鈴木明広 議員

質問

それでは、議席番号３番、鈴木明広、通告に基づき質問させていただきます。ご答弁のほどよろしくお願いいたします。件名の１の新型コロナウイルス感染症対策についてで項目…（続きは議事録で）

ただいまの答弁ですと、岩井先生のような専門医であって、感染症の多分権威であると思うので、自分の思ったところ、研究論文とか含めて主体的な感染対策も行われ始め、自治…（続きは議事録で）

答弁が繰り返しになってしまったのですけれども、私が望んでいるのは、実は感染症対策を緩和することによって住民の安心感にもつながるのではないかというふうな思いがある…（続きは議事録で）

私が求めているのは、独自の判断でできることは行ってほしいということなのです。独自性がなくて、話がどんどん、どんどん大きくなって、砂川市立病院との連携とやっぱり国…（続きは議事録で）

専門医がいるというので、恐らく院内の感染症対策においても強い発言権を持っていらっしゃるお医者さんだと思うので、ぜひともこの議会でこういう質問が上がったということ…（続きは議事録で）

質問

次の質問は、コロナ禍が子供の心に与えた影響についてということなのですけれども、特にその中で項目１として子供の摂食障害の神経痩せ症についてということについてお伺い…（続きは議事録で）

確かに子供のケアというのは非常に難しくて、実態を把握しなければなかなかどのように対応していくか分からない、それこそ無から有は生まれないので、そのためにはこういう…（続きは議事録で）

コロナ禍において介護福祉のほうは本来業務のほうもコロナワクチン接種等で非常に大変だった上で、その後の総括としてまたこのような問題が出てきて、それについてフォロー…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。件名の３番としましては、新型コロナワクチン接種後の有害事象についてで、項目については赤平市におきます超過死亡数の増加傾向について…（続きは議事録で）

やっぱり……やっぱりというのはちょっと臆測が強いのかもしれないのですけれども、ある専門家によりますと超過死というのは人口1,000人当たり0.9人で、１人ぐらい…（続きは議事録で）

大変詳しい内容の答弁で、非常に安心するところがあって、効果ありきではなくて、リスクとベネフィットを必ず考えた上で接種しなければならないと。接種する側に的確な情報…（続きは議事録で）

因果関係がなくてもいわゆる副作用において障がいを持った、長期的に苦しんでいる、そういう人でも申請を受けられるから、ハードルは低くなったというメッセージは発せられ…（続きは議事録で）

その旨もぜひ市民の方に周知徹底していただきたいと思います。

質問

次の質問に移らせていただきます。件名の４番としましては、財政運営についてということで、項目の１番目は財政健全化計画の策定についてお伺いしたいと思います。今年の１…（続きは議事録で）

大体想定内の答弁でございまして、国の基準範囲内の健全性を保っていればオーケーだろうということなのだと思うのですけれども、これ私が非常に私淑しております関西学院大…（続きは議事録で）

認識はほとんど一致しているので、非常に気をつけながら現在よりも下げていく方向に持っていかなくてはならないと。裏を返せばどういうことかといいますと、起債をしまして…（続きは議事録で）

今後検討なさるということだったのですけれども、少し掘り下げてお聞きしたいのですけれども、なぜ１期目に財政推計を出さなかったのかということをちょっとお聞きしたい。

鋭意という言葉が市長から出てくるのは慎重な人から見ると非常に前向きであると思って、私は評価します、そういうふうに。どなたが次期市長になられてもこの件についてはし…（続きは議事録で）

再び鋭意努力をするというふうに、今までいろいろな議論をして、なかなか煮詰まらなかったり論点がずれてしまったりしたのですけれども、最後のところではしっかりとした責…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。議席番号３番、鈴木明広、通告に基づき質問いたしますので、よろしくご答弁のほどお願いいたします。件名の１で新型コロナワクチンで、項目は１から７…（続きは議事録で）

計算しますとここで分かっているだけで１億円を超える巨額で、全て国費ということなのですけれども、報道によりますとワクチン接種は１回当たり大体9,600円ぐらいとい…（続きは議事録で）

いずれにしてもやはり高いような感じはいたします。今国の分科会のほうでは２類相当から５類相当に引き下げるような話が出ておりまして、これによりまして臨時接種から定期…（続きは議事録で）

目安としては１接種について月3,800円で、それで市のほうから助成が様々な形であるということが分かりました。この接種費用に関しましては最近いろいろ報道がございま…（続きは議事録で）

ホームページと同じ内容だということなのですけれども、効果の持続性を確認するために臨床試験の一部が継続されている状況ということだったのですけれども、今はやっている…（続きは議事録で）

ということは、従来型、ＢＡ．１は臨床試験、人間の試験を行ったが、ＢＡ．４、５のオミクロンについては非臨床試験、つまり動物実験であり、人に対する第３相試験は行われ…（続きは議事録で）

答弁の中にありましたオミクロン株ＢＡ．５を含む変異株に対して幅広い予防効果が期待されるというふうに非常に抽象的で、あまり科学的ではないように感じるのです。あと、…（続きは議事録で）

ということは、55歳以上の壮年期の方のデータを当てはめて子供に効くというふうに解釈して期待するというのは、こういうふうなことはエビデンスが乏しいからではないかと…（続きは議事録で）

分科会のほうでは、ＡＤＥはないと、ＡＤＥ抗体というのですけれども、ＡＤＥ抗体ができて人間に悪さをしているというふうなことは確認されていないというふうなのですけれ…（続きは議事録で）

ぜひとも求めていただきたいのですけれども、ＡＤＥ抗体のリスクが否定できていないうち、私は12から15歳の子供の育ち盛りの免疫力、体力を考慮いたしますと、難病や慢…（続きは議事録で）

非常に客観的な意見で、中立な立場から見解を述べていくという姿勢、これ研究大変だと思います。いろいろ本来業務がある中でこれについて調べていくと、こういうデータもあ…（続きは議事録で）

何か高校の生物を復習しているようで、ちょっと難しいかもしれませんけれども、要は最初にワクチン接種して抗体ができてしまうと、似たようなものが入ってくるのだけれども…（続きは議事録で）

検証を求めていきたいというので、安心しておるのですけれども、超過死亡に関しては比較の対象として、ジャーナリストとか科学者は東日本大震災のときのお亡くなりになられ…（続きは議事録で）

今持っているツールは全てよく活用して、できる限り相談に対しては話を聞くというふうな答弁なのですけれども、アメリカにおいても似たような報告制度があり、これ自己申告…（続きは議事録で）

質問

議席番号３番、鈴木明広、通告に基づき、質問させていただきますので、答弁のほどよろしくお願いします。それでは、件名の１、食の安全保障について、項目１で化学肥料輸入…（続きは議事録で）

食の安全保障というのは、命に通ずる問題なので、ほとんど危機感と共通認識が一致しているので、そんなに議論の余地はないのですけれども、進め方の問題だと思っています。…（続きは議事録で）

まだ法案が成立しておりませんので、その骨子となる内容とか研究課題が多いと思うので、現状の立場としては理解いたします。ただ、先例として愛媛県の今治市は2006年に…（続きは議事録で）

これから研究課題が多いということで、今回はこれにとどめておきまして、法案の動向を見定めてからまた質問させていただきたいと思います。

質問

続いて、件名２、相続手続についてお伺いしたいと思います。項目１、法定相続情報証明制度活用の情報提供の在り方についてお伺いしたいと思います。平成29年からスタート…（続きは議事録で）

質問の時期と多分偶然一致して法務局のほうから周知するようにというふうなことがあるのと、また当市におきましても広報あかびら及びホームページ等で周知していくというこ…（続きは議事録で）

ただいまの答弁のとおり、様々な機関でいろいろなやり方が残っているというのは早く一元化しないといけないと思います。ただ、一応こういうふうなものを手続に簡素化で使え…（続きは議事録で）

相続手続が義務化されますと、確認が進んで追跡調査がされて簡素化されるということで、ぜひともこの制度にのっとって市民の皆様の方々にも周知徹底を図っていただき、これ…（続きは議事録で）

質問

それでは、次の件名３、公共交通の確保、項目１、根室本線維持のための費用便益分析実施についてお伺いしたいと思います。国交省の有識者検討会がローカル線の在り方につい…（続きは議事録で）

ただいまの答弁からは、この便益分析をすれば効果があるということの認識は一致しているのだが、それを実施に移すかどうかというところがどうも論点になりそうなのです。そ…（続きは議事録で）

根室本線対策協議会のほうで共同でいろいろ訴えかけていくのもいいのですが、市独自の理論武装をなさって科学的根拠に基づいた考えで市民の意識を醸成していくことも大切だ…（続きは議事録で）

質問

次は、件名４、子供の感染症対策について、項目１として新型コロナ感染症対策のための子供の免疫低下が引き起こす様々な感染症についての対応についてお伺いしたいと思いま…（続きは議事録で）

やはり症状が悪化すると怖い病気であるということが分かりました。コロナ対策を徹底し過ぎたために、どうも免疫力が弱くなった、免疫量が少なくなったのではないかと思われ…（続きは議事録で）

ぜひとも医療機関使えるところを確実に周知していただいて対策に努めていただきたいと思います。これ結局コロナ対策において発生してしまった子供の感染症爆発なので、コロ…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございました。というのは、４学会というのは日本では最高権威に近いので、重症化する人もまれであって、風邪症状なので、私は心の中ではコロナはほとんど…（続きは議事録で）

エビデンスを示せなんて私は言わないです、マスクが効く。そんな議論しても始まらないので、だとすると市の対策でもマスク着用は要請だったはずなのです。要請というのは、…（続きは議事録で）

この質問が最後になります、今のところで。

配慮する方向を検討していくと、ケース・バイ・ケースであると、マスクの着用は。そういうふうなコメントだったと思うので、しっかりと自分で考えてつけない人の人権を配慮…（続きは議事録で）

それでは、質問に移させていただきます。

質問

件名５、市中におけるカラスの生態と生活被害の懸念について、項目の１で廃校となった赤間小学校がカラスのオアシス化し、生息密度が高まり、行動エリアが住宅地に広がって…（続きは議事録で）

担当課の職員の皆様方も現地を確認するというふうに、非常にご苦労も多いと思うのですけれども、臨機応変な対応しているのには間違いないと思うので、それを続けていただい…（続きは議事録で）

質問

件名の６番は、ＤＸ、デジタルトランスフォーメーションについてお伺いしたいと思います。項目の１は、ＤＸ推進体制の整備についてです。まず、ＤＸ化推進は、全庁的、横断…（続きは議事録で）

早い話、オーガナイズされていないので、機構化されていないので、なかなか話が進みにくいのではないかと思うので、自治体ＤＸ推進手順書という総務省が令和３年７月７日に…（続きは議事録で）

先進事例ですと、調べてみますと、人口3,000人の下川町ではＣＩＯをもう採用したそうでございます。歩みの速いところとそうでないところがまだらになっているのですけ…（続きは議事録で）

ＤＸというのは、ガバメントのクラウドにつないで統合化、統一化されたシステムにつなぐので、それと不都合な点、そぐわない点があるところを点検しながらつないでいくとい…（続きは議事録で）

質問

続いては、最後の質問なのですけれども、防災についてお伺いします。項目１は、赤平市西文京町１丁目に位置する浄水場の防災対策についてお伺いしたいと思います。赤平市浄…（続きは議事録で）

今の答弁を聞いて私の感想なのですけれども、災害が来ないように神佑天助を祈りながら寿命を全うし、そこまでうまく活用できれば御の字である、赤平市民は運命共同体なのだ…（続きは議事録で）

早い話、財源が絡むので、結論は早急に出せないという問題だと思うのです。プランＡとしては移設、プランＢとしては共同体として運営して水を引っ張ってくる、Ｃプランとし…（続きは議事録で）

プランＡかプランＢという選択なのだと。ということは、この問題、プランＡ、プランＢに関して突き詰めていけば、結局は起債しなくてはならないということを決断しなくては…（続きは議事録で）

時間のかかるような話で、私が災害も絡めて質問したというのはタイムスパンを考えて、では今から10年後に通水している、移転や広域化して水を引っ張ってきた、それが完成…（続きは議事録で）

質問

議席番号３番、鈴木明広、通告に基づき質問させていただきます。ご答弁のほどよろしくお願いいたします。まず、件名の１、市政執行方針について、項目１、地域公共交通の整…（続きは議事録で）

ご丁寧な説明ありがとうございます。４つの取組が中心になっていて、その中でも観光、広域、経費節減、どうしてもこれ経営ですから、やっぱり収支が問題になると。収支に非…（続きは議事録で）

大変細かいところまで資料の内容ご提供いただきまして、ありがとうございます。非常に分かりやすい推移だと思います。営業収入にしても利用者にしてもコロナ前で19年度を…（続きは議事録で）

一体となって取り組むというのは、いつも市長らしい答弁なので、自分から明言をできる方ではないと思っていたので、あまり期待していなかったのですけれども、ただこれは沿…（続きは議事録で）

関連質問で、ちょっと通告していないので、今答えてもらうようになると思うのですけれども、毎年やるということは私は財源にゆとりがある自治体こそやるべきだと思っている…（続きは議事録で）

住民による行政評価という意味でまず使いたいということだと思います、今のお答えだと。そうしますと、それは隔年でもよろしいのではないかというところまで、明確ではない…（続きは議事録で）

ないということだったのですけれども、結果ありきでもない、恣意的な運用でもないというのですけれども、アンケート調査を政策に反映させるということは明確に明言されてい…（続きは議事録で）

アンケートを取って施策に反映させなければならないと、それをやらなければアンケートを取ったことは無駄になるだろうけれども、それについてお考え伺いたい。

政策評価法ではなくて、アンケート調査の結果を自分で取り組んで、それを基に重要な政策やらなければならない、市民が望んでいるものが分かると、それを反映させた上で政策…（続きは議事録で）

現況の調査をして市民の意見が入ってくるわけでしょう。それを市長は、これが問題でないかといろいろ優先順位をつけるわけです、要は。だから、優先順位をつけるということ…（続きは議事録で）

アンケート調査を取りました。結果が来ました。だけれども、それは市長さんの答弁だと現況の調査が必要だからだと、そういうふうなところまでは分かった。でも、問題ありき…（続きは議事録で）

確認についてはよろしいです。ただ、問題ありきだという点については、ちょっと私が質問したところとずれるので、問題ありきのところは議論しなくていいのではないかと、す…（続きは議事録で）

政策決定のエビデンスの一つとしてのアンケートの結果はあるということなので、それが原因、１つ因果関係の因で、結果としてどういうふうに反映させたかというところまでの…（続きは議事録で）

行政改革についての計画はどうなのだというと、ほとんどゼロベースだったので、今回も多分ゼロベースだと思っていたのですけれども、検討するということなのだと思いますけ…（続きは議事録で）

今のご答弁からいうと、抽象的な答弁だったので、具体策はないということで、今まで行財政改革については多岐にわたって質問してきて、早い話ＢＰＲというのは行政改革の中…（続きは議事録で）

第６次赤平総合計画の令和２年から令和６年でいきますと、令和４年は豊里小学校の教員住宅、これが250万、令和５年には中央中解体実施計画で550万、令和６年は中央中…（続きは議事録で）

３年先のことが計画倒れになると困るので、計画的な除却を進めるためには計画的な積立てがよろしいと思うので、ぜひとも早くいろいろご検討なさって少しでも計画が進むよう…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移させていただきたいと思います。件名の２の教育執行方針について、項目１、将来生きて働く学びの充実について、要旨としてはＩＣＴ機器の効率的な活用について…（続きは議事録で）

答弁を聞いておりますと、驚いたのは前倒ししたのはコロナのせいで、コロナによってリモートで学ぶ機会を保障しなくてはならないのだと。だけれども、本来あったＧＩＧＡス…（続きは議事録で）

現在公表できるようなデータはないというふうな答弁だったのですけれども、ちょっと調べてみましたところ、出退勤管理システムを先行して使っていた小中学校が全道で91％…（続きは議事録で）

分かりました。ということは、多分今データをお持ちでないので、質問しませんけれども、それによって試行期間として使っていたところの時間の節減効果は把握できるのではな…（続きは議事録で）

非常に安堵した答弁であったと思うので、ぜひとも教員並びに教員のご家族の健康を守り、そしてよりよい教育につなげていくように慎重でずっとあり続けてほしいと思います。…（続きは議事録で）

質問

質問に関しまして資料を配付したいと思います。

議席番号３番、鈴木明広です。通告に基づき、質問させていただきますので、ご答弁のほどよろしくお願いいたします。それでは、まず件名１、行政改革について、項目１、業務…（続きは議事録で）

今まで私行政改革については一連の質問でやってきて、棚卸しというのはそれらの総括的なことになるのですけれども、言葉だけはやる、やるというふうな感がある言葉頂戴して…（続きは議事録で）

前よりは一歩進んで、フローまで完成したと。そうしますと、次に大切なのは全庁としての取組、特に私意識改革が必要だと思うのです。ＲＰＡでも一部の職員は自発的に開発を…（続きは議事録で）

大体分かりましたけれども、今後またシリーズで行革シリーズを追求していきたいと思いますので、チェックを入れていきたいと思います。次の件名２のほうに移らせていただき…（続きは議事録で）

質問

件名２の自治体のデジタルトランスフォーメーション、以下ＤＸと訳します。推進計画について、項目１、ＥＢＰＭ、エビデンス・ベースト・ポリシー・メーキング、証拠に基づ…（続きは議事録で）

ずばっと当市におきましては何も取り組むことができない状況となっていると正直に申し上げたので、ゼロベースからの出発なのだろうと思われます。ただ、慎重で石橋をたたい…（続きは議事録で）

いろいろご研究なさっているのが分かったのですけれども、エクセルベースというのは回帰分析で使います。回帰分析というのは、エビデンスレベルだと中程度のレベルでござい…（続きは議事録で）

再び早急という言葉が出てきたので、できる限り早くしないと、危機感の現れだと認識しております。共通の認識であると思うので、ぜひとも進めていただきたいと思います。こ…（続きは議事録で）

業務の洗い出しを進めていく上で、どうしても必要となる地方自治体独自の固有の仕事を残したいというふうな気持ちも多分出てくると思うのですけれども、その場合にはやはり…（続きは議事録で）

恐らく一般財源から引っ張り出していくしかないのだろうというふうになって、そうしますと無理やり押し通しますとほかの別な事業も押し出されるという財政状況でございます…（続きは議事録で）

質問

件名３のコロナ感染症について、項目１、コロナ禍が子供と脳に及ぼす影響を勘案した子供のための新しい教育環境についてというふうな内容です。京都大学の大学院教授で文科…（続きは議事録で）

非常に厳しい現状なので、感染の防止を対策しながらという点で教育現場お伺いしますと、やっぱり混乱しているようでございます。乳児からのような話ですけれども、実は小学…（続きは議事録で）

ぜひとも周知する時期が来ると期待しております。期待していないと大変なことになるのではないかと思うので、教育で言う発達の心理学で、非常に重要な人間が発達する段階に…（続きは議事録で）

当市におきましては、施設の種類に違いはあるけれども、責任者がいろいろ工夫して、できる限り交流する、面会するような方向で進んでいるということを聞いて安心したところ…（続きは議事録で）

歴史をひもとくと、確かに現在のインフルエンザＡ型でありまして、かつてスペイン風邪、100年前、第一次世界大戦のさなかなのですけれども、日本では1818年から18…（続きは議事録で）

質問

件名４、人事管理制度についてです。項目１、会計年度職員の待遇等についてお伺いしたいと思います。市町村の会計年度職員の人員配置、異動について、他市で不適切な待遇が…（続きは議事録で）

一番大切なところは、職員として働いている場合においては異動によるたらい回し、こういう件を非常に懸念すると思うのです。そこについては、原則として任用期間内で配置異…（続きは議事録で）

分かりました。そうすると、責任の一番の所在というのは副市長にあるということで認識してよろしいわけですか。

分かりました。それについては制度が分かったので、しっかりこちらのほうでも把握できました。この問題について最近近隣自治体の関係者にちょっとお伺いしたところ、自主退…（続きは議事録で）

質問

議席番号３番、鈴木明広、通告に基づき質問させていただきます。ご答弁のほどよろしくお願いいたします。それでは、まず最初の件名の１番、脱炭素社会実現に向けた当市の取…（続きは議事録で）

私の質問の趣旨は具体的な中身ということなので、具体的な中身には入っていないということでよろしいのでしょうか。

６月からは全然進展がないので、計画については非常に厳しいだろうというふうな答弁なのですけれども、先日９月３日に、地球温暖化対策計画案だったのが、これが内閣が承認…（続きは議事録で）

厳しい段階というのがありまして、１つは46％削減でありまして、そこの段階まではいろいろな科学的な知見によって何とかクリアできる方策があるのではないかということで…（続きは議事録で）

財源のお話がございましたので、それに関連しまして項目の２、地域脱炭素移行・再エネ推進交付金を利用した再生可能エネルギー導入についてということで、財源に関連してい…（続きは議事録で）

国の動向を注視する以前に、計画が立てられないのでは当然手を挙げることはできないと思うので、やむを得ないような答えだと思うのです。ただし、どのぐらい国が本気度があ…（続きは議事録で）

慎重に検討して、今後新たな進展があったら、またただしていきたいと思います。次の問題に移らせていただきます。

質問

件名２、産業遺産の継承について、項目１、産業革命遺産の負の歴史についての考え方についてお伺いしたいと思います。世界遺産で有名な長崎の軍艦島について、ユネスコ、国…（続きは議事録で）

負の歴史について語るのは、多分地元の方にとってはある意味では覆い隠したいという部分もあるのではないかと、そういう思いもあるのではないかと思いますが、いい戦争は絶…（続きは議事録で）

非常に前向きである答弁だと思うので、よろしく検証していただきます。ここにある重要文化財級のやぐらについても、有名になれば有名になるほど逆に国際的にも話題になると…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。件名３、新型コロナウイルスについて、項目１、新型コロナウイルスワクチン接種に関する差別についてただしたいと思います。新型コロナウ…（続きは議事録で）

非常に明確で分かりやすくて、意思がはっきりとしていて、法を遵守するという立場なので、これからもまた第三次とか話も出ておりますので、堅持していただくようにお願いし…（続きは議事録で）

はい。

質問

それでは、午前中に引き続いて、また質問させていただきます。件名の４番は行政改革について、項目の１はＲＰＡの拡充について質問させていただきます。本年３月の定例会で…（続きは議事録で）

本格運用の第１弾ということで、税金の還付だと思うのですけれども、それについて今取り組んで、非常に難しい言葉がいっぱい出て、傍聴なさっている方は分かりにくい。内製…（続きは議事録で）

デジタルガバメントは、最近多分通達が来たと思うのですけれども、非常にこれは難しい。これも、概念が難しくてデジタル・トランスフォーメーションとＩＴの違いというのも…（続きは議事録で）

行財政改革の中心と位置づけられている割には、素案を作成しているところで立ち止まっているようにしか思えないのですけれども、この素案についてちょっとお聞きしたいので…（続きは議事録で）

私がいろいろな方にお聞きしましたところ、それのようなものはあったというふうな認識でございまして、その中身については結構抜本的なもので、課を統廃合してまとめていく…（続きは議事録で）

石橋をたたいて渡る畠山市長ならではの答弁だと思いますけれども、私がちょっと発見した総務省の自治体戦略2040構想というのがあるのですけれども、どのような自治体に…（続きは議事録で）

私は、この質問をするに当たりまして成功した自治体の事例というものを調べてみますと、ボトムアップというのは建前上いろいろな意見を集めて、なぜかというのは役所内では…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。件名の５、当市における学力増進について、ちょっと質問が長いのですけれども、お聞きください。すみません。小学校から中学校に進学しま…（続きは議事録で）

あくまで補完的な、家庭学習を補完するという立場で行っているということを堅持なさる。それ以上はなかなか進めないということで、時間もないのですけれども、もう少し、基…（続きは議事録で）

質問

質問に関連いたしまして資料配付したいと思うので、よろしくお願いいたします。

それでは、議席番号３番、通告に基づいて質問をいたします。答弁のほどよろしくお願いいたします。まず、件名の１で脱炭素社会実現に向けた赤平市の取組についてで、項目１…（続きは議事録で）

ご答弁にございましたとおり、このままのペースでいくと達成はまず不可能であると。そうすると、当然削減するべき場所を選択しなくてはならなくなると。そこで、小泉環境大…（続きは議事録で）

具体的にどこまで踏み込んでいるかちょっと分かりにくい答弁で、多分国策事業というか、国際的な事業であるので、やらないわけにはいかないが、まだよく踏み込んでいないと…（続きは議事録で）

再々質問

私もこの問題について、再エネの導入については３回目の質問なので、流れはある程度御存じかと思うのですけれども、やることは設置するかしないかだけなのでしょう。発電量…（続きは議事録で）

非常に慎重な姿勢であります。前向きであるのには多分同じ方向性であるようには認識しておりますので、ぜひともこれから政府、道からの情報、特に助成金、補助金とかに傾注…（続きは議事録で）

質問

次の質問に入らせていただきたい。次の質問におきまして、まず行政改革で、項目として予算説明書における性質別分析表の必要性についてというので、資料１というのを御覧い…（続きは議事録で）

復活するというふうな言葉をいただいたのは当然なところに戻るのではないかと思うのですけれども、詳細について把握していないとあったのですけれども、概要について把握な…（続きは議事録で）

北海道の言葉でボタンが押ささったとか、向こうだとなじみのない言葉があって、勝手に押されたとか、これはなくさったという言葉かどうか分からないのですけれども、役所で…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。項目２で、今度は支出科目の説明が分かりやすい予算書の使用についてということで、資料の２番を御覧いただきながら聞いていただくと分か…（続きは議事録で）

答弁の最後のほうで財務会計システム自体を新たなものを導入すると初期費用もさることながら、移行のためには作業料と職員の教育、手間がかかるから、現実的に難しいという…（続きは議事録で）

それで、お金がかかるというのですけれども、初期費用というのはお幾らぐらいかかるのですか、もし更新するとなると。

私が知っている範囲だと初期費用というのはかからないで、更新費用がかかるのではないかと思うのです。その中でマイナーチェンジをしていくのがソフトなので、一般企業です…（続きは議事録で）

年間百七十数万円ぐらいずつ、リース料だと思いますけれども、委託料支払っているので、ちょうど令和７年かな、これからいうと、に切れるので、そのときにぜひとも更新して…（続きは議事録で）

答弁を聞いている中だと、私の趣旨に沿うような答弁のように聞こえるのですが、肝になる肝腎なところになるとどうも抜け落ちていると、そういうふうな印象受けるのです。行…（続きは議事録で）

私がつくりました試算というのは、赤平市のホームページにもあるのですけれども、あくまでも普通会計部門の一般行政部門職員数をベースにしてつくったものです。平成31年…（続きは議事録で）

資料５です。そうです。

類似団体の人口１万人当たりの職員数というグラフです。資料を見ますと、横軸が人口で、縦軸が人口１万人当たりの一般行政職員数となっております。これを見ていただきます…（続きは議事録で）

前の質問と同じで、答弁を聞いていると何か自分が言っていることをなぞってもらった点が多いので、それは分かっているのだけれども、進まないのはどうしてなのかというふう…（続きは議事録で）

資料の１の３、類似自治体の一般行政職員数。

そうです。

読みながらお願いします。適正な数値について各自治体によって様々な要素が絡んでくるので、単純に比較できないという多分答弁だろうと思います。単純には比較できないと。…（続きは議事録で）

ここで、この段階で幾ら目標上げろといっても出てきそうにはないので、今日はやめておきますが、ぜひとも行革推進室が機能しまして、各課で話合いが進んで、実効性を持った…（続きは議事録で）

最後の資料で、職員数の数というのがあったのですけれども、上がっていないですか。

ありますか。

そうです。資料を御覧いただくと……

分かりやすいのですが、グラフを見ますと40歳から44歳が、グラフのところ、グラフと升で囲んであるところ、40歳から44歳が７人と45歳以上の職員構成状況と比較し…（続きは議事録で）

答弁の内容はおおむね私が意図するところと同じなのでございますが、若干違うところがというか、ニュアンスとしてちょっとずれているのではないかと。そごを来しているとこ…（続きは議事録で）

ぜひとも将来的にバランスのいい年齢構成になるように、確かに年齢を絞ってというのは非常に難しいのは分かるのですけれども、特にそこに特殊な技能、ＩＣＴの専門家とか一…（続きは議事録で）

答弁にございました大型事業等の優先度により除却が実施できなかった、これは何を表しているかというと、スクラップ・アンド・ビルドの補助事業に力を入れ過ぎていて除却が…（続きは議事録で）

過疎ソフト事業を充てるというふうな話があったのですけれども、過疎ソフト事業の中身を精査してまいりますと削るのが非常に難しい事業が多いので、現実的には財源は捻出す…（続きは議事録で）

質問

通告に基づきまして、一般質問させていただきます。ご答弁のほどよろしくお願いいたします。まず、件名の１、市政執行方針についてで、項目の１、健康づくりの推進について…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございます。驚くべき数字としては、やっぱり標準化死亡率、国を100としますと赤平の男性でがんが１割も多いと、ＣＯＰＤ、これが23％、女性でも２割…（続きは議事録で）

一番大切なのは、啓発活動であると思います。一人一人、自分で吸う方、能動的喫煙者、吸わされてしまう方、受動喫煙者、その方たちに配慮するように啓発活動をしっかり進め…（続きは議事録で）

美唄市では、市民と保護者、事業者、施設管理者、市の役割、いわゆるロールの分担をしっかりして、それで市民ぐるみで全体的に喫煙をやめていこうと、そういうふうな条例が…（続きは議事録で）

まさに後押しするような形でつくる方向で向かってほしいと思います。それでは、次の質問に移らせていただきます。項目の２、防災体制の拡充について、ここでは主に災害用の…（続きは議事録で）

簡易トイレが１台ということは、実質トイレについてはゼロベースであると私は思っており、食べ物を食べれば人間排せつがあるので、同時並行で進めなければならないものであ…（続きは議事録で）

ぜひとも計画を進めて最悪を想定し、最善の結果を得られるような防災体制を確立されるように願っております。それに関連しまして、要旨の２ではコロナ感染症防止になる避難…（続きは議事録で）

マンホールトイレは、結構設置する自治体が増えておりまして、有力な選択肢の一つとなると思います。１つお伺いしたいのですけれども、答弁の中で赤平市立中学校と統合小学…（続きは議事録で）

赤平市内におきましては、中学校と統合小学校はこういうトイレについては割と進んでいるとは思う。ただ、中学校に関しては、水を流すだけであって、ためるところがないので…（続きは議事録で）

この質問を通じて議論が進んで対策が進むことを願っております。続いて、項目の３番、計画的な除排雪対策についてお伺いしたいと思います。近年は、気候変動の影響と思われ…（続きは議事録で）

まさにオペレーターの高齢化は、どこの自治体でも同じ悩みでございまして、なかなか技術の継承がうまくいかない、技術の継承が進んだところでほかの地域に転勤なさる、仕事…（続きは議事録で）

私もほとんど同様な考えで、この10年が勝負どころではないかと思うので、ぜひとも情報を収集し、富良野市のみならず、他市でも行われる場合には情報を共有して進めていた…（続きは議事録で）

ほとんど満額回答で、もう何も言うことはございません。ただ一つ、非常に難しいのは有資格者の確保と、あとその方々の啓発活動だと思います。次の質問に移らせていただきま…（続きは議事録で）

件数がちょっと少ないので、時短はあったと、時間短縮はあったということは認めますけれども、１つお伺いしたいのですけれども、ＲＰＡで処理した定例的な伝票作成業務30…（続きは議事録で）

ちょっと私の考えている方向とは違うので、実験を一緒に進めていくべき、シナリオが使えるのだったら、まさにそういうふうに一緒に行っていくべきではないかと私は思うので…（続きは議事録で）

他市におきましては、某大手通信会社から役所のほうに勤めていただいたという例もございまして、多分そういうふうなところは……

質問の途中になってしまいましたけれども、他市においては本物の、片手間でやるのではなくて、それに精通したプロフェッショナルを雇い入れたという事例がございますので、…（続きは議事録で）

一定程度の効果があるという認識というのは、抽象的な評価で、漠然とし過ぎて、私の職業観からいうと全然話にならないレベルなのですけれども、公設塾という建前がございま…（続きは議事録で）

多分入り口での認識の違いだと思うのです。義務教育がオプションとして公設塾を担当しますと、やっぱり法の下の教育の機会平等を失われることが非常に懸念されるのであって…（続きは議事録で）

質問

通告に基づきまして、質問させていただきます。ご答弁のほどよろしくお願いいたします。件名１の根室本線維持存続についてでございます。最近の報道でもＪＲ北海道は６億2…（続きは議事録で）

いろいろな取組、特にアクションプランでは利用促進、経費削減、第２期集中改革に向けた取組を行っているのだけれども、やはり正直未知数で効果はどうなるか分からない。私…（続きは議事録で）

概要は分かりましたので、ぜひとも赤平独自の活性化、アクションプランについても検討していただきたいと思います。次、項目の２で根室本線滝川富良野間の維持の負担金につ…（続きは議事録で）

私の質問の趣旨というのは、私が算定しました金額に対してこのぐらいの負担は必要ではないかと思うが、どうだということなので、どのぐらいの金額までが具体的に妥当なのか…（続きは議事録で）

そうしますと、これは市民にとっては金額は曖昧であるが、１円でもいいというふうにも解釈できるわけではないですか。尋ねるほうとしては、どのぐらいまで、例えば100万…（続きは議事録で）

ちょっと議論かみ合っていないところがあるので、私は赤平独自ではなくて全体からはじき出した数字なので、そこのところの前提はずれているのですけれども、これ以上突っ込…（続きは議事録で）

市長さんの主張の主流になっているのは、赤平市という１つの自治体から声を上げていくよりも北海道全体として取り組んでいくことが大切だと、そういうふうなことなのですけ…（続きは議事録で）

やはり独自性というのは感じられないので、いつも何らかの指示を待ってから集団で行動して盛り上げていきましょうというふうな受け身のような運動の展開にしか感じられない…（続きは議事録で）

私は、個人的にですけれども、市長さんから力強い言葉、ぜひとも守りたいという熱意ある言葉を頂戴したかったのですけれども、どうも制度論とか、そういうふうなところで空…（続きは議事録で）

質問

次、件名の２番、災害に強い学校施設づくりについて、項目の１番、太陽光発電と蓄電システム設置による避難所機能の充実について。平成21年に文部科学省のスクールニュー…（続きは議事録で）

二酸化炭素の削減、自然エネルギーの活用も必要であると議員がおっしゃっていると言っているのですけれども、これは国際的なアジェンダで、私の意見ではないので、そこは訂…（続きは議事録で）

積極的に補助金、助成金を活用していただければ可能な事業であると思うので、この後もおいおいチェックして質問していきたいと思います。

質問

次の質問に移らせていただきます。件名３、庁内の照明器導入について、項目１、蛍光管からＬＥＤ化について。赤平市役所内の照明は、一部にＬＥＤ直管が使用されていますが…（続きは議事録で）

いろいろな事業、耐震化事業などがあってなかなか進まなかったというのは理解できます。急務であり、早急に実施したいというのは、危機感が共有できているのではないかと思…（続きは議事録で）

ということは、およそ400交換というふうになると、大体、だと思います。

分かりました。もう一つ目としては、環境対策としても小まめに交換していたかと、どうも私いろいろ回って天井を見て蛍光管見ると、ちょっとエネルギーロスが多くて小まめに…（続きは議事録で）

そういうふうになると、３割から５割ぐらい電気代が無駄だったので、ＬＥＤになると対策は別だと思うのですけれども、その点にご留意いただきたいと思います。

質問

それでは、次の質問に移らせていただきます。件名の４、新コロナウイルス感染症対策、項目１番として冬期間における庁舎の換気について。冬期間は、気温が下がるので、人間…（続きは議事録で）

導入は難しいとあったのですけれども、これコロナで実は出てきたのではなくて、第２次赤平市地球温暖化対策実行計画というのがございまして、赤平市役所エコオフィス化計画…（続きは議事録で）

まさに積極的に取り組んでいかなければならないことなので、優先順位は僕は非常に高いと思うので、そういうふうな姿勢でぜひ取り組んでいっていただきたいと思います。今私…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。件名、オンライン診療について、項目１、あかびら市立病院におけるオンライン診療の拡充について。令和２年４月10日付の厚労省医政局医…（続きは議事録で）

決して後ろ向きではなくて、前向きに取り組んでいる姿勢だと思います。病状についても結構裾野が広がっていまして、限られた病気だけではなくて、触診が必要なものとか、そ…（続きは議事録で）

ぜひともそういう優秀な方がいらっしゃるので、進めていって地域包括ケアに役立てていただきたいと願っております。これで私の質問は全部終わらせていただきます。ありがと…（続きは議事録で）

質問

質問に関連いたしまして資料配付したいと思うので、よろしくお願いいたします。

通告に基づきまして、議席番号４番、鈴木明広、質問いたしますので、ご答弁のほどよろしくお願いいたします。まず最初に、件名の１、エネルギーシフトについて、項目１、太…（続きは議事録で）

冒頭で述べましたのは、私は太陽光発電をどういうふうに赤平に取り入れていくのだという観点からの質問であるということなので、このお答えというのはまさに資料にのっとっ…（続きは議事録で）

もともと新たな方針といたしましては、エネルギーの地産地消というのがベースになっておりまして、太陽光発電を使いますと10キロ未満だったと思いますけれども、３割は自…（続きは議事録で）

推進なのか、それとも現状維持なのか、お考えになるということなのですけれども、私の解釈だとほとんどやる気はないように思えるので、議論がかみ合わないので、ここで終わ…（続きは議事録で）

一問一答なのですけれども、網羅した形で通告してあるので、そのまま読ませていただいているのですけれども。

では、そういう形で。

１番目からということでよろしいですか。分かりました。

発電による固定買取り制度によって約4,180万円が売電収入と、委託先の4,200万円ほどがディスカウントされているので、総額8,380万円ほど中・北空知エネクリ…（続きは議事録で）

燃料となるごみの量が令和２年の約2.2万トンから令和６年には約5.5％減少すると、減益というのは免れない。さらに、政府によるプラスチック資源ごみの一括回収方針が…（続きは議事録で）

多分ペットボトルなどにあるプラスチックのラベル、これを市民の皆様に小まめに剥がしていただければ、そのペットボトルが高く売れるということなのだと思われます。こうい…（続きは議事録で）

なるほど延命化、まだ８年ぐらいしかたっていないので、将来的には延命化措置ということもあるのですけれども、最近やはりグリーンエネルギーの一環といたしましてもごみ発…（続きは議事録で）

質問

件名２の行財政改革についてで、項目１で事業別予算書導入についてなのですけれども、お手元の資料をざっと見ながらでも分かりやすいので、私の質問を聞きながらよろしくお…（続きは議事録で）

事業規模に応じた職員の割り振りという問題です、まず。あとは、人事異動時の予算の補正等の問題があるためというのは、これは議員側から見れば行政の問題だろうと。こちら…（続きは議事録で）

赤平市のことなのだから、他市町村は要らないでしょう。そしたら、議員と話し合う機会を設けていろいろ議論をした上で決めていくというのはどうでしょうか、市長さん。

なかなか行財政改革は進みにくいのではないかというふうな含みのあるお答えだったと思います。それでは、次の問題に移っていきます。項目２、ＲＰＡの早期導入についてお伺…（続きは議事録で）

推進をしているような感じに受け取れるお答えなのでございますが、当初の予算は30万円ほどだったと記憶しております。ロボットというのは、相場というのは100万円から…（続きは議事録で）

庁内で開発するという内製派と私のようにアウトソーシング派に完全に分かれてしまって、とてもとてもかみ合うような問題ではないのですけれども、職員の意見をお伺いいたし…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移させていただきます。件名３、新コロナウイルス感染症対策、項目１、季節性インフルエンザとの同時鑑別検査法について。季節性インフルエンザ流行が予想される…（続きは議事録で）

１番目としましては、季節性インフルエンザＡ、Ｂのほかにどのようなウイルスを鑑別するか、２番目としましては鑑別する際のキットはどのようなものを使用し、検査に要する…（続きは議事録で）

11月には抗原検査ができるというので、ここでトリアージはすごくはかどるのではないかと思われます。当然インフルエンザの季節なので、そこをうまく切り抜けるようにしな…（続きは議事録で）

非常に教科書どおりのお答えをいただきまして、ありがとうございます。再質問として総務課長さんに伺いたいことがあるので、ちょっとお尋ねします。赤平市コロナウイルス感…（続きは議事録で）

ちょっと質問の趣旨を間違っているので。

考えておるということは、マニュアルは新型コロナウイルス対策専用のものは各課にもう配付してあるということですか。

もう一度確認したいのですけれども、新型コロナウイルスの業務継続計画のマニュアルは既に策定されていて配付されているということの認識でよろしいですか。

総務課のほうで用意してあるだけだったら、全然伝わっていないと同じではないですか。

新型インフルエンザのマニュアルを使用して説明すれば足りるというふうに解釈してよろしいわけですか、私はそうすると。

サイボウズで流しているということは、文書化されていないということですね。

そのデータをメールで送りますと、各課できちっと話して詳細について対応できるというふうに解釈してよろしいですか。

担当課までは行ったけれども、その後はどうなったかということを総務課長さんは把握していらっしゃらないということですか、現況では。

そしたら、肝腎なことは庁内全体に行き渡っていないということにならないですか。

最後の詰めが甘いということをお認めになったので、いわゆる画竜点睛を欠くということなので、そこのところを改めてしっかりと隅々まで情報が行き渡り、共有できるようにし…（続きは議事録で）

質問

件名４、教員の働き方改革について、項目１、教職員の労働時間の管理についてお伺いします。道教委は、令和２年４月に学校における働き方改革北海道プランを改定し、勤務時…（続きは議事録で）

45時間以上が12.5％いるということなので、しっかりとした管理で教員が過労で倒れないような学校の環境づくりにいそしむようにお願いいたします。これで私の質問を終…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。通告に基づきまして、議席番号４番、鈴木明広、質問いたしますので、ご答弁のほどよろしくお願いいたします。それでは、質問に入らせていただきます。…（続きは議事録で）

答弁ありがとうございました。特別定額給付金が一定程度効果があって、比較的今落ち着いているということを担当課の方からご答弁を調整でいただいたのですけれども、しかし…（続きは議事録で）

質問

続いて、項目２、今年度の税収状況について伺います。財務省の税収実績発表によりますと、３月の国の一般会計税収は前年同比9.2％減の２兆6,660億円、４月は前年同…（続きは議事録で）

現時点では、税収の落ち込みは誤差の想定内ではないかと思われます。また、当市は、自主財源に占める割合がもともと低いのと年金生活者の比率が相対的に高いことが極端な税…（続きは議事録で）

財源の補填に臨時財政対策債を補うということは、結局借金の上に借金を重ねてしまうので、全然国全体の借金も減らないし、地方債と国の赤字が増えていくだけであって、それ…（続きは議事録で）

まだ現段階だと地方交付税の算定は７月にならないとちょっと分からない部分があるので、私のほうとしましては、今後９月になりますと大手企業とかの中間決算報告等で大体経…（続きは議事録で）

体制の整備については検討していただけるということなのですけれども、個人情報云々ということがございましたが、一般的にコーホート、いわゆる集団で抽出しました検査にお…（続きは議事録で）

周知については、具体的な対策準備が恐らくなされるのではないかと期待しております。受診控えにつきましては、国立成育医療研究センターの５月中旬の発表によりますと、過…（続きは議事録で）

これは今まで経験がないので、大変なことだと思われて、実際学校現場に丸投げされているのが現状であろうと思います。複数の教員からお話をお伺いしたところによりますと、…（続きは議事録で）

非常に具体的な答弁をいただいて、前向きに取り組んでいるということがひしひしと伝わってきておりますので、頑張ってほしいと思います。「東洋経済」という経済誌では非常…（続きは議事録で）

これも最近発表されたものなのですけれども、ハーバード大学の建築衛生プログラムの責任者であるジョージ・アレン氏によりますと、まずトイレの環境をチェックするようにと…（続きは議事録で）

なるべく次の波が訪れる前までにできることから検討を進めてお願いしたいのですけれども、最初はマットぐらいはできるのではないかと思うので、よろしくお願いします。以上…（続きは議事録で）

質問

通告に基づきまして、議席ナンバー４、鈴木明広、質問いたします。ご答弁のほどよろしくお願いいたします。件名の１番、施政方針、市政執行方針についてで、項目の１、健全…（続きは議事録で）

人員の削減によるコストの総量、ライフサイクル考えると例えば１人２億円、３億円、それを削減する金額とどっと最初から積極的に投入する。そうすると、費用対効果というの…（続きは議事録で）

マースの最終的な目標というのは完全自動化でございまして、しかも全天候型で、Ｓｏｃｉｅｔｙ5.0というのの一つの売りというのはセンシングでありまして、雪の深さや温…（続きは議事録で）

2013年の150人から３分の１だから、やはり乗客数も落ちて、それに伴いお客さんの数と客単価が減って、多分そういう意味もあって、トドック号の運行というところまで…（続きは議事録で）

基盤整備のためには法人化して、20町歩とか、そのぐらいの規模にしないとなかなか採算ベース、最初、イニシャルコスト、イニシャルの投資と費用対効果を考えると難しいと…（続きは議事録で）

項目言い間違いました。すみません。失礼しました。では、続けてよろしいですか。

続けてよろしいですか。もう一度最初から。失礼しました。地域包括ケアシステムというのは、1947年から1947年、広くは1951年生まれの団塊世代と呼ばれる約70…（続きは議事録で）

この答弁からですと、新しい地域包括ケアシステムというよりは現在ある社会資源、病院と介護施設、マンパワーを組み合わせて提示しているだけであって、非常に抽象的で分か…（続きは議事録で）

となりますと、医療費を抑えるところは、論点として入院額51万7,000円、全国６位というところを削っていかなければならなくなるということで認識してよろしいでしょ…（続きは議事録で）

そうしますと、地域包括ケアシステムで医療費を削るとなりますと、在宅看護、在宅訪問の用途の比率を、シェアを高めなければ恐らく国が企図するものとは全く正反対なものに…（続きは議事録で）

具体的な数字が全然出てきていないので、私納得していません。現在のところ居宅介護を受けている人数というのは、何人ぐらいなのでしょうか。

そうなりますと、訪問医療16で訪問看護25というのは、一人頭、１人か２人しか使っていないというふうに認識してよろしいですか、現在のところ。

いずれにしましても、この16、25というのを一月１回ずつ受けるとすると、ほとんど使用されていない、機能していないというふうに解釈してよろしいのですか。

そうしますと、その合計、使われている訪問診療と訪問介護の合計金額というのは幾らぐらいになっておりますか。

持ち合わせていないとどのぐらいの頻度で、当然人数が多くて回転がよければ、その金額というのは高くなるので、低ければほとんど機能していないというふうになるので、それ…（続きは議事録で）

結局医療完結型から地域完結型に移行する場合には、今まで医療で人生終わっていた部分を在宅で見守るというのがこの構想の基本であるので、当然私としては介護の部分が負担…（続きは議事録で）

ほとんど使われていないということが分かったので、これから、400人の在宅の方が現状でいらっしゃるので、そこのところの部分の負担と今度病院側との機能の負担、医師の…（続きは議事録で）

まとまりましたらぜひお伝えください。それでは、次の質問、５番目の地域医療の充実についてで新型コロナウイルスについて関連してちょっと質問させていただきます。新型コ…（続きは議事録で）

この非常に厳しい現状、地方公共団体の病院に丸投げしているような現状、戦争でいうと物資、弾の補給がほとんどない中で戦えと言っているようなものなので、私は非常に憤慨…（続きは議事録で）

質問

次の質問で、防災体制について、ちょっと時間がないので、教育行政執行方針について行きたいと思います。どうもすみません。教育行政執行方針で、１番、公設塾についてお伺…（続きは議事録で）

塾をなりわいとしてきた者からの立場で申しますと、生徒の数が増えれば教育の質は多分落ちます。１対10、１対20では圧倒的に１対10のほうができるのであって、別に多…（続きは議事録で）

学力テストの成績の裏側にあるのは。私なりわいだから、よく分かるのですけれども、本来だったら東京が１位になるはずなのですけれども、ならない理由というのは私立の名門…（続きは議事録で）

見解が違うので、また別な機会に討論いたしたいと思います。これで私の質問は終わらせていただきます。

質問

議長、質問に関連して資料配付したいと思うので、よろしくお願いします。

通告に基づき質問いたしますので、よろしくご回答のほどお願いいたします。件名１、赤平市公共施設等総合管理計画について、項目１、公共施設の削減の進捗状況について、赤…（続きは議事録で）

お答えありがとうございました。除却のみとなるとやはり有利な財源がないので、これを無理やりするというのはかなり赤平市の財政には厳しい。ただし、コンパクトシティーを…（続きは議事録で）

交付税措置があるので、少しほっとしているところなのですけれども、その後もまた新たに多分、調べますと、結構な面積が出てくるので、そこのほうの対応もしっかりお願いし…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。件名２、生活支援の地域公共交通について、項目１、当市の生活支援の公共交通計画について、人生85年と考えますと人間が20歳で車の免…（続きは議事録で）

まさに都市科学者が書く論文にあるようなきっちりした答えなので、ここでは何も申し上げることはないので、頑張って進めていってください。多分計画を立ててから２、３年は…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。件名３、臨時財政対策債について、項目１、今後の臨時財政対策債の起債のあり方について、臨時財政対策債はもともと平成13年に３年間の…（続きは議事録で）

確かにこれは地方交付税では似ているようで似ていない、違うので、そこのところはっきりとしてやっぱり交付税算入するのは私は国の役割だと思っているのと、あとはいつまで…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移させていただきます。件名の４番、あかびら市立病院の経営について、項目の１、累積欠損金について、私はあかびら市立病院の決算について独自に20年前ぐらい…（続きは議事録で）

昭和39年までさかのぼって大変だったと思います。バランスシートの限界というのは、実はこういうふうに累積欠損金と出ておりましてもいわゆる減価償却費と現金部分がごし…（続きは議事録で）

質問

次の質問に行きます。項目２、流動資産について、平成20年度市立赤平総合病院健全化計画におきましては、病院の経営改善のために不良債務を解消すべく病院長期特例債を発…（続きは議事録で）

内容はよくわかったのですけれども、具体的な見込み、どのぐらいまで減少していくかというのがわからないので、この後も検証していきたいと思います。次の質問にさせていた…（続きは議事録で）

最近問題になっておりますいわゆる病院の縮小と再編と統合の問題に関しまして、厚労省のワーキンググループの中川氏という方がデータをすごく出しているのですけれども、繰…（続きは議事録で）

質問

次の質問に行きます。時間外診療について、項目４、あかびら市立病院における平成30年度一般会計繰り出し基準算定を用いました救急医療に係る経費を見ますと、救急に係る…（続きは議事録で）

すごく経営努力はなさっているということは伝わりました。ただ、私はあくまでも財政的な視点で申し上げておるので、そこはやはりクールに突き詰めていかなければならないと…（続きは議事録で）

病院を守ると言った市長さんなのですけれども、ここを読むとやはり現在の規模を当院がまた各市の公立病院におきましてもどこまで維持できるものなのかと正直な気持ちが私は…（続きは議事録で）

質問

おはようございます。冒頭、東日本大震災からきょうで８年６カ月、節目となりました。犠牲になられた方々のご冥福を心よりお祈りするとともに、また私のような自主避難者を…（続きは議事録で）

私は、「ダイヤモンド」誌がよりどころとした指標の中で水道事業会計の経常収支比率については、地方特別会計事業は建前として独立採算で健全運営を目指すことになっている…（続きは議事録で）

確かに近年例えば水洗トイレや洗濯機などでは節水意識が高まり、水道代を低く抑える製品開発競争が進み、国民の間には節水志向が高まっているのは確かだと思います。そうな…（続きは議事録で）

私の知っている限りにおきましては都市部では水道事業者が多くてマンパワーが足りているのですけれども、どうも市町村のほうに行きますと事業所や労働者が不足していてお金…（続きは議事録で）

非常に言いにくいゼロというお答えをいただきまして、まことにありがとうございます。厚労省におきましては、水道施設のうち基幹的な管路の耐震適合性のある管の割合で耐震…（続きは議事録で）

非常にため息が出るような答えだったのですけれども、規模を縮小した浄水場で30億、それに配水管全て更新で数十億円、水道事業というのはほとんど単独で起債しなければな…（続きは議事録で）

単独で事業を展開するという選択を選んだ場合、ずばり財源確保、起債で資金を確保する困難があります。また、事業を展開していく上でも運転資金のやりくりで苦境に立たされ…（続きは議事録で）

質問

次、件名２に移らせていただきます。件名２、統合小学校新築について、項目１、赤間、豊里、茂尻小学校ＰＴＡからの文書について。平成30年の２月５日に豊里小学校ＰＴＡ…（続きは議事録で）

６月の定例会でも教育長さんとはかみ合ったところが一つもないので、今回も多分かみ合わないと思って想定してきたのですけれども、いろいろ手続云々、私から見ると自己正当…（続きは議事録で）

なるほど豊里、赤間小学校ではＰＴＡ総会は行われなかったということですね。また、茂尻では保護者全員が集まるという参観日で教育委員が出向いて説明しましたと、その後に…（続きは議事録で）

やるという見解なので、非常に残念なのですけれども、これはあくまでも菊島前市長さんの計画で教育委員会さんがほとんど主導で進めてきた話なので、あくまでも市長はお金を…（続きは議事録で）

質問

通告に基づきまして、議席番号４番、鈴木明広、質問に入らせていただきます。ご回答のほうよろしくお願いいたします。昨日から同僚議員でも同じ質問が入っているところがあ…（続きは議事録で）

再質問

ありがとうございました。再質問ですけれども、単独の団体、単独でのイベントの事業は該当とならないということだったのですけれども、次のケース、２つ考えられるのですけ…（続きは議事録で）

済みません。

では、もう一回。

これから多分こういうイベントの催しをしたいというところが出てくると思うのですけれども、そのときは事前に通告お願いいたしたいと思います。次の質問に移らせていただき…（続きは議事録で）

今の答弁によりますと、地域に点在する遺産を結びつけると線になるといきなり言っているのですけれども、私の幾何学的な発想だと線にならないと面にはならないと思うのです…（続きは議事録で）

私は、正直申し上げますと周知したほうがいいと思うのです。なぜかというと、最初の登録のときのお金というのはかからないような話なのですけれども、登録後のことを考えま…（続きは議事録で）

いやいや、私が懸念しているのは、一旦登録有形文化財に登録されたらそのまま放置はまずいだろうというふうな意見が一部の市民の方々から上がった場合にやはりそういうふう…（続きは議事録で）

ステップはしないという現時点では明快なお答えなのですけれども、私にはやっぱり当地に来てから一番もやもやとしている問題で、なかなか火が消えない問題であると思うので…（続きは議事録で）

私の質問に真正面から答えていない。何か歯切れが悪いので、私は今の答弁を聞いてこういうふうに解釈したのですけれども、学芸員は重要文化財等とあるのですけれども、等と…（続きは議事録で）

非常にバランス感覚にすぐれた答弁だと思います。私としては、市長さんにはずっと慎重姿勢をキープし続けてほしいと願っております。また、私自身は体を張ってやめたいと思…（続きは議事録で）

確かに観光誘客のためにいろいろ情報発信をしてきたというのは認めて、部署の方、商工観光の方も一生懸命尽力されてきたということはわかるのですけれども、効果として、結…（続きは議事録で）

ぜひともリーダーシップを発揮して、維持に努めていただきたいと思います。これで所信表明については終わりたいと思います。

質問

次、教育行政執行方針について入りたいと思います。項目１、学力向上について。当市の学力向上については学校で個別学習とあるのですけれども、具体的な内容についてお伺い…（続きは議事録で）

個別という言葉で、机の間を回ると出たのですけれども、いわゆる机間巡視というのは私は個別にはならないと思うのです。個別というのは、塾業界ではマンツーマンか１対２ま…（続きは議事録で）

ぜひ言葉遊びにならないように内容も充実させてほしいと思います。２番、３番ちょっと省きまして、公設塾についてお伺いしたいと思います。私は、赤平市の子供たちの学力増…（続きは議事録で）

今のお答えですと、本市の費用負担を抑えた上で最大限の効果を出すことができるように云々とあるのですけれども、そんなきれいごとでは成績は上がりません。お金かけないと…（続きは議事録で）

学校の教職員の定数が足らないというのはこれ事実なので、一人で複数の教科を受け持っている先生もいらっしゃいます。そういう点は、早期に是正していただけるようお計らい…（続きは議事録で）

教員の意見を聞くと、こういうことなのです。給与はまずいいと。とりあえず時間、余裕が欲しいということ。給与よりも総量規制をして、余裕を持って生徒と触れ合えて、生徒…（続きは議事録で）

いろいろ細々とはやっていらっしゃるのですけれども、抜本的な解決からはほど遠いし、官庁のほうからは働き方改革だと言うのですけれども、教員はでは自分だけ早く帰ります…（続きは議事録で）