（続きは議事録で）
よろしくお願いをしたいと思います。保育所の問題です。今のご答弁で、指定管理の問題ですが、最終的にどのような、いろいろ審査があってですが、最終的に対象者が決まるの…（続きは議事録で）
いや、もちろんそれはそうなんですよ。そうしてもらわなきゃ困るんだよ。いや、私が聞いてるのは、４月１日からですよ。支障がないと言うんだから、そうやってもらわなきゃ…（続きは議事録で）
その中で、特にやっぱり気になるのは保育士さんの問題なんです。指定管理の問題を議論するときに、これは何度も議会でありましたが、結局その指定管理にすることによって、…（続きは議事録で）
最後にしますが、この問題に関して、保護者の皆さんに対して非常に丁寧な説明が必要だというふうに思います。これまでもやられてきたと思いますし、今後についてもきちんと…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
お答えいたします。要支援の方が受けられてるサービスのうち、今法案で対象となってございますのは訪問介護、それから通所介護という２つのサービスでございますが、国の説…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
現在、要支援の方の介護のサービスの部分については、ヘルパーとか、そういう専門職の方が対応されてると。今後の法改正に基づきますと、そういう専門職の方が受けなければ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
お答えいたします。日常生活圏域ニーズ調査につきましては、第５期から始まっておりますけれども、今回第６期計画に向けても、対象人員としては一般高齢者の方500名、そ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
お答えします。現在、紋別市の地域包括支援センターは、４名の職員プラス事務員含めて５名という体制でおります。今後は、今現在の業務としましては、まずは総合相談、それ…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
お答えします。市内の医療機関の先生方の状況なんですが、高齢化が進んでいるということで、なかなか24時間体制という体制は難しいという現状にあります。市内の医療機関…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室参事 西田尚市（広域病院連携推進室参事は2019年3月まで）
それでは、お答えします。広域紋別病院企業団におきましては、今回の診療報酬の改定を受けまして、新病院の開院にあわせまして、地域包括ケアシステムを支える病棟の設置等…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
お答えいたします。国の法律あるいは政令等でその部分の規定がございますけれども、必ずしも0.5あるいは0.3という数字に固定ではないというふうな規定になってると思…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 小林邦博（介護保険課長は2015年3月まで）
ちょっと法案の詳しい部分までについては把握してございませんけれども、改正の趣旨に沿った考え方で取り組むことはできるのかと思います。ただ、今の現状で申し上げますと…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 佐々木律子
お答えいたします。子育て支援ファイルに関してなんですけれども、今議員さんがおっしゃいましたように、障害のあるお子さんだけじゃなく、全てのお子さんに配布するという…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼広域病院連携推進室次長 稲葉宏剛
先ほど野村議員さんのほうから、全道の部分で、いろんなところで取り組みされているというような部分もお聞きしてございまして、私どもも今回のこの事業をどういうふうに進…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事 内田誠（児童家庭課長兼臨時給付金対策室参事は2016年3月まで）
お答えします。指定管理者制度につきましては、平成15年の改正地方自治法の施行により、多様化する住民ニーズにより効果的、効率的に対応するため、公の施設の管理に民間…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
お答えをいたします。引き継ぎといいましょうか、スムーズに移行できるのかという危惧でのご質問だと思っております。私どもといたしましては、先ほど答弁でも申し上げまし…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
お答えをいたします。ただいまのご質問につきましては、私どものほうも今回指定管理の選定が30近くの施設に上るということでございます。その中で、賃金体系も含めた総合…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 佐藤久祐（保健福祉部長兼臨時給付金対策室長は2015年9月まで）
お答えをいたします。今、議員さんおっしゃったとおり、ホームページできのうから子ども・子育て会議をアップさせていただいております。また、紋別保育所、児童館の改築に…（続きは議事録で）
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2014年3月11日（1）防災対策について／（2）地域医療と保健・医療・福祉の連携について／（3）介護保険と高齢者福祉について／（4）子育て支援と保育行政について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、防災対策について質問いたします。ちょうど３年前の2011年のきょう３月11日、東日本大…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、防災対策についてであります。１点目の被災時の行政機能の確保につきましては、本庁舎は災害時に対策本部となるこ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、防災対策についてであります。ちょうど３年前の2011年も私一般質問しておりまして、一般質問が終わって、ほっとし…（続きは議事録で）
もちろん、それはどうせつくるならそういう形での策定が重要だと思いますが、しかし、いつ起こるかわからないというのは事実ですので、それは相当頭に入れた今からの準備を…（続きは議事録で）
よろしくお願いをしたいと思います。介護保険の問題です。要支援１、２と言われる方々が平成29年度から完全に地域支援事業に移行されます。ご答弁でありましたように、要…（続きは議事録で）
なかなか難しい答弁なんですけどね。いや、ただ、私は、例えば地域支援事業というのは、全体の介護給付費の中の今で言えば３％ともう枠決まっちゃってるんですよ。その枠の…（続きは議事録で）
佐藤課長はこの介護保険問題では大変詳しい方で、私も何年にわたって佐藤課長とは議論を重ねてきました。今年定年とお聞きをしました。非常に残念であります。でも、これか…（続きは議事録で）
わかりました。保育の問題についてであります。ちょっと指定管理の問題についてお教えください。今、市長の答弁では、第５次行政改革の中で、民間にできるものは民間にとい…（続きは議事録で）
指定管理にする、その理由の中に重要な言葉が抜けてるんです、今回。どうしたんですか。前も、部長ですか、議論したときにこうおっしゃったんです。指定管理する理由は住民…（続きは議事録で）
もともとこの問題が出てきたのは、行政改革のプランの中で出てきたんですよ。何が問題かといったら、行政改革ですよ。経費を削減することが最大の課題として、ここに公立保…（続きは議事録で）
保育の問題というのは極めて重要なことですし、市民のこれからの問題でも、子育ての問題でも重要な問題なんですよ。保育所は一体どういう運営になるのか、誰が責任を持つの…（続きは議事録で）
そうであるなら、この保育所のあり方を子ども・子育て会議に諮問すればいいじゃないですか。いかがですか。
理解を得るということは、ちゃんと協議をし、変更する可能性もあるというふうに理解してよろしいですか。もう一回。
私は、その保育行政については本当にやっぱり市民的な議論が必要だということは改めて強調しておきたいと思います。住民にとってみれば、保護者にとってみたら、自分の子供…（続きは議事録で）
内容教えてください。
苦情解決取扱要綱に定めがあるとおり、それが運用されていなかったという指摘なんです。いわゆる第三者委員の設置を含めて、それはどうなんですか。されているんですか、さ…（続きは議事録で）
もう時間もありませんから最後になります。オホーツク総合振興局からもこういう指導監査が来ています。実際はこの苦情解決処理というのが機能していないという指摘だったと…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
お答えいたします。津波避難計画につきましては、大変必要だと認識はしておりますけれども、今道のほうでオホーツク海側の堆積物調査を今現在しておりますので、その結果を…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 佐々木律子
お答えいたします。現在、ケアマネジャー連絡会で自主的な取り組みをしております。この取り組みについては、とても有意義な取り組みだと認識しております。自主的な取り組…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
それでは、お答えします。確かに今議員おっしゃったような部分もございますけれども、しかし、明らかにもう今後高齢化が一段と進むと。それで、今地域包括ケアシステムの部…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
まず、１点目の特養の増床の関係につきましては、第５期において５床増床しました。それで、当然特養の待機者の部分がございますので、第６期につきましては、それ以外のい…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長兼参事 富樫豪志
それでは、お答えいたします。まず、成年後見制度における市長申立ての意義についてでございます。この制度につきましては、通常成年後見制度に係る申し立てを行う方という…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えします。先ほど市長が答弁したとおりでございますが、民間にお願いできる業務については民間にを基本に取り組んできたところであり、住民サービス等の向上と基本方針…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
お答えいたします。先ほど野村議員のご質問の件でございますけれども、まず経費の削減の部分も当然ございますが、地域住民のサービスの向上というものが大前提でございます…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
それにつきましては、庁内で検討重ねて決定をしたということでございます。
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
お答えいたします。今の野村議員さんのご質問でございますけれども、私ども唐突にこの問題を出したわけではございません。当然、保育に欠けることのないような質の確保につ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
子ども・子育て会議の中で、当然市町村事業という形でいろいろと皆様に、委員の方々にご説明しなければなりませんので、その中で理解を得ていきたいというふうに考えており…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
協議を進めていくということでございますので、その中身について今どのようになるかお答えはできません。以上でございます。
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
指導監査で、苦情処理の対応について指導を受けているところでございます。
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
失礼しました。道からの改善する事項につきましては、苦情解決の仕組みについて苦情取扱要綱を定めているが、要綱どおりに処理されていないので、速やかに当要綱に基づき苦…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
先ほど市長が答弁したとおり、取扱要綱を定め、紋別市民生委員・児童委員連絡協議会のほうからご推薦をいただき、第三者委員を委嘱している状況でございます。
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2013年12月10日（1）「特定秘密保護法（案）」について／（2）木質バイオマス発電所について／（3）住宅リフォーム助成について／（4）新病院建設に伴う周辺整備について／（5）65歳到達者調査と地域ネットワーク事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、さきの臨時国会で成立した特定秘密保護法について質問いたします。このたびの臨時国会で特定…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、特定秘密保護法についてであります。本法につきましては、国の安全保障に資する一方、国民の知る権利への影響など…（続きは議事録で）
再質問
何点か、じゃあ再質問させていただきます。最初に、特定秘密保護法についてであります。これ今日の道新でも報道されておりましたが、この法律成立をしたんですが、廃止や修…（続きは議事録で）
この問題は看過できませんので、もっと強い姿勢でぜひ取り組んでいただきたいというふうに思います。木質バイオマスの問題であります。もうこれもずっときのうもきょうも議…（続きは議事録で）
その辺はぜひ配慮をしていただきたいというふうに思います。次に、温排水の問題についてお聞かせください。紋別市と漁協の間で公害防止協定の見直しがされました。これは木…（続きは議事録で）
確かに2,000万円というのは大きな魅力なんだろうというふうに思いますがね。ただ、私ちょっと気になってるのは、全国にも、これは木質バイオマスを燃料にしているわけ…（続きは議事録で）
受け入れ可能というのは、そういう容量、キャパがあるという話ですね、それは。私が言ってんのは、責任のありようの問題についても触れてるんです。その点についてもう一回…（続きは議事録で）
これは７度といった基準があります。これは協定で結ばれているものなんですね。これから1,000トンですか、2,000トンですか、その温排水が毎日流れ出すわけですね…（続きは議事録で）
この問題ばかり言うつもりはないんですけどね。ただ、主体となる火力発電所は、できるだけその影響を少なくするために、例えば海底から出すとか、あるいは海水面からゆっく…（続きは議事録で）
わかりました。この木質バイオマスの問題で紋別モデルというのが出されました。これも市長も今何度もご答弁されましたので、大筋では理解いたします。これからも全国でこの…（続きは議事録で）
どちらにしても、今このバイオマス発電所そのものが主体になってどんどん進んでいっています。予算もどんどんそれについている。そのこと自体に否定をするものではありませ…（続きは議事録で）
具体的に言うと、私が先ほど質問の中でも提起をしましたが、バリアフリーの問題、あるいは耐震性の問題、あるいは居住性の問題やいろんな問題を私さっき取り上げましたが、…（続きは議事録で）
大筋で私も理解をしますし、その方向で私は何も問題ないというふうに思っています。結果としてそれが住宅産業関連にも好循環をもたらすということではあるというふうに思い…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
全道市長会、それから全国市長会の現在の状況では、この法律については、国に対する要望という部分についてはまだ取り上げている状況にはございません。何分、法律が制定さ…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所誘致推進室参事 徳正修一
お答えをいたします。ガイドライン並びにこのガイドラインに関するＱアンドＡというのも出ておりまして、そこにもきちんと記載をされているんですけれども、このガイドライ…（続きは議事録で）
答弁 事業課長 加川安明（事業課長は2013年12月まで）
お答えいたします。アクアセンターで温排水を受け入れるということといたしましては、アクアセンターで水質及び水温を管理することによりまして漁業関係者の方々の安心が得…（続きは議事録で）
答弁 水道部長 柏葉哲男（水道部長は2015年3月まで）
お答えいたします。これを受け入れる部分で再三協議した部分がございます。ただ、私どもとしましては、アクアセンターでこの処理水が受け入れ可能ということで判断いたしま…（続きは議事録で）
答弁 水道部長 柏葉哲男（水道部長は2015年3月まで）
私ども受け入れるからには、出す側ですか、出す側の住友さんともちろんその辺は重々協議をしながらやってますけれども、今の現段階というか、私どもとしましては処理可能と…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼木質バイオマス火力発電所誘致推進室長 村井毅
温排水の関係につきましては、まず住友さんのほうからは平均的に上限といたしましては大体30度以下の温度で排水するということでは聞いておりますし、また一義的には、や…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所誘致推進室参事 徳正修一
お答えをいたします。答弁の中にもありました、シミュレーションというふうにお話をしたかと思いますけども、これにつきましては排水温、それと塩分濃度の真水が入るという…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所誘致推進室参事 徳正修一
お答えをいたします。環境アセスメントにつきましては、発電所におきましては７万5,000キロワットを超える場合には必須の条件となっておりまして、それ以下につきまし…（続きは議事録で）
答弁 木質バイオマス火力発電所誘致推進室参事 徳正修一
お答えいたします。現時点におきましては、木質バイオマス発電所への安定的な供給をいかにして地元にとって安く安価に供給できるかということをこれからも、また今後も研究…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課長兼広域公園推進室参事 稲葉宏剛
そのようにご理解いただいてよろしいかと思います。
答弁 都市建築課長兼広域公園推進室参事 稲葉宏剛
これまでご質問いただいた住宅リフォームという言葉の意味なんですけれど、建物の機能回復といいますか修繕によって、また建設直後のもとの状態に戻すというようなことを意…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
政治判断というよりも政策、その時々の政策判断だというふうに思います。補助金補助金といろんな業界、いろんな関係の中で、議会の中で議論されますけれども、私どもは自治…（続きは議事録で）
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2013年9月18日（1）防災対策について／（2）障害者福祉について／（3）子育て支援について／（4）職員倫理条例等の策定について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、防災対策についてであります。紋別市では今年度、紋別市地域防災計画の改正が行われたと思い…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、防災対策についてであります。１点目の紋別市地域防災計画につきましては、東日本大震災での課題や教訓を踏まえ、…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、防災対策についてなんでありますが、ちょっと最初に確認をさせていただきたいんですが、今回地域防災計画が新しく紋別…（続きは議事録で）
今回改定された紋別の防災計画は、前段の調査について書かれたものだと思います。今年からオホーツク沿岸で新たな調査が始まっています。それに伴って、どういう結果が出る…（続きは議事録で）
今回改正された紋別の地域防災計画なんですけど、確かにそういう意味ではまだまだ不十分さを残すかもしれないんだけど、しかし東日本大震災を受けて、そしてその教訓をもと…（続きは議事録で）
確かに全てが全て網羅できるものではありませんから、随時これから補強しながら充実させていっていただきたいと。ぜひ急いでやってほしいと思います。災害時の要援護者の問…（続きは議事録で）
この要援護者の名簿づくりっていったら個人のプライバシーの問題があって、なかなかこれはどこのまちでも苦労している内容だというふうに思います。ただ、これは防災担当だ…（続きは議事録で）
わかりました。障害者福祉の問題です。今々市長のほうからご答弁をいただきました。この優先調達推進法に基づいて、市としても方針を立てて全庁的に今取り組みを行っている…（続きは議事録で）
障害者の施設で頑張っている利用者さん、たくさんいらっしゃいます。せめて工賃が１万5,000円以上あればなと。これ道や国の一つの基準です。障害年金とあわせて自立し…（続きは議事録で）
ぜひ子育ての現役の方が多く参加できて、そのニーズがしっかりと反映される会議であってほしいというふうに期待したいと思います。子育ての問題で紋別保育所の問題について…（続きは議事録で）
しかし、結果としてこの２歳の子供ですね、この子供は。その子供の足を持って振り回していたわけです。あるいは押し入れにいわゆる軟禁をしたわけです。この事態は回数の問…（続きは議事録で）
先ほど市長のほうから答弁があったように、体罰とは言わないまでも子供にとって心理的、身体的に苦痛を与えたという、そういう監査指導がありました。これは８月20日とい…（続きは議事録で）
それに基づいて改善策をつくれと、そういう改善命令が下ったと思います。これは行政指導ですから１カ月です。ということは、８月20日ですから、期限は明日です。９月19…（続きは議事録で）
それらの内容がまた新たに監査の対象になってくるんだろうというふうに思います。改善されることを私も期待はしたいんです。当該保護者の方には何回お会いして謝罪を含めた…（続きは議事録で）
細かい話で恐縮ですけど、先ほど道の指導監査が行ったのは８月20日だというふうに言われました。その道の指導監査があった以降、道の指導監査の内容について保護者の方に…（続きは議事録で）
今課長が言った説明会というのは、９月５日保護者説明会の場のことを言っているんです。私が聞いてるのは、道の監査が出て、そしてこういう状況でこういう指導があったとい…（続きは議事録で）
この保護者説明会の中で、先ほど市長も言いましたけど、何でしたか、積極的な意見もたくさん出されてきておりました。ただ、その中で気になったのは、これはある新聞の記事…（続きは議事録で）
それだけの話ですから私は事実関係はよくわかりませんけど、もうこれもきちんと事実関係を調べて、調査をして、正すものは正す、明らかにするものは明らかにするというこの…（続きは議事録で）
私は、子育ての問題はもっともっと力を入れて、しっかり腰を据えるべきだということを改めて言っておきたいんです。保育士の問題についてお聞かせください。改めて聞きます…（続きは議事録で）
ついにというのか結局というのか、正職員が７人で、臨時職員が13人という状況になりました。これは、先ほど市長も言ったように、コスト削減、行革による流れです。私は１…（続きは議事録で）
もちろん、私も民間を全て悪いなんて一言も言ってるつもりはないんです。問題なのは、行革の対象にしてることなんです。コストを削減するという対象に保育所をしてるという…（続きは議事録で）
曖昧にしないで一定の、私はある意味処分というものも含めて検討しなきゃらならないというふうに思っています。いずれにしても、保護者の方々の信頼をどうかち取るかという…（続きは議事録で）
もう時間もありません。最後に、職員倫理規定条例についてだけです。これは、今の一連の話と私は全く無関係ではないというふうに思っています。市民の信頼を得ること、これ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
お答えいたします。オホーツク海沿岸につきましては、今年度から調査が開始されたということでございます。以上です。
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
お答えいたします。今道が調査しておりますので、その結果を待ちまして、新たなハザードマップなど作成について検討してまいりたいと思っております。
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
まず初めに、流氷接岸期の関係でございますけれども、これについては、今市長から答弁したとおり、科学的知見がまだ示されておりません。そういうことで、はっきり示された…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
お答えいたします。避難行動要支援者の支援につきましては全体計画と細部にわたった計画をつくると、今回こういう指針が示されております。全体計画につきましては、地域防…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
議員ご指摘のとおり、今度関係部局としっかりと連携して対応してまいりたいと考えております。
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
お答えいたします。優先調達推進法を実際に具体的に成果を伴うものとしていくためには、私ども所管課だけではなくて国の指導方針に従いながら全庁的な取り扱いとしていくこ…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
子ども・子育て会議につきましては、計画を策定すれば終わりということではなく、子育て支援施策の実施状況を調査、審議することとされておりますので、継続的に点検、評価…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えします。同僚の保育士からの聞き取りでは、足首を回し押し入れに入れた行為につきましては１回限りでの行為であったため報告をしなかったということですが、顔をたた…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
文章では６月19日に来ておりますが、６月20日に振興局の職員２名が市のほうに来て指導監査の結果を報告を受けております。以上でございます。
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
８月20日で間違いございません。以上です。
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えします。今回の不適切な処遇の改善のほか、施設の目的、運営方針等、事故の報告、防止対策、保護者との連携、苦情処理の仕組み、自己評価などの指導を受けております…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
保護者の方の説明につきましては、まず通報があったときに母親の方から聞いております。その後保育所内で保護者の方とその祖父の方について、状況を１度説明してございます…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えします。説明会を９月に実施しまして、そのときに道の指導監査の報告についてご説明したところでございます。以上でございます。
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えいたします。欠席者の方につきましては今回の事案を含めて文章でご案内し、希望のある方については市のほうで聞き取り調査を実施してまいりたいと考えております。以…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えします。その保護者の方とはお話を聞きまして状況等を１度確認したところでございます。その後保育所関係者を含めて、再度その保護者とお話し合いを持つこととしてご…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
お答えをいたします。まず、第三者の意見といいましょうか、そういうものを取り入れていくべきだということにつきましては私どもも賛成しておりまして、今回職員の保育士等…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えします。正職員と臨時職員の数ですけども、現在正職員７人、臨時職員13人の計20名でございます。また、臨時職員の研修につきましては外部研修ということで、回数…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
お答えをいたします。今議員からご指摘のあった点につきましては、全て民間に委ねるという部分がおかしいというような意見にもとられかねないというふうに私は思っておりま…（続きは議事録で）
答弁 副市長 棚橋一直（副市長は2019年6月まで）
議員ご指摘のとおり、保育現場で生じたことというふうになってございますけれども、この保育行政につきましてはご案内のように児童家庭課というふうなもの、さらには保健福…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
今のところございませんが、先日説明会のときにＰＴＳＤの話がございました。現在児童相談所に確認しているところは、２歳児のそういう検査というのはちょっと難しいという…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
お答えいたします。条例化につきましては、組織として適切に対応できる仕組みづくりを構築しながら、庁内検討委員会の設置ですとか、パブリックコメントを実施するなど、手…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年7月17日（1）市長の所信表明に関連して／（2）介護保険と高齢者福祉について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。宮川市政として３期目を迎えられました。市長がモットーとする市民本位の市政、私も文字どおりその立…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。私の所信表明に関連して、初めに広域紋別病院と地域医療の充実についてであります。１点目の常勤の循環器医師の確保対策と…（続きは議事録で）
再質問
ありがとうございました。それでは、何点か再質問をさせていただきます。最初に、広域紋別病院に関してですが、病院の経営状況をお知らせいただきました。入院も、そして外…（続きは議事録で）
わかりました。次に、新しい広域紋別病院についてであります。北高跡地に建設が予定されている広域紋別病院ですが、これは西紋のまさにセンター病院となるものです。したが…（続きは議事録で）
わかりました、よろしくお願いします。それと、広域紋別病院の入札のことなんですが、今ご答弁にありましたが総合評価方式ということで価格評価点、あるいは技術評価点、そ…（続きは議事録で）
これ、もともとの予定価格は20億円だと、税込みでというふうに思うんですが、間違いないですか。
ちょっとよくわからないですね。公告のときは20億円というふうに私は記憶してますから、それでやるんだと。確かに今震災復興の問題だとか、あるいは道内的に言えば新幹線…（続きは議事録で）
これ以上聞くと病院の内部にかかわることですから、病院議会がありますからこれ以上あれですけれど、しかしどっちにしてもそういう状況の中で企業の言いなりになってしまっ…（続きは議事録で）
現場に行くと、特に退院するお年寄り、病院から、そのとき在宅に行って、今度は介護です、あるいは福祉が必要になってきます。そのときに、このお年寄りがどういう今度は在…（続きは議事録で）
今広域紋別病院にはソーシャルワーカーがいます。このソーシャルワーカーの最大の仕事の一つが、退院時の問題なんです。お年寄りが退院するとき、そのときに在宅に行った場…（続きは議事録で）
今回この紋別に国内最大級のバイオマス発電所ができるという一つの背景は、この近隣が今言ったようにバイオマス回収可能の賦存量がたくさんあるということが一点ですね、そ…（続きは議事録で）
住友さんにしてみたら20年間で回収できるんだろうというふうに思いますね。ただ、この32円という金額も今非常に議論になっていて、非常に高いんじゃないかという議論も…（続きは議事録で）
わかりました、よろしくお願いします。ちょっと上藻別の駅逓の問題について質問します。これ、年間5,000人以上の観光客が今訪れているといいます。年々増えてきていま…（続きは議事録で）
わかりました。確かにそういう一面もありますんで、それも含めてぜひご協力をお願いをしたいと思います。市民との協働の問題です。今市長のご答弁で、この４月に紋別はパブ…（続きは議事録で）
なかなかイメージが湧かないんです。ちょっと聞きます。今年、ごみ手数料が値上げされました。例えばこれはパブリックコメントの対象になるのか。それからもう一つ、すぐで…（続きは議事録で）
もう一回聞きますね、ごみ手数料の改定についてはパブリックコメントには入らないということですね。なぜなのか、教えてください。
それは、当然介護保険料あるいは国民健康保険税も同じ概念でよろしいんですね。いいですね、そういうことですね。わかりました。今の保育所の問題です。今どういうのが対象…（続きは議事録で）
これを対象にするかしないかは、それぞれの自治体の判断なんです。ですよね。だから、今私が言ったように例えば保育所の問題もそうなんですよ。こういう問題について、直接…（続きは議事録で）
これ以上あれなんで、また新たにどこかで議論したいと思います。わかりました。次に、介護保険の問題について質問します。軽度者を保険から排除するという話を取り上げまし…（続きは議事録で）
要支援１、２合わせて30％ということですから、非常に大きな割合です。先ほど取り上げた生活援助の時間の短縮もですよ、これもやっぱり狙われてるのは軽度者なんですよ。…（続きは議事録で）
何だかよく、トーンがどんどん下がってくるというような感じなんですけど。介護保険事業計画では、平成26年ケアハウス整備するとはっきり明記されてあの計画ができ上がっ…（続きは議事録で）
最後にします。私も高齢者の問題で、先ほど市長も言ったようにその単身者の、あるいはお年寄りだけの世帯が非常に増えてきているという問題、深刻に思っています。それから…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
お答えいたします。先ほど市長答弁でも申し上げましたとおり、医師の確保につきましては医療従事者の確保も含めまして大切な事柄だと考えております。ということで、この地…（続きは議事録で）
答弁 産業部長 村井毅（産業部長は2013年7月まで）
病院に対するバス路線の運行経路ということでのお尋ねかと思いますけれども、まず１つ目に西紋のアクセスに関しましては今の山手線２本と、それと今の旧国道２路線というこ…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
お答えいたします。入札につきましては、今月９日の日に入札が行われました。この中で４つのＪＶが参加をされまして入札を行いましたけれども、予定価格を下回る業者がいな…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
当初の公告のときには、この５月の告示したときには20億円というふうな、これ概算ですので、概算で数字を提示しております。その後公募をしまして、４ＪＶから公募がきま…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
22億円につきましては、設計の段階でかなり内容については精査をしております。それで、この単価につきましては新年度単価、北海道につきましては４月に改定をされており…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 佐々木律子
お答えいたします。連携事業で今後取り組む予定になっております医療と介護の連携においても、情報の共有っていうのはすごく重要だと考えております。現在、先ほど市長から…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
今のご質問にお答えします。実は、連携シートっていう文言自体は聞くところによるともともとあったみたいなんですけども、ただ医療機関のほうでその人の病状に応じた部分で…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
お答えいたします。協議会のほうで調査をした結果が12万3,000トンなんですけれども、この調査の内容といいますのが、実際にその年に山で施業を行った現場、間伐の現…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
お答えいたします。ＦＩＴの制度は基本的に20年なんですけれども、既に住友さんのほうで計画している発電所については設備認定は受けているというふうに聞いております。…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
次期締約国会議の開催についてでございますけども、2015年と、平成27年でございますか、それに向けての手続き関係につきましては現在鳥獣保護区の変更、さらにはその…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事 高橋秀明（観光交流推進室参事は2015年6月まで）
お答えいたします。現在、確かに議員おっしゃるとおり高齢化の問題は非常に問題となっております。ついせんだっても１名骨折されて、業務的にできない状況がある中、市内に…（続きは議事録で）
答弁 秘書課長 森野憲道（秘書課長は2013年12月まで）
お答えいたします。パブリックコメントの対象ですけれども、１つ目に市の基本的な施策に関する計画や指針、またこれらの重要な変更に関するもの、次に市の基本的な制度を定…（続きは議事録で）
答弁 秘書課長 森野憲道（秘書課長は2013年12月まで）
お答えいたします。パブリックコメントの対象につきましては、市民等に義務を課し、または権利を制定する条例ということになっておりまして、この中で市税の賦課、徴収及び…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 佐藤久祐（保健福祉部長は2014年3月まで）
お答えをいたします。保育所、児童館等につきましては、今後の建設につきましては関係者あるいはそこに勤める方たちの意見も一緒にしながら建設を考えていくという形にして…（続きは議事録で）
答弁 秘書課長 森野憲道（秘書課長は2013年12月まで）
お答えいたします。パブリックコメントの対象にはならないんですけれども、これは地方自治法第74条第１項によりまして直接請求の対象となっていないことから、本手続きの…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長 井馬千里（総務部長兼行財政改革推進室長は2014年3月まで）
お答えいたします。今の関係でございますが、基本的には対象にはしてございません。考え方といたしましては、前回第29次の地方制度調査会、ここで直接請求の対象を拡大す…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長 井馬千里（総務部長兼行財政改革推進室長は2014年3月まで）
お答えいたします。先ほどお答えいたしましたとおり、現時点におきましては対象にすることは考えてございません。
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
要支援１と要支援２を合わせて５月末で290名程度でございます。それで、今1,200名強ぐらい認定者数がございますので、大体30％という形でございます。
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
第５次の事業計画、高齢者福祉計画の中で一応26年度にケアハウス１カ所、それに付随して特定入所者生活介護ということでございます。それで、当時23年度の部分につきま…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
23年度の第５次事業計画をつくった部分ではいろいろ話し合いの中で一応26年度にやるということで、当然今議員おっしゃったようにその保険料の部分でケアハウスで、当時…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
まず、認知症グループホームにつきましては26年度に２ユニットということで計画しており、これから公募をかけて選定していくということでご理解願います。それと、認知症…（続きは議事録で）
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2013年3月12日（1）雪害対策について／（2）ごみ処理問題と環境対策について／（3）子育て支援について／（4）自治基本条例の策定について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、雪害対策についてであります。去る３月２日、猛烈に発達した低気圧によって北海道、特に道東…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。このたびの暴風雪災害により被害を受けられた皆様に対しまして、まずもって心からお見舞いを申し上げます。初めに、雪害対…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、雪害の問題です。本当にあれは、私も含めて皆さんもびっくりしたと思いますが、そうあるような状況じゃないと思います…（続きは議事録で）
そういうの、既存のものを活用すること、もちろんそれはそれでいいんですよ。ただ、例えばこの辺の国道238号線のどこからどこ、あるいは道道どこからどこ通行どめになっ…（続きは議事録で）
私はそれが違うんではないかと思っているんです。私は今回、最後の質問で自治基本条例の問題を言いました。市長もパブリックコメントの問題を触れられたんです。これは、条…（続きは議事録で）
全く十分じゃないですよ。そういうことでしょう。今課長がおっしゃったとおり自覚してるじゃないですか。十分じゃないんです。こういう問題はしっかりと市民の中に明らかに…（続きは議事録で）
この辺はなかなか見解が一致しないんでしょうけども、それともう一つ、私今回指摘したのが、いわゆるごみ処理手数料収入っていうやつです。今四千数百万円あるんでしょう、…（続きは議事録で）
せんだって滝上へ行ってきました。滝上も同じこの管内ですから、同じ広域、西紋の処理センターにごみを入れるんです。ちょっと担当者の話を聞いてきました。滝上も2,00…（続きは議事録で）
どっちにしても市民にとったら大きな負担です。そして、ごみをどうやって減量させていくかって皆さん方の課題です。負担が増えるっていうことはやっぱり市民にとって大きな…（続きは議事録で）
その計画の内容ですが、地元の例えば木材関係団体、あるいは森林組合などとの意見を含めて、そういうのは全部反映されたものだと理解していいですか。
私は逆に言ったら、調査だからこそ必要な分があるんでしょう。市民のそういう関係団体や実際そういう林業関係の方々の聞く。だから、それはどうだったんですかって聞いてい…（続きは議事録で）
いや、ちょっと結論だけお聞きしたいんですけど、私なぜそんなことこだわるかっていうと、その林地残材というたら紋別市の財産なんですよ、これ。そして、それを山から土場…（続きは議事録で）
木質バイオの問題については、今平成23年度からそういう協議会があって、そして、公共施設に利用ができるかできないかということを検討されてきたということなので、内容…（続きは議事録で）
とりあえずわかりました。どちらにしても地域の大切な資源ですので、地域の活力に生かすという方向での考え方を、ぜひその眼目で続けていただきたいと思います。わかりまし…（続きは議事録で）
時間的にタイムスケジュール、タイトなスケジュールなんだと思いますけども、ぜひ心がけていただきたいというふうに思います。せっかくの施設になるわけですから、悔いのな…（続きは議事録で）
いわゆる結局保育士さんの人件費を下げる、行政改革のターゲットが保育士さんの給料ということになるんです。どうも私は納得できないんです、これが。保育士さんはまさに子…（続きは議事録で）
それはそのとおりなんです。今課長がおっしゃったことはそのとおりで、やっぱりそれはどういう状況であれ、子供の保育の環境をしっかり守っていくっていうのは当然のことな…（続きは議事録で）
先ほど課長がおっしゃったように、民間であれ公立であれ、保育の状況は変わらないんですよ。しかし、そこで働く保育士さんの環境は随分違うんです。格差があるんです。とい…（続きは議事録で）
実態はそういうことだろうなというふうに思います。この問題はまた具体的になったときに改めて取り上げたいと思います。時間もありませんので、自治基本条例について質問し…（続きは議事録で）
時間で最後になります。もちろんそれはそういう形で進めていただきたいんです。私が求めているのは、もっと具体的な取り組みなんだと、そういうことです。もっと具体的な手…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
お答えいたします。今回の暴風雪の災害におきましては、今も議員さんおっしゃられたとおり、情報の発信という面では非常に対応がなかなかうまくできなかったという分析をし…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今の市民説明の関係でございますけれども、これが議会が終わりまして、ごみ袋の利用方法もございますので、４月から分別の説明と同じように、市内12カ所で…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今の市民の説明状況っていうことでございますけども、値上げということにつきましては、幾ら幾らっていうのは今回上程させていただいておりますけれども、2…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今おっしゃるように、市民に15年の有料化のときに最終処分場の処理量が逼迫していると、その中で減量をし、発生抑制をしてそれを延ばしていきたいというこ…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。先ほども言いましたけども、今年度の予算を見ていただいて塵芥処理費、これはごみ処理に係る経費ですが、４億円相当かかっております。ただ、これが全部一般…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今滝上町のお話が出ておりましたけども、私どももやはりこの広域に入れるに当たって新たな負担を増やさないために、まず昨年12月から最終処分場の受け入れ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課参事 黒木主税（企画調整課参事は2013年3月まで）
お答えいたします。まず、９月の補正の調査の関係ですけども、結果のほうは出ております。それで、答弁にもございましたように、木質バイオマスの利用というものがこの紋別…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課参事 黒木主税（企画調整課参事は2013年3月まで）
９月の補正の利活用調査ということで利活用計画をつくったということとはちょっと違いまして、いろいろ紋別のエネルギーの可能性ですとか基礎調査を行ったということで、そ…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
お答えいたします。関係する林業団体へのお話につきましては、平成23年度に賦存量調査を行ってきたところなんですけども、そこのメンバーとしては関係する団体にも入って…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
大変申しわけございませんでした。改めて答弁させていただきます。木質バイオマスの利用につきましては、林業再生の一つの大きなツールということもありまして、平成23年…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
あくまでも事業を進めているということはありませんので、先ほども申しましたように、電気利用という道が一つ見えたことから複数の企業に対して打診をしているというとこで…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
お答えいたします。今後の日程といたしましては、25年度、できれば夏か秋ぐらいまでには今言ったような基本設計を手がけていきたいと考えておりますが、その際には当然利…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
お答えいたします。保育所運営の経費の７割ないし８割につきましては、人件費という形になってございます。市の直営の施設の人件費に比べまして、民間保育所の運営に対する…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
確かに、保育所における保育士は重要な役割を占めてございます。昨今いろんな児童にかかわる状態、あるいは家庭にかかわる状況、いろんな社会問題が発生しているのも事実で…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
みどり保育所につきましては、今までの市の運営のとおりとなりますので、保育所につきましてはいわゆる正職員の保育士を中心とした配置になる予定でございます。以上です。
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
今年の臨時保育士の採用につきましては、今現在４人を募集しております。これは、今まで勤務していた者が都合により退職する部分のものでございます。それと、来年度の保育…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
自治基本条例の関係でございます。昨日から住民の意見を聞く、情報を公開する、情報を共有するという部分についてでございます。これまでも各いろんな審議会の中でパブリッ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
道内、全国、いろんなところで自治基本条例をつくられております。その中には自治の基本理念ですとか、今言われた情報公開、住民投票制度だとかいろいろありますけれども、…（続きは議事録で）
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2012年12月11日（1）景気対策と中小企業対策について／（2）環境対策について／（3）高齢者雇用の問題について／（4）小向小学校のシックスクール問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、景気対策と中小企業対策についてお伺いします。言うまでもなく、中小企業は日本経済と地域経…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、景気対策と中小企業対策についてであります。１点目の金融円滑化法についてでありますが、金融庁は去る11月１日…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。小向小学校のシックスクール問題についてであります。初めに、健康対策懇談会の開催などにつきましては、懇談会に…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問をさせていただきます。最初に、中小企業対策として取り上げた金融円滑化法との関係です。ご答弁もありましたように、中塚金融担当大臣がコメントを…（続きは議事録で）
紋別市内では対象の件数はないんですか。いや、この金融円滑化法に基づいて期限の返済の条件を変更したという対象の中小企業、これは件数は紋別市内にないんですか。もう一…（続きは議事録で）
私はある金融関係者から聞いたら数十件という数字は承っています。それで、確かにそういう形で３月31日で切れてもそれに大きな変更はないようにということでしたから、そ…（続きは議事録で）
どちらにしても非常に厳しい今の経済状況ですから、本当に地域の企業が生き残っていくための取り組みをぜひ進めていただきたいと思うんですけど。それに関連して私は今回、…（続きは議事録で）
これはもっと勉強していただきたいです、それは。そう言うんであればですよ。なぜ今、全国でこれだけの事業が実施されているのか、これはもう言うまでもなく経済効果です。…（続きは議事録で）
なかなか答弁、準備をされてきたのかなというふうに印象を受けますが、私もいろいろのところで話を聞いていて、例えば地元の小さな業者にしてみたら本当に今仕事がなくて、…（続きは議事録で）
わかりました。また引き続き、今度はどっかの例を出して紹介をしたい。わかりました。それで、次に公共事業の問題です。これは今、経済が景気低迷する中で、この10年間で…（続きは議事録で）
その後例えば花園、それから南が丘、旭ケ丘というのも出てくると思いますが、それについてはいかがですか。
わかりました。次に、環境問題についてお聞かせください。環境基本条例が昨年でき上がりました。この環境基本条例は、市民の皆さんが集まってつくった条例でした。実は、私…（続きは議事録で）
環境審議会がこの環境計画をつくるために努力をされました。この環境審議会の会長が青田先生でありました。非常に残念だというふうに思いますが、その思いを含めて、これか…（続きは議事録で）
結局そういうことです、そういうことってあれだけど。いわゆるコムケ湖の保全のために頑張っている民間のボランティアの団体がこのラムサール条約の問題が一体どうなってい…（続きは議事録で）
ぜひ積極的な取り組みと、やっぱり皆さん方できちっと方針を持って取り組んでいただきたいと思っています。それからちょっとついでっていうとおかしいけど、土木の関係者も…（続きは議事録で）
さっきも言ったように、コムケ湖がラムサール条約という問題だけでなく、観光産業に重要な位置づけを持ったものだと、そういう資源のある私は地域だというふうに思っていま…（続きは議事録で）
わかりました。次に、ちょっと震災瓦れきの問題についてですが、今情報の収集を行っているんだっていう話もありました。ちょっとお聞きします。今現地の瓦れきの状況、これ…（続きは議事録で）
それは、その状況は本当に変わってないということなんですね、そういうことでは。いや、いいです。わかりました。市長が答弁されたように、いよいよこの新しい年から稼働が…（続きは議事録で）
この問題の基本は、もうシルバー人材センターで働くお年寄りの皆さん、高齢者の方々の仕事というのはまさに労働そのものですから、そこで起こった事故、けがに対してはちゃ…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 相澤秀雄
お答えいたします。紋別市内の部分でございますけれども、件数などにつきましては、正直申し上げまして正確には把握してございません。金融機関等においてはそういったこと…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 相澤秀雄
その辺については承っておりませんので、ちょっとないというふうに、そのように理解しているところでございます。
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 相澤秀雄
お答えいたします。答弁の中でも申し上げたように、市のほうといたしましてはさきに行われました金融支援の経済対策の支援会議の中で、各金融機関に対しまして十分な支援の…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長 稲葉宏剛
今野村議員のほうからあった内容については、遠軽町の事例ありますけれども、管内18市町村でそれぞれ助成、補助、紋別市においても市長答弁にあったように各種補助をやっ…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長 稲葉宏剛
先ほどの答弁ですと、ちょっと具体的な金額で言ったほうがわかりやすいかなと思って。例えば、１年間のリフォームの需要として、市内で10名の方が300万円の増改築をし…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今担当が答弁しておりますので、ご参考意見としてお伺いをさせていただきます。
答弁 建築住宅課長 稲葉宏剛
今年度で大山団地については20戸で、全体で80戸の整備が終わりまして、来年度については上渚滑団地を10戸計画をしています。元紋別については建て替えの計画をしてい…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長 稲葉宏剛
花園団地については長寿命化計画にのっとって改修を進めていまして、来年で改修を終わるという形で、その後、長寿命化計画については27年までの計画で練っていますので、…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 木下正裕
お答えいたします。今議員ご指摘にあったように、若干食い足りない、物足りないっていう思いなんですが、この紋別らしい計画、そしてその前文にあります、流氷という環境セ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
関係団体との協議でございますけれども、コムケ湖を保存する会の方々が一度私どものほうにお見えになって、今後の進め方というものについて意見交換をさせていただいたとい…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
今議員おっしゃられましたように、ワイズユースという部分については大変重要だというふうに考えてございます。今年の執行方針にもありますように、特に産業界の部分では合…（続きは議事録で）
答弁 土木課長 柏葉哲男（土木課長は2012年12月まで）
お答えいたします。議員おっしゃるとおり、11月末に風浪等ございまして、越波がしまして約100メートル程度崩れているという状況で、ちょっと今調査の段階で進めている…（続きは議事録で）
答弁 土木課長 柏葉哲男（土木課長は2012年12月まで）
さきの決算委員会でもご答弁いたしましたけれども、やはり災害です。背後にコムケ線、ご存じのとおり市道コムケ線がございます。さらには、今議員さん言われましたようにコ…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 大月茂
お答えします。昨今北海道に状況を確認しましたが、そのときに現地の状況の写真を見せていただきまして、そのときに聞きましたのが、津波によりまして現地の漁具、漁網が流…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 相澤秀雄
お答えいたします。その件についてでございますけれども、可能なものはというような、業種によってということになるかと思うんですけれども、先日にも答弁させていただいた…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
先ほど答弁しましたけども、被害に遭われた方々のさまざまな悩み、不安、そういうものを少しでも解消するように、全力を尽くしてまいりたいというふうに思います。そのため…（続きは議事録で）
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2012年9月11日（1）障害者福祉について／（2）成年後見制度について／（3）防災対策について／（4）東日本大震災の災害廃棄物の受け入れ問題とごみ処理施設について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告しておりました順に従い質問させていただきます。最初に、障害者福祉について質問します。今年６月、障害者自立支援法にかわる新しい法律として、障害者総…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、障害者福祉についてであります。１点目の障害者総合支援法に対する認識についてでありますが、この法律は障がい者…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。小中学校の耐震化事業の進捗状況と今後の見通しについてでありますが、市内各小中学校の施設数につきましては全体…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。大変丁寧なご答弁をいただいたと思っております。最初に、障害者福祉についてでありますが、この６月に障害者総合支援法が成立…（続きは議事録で）
私はそうは思ってないです、これは。例えば紋別だってそうですよ。障害を持たれている子供のお父さん、お母さん、課税世帯はこれ料金がかかっているんですよ。あるいはその…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。福祉的就労です。市長のご答弁では、民間企業がＮＰＯを創設をして就労継続の取り組みを事業所を立ち上げる、平成25年度に開設の予定だ、見通しだ…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いいたします。それと、グループホームの今市長の答弁では、来年25年度に１つ、グループホームができるという話がありました。これも朗報だと…（続きは議事録で）
ちょっとこれは考え方で、全ての障害者が将来的にはこのサービス利用計画をつくらなければならないんです。言ってみれば、介護保険のケアマネジャーのような相談支援員が必…（続きは議事録で）
わかりました。ちょっと障害者の関係で最後にお聞きしますが、バスの問題なんです。これは４月に、先ほども質問でも言いましたが、約款が変わりまして、約款の中で初めて精…（続きは議事録で）
わかりました。どちらにしてもこの制度をぜひ活用していくように、これはもう市だけの問題じゃなくて道も含めてですから、そういう形で広い意味で取り組んでいただきたいと…（続きは議事録で）
わかりました。どちらにしても先ほどの意見交換会を含めて、これがきちんとした体制となって市民への周知、あるいは相談窓口の一本化、そういう形で成年後見制度が市民の中…（続きは議事録で）
できるかできないかということになるんですけど、そうなると先ほど私質問でも聞きましたけど、もともと今つくられているものは、これ漁網であれば燃やすことできないんです…（続きは議事録で）
そうなんです。それが一義的です。時間もあれなんで、各会派に説明がありました。今の課長のような説明も受けました。その中で何だか意味がわからないのがある。検討した結…（続きは議事録で）
読んで字のごとくなんですけど、これ、その交付金復旧復興枠と言っています。復旧復興枠って言っているんですから、これは被災地の復旧復興、それから被災地の被災者の皆さ…（続きは議事録で）
基本的にはだけどね、だけどねって言ったらあれだよこれ、首をかしげますよね、どう言ったって。これ受け取るべきじゃないですよ、それは。そして、やはり具体的に、いや受…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
お答えいたします。平成22年１月に違憲訴訟団と国との基本合意がなされて、その際の大きなポイントといたしましては、今議員さんがご指摘のとおり応益負担の部分、それか…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
お答えいたします。障害者の雇用という部分につきましては、本市における最も重要な課題であるというふうに認識しております。一般就労におきましても、あるいは福祉的就労…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
お答えいたします。この春に市内の民間事業所のほうから、障害者就労継続支援事業の開設について相談があったことにつきましては、市長答弁にもあったとおりでございますが…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
相談支援事業についてでございます。本市におきましては、平成20年度から相談支援事業を委託の形で展開してまいりました。当時は、一般的日常生活相談っていう部分に重き…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 黒田安二（保健福祉部長は2012年9月まで）
お答えいたします。財政的な面につきましては、これからどのように、まず１点目としては事業量を把握した上で、どれだけの人的支援が必要なのかも含めて検討してまいりたい…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
精神障害者のバス利用助成についてでございますが、こちらのほうにつきましては、市長答弁にもあったとおりなんですが、精神障害者の負担軽減を図ることも非常に重要である…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
お答えいたします。成年後見制度利用支援事業についてでございますが、まず費用の助成の部分についてでございます。費用の助成の部分については、市町村長が申し立ての部分…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。先ほど市長答弁にもございましたように、受け入れを決める決めないっていう以前に、この施設自体がそういうものがまず受けられるか、そういうところからまず…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。議員ご指摘のとおりっていう部分もございます。前段で申し上げましたように、受ける受けないっていうよりもこの施設がどうなのか、今おっしゃるように、やは…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えいたします。各会派の説明資料で、環境省の廃棄物対策課長から出ている文書でございますけれども、この災害廃棄物の受け入れを検討していただきたいと、検討していく…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 姫田潤市（市民生活部長は2012年9月まで）
お答えをさせていただきます。恐縮ですけども、環境省の廃棄物対策課長から都道府県に出ている文書でございますけども、東日本大震災の被災町村等における処理能力の増強、…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今議員おっしゃった新聞を私も読まさせていただきまして、それで承知したというところでございますけれども、組合の入札参加資格要項を読まさせていただきま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
2012年6月12日（1）子育て支援について／（2）医療問題について／（3）孤立死をふせぐために
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。まず、子育て支援について何点か質問いたします。最初に、病児・病後児保育の実施についてであります…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、子育て支援についてであります。１点目の病児・病後児保育の実施についてでありますが、次世代育成支援行動計画で…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。通学路の安全確保についてであります。１点目の紋別市における通学路の考え方や安全対策についてでありますが、通…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に子育ての関係で、病児・病後児保育の問題についてであります。市長の今の答弁では、次世代育成支援行動計画の中には確か…（続きは議事録で）
わかりました。私たまたま深川市立病院にお邪魔して、その状況見てまいりました。どちらにしても、どういう形態が紋別に合うのかということは、これから検討していただいて…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いしたいと思います。それと次に、配慮の必要な子供たちということで質問させていただきました。乳幼児の健診の状況の報告もありました。一けた…（続きは議事録で）
わかりました。配慮が必要だという状況の中にいわゆるネグレクトを含めた児童虐待、そして何らかの障害を持ってる子供たち、いると思うんですね。昨日も梶川議員のほうから…（続きは議事録で）
保健センターとしてはそういうことだというふうに思うんですね。私は子供たちの状況がそれぞれきちんと連続しながら連携していくということが必要だなあと思ってるんで、こ…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。子ども・子育て新システムについては、何かよくわかりませんが、今、国会で何か修正議論がされているとか、されてないとかという動きがありますので…（続きは議事録で）
わかりました。ちょっと具体的にお聞きします。バイパスの問題ですが、落石４丁目、ローソンわき交差点であります。これ私２年ぐらい前でしたか、この問題取り上げました。…（続きは議事録で）
もう一回聞きますが、構造上、信号をつけるというのは難しいということで、そういう判断ということですか。
再度検討お願いをしたいと思います。そのほか、北高の下の道路、落石４号線、それから潮見８号線については前向きなご答弁いただいたと思います。早急な改善を求めておきた…（続きは議事録で）
全体としてはその利用計画の図面がなかなかできなければという話なんだろうと思うんですが、あの４万数千という土地があります。病院として見たら、そのうちの２万平米です…（続きは議事録で）
どちらにしても、広大な土地の活用ということになります。子供たちの通学路、さきに言いました通学路にもかかわってきますので、ぜひこれは、庁舎の中にも建て替えの推進会…（続きは議事録で）
わかりました。孤独死の問題についてであります。残念ながら、孤独死はまだまだ全国的に見れば後を絶たないという状況もあります。ライフラインとの関係でいえば、一番懸念…（続きは議事録で）
今後の動向ということもあるでしょうけれども、ぜひこれは人事の担当も含めて対応していただきたいと思います。最後に、介護保険の未更新の問題なんですが、数字を出してい…（続きは議事録で）
最後になりますけど、もちろんそれぞれには理由があるんですから、それはそうなんですよ。50人が全部その孤立死だと私も言ってるつもりはありません。しかし、その中の１…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
お答えいたします。病児・病後児保育の実施につきましては、今後の重要な検討課題と認識してございます。具体的には実施場所の問題がありますが、深川市さんのように病院で…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
ファミリー・サポート・センターにつきましては、25年度実施に向けまして取り組んでまいりたいと考えてございます。以上です。
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
お答えいたします。７カ月児健診のときに６名未受診者がおりますが、この部分は何らかの形できちんと支援をしております。１歳６カ月児健診は未受診者が８人おりますが、ち…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
お答えいたします。まず、出産の部分からは医療機関と連携をするということで、これ道の音頭でこういう組織ができているんですけれども、北海道と市町村と医療機関と連携し…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
お答えいたします。今、ポリオは７歳半までに受けなければならないということで、大体今７歳に近い方々については100％に近いような状態で接種されているんですけれども…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。学校で決めております通学路は、教育長答弁で申し上げましたとおり幹線道路を通学路として設定しております。
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今議員ご質問のように、たしか２年前の同じ日程でご質問いただきました。その後、学校も回りましたし、そこに看板を立てさせていただきました。看板も２年間…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今の下のほうというか、渚滑寄りで、あの坂が上り坂になってございます。それよりもツタヤというか、今議員おっしゃるところはもうちょっと勾配が急になって…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室長 久保田政弘（広域病院連携推進室長は2013年9月まで）
お答えします。土地の関係につきましては、まだ道の所有になっております。それで、協議している中では、今企業団におきまして基本設計、それから実施設計に着手しておりま…（続きは議事録で）
答弁 広域病院連携推進室長 久保田政弘（広域病院連携推進室長は2013年9月まで）
全体の面積は４万8,000平米でございます。それで、先ほども答弁の中で説明したんですけども、病院と駐車場の部分で約２万平米程度が必要だということなんですけども、…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
高等看護学院の関係をお答えいたします。私も道のほうに行って担当の方々とお会いしたり、先週も道のほうから紋別のほうに来て、担当の主幹が高等看護学院を視察して、そし…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 飯田欣也（社会福祉課参事は2013年12月まで）
お答えいたします。今、受給世帯が増加中ということで、昨年度よりも申請件数ですとか開始の件数も増加傾向でございます。そのような中で、今後の経過を見ながら、担当職員…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
それでは、お答えします。最終的に未更新者自体は111人ということで、更新自体は答弁でも述べましたけども期間満了の60日前からということで、とりあえず更新予定者全…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 黒田安二（保健福祉部長は2012年9月まで）
お答えいたします。今、ただいま議員さんのご指摘のとおり、保健・福祉・医療の連携というのは最も重要だなと認識しております。そういったことも含めて、要介護世帯におき…（続きは議事録で）
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2012年3月13日（1）介護保険制度について／（2）信頼される市役所づくりについて／（3）再生可能エネルギーの活用と環境対策について／（4）弱者対策について～孤立死をふせぐために
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。さきの質問者と重複する箇所がありますが、ご理解をいただきたいと思います。最初に、介護保険制度に…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、介護保険制度についてでありますが、介護サービス基盤整備の方向につきましては、第５期計画中、平成24年度に通…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問させていただきます。まず、介護保険の問題でありますが、第５期の介護保険事業計画がまとまりました。市のホームページにも概要が載せられていたというふ…（続きは議事録で）
もちろんこれは、運営主体は慈愛会ということになりますから、その意向を無視するわけにはいきません。しかし、私さっき指摘したように72人という数は、これは増えても減…（続きは議事録で）
くどくど言いませんが、昔は特別養護老人ホームをつくるベッド数っていうのが参酌基準っていうのがあって、それで枠が決まってたんですけども、今その枠がなくなって、それ…（続きは議事録で）
極めて残念ですよね。市町村としてもそういう要請を道に対して行ってきたということはよくわかりました。それに対する返答が極めて、そういう意味では残念だなあと思います…（続きは議事録で）
いや、何も国の擁護をする必要はないんですよ。言いたいことをどんどん言ったほうがいいと思いますよ。このヘルパーさんなどの待遇改善、これを介護報酬に入れちゃったら、…（続きは議事録で）
いつも同じ答弁なんであれですけども、少なくとも北見、網走、根室、釧路、帯広、道東６市全部やってます。紋別だけなんですよ、これ、毎回も言っているんですけど。それぞ…（続きは議事録で）
例えば介護度１、２が障害者控除で３、４、５が特別障害者控除だと、無条件にそんなことをすべきだと私もそういうことを言っているつもりはないんです。要項があるんでしょ…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひ私たちも前向きに、議論に参加をしていきたいなというふうに思います。次に、再生可能エネルギーの問題についてお聞きします。これは、昨日も阿部徹議員…（続きは議事録で）
金額としてはわかりませんか。
プールで約2,000万円、市役所はプールより少ない、10分の１ぐらいか、それにしても大きな金額です。プールは2,000万円です。これからもまちづくりとして進めて…（続きは議事録で）
現段階ではそういう状況だということなんですね。ただ、市長も含めてこの林業の問題は非常に力が入っていると思いますし、当然この木質バイオについても、これから重要なま…（続きは議事録で）
わかりました。今の確認は重要だと思いますので、今後、もちろんその立場で生活保護の申請というのを受け付けていただきたいというふうに思います。今回はこの程度にしてお…（続きは議事録で）
サービスが必要になっている方もいらっしゃると思いますので、市内の障害者のサービス事業所の方々も、障害者の方から申請がなければなかなかこちらから出向くっていうこと…（続きは議事録で）
わかりました。ちょっと障害者の就労の問題についてですが、私は今回紋別高等養護学校との関連で今金町の例を紹介をしました。これは、せんだって紋別の高等養護学校にお邪…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。最後に、ライフラインの関係についてです。これも一般新聞に載っておりましたが、この生活困窮している方、あるいはライフラインが供給停止になって…（続きは議事録で）
最後になると思います。生活保護などに申請に来る方いらっしゃるんです。生活保護に至らない場合もたくさんあると思うんです。その点については、昨日の市長答弁の中でもち…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
今の議員のご質問のとおりに、待機者に比べまして５床は余りにも少ないっていう部分でございますけれども、まずこの５床の部分につきましては、一応今慈愛会のほうで定員が…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
それでは、お答えします。確かに、議員おっしゃるように今回第５期ということで、一応過去に計画をつくってきた経過があります。それでその辺の反省を踏まえまして、どうし…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
昨年の全道市長会の主幹者会議ということで、私もちょっと行ってきましたけれども、その中で道に対する要望としまして、今議員おっしゃったように財政安定化基金の部分で国…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
なかなか難しいご質問なんですけれども、一応介護従事者の部分につきましては、当初国でいうところの一般会計のほうで交付金で対応していたと、それでいろいろ介護報酬の改…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
社福減免につきましては、議員のほうから平成23年12月の４回の定例会のほうでも質問がありましたけれども、国のほうも社会福祉法人については社会福祉法人としての使命…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えをいたします。認定のわかりづらいという部分でございますけど、まずその辺をもう一度精査をしながら、また内容をわかりやすくしていきたいなというふうに考えており…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長兼定額給付金等給付事務対策室次長 安部光典
今回の報告書に基づくご提案につきましては、市長も答えてあるように真摯に受けとめながら、提言のあったものについては前向きに検討させていただくという形になっておりま…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
職員の倫理規程については、ご答弁申し上げましたように、これから実施に向けて検討していくということでございますけれども、これは職員だけの環境、中だけの環境ではなく…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
お答えいたします。プールについてなんですけれども、22年度の実績といたしまして使用量が33万6,437リッターのＡ重油を使っております。市役所のほうにつきまして…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
プールのほうは、燃料費1,952万2,000円というふうにお聞きしております。市役所のほうについては、金額についてはお聞きしておりませんでした。
答弁 農政林務課参事 徳正修一（農政林務課参事は2013年7月まで）
お答えいたします。これは、事業主体となる予定が住友林業さん、どういった形でなるのかもこれはお聞きしておりませんけれども、そちらのほうとこれまで協議会を通じてお話…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 山口好昭（社会福祉課参事は2012年3月まで）
そのとおりでございます。
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えします。今回の場合は、近々という分もあったのでございますんで、ご本人の承諾は民生委員さんが訪問してよろしいかということでちょっと絞らせていただきました。サ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
これは地域支援事業の中で行っている事業でございます。確かに、議員さんのおっしゃるとおりの部分はございますけども、当市の場合は事業者さんの部分もございますので、そ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
市長答弁でもお答えをさせていただいておりますけども、こういうさまざまな観点といいますか、視点から見ていきながら、庁内検討を進めてまいりたいというふうに考えてござ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 山口好昭（社会福祉課参事は2012年3月まで）
今のご質問でございますが、本当に当面今の現段階ではそういう要保護者あるいは生活困窮者、そういう把握につきましては地区の民生委員の方々の協力も得ながらやっています…（続きは議事録で）
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2011年12月13日（1）介護保険制度について／（2）障害者福祉について／（3）地域医療と保健・福祉の連携について／（4）住宅リフォーム助成制度の実施について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。まず最初に、介護保険制度についてであります。先ほど宮川議員も質問しておりました。重複する箇所が…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、介護保険制度についてでありますが、第４期の介護保険事業計画の到達と成果につきましては、平成21年度、23年…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問をさせていただきます。最初に、介護保険についてであります。これは宮川議員も質問しておりましたが、実際まだ介護報酬、全体像が見えてませんよね…（続きは議事録で）
最終的には委員会さんのほうで決めるんだというふうに思いますが、私は実施すべきではないというふうに指摘をしておきたいと思います。２つ目にですが、介護保険料について…（続きは議事録で）
今後３年間で、先ほどご答弁にありましたが、介護給付費は46億円程度になるんじゃないかと。これは第４期あたりは40億円程度じゃなかったかと思うんですね。その後６億…（続きは議事録で）
どちらにしても、全国的で今4,610円でしたかね、平均すれば。それが第５期になると5,000円を超えるんでないかというふうに言われています。紋別がどうなるかね、…（続きは議事録で）
余り意味がよくわからないんです。この減免制度は１人120万円収入以下の方ですね。あるいは２人だったら170万円以下の方ですね。その方が対象になって、介護保険で言…（続きは議事録で）
確かに３段階で、そういうことです。ただ、せっかくつくった制度なんですよ。ホームページに載ってるって言ったって、ずっと調べていってやっと最後に出てくるんです、これ…（続きは議事録で）
確かにそれは私もわかります。しかし、それにしても金額で非常に大きいなあと言わざるを得ないし、いわゆるそれが毎年毎年持ち越されてる方結構いらっしゃるでしょう。一つ…（続きは議事録で）
どちらにしても、この最初の出発点はそういうところからで、65歳になって一番長くて１年間ですね。もっと短けりゃ数カ月で済むはずです。それが最初の出発点から滞納にな…（続きは議事録で）
これは別に高齢者の住宅を市が建てるというわけではありませんから、もちろんそれは民間がということになるんだと思いますが、そういったような情報をしっかり広げて、そし…（続きは議事録で）
10月にちょっと人事の問題もあったんだろうと思いますから、確かにいろいろ大変だったろうと思うんですよ。しかし、３年に１遍なんですよ、この障害者福祉計画をつくり直…（続きは議事録で）
就労継続Ｂというのは、一般就労とは違って福祉的な就労です。しかも、雇用契約は発生しないものですね。就労継続Ｂというものです。そうなんですよ。今課長おっしゃったよ…（続きは議事録で）
来年６人なんですね。再来年はもっと増えるんです。その方々は高等養護学校で一生懸命学んできました。そして、一般就労につければいいんですよ。本当にそうしていただきた…（続きは議事録で）
わかりました。地域医療と保健福祉の連携についてであります。前段の紋別市の取り組んでいる安心しあわせプランですか、この動きについてはわかりました。ぜひプランとし…（続きは議事録で）
わかりました。直接搬送が可能になったということは、少しでも命を取りとめる一つの道筋ができたんだろうなというふうに思いますし、その流れとして定着すればなというふう…（続きは議事録で）
ちょっともう少しじゃあ、ちょっと違うかな。私は、いわゆる一般的な住宅リフォームで別にいいんですけどね。それとはちょっと違うかなというような、もうちょっと具体的に…（続きは議事録で）
ということは、前向きにとらえてよろしいんでしょうか。なかなか微妙な発言なので。なかなか条件がつくと難しくなるんで。じゃあ、答弁お願いします。
まだよくわからないんですけどね。じゃあもう一回、じゃあもう一度話、観点変えてお聞かせください。今技監からもあった、これ去年からやってるんでしょうか、認証材を使っ…（続きは議事録で）
やはりその59件から35件、これ大幅な落ち込みなんですよ、これは。やっぱり非常に今地域経済は冷え込んでいると。認証材もやっぱり最初は興味あって14件あったんです…（続きは議事録で）
最後になります。くどくどと言いません。重点施策とあわせて紋別として何ができるのか検討進めたいということですので、前向きにとらえて期待をしたいと思います。市長、何…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
それでは、ご質問にお答えいたします。今議員おっしゃったように、実際に今言ったように現在のところこちらのほうでも知る範囲においては道内ではやっておりません。ただ、…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
お答えします。今議員おっしゃったようにその部分を、一応国のほうにおきましては都道府県の財政安定化基金のほうに部分を、それなりの崩す部分を示しております。それで、…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
お答えします。確かに市の準備基金、それと今野村議員おっしゃったように道の安定化基金という部分で、その辺を最終的に含めて、準備基金と財政安定化基金を含めてどのよう…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
答弁でもお答えしましたけれども、一応滞納の関係で電話だとか訪問とかいろいろやった中で、そこのご家庭の状況がそれぞれ違うので、こちらのほうで出向いたときに、もしそ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
ちょっと訂正させていただきます。３段階の人が18年のときに80万円以下のときになった場合は２段階に落ちます。それで、２段階の人は生保だとか老齢福祉年金受給者等な…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
お答えします。今議員おっしゃったように、基本的には特別徴収と。それで、18万円以下の場合は引けないと。それで、特別徴収の場合、65歳になったそれぞれの人の月によ…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
お答えします。今現在３割という部分で該当なってる方はございません。以上です。
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
お答えします。今議員おっしゃったように、自由意見ということで、いろいろ分野に分けておりますけれども、大体全部で、重複があると思いますけども、130件程度ございま…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えいたします。確かに計画の中では第１回目のときにお話をさせていただきまして、第２回目は終了してるはずだったんでございます。ちょっと事務作業がおくれまして、第…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
昨日の円角議員のときにお答えをいたしましたけども、就労移行支援のＢ型という形で、本来的に事業所さん今年度中に開設をしたかったというお話でございますけども、いろん…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
来年度卒業生の方、紋別市の方は６名です。以上でございます。
答弁 保健福祉部長 黒田安二（保健福祉部長は2012年9月まで）
お答えいたします。ただいまの野村議員さんのご指摘のとおりだと思っております。今後、市のほうも全庁的に就労支援に向けて、どんなお仕事を支援できるかどうかについては…（続きは議事録で）
答弁 紋別地区消防組合事務連絡室長 青木邦雄（紋別地区消防組合事務連絡室長は2012年6月まで）
お答えいたします。昨日円角議員にもお答えしたとおりですが、現場で脳卒中を疑った場合に、まず道東脳神経外科の医師に連絡をして、その医師のコントロール下で、例えば血…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
お答えいたします。先ほど市長のほうから答弁いたしましたけれども、最後の言葉としましては、環境や耐震、福祉の視点から、地域の特性を取り入れた新たなリフォーム制度が…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
ちょっと言葉足らずでした。議員が今指摘のありました中身につきましては、当初のやらないのですかというふうにはまず一つ聞こえたということと、今の次の言葉の中では、そ…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
申しわけありません。先ほど市長の答弁の中でも、今年紋別市として設備のほうの改修もしてますし、認証材のほうの新築、増改築のリフォームもしてます。それとあわせて、今…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長 吉川友二（建築住宅課長は2011年12月まで）
お答えいたします。まず、建築確認申請の関係でございますけども、建物の確認申請ですけども、平成22年、昨年ですけども、これにつきましては市扱いと道扱いあるわけです…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
ただいまの雄武町の話、あるいは今年はプレミアムのリフォーム券につきましても、千歳市が始めた等々のリフォームにかかわる助成制度につきましては先ほど議員お話しされて…（続きは議事録で）
答弁 副市長 棚橋一直（副市長は2019年6月まで）
市長答弁と同じになる部分があると思いますけども、まず私ども環境施策の部分での重点施策というようなことを考えてございまして、その中でリフォームと接点については太陽…（続きは議事録で）
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2011年9月13日（1）ゴミ処理問題と環境対策について／（2）学校給食について／（3）小向小学校のシックスクール問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、ごみ処理問題と環境対策について質問します。まず、一般廃棄物の処理についてですが、現在西…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、ごみ処理問題と環境対策についてであります。１点目のごみ処理手数料の見直しについてでありますが、市民説明会の…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えいたします。初めに、学校給食についてのご質問でありますが、１点目の食育としての学校給食についてですが、学校給食の食育と…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、ごみの問題なんですが、新しいごみの分別方法、処理方法が変わるということで、早速10月５日から12カ所で説明会と…（続きは議事録で）
このごみ処理手数料の値上げについて先ほど市長の答弁からありましたが、中間処理施設や最終処分場が新しくできて、それに新たに経費がかかる、この分を上乗せして値上げし…（続きは議事録で）
だから、その根拠が私は違うと思ってるんですよ。運営費を上乗せしていくというのは。切りないじゃないですか。市民はちゃんとごみを減量のために努力をして、実際に下げて…（続きは議事録で）
その当時の負担のあり方というのは、その当時どうやって40リットル50円になったか。全体のごみ処理経費ですよ。これは平成15年から平成19年、平均して１年間何ぼか…（続きは議事録で）
さらにそれが具体化になってきたらまた議論をしたいと思いますが、そういう問題点、課題を抱えてるということをぜひ私は理解していただきたいし、値上げする根拠はないと思…（続きは議事録で）
この議論は組合の議会もありますからここではもうこれ以上話はしませんが、どちらにしても公平性、明快な形での進捗をお願いしたいと思ってます。それと、環境基本計画の問…（続きは議事録で）
わかりました。どちらにしてもこの学校給食における食育というのは非常に重要だと思います。そして、同時にそれは栄養職員もそうですが、教職員も含めてですが、現場で調理…（続きは議事録で）
私は、民間委託の関係で偽装請負に当たるんではないかと、その懸念があるという指摘をしました。教育長はそれに当たらないという発言であります。実際今全国でこの問題が非…（続きは議事録で）
そこが問題でしょう。今実際はそういう形で、実際は現場では栄養職員が調理員に指示をしてるんですよ。そうしなければ安全でおいしい給食はできないんですよ。当然ですよ、…（続きは議事録で）
確かにそうやってるところも多いです。ただ、先ほど私前段で言った食育との学校給食の重要性、それはもう教育長も語られてきたんですよ。今みたいにその業者に対して文書か…（続きは議事録で）
結論的に言えば、民間委託業務請負と偽装請負、これは絶対矛盾します。解決策を配慮するなんていう余地はないんだと私思いますので、これが具体的になったらまた改めて問題…（続きは議事録で）
どちらにしても、この問題が風化しないようにというふうに思います。私もこの問題を今回取り上げようと思いまして、いろんな方に話を伺ってまいりました。質問でも述べまし…（続きは議事録で）
ぜひそういう形での意味づけでも懇談会ということであればその立場でぜひ進めていただきたいというふうに思います。改めて質問でもお聞きしました、当時の原因と責任につい…（続きは議事録で）
今さらながら言っても仕方がありませんが、こういう体質、こういう認識が実は大きな問題を起こしてる背景にあるんでないのかと言わざるを得ないんです。もう一つ聞きます。…（続きは議事録で）
もう一つ、じゃあ技監にお聞きします。今のお話では全体で了としたということだと思うんですね。このホルムアルデヒド測定についても0.02ｐｐｍという、当時ですけどね…（続きは議事録で）
話を聞いていると非常にいたたまれなくなります。私たち市民は少なくとも学校校舎の安全はすべて教育委員会に任せてるわけですよ。そこがこういう子供たちの安全の問題に対…（続きは議事録で）
非常に疑問です、それは。この機械の換気扇というのはちゃんと温度熱交換できるようになってるもんなんですよ、今。そんな昔みたいに換気扇だったら冷たい空気が入ってくる…（続きは議事録で）
最後にします。どちらにしても、私は今ずっと質問で続けてきたように、この法律に違反する可能性が非常に高いと思っています。そしてもう一つ、今回この新校舎対策委員会が…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今回の説明会は、広域の統一になります一般ごみが燃やせるもの、燃やせないもの、金属と分けられますので、まず今回はごみの分別についてお話を伺い、そして…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。ただ、ごみにつきましては、今議員おっしゃったように、平成14年当時上げるときに発生抑制あるいは排出者の負担ということでお話しされたと思います。ただ…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。確かに議員おっしゃるように、市民的にはごみ量は年々若干ずつは減っております。ただ、総体でこれをだれが負担するのかという部分もございますし、当初平成…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今議員ご指摘のとおり、その辺も検証しながら今後検討していきたいというふうに考えております。以上です。
答弁 環境生活課参事 稲葉宏剛（環境生活課参事は2011年9月まで）
お答えいたします。組合のほう、事業主体の違う部分で発注している内容でございますので、今おっしゃるとおり、ホームページのほうで委託に関する随意契約の理由については…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
それでは、お答えいたします。栄養教諭の配置の考え方についてでございますけれども、栄養教諭の配置に当たりましては、栄養職員の栄養教諭の任用替えがまず前提となります…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
栄養職員から直接調理員に対する指導の内容についてでございますけれども、通常の例えば調理業務に携わるいわゆる工程だとか、そういったものの、あるいは味つけだとかの指…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
お答えいたします。ただいま議員さんのおっしゃったとおり、直接栄養職員が調理員に対して指示すると、それについてはいわゆる派遣労働に当たり、偽装請負に当たるという認…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
ただいま直接栄養職員が調理員に対して例えば指示を出すということについては、いわゆる偽装請負に当たるということで間違いはございませんけれども、業務委託の契約の方法…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
お答えいたします。学校給食を取り巻く環境は、いろんな厳しい状況があります。今指摘もありますけれど、私どもといたしましては、今後とも低廉で安全でおいしいやっぱり学…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
それでは、お答えいたします。対策委員会の所期の目的につきましては、先ほど教育長のほうからご答弁ありましたとおり、まずは新校舎の環境改善とそれと新校舎の利用を再開…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
今議員さんご指摘のとおり、これからの健康状況の回復に関する部分については、当然ながら市教育委員会といたしまして引き続きケアを図っていかなきゃならない事項だと認識…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
測定問題につきましては、私も専門家でないんであれなんですけど、こういう事態が起きてから指摘をしたという、大変お粗末な状態でありました。極めて私の指示も徹底してな…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
お答えいたします。ただいまの公開質問状に対する回答については、技監という名前が出ています。本来公共工事につきましては、この小向小学校にかかわらず、検定するまでの…（続きは議事録で）
答弁 技監兼広域病院連携推進室次長 高野昭一
お答えいたします。当時文科省の基準の中にホルムアルデヒド等の検査、新築については物件少し多いですけれども、例えば毎年ホルムアルデヒドの検査をしなさい、あるいは例…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
お答えいたします。当時の機械換気設備の運転についてでございますけれども、ご指摘のとおり基準に常時運転させるということであります。それで、教育委員会からは当然新校…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
お答えいたします。教育長の責任といいますか、このことにつきましては、議会でもいろいろご指摘をされてきたところであります。事件発生以来いろんな選択肢もあったかと思…（続きは議事録で）
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2011年6月8日（1）防災対策の強化と再生可能エネルギーの活用について／（2）介護保険事業について／（3）子育て支援について／（4）広域紋別病院について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、国難とも言える未曾有の被害となった東日本大震災を受け、さきにも議論がありましたが、紋別…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、防災対策の強化と再生可能エネルギーの活用についてであります。１点目の地震、津波防災対策の現状についてであり…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、防災の問題なんですが、昨日、今日と、熱心にこの防災問題については議論がされましたので、大筋で方向性は理解をいた…（続きは議事録で）
よろしくお願いしたいと思います。昨日も議論があった、ちょっと聞き逃したんで、もう一回確認をしたいんです。津波ハザードマップの件であります。今、紋別には、等高線マ…（続きは議事録で）
わかりました。これまた、認識を変えた形でなってくるんだと思います。よりいいものができることを期待しますし、できるだけ急いでほしいというふうにも思います。ぜひ、そ…（続きは議事録で）
わかりました。どちらにしても、ひとり暮らしのお年寄りなどの避難をどうするのかということを含めて、早急な具体化を進めていただきたいと思います。既に、平成18年に、…（続きは議事録で）
ぜひ、その中でも、昨日も議論もありました太陽光発電の補助事業、あるいは今はＬＥＤの補助事業なんかに取り組んでいる自治体もありますので、そういうこともぜひ勘案して…（続きは議事録で）
確かに、いろいろ課題はあるし、まだまだその方向性は定まってないんだろうと思うんです。例えば、今の住まいの問題なんかもそうなんですが、いわゆるお年寄りの住まいって…（続きは議事録で）
一つの考え方はそうだろうと思います。ぜひ、ニーズ調査を行うということですから、お年寄りの実態を正確に反映した上で、積極的な計画づくりを期待したいと思います。次に…（続きは議事録で）
私が聞きたいのは、そんなことを聞きたいんじゃないんですよ。この第５次行政改革ができたのは、今から何年前ですか。ちょうど小泉内閣のときでしょう。地方交付税をどんど…（続きは議事録で）
それは当然でしょう。私は、臨時の職員の皆さんも同じように頑張っているんです。だから、僕は言ってるんですよ。改めて聞きますけど、昨日この問題で副市長は、今、国が進…（続きは議事録で）
せんだって、今年４月からスタートした民間の認定こども園へお邪魔してきました。新しい施設で、非常に雰囲気も明るくて、子供たちも生き生きとしておりました。私は、民間…（続きは議事録で）
先ほども指摘をしたように、推測される場合と、これはもう本当に現場の保育士さんがよくわかっているわけですので、国からの通達、ぜひ改めてとらえていただいて、積極的に…（続きは議事録で）
わかりました。よろしくお願いします。働いている保育士さんの過重労働になっても困りますんで、その辺もぜひ配慮していただきながら、検討していただきたいと思います。そ…（続きは議事録で）
わかりました。最後に、病院の問題であります。病院の４月から開院された状況については、先ほど宮川議員の質問の中にもありました。患者さん、入院患者さんも増えているよ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長兼定額給付金等給付事務対策室次長 安部光典
防災に関しましては、昨日からいろいろご協議をさせていただいております。まず、防災に遭わないように予防の部分と、それと災害の発生した直後の部分、さらにその後の、被…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 寺井志郎（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2012年3月まで）
津波ハザードマップの関係でございますけれども、本来であればというか、当初の予定であれば、平成22年度末をもってオホーツク海沿岸の津波浸水予測図、いわゆる津波ハザ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 寺井志郎（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2012年3月まで）
避難援護者の支援プランにつきましては、平成22年の秋ぐらいから、まず当方、防災関係のほうで素案をつくりまして、役所の庁内の中の関係部局と協議を進めていたところで…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 木下正裕
お答えいたします。今、議員が言われましたように、太陽光や小水力などの再生エネルギー、それから省エネルギー機器、そういうものを含め、また自然環境も含めて、計画の中…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
お答えします。議員おっしゃったように、今、国会のほうで審議されておりまして、それをもとに国のほうで基本的な方針が示されると思います。今、当然ながら、今年度中に介…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
今のご質問なんですけれども、今、高齢者のニーズ調査を行ってございます。それで、一応６月いっぱいまでこの調査期間っていうのは設定しておりますけれども、国のほうで、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 黒田安二（保健福祉部長は2012年9月まで）
お答えします。昨日は阿部議員さんのご質問の中で副市長からもご答弁がありましたように、第５次行政改革の中で、保育所の民営化等について進めるべくおりましたところ、運…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 黒田安二（保健福祉部長は2012年9月まで）
お答えします。ただいま保育所の設置基準におきましては、正職と臨時職員の中で、適正水準の中で進めているところでございます。したがいまして、今後も、確かに職員の退職…（続きは議事録で）
答弁 副市長 棚橋一直（副市長は2019年6月まで）
昨日の答弁を含めて、野村議員さん、ちょっと誤解をされている部分があるんではないかなと思いますんで、ご答弁させていただきますけども、塩漬けと言ったのは、今後塩漬け…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
お答えいたします。保育料の減免の要綱につきましては、申し込みの際に配付する保育所ガイドの中で、減免の旨は規定しておりますけれども、こういった減免の詳細についてま…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
お答えいたします。日曜日の運動会の開催につきましては、市長の答弁にありましたとおり、日曜日という曜日の開催が、保護者の理解ということで進めております。翌月曜日が…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
お答えいたします。病児、病後児保育の事業でございますけれども、これの課題となる部分といいますのは、その保育場所に看護師あるいは保育士、こういったものを常駐してお…（続きは議事録で）
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2011年3月11日（1）地域経済活性化の切り札として／（2）高齢者が安心して住み続けられるまちづくりを／（3）命を支える安定した医療体制を／（4）信頼を勝ち取る行政運営のために
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。宮川市長は、市政執行方針の中で国勢調査に基づく紋別市の人口減少の実態に触れながら、こう述べてい…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、住宅リフォーム助成制度の実施についてであります。建設土木業におきましては、都市基盤整備など紋別市の各産業分…（続きは議事録で）
再質問
何点か再質問をさせていただきます。市民の皆さんがこの紋別で本当にだれもが安心して住み続けられていきたいと、それは皆さんが願うことであり、市長もその立場は変わらな…（続きは議事録で）
確かにエコポイントもあるんですね、住宅エコポイント、１年間延長になりました。それを周知をすることが今の当面の市の仕事だっていうのは随分寂しい話じゃないですか。こ…（続きは議事録で）
先ほど、例えば認証材でやっと去年新築が増えたんです。それが認証材の影響もあるんでないかと、それが12戸増えたとおっしゃった。これも大きな力になりました。逆に、市…（続きは議事録で）
今全国でこの社会資本整備総合交付金を使って既に60、70の自治体がこの住宅リフォーム助成制度を実現しているんです。そのためには、その計画をつくっていかなきゃなら…（続きは議事録で）
総体的な事業の中でということです。繰り返しになりますから、これ以上述べませんけども。しかし、今本当に全国でこういう動きが広がってきている背景には、やはり今の経済…（続きは議事録で）
改めて数字を聞いて驚きますが、非常に大きな数字だなあというふうに思います。その方々、本当に生き生きと安心してこの紋別で暮らしていっていただきたいと願うばかりであ…（続きは議事録で）
どちらにしても、これからどういう法案が出てくるかですが、改めてまた法案が出てきたら議論をしたいと思いますけども。どっちにしても、国はとにかく財政の問題が頭にある…（続きは議事録で）
わかりました。実は私も２月に道に行って、道立病院室との意見交換をしてまいりました。そのときに、道としても４月１日に向けた14人体制に責任を持ちたいという答弁をい…（続きは議事録で）
わかりました。医療の問題で聞いた保健連携室については、今まで道立病院にはなかったものですから、非常に期待をしたいと思いますし、大いにこれ変わる、広域病院に変わっ…（続きは議事録で）
くどくどと言いません。できない理由をいろいろ述べられたって困るんで、困るったって、本当にやる気の問題だと、本当に今この問題が正面切って必要ではないのかと私提起を…（続きは議事録で）
答弁 技監広域病院開設準備室参事事務取扱 高野昭一
ただいまのリフォームに対しての経済効果等でありますけれども、私のほうも例えば住宅の新築につきましてもいろんな関連産業がかかわってきますので、家１軒建てた場合に以…（続きは議事録で）
答弁 技監広域病院開設準備室参事事務取扱 高野昭一
プレミアム建設券につきましては、昨年の恵庭市の取り組みがかなり大きく報道されまして、恵庭市におきまして今年倍増して実施をするっていうことも承知をしておりますし、…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 牧野昌教（財政課長は2016年3月まで）
社会資本整備交付金、もとの名称が地域住宅交付金といいまして、公営住宅とかと同じような補助金でございまして、46％ほどの補助率で国から交付されるものでございます。…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
大変有効だというお話は伺っております。当市のほうの全般的な政策として、１次産業、２次産業、３次産業含めて、先ほども若干お話ありましたけれども、店舗改修も含めた中…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えをいたします。今年の３月の段階で申しわけございません。９月１日でございます。すみません。独居の部分が2,105世帯でございます。それから、老人福祉世帯が1…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
今野村議員おっしゃったように、いろいろな部分で議論がされまして、確かに今要支援者に対して負担を増やせだとか外すだとかっていう議論も確かにありました。ただ、それが…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
昨日も飯田議員、森本議員、そして阿部議員と答弁をさせていただいたんですけれども、こちらとしてはいい感触の部分を、答弁をしたかなというふうに思ってたんですが、今日…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今言われたとおり医師の関係につきましては、どういうような医師が来て、研修も含めてどういうことがこの病院でできるのかというのが１つお医者さんたちの一番気にするとこ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼定額給付金等給付事務対策室参事 尾形勝己
自治基本条例に関する制定の考え方ということだと思います。市長からの答弁の中で、今現在自治法の改正が進められていく中で、自治体の基本構造も含めた抜本改正の手続きが…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
他のまちのちょっと条例見させてもらったんですが、正直なところ余りぴんときてないんですよね。これは、ある面ではありきたりというか、余りにも常識的なことを列記してる…（続きは議事録で）
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2010年12月14日（1）広域病院と地域医療について／（2）障害者福祉について／（3）自殺予防への対策について／（4）ごみ処理問題と環境対策について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。最初に、広域病院と地域医療についてであります。ついに11月12日、運営主体となる広域紋別病院企…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、広域病院と地域医療についてでありますが、１点目の広域紋別病院の病院像につきましては、さきの特別委員会におい…（続きは議事録で）
再質問
ご答弁ありがとうございました。それでは、何点か再質問をさせていただきます。最初に、医療の問題、病院の問題であります。今日の民友新聞にも載っておりました。広域連合…（続きは議事録で）
お医者さんの確保というのが、この病院が成功するかしないかのまさに大きな試金石になると思います。いろいろご苦労もあると思いますが、ぜひ努力を尽くしていただきたいと…（続きは議事録で）
わかりました。どちらにしても、例えば道職員であった方々が今度新しく広域病院の勤務を続ける方もいらっしゃると思います。看護師さんの方もいらっしゃると思います。どち…（続きは議事録で）
ということはあれですね、救急車による出動があった場合は、一たん急病センターに搬送し、そこで１次的な処置をし、必要なら２次の病院に搬送するという今流れになってるっ…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひそういう形で進めていただきたいし、広域連合の病院ができますから、それと同じような待遇をきちんと急病センターの看護師さんにもちゃんと行うというこ…（続きは議事録で）
わかりました。次に、障害者の福祉についてであります。９月の半ばでしたか、長年課題になっていた旧医師会館が精神障害者のＮＰＯであるつばさの会の作業所として活用され…（続きは議事録で）
ぜひ、そういう活用の仕方も含めて、市のほうとしての具体的な支援策を積極的に取り組んでいただきたいと思います。それと磁気ループというのを今回取り上げました。もちろ…（続きは議事録で）
何年後になるかわかりませんが、新しい病院も建設されます。ぜひこれからそういう公共施設の場合には、さっきお話がありましたバリアフリーですとか、そういう観点からも、…（続きは議事録で）
ちょうどいいタイミングかもしれませんので、ぜひこれを積極的に活用して、自殺対策、あるいはＤＶも含めて具体的な対策に積極的に活用していただきたいというふうに言って…（続きは議事録で）
先ほども指摘をしましたが、ストーカ炉そのものは多く普及されてるんです。ただ、このプランテックのバーチカル炉というのは、私極めて新しい技術だというふうに思っていま…（続きは議事録で）
いや、私は何もプランテックのバーチカル炉そのものがどうなのかという評価をしてるわけではありませんが、ただ新しい技術だなあというふうに思ってます。そして一般廃棄物…（続きは議事録で）
そういう形で判断をされたということですので、それに今、信用するしかないんですが、一般論として、安全性については細心の配慮をお願いしたいというふうに言っておきたい…（続きは議事録で）
具体的にはどうされるんでしょう。これは組合との関係もあるんでしょうけれども、年１回というのは、極めて住民的にとってみれば不安な話です。年１回程度なのかということ…（続きは議事録で）
どんな施設であれ、やれバグフィルタをつくっていたとしても、私はダイオキシンの発生というのは、日常的に燃え続ける以上、出るもんだと思ってます。そういう意味では、こ…（続きは議事録で）
これ以上この問題を議論するつもりはありませんが、構造的に私は極めて危険なものだということは指摘をしておきたいと思います。環境基本条例については、今環境市民会議が…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひそういう方向で、実施に向けた検討を急いでいただきたいというふうに思います。ラムサール条約について、１点だけお聞かせください。これは市民の合意と…（続きは議事録で）
じゃあ、最後にします。どちらにしても、ラムサール登録湿地という形で、もしそれが紋別のコムケ湖がそうなれば、紋別市全体のイメージアップにもなります。それは、私は漁…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
お答えします。お医者さんの関係につきましては、今現在、ご案内のとおり11名体制でやっておりまして、覚書等にもございますけども、来年４月は14名体制ということで目…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
これまでも何度か議会の場で申し上げておりますけども、基本的にはこれから意向調査で最終決定されますけども、割愛の職員、いわゆる道をおやめになって広域病院に来られる…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 志子田悟（健康推進課参事は2010年12月まで）
お答えいたします。議員さんの質問の中にもございますように、休日夜間急病センターというのは、まさに休日夜間の急病の取り扱い、その中には、基本的には１次救急というこ…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 志子田悟（健康推進課参事は2010年12月まで）
救急車の入ったときの対応としまして、１名の看護師が救急車に乗って次へ搬送するとなったときには、当然残るのが１名ということになりまして、今、議員さんご指摘のとおり…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 志子田悟（健康推進課参事は2010年12月まで）
命のバトンについてお答えいたします。ただいま議員さんからのご指摘もございましたように、いかに普及していくかというところでは、まず書くところからっていうのが私たち…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
今、野村議員さんがグループホームの関係ということで、グループホームにつきましては議員さん言われたとおり、今、消防法の関係等住宅も古いということで、グループホーム…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
磁気ループにつきましては、いろいろな難聴の方の機器という形で、磁気ループだけではなくて、拡張器ですとかいろんな機器がございます。今、議員さんが言われました羽幌病…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 牧野昌教（財政課長は2016年3月まで）
お答えいたします。住民生活に光をそそぐ交付金につきましては、1,000億円、国のほうで予算措置、補正予算でされてございます。その1,000億円の配分方法でござい…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 稲葉宏剛（環境生活課参事は2011年9月まで）
お答えいたします。一般的なストーカ炉と申しましても種類はかなり多数ございまして、階段式ストーカ炉が代表的なものとされてますが、実際にはプラントメーカー各社の技術…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 稲葉宏剛（環境生活課参事は2011年9月まで）
一般廃棄物としての実績という部分では、まず平成13年に長野県川西保健衛生施設組合、こちらで日立造船へのＯＥＭ供給としてなんですが、10トン８時間２系列、それから…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 稲葉宏剛（環境生活課参事は2011年9月まで）
バーチカル炉につきまして、1989年に従来のストーカ炉の長所を備え、欠点を補完するものとしてプランテックのほうで開発したということで、1993年に１号機を京都大…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 稲葉宏剛（環境生活課参事は2011年9月まで）
基本的には法令遵守ですので、年１回以上ということで考えてございます。以上です。
答弁 環境生活課参事 稲葉宏剛（環境生活課参事は2011年9月まで）
一般的に建物だとか、あるいはプラントなどの設備設計、工学分野という部分では、信頼性設計と言われるフールプルーフだとか、フェールセーフというような設計思想に基づく…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今、議員おっしゃるように、近くでは旭川が確かに破れたというのは聞いております。ただ、この近辺でですと端野町に愛和っていう同じような産業廃棄物の処理…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
先ほども市長答弁ございましたように、環境基本条例制定後、環境基本計画を策定していくと、その中で市民、事業者、市、それぞれの責務もございます。その中で、太陽光発電…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼定額給付金等給付事務対策室参事 尾形勝己
ご質問ですが、ラムサール条約登録湿地になった際っていいますか、その事前の手続きで、今現在道の鳥獣保護区域に認定になってございまして、それは国の鳥獣保護区域に格上…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えいたします。市民団体でありますオホーツク環境ネットＯＥＰＮの活動につきましては、ただいま研究会を開催し、紋別海上保安部をはじめとする排防協のメンバー、市も…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
2010年9月14日（1）道立紋別病院の移管問題について／（2）地域医療について／（3）高齢者福祉と介護保険について／（4）産業廃棄物の処理について／（5）元市職員の公金横領問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告いたしておりました順に従い質問をさせていただきます。さきの質問者と重複する項目もありますが、私なりに質問をさせていた…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、道立紋別病院の移管問題についてでありますが、１点目の覚書等に関することにつきましては、さきに飯田議員、鈴木…（続きは議事録で）
再質問
ご丁寧な答弁、ありがとうございました。何点か再質問をさせていただきます。まず最初に、道立病院の移管問題についてであります。難航している覚書でありますが、地域の要…（続きは議事録で）
期待をしたいと思います。これで覚書ができ上がれば、いよいよあとは一気呵成ということになって、相当の莫大な作業量があるんだろうと思うんです。来年４月をめどにという…（続きは議事録で）
文字どおりどういう病院を一緒につくっていくかという働きかけ、そのことが必要だと思ってますが、市民にとっても来年４月から広域連合の病院になるんだと、何がどう変わる…（続きは議事録で）
ぜひそういう形で具体的な検討をしていただきたいと思うんです。来年４月からいよいよ広域連合の病院、私たちの病院づくりが始まる、その期待感とみんなで支えようという思…（続きは議事録で）
わかりました、お願いします。私今回、延岡市の地域医療を守る条例というのを取り上げさせていただきました。延岡市から資料も寄せていただきました。延岡市って紋別よりも…（続きは議事録で）
どういう形にあったとしても、ぜひそういうな形で一つ姿になるということが必要だと思いますし、やはりこういう形で、市民、紋別市、医療機関が一体となって総力を挙げてい…（続きは議事録で）
そういう形で、さらにその作業を私は進めていただきたいと思いますし、安否確認だけでとどまらないで、そのお年寄りそのものの生活実態におけるサービスのあり方というもの…（続きは議事録で）
わかりました。落石１丁目団地にクーラーを設置することは可能性ですね。
わかりました。クーラーはね、私よくわからないんですけど、壁に穴あけたり何かそういうことが必要なのかなあと思って、なのでできないっていう話がちらっと言ってたのかな…（続きは議事録で）
わかりました。ちょっと今年暑さが非常に強かったもんですから、ちょっとそういうような声があったもんですから、とりあえず言っておきました。ありがとうございました。次…（続きは議事録で）
紋別市において考えれば、社会福祉法人というのは安養園と社会福祉協議会、２つですね。例えば社会福祉協議会では、これを実施する意図はないんですか。
これもちょっと調べさせていただきました。全道35市の中で社会福祉法人の減免制度を実施していないのは、赤平市、三笠市、歌志内市、稚内市、紋別市の５市だけでありまし…（続きは議事録で）
ですので総合的に判断してください。実はそういう形で不公平があるといって、北見市も網走市も釧路市も帯広市も独自に負担をして、すべての事業所共通の減免制度をつくって…（続きは議事録で）
ぜひ、これは積極的な対応が必要だと思います。そして同時に、これは後見人となる方々が一体だれなのかということになります。もちろん弁護士だとかっていろいろいますが、…（続きは議事録で）
わかりました。確かにいろいろまだ課題があります。しかし、方向性は見えてきてると思いますので、私も何らかの形で協力できればと思っています。最後に、元市職員の公金横…（続きは議事録で）
わからなかったということです。さらに聞きます。平成18年の空港対策のときのお金が穴埋めできなくて、ついにホットランドから450万円つぎ込んでるんです。これホット…（続きは議事録で）
まだ、実際に警察当局の捜査は始まっていません。いろいろと内偵はされているんだろうと思います。しかし、このお金がホットランドだけではなくて、その影響が空港対策にも…（続きは議事録で）
これホットランドだけじゃないですね、空港対策のときも皆そうです、キャッシュカードなんかあるわけないんです。銀行の窓口に行っておろす書類書いて、そして例えばホット…（続きは議事録で）
いや、そうなんです。だけど、こんなに頻繁に銀行通ってるの、これ、どうなってるのこれ。別に夜なのか朝なのか知りませんよ、業務中なんじゃないの、これ。１年に二、三回…（続きは議事録で）
ということは何、彼はわからないように偽装をしてたということですか。いわゆる正確には書いてないっていうことですよね。
ちょっとそうなるとね、自分が不正に使ったものを書いてないの。そうしたら合わなくなるでしょう、当然。だって抜いて使ってるんだから、それ書かなかったら合わなくなるよ…（続きは議事録で）
言ってみれば、30回で出して30回で入れるってのは、そういうわからないような偽装的な工作だったということになるのかね。なかなか知恵ものなのかどうなのかよくわかり…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
昨日の飯田議員にもお答えしたとおり、今、最終の段階のところまで来ております。道のほうも相当地域の意向をのんだ形で最終のたたき台等を用意してきておりますので、そこ…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
病院像につきましては、今までも何度か議会の場でお答えしておりますけども、医療現場、それから関係機関等々とも詰めてきた中で、150床規模で、昨日もご答弁しましたけ…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
地域連携室につきまして、今も現体制の中ではあるんですけども、そこら辺につきましては今、当然保健・福祉・医療の連携のプランニングもしておりますので、そこを相談員等…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 志子田悟（健康推進課参事は2010年12月まで）
お答えいたします。今、議員の言われたとおり、情報を提供するということは大変大事なことでありまして、他答弁でさせていただいたとおり、今までの進め方ってのはその素案…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課参事 志子田悟（健康推進課参事は2010年12月まで）
お答えいたします。ただいま延岡市の条例について説明をしていただきました。１つは、市民、行政、医療が一緒になって地域医療を支えていくという考え方については、私ども…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えをいたします。今までの梶川議員さんへの答弁の中で、100歳以上の方は把握をさせていただきました。最近ですけども、総務省、それから厚生労働省のほうからも、住…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
そういった話というのは特には聞いてはおりませんけども。
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
最初からついてる設備につきましては、退去後もそのままにしておいてもらうんですけど、一般的にその後入居者の都合でつけた設備につきましては、退去時に撤去していただく…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
今、議員おっしゃられたとおり、退去時にその復旧さえしていただければ、それは可能だと思います。
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
お答えいたします。社会福祉法人の減免制度につきましては、社会福祉法人が一定程度の負担をいたしまして、一定額以上を超えた部分につきまして市のほうに補助金としての申…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
これは私のほうで答えるべきかどうかわからないんですけども、一応社会福祉法人の減免等につきましては、一応国のほうからこういう制度があるということで、それらを話して…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
今、議員ご指摘のように、市の中で削減やってないのは、今言ったところでございますけれども、今、議員おっしゃったように、例えば社会福祉協議会のほうで減免制度をやると…（続きは議事録で）
答弁 介護保険課長 佐藤宗（介護保険課長は2014年3月まで）
では、お答えします。その件につきましては、同じ安養園の中に地域包括支援センターがございます。それで、一応そういう部分につきましては、施設のほうから一応相談は受け…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。今、議員おっしゃったように、答弁の中にもありましたけども、市の立場として立会することはやぶさかでないと。ただ、ご質問にありましたように、６月22日…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えをさせていただきます。昨日の一般質問等でも聞かれております、繰り返しとなりますが、その節目節目でもし気づいていればというような形もあるんですけれども、実際…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えいたします。告訴告発状につきましては、４月21日に警察に提出をさせていただいております。受理してるかどうかという部分につきましては、私どもはちょっとわかり…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
私どもが元職員との事情聴取の中では、私的に旅行に行く際は、その前に改めてまとまった金額をホットランドから支出して、それを持って旅行等で使ったというような部分も話…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えをいたします。この事件の原因といいますか、要因の一つとして、通帳、印鑑を本人に持たせていたということがございます。また、事務処理の中でも、上司がなかなか目…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
空港対策の引き継ぎのときのお話でございます。後任者につきましては、昨日もちょっとご答弁させていただきましたけども、そのような操作をされているとはわからずに、通帳…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長兼定額給付金等給付事務対策室次長 安部光典
今の件について補足をさせていただきたいと思います。通帳の部分につきましては、出し入れの部分についてはすべて記載をされているところなんですが、支出に関する帳簿等に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長兼定額給付金等給付事務対策室次長 安部光典
それは、昨日でもお答えしましたように、例えばの話、30回を出したら30回で戻してるということで、通帳の中でその辺の出し入れの確認をしてるということです。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
今、大変議員皆さんお怒りの中でのご質問をいただきました。私も昨日から申し上げておりますけれども、全く今言われたとおりのことでありますので、これはもう起きてしまっ…（続きは議事録で）
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2010年6月15日（1）道立紋別病院の移管問題について／（2）障害者福祉について／（3）人に優しい交通の確保と安全対策について／（4）市職員の公金横領問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
ご苦労さまでございます。任期中、最後の一般質問となりました。おつき合いください。最初に、道立紋別病院の移管問題についてであります。さきにも議論があり、繰り返しの…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、道立紋別病院の移管問題についてでありますが、１点目の覚書に向けた動きと、その見通しにつきましては、さきに山…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。最初に、道立病院の問題についてでありますが、これ昨日も議論がありましたので繰り返しませんが、それでも覚書、基本合意に向…（続きは議事録で）
わかりました。２つ目にお聞きしたい、どういう病院をつくるか、市民参加ということでお聞かせをいただきたいということだったんですが。最終的な答弁は、そういう市民が病…（続きは議事録で）
その理念は私もそのとおりだと思うんです。そのためにどうするかってことだとも思ってるんです。私、この間、ちょっと市民の皆さんからアンケートをお寄せいただいたんです…（続きは議事録で）
わかりました。ここに一つの要望書があります。宮川市長あてです。これは、西紋地区精神障害者家族連合会からの要望書です。市長のとこにも行ってるかと思うんです。広域連…（続きは議事録で）
ぜひ前向きに受けとめていただきたいということを要望しておきたいと思うんです。どちらにしても、これから医師の確保というのは重要です。移管時に、14人にできたとして…（続きは議事録で）
細かい部分も確かにあるんだと思いますが、基本的にはつばさの会で使えるというふうに理解をしたいと思います。私もこの問題を最初に議会で取り上げてもう３年になります。…（続きは議事録で）
１回なんですね。いろんな事情があるでしょうから、それをとやかく言うつもりはありません。しかし、この自立支援協議会は、市内の障害者団体あるいは関係者あるいは業者の…（続きは議事録で）
わかりました。それは、いろんな意見が出てくると思います。突然なくなるという印象が強いもんですから、そういうような思いが出てくるというふうに思うんです。確かに効率…（続きは議事録で）
ということはあれですか、平成23年度からいわゆるデマンドバスと、いわゆる戸口から戸口へというようなイメージのデマンドバスの実施を既にもう計画の中で進められてきた…（続きは議事録で）
わかりました。そういう意味ではあれですね、そのデマンドバスという形での方向性というのを紋別市としても必要性があるということで認識をし、その準備に取りかかろうとし…（続きは議事録で）
必要性を感じて積極的に検討していきたいということで、それはそれとして急ぎやってきただきたいということで今回はそうしときます。ぜひ民間の活力もぜひ生かしていただい…（続きは議事録で）
なぜ開示できないのか、ちょっと理解できませんが、そう言うならそうでしょう。ただ、数百万円に及ぶもんではないのかなと思います。15年から18年まで毎年やってるんで…（続きは議事録で）
どちらにしても、そういうことがこの４年間ずっと行われてきたんです。しかし、そうやって決算は了承されてきたんじゃないですか。もちろん問題は本人です。でも、刑事告発…（続きは議事録で）
いや、私は調査の段階から必要だと思ってるんです。それを改めて言っておきたいと思うんです。臭い物にふた、あるいは見て見ぬふり、そういうのがなかったかどうか、改めて…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
道職員の派遣の関係につきましては、基本的には２年という考えの中で道と協議をしておりますけども、いかんせん道立で運営してた組織体でございますので、いきなり２年で皆…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
病院像につきましては、何度かご答弁申し上げてるとおり、２次医療機関ということで、総合的な病院を目指しておりますので、基本的にこれまでも専門的な方々からのご意見だ…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
野村議員おっしゃるとおり、私も同じ考え方を持っております。まずは、移管に向けての病院ということで、今ある病院を生かしながら病棟の配置から含めて一定の整備されてる…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
精神科病棟につきましては、皆様方に議会の場でも申し上げてる、移管病院については一般病床ということで160から150ということで最終調整した中で現在進めております…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えをいたします。市長の答弁でございましたように、ねこやなぎさんから初めにそういう医師会館を利用できないかというご相談から市のほうも動いてまいりました。いろん…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
21年度につきましては、１回でございます。
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 高橋喜光（商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事は2011年6月まで）
お答えいたします。答弁でもございましたように、市内の４路線、この赤字がかなり大きいような状況になって、バス事業者さんでは運営ができないというような状況から、この…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 高橋喜光（商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事は2011年6月まで）
お答えいたします。スクールバスももちろん入ってございますけれども、そのデマンドの部分も含めての計画でございます。
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 高橋喜光（商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事は2011年6月まで）
計画の中に盛り込んでいたという形でございます。具体的には、23年度から取りかかる考え方で進めていたということでございます。ただ、答弁でもございましたように、この…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 能戸邦博（産業部長兼まちづくり推進室次長は2011年3月まで）
ちょっと補足の説明をさせていただきたいんですけども、先ほどの課長のほうからもお話ししてますけれども、議員さんのご質問にあるとおり、公共交通システム、本格検討して…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えいたします。空港対策時代の金額等につきましては、今議員さんもおっしゃいましたとおり、本人の証言から発覚したものでありまして、新たな事実というような形で警察…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えをいたします。今、後から発見された通帳というのは、経理が既に終わりまして、銀行のほうで穴をあけて返還された通帳ということでございます。それがどこに保管され…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長兼定額給付金等給付事務対策室次長 安部光典
昨日から各議員にお答えをさせていただいておりますが、非常に今野村議員が言われるような市役所内部の体制、さらには職員の意識、これは非常に低かったなと思って反省をし…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
この問題につきましては、昨日から各議員さんからご指摘いただきました。まさにそのとおりだというふうに思ってます。野村議員からのご指摘もそのとおりなんです。実際にこ…（続きは議事録で）
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2010年3月12日（1）医療問題について／（2）住宅建設補助事業について／（3）国の子育て施策と「子どもの貧困」について／（4）ゴミ問題と環境対策について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしておりました順に従い質問させていただきます。なお、さきの質問者と重複する事項もありますが、ご了解をいただきたいと思います。市長は、市政執行…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、野村議員のご質問にお答えいたします。初めに、医療問題における道立紋別病院の移管問題についてであります。１点目の移管協議状況と基本合意の見通しにつきまし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、野村議員の教育問題についてお答えします。初めに、就学援助制度についてですが、１点目の制度の概要及び受給状況と推移についてですが、就学援助制度につきまし…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきます。ちょっと時間何分ですか。
はい、わかりました。最初に、道立病院の問題についてお聞かせいただきたいと思います。昨日も議論がありましたので、余り重複することは避けますが、市長は150床という…（続きは議事録で）
結局道が進めてる120床というのは使い道がないんです、これ、全然。あくまでも道は100床にこだわってるんだということなんで、120っていうのは余り意味がないです…（続きは議事録で）
今はそういうことなので、それに期待をします。ただ、ずれるという可能性もあると思いますが、どこかで見きわめる必要があるのかなというふうには思います。次に、救急の問…（続きは議事録で）
協議中ということですから、これ以上聞いてもあれですが、しかし４月からのスタートというふうになると思いますので、ぜひこれ誠意を持って進めていただきたい。ただもう一…（続きは議事録で）
余り時間がないので追及しませんけど、どっちにしても医師会との関係で言うと、私非常に対応が遅いと思います。今ごろになって、４月の話なんです、どうなるか協議中だ、財…（続きは議事録で）
この４月からの問題については、医師会のほうもまだ連絡がないんだと、私行ったときにそういうふうに言われましたんで、改めて言っておきたいと思います。それから、急病の…（続きは議事録で）
わかりました。次に、Ｈｉｂワクチンの問題です。この問題は、答弁でもありましたが、かつて青田議員、そして私も取り上げました。議会で取り上げたのは先進的だったと思う…（続きは議事録で）
極めて残念です。もう一歩進んでいただきたい。市長いかがですか。ぜひチャレンジしていただきたいんです。ご答弁いただきたい。
前向きにぜひお願いをしたいと思います。住宅について質問いたします。増改築の問題を含めて、ちょっとよく理解できない、５立方メートル以上ですね、認証材。これ増改築に…（続きは議事録で）
なかなかちょっと大規模ですね、話としては。ちょっと費用も大変かかりそうです。私はそういう意味で、もう少し簡便な形でリフォームに対する助成制度があっていいんじゃな…（続きは議事録で）
極めて影響が大きいです。それに対して激変緩和を政府がするっていうんですが、またそれまたお金かかるんです、激変緩和のために。だから、本当に子ども手当は悪いことでは…（続きは議事録で）
この基金ですけど、条例には基金額6,436万円とすると書いてあるんです。この6,436万円とは、一体何の根拠なんだと思うんです。こんな基金額をこんな細かく出して…（続きは議事録で）
基本的に、それではあれですね、求める、必要な生徒には、今もそうですけれども、本当に厳しい基準あると思いますが、そういう基準以外は基本的にはすべての生徒にぜひとも…（続きは議事録で）
納得できるわけじゃありませんが、じゃ説明会はいつ開くんですか。そして、それは紋別市民ならだれでも参加できるんですね。
ぜひ全市的に開く場所あるいは時間を公開していただきたいというふうに思います。これは何も地域周辺だけの住民の問題ではありません。そのことはぜひ要請したいと思います…（続きは議事録で）
修正があって延ばしたと、これ事前協議の問題ですね。事前協議４回目、これ終結したのは２月でしょ、今年の。何関係あるんだ、それ。去年の12月22日ですね、リテックと…（続きは議事録で）
そうなんです。だから、４回目は地域住民との協議はどうだ、合意はどうなんだっていう基本的な中身が道からされてたんです。それを入れてないじゃないですか、その公害防止…（続きは議事録で）
ご理解というよりも、ご理解っていったら、何か納得したら説得されたような印象があるので、その住民の皆さん思いをしっかり受けとめていただきたいということです。その一…（続きは議事録で）
答弁 医療確保対策室参事 久保田政弘
お答えします。オープンベッドの関係でございますけども、オープンベッドにつきましてはほかでもやってるとこがあるんですけども、お話を聞きますと診療所等で無床の部分の…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
答弁でも申し上げましたように、それに向けて鋭意今努力をしているところでございますので、その推移を見守っていただきたいというふうに思っております。
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 松村芳則（健康推進課長兼保健センター事務長は2010年12月まで）
お答えいたします。バックアップ体制につきましては、急病センターが全面開設ということになれば、医師会のお話なんですけども、医師会といたしましては、毎日のバックアッ…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 松村芳則（健康推進課長兼保健センター事務長は2010年12月まで）
お答えいたします。最初の財政支援の関係でございますけども、この財政支援につきましても今後医師会と精力的にバックアップの関係を含めて協議をしていきたいということで…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 荻野不二男（保健福祉部長は2010年6月まで）
お答えいたします。医師会に対する財政支援につきましては、21年度については支援を実施しているところでございます。また、22年につきましても、継続して協議を重ねて…（続きは議事録で）
答弁 紋別地区消防組合事務連絡室長 船木哲夫（紋別地区消防組合事務連絡室長は2010年6月まで）
美幌方式の関係についてちょっとお答えを申し上げたいと思うんですが、実はこの制度できたのは、もともと美幌クリニックでも１次救急請け負って重症患者を診ていた。それが…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 松村芳則（健康推進課長兼保健センター事務長は2010年12月まで）
お答えいたします。国では、昨年の11月に厚生労働委員会の中でＨｉｂワクチンの定期接種につきましては、予防接種後の改正を次期国会に提出をしたいと、こういうような具…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
チャレンジっていうことがここでいいのかどうかわかりませんけれども、十分検討させていただきます。
答弁 農政林務課参事 野呂田厚司（農政林務課参事は2010年12月まで）
お答えいたします。５立方メーター以上ということなんですけども、一般的に住宅を建てるに当たっては、床面積１平米当たり0.18立法の木材を使うとされております。これ…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 小石等（税務課長は2010年9月まで）
お答えいたします。今子ども手当の創設に伴いまして、扶養控除等の廃止によりまして、負担金などで所得税だとか住民税を使用して負担金などを出している制度について、政府…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 中村康幸（学務課長は2010年12月まで）
お答えさせていただきます。野村議員もご承知のとおり、紋別市の奨学金制度は基金およそ6,400万円を原資といたしまして運用しております。そういった中で、教育長より…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 中村康幸（学務課長は2010年12月まで）
ちょっと基金の6,436万円ていうその額につきましては、奨学金制度を始めるに当たって毎年度一般会計のほうから積み立てていったものの累計額というふうに記憶をしてお…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。昨日からご答弁させていただいてますけども、この施設につきましては私どもも公害防止協定という協定を結んで、安全性を、安全性というか公害を出さないと、…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。日程的には、議会終了後というふうに考えてございます。参加は自由です。ただ、今まで反対とか、１月にやったように、元紋別の各町内会、そういうところには…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。当初予定は、議員おっしゃるように12月の質問で放流水っていう限定を当該施設というふうに大きくくくらせていただきました。確かに公害審議会の委員さんに…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
今答弁したことは、当初12月15日予定をしてました。あのとき12月の質問でもいつ結ぶのかということで、15日だったと思いますけども、予定してますということだった…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長谷川隆（市民生活部長は2011年3月まで）
公害審議会の答申に基づきまして、公害防止協定を12月に締結させていただきました。そこからの話ばっかりされてるんですけども、その前段でずっと２年間ぐらい公害審議会…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課参事 稲葉宏剛（環境生活課参事は2011年9月まで）
基本計画を３月中にまとめるというような形で、同時に環境影響調査というのも行ってまして、設置の手続き上はこの環境影響調査の中身を調査報告書を縦覧して、関係住民の方…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、紋別市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。