畠山宰（三笠市議会）
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
三笠市の議員名簿で確かめられないため、現職かどうかを出していません
- 一般質問
- 52件
- 大綱質問
- 30件
- 質問に立った議会
- 31回
- いちばん新しい質問
- 2026年3月17日
- 三笠市議会の収録期間
- 2005年3月から2026年6月まで
年ごとの回数
- 2026年質問に立った議会 1回大綱質問 3件
- 2025年質問に立った議会 3回一般質問 5件・大綱質問 3件
- 2024年質問に立った議会 2回一般質問 3件・大綱質問 3件
- 2023年質問に立った議会 2回一般質問 3件・大綱質問 2件
- 2022年質問に立った議会 2回一般質問 3件・大綱質問 4件
- 2021年質問に立った議会 3回一般質問 5件・大綱質問 2件
- 2020年質問に立った議会 2回一般質問 5件
- 2019年質問に立った議会 3回一般質問 5件・大綱質問 3件
- 2018年質問に立った議会 3回一般質問 5件・大綱質問 3件
- 2017年質問に立った議会 3回一般質問 6件・大綱質問 2件
- 2016年質問に立った議会 4回一般質問 7件・大綱質問 3件
- 2015年質問に立った議会 3回一般質問 5件・大綱質問 2件
この議員の一般質問など（新しい順）
2026年3月17日（大綱質問）（1）当市での外国語教育について／（2）授業内でのデジタル活用について／（3）当市の教育環境について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和８年第１回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。教育行政執行方針より、三笠市教育大綱についてお伺いい…（続きは議事録で）
当市におきましては、かなり早い段階から英語の取組、また、独自の取組もされているということで、実際にその成果というか、成績を残した方もおられるということで、その点…（続きは議事録で）
先ほど登壇で述べたところでもあるのですけれども、小学校の先生においては、英語を専門としているという方でもないかと思いますので、また、中学校においては別ですけれど…（続きは議事録で）
時間を利用して、先生方がそこの研修に参加していくことと思うのですけれども、そこも恐らく任意といいますか、先生方の裁量といいますか、そこにかかってくるのかなと思う…（続きは議事録で）
いろんな学習指導要領なり変化するたびに教員の先生方も取り組まなければいけない部分が増えてくるとなると、そこも大変な部分があるのかなという気はするのですけれども、…（続きは議事録で）
ＡＬＴの先生が授業に同行されないときもあるという理解でよろしいですか。
全ての授業に参加されているということで、そこについては手厚くしておられるということが分かりました。現在２名配置されているということで、私、現役のときは、もう随分…（続きは議事録で）
早い時期から英語教育の充実を図ってきた三笠市であると思いますので、その移行に対してもスムーズにいったのだろうなというような印象を受けました。その点は本当にありが…（続きは議事録で）
中学生の段階で恐らくもう２級を取得された方がいるのかなと思います。本当に優秀な方がおられるということは驚きの一つでもあるのですけれども、学習指導要領にも目標値が…（続きは議事録で）
選定方法についてはまだ課題がある部分であるかとは思いますけれども、私としては、早いうちに国際的な感覚を身につけてもらいたいなというのが思いであります。将来、まち…（続きは議事録で）
教育長からの思いがけない答弁をいただきました。ありがとうございます。先ほど、人材の確保の部分においても、課題があるという御答弁でありました。確かに、教員採用試験…（続きは議事録で）
デジタル教科書が使えるようになってからまだそんなに時間が経過していない段階で、いろいろなものを検証していく段階なのかなというふうに思っております。この使用が、児…（続きは議事録で）
あくまでも新学習指導要領に準じた形で自治体も動いていくと思いますので、そこを踏まえながら検証もしていくということでよろしくお願いいたします。次の質問に移ります。
私が小中学生のときに比べ、やはり子供たちの人数が減少していっているのは、事実のことかと思います。その中で小中一貫教育を進められて、また、コミュニティ・スクールの…（続きは議事録で）
この推移を見ていきますと、恐らく、今後もクラス替えがない人数規模が続いていく可能性が高いと思うわけでありますけれども、特にこの資料を拝見しますと、岡山小学校、現…（続きは議事録で）
少人数になっていく、少人数であることが必ずしも悪い部分ではないとは思うのですけれども、そこで、ではどのように補っていくことができるのかということも、今後考えてい…（続きは議事録で）
今現在の環境の中でどう補っていけるのかが非常にポイントになってくるかと思います。既にオンラインの様子ですとか取り組まれていることをお聞きしまして、非常に心強く思…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
まず、現在の小中学校の学習指導要領は、文部科学省が平成２９年３月に告示をいたしまして、小学校では令和２年４月１日から、中学校では令和３年４月１日から施行されてお…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
現時点で、すみません、私の考えという部分も少しあるのかなというところになってしまうのですが、やはり体制的な整備、外国語指導においてＡＬＴの活用という部分があるの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
教員の研修というところでございますけれども、教科の外国語や外国語活動を実施する際の教員の研修については、まず国のほうが「小学校外国語活動・外国語研修ガイドブック…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
すみません、数値という点では把握はしていないのですけれども、導入時には手厚く実施を行っていたとは聞いておりますが、現在は他の教科と同じぐらいの頻度で実施している…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
現在、本市におきましては、２名のＡＬＴを配置しておりますけれども、市内の小中学校を巡回しながら授業に参加しております。小学校における教科の外国語及び外国語活動に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
全部の授業に参加しているということになってございます。以上です。
答弁 教育次長 柳谷忍
ちょっとお答えが合っているかどうか、違いましたら再度質問いただきたいのですが、私ども、現在、働き方改革含めて言われているということがありまして、今回の外国語や外…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
英検ということでございまして、私どもの聞き取り調査の結果ということでお答えさせていただければと思うのですが、令和４年度から令和６年度までにおける英検の取得状況に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
短期海外留学事業につきましては、市長の指示も受けまして実は教育委員会においても検討してきたところではあります。ただし、選定の方法をどうするかですとか、そういった…（続きは議事録で）
答弁 教育長 小田弘幸
貴重な御意見いろいろとありがとうございます。先ほど次長のほうで外国語教育に対する課題がというお話があったのでございますけれども、外国語の指導員に対するお話をさせ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
現在の学習指導要領におけます主体的・対話的で深い学びの視点からの授業改善や、特別な配慮を必要とする児童生徒等の学習上の困難低減のため、学習者用デジタル教科書を制…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
議員おっしゃっていたような情報も、私どもも承知しておりますし、また、今後も私たち独自にそういった情報を収集して努めていかなければならないなと感じているところでご…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
本市における小中一貫教育の実施についてでございますが、岡山小学校・萱野中学校で平成１７年度から、先ほども説明いたしましたけれども、国の構造改革特区の承認を受けま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
質問のお答えと若干ずれる部分がございますけれども、小学校の児童数の推移と今後の推計ということで、私ども、まとめたものがございます。こちらで説明させていただきます…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
失礼いたしました。新入学児童数も併せてということでございましたので、新入学児童数でございますが、令和８年度３４人、令和９年度が２９人、令和１０年度が３７人、令和…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
私どもの今の推計でいきますと、令和７年度、クラス編制の関係で申しますと、国の施策によります３５人学級の制度が小学校で全ての学年が対象となり完了しておりますけれど…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
私どもが少人数学級に対して今後どのようなことを考えるかということでございますけれども、まずは、先ほど答弁でも出ましたが、岡山・萱野地区については少人数ということ…（続きは議事録で）
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2025年12月11日（1）人工知能（ＡＩ）について／（2）三笠市のＰＲ拠点について／（3）三笠市かわまちづくり計画について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和７年第４回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。先月、総合常任委員会として行政視察に行ってまいりまし…（続きは議事録で）
今後あらゆる分野においてＡＩの導入がなされていくような時代に入ってきたのかなというふうに、私、思っておりますけれども、職員さんの業務効率アップですとか、業務軽減…（続きは議事録で）
既にそういった議論、また、検討の段階に入っていることをお聞きしました。業務効率化につながればいいのですけれども、御答弁にありましたとおり、一時的なのかもしれない…（続きは議事録で）
教育分野ということでありましたけれども、ＧＩＧＡスクール構想がスタートしている中で、児童生徒のためのシステム構築という意味では、ある意味、親しみやすさが出やすい…（続きは議事録で）
最近になって新聞報道でもよく見かけるようになりましたけれども、ＡＩに対する適切な使い方ということに関しても課題が出てくる部分なのかなと思っております。自治体がＡ…（続きは議事録で）
はい。
観光協会が食の蔵へと移動されて、まだ１年は経過していないので、半年もたっていないところだと思うので、１年通じての様子を見ていく必要もあることを承知の上で、まず触…（続きは議事録で）
食の蔵が移動する前からも当市の冬の入り込み状況については課題の一つであるかと思いますので、この冬がどういうふうになっていくのかというところも非常に興味深く見てお…（続きは議事録で）
先ほど鹿肉を使ったカレーの缶詰だと思うのですけれども、私も食べさせていただきまして、非常にスパイシーですごくおいしかったものですから、やっぱりああいったおいしい…（続きは議事録で）
農業関係の施設から始まったということで、まだまだいろんなクリアすべきこともあるかということを承知いたしました。私、道の駅は非常に魅力的な施設だと思っておりますし…（続きは議事録で）
かわまちづくりを進めるに当たって、全国事例も、私、参考にさせていただきました。その点踏まえて、当市の可能性からいくと、地域回遊動線の整備、先ほどサイクリングロー…（続きは議事録で）
我がまちで持っている独自のものとまた連携していきながらということだと思いますけれども、先ほど協議会も何度かこれまで開催されたということで、いろんな話合いが出てき…（続きは議事録で）
運動公園などの話もありました。私、運動公園の辺りは、すごくいいスポットになるのではないかなというふうに思っております。そこに川辺のキッチンカーの出店であったりで…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
それでは、私のほうから、ＡＩの活用の部分、御答弁させていただきます。ＡＩの活用につきましては、令和７年第３回定例会におきまして池田議員から通告質問をいただいてお…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部参事 坂保徳
ホームページにＡＩチャットボットを導入するというところで、検討はしてきたところでございます。業務の効率化というところは、まず目指すべきところというふうに考えてお…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
まず、現在の小中学校におけます生成ＡＩの活用状況に関してでございますけれども、文部科学省が生成ＡＩの活用に関するガイドライン、こちらのほうを昨年末に改訂いたしま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
先ほど答弁させていただいた総務省でつくっています自治体ＤＸ推進計画、これの三笠市版というものを、今、デジタル推進課を中心に作成させていただいています。ただし、今…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
それでは、私のほうから、三笠市のＰＲ拠点ということで、道の駅三笠と、御質問の「食の蔵」に移転した後の活用状況ということでございます。まず、観光協会について前段触…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
売上げは伸びているという部分で、ただ、データを取りましたら、移って観光協会の入り込みは少し落ちている状況なのですよ。これは、もともとのところは、要はラーメン屋さ…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
これ、毎年マーケティング調査、アンケート等を含めて委託しまして、市内でお店に来た方だとか、市内の施設を使った方にＱＲコードを読み取っていただいて、そこから打ち込…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
御承知のとおり、道の駅三笠につきましては、平成５年、道の駅の登録第１号としてスタートしたところでございますが、このファームセンターの建物自体は、昭和６３年に「新…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
それでは、私のほうから、三笠市かわまちづくり計画について答弁させていただきます。かわまちづくり計画の策定に当たりまして、令和７年１月３１日に「三笠市かわまちづく…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
全国のかわまちづくりの事例を見ますと、例えば水害等で被害を受けたまちが堤防や護岸の整備計画と併せて防災を意識したかわまちづくり計画を、復興と再生に取り組んでいる…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
少し具体的なお話をさせていただきますと、まずハード施策といたしましては、岡山から桂沢までのサイクリングコースの設定と、それに関わる案内─ 43 ─看板の設置や三…（続きは議事録で）
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2025年9月10日（1）地域公共交通について／（2）老朽化している公共施設について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和７年第３回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。１つ目に、地域公共交通についてお伺いいたします。８月…（続きは議事録で）
まず、地域公共交通活性化協議会の内容を教えていただき、また、空知の広域的な部分でまた別の会議が持たれていることだと思っております。直近、４月に減便がなされまして…（続きは議事録で）
１回の平均が１.２人ということで、登録者は思ったより２４人ということで多いのかなという印象なのですけれども、当初予算での想定人数は平日６名、また、休日は６名とい…（続きは議事録で）
そうすると定員に達成していない日がほとんどのような状況だと思うのですけれども、逆に超過した日などはあったりしましたでしょうか、やっぱりないのかなという印象を受け…（続きは議事録で）
その対応としては十分なのかなという気もするのですけれども、ただ、その登録者数に対して利用者が少ないというのは非常に気になるところであるのですけれども、当日になっ…（続きは議事録で）
では、全体を通して、この通勤等交通確保事業をこれまで運営される中で、何か特段トラブルがあったということは、そういうことはないという認識でよろしいですか。大丈夫で…（続きは議事録で）
分かりました。では、それら全体を踏まえまして、やはり先ほどの登録者数２４人に対して実際の利用者が平均すると１.２人ということで、そこは非常に気になっているのです…（続きは議事録で）
今後、利用登録の際、今、電話で予約する形のようだと思うのですけれども、必要であるならば、デジタル予約のような構築などもニーズを満たす要素があるのかなという気はし…（続きは議事録で）
学生に関しては、教育委員会さんと連携する必要のある部分とも思っておりますし、また、とにかく現状よりも利用してもらうことが必要なのかなというふうに、私、感じている…（続きは議事録で）
下水道整備の促進で、し尿処理の処理量は今後減少していくのだというような御答弁だったと思うのですけれども、この下水道整備というのは、実際に接続可能なエリアを拡大し…（続きは議事録で）
では、現状の中で下水道整備を促進した上で処理量を減少していくという、その意味合いはどういう解釈をしたらよろしいでしょうか。
人口が減る分、処理する量も減っていくということだと思うのですけれども、それでは今現在のくみ取りの実件数というのはどのぐらいになっておりますでしょうか。
１,３６３世帯の実質件数ですけれども、そのうち下水道接続可能地域において接続していらっしゃらない御家庭もあるかと思うのですけれども、くみ取りに対応している件数と…（続きは議事録で）
この数も時間とともに減少していくような、人口減少とともに減少していくかと思うのですけれども、もう一つ、し尿処理場の今、法定耐用年数というのはどのくらいか分かりま…（続きは議事録で）
耐用年数を９年ほど超えているということで、建物の老朽化が課題となっている施設の一つだと思うのですけれども、これ耐用年数を超えておりますので、今後１０年、２０年と…（続きは議事録で）
できるだけ長く使用していくということかとは思うのですけれど─ 45 ─も、法定耐用年数を超えたからすぐに駄目になってしまうものではないとは思っているのですけれど…（続きは議事録で）
延命措置をしていくということだと思うのですけれども、ただ、５０年近く過ぎようとしている中で、いつ何が起きてもおかしくないような状態で対処もしていかなければならな…（続きは議事録で）
万が一のことがなければ一番いいのですけれども、そういったことも想定していかなければならないのかなという視点でありました。そこで、公共施設等総合管理計画を拝見しま…（続きは議事録で）
分かりました。現段階で、そういった計画というか、判断をしたということだと思います。し尿処理施設については、私もこれ決して、し尿処理の数は、少なくなっても、なくな…（続きは議事録で）
心配ないということで御答弁いただきましたので、細かいこれからの運用ですとか、し尿処理の数字も減っていくかとは思うのですけれども、その辺の細かい数字につきましては…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
それでは、私のほうから、直近の地域公共交通会議での会議につきまして答弁させていただきたいと思います。三笠市の地域公共交通活性化協議会では、市内で完結する公共交通…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
通勤等交通確保事業の帰宅支援の運行状況について答弁させていただきたいと思います。御承知のとおり中央バス三笠線の最終便がこの４月より２１時から１９時１０分に繰り上…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
４月から７月までの休日を入れて全ての日数が１２２日でございます。そのうち６９日ですから、運行しない日が５３日ということになります。以上です。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
６人の予算に対して、６人マックス乗ったということはありません。超過したということはありません。予算２台分で見てございますが、１台の運行にとどまってございます。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
先ほどちょっと答弁させていただいたのですけれども、できるだけ１６時とは申し上げているのですけれども、実は８時まで予約変更受付はしているのですけれども、今のところ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
大きなトラブルというものはございません。手続にこちらに来ていただきますので、そのときに詳しく説明するのに少し時間がかかるのかなというのはありますが、運行について…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
私どもとしては、当初から予定していたのですが、今月末で６か月この事業経過しようとしてございます。そこで、調査というか、今、登録している方含めて、どういうことで利…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
調査や意識関係の啓発とか、その辺について私のほうから答弁させていただきたいと思います。令和４年になるのですが、市の地域公共交通計画を策定してございます。その折に…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
それでは、老朽化している公共施設の部分で、質問にあった現在のし尿処理施設について答弁させていただければと思います。現在のし尿処理施設につきましては、議員おっしゃ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
下水道のエリアにつきましては、現状のエリアのままというか、きちっと都市計画上と加えて下水道の区域設定をしていますので、ここは現状どおりだと思います。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
し尿処理が減っているのは、その地区にいる方の人口が減っているのかなと判断しています。それで、決して私、し尿処理場をなくすというような考えはなくて、今後必要な施設…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
世帯ベースでお答えさせていただきますと、１,３６３─ 44 ─世帯になります。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
処理区域内のうち未水洗と考えていただければいいと思うのですけれども、５０３世帯になります。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
施設の耐用年数でございます。今、３８年でございます。９年ほど超えている状況でございます。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
施設につきましては、中に設備のことをちょっとだけ説明させていただきますと、し尿処理を行う上では、大変シンプルな実は構造になってございます。し尿を受け入れるし尿の…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
耐用年数を超えていますけれども、議員おっしゃったとおり使えるだけ使っていきたいと。ちょっと期間をここで申し上げることはあれなのですけれども、１０年ぐらいは使って…（続きは議事録で）
答弁 市民生活課長 杉山充
万が一、急にし尿処理場が壊れたというか、使用できなくなったというようなときには、今現在、協定を結んでいるわけではないのですが、以前ですと美唄市と、そういった不具…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
公共施設等総合管理計画との整合性という部分になって─ 46 ─くるのかなと思うのですが、平成２８年に策定した計画でございまして、様々な状況の変化がございます。そ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
私、先ほど１０年という言葉をお言葉にしましたけれども、市としましては、できるだけ長く施設を使っていきたいと思っております。全体的な公共施設の問題がございますので…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
補足でございますが、危機管理の部分でなかなかトラブルのところを多分御心配されているのだろうなと思うのですけれども、例えばし尿処理場の機械類が仮に急激に壊れたとか…（続きは議事録で）
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2025年3月17日（大綱質問）（1）学校給食について／（2）地域おこし協力隊制度について／（3）財政運営について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和７年第１回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。１つ目に、教育行政執行方針より、学校教育についてお伺…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
それでは、私から、学校給食について答弁させていただきます。現在、国における議論の中で学校給食費の無償化が取り上げられておりまして、５月中旬をめどに小学校給食費の…（続きは議事録で）
再質問
まず、学校給食について再質問させていただきます。私、２０２１年の９月定例会での一般質問にて、オーガニック給食の導入について以前にも触れた経緯がありますけれども、…（続きは議事録で）
私、今回なぜ取り上げたかといいますと、みどりの食料システム戦略、これは農林水産省でも数年前から、有機農業への転換を促すための報奨金制度であるかと思いますけれども…（続きは議事録で）
完全に無農薬ということでは、なかなか難しい部分、承知しておりますし、また、できるだけいいものをと考えたときにどういった連携ができるのかなということも、私、探り探…（続きは議事録で）
はい。
地域おこし協力隊の方々、今まで５６名ということで、それぞれの場所でまたそれぞれの方が御活躍していただいている状況であるかと思います。私が特に着目しているのは、農…（続きは議事録で）
鳥獣対策業務従事者の方の地場産品として、今後、推進していける部分があればいいかなという私の思いなのですけれども、そこで地域おこし協力隊制度とはまた別のものだとは…（続きは議事録で）
私の思いとしましては、鳥獣対策業務を担われている方をより協力隊員として採用して、卒業後、プロジェクトマネージャーとして担ってもらうことまで想定してもらえないかな…（続きは議事録で）
まずは貴重な人材の確保が大事になってくるかと思います。今、実際になかなかそういった人材がいないということも課題の一つであること、私、受け止めましたので、ここは希…（続きは議事録で）
ふるさと納税についてであります。金額としては昨年と同等の推移ということで、寄附件数が若干減っているのでしょうか。その中で、ほぼほぼ農産物の選択ということでありま…（続きは議事録で）
なかなかふるさと納税の傾向上といいますか、体験というよりは物を選択される方が多いのかなというところなのですけれども、体験型に関しては、ここも伸ばしていける要素も…（続きは議事録で）
私も寄附サイトを拝見させていただきまして、現状として、米の返礼品選択に対して、定期便が今なかなか出せないような状況かと思います。これ、少し気になっている部分でし…（続きは議事録で）
米の返礼品メニューは、既に令和７年産のものの予約の状態ということかと思います。次の収穫が恐らく９月かと思いますので、半年ほど先になるかと思いますので、こういった…（続きは議事録で）
精米所ができまして、いろんなことが進み始めているのが非常にありがたいと思いつつ、特別栽培米枠のような返礼品があると、単価という視点だけで見れば、そういったプラス…（続きは議事録で）
資材の部分が前年度と比べて４.８ポイント、それから人件費の部分でしょうか、これは前年度と比べて６.０％かと思うのですけれども、必ずしもここがアップしたから全体の…（続きは議事録で）
では、示されました概算の事業費よりは、やはり幾らか上昇するということだと思いますけれども、国の動きとしまして、物価高騰分で国で示しておられる病院事業債、これが１…（続きは議事録で）
病院の事業費が増えるということで、これからいろいろ考えていかなければならないと思うのですけれども、その点、実質公債費比率ですとか、私は公債費負担比率にも着目して…（続きは議事録で）
いろんなタイミングといいますか、物価高騰の時期がなぜ今なのだろうなという思いもあるのですけれども、そのためにも稼げる要素があれば、できるだけそこを取っていく必要…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 柳谷忍
今、議員からお話ありましたとおり、オーガニック給食につきましては、議員のほうの御質問にお答えしたときから、その課題が流通価格面にあることは変わっておりませんで、…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
農業の関係なので、私のほうから答弁します。先ほどから議員おっしゃっている給食におけるオーガニック、有機の話をされているのかな、それとも減農薬の話をされているのか…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
それでは、私のほうから、地域おこし協力隊の制度について御答弁させていただきます。議員のほうから、新年度に向けてどういった分野で人材確保を目指しているのかという点…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
鳥獣対策の地域おこしということで現在２名ということで、先ほど議員もおっしゃったとおり、先般、卒業講演を行ったのですが、高崎という隊員が今月で任期満了ということで…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
地域プロジェクトマネージャーの予算における考え方、分野等についてかと思います。新年度予算で提案させていただいております地域プロジェクトマネージャーにつきましては…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
今、鳥獣対策という部分のお話ですので、私のほうから答弁させていただきたいと思います。確かに地域おこしでこういう人材が確保されて、その後、よい人物であれば次のステ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
それでは、私のほうから、財政運営について、ふるさと納税について直近の実績、傾向と今後の取組についてということの御質問だったかと思いますので、御答弁させていただき…（続きは議事録で）
答弁 税務財政課長 坂保徳（税務財政課長は2025年3月まで）
今、体験型ということでいきますとジオパークのジオツアーとかをうちのほうで出しているのですけれども、ジオパークのツアーでいきますと今年でいくと２件ほど、あと鉄道村…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
件数が減っているのに金額がどうでというところにつきましては、やはりお米の今回の高騰によりまして寄附額を上げたことによって、件数は減りながらも同程度の寄附額となっ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
精米事業者のほうも、やっぱり米を集めることに奔走しているところでございまして、もう令和６年度のお米については取り寄せることが難しいというところが現状でございます…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
昨年３月の議会で議員のほうからお話のありました長期保存米の部分につきまして、まず精米工場建設の時期と重なっていたということもありますし、すぐには動くことはできな…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
建設資材の価格につきましては、建設物価調査会から物価指数の動向につきまして、今月、最新の指数が公表されてございまして、市場の変化が生じてきた平成２７年度を１００…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
今、建設資材等々について申し上げたとおり、特に札幌地区の単価につきましては、本州と違って上がり幅がかなり大きくなっているというところが現状でございます。また、労…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 加藤慎吾
ただいまの建設単価の関係でございます。議員おっしゃるとおり、令和６年、５９万円に増額されたということでございます。過去から見ますと、令和３年で４０万円、令和４年…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
今、病院の基本設計に取り組んでいるところでございまして、基本設計が出た段階で概算事業費で改めて推計するということでしておりましたので、その準備は進めているところ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
ありがとうございます。収入確保を考えていただいた中でのふるさと納税の返礼品のお話であったというふうにも受け止めております。ただ、先ほどもお話ししましたとおり、ふ…（続きは議事録で）
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2024年9月11日（1）太陽光発電について／（2）災害時の備えについて／（3）水道事業会計について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和６年第３回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。１つ目に、太陽光発電についてお伺いいたします。近年、…（続きは議事録で）
私も市内を巡る機会がありますと、周りを見渡して、ああ、ここにも新たに設置されたのかというような印象を受けることが、どうも増えてきたなという昨今であります。そこで…（続きは議事録で）
市有地に関しては１件ということでありました。私有地も含めるのであれば結構な数にもなるのかもしれないなという、私はそういう印象であるのですけれども、民民ということ…（続きは議事録で）
産業廃棄物中間処理事業者、これもなかなか全国的に見てあまり数が多くないのかなというところでありますけれども、これはあくまで中間処理事業者でありまして、最終的な廃…（続きは議事録で）
先ほど唐松のそういった場所には処分されないであろうということでありましたけれども、そこは１つ安心できる部分と、ただ、市内ではなかったからいいのだというわけでもな…（続きは議事録で）
無線の妨害になり得るということで私も調べましたところ、防災無線ですとか消防無線、また、アマチュア無線など、そういったところに影響が出る可能性があるということで、…（続きは議事録で）
規制と申し上げてしまうと非常に強いイメージになってしまうかなと思いますけれども、現状また流れを見つつ、その土地に合ったといいますか、そういったものを考える必要が…（続きは議事録で）
基準として石狩低地東縁断層帯で地震が起きた場合、これは冬場の震度６強の設定かと思いますけれども、先ほど冒頭でも、私、読み上げましたところ、千島海溝沿いの地震も、…（続きは議事録で）
石狩低地のほうが恐らく被害が大きいだろうというところでありますけれども、先ほど水害の部分もてんびんにかけてというふうな御答弁をいただきましたけれども、私もこのハ…（続きは議事録で）
当時の人口で言えば、今より３倍か４倍ぐらいになるのでしょうか。その当時で水害が起きた場合３２０人ほどということでありましたけれども、それを見れば、地震の想定のほ…（続きは議事録で）
そういった場合の周知方法まで、まずは想定しておられるということをお聞きできましたけれども、今ほど避難所のことも触れましたので、各避難所、現時点において備蓄をして…（続きは議事録で）
例えばですけれども、高台に位置している市営住宅の中で頑丈な建物ももう存在していることと思うのですけれども、そういった場所にさらなるリスク軽減のための備蓄品を分散…（続きは議事録で）
なるべく利用できる部分で、さらなるそのリスク軽減ができるの─ 41 ─かどうかというところで、私、質問させていただきました。なかなか難しい部分もあるかとは思いま…（続きは議事録で）
当市の水道事業の民営化、広域化に対する思いをお聞かせいただきました。私、これは本来であれば水道議会に質問すべき分野であるなと思っておりますけれども、まず当市とし…（続きは議事録で）
令和７年に見直しを予定しているということになるかと思いますけれども、これはやはり今後とも４年ごとの見直しは避けられない現状にあるのか、そこまで想定、なかなかしに…（続きは議事録で）
前回が１５％予定していたところ９.６％に抑えることができたということもまた含め、そういった努力といいますか、なかなか経営基盤強化のための策も大変困難、難しい部分…（続きは議事録で）
全国的に見ても、まだまだなかなか実施しているところがないなというような印象でありました。ただ、その精度は向上しているということで、もし的確にあるいは効率的にそう…（続きは議事録で）
企業会計ですので、まさにそのとおりだと思っておりますし、独立採算でありますから、原則料金収入の中で賄うべきものであると思っております。ただ、病院会計では一般会計…（続きは議事録で）
重々承知の上での質問で、私も心苦しい部分はあるのですけれども、本当に簡単に繰入れを大きくしたり、また、圧縮したりするべきものでもないと思っていますし、できるもの…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
それでは、私のほうから、太陽光発電の部分について答弁させていただきたいと思います。太陽光発電につきましては、平成２４年７月に電気事業者による再生可能エネルギー電…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
市有地の部分で御答弁させていただきますが、問合せ状況でいきますと１件ございます。これにつきましては、市有地を売却したもので、民間企業が事業用太陽光発電として整備…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
事業終了後の解体の部分だと思いますが、解体撤去につきましては、先ほど言いました環境省のガイドラインという部分で、事業主が廃棄物処理法に基づき適正に処理を行いまし…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
公営でなかなかやっていないものですから、企業がそういう処理をしているということで、ただ、こういう仕組みがきちっとされていますので、先ほど申し上げた産業廃棄物最終…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 三好智幸
通知につきましては、総務省総合通信局から「太陽光発電システムを原因とする無線通信の妨害について」ということで周知されているところでございます。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
ちょっと先ほどの答弁で漏れてはいたのですけれども、まず私どもの三笠市の防災無線の関係は、この電波というか、議員質問あった現時点では太陽光発電システムによる不要電…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
それでは、私のほうから、災害時の避難想定人数の設定において、その決め手と経緯について答弁をいたします。北海道に影響を及ぼす可能性のある地震については、北海道防災…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
日本海溝・千島海溝沖地震については、主に太平洋沿岸部の市町村の被害状況が公表されております。三笠市ではどうかといったところでは、そういった被害の想定は現在公表は…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
まず、ハザードマップについてでございますけれども、これは川の水位が上昇し、川の水が氾濫した場合の浸水想定区域を地図上に表したものでございます。この地図において想…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
避難所の開設のことについてと思いますけれども、災害の種類や発生場所、規模によって判断することになりますけれども、水害の場合は、河川氾濫により浸水する可能性がある…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
備蓄品の配置でございますけれども、各地区に配置している備蓄品については、各避難所の保管場所に制約がやっぱりございます。現時点においては難しいことから、現状として…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
市営住宅につきましては、災害などにより罹災された方が公的住宅として一時的に使用することは認められておりますけれども、防災備蓄倉庫を新たに建設するのであれば別です…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
水道事業会計につきまして、私から答弁させていただきます。初めに、平成３０年に改正された水道法は、人口減少に伴う水需要の減少、施設の老朽化、深刻化する人材不足等の…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
まず、水道料金につきましては、今後も料金改定が必要でございます。料金の見直しをしていく中で大きな要素を占めております経費の削減をどうできるかという点につきまして…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
水道料金につきましては、まず経営戦略の中で４年ごとの計画的な改定を見込みまして、経営維持をしていくというふうに策定してございますので、あとは改定率をどこまでどう…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
最近の技術といたしまして、人工衛星から地中にマイクロ波を反射させまして、誘導率の違いによりまして水道水なのかそれ以外の水なのかという判断をいたしまして、それを水…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
まず、水道事業につきましては公営企業でございますので、その事業に伴う収入によって経費を賄っておりまして、独立性を持って事業を継続していく独立採算制の原則が適用さ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 藤井陽一
一般会計からの繰り出しということで、私のほうから答弁させていただきたいと思います。基本的には、やっぱり一般会計から企業会計に繰り出すときには、総務省で示しており…（続きは議事録で）
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2024年3月15日（大綱質問）（1）市立三笠総合病院について／（2）ふるさと納税制度について／（3）地域公共交通について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和６年第１回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。初めに、市立三笠総合病院についてお伺いいたします。改…（続きは議事録で）
市立三笠総合病院につきましては、私、平成２８年の１２月定例会で初めて触れさせていただいて、それから幾度と一般質問なり大綱質問なりで取り上げさせていただいている経…（続きは議事録で）
今回の概算事業費の中で医師住宅の欄もありまして、この点については１.５億円を想定しておりまして、この点についても、何か工夫できる点がないのかなというような思いも…（続きは議事録で）
現状の診療科、状況により、その存続を検討していくのだということかと思いますけれども、そのためにはまずドクターの確保というのが大前提になってくるかと思いますけれど…（続きは議事録で）
市民説明会、私も幾つか参加させていただいて、その中で院長先生が御勇退されるというようなお話も聞きまして、非常に評判のよい院長先生でありまして、何とか続けてもらえ…（続きは議事録で）
まさに御答弁のとおり、医療ＭａａＳ車両の導入だけではなく、ドクターの協力も必要な側面かと思っております。計画の中に訪問診療のこともうたわれておりましたので、医療…（続きは議事録で）
それでは、財政面についても触れさせていただきたいと思いますけれども、参考までに、公債費負担比率がこの病院の開院前後、また、これから先にわたって、どういった推移を…（続きは議事録で）
財政構造の硬直性を見極めるためにも、この点触れさせていただきましたけれども、危険ラインが２０％ということでありますけれども、中には警戒ラインとして１５％というラ…（続きは議事録で）
全国の自治体平均が１３.５％ということでありましたけれども、これ市町村ですとか、道ですとか、県の平均を取ると、また違う値が出てくるのかなというところは、私は少し…（続きは議事録で）
では、その病院の経営のところにも少し触れていきたいと思っておりますけれども、２次医療圏の中で急性期病床が余剰状態にあると。その中でほかの自治体病院なり民間病院な…（続きは議事録で）
地域医療構想調整会議、その場においてというようなこともお話しいただきましたけれども、機能分担として個々の自治体、急性期、回復期、慢性期を担うということで、本当に…（続きは議事録で）
前向きに取り組んでいただけるということで、予防医療の取組によって、時間はかかるかと思うのですけれども、また将来的に医療費も削減にもつながっていけたらいいなと思う…（続きは議事録で）
先ほど実績をお聞きしましたけれども、農産物が９９％ということで、大部分が三笠市の農産物ということで、その中でも米が８６％でしたでしょうか。空知産の米と三笠産の米…（続きは議事録で）
私以前に、米の需要が伸びればというようなことで、一般質問に立たせていただいておりますけれども、空知産が大変貢献しておられるというところで、できれば三笠産も、もう…（続きは議事録で）
そういった工夫がもしできるのであれば、私としては、長期保存米にぜひ取り組んでいかれてはどうかということを提言させていただきますけれども、炭酸ガス封入密着包装など…（続きは議事録で）
実現に至ったらいいなという思いでありますけれども、ふるさと納税制度、買物の要素というのが、まだまだやっぱり強いのかなという側面と、当市の場合、返礼品として選ばれ…（続きは議事録で）
この点が延長されることに期待しながら、次の質問に移りたいと思います。
地域公共交通については、まず既存の公共交通を維持していくことが大前提になってくるのかなと思っておりますけれども、ライドシェアについてのアンケートもお聞きしました…（続きは議事録で）
まずは、市内在住者の方の利用活性が必要だなと思っております。ただ、それだけではどうしてもパイが限られてくる現状もあるかと思いますので、昨年の１２月２４日に人気キ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
それでは、基本計画案に「病院機能を最優先に考えながら施設規模や整備手法を検討し、建設コスト削減を行います」とうたわれているが、どういった手法により建設コスト削減…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
おっしゃるとおりでございまして、先ほどの診療科の１２科というところも、いろいろとブロック構成で、先ほども申し上げましたけれども、できるだけ面積を縮減して、建設コ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
我々としては、市民説明会でもいろいろと説明しておりましたけれども、できる限り医師の確保を図って、１２診療科を何とか守っていきたいということで考えてございまして、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
医師の確保につきましては、持続可能な医療提供体制を確保して、病院経営の安定化を図るためには最重要課題と考えてございます。現状、令和５年度の現時点で常勤の先生が８…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
最近、オンライン診療とか、そういった議員おっしゃったお話とかもいろいろと伺いますので、まだ具体的なところは検討できてはおりませんけれども、今後うちにいらっしゃる…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
これから、やっぱり訪問診療、在宅で医療を受けられるということは、非常に大切なことだと思っておりますので、畠山議員がおっしゃっていただいたこと含めて、前段お話しし…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
公債費負担比率につきまして答弁させていただきたいと思います。令和５年度につきましては１３.５％、それから令和６年度につきましては１３.２％、令和７年度につきまし…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
公債費負担比率につきましては、一般財源のうちの公債費充当率の割合でございます。一般的に、議員申し上げたとおり１５％が警戒ラインで、さらに２０％超えると危険ライン…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
我慢しているというのはちょっとあれなのですけれども、今回の財政推計につきましては、政策的予算の部分でいきますと、一般的に一般財源を３億５,０００万円という数字で…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
南空知医療圏における急性期などは、病院区分の２０２５年における必要病床数はかねてから示されてございまして、高度急性期については９８床、急性期については４７４床、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
予防医療につきまして、答弁させていただきます。予防医療とは、さっき議員をおっしゃられたとおり、病気になっても治療することなく、病院にかからないように対策をするこ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
先ほど、病院としてというお話もいただきましたので、私のほうからも少し答弁させていただきます。先ほど成田保健福祉課長が話したとおり、最近うちの内科の先生とふれあい…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
それでは、ふるさと納税制度、まず個人版のふるさと納税の直近の実績、傾向につきまして、答弁をさせていただきたいと思います。令和６年２月末での寄附実績になります。１…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
三笠産の米の金額ベースの割合になりますけれども２％、空知産が９８％というような形になってございます。
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
今現在、企業といろいろお話ししている中では、三笠米も含めていろいろ工夫はできるのかなと、そういうような考えでおります。
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
能登半島でそういう備蓄米というか、そういう需要は確かに高まっているなというような私は考えではいますが、そういう備蓄のものに関しては、一定の加工というものが必要に…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
議員おっしゃるとおり、令和６年度末ですから、令和７年３月３１日で時限措置というのが終わるということでございます。状況としましては、現時点では、国から延びるという…（続きは議事録で）
答弁 市民生活課長 砂川了一（市民生活課長は2024年3月まで）
地域公共交通につきまして、まず最初の御質問になります、北海道が全ての市町村を対象に、公共交通の利用状況やライドシェアの導入意向などのアンケート調査という部分にな…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課主幹 猿田正人
私のほうからは、議員からの御質問にありました今年度開始された高齢者外出支援助成事業、こちらの実績と手応えをお聞きしたいということに対して答弁させていただきます。…（続きは議事録で）
答弁 市民生活課長 砂川了一（市民生活課長は2024年3月まで）
高齢者の免許返納につきましては、交通事情が多く左右するものというふうに考えております。地方では、特に車に依存する率が高くなることから、交通安全の観点から、本市で…（続きは議事録で）
答弁 市民生活課長 砂川了一（市民生活課長は2024年3月まで）
市営バスの収支改善策の提案であるということで、非常にありがたく受け止めております。キャラクターには、年代とかにもよるところがあると思いますけれども、やはり興味の…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
主に病院のことに関して、大変御心配をいただいて、御発言をいただいたのだと思っています。慎重な御議論が必要だという認識なのだろうというふうに思っておりますので、大…（続きは議事録で）
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2023年9月14日（1）弥生藤枝町道道交差点について／（2）唐松河川緑地公園周辺について／（3）新型コロナウイルスワクチン接種について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和５年第３回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただ─ 49 ─きますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。８月には議員一同、各市民センターにおいて…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
それでは、藤枝町の４灯式の信号機の設置要望ということでの経過ですけれども、答弁いたしたいと思います。４灯式の信号機の設置要望の経過につきましては、平成２９年度に…（続きは議事録で）
再質問
では、まず弥生藤枝町道道交差点について再質問させていただきますけれども、この交差点につきましては、見通しの悪い交差点の一つであると認識しているところであります。…（続きは議事録で）
まず、人身事故がないというところで、そこはひとつ安心なのですけれども、物損事故が２０件あったということで、自分が想像していたよりは思ったよりも事故件数は少ないな…（続きは議事録で）
まずは、そののぼりの対策などをしていただいているということで、大変ありがとうございます。私も実は何度か怖い思いを体験しておりまして、といいますのは、春光町から降…（続きは議事録で）
確かに毎日ではないと思っておりますけれども、５００台以上となると、かなりやっぱり交差点の危険性もまた増してくるのかなというような印象でありましたけれども、今年度…（続きは議事録で）
まずは、その交通量調査の結果も非常に気にしているところでありますけれども、この設置要望というのは要望毎年しておられるということでしたけれども、これは年に１回の要…（続きは議事録で）
地元の方からもこの要望の声というのは、今も上がってきております。引き続き、毎年要望されているということで非常にありがたい限りなのですけれども、引き続きこの点につ…（続きは議事録で）
周辺いろいろな設備があるということで、その点も少し再質問させていただきたいと思っておりますけれども、トイレについては開発局の管轄であるということをお伺いしました…（続きは議事録で）
では、もう一点、その水場についてなのですけれども、私も先週確認してまいりまして、水道のようなものがあると。今、閉じている状態かと思いますけれども、こちらについて…（続きは議事録で）
私も実際この辺ちょっと歩いてみまして、草刈りもされておりまして、非常に思ったより、私が想像していたよりきれいに整備されているなという状況でありました。また、この…（続きは議事録で）
年に３回そういった整備がされているということで、整備についても十分されているのかなと思っておりますけれども、これもし仮に条例上ですとか、法的な面含めて、この辺一…（続きは議事録で）
幾つかハードルもあることだというふうに私は認識しておりますけれども、桂沢、特にみかさ遊園が非常にキャンプ客が毎年多くの方訪れていると。あの辺も条例の整備ですとか…（続きは議事録で）
閉鎖されて時間がたっているところもありまして、私、改めまして、この市内の状況といいますか、施設も拝見する中で、素材はまだまだ三笠市にはあるなと改めて考えさせられ…（続きは議事録で）
実に様々な症例が報告されてきているのかなと思っておりますけれども、新型コロナウイルスワクチン追加接種事業費として、今回２,７６３万４,０００円が予算提案されてお…（続きは議事録で）
国としては、秋接種用として２,５００万回分を確保したということでありますけれども、当市としては８割に当たるという、その数値からいくと、多い値を確保されたのだなと…（続きは議事録で）
１、２回目接種時は、恐らく９割近かったのかなと思っておりますけれども、その頃に比べると、やはり接種率が落ちてきているというようなことかと思います。そこで、各自接…（続きは議事録で）
接種後の副反応についてということでお伺いしてきましたけれども、この接種後の副反応については、２つの制度がどうもあるようでありまして、１つは安全性を評価するための…（続きは議事録で）
数値的な部分では、どのぐらい報告が上がってきておりますでしょうか。
まず、因果関係は別として、接種後に亡くなられたという報告が２,０００人を超えている状況かと思います。もう一つの制度として、被害を受けた人の救済また補償するための…（続きは議事録で）
これまでもコロナワクチンに限らず、いろんなワクチンが接種されてきまして、それに対して救済認定件数が上がってきていると思います。これまでの全てのワクチン救済認定件…（続きは議事録で）
確かに回数が多いので、分母が大きいというようなところかと思うのですけれども、ただ、この認識の仕方によっては、僅か２年半で、たった一つのワクチン救済認定件数が、こ…（続きは議事録で）
十分な注意喚起とともに任意接種の方向でそれぞれ判断していただきたいなと思うのですけれども、私１つすごく懸念しますのは、ここまで接種回数が多いのは恐らく日本だけな…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
弥生藤枝町の交差点におけます交通事故の発生件数でございますけれども、道道完成後の平成２９年から直近令和５年８月、ここでの人身事故は１件も発生はしてございません。…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
今の見通し悪いというようなことが背景にございますので、私たちとしましても、ただ要望するだけではなく、今年の春からドライバーに対してこの交差点の危険性を訴えるため…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
基準につきましては、主要道路の１時間当たりの自動車往復交─ 52 ─通量が、原則として３００台以上であることが条件となってございまして、令和元年からの調査でござ…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
今年度におきましても、今月の下旬に実施する予定でございます。
答弁 消防長 田川善幸
要望書の提出につきましては、年１回先ほど申しました交通量調査の結果に基づいて、それを要望書として提出してございます。重大事故が発生しないように、新たに先ほど申し…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
それでは、私のほうから唐松河川緑地の公園の現状と、あと設備の状況につきまして御説明させていただきます。唐松河川緑地公園におきましては、平成９年に国が水辺の楽校と…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
水辺の楽校自体が廃止されましてから、約１０年が経過してございます。建物の中の設備自体がそのまま何か腐食等々がしていなければ、すぐに使えるとは思いますけれども、ま…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
水飲み場につきましては、露出している部分が少ないといい─ 54 ─ますか、小さい部分ですので、利用者がいて、水を使いたいという方がいらっしゃれば、すぐにでもこち…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
草刈りにおきましては、他の都市公園と同様に、市で草刈り業務を委託しておりまして、年３回、６月、８月、１０月に実施をしている状況でございます。
答弁 建設部長 松本裕樹
まず、法的な部分でございますけれども、都市公園法におきましては、主に風営法に規定する施設だとか、あと民間の営利目的となる広告塔の設置などは認められておりません。…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
まず、河川空間と緑地空間の融合といいますか、そういった部分の利活用という点だと思いますけれども、まず、ここ唐松河川緑地公園の水辺の楽校のところにおきましては、先…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
私のほうから、新型コロナウイルスワクチンの接種について副反応、後遺症の例について報告させていただきます。新型コロナワクチン接種は、令和３年５月から開始しまして、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
今回、令和５年の秋接種開始の想定人数なのですけれども、生後６か月以上の方全員が対象となりますので、初回接種から最大で７回目接種の方が対象となります。ワクチン接種…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
直近でいきますと、今回の春接種は高齢者しかいませんでしたので、高齢者の春接種の接種率でいきますと、５０％を超えております。全市民的にいきますと、オミクロン株対応…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
これまでも本市におけるワクチン接種の案内につきましては、ワクチンの接種券を送る以前に、ホームページだとか、あと新聞折り込みチラシで接種機会の案内をしております。…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
予防接種法、医療品医療機器等法におきまして副反応の疑いの報告がされているところでありますが、国の報告によりますと、最新の死亡例の報告状況の整理では、３つあるので…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
今言ったように因果関係が否定できない件数は２件なの─ 58 ─ですが、ワクチンと死亡との因果関係が認められないのが１１件、あと情報不足によりワクチンと死亡との因…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
健康被害救済法における受理件数、認定件数なのですが、直近でいきますと、８,６６７件が国のほうに進達受理件数があるということです。うち、認定件数は４,０９８件とい…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 成田正文
やっぱりコロナワクチンを打たれている総体が大きいので、受理件数はほかの予防救済法よりは大きい件数にはなっているというように認識しております。
答弁 保健福祉課長 成田正文
従前から、接種券を送る際に副反応の説明書だとか、新たな副反応の主な症状を同封して送っております。その上で、同意を得た方に接種すると。接種当日も予診票を保健師が確…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「公園」について、ほかの町の一般質問を見る
2023年6月21日（大綱質問）（1）市立三笠総合病院について／（2）石炭地下ガス化について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和５年第２回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。初めに、市立三笠総合病院についてお伺いいたします。市…（続きは議事録で）
令和３年度の実績でしょうか、５７.４床。これは平均ということだと思うのですけれども、ホームページには、令和３年度５２.６と表記されていたのですけれども、そこは何…（続きは議事録で）
ありがとうございます。第９次総合計画の人口推計を基準として、また、その実績の比率に応じて算出した結果だと思っております。そこで、受療率に関しても検討したというこ…（続きは議事録で）
先ほど令和４年度の実績が平均５７.４床、最大で７０床、また、下を見ますと４４床というところでありますけれども、この実績に基づいて仮に最大値に合わせたスタートをす…（続きは議事録で）
石本建築事務所ということで、名前を聞く限りでは建築に特化したようなところなのかなというようなことで受け止めてしまうのですけれども、こちらのコンサル委託先は、建築…（続きは議事録で）
分かりました。その点はひとつ安心できました。コンサル先からは、何か将来の許可病床数についての助言などあったりしますでしょうか。
数字がまだ固まっていないというところで、委託したコンサルの中身が完了するのが９月末であると思うのですね。また、基本構想の完成も９月末であるかと思うのですけれども…（続きは議事録で）
では、今、そのコンサル結果の中身を非常に参考にしたいなというか、一部分かればなというような思いでもあるのですけれども、９月末にならないと分からないのかなというと…（続きは議事録で）
では、そういった数値の部分ですとかは、委員会にてまたよろしくお願いしたいところであります。なるだけ多くの情報を判断材料にしていきたいなというのが正直なところであ…（続きは議事録で）
その話合いの中で、三笠市は機能分担として、回復期、また、慢性期を担っていくのだというところの合意形成がなされていくのかなと思いますけれども、将来的に、この２次医…（続きは議事録で）
私の一方的な理想ではありますけれども、やっぱりこの建設候補地についても大変注意深く見ているところでありますけれども、私の理想としては、救急搬送時、雪道のまた対策…（続きは議事録で）
私も、建て替えについては、ぜひぜひというような思いではあるのですけれども、でもやはり規模や建設候補地は気になるところであります。そして、何よりもドクターの確保が…（続きは議事録で）
今現在も接触しておられる、リクルートしているところであるということですけれども、各年度において目標の医師確保数もありましたけれども、その点達成できているのかどう…（続きは議事録で）
まずは、その医師、ドクターの確保について、十分御努力いただいているところなのですけれども、引き続き、その点はよろしくお願いいたします。以上です。
８年前、初めて私この場に立たせていただいたときに最初にした質問が、石炭地下ガス化についてでありました。個人的には大変思い入れの深い分野であります。そこで、市民の…（続きは議事録で）
非常に頼もしい御答弁、ありがとうございました。私自身も個人的にちょっと自信を持ちたくて今のような質問をしたのですけれども、ＮＥＤＯの調査が終わったことによって、…（続きは議事録で）
そういった国の予算づけがなければ、なかなかこれを進めていくには難しい部分であると思いますから、なかなか申請についても大変努力されていることかと思いますけれども、…（続きは議事録で）
北海道と札幌の宣言がありまして、この宣言を見る限りでは、どうも再生可能エネルギーの方向に特化しているのかなというような印象も受けたので、その点ちょっと心配ではあ…（続きは議事録で）
その選定箇所によっては、また、まちの動き方というか、そういったことも変化が出てくるであろうと思っているところでありますけれども、計画の中では実証試験として、令和…（続きは議事録で）
いずれにしても、実証試験、また、実用化に向けて、今後、事業費の財源確保というものがさらに必要となってくるであろうかと思います。そこで、企業版ふるさと納税に、私、…（続きは議事録で）
ただいま御答弁いただいたとおり、理解するところでありますけれども、企業版ふるさと納税に関しましては、やっぱり企業のイメージアップが必要なのだろうなと。また、当市…（続きは議事録で）
来るべきが来たときには、知的財産への投資によって競争の優位性をぜひ確立していただきたいと思っております。私は一貫して、食とエネルギーがあるまちというのは必ず生き…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
それでは、私のほうから、基本構想における建設規模の考え方や、建設予定地について答弁させていただきます。市立病院の基本構想・基本計画につきましては、現在、策定作業…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
令和３年度の実績が５２.６で、５７.４というのは令和４年度の実績でございます。
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
私のほうも今おっしゃられた議員の数字は押さえておりまして、基本的には、これもやっぱり推計の考え方というところに戻ってしまうのですけれども、おっしゃられているもの…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
石本建築事務所でございます。
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
そこの設計事務所の中には医療のコンサルの専門家もおりますので、その方の御意見も伺いながら作成しているというようなことです。
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
現在、数字はまだ固まっておりませんので、当然いろいろとアドバイスをいただきながら進めております。
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
スケジュールはタイトというところはあるかもしれませんけれども、９月までに委託が終了しますので、それまでにはきちっと完成できるように対応したいと思います。
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
ある程度のところは、お出しできるところはお出しして、皆さんに出せるところは出して、説明させていただきたいというふうなことでございます。
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
会議のほうは、いっときコロナの関係やなんかで書面会議とかだったのですけれども、最近は会議が開催されて、基本的には空知管内の病院の基本構想とか基本計画ができた段階…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
地特のほうでも示させていただいておりますけれども、基本的には市有地であるですとか、あとは当然、敷地がそこに病院が建つ広さがあるかどうか等々で一応決めております。
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
主要団体、基本構想の策定に向けて昨年１１月末に市民検討委員会を立ち上げたところでございまして、その委員会の中で地特の皆さんにもお示させていただいている内容と同じ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
お医者さんのところは御心配いただいているところですので、ちょっと御答弁させていただきます。市立病院のあり方においては、４名の増員を掲げて、１０名の医師目標を確保…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
現在７名ということで、令和４年の目標が７名で、令和５年の目標が８名、令和６年の目標が９名、令和７年度で１０名というふうなことで考えて、令和５年度の現状では８名の…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
それでは、私のほうから、石炭地下ガス化ということで、去年の実験から今後の事業推進に向けての現時点の手応えという部分でございます。昨年、夏に弥生双葉町で実施しまし…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
これは何年も前から基礎的な実験を進めまして、海外でも同じような、やり方は違うのですが、大体、地下でガス化しながらエネルギーをつくっているという事例もございます。…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
ＮＥＤＯの申請が、通常、春、今年の部分はもう終わっているのですけれども、そちらにちょっと間に合いませんでしたので、今後いつ次の申請があるのか、ポテンシャル調査の…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
北海道が、今まさに再生可能エネルギー含めて水素という部分で一生懸命力を入れています。今、北海道の経済部には、ずっとあった炭鉱と石炭活用などの技術研究に、産炭地振…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
まだ完全に決まったわけでございません。これは当初、例えばプラントを造るのであれば、広さだとか、あとは道路の状況だとか、あとはその下に我々がやろうとしている石炭層…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
この部分については、今、予定として、今年の秋か来年、ＮＥＤＯの実証試験、この辺に採択いただければ、そのとおりいくのかなというふうには考えていますけれども、それ次…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
企業版ふるさと納税につきましては、令和２年度から今日まで、１４社１億２,７００万円、企業から寄附をいただいておりますのと、個人の方からも２００万円ほど寄附をいた…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
この部分については、我々が今こうやって進める前段で、市長のほうからも、しっかりそこは気をつけようと、ここは最後の最後、確認しながらやろうということは言われており…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
畠山議員の御質問２点が、ちょうど私、今回、選挙で訴えさせていただいた部分で大きなテーマだったものですから、若干だけお話をさせていただきたいと思います。まず、今の…（続きは議事録で）
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2022年9月14日（1）雪害対策について／（2）移住・定住促進について／（3）地域資源の有効活用について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和４年第３回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。初めに、雪害対策についてお伺いいたします。今年度、北…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
それでは、私から、地域安全克雪方針の策定に至った経緯について答弁いたします。地域安全克雪方針の策定につきましては、これから進めていくことになりますけれども、この…（続きは議事録で）
再質問
では、雪害対策について再質問していきますけれども、まず地域安全克雪方針が、これから中身が煮詰まっていくことかと思いますけれども、これによって、地域の皆さんにもモ…（続きは議事録で）
若い方の確保にも向けて、今、動いておられるということでしたので、そこは期待したいところでもあるのですけれども、なかなかそれでも難しい部分も出てくる分野があるのか…（続きは議事録で）
降雪が５メーター、積雪が１メーター少しということで、これはもう従来から、この基準でずっとやってこられたということでしょうか。
２年前に決めたということで、明確な基準ができたことによって損壊の可能性というのが今後落ちていくのかなと思うのですけれども、除雪費用に関して─ 35 ─は、今後や…（続きは議事録で）
まずは、そういった明確な基準ができたということについて、非常に安堵しているところでありますけれども、調査でもお聞きしましたけれども、災害共済金の額が今後５０％に…（続きは議事録で）
余裕のある地域と言ったら、またおかしいですけれども、当市の課題だけではなく、十分に確保できれば心配ないのですけれども、ただ、大雪というふうになると、恐らく周辺自…（続きは議事録で）
現状ではというお答えでありましたけれども、この辺が確かに条件といいますか、クリアするべき部分が、はっきり明確になってくれば、また可能性も出てくるのかなというふう…（続きは議事録で）
こちらを開発されている企業さん自体が、今、連携できる企業さんというのを探しておられるような状況もホームページで確認しておりまして、こういったシステムがもし普及で…（続きは議事録で）
地域おこし協力隊の方々、私の思いとしては、最終的には、やはり定住に結びついていただきたいなというのが一番の本音であり、根底のところであります。そこで、午前中、折…（続きは議事録で）
大変ここに関しては人数がまだ少ない部分もありますので、割合がどうだというところの話にもならないとは思うのですけれども、全国的なものと比較して、当市の特徴もここで…（続きは議事録で）
受給をされた方がこれまでに合計４名ということになるかと思いますけれども、この受給される方が上がっていくような採用の仕方を私はやはり推していただきたいなというよう…（続きは議事録で）
実際に地域おこし協力隊で頑張っておられる方に過度な期待をするのもあまりよくないと思いますし、ただ、地域おこし協力隊という、この制度を見たときに、この採用の募集内…（続きは議事録で）
ぜひともよろしくお願いいたします。そこで、移住・定住の要素のポイントとしてもう一つ、若者移住定住促進家賃助成事業がありますけれども、こちら、総合戦略完了までの時…（続きは議事録で）
ターゲットを絞った移住施策としては、かなり功を奏しているというような印象を受けますけれども、定住率６２.２％ということで、私が今後注視しているのは、家賃助成資格…（続きは議事録で）
現状の分析とともに更新してきたという経緯があると思います。また、私は、これをよりアップデートしていく必要があるとともに、中長期の目線が非常に大事であると思ってお…（続きは議事録で）
この家賃助成制度、この制度自体がどういった影響を与えて、また、長期的にはどのような結果をもたらしていくのかということを非常に気にしているわけでありますけれども、…（続きは議事録で）
美園の大型の住まいが今後どういった影響をもたらしていくのか非常に私も興味を持つ次第でありますけれども、前段、一番最初に私も申し上げましたけれども、この助成制度を…（続きは議事録で）
美園の大きな住宅の新しい動きも見ながら、まずは次のステップに向けての第１段階として、ぜひ家賃助成制度の最適な見直しを図っていただきたいなと私は思っております。以…（続きは議事録で）
現状としてということでは受け止めますけれども、この制度が完了した方々の定住率というものに、まず、ぜひ目を向けて、今後いろんな推移を見ていただきたいということだけ…（続きは議事録で）
数年前の視察にて議会として伊万里市に行ってまいりまして、伊万里市では食のまちづくり推進条例を学んできたわけであります。焼き物のまちなのでありますけれども、当時小…（続きは議事録で）
衛生基準上なかなか厳しい部分もあるのだなということを受けますけれども、市内で木工品を作られている方、また、事業者もおられますので、市民全体で地域資源を身近に感じ…（続きは議事録で）
先ほど森林環境譲与税のこともお聞きしまして、こちらの活用の仕方というのは、今後考えていかれるのかなと思っております。ぜひ地元の資源というものを市民の方ですとか子…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
除雪、あと排雪等々のほうで私から答弁申し上げますけれども、まず人材確保につきましては、なかなか今、機械のオペレーター等々も高齢化している会社もございますけれども…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
公共施設の中で特に施設で多いのが市営住宅でございますので、市営住宅で申し上げますと、建物の構造や、あと屋根の形状が異なりまして、また、雪の降りが例年違いますが、…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
従来までは、なかなかめどというところは決めはしておりませんでしたが、公営住宅のいろいろと屋根の損壊等々が発生したことによりまして、一応めどとして、作業を実施する…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
状況によりまして、当然気温だとか、あと雪質や、あと屋根に積もった重さなども、多分状況は違うと思いますけれども、ここの基準をつくったから除雪費が多くなるとかという…（続きは議事録で）
答弁 消防長 田川善幸
昨年の状況ですけれども、除雪が逼迫したときに市外業者の応援をお願いしなければならないということでは、ここは江別市と栗山町でしたけれども、１０件ほど業者が対応可能…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
お話をいただいた商品につきましては、本州の会社が販売して、屋根に積もった雪を、三角屋根の頭頂部に電熱パイプを設置して、雪を解かすことで、雪の重さにより滑りやすく…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
一般住宅への設置におきましては、当市が行っております住まいのリフォーム助成事業の対象となるものの中で、ロードヒーティングや屋根の電熱装置などの融雪設備自体は従来…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
それでは、私のほうから、移住・定住促進についての各所管の採用方針、それからビジョンということをお聞きしたいということで、その辺につきまして御答弁させていただきた…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
退任後の内訳ということで御答弁させていただきますが、１１名の内訳です。就農が３名、起業が準備中を含むのですけれども３名、それから就職が３名、婚姻等が２名の合計１…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
起業支援補助金の交付状況ということで、本年９月１日の実績になりますが、４名交付しているような状況で、年度別に申し上げますと、令和元年度が１名、これは就農に関わり…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
起業に結びつくような募集をというような考え方の御質問だと思うのですけれども、やはり行政としましても必要なところに地域おこし協力隊を、地域力の強化、先ほども折笠議…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
募集するときには現在も十分きちっと精査して地域おこしにふさわしい方を採用しているところでもございますので、引き続き、やはり定住いただけるということが最終目的です…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
総合戦略から総合計画がスタートして、継続事業と位置づけた経緯ということで御答弁させていただきたいと思います。若者移住定住促進家賃助成事業につきましては、乳児紙お…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
従来の制度では、今、議員おっしゃったとおり、家賃から若者世帯で３万円、単身世帯で２万円を控除した額を助成しておりましたが、途中、民間アパートが増えたことによりま…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
家賃相場で申し上げますと、不動産会社で公開されている資料から、まず札幌市と比較した場合でございますが、中心部と郊外で多少金額の開きが見受けられる状況になってはお…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
家賃の助成額等々定めるに当たりまして、今、議員おっしゃいましたとおり、築年数だとか、あとは間取りなどによって助成額を変えるというのも一つの手法かなとは考えており…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 松本裕樹
今、この制度自体、第９次総合計画のところの中で継続という形で事業実施させていただいておりますので、さらに今この制度を使われている方は約１３４名いらっしゃいますか…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 三好智幸（企画財政部長は2024年3月まで）
移住・定住施策なのですけれども、やはり家賃助成を行って、次の、例えば中古住宅を購入いただくとか、あるいは新築住宅を購入いただくと、私どもそういうような制度設計を…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
それでは、最後の地域資源、木工品の導入という部─ 44 ─分でございます。今の当市の森林の状況、それから三笠市で活用されている部分、取組、そして現状での考え方を…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 阿部文靖（教育次長は2023年6月まで）
給食への可能性ということでございますけれども、まず給食における木製調理器具につきましては、長く使用することで木片が剥がれまして異物混入の原因となるほか、剥がれた…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
御承知のように、岡山にある飛騨産業だとか、川内にいる内田さんだとか、ほかにいらっしゃるのですけれども、今、順次その方たちにもいろいろ話はさせていただいているので…（続きは議事録で）
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2022年3月16日（大綱質問）（1）市内エネルギー自給・利用について／（2）給食センター・新病院の整備について／（3）市内農業の現状について及び後継者育成について／（4）新型コロナウイルスについて
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和４年第１回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。初めに、市内のエネルギー自給・利用についてお伺いいた…（続きは議事録で）
これからＮＥＤＯの調査が入るということで、その中で実証実験の費用、また、概算も出てくるということでありました。そこで協力企業との協定も結んだということでありまし…（続きは議事録で）
では、その調査によって、実証実験のための費用が概算どのぐらいになってくるのか、というのも非常に気にするところでありますけれども、昨年、企業版ふるさと納税にて大口…（続きは議事録で）
御寄附いただいたそのうちの一部を使って、今回、ＣＯ２固定化のための実験も進めていくのかなと思っております。実証実験を全て乗り越えるために─ 60 ─は、今後多額…（続きは議事録で）
幾春別エリア、昨年は数少ないお店の中の一つがまた閉店してしまったような現状もありまして、一層寂しさが増してしまった状況にあるわけでありまして、この地下ガス化事業…（続きは議事録で）
ありがとうございます。御答弁いただきまして、給食センターのほうは難しいのかなというところと、新病院に関してはこれから基本計画の中でということかと思いますけれども…（続きは議事録で）
貴重な地元資源が育ちつつあること、既に資源がある部分もありますので、その地元資源活用をお願いするとともに、その積み重ねが、恐らく将来の安心した移住・定住にもつな…（続きは議事録で）
市内農業の現状についてお伺いしました。三笠市だけではなくて、これは新規就農の方、全国的な課題かと思っております。このままであれば、１０年─ 64 ─後、２０年後…（続きは議事録で）
６名のうち３名定着されたということで、これは携わってみなければなかなか分からない部分も、それぞれの本人の中であると思うのですけれども、定着に至らなかった理由とか…（続きは議事録で）
この部分は得意不得意なところもあって仕方ないところだと思うのですけれども、ここも地域おこし協力隊で携わってくださった方の定着率をいかに上げられるのかどうかなとい…（続きは議事録で）
国が示す支援制度、１２月の新聞報道であったかと思いますけれども、私もそこで拝見しまして、ただ、この国が示す支援制度は恐らくどこの自治体においても条件は同じかと思…（続きは議事録で）
様々な面からトータル的に考えなければいけない部分かと思いますけれども、やはり農業従事者さんは、スタートするに当たって、いろんなハードルが高い部分があるのだろうな…（続きは議事録で）
本日の私のスポットは新規就農者の件でありましたけれども、御答弁のとおり今まで携わってきておられる農業者も大変貴重な人材でありますので、その点含めてトータル的に農…（続きは議事録で）
今後の接種スケジュールをお聞きしましたけれども、保健所がその情報を管理されているということで、なかなか見えてこない部分もあるのですけれども、分かる範囲で構わない…（続きは議事録で）
中には関係者の中で感染された方もいて、今は全て回復されて働いておられるということをお聞きしましたので、そこは安堵しているところなのですけれども、その中でやっぱり…（続きは議事録で）
接種によって、感染予防効果、発症予防効果、重症予防効果など言われてきましたけれども、あくまで感染、発症させないというよりは、個々の重症化予防効果に期待するという…（続きは議事録で）
感染、発症したとしても、治療薬が十分にあるのであれば、さらなる安心につながるのかなと思っております。そこで、今月から５歳から１１歳の接種がスタートしておりますけ…（続きは議事録で）
その点、お聞きしまして安堵いたしました。また、今月から始まった５歳から１１歳世代の接種後の副反応というものは出ているのか出ていないのか、その点は分かりますでしょ…（続きは議事録で）
厚労省の発表によりますと、昨年１２月３日に心筋炎を重大な副反応として警戒度を引き上げたと、また、医師に報告を義務づけることを決めたようでありまして、年齢が若くな…（続きは議事録で）
子供たち世代だけではなくて、今後３回目、また、４回目の話も出てきているということでありましたので、さらに慎重な対応をよろしくお願いしたいところであります。以上で…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
まず、初めの地下ガス化のプロセス、それから予定スケジュールということでして、これについては先ほど議員もおっしゃったとおり、室蘭工業大学と１０年間取り組んできまし…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
もちろん次の段階、大規模な実証実験に結びつけるための設計ですので、そこを今どうできるかというのを今回の調査で明らかにして、実証実験のプラントを含めて、規模は商業…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
ヤフーを含めてなのですけれども、昨年からこれまで６つの企業から１億１,３００万円ほど企業版ふるさと納税をいただいております。ヤフーが昨年の９月に１億円出していた…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
地下ガス化との関連は、あるといえばあるといいますか、今、実際石炭が地下にあるという部分で、奔別と、あと幌内、そちらの２つの部分がやっていますし、ＣＯ２の固定を含…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 阿部文靖（教育次長は2023年6月まで）
まず初めに、給食センターの整備でございます。現在の学校給食センターの暖房、厨房設備につきましては、電気式でなく蒸気により稼働しているところでございます。─ 61…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
私のほうから、病院の部分ということでお話しさせていただきます。木質バイオマスボイラーの導入につきましては、ほかの各種施設整備を含めて、現時点では未定となってござ…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
これは、今、エネルギーの関係で我々が地元にあるもので水素をつくろうとしている部分で、私のほうで答えさせていただきます。今、実際、２０１９年の日本のエネルギー自給…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
次の市内農業の現状と課題、それから後継者の目標、こちらのほうで答弁させていただきます。当市の農業につきましては、今まで３代目、４代目と、それぞれ代が替わって受け…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
地域おこし協力隊の定着ということなのですが、平成２８年度から地域おこし協力隊制度で農業研修生を受け入れていると、今まで６名受け入れております。その中で３名の方が…（続きは議事録で）
答弁 農林課長 渡辺俊文（農林課長は2022年3月まで）
就農に至らなかった２名のうち、やはり思っていたことと、ちょっと実際に研修している中身が違ったという部分もあったようです。なので、新たな展開として、違う職に向けて…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
制度としましては、国の支援制度を今中心に取り組んでおりますが、市の独自なものとしましては、経営安定奨励金だとか、あとは農地だと─ 65 ─か、農業機械を取得する…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
この辺やはり、ある程度国のほうでいろいろ拡充されているというのがございます。市の独自の制度をどうしたらいいのか、三笠の場合、本当に水稲、畑作、施設園芸と、いろん…（続きは議事録で）
答弁 産業政策推進部長 中原保
今のお話です。確かに今、ふるさと納税、これは多くの農業者さんから出していただいて、金額が増えているという部分がございます。今言った部分で、新規就農者にまずはメロ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、新型コロナウイルスのこれまでの感染の症例だとか、そういったような公表できる範囲で聞きたいというようなことがございましたので、お答え申し上…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
それらの情報についてもございません。
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
これは札幌等の公表がございますけれども、それを見ますと再陽性と書かれているものがございますので、再陽性の方は現実にはいると。ただ、何％かというところまでは、そこ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
新型コロナウイルス感染症の治療薬ということで、よく報道で出ておりますモルヌピラビルというのがございますけれども、このほかにも何か出ているようなことは聞いておりま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
感染した児童等につきまして、全て確認が取れるというものでもないのですけれども、例えば認定こども園だとか、そういったところの確認からすれば、一度休止していたところ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
現段階、接種されているお子さんたちの副反応については、ないとは言えないと思いますけれども、それで重症化したとかという報告はございません。
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
そういった情報等、提供あり次第、市のホームページだとか、そういったものを使いながら周知していきたいと思ってございます。実際に、５歳から１１歳ということで、年齢差…（続きは議事録で）
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2021年12月15日（1）市民の交通手段確保について／（2）食のまちづくりについて
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和３年第４回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。初めに、市民の交通手段確保についてお伺いいたします。…（続きは議事録で）
当初１０月１日からも減便の可能性があったということで、その点は交渉なり非常によくしてくださったのだなということを私感じるところであります。現状、減便には至りまし…（続きは議事録で）
路線は維持しているけれども、こういった支援の下にもあるということを心に留めておかなければいけないなと思うわけでありますけれども、翻りますと、恐らく２０１９年度で…（続きは議事録で）
では、職員さん自らも出向いて確認されたということで、非常にありがたいところですけれども、そこは感覚的にどのぐらい落ちたかというものはつかめておりますでしょうか。
では、このウイルスの混乱が落ち着くことを願っているところなのですけれども、この混乱が落ち着いて利用者が増加した場合、この便数の回復において考慮していただける点が…（続きは議事録で）
ウイルスの収束によって利用者数がそのときに回復するかどうかは定かではないところでありますけれども、そこは少し期待を持ちたいなという思いを持っておりますけれども、…（続きは議事録で）
導入する上で民業の圧迫になってはならないところでありますし、エリアを限定しての試行という時期も視野に入るだろうかと思いつつも、その点は大変慎重さが必要なところで…（続きは議事録で）
公共計画をつくるということで、活性化協議会もつくられるということで、まさにやれることをやり尽くすのだというところかと思います。そこで、何とか収益増加に向けて取り…（続きは議事録で）
食のまちづくり基本条例が令和４年４月１日に施行されるということで、今後また基本大綱、それから基本計画が策定され、食を楽しむまちづくりを進めていくことになろうかと…（続きは議事録で）
策定委員会、主に課長職でということでありましたけれども、この構成メンバーは主に課長職、市民の方が同席されるという機会はありますでしょうか。先ほどの折笠議員の答弁…（続きは議事録で）
ぜひその必要があれば、生産者、また、事業者関係でしょうか、それから消費者の目線も視点にあるといいのかなというふうに私感じたわけであります。ハードルは高いですけれ…（続きは議事録で）
この戦略の中で令和４年度概算要求の概要を見ますと、戦略推進交付金のうち、有機農業産地づくり推進、それから戦略推進総合対策のうち、有機農業推進総合対策事業の部分に…（続きは議事録で）
なかなか一体となって全て網羅していかないと難しいのだなというところと、また、生産者あってこその部分だと思いますので、観光農業をこれまでしっかりと構築されている中…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
ただいま御質問ございました市民の交通手段確保ということで、その中でも中央バスとの経緯、交渉の中身というようなことの質問等がございました。まず、中央バス三笠線、こ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
今回の補正にも提案させていただいてございます経営支援の部分ですけれども、こちらのほうは、国としても地方創生臨時交付金の対象、これの対象にはなるよというようなこと…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
この部分は全体でというようなことで聞いておりますので、三笠市が何ぼかというお話ではなかったということです。
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
実際に、職員が確認したのは今回ということなものですから、その前がどうだったかということは中央バスからのデータでしかないのですけれども、少なくとも本当に乗る人がい…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
ここの部分はそこだけで考えていただけるかどうかといいうのは現段階では何とも言えないのですけれども、やはり全体として乗る方が増えてきて、中央バスは観光バスもやって…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
実際にやられているまちもございますので、実態等を確認したり、そういったことをやらせていただいております。当初、宗谷のほうでそういったようなことでやられているとい…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
まず、当市の走っております中央バスの運行が困難になる、そういうような状況、これはどういう状況なのかというと、なかなか今の現段階では言えませんが、この交通網は、で…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
食のまちづくりについてということで、食のまちづくりを進めるに当たって具体的に目標としていることについて答弁をさせていただきます。食のまちづくりにつきましては、折…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
現在、今２つの部会をつくっておりまして、１つは「市民一人ひとりの健全で豊かな食生活の向上」という形の中で、食育ですとか、教育の分野で課長職を中心に委員を構成とし…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
これはあくまでも庁内の検討委員会という形になっておりまして、市民の皆様の御意見という形になれば、政策ごとに必要があれば所管所管で、例えば農業団体の方ですとか、商…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 松本裕樹
まず、国では、持続可能な食料システムの構築を目指すために農林水産業の生産力向上と、あと地球環境の両立の現実を中長期的な観点から戦略的に取り組む方針として、みどり…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 松本裕樹
まず、今、国で予算のところが示されている部分は、今言われた、まずはシステムの構築までの部分で予算を執行するというところは出されてございます。ただ、我々としては、…（続きは議事録で）
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2021年9月13日（1）将来のまちづくりに対する計画について／（2）三笠市の食について／（3）公共施設の整備について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和３年第３回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。まず初めに、将来のまちづくりに対する計画について質問…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、今後予定いたします事業の優先順位とそれに対する財政推計について御回答したいというふうに思っております。御質問いただいたとおり、畠山議員よ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問に移らせていただきます。昨年の１２月定例会においても同類の質問をしたわけでありますけれども、その時点ではまだ決定していないというような、総合計画…（続きは議事録で）
綿密な計画の下ということで、慎重な考えを持っていらっしゃることも重々理解するところでありますけれども、追及するような形になって大変申し訳ないのですけれども、優先…（続きは議事録で）
委員会の御答弁の中でも、ごみ処分場については、優先順位を高く考えているということをお聞きしておりました。今の御答弁でもそのような形かと思いますけれども、ただいま…（続きは議事録で）
何とかその延命が、少しでも延びないかなと思うところでもありますけれども、そこは市内の方々の御協力も必要かと思いますけれども、次の整備、ある程度ごみ処分場はゴール…（続きは議事録で）
ごみ処分場、また、浸出水処理施設、リサイクルプラザ、仮に全て更新するということになりますと、当時で言うと全て合わせて約２０億円ほど事業費がかかっております。そこ…（続きは議事録で）
いずれにせよ大変大きな事業費になってくるのだろうなと捉えているところでありますけれども、そこで病院施設建設の可能性についても少し触れながら質問させていただきたい…（続きは議事録で）
事業の時期についてはずらしていく、また、公債費のことも考えてということになろうかと思いますけれども、どうしてもごみ処分場についてはゴールが決まっていて、また、病…（続きは議事録で）
なるべく有利な補助金がつけばいいなというふうなところ、そこを期待しつつ、新たな病院整備をもし仮にするとなれば、現病院を取り壊す費用なども加えますと、恐らく数十億…（続きは議事録で）
平成２８年度からの１０年間の市の財政負担推計、計画のものより実績及び推計値はかなり良好な値を示しておられるかと思います。また、今、御答弁いただきました、令和２年…（続きは議事録で）
既に経営改善については取り組んでいる部分があるということで、ますます御尽力をよろしくお願いいたしますというところなのですけれども、決して簡単なことではないことを…（続きは議事録で）
既に添加物の少ないものなど取り組んでおられるという部分がありまして、大変ありがとうございます。私が推奨したいのは、化学農薬、それから化成肥料、環境ホルモンや遺伝…（続きは議事録で）
ぜひ、できるところから取り組んでいただき、今後とも食育の発展に向けてよろしくお願いいたします。
ぜひ、９月といえば新米の出る季節でありますから、地元の米を皆さんに味わっていただけたらと、そういった願いも込めまして、次の質問に移ります。
はい。
今年の夏は異常とも言えるほどの気温でありまして、また、公共施設においては、学校の保健室にはまだ設置しておられないということも耳にしたことがある次第であります。そ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
ちょうど今の段階で、各事業の計画ですとか、例えば財源ですとか、そういった事業の計画を、今現在、集約をしている段階でございまして、それが固まった段階で、第９次総合…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
事業の優先順位といたしましては、当然ごみ処分場の部分が令和９年度いっぱいでそういった満杯になるというような計画がございますし、やはり病院の事業についても、今現在…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
ごみ処分場の件で、令和９年がどうかということなのですけれども、これにつきましては、過去にそういったような推計を立てたものでございます。過去に立てたときも、言って…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
全体として、やはり老朽化というのは進んでございます。それと、私先ほど１点ちょっと申し忘れたのですけれども、国のほうでも容器包装プラスチック、このほかにプラスチッ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
概算ではまだ出してはございません。現段階において、処分の仕方もいろいろあろうかと思います。そういったこともあるので、どういった処分にしていくのか、そういったこと…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
市立病院の建設につきましては、現在、庁内の協議会におきまして病院のあり方に対する検討をしている段階でありまして、まだ最終的な結論には至っていない状況でございます…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
その辺は、なるたけ重ならないよう、どのようにやっていくかということで、今、本当にそこの部分を、ごみ処分場でいけば事業費を含めて、あと、どういった補助金があるのか…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
まず、給食センターの関係につきましては、仮に実施設計が終わりまして、来年の令和４年、５年で建設という形になったときに、これについては、財源的には過疎債を借り入れ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
先ほどから申し上げましているとおり、いろいろと庁内協議会のほうでやっておりますけれども、今ほど６年というお話でしたけれども、基本的に建て替えした場合、計画含めて…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 阿部文靖（教育次長は2023年6月まで）
それでは、私のほうから、魅力づけの一つとしてオーガニック給食導入の検討をしてはいかがという質問に対しまして答弁させていただきます。まず、学校給食の前提としまして…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 阿部文靖（教育次長は2023年6月まで）
貴重な御意見ありがとうございます。現段階で、オーガニックというところでいきますと、非常に価格が、物によりますけれども、３倍とかそのぐらい、やはり仕入れの問題とし…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
先ほどの敬老祝いにお米をというようなお話があったかと思います。現段階ではもう既に９月になっておりますので、今年のものにはならないかと思います。次年度につきまして…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
公共施設全般で空調設備が必要となる場所はないかどうか聞きたいということに対しまして、御回答したいと思っております。公共施設の空調やエアコン整備につきましては、市…（続きは議事録で）
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2021年3月18日（大綱質問）（1）新型コロナウイルス感染症について／（2）持続可能な財政運営について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和３年第１回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず初めに、ワクチン接種についてお伺いいたします。…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、新型コロナウイルス感染症に係りますワクチンの接種について答弁申し上げます。答弁の内容につきましては、先ほど浅尾議員の説明でも答弁した部分…（続きは議事録で）
再質問
では、ワクチン接種について再質問していきますけれども、手順、工程など伺いましたけれども、まだワクチンそのものが入ってきていない状態で、スケジュールといっても大変…（続きは議事録で）
それでは、まず、第１回目、第１弾の部分で、ほぼほぼその辺は網羅できるということかと思いますけれども、医療従事者から始まり、その後、御高齢者、またその次、基礎疾患…（続きは議事録で）
数が豊富にあれば、そういった一種の、楽といいますか、そういったこともあるのですけれども、数が限られている中で非常に選択も迫られる中で、非常に難しい部分があると思…（続きは議事録で）
では、御家族の方の同意の下ということであると思いますけれども、中には御家族となかなか連絡が取れないようなケースも考えられるのかなと思っておりますけれども、その辺…（続きは議事録で）
何かトラブルがあっては困りますから、大変ここはデリケートな部分になってくるかと思いますので、ぜひ丁寧な対応を今後ともよろしくお願いしたいと思います。予防接種法に…（続きは議事録で）
では、事前に接種券が送られてくる際に、この予診票についてもまたワクチン予防接種についての説明書も送られてきて、その場で記入するわけではなくて、家でしばらく熟読す…（続きは議事録で）
私、この説明書を見ながら、読んでもらえるかなというところが１つあったのですけれども、読まなければいけないのですけれども、中には目が不自由な方もいらっしゃいますし…（続きは議事録で）
一刻も早い終息を願いつつも、なかなかデリケートな部分もありますので、その辺の対応も含めて今後よろしくお願いしたいと思います。以上で、ワクチン接種についての質問を…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。新型コロナウイルス感染拡大により巣ごもり需要が増えてきているというようなことも報道なされておりましたけれども、ただ、当市の場合、昨年…（続きは議事録で）
では、てこ入れを図るに当たって最大の課題となってくる部分は、１つ価格というものが挙げられるということでしょうか。
当市の場合ですと、米に対する件数が元年度と比べ精米と玄米ともに減少しているところがうかがえます。近隣自治体では、ラインアップ数の違いもあるとは思うのですけれども…（続きは議事録で）
令和２年度のその税制改正にて税額控除の割合の引上げなど、それから手続の簡素化ですか、その辺が大幅な見直しがあって、企業版ふるさと納税についても事業認定されるもの…（続きは議事録で）
私、６年前の初めての大綱質問にて体験型の返礼品を導入してはいかがでしょうかということを述べた経緯がありまして、当時の心境をよく思い出すわけでありますけれども、改…（続きは議事録で）
ぜひ拡大に向けてよろしくお願いしたいところでありますけれども、このふるさと納税制度のメリットというのは全国からの財源確保、もう一つは地域の知名度を上げられること…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
それで、先ほど施設等を優先していく、入院患者も含めてというようなお話をさせていただきました。人数的に大体５００名程度になろうかと思います。ですから、１回のワクチ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
そのとおりでございます。ただ、本当にこのワクチンが潤沢に５月以降入ってくるのかということにもよってくるかと思います。ですから、潤沢にもし入らないというようなこと…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
その部分も我々としても考えまして、どういった形がいいのかということになるとすれば、やはり家族の方の御同意になってくるのかなと。そういったことがそういった方の接種…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
ここの部分は可能な限り、遠くにいらっしゃる方であっても、その遠くの家族に確認せざるを得ないかなと思ってございます。以上です。
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
医療従事者用の説明書でございます。そのほかに予診票、予診票の中には、これを見ますと「医師の診察・説明を受け、接種の効果や副反応などについて理解した上で、接種を希…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
そのとおりでございます。
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
議員御心配のとおり、そういった部分もあろうかと思います。この接種につきましては、あくまで強制されるものではないというのが前提でございます。予診票につきましても、…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、ふるさと納税の取り組み方の戦略、目標につきまして、答弁をさせていただきます。まず、本市の現状についてでございますが、平成３０年度に初めて…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
返礼品におけます米の拡大としましては、昨年ゆめぴりかの玄米が大変人気があったことから、今年につきましては、ななつぼしの玄米を追加したところでございますが、ゆめぴ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
当然うちのお米につきましては、品質が大変すばらしいというふうに思っておりまして、そういった分、高いお米を出すというのは一つのブランドとしてそれはそれでありだとい…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
企業版ふるさと納税につきましては、平成２８年に制度化がされまして、令和２年に制度改正がありまして、税の優遇措置が拡充されたというところでございます。また、企業版…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
まず、ガバメントクラウドファンディングの関係だったのですけれども、これまで特定の行政課題を解決するたびにそういった寄附を募っていくことは行っていませんでしたけれ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
今ほど貴重な御意見、御提案を頂いたというふうに思っております。そういった御提案を含めて、職員から出てきているいろいろな提案も絡めまして、全体的にできるものから早…（続きは議事録で）
2020年12月16日（1）第９次総合計画について／（2）市立三笠総合病院について／（3）予防接種法について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和２年第４回定例会に当たり、通告に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。まず初めに、第９次総合計画について質問いたします。総合…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
まず、第８次総合計画につきましては、平成２４年度から令和３年度までの計画となっておりまして、第９次総合計画の策定につきましては、本年９月１１日に策定本部を設置い…（続きは議事録で）
再質問
それでは、第９次総合計画について、まず再質問させていただきます。少し委員会でも提示されました資料を踏まえまして、財政推計のデータからまず再質問させていただきたい…（続きは議事録で）
標準財政規模の２０％があれば、十分というか、安心であるだろうということであると思いますけれども、いろんな災害も増えてきておりますし、地震ですとか、また、近年では…（続きは議事録で）
これから総合的にいろいろ視点を見て策定されていくかと思いますけれども、これはあくまでも個人的な私の捉えている範疇の中で、個人的には病院の今後のあり方というのがや…（続きは議事録で）
では、市立病院について再質問していきますけれども、市立病院につきましては、平成２８年と２９年にも病院に関しまして、私、一般質問に立たせていただきました。私なりの…（続きは議事録で）
院長自ら動いていただいているということで、そこに大変期待したいところであると思います。また、もう一点、今後の対策としまして、医師確保について新しい制度構築をする…（続きは議事録で）
委員会内の資料なのですけれども。
診療科の縮小、出張医の部分に関してそういった縮小も検討していくような、そういったお話もありまして、積極的にはそこはしないということでありましたけれども、ただ、以…（続きは議事録で）
今、連携の部分について再質問しましたけれども、一番重要な部分として、救急については、かかりつけ医がいない場合は、原則まず市立病院に搬送されることになっているかと…（続きは議事録で）
心疾患ですとか脳疾患の場合は札幌圏の専門的な病院との連携がいいのだろうなと思いつつ、ただ、近隣に大きな病院ができるのであれば、軽症ですとか慢性的な病状の患者さん…（続きは議事録で）
ありがとうございます。２０年後には人口が５,０００人台、また、４０年後には３,０００人台になるというような市の独自推計でありますので、その中でもう一つ懸念します…（続きは議事録で）
予防接種法についてでありますけれども、安全性と供給源、また、供給量など、課題はまだ多いのかなと思っているところでありますが、私個人的には、この法律内に述べられて…（続きは議事録で）
法律で一定のものが定められてくるかと思いますけれども、ただ、その細かい運用の仕方については地方自治体で柔軟性があることを願っているわけなのですけれども。といいま…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
平成２８年で開催いたしました市政懇談会につきましては、標準財政規模が約４９億７,０００万円を基準といたしまして、財政再生基準であります実質赤字比率を回避するのに…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
現段階におきましては、ちょっとまだ決まっている状況ではなく、やはり全体的な事業ですとか、事業内容等々含めて、各事業が多額の費用を要する部分があるものですから、そ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
それでは、今後のあり方ということで、私のほうから答弁申し上げます。新改革プランの数値目標の達成度と今後の病院のあり方の総括的な考え方ということでございますが、新…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
まず、今まで十数名の先生方にお会いしている経過がございまして、当然すみませんとおっしゃる先生もいらっしゃるのですけれども、まずは病院の現状での病棟再編含めて取組…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
制度設計というのは、今考えてございますのは、実際にできるとかできないとかというところはあるとは思うのですけれども、すみません、ちょっとお時間を下さい。申し訳ない…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
まず、今、看護師やなんかを確保するために修学資金、学校に行くための学費を提供するというか、出資するという考え方と同様に、お医者さんも同じように、かかる経費、学校…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
基本的には我々といたしましては、今も近隣の病院含めて連携していっていますし、今後も連携していかなければ駄目だというふうなことで考えてございます。急性期は、やっぱ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
今は、やはりまずは１回市立病院のほうに来ていただいて、それからほかの病院に転送するというようなところで対応してございます。先ほど議員さんおっしゃったみたいに、か…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
おっしゃっていただいているように、やはり建物を含めて老朽化しているというのは否めませんので、私どもとしては、なるべく早い段階であり方を確定させていただいて、次の…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 髙田進（病院事務局長は2024年3月まで）
ありがとうございます。身の丈に合った病院とは、入院や外来、救急医療の維持など、今、市民に提供できる最大限のサービスを行えるよう取り組みたいとの考えでございます。…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、予防接種法に関わります御答弁を申し上げます。まず、国は予防接種法を改正しました。新型コロナウイルス感染症に係るワクチンの接種につきまして…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
この予防接種に係ります努力義務というようなことになってございます。確かに、これは民間のリサーチ会社のアンケート調査ですけれども、これを見ますと、ワクチンをすぐに…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
ありがとうございます。今の予防接種のこと、従来から公的な接種については勧奨と努力義務と、もともとこういうものは既になっているのですね。だから、それをそのまま言っ…（続きは議事録で）
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2020年9月10日（1）東清住地区養豚場について／（2）新型コロナウイルスについて
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和２年第３回定例会に当たり、通告に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。１つ目に、東清住地区養豚場についてであります。─ 31…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
それでは、１つ目の東清住地区養豚場についてということで、今後の方向性ということで答弁申し上げます。裁判の前からも含めて、終わった後も市の方針は全く変わっていない…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問に移らせていただきます。事業者からの申出に従って４回のこれまで面談はされたということで、また、中身についても、ただいま御説明いただきましたけれど…（続きは議事録で）
相手側、事業者あってのことですから、なかなかすぐに進むこと─ 34 ─もできないかと思いますけれども、そういった市の思いも今お聞きしましたので、ますます今後の話…（続きは議事録で）
８月下旬に一度、そういった基準値超えがなされたということで、そこの部分においては、濃度測定の部分だと思いますけれども、臭気指数の面においては、どういった状況にあ…（続きは議事録で）
そのほかの８月において、濃度測定では基準値超えしていない部分、臭気指数においてはどういった状況なのか、もう一度教えていただけたらと思います。
では、濃度測定においては基準値内であるけれども、臭気指数の、これは体感的に近い部分でありますから、地域住民の方が体で感じる部分でありますならば、そこはやっぱり不…（続きは議事録で）
臭気測定にて基準値を上回っていた時期がありましたのは確かでありますので、その争点が基準違反との点には至らなかったことに関しては、私としてもちょっと腑に落ちない点…（続きは議事録で）
今回、近いうちでしょうか、臭気指数の導入も検討されているということで、その導入によって、判決で言い渡された部分、不十分であった部分というのは網羅できる範囲内なの…（続きは議事録で）
では、臭気指数法の導入に当たり、事業者との意思疎通というものは的確に行われているという理解でよろしいでしょうか。─ 37 ─
もう一点気になります点は、係争中の間はかなり臭気が抑えられていたのかなという印象を受けるわけであります。その間、飼育頭数というものは限りなく低くなっていたのかど…（続きは議事録で）
臭気さえ感じることがなければ問題はなくなるわけでありますけれども、事業者も利益を上げなければいけない部分はあると思いますので、その点、頭数ですとか、そういった経…（続きは議事録で）
市としてはそういった場も設けていきたいということで、そこには期待したいところでありますけれども、臭気指数法を導入した場合、１年間は命令なり行政処分ができない状態…（続きは議事録で）
事業者の強い思いもあるかと思いますので、その点、本当に全体がよくなるような方向性に何とか持っていけないものだろうかと、話合いの面において期待している部分はござい…（続きは議事録で）
裁判の判決に関しましては、本当に市長のおっしゃられるとおり、私も負けたということは思ってはいません。ただ、市民感覚としては、どうしてもそういう捉え方になってしま…（続きは議事録で）
まず、市の事業等が中止になる中で、不用額が発生するのではないかというところですけれども、そんなに大きなものにはならないだろうとは思っておりましたけれども、ただ、…（続きは議事録で）
そういった集団感染が仮に起きた場合、保健所との連携といいますか、そういったやり取りが非常に重要になってくるのかなと思いますので、その点に関しては、よろしくお願い…（続きは議事録で）
入荷を待っている状態だけれども、数的なものは確保できているという認識でよろしいでしょうか。
分かりました。ありがとうございます。では、それが届くのを願うばかりなのですけれども、このウイルスに関しましては、感染後の後遺症の可能性と重症化さえすることがなけ…（続きは議事録で）
このコロナの状況の中でいろんなものが冷え込む中で、そういった企業誘致というのも、すごく難しい部分であるかと思いますけれども、新たにそういった所管が出来上がるとい…（続きは議事録で）
御答弁いただきまして、大変頼もしく思っております。世界的なバッタの大量発生による蝗害、また、異常気象による洪水、干ばつが各地域で多発しておりますので、これからま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
基本的には、臭いは出すなというのが、我々の思いと市民の思いなのかなと思ってございます。その辺については、十分相手にも会うたびに話をさせてもらっているところではご…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
基準値超えということで言いますと、本当に僅かだったのですけれども、８月下旬に超えた経過がございます。その４日後でしたか、再度すぐに測ったのですけれども、それがま…（続きは議事録で）
答弁 市民生活課長 中川学（市民生活課長は2020年9月まで）
ただいま申し上げました８月の測定の結果につきましては、８月２４日の測定の結果が最近参りまして、これで０.００２のところのノルマル酪酸が０.００２１ということで、…（続きは議事録で）
答弁 市民生活課長 中川学（市民生活課長は2020年9月まで）
指数につきましては、参考測定ということで行っておりまして、１２とか低いときもありますが、現在行っている濃度のほうでは、超過はしていないですが、指数は１５、１６が…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
議員おっしゃるとおり、裁判の争点ということになりますと、裁判所が臭気について処分内容を判断したのではないのだということでは考えてございます。改善命令と施設の使用…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
議員おっしゃるとおりだと思ってございます。当然、当時、命令書等を発行したときは、それで十分相手に通じるという理解でございました。そういったことで出した命令書では…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
いわゆるその部分を、書類を見て全てが分かるよというような中身を出せということなので、それは十分できると思いますし、今後とも弁護士とも逐次相談しながら、書類作成も…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
命令を出すときの注意事項、そういったものはしっかりと書類も添えながら話をしていかなければならないと思いますし、当然そういったこちらの思っているような臭気を落とす…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
我々も昨年の状況に戻してくれというようなことは、再三、話をさせてもらっています。頭数について、我々としては想定でしかないものですから、現在何頭いてというのは聞い…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
話合いとおっしゃっていますけれども、あくまでも我々は臭いを消してくれというようなことになります。ただ、環境審議会の委員さんも、話を聞いてみたいようなことはおっし…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
あくまで、先ほどお話ししたように、あの場所で、あの施設であれば、もう多分無理なのだと思うのです。臭いを消すという部分については今は限界なのではないかな。ですから…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
今の話のやり取りで私ちょっと気になるのは、話合いをしたいというふうに言っていただいたのは向こうですよね。行政側から話合いをしましょう、しましょうと言っているわけ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、市のイベント事業中止に伴います不用額の状況につきまして、答弁をさせていただきます。今年度の事業につきましては、緊急事態宣言期間中や北海道…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
新型コロナの関係でもう一点、季節性インフルエンザの流行とともにコロナのほうも大きく伸びるのではないかということで御質問があったかと思います。この新型コロナウイル…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
ただいま要請があればというようなお話だったかと思いますけれども、そういったような宿泊が可能な、感染予防もしっかり取れた場所がどこにあるのかというのが、まず問題に…（続きは議事録で）
答弁 消防長 下村義則（消防長は2022年3月まで）
なかなか検討中という新聞報道でございますけれども、コロナに対しての備蓄の数というのは、まさしく新聞の報道のとおり、想定中でございまして、実際６月の補正でももう発…（続きは議事録で）
答弁 消防長 下村義則（消防長は2022年3月まで）
一応、入荷されれば、ある程度の備蓄数は確保されていると判断しております。
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
今回の企業立地という形の、参事の配置という形の中にも関わってくる問題だったというふうに思っておりますけれども、やはり企業立地、産業興しという形の中で、若い人を呼…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 松本裕樹
まず、現在の状況といたしましては、新型コロナウイルスの感染による影響に伴って農業者の離農という部分は、今のところはございません。農業につきましては、地域担い手育…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
間違いがあったら困るので、あえて発言だけ。すぐに終わります。今度配置する職員は、企業立地、企業創造、企業創出、こういう分野をやってもらおうということです。ですか…（続きは議事録で）
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2019年12月16日（1）シニア世代の活躍するまちについて／（2）市民交通手段の確保について
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議長の発言から取ったものです。
質問
令和元年第４回定例会に当たり、通告に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。１１月上旬、議員一同、総合常任委員会として徳島県の上勝…（続きは議事録で）
ありがとうございます。では、シニア世代の活躍するまちについて、まず再質問をしていきたいと思います。以前、ジオツアーとして山菜とり体験ツアー導入を検討された経過が…（続きは議事録で）
では、それに対するハードルも高い、課題もあるということで、導入の難しさ、課題という面ではどういった点を注視しておりましたでしょうか。
ガイドを募集するに当たっては、市内にかなり山菜とりに精通された方というのが恐らくいるだろうというふうに認識しているところであります。ツアー導入するとなるとその安…（続きは議事録で）
前向きな御答弁をありがとうございます。地域資源ということでありましたけれども、農産物に関してもまだまだ利用できる部分といいますか、また、ふるさと納税でもう少し、…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 三宅博文（経済建設部長は2019年12月まで）
私のほうからは、地域資源の有効活用について御答弁させていただきます。まず最初に、三笠市の高齢化率でございますけれども、１０月末現在で４６.７％と非常に高い数字で…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 三宅博文（経済建設部長は2019年12月まで）
ジオツアーでジオの本質の、地質とか、ほかにも認定されているものございますけれども、それだけではやはりツアーに参加していただける部分の魅力というものがちょっと薄い…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 三宅博文（経済建設部長は2019年12月まで）
まず、山深いところに行かないと、いいものがたくさんとれないということで、事故等の懸念ですね。滑落とか、あと熊だの野生動物との遭遇、そういうものがあったり、事前に…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 三宅博文（経済建設部長は2019年12月まで）
まず、先ほど申しましたとおり、何とかやっていきたいなという思いはございます。先ほど山深いところという話もありましたけれども、何もそんな山深いところに行かなくても…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
私のほうから、市民の交通手段の確保ということで御答弁していきたいと思います。まず、市営バスにつきましては、幌内地区の人口減少、これは相当進んできております。３０…（続きは議事録で）
再質問
それでは、市民の交通手段確保について再質問させていただきます。市営バスの状況でありますけれども、ただいま御答弁いただきまして、３０年度の決算状況におきましては、…（続きは議事録で）
ダウンサイジングすることで経費を抑えることができれば、それは御の字というところでありますけれども、朝の時間帯の利用者の実態把握もしながら、更新についてはよろしく…（続きは議事録で）
金谷町地区においては、団地の状況で恐らくバス利用する方もかなり限られてくるかと思いますけれども、ただ、幌内地区は商店もお店もない状態ですので、日常生活をしていく…（続きは議事録で）
榊󠄀 町団地に住まわれている方で、近くに停留所ができたら利用したいというような、そういった統計まではとれておりますでしょうか。
榊󠄀 町、近くに停留所ができたら約半数の方が利用されたいということでしたけれども、これは人数にするとどのくらいなのか、また、利用頻度、年間の延べ人数にするとど…（続きは議事録で）
では、運行本数については、何か考え方というのは持っていらっしゃいますでしょうか。
路線や停留所の変更によって、今後、乗車率が変化していくことも考えられますし、また、私、市営バスが運行されている状況を見たところ、これは一部しか見ていないので何と…（続きは議事録で）
全く乗らない時間帯もあるということで、その点につきましては、よく利用される時間帯の運行本数を充実させることで利用者増につなげられるものなのか、それとも全体的に本…（続きは議事録で）
今年度から民間バスの本数削減も実施されておりまして、主に東側地区、幾春別、弥生、唐松、それから清住、萱野地区も含めて、市民の交通手段確保も気にしているところであ…（続きは議事録で）
御答弁ありましたように、民業圧迫とならないよう考慮も必要かと思いますし、また、状況を見ながら、例えばエリア限定、最初は自宅から停留所だけ限定ですとか、そういった…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
バスの更新という部分で御質問に答えたいと思いますが、ここにつきましては、やはりマイクロバスがちょっと課題かなというような思いがございます。今現在の児童生徒の数も…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
金谷町団地、今現在、移転対象団地ということでお願いしているところでございまして、この部分、私どもがつかんでいる中では、現在お住まいの方が６世帯というようなことに…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
アンケートの結果ということで、この部分につきましては、先ほど言ったように幌内地区と榊󠄀 町団地でちょっと限定させていただいてアンケートをとりましたけれども、御…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
榊󠄀 町団地に仮に停留所ができた場合、市営バスを利用されますかというような質問をさせていただいたところ、５０％ぐらいの方が利用したいと。ただし、逆に利用しない…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
そうですね。やはり利用していただきたいという思いはございますので、どうしたら利用していただけるのかという部分は検討しているところではございます。以上でございます…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
基本的には運行本数は変えられないのかなと思ってございまして、バス２台でかわるがわる使っている中身でございますけれども、今の現状からして、バス台数をふやさなければ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活課長 中川学（市民生活課長は2020年9月まで）
例年１２月に実際の乗車人員の調査ということで、各停留所から何名ぐらい乗車しているのかという調査はしておりまして、その中で全く乗らない日というのも出てきている実態…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
市内全体のというか、市営バス、そういったものにつきましては、先ほども話をしてございましたけれども、地域公共交通会議、こういったところにそれぞれの代表の方に出てい…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
有償ボランティアのお話でよかったでしたか。済みません。こちらのほう、地域住民のマイカーによる交通確保の取り組みということで、我々も内容等を調べているところではご…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
大変御心配ありがとうございます。我々もその分、十分に考えてございまして、市長も常日ごろ、交通がやはり住む上で重要だというようなことはおっしゃってございまして、そ…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
ちょっとだけお話をする時間をいただきまして。前段ありましたシニアの能力をいろいろ生かしていこうという話、これは私も前から言っていまして、ぜひそうしたいということ…（続きは議事録で）
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2019年9月12日（1）弥生藤枝町道道交差点について／（2）学校施設の閉校後のイベントについて／（3）廃校舎の利活用について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
令和元年第３回定例会に当たり、通告に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。７月から８月にかけ、議員一同、各市民センターにおいて、…（続きは議事録で）
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
それでは、私のほうから、弥生藤枝町道道交差点につきまして答弁申し上げます。経過でございますけれども、平成２６年１０月に弥生藤枝町の道道岩見沢三笠線と道道岩見沢桂…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 音羽英明（学校教育課長は2019年9月まで）
それでは、学校施設の閉校後のイベントについて御答弁申し上げます。幾春別小学校につきましては、平成２３年３月に実施をいたしました大規模な学校統合によりまして、当時…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、廃校舎の利活用についてということで、これまでにどのような有効活用を検討してきたのかという御質問に対しまして回答させていただきます。学校施…（続きは議事録で）
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
答弁漏れがあって申しわけありません。見通しが悪い道路というところの御質問なのですけれども、これは私ども開通してから現場いろいろ見ていまして、やはり一番の問題点は…（続きは議事録で）
再質問
それでは、一つ一つ再質問に移らせていただきます。まず初めに、弥生藤枝町道道交差点についてでありますけれども、先ほど４灯式のものを最初検討、要望したけれども、今の…（続きは議事録で）
１日当たりだと思ったより少ないなという印象でしたので、やはり１時間当たり３００台以上ないと、その辺難しいのかなというところでありますが、やはり１時間３００台以上…（続きは議事録で）
全体の件数だけ見ますと、ほぼほぼ変わらない状況がうかがえますけれども、冬の見通しによって少し上昇傾向があるのかなという理解をしていいかと思いますけれども、では、…（続きは議事録で）
では、現存のものとしては移設可能なものはないという理解でよろしいでしょうか。
では、ほかの自治体にて不要な信号機がもしあった場合、その辺のやりとりというのも、なかなか条例ですとか、法律の面で障壁がある部分かと思いますけれども、そういった自…（続きは議事録で）
どれも難しい状況であるということを伺いましたけれども、となると４灯式をもし設けるのであれば新設しか道が、手だてがないということだと思いますけれども、新設となると…（続きは議事録で）
大変御苦労をかけますけれども、こういった声が実際に上がっておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。また、見通しが悪いこと、冬の事故の件数が少しふえているよ…（続きは議事録で）
私のほうでも、そのバスの通路については旧道をそのまま使用するということを一時期耳にしておりましたので、なぜ今の道路の状態になったのかなというところは少し疑問だっ…（続きは議事録で）
現状として、柳町に住まわれていた方で、不便になってしまったということで転居された方もいるようでありますし、また、今現在も使用されている方で、もとに戻していただけ…（続きは議事録で）
なかなかこういった工程の中で不便になってしまった、だから転居するのだという方も実際にいるということは、何か心の上でもなかなか整理できない部分がありますので、実際…（続きは議事録で）
現状としてはなかなか難しい部分ありますけれども、そういった声もあったということだけお伝えいたします。では、次の質問に移りたいと思います。閉校後の学校施設のイベン…（続きは議事録で）
では、その辺の事例も参考にしながら、今、計画されている、来年そういったタイムカプセルを開くということも、何か教育委員会として力になれる部分があればなというふうに…（続きは議事録で）
では、タイムカプセルについてですけれども、当時のＰＴＡの方などかなり地域住民の方の要望も聞きながら、何かできることがないかなというふうに思いますけれども、私もこ…（続きは議事録で）
その点については、どうぞよろしくお願いいたします。では、次の廃校舎利活用についての再質問に移りたいと思いますけれども、廃校舎、今幾つか現存しているものありますけ…（続きは議事録で）
所管事項調査でも少しこの辺は調査をかけたところでありますが、校舎内については体育館など雨漏りをしている部分もあるということをお聞きしておりました。また、修繕が必…（続きは議事録で）
一般的に修繕が必要な物件に対し、正規金額で提示される場合、利活用希望者がなかなか合点がいくのかどうかというところも気にしていた部分ではあるのですけれども、原則と…（続きは議事録で）
文科省の調べによりますと、２００２年度から２０１５年度の１４年間で毎年５００校ずつの廃校が増加しており、延べ６,８１１校になったという記載がありました。そのうち…（続きは議事録で）
用途地域の制限により、かなり狭まったというか、かなり限定されたものがあるかと思いますけれども、用途地域の変更というところまでは想定できる範囲内でありますでしょう…（続きは議事録で）
実際に、その利用したいという方の計画ですとか、あるいはその市の今出している総合計画、それから４大プロジェクト、そういったところに合致していく面もあるならば、そう…（続きは議事録で）
購入してくださる方があらわれればそれが一番いいとは思っておりますし、また、そうであってほしいなという思いもありますけれども、なかなか見つからないのも現状になって…（続きは議事録で）
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
大変説明が悪くて申しわけありません。１時間当たりです。１時間当たりで３００台、上下で３００台、そういうような設置基準になっております。
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
交通事故の現状でございますけれども、まず初めに、物損事故と人身事故に分けまして、人身事故は発生していなかったということでお聞きしております。いずれも物損事故とい…（続きは議事録で）
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
今まで、これは市民要望で、例えば新幌内小学校の押しボタン式とか、ああいう学校のための押しボタン式とか、幌内にも金谷町に押しボタン式の信号機があったのですけれども…（続きは議事録で）
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
消防で把握しているのはないというふうに判断しているところでございます。
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
これも私どもでちょっとわからなかったものですから、ざっくばらんに警察署に聞きました。それで、その回答なのですけれども、結論から申し上げまして、市町村間の信号機の…（続きは議事録で）
答弁 消防長 辻道元信（消防長は2019年12月まで）
議員おっしゃられますとおり、私どもも４灯式の信号がついたら絶対安全性は高まるというのは、もう十分承知しています。ぜひ、つくように私ども全力を挙げて今後とも岩見沢…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
バス停の移設に関して、私のほうから御答弁申し上げます。まず、平成２８年１２月にこのバス停が旧道から新道道のほうに移設されましたけれども、当初旧道を通るというよう…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
この移設について、バス会社が説明に回ったということでは伺ってございます。
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
この件に関して、我々もそういったお話を聞いていました。それで、最近ですけれども、事情を聞く上で今のお話を伺ったのですけれども、その中で、地域住民はそういったよう…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
このままの状態でいきますと、多分旧道のほうに移設ということは、なかなか難しいのだろうなと、我々は感じているところでございます。─ 60 ─ただ、これは道のほうに…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 音羽英明（学校教育課長は2019年9月まで）
過去に、幌内小学校が開校１００周年を記念いたしまして、平成４年にタイムカプセルを開く記念事業を実施したというのがございます。当時、幌内小学校の第８１期の卒業生が…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 音羽英明（学校教育課長は2019年9月まで）
私の記憶の中で、平成２３年度の大規模な統合において、幾春別小学校のような動きをしている学校というのはないと認識しております。
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
ちょっと関係人口のお話が出ましたので、私のほうから回答させていただきますけれども、関係人口につきましては、最近非常に注目されているということで、私たちのまちとし…（続きは議事録で）
答弁 税務財政課長 柳谷忍（税務財政課長は2019年9月まで）
基本的には、各廃校舎におきます管理費については、最小限のもの、例えば地下タンクの点検費用ですとか、そういったものを計上しているものでございます。
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
現在の譲渡価格については、今、補助金の残存価格ということを基本に考えておりまして、実際にそういった事例があれば、やはりそういった部分を含めていろいろ、例えば減額…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
現状といたしましては、世間一般的になかなかその費用を融通するということにつきましては厳しい状況でございまして、民間活用に向けて今後とも努力をしていきたいというふ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
特段この業種ということにつきましては特定はしており─ 63 ─ませんけれども、やはり民間に売却する条件といたしましては、先ほどもお話しいたしましたけれども、公序…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
用途地域の変更と申しますか、その地域自体の用途地域を変更するとかそういうことではなく、例えば規制の緩和という形の中でそういった、建築基準法第４８条第５項に「第一…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
今、無償譲渡ですとか減額ですとか、そういった部分を─ 64 ─含めて安価という形のことで質問されているとは思うのですけれども、基本的に国の制度といたしましては、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「弥生藤枝町道道交差点」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年6月17日（大綱質問）（1）保育所・児童館の環境整備について／（2）三笠運動公園交流促進施設整備事業について／（3）働き方改革について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
令和元年第２回定例会に当たり、通告順に従いましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。改選を経て、５月から新しい元号へと変わり、改めまし…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
それでは、私のほうから、一つ目の公共施設についての中の保育所・児童館、そういったものについての今後について御答弁申し上げます。その後、働き方改革、そちらも通して…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）
それでは、私のほうから公共施設につきまして、２番目の三笠運動公園交流促進施設整備事業について御答弁させていただきたいと思います。現在、地元出身の方の絵画を展示す…（続きは議事録で）
再質問
それでは、一つ一つ再質問に移らせていただきます。まず一つ目に、公共施設のあり方について質問しているところでありますけれども、関連して、来年度から幼保連携型の認定…（続きは議事録で）
いろんな要望が上がってきている中で、既に検討というか、民間さんに伝えることは、こう少しずつ固まってきているのかなというふうにうかがえますけれども、三笠市は今、英…（続きは議事録で）
現保育所の建物自体が児童館に転用されるということで、私も希望といいますか、思いを持っておりましたので、その改修、また、環境整備についてよろしくお願いしたいと思い…（続きは議事録で）
先ほど、再生エネルギーの利用などで、負担軽減できるのかどうか、スタートしてみなければわからない部分も、未知数な部分であるかと思いますけれども、太陽光エネルギー、…（続きは議事録で）
景観も兼ねてということで、維持していく部分での経費削減をしていくという部分だと思いますけれども、では、この施設のランニングコスト全体的なものは、まだ未知数な部分…（続きは議事録で）
ランニングコストが五、六百万円ぐらいということで、高校生レストランについては昨年度大体１,０００万円ぐらいのランニングコストを考えているということでありましたけ…（続きは議事録で）
実際にこの事業が提案されたのが３月ということで、まだ日も浅─ 48 ─い部分がありますので、その辺よく議論した上で、市民負担ができるだけ軽減するよう、また、そこ…（続きは議事録で）
では、高校生レストランを利用する方が、シニア層が大変多いということで、待ち時間の有効活用、市民の芸術鑑賞の機会を創出するということで、この事業がなされていくかと…（続きは議事録で）
待ち時間の有効活用、また、シニア層のターゲットといいますか、シニア層が多いということで美術館がいいのではないかなという、そういう方向性なのかなとは思いますけれど…（続きは議事録で）
それは常時、展示室として年間を通じてその方向性を設けているということでしょうか。
では幾らか流動性があるのかなという、臨機応変といいますか、使い勝手がよいように考えているのかなと思いますけれども、それであれば私の個人的な思いとしまして、子供た…（続きは議事録で）
市長から御答弁いただけましたので、今後とも交流人口の増加、また、市民サービスの充実も兼ねて、よろしくお願いしたいところであります。では、次の質問に移りたいと思い…（続きは議事録で）
中堅の職員さんがなかなかいないということで、一昔前では上の方がやられていた業務内容を今では下の方がこなしている部分もあるのかなと思いますので、その辺に関してはす…（続きは議事録で）
非常に遠くからも応募されているということで、これが有効かどうかわかりませんけれども、もし都心部で募集をかけられるような、そういった機会もあれば、また違う側面も見…（続きは議事録で）
なかなかＩＣＴの導入も、規模の小さな団体においては十分なスケールメリットが得られず、投資に見合った効率化が生じない可能性も考えられますけれども、業務手順を見直す…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
幼児教育、これ自体は教育委員会所管となろうかと思いますけれども、まず６月６日に市立保育所、それから藤幼稚園、そちらの父母会のほうと学校法人との懇談会が開催されま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
現在の児童館ぴころわらべ、こちらのほうはなかなか古くなってきているというのはございます。その辺の老朽化等もございまして、今現段階では、これはちょっと使えないのか…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）
先ほどの答弁の中でもあったのですけれども、現在、実施設計を行っている段階でございます。その中で、建物自体はでき上がったときに今後どのぐらいの維持管理のコストがか…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）
現在考えている太陽光パネルにつきましては、外観を損なわない程度のパネルの設置を考えてございます。ですので、売電できるほどの量の発電は、今、見込めないかなと思って…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）
建物自身のランニングコストということで考えていきますと、ほかの施設と比較いたしますと、電気代、水道代ということでいくと五、六百万円ぐらいはかかるかなというふうに…（続きは議事録で）
答弁 教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）
いろいろ御心配いただきまして、ありがとうございます。全体の部分については、今まさに全体コストを含めて実施設計を行っておりまして、先ほどの太陽光も含めまして経費を…（続きは議事録で）
答弁 教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）
この施設については、隣の高校生レストランとの相乗効果を含めて、そういうお客様も含めて見ていただくなど、あと稼げる施設ということについては、ここについては、今、文…（続きは議事録で）
答弁 教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）
確かにシニア層、４０代以降の方がレストランのほうは、多く利用されているような流れでございます。こういう方も含めて地元の方の絵画を楽しんでいただき、待っている方も…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 小田弘幸（企画財政部長は2022年3月まで）
畠山議員のほうから、稼げる施設というようなことのちょっとお話があったとは思うのですけれども、今回のこの施設につきましては、にぎわいを創出する施設ということで、文…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）
研修室、ほかの部屋につきましては、今回メーンとなる先生はいるのですけれども、何人かほかの三笠出身の画家の先生がいらっしゃいますので、そういった先生方の部分の絵を…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 坂保徳（社会教育課長は2019年12月まで）
そちらのほうにつきましては、一応そういう部屋をつくりまして、絵画教室をやるときにつきましては絵を外してやりますけれども、先ほど議員おっしゃるとおり、絵画教室を常…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
今の部分、そもそもの私の発想は、高校生レストランに来られた方は大変長い時間お待ちになると。この方々を何とかできないかと。もったいないと。それから、来られても、去…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
職員の構成の状況、そのとおりでございまして、最近、採用者がふえてございますので、若い人がふえてきております。その中間、主任クラスといった職員がなかなか少ないと。…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
現段階では、ホームページとかで出させていただいておりますので、割と遠くからも、全道各地からいらしてくれているような状況ではございます。やはり近隣と言いますと、岩…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）
職員の心配をしていただきまして、大変ありがとうございます。今ほどのご質問のＩＴ、ＩＣＴ、そういったものの活用で効率的にできないかということでございますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
今の問題、議員おっしゃるように人は必要です。一時期、前の前ぐらいの時代だと思いますけれども、どんどん職員を減らせ、減らせ、減らせで、先ほどちょっと触れられたけれ…（続きは議事録で）
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2018年12月13日（1）東清住地区養豚場について／（2）市立三笠高等学校について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成３０年第４回定例会に当たり、通告順に従いまして質問いたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず一つ目に、東清住地区養豚場についてであります。…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
それでは、東清住地区の養豚場について答弁いたします。初めにありました訴訟の関係でございます。今回の訴訟につきましては、三笠市が１０月４日に行政処分として発しまし…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 東清明（高等学校事務長は2021年3月まで）
三笠高校生レストランについて御答弁申し上げます。レストランはオープンからこれまで約５カ月を経過しましたが、生徒とお客様とのかかわりの中で、生徒が調理している姿や…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問に移らせていただきます。まず、東清住地区養豚場についてでありますけれども、今、御答弁いただいたこともあ─ 43 ─りますけれども、今回、第５回一…（続きは議事録で）
では、仮に訴訟が長引くことがあれば、さらにこれ以上の経費がかかっていくという理解でよろしいでしょうか。
弁護士さんの数ですとか、また、依頼する弁護士さんによってその費用も変化してくるのかもしれないなというふうに推測しますけれども、また、原告側も同程度の経費が恐らく…（続きは議事録で）
判決次第にもよるところはあると思うのですけれども、再度そう─ 44 ─いった命令を出すというようなことも、法的には可能ということでしょうか。
わかりました。判決云々に関しては、この場で御質問するのもふさわしくないかと思いますので、これ以上は控えますけれども、では、まず新聞報道について掲載されていた記事…（続きは議事録で）
私も同感でありますし、またもう一つ、１１月１日の新聞報道ありました。事業者から早急に新たな手段を講じて改善したいとの文面がありましたけれども、実際に６月に出され…（続きは議事録で）
では、今後も臭気測定が続けられていくということかと思いますけれども、今回、事業者からは、使用制限命令に対して基準値を下回ってきている傾向があるということで申し立…（続きは議事録で）
御答弁でもありましたけれども、日数換算にすると恐らく測定回数、超過回数は昨年度は４回でありましたけれども、そんなものではないですよというよ─ 46 ─うな、体感…（続きは議事録で）
臭気としましては、タイムリーに出ているものと恐らく停滞しているものといいますか、滞留しているものもあるかと思いますので、その辺も踏まえて測定が行われていくならば…（続きは議事録で）
まさに生き物を飼育している以上、その臭気をゼロにするというのは大変難しいことであるとは思うのですけれども、ただ、ゼロに近づけていく努力はしなければいけないと思い…（続きは議事録で）
よろしくお願いいたします。では、次の質問に移りたいと思います。高校生レストランについてでありますが、短期目標としては１年を通して安定的に運営していくと。まだ半年…（続きは議事録で）
たくさんの食材が使われているということで、この辺を聞いた上で、地元農家さんや加工品生産者さんとの連携がとれているなということは伺えましたので、この点についてはま…（続きは議事録で）
では、実際、製菓とその調理部のグループといいますか、ローテーションというものは、どういった組み方をしておられますでしょうか。
では、製菓の「Ｃｈｅｒｉｅ」に関しても、４班もし確保できれ─ 49 ─ば、「まごころきっちん」のようなローテーションというか、そういった組み方ができるということ…（続きは議事録で）
では、先ほど９月から３年生が引退するということと、また、スクーリングに通うことで、その辺の人数の上下がありますということかと思いますけれども、もしこのスクーリン…（続きは議事録で）
いろいろな施設設備ですとか、また、その人材の確保も難しいことは非常に痛切に伝わってくる次第でありますけれども、将来的にそのような、斎田先生と同じような立ち位置の…（続きは議事録で）
わかりました。人材としては、そういった適切な方がいらっしゃるのかも、なかなか見つけにくい状態かと思いますし、また、整理していかなければいけない部分もあるかと思い…（続きは議事録で）
有意義に生徒たちがやられているということは聞けましたので、そこについては安堵しているところでありますが、また、斎田先生も非常に頑張っておられまして、斎田先生の負…（続きは議事録で）
第２顧問、第３顧問の方もおられるということで、また、そこも一つ安心の要素としてあるのだなということはわかりました。私も土曜日、日曜日、高校生レストランへ出向くこ…（続きは議事録で）
では、そういった電話のしっかりとした転送システムがもしあれば、人為的な面においても負担の軽減になるのかなと思いますけれども、そういった電話転送システムを導入して…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひ、何か負担軽減できる案があるならば、予算─ 52 ─との兼ね合いもありますけれども、そういったことも工夫をしながら、レストラン運営を安定的なも…（続きは議事録で）
約３割ほどの浸透率ということかと思いますけれども、その時期においてはまたこれから精査していくことも考えられるのかなというふうに思いますけれども、浸透状況に関しま…（続きは議事録で）
この応援事業があってもなくても、ぜひ市民の皆さん一度は食べていただきたいなと思いますし、私もこの応援事業がなくなったとしても高校生レストランに出向きたいと思いま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
基本的にはそうです。弁護士に対する報酬と諸費用といいますか、いろんな事務手続、若干でございますが、それらを含んでの補正ということでございます。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
その状況にもよりますが、基本的に今回の訴訟の分ということで、弁護士費用ということで予算措置させていただいているものでございます。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
非常に残念なのですが、２カ月の命令は１２月１１日までということで、この期限を過ぎております。法的な解釈としましては、この期限を過ぎましたら、市が先日出しました行…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
実は先ほど答弁の中で、第１回の弁論の中で裁判官が期日を過ぎた場合ということがあったかと思います。まさにこれが今の状況になってくるということです。ですから、期日を…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
この臭気問題につきましては、行政としましては、脱臭機設置、また、財団法人畜産環境整備機構によります助言、これらをはじめ、訴状の中でもあったのですが、事業者がみず…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
今現在、私どもに対して、そういうものは一切ございません。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
臭気測定につきましては、今現在、業者委託ということで、議員が今、発言ありましたように、月１回、夏場につきましては月２回実施しているというところでございます。今現…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
基本的には、データの集積という意味では、同じ時間帯で集積はしていきたいというのが基本です。そのほか、今ほど答弁させていただきましたが、ほかの時間帯でも当然臭気が…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
ここがある意味、一番問題でもあるところなのですが、私どもとしましては、今、測定を行って基準値を超過した中での対応ということなのですが、それとは別に臭気指数も参考…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
私どもとしましては、従来から申し上げていますように、市民の皆さんがこの悪臭問題に対しまして非常に苦しまれているということがございますので、何とかこの解決に向けて…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
ただいまの食材についての御質問でありますが、これは当初か─ 48 ─ら言っておりますけれども、まず地産地消という観点から、できるだけ三笠産を使っていく、これが基…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
確かに調理部と比べまして、製菓部の営業日数は少なくなっております。この理由としましては、まず、３点ほどあるのですけれども、実は１、２年生が製菓衛生師の国家試験資…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 東清明（高等学校事務長は2021年3月まで）
調理部につきましては、４班体制をとっておりまして、そのうち１班が休みに入りまして、３班体制で営業を回っております。「Ｃｈｅｒｉｅ」につきましては、Ａ、Ｂ二つに分…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 東清明（高等学校事務長は2021年3月まで）
そこにつきましては、ちょっと顧問の先生とも話をしてみないとわかりませんけれども、「Ｃｈｅｒｉｅ」の運営というか、営業の仕方として二つに分けているのが多分やりやす…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
スクーリングに行かないで本校で全て完結するためには、まず設備的なものがあります。それと、一番大きいのはやっぱり人為的なものだと思います。これは誰でもいいというわ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
やはり学校を運営する学校教科、具体的に言いますと教科だとか部活も含めてですけれども、それを継続的にやっぱり運営していくために、特に部活ですね、それを継続的に運営…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
まず、特によく生徒の負担というお話をされるのですけれども、生徒たちはこういう実践的な研修施設で調理技術、接客技術など向上を目指して、自主的に実践的な経験を積んで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
斎田先生の負担の軽減という部分につきまして、実際、今、私─ 51 ─もしょっちゅう行っているのですけれども、斎田先生は常にいるわけではありません。斎田先生はいた…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
「ＥＳＳＯＲ」のオープン以来、学校のほうに高校生レストランの関係について問い合わせはあるようです。私どものほうとしましては、広報だとかホームページ、いろんなＰＲ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
そういうことも考えられますけれども、まずはしっかりもう少しＰＲを強化した中で、そっちのほうに問い合わせが行くような形で、まずはそこをしっかりやっていきたいと思っ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部参事 高森裕司
応援事業については私のほうから回答させていただきたいと思います。この市民応援事業については、まず目的として市民の皆さんにレストランの応援団となっていただいて、そ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部参事 高森裕司
当初予算の目的は、やはり全市民に今回は送付して、あと三笠高校生、在校生、卒業生ということでございますので、もう本当にできるだけ多─ 53 ─くの市民ということで…（続きは議事録で）
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2018年9月13日（1）移住・定住施策について／（2）食街道づくりについて／（3）東清住地区養豚場について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成３０年第３回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。数年後には、東京を含めた全ての自治体で人口が減っ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
それでは、私のほうから移住・定住施策の部分と、食のまちづくりの関係、御答弁申し上げたいと思います。現状までの総評というようなお話でしたので、まず経過等から説明さ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
私のほうから、東清住地区の養豚場について答弁いたします。ことしの改善命令後の今後の対応についてということでございます。悪臭防止法及び化製場等に関する法律に基づき…（続きは議事録で）
再質問
では、一つ一つ再質問に移らせていただきます。まずは、移住・定住施策についてでありますけれども、移住・定住施策は私としても本当に功を奏しているなということを深く受…（続きは議事録で）
この移住フェアに８,６００人の方が訪れて、その中で空知ブースに限っては約２００名の方、さらにその中の三笠に興味を持っていただいた方というと、またちょっとパイが狭…（続きは議事録で）
なかなか確実な接点を結びつけていくのは、かなり都心に関しては難しい現状があるのかなというふうにうかがえますけれども、さらなる移住者を呼び込むために、今後、都心に…（続きは議事録で）
札幌市から移られてきた方が割と多い割合だということで、やはり近隣市町村から移ってこられる方が多いのかなと思いますけれども、もう一つ、所管事項調査にて、市内企業勤…（続きは議事録で）
私、個人的にではありますけれども、この移住・定住施策と、今、市でふえている空き家がセットになって解決していくような方向性があればいいのかなというふうに感じており…（続きは議事録で）
パイプができたということで、今後そういった何か活用できる部分があれば参考にしていく形になるかと思いますけれども、もう一つ、三笠市としては空き家対策計画、こちら既…（続きは議事録で）
補助対象市区町村として、空き家対策計画は既につくられているところでありますけれども、空き家対策特別措置法に基づく協議会を設置するなど、また地域の民間事業者との連…（続きは議事録で）
ケースによっては、こういった補助制度もすぐに認められるような状態にあるかと思いますけれども、これをすぐになかなか適用できるかどうかというのはいろんなケースがあっ…（続きは議事録で）
私も、再質問しながら必ずしも私の提言が１００％十分なものではないなというふうに思いながら質問しております。そのニーズを的確に把握しながら一番よい方向性を見出して…（続きは議事録で）
ありがとうございます。今まで、移住・定住に関しての質問でありましたけれども、一方で、今住んでおられる方に今後住み続けていただけるような定住環境づくりということも…（続きは議事録で）
では、戸建てを所有しておられる場合、なかなか公営住宅に入ることが難しいということかと思いますけれども、どうしても年齢の関係上、戸建ての維持が難しくなってくる女性…（続きは議事録で）
ありがとうございます。まずは２０年後に向けて、何か計画を練っていっていただけたらと思います。よろしくお願いいたします。それでは、次の質問に移りたいと思います。食…（続きは議事録で）
では、使用期限の２カ月後も立入検査ですとか臭気測定を続けていくということで、まずよろしいでしょうか。
先月、議会報告会を行いまして、八つの会場にて市民の皆様の声をいただいてきておりますけれども、非常に厳しい声をいただいてきておりました。市民の方、限界をとっくに過…（続きは議事録で）
よろしくお願いいたします。以上で、私の質問を終了いたします。
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
本年１月２１日に、東京ビッグサイトで行われておりますイベントに参加してございます。移住にかかわるＰＲ、それから個別相談、あわせて地域おこし協力隊募集のＰＲも行っ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
規模等は、大体同じような感じになってございます。やはり中には配付する商品目当てに来ていただいたという方もいるようでございますけれども、相談ブースに来て真摯に相談…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
年齢層ということになろうかと思いますけれども、制度─ 37 ─が始まる前の２２年、転入者が２４６人ほどであったものが、制度開始して２３年から２９年の７年間、転入…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
所管事項の７月３１日のときにも御説明してございますけれども、まず、今おっしゃったように、これは国調から来るものなのですけれども、３０％ぐらいの方が借家だよと。そ…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
北洋銀行が行った自治体向けの相談会ということですが、名称として「空き家等対策相談会」というものが、北洋銀行が主催者として平成３０年７月２７日金曜日に北洋大通セン…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
空き家対策総合支援事業というのがございまして、これは空き家等対策計画に基づき実施する除却や空き家の活用など、地域のまちづくりの柱として実施市町村を対象とするもの…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
空家等対策協議会を既に設置してございます。
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
空き家を社宅にというお話ですけれども、現行の三笠市住宅建設等費用助成及び三笠市住まいのリフォーム助成の規則では、市内に居住している、または居住するためにその住宅…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ホームページ等、家と仕事のセットでというようなお話─ 41 ─でした。これにつきまして、移住・定住の現段階のホームページなのですけれども、移住定住情報という形で…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
公営住宅は、あくまで住宅に困窮している低所得の方に対して低廉な価格で住居を提供するという、ある意味セーフティーネットの役割を持っておりまして、そこには厳密に入居…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
今のようなこと、部長が言いましたように住宅に困窮しているというのが大前提ですから、住宅に困窮しない状態だと、公営住宅におすくい申し上げるというのはなかなかできな…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
２カ月に定めた根拠なのですが、実は昨年の８月２２日に立入検査を行ったということがございます。このときの立入検査につきましては、以前の改善対策の実施状況、それと、…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
臭気測定につきましては、従来から一定の期間で行っていくということですので、それは引き続きやっていくということでございます。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
私どもとしましては、この養豚場の悪臭問題につきましては、住民が長きに渡りまして苦しめられておると。この問題解決に向けまして、従来から申し上げていますが、法律に基…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「移住」について、ほかの町の一般質問を見る
2018年3月15日（大綱質問）（1）市立三笠高等学校について／（2）学習指導要領について／（3）桂沢湖周辺の開発について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成３０年第１回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず、教育行政執行方針より何点か質問いたします。…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
それでは、私のほうから、まず最初に指定校枠推薦の導入の可能性ということでございます。これにつきましては、平成２７年第４回定例会、２８年第１回定例会で通告をいただ…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
私のほうから、幾春別川総合開発事業についての中の桂沢湖周辺の開発の現状について答弁を申し上げます。現在の状況でございますが、平成２９年度におきましては、国により…（続きは議事録で）
再質問
それでは、一つ一つ再質問に移らせていただきます。まず初めに、指定校推薦枠の導入の可能性についてでありますけれども、まずは学力の底上げを図るべきであると、また、Ｐ…（続きは議事録で）
では、その冒頭の答弁の中で、空知振興局とも話し合いをされたというような答弁ありましたけれども、課題を整理していかなければならないということで、どういった課題が出…（続きは議事録で）
この２年間の中でＰＲに関しては、かなり力を入れていただいたということがわかった次第でありますけれども、そのＰＲの内容というのは、具体的に小学校に投入していった、…（続きは議事録で）
中学校３年生または２年生に実演をされてきたということで、３年生ですと受験が結構近いので、ちょっと時期的に遅いのかなというイメージもありますけれども、一番効果的な…（続きは議事録で）
小学生に関しては少し早い時期なのかなと思いますけれども、早いにこしたことはないのかなという私の感覚もありますけれども、引き続き、そこのＰＲの部分、よろしくお願い…（続きは議事録で）
正当に選抜された結果でありますので、この結果に対して何も言及できるところはないのですけれども、ただ、実態として市内中学校に在籍している生徒が推薦受験を受けたとし…（続きは議事録で）
制度の導入に向けて、これから取り組んでいくという御答弁をいただけましたので。なぜ私これを何度もこういった、３度目になります。この推薦制度枠を設けてはどうかという…（続きは議事録で）
財源が無限にあれば幾らでも手厚い措置があればと私も思いますけれども、ただ、限られた財源の中でのことでありますので、現時点の三笠高校につきましては、経済的な措置、…（続きは議事録で）
では、どこかの授業を潰すということではなくて、プラス１、週ふえていくということでしょうか。
単純にふえるということで、今後、教員に課せられる教育現場が厳しくなるとともに、また、一人一人の教員の先生方の力量にもかかわってくるのかなというふうに私、思います…（続きは議事録で）
これはかなりハードルが高いものになっていると思いますけれども、当市の現状として既に持っておられる方がいるということですごく頼もしく思っておりますが、ただ、現に資…（続きは議事録で）
私が一番心配しておりますことは、教員が英語を覚えさせようとする余り英語嫌いの児童を続出させてしまわないような工夫が必要になっていくのではないかと思っております。…（続きは議事録で）
英語教育が大きく変わるということで、そこに直接的な手助けでありますとか、また、アクティブラーニングの導入によって、ますます授業研究ですとか教材研究に割く時間の確…（続きは議事録で）
いろんな要素を総合的に考えた中で学力の底上げをぜひ図っていただきたいなと思っているわけでありますが、その中の一つとして未来塾の開設なども既に取り組みが始まってい…（続きは議事録で）
ぜひとも、三笠市の教育は最高峰であると、そういった声が聞こえてくるような環境にまでなってきたらいいなというふうに、私、希望を持っておりますので、なかなか大変なと…（続きは議事録で）
今ある水没する地区の公園周辺ですとか、また、レストハウス、ステージですね、それに対する補償もこれからになってくると思いますけれども、基本的─ 63 ─な考え方と…（続きは議事録で）
この周辺開発についても、私、何度か質問に取り上げさせていただいておりますけれども、私の思いといたしましては、何とかここがデートスポットのような形として用いられて…（続きは議事録で）
ぜひとも、関係機関、各機関あると思いますので、その中でいろんな意見が出てくると思いますので、そういった声をぜひお酌み取りいただきながら、一─ 64 ─番いい形を…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
私どもといたしましては、まず一つ目には、根本的にはやはり三笠の将来を担っていただける人材を育成するためには、やっぱり地元の子供が三笠高校に入って、将来、三笠で活…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
市立高校ですので、決定するのは教育委員会のほう、私どものほうで決定するのですけれども、やはり道内でもない制度でございますので、いろんな基準ですか、選考する基準だ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
小中両方ということで、小学校については、土曜学習で調理部、製菓部と。調理部については、やっぱりだしというもの、こだわりのだしというもの、お吸い物とかそういう料理…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
その実習室の中で保護者の方も来ますので、お子さんと一緒になってつくったものを一緒に食べて、そして生徒とお話しするような、そういう形の授業になっています。そういう…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
平成２４年度から２９年度までの中では、２４年度は２名の中で２名合格しております。２５年度は３名受験して２名と、２６年度は２名受験して２名、２７、２８はゼロです。…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
今、見ましても、ことしも入学受験者がいなかったということで、やはり三笠に将来戻ってきていただくなり、いろんな三笠のために活躍していただけるという思いを考えますと…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
今の教材費等の助成について、ここについて一定の見直しを次年度から図っていくという考えで答弁させていただきました。
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
５、６年生は７０コマということで、今現在３５コマなので、─ 59 ─実際に年間３５コマふえる形になります。これにつきましては、今、教育研究所、学校関係とも協議し…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 坂保徳（学校教育課長は2018年6月まで）
現在、例えば小学校５、６年生を例にとりますと、今回３５時間ふえることによりまして、週１回授業をふやすことで対応することができます。ですので、現在、週２８単位時間…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
現在、英検の部分で小学校については今ございません。中学校については、準１級保持者が１名おります。高校についても準１級保持者が１名という状況でございます。
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
まず、先ほどお話しした教育研究所のほうで英語の指導計画というものをつくっておりまして、段階的に３２年度の本番に向けてスムーズに入れるような仕組みになっております…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
現在、ＡＬＴについては、三笠小、三笠中、それから岡山小、萱野中で１名ずつ今ついておりまして、国際科の中で一緒に入って一緒に指導しているという形なのですけれども、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
まず、学習支援員でございますけれども、先ほどの御説明で、今現在、三笠小で３名、岡山小１名、三笠中学校で３名、８名を配置しております。この中で十分手厚い教育をして…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
今の話の中で、教員多忙の中でも、教員が少しでも子供たちと向き合っていく時間の大切さというのがありましたけれども、私もそう思います。そういった中では、コミュニティ…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
広場的には、かなり広い面積になるのですけれども、そこに今の桂沢湖畔にある公園機能を集約していきたいと考えております。
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
補償額というのはまだ示されていないのですが、基本は、今回の補償というのは機能回復でございます。ただ、施設が建って経年、減価償却がある程度進んでいるものもございま…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
この新公園をまず設置する上で、さまざまな協議もございます。それと、補償についても国を相手にいろいろ協議もしていくというような進め方になろうかと思いますが、その中…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
いろいろなアイデアをいただきましてありがとうございます。デートスポットがどうなるかというのはちょっとはっきりわかりませんけれども、いろんなお客様が立ち寄っていた…（続きは議事録で）
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2017年12月14日（1）東清住地区養豚場の改善命令後の経過状況・対応について／（2）三笠ジオパークについて／（3）将来的な幼児教育・保育のあり方について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２９年第４回定例会に当たり、通告順に従いまして質問いたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。一つ目に、東清住地区養豚場について、改善命令後の経…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
初めに、私のほうから東清住地区養豚場について御答弁いたします。─ 27 ─改善命令期限であります翌日の１２月１日に立入検査を行ったところでございます。そのときの…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
私のほうから、ジオパークの再審査のことについて答弁申し上げます。審査の状況でございますが、１１月４日から６日まで３名の日本ジオパーク委員会審査員が現地に訪れまし…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
私のほうから、将来的な幼児教育・保育のあり方についての考え方を答弁したいと思います。まず現在、市内唯一の私立幼稚園につきましては、５１人の通園があり、園児数の減…（続きは議事録で）
再質問
それでは、一つ一つ再質問させていただきます。東清住地区養豚場についてであります。先月、議会報告会が行われまして、その報告会においても養豚場の話が大半にわたって出…（続きは議事録で）
では、改善命令の通知というのは、どういったものであったのでしょうか。─ 29 ─
清掃の充実をしてくださいということで、事業者から出された対応計画ということは従業員をふやすということでよろしかったでしょうか。
では、改善命令前から、その後、従業員はふえたことで対応しているということでしょうか。
清掃の状態が徹底されて、臭気に対しても対策が常にとれていれば、問題はなくなってくるのかなと思いますけれども、データとしましては、昨年５月から９月にかけて基準値を…（続きは議事録で）
今までとは違う手法もあるということで、法的な手順はもちろん踏まなければいけないと思うのですけれども、今までは改善勧告を出して、なおかつ基準を超えている場合は改善…（続きは議事録で）
１２月１日に出されました新聞記事を見ますと、今後も臭気測定を続け、結果次第では業務停止命令も視野に入れると、そういった文言が書かれておりましたけれども、私、非常…（続きは議事録で）
先月行われました議会報告会では、市民の方に大変厳しい声をいただいておりまして、既に限界を超えておられる状態なのかなというふうに、私、感じている次第でありますけれ…（続きは議事録で）
よろしくお願いいたします。では、次の質問に移りたいと思います。三笠ジオパークについてであります。ジオパークの再審査の状況について、また、手応えという部分でお聞き…（続きは議事録で）
御答弁の中で現在ガイド役の方２０人ということで、この２０人で、今、人数的には足りている状況でしょうか。
新たなガイドの育成、また、継承できるものというのも必要になってくると思いますし、また、拡大していくということも大変難しいと思うのですけれども、そこについても十分…（続きは議事録で）
では、１２月現在、三笠保育所にて定員６０名のところ入所児童は７３名と１２０％を超えている状態かと思いますけれども、この状態が続いていくならば定数の見直しも考えて…（続きは議事録で）
三笠市で行っております移住・定住の施策が功を奏している結果であり、また、喜ばしい点であるかと思いますけれども、将来的に待機児童も生じてきてしまう可能性もあるのか…（続きは議事録で）
待機児童についての答弁ありましたけれども、保育士の補充も考えていくということで、ただ、全国的に保育士もかなり確保するのに難しい状況なのかなと思っております。その…（続きは議事録で）
わかりました。ありがとうございます。では、民間幼稚園さんとの協議の場が持たれているということで、連携することによってメリットが大きくなればいいとは思うのですけれ…（続きは議事録で）
大変時間も要する、そういった熟考の時間も必要だと思いますので、そういった全てを踏まえて一番よいものをこれから進み出していっていただけたらと思います。それでは、次…（続きは議事録で）
今、御答弁いただいたのは、保育所使用料の分の全体を合わせてということでしょうか。
わかりました。その余裕が出た分を１００％次の何か新しいことに使えるかというのは、また別のことであるかと思いますけれども、ただ、私が一つ危惧しておりますことは、三…（続きは議事録で）
英語教育の充実に関しては、私の一つのテーマとしてこれからも取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上で、私の質問を終了したいと思います。あ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
立入検査につきましては、当日、改善の履行等を社長または施設の責任ある職員、それからその場でヒアリングを行う必要があったことから、事前通知を行って対応したというこ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
改善命令の内容でございますが、まず、先ほど議員がおっしゃいましたとおり１１月３０日という期限にいたしまして、内容としましては、肥育舎からの悪臭排出を改善すること…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
命令の内容としましては、清掃を限定したわけではございません。悪臭の改善をすることということが命令の主でございまして、私申し上げましたのは例えばということで、命令…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
社員といいますか、社員としましては、ふえてはいないのですが、先ほど申し上げましたように、関連の企業から来て派遣してやっていると。実質作業的にはふえるというような…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
法の解釈としまして、リセットという解釈ではなくて、あくまでも法は基準以下にしなさいというのが基本的な考えでございます。私どもも毎月測定を行いまして、それで基準値…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
いきなり命令というのは恐らく難しいのかもわかりません。要するに今までの流れといいますか、総合的に私どもも判断しなければならないというふうに考えてございます。今ま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
１２月１日の北海道新聞さんのほうに出た中でのコメントというふうなことでございますが、確かに議員おっしゃりますように、業務停止命令という言葉で記載はされてございま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
市民の皆さんがこの悪臭といいますか、これに苦しんでいるという限りの中では、私どもこの法の範囲の中で精いっぱい今後も取り組んでいきたいというふうに考えておりますの…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
ジオガイドにつきましては、現在２０名在籍しております。ガイド養成につきましては、学習会や養成講座を合わせて年間で１０回程度実施しているほか、ガイド交流として北海…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
現在２０名は登録していただいておりますが、実際に活動いただいている方というのは、その全てではなくて五、六名ということで、今後もガイドの増員は図っていきたいと考え…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
今現在、待機児童というのは発生はしてございません。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
確かに議員おっしゃりますように、今、三笠保育所、定員６０に対しまして１２月１日現在７３名ということで、１２０％を超過してございます。この定数については、今現在、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
今現在、先ほど説明した中で、検討しているという状況の中で、今、市の唯一の私立幼稚園がございます。この幼稚園とも協議を持ちまして、市の中でどのような幼児の教育の形…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
大変申しわけございません。先ほど待機児童のところで、私、待機児童はいないということを申し上げましたが、待機児童はいないのですが、ただ、現実としまして、これから先…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
認定こども園の考え方なのですが、全国的にそうなのですが、やはり保育所のほうの入所がふえて、一方で幼稚園のほうが減っているというのが全国的な傾向でございまして、当…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
今、随時検討しているところでございますので、その時期については、まだいつということは今の段階では言えませんけれども、協議を随時進めていく中で方向性が出ましたら、…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
今現在、私どもの助成につきましては、議員今おっしゃりました事業費の内容ということでございます。この分の中に国と異なる分がゼロから２歳児の課税世帯ということでござ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
幼稚園と保育所、両方を合わせた金額で申し上げました。
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
貴重な御意見をいただきまして、大変ありがとうございます。今、英語教育という部分の提案をいただきましたが、今後まちにとって何が特色ある事業なのかも踏まえまして、全…（続きは議事録で）
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2017年9月14日（1）インターネット・ＳＮＳサイトを活用したＰＲについて／（2）桂沢湖周辺及び幾春別地区のさらなる魅力づけについて／（3）東清住地区養豚場について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２９年第３回定例会に当たり、通告順に従いまして質問いたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。一つ目に、インターネット・ＳＮＳサイトを活用したＰ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
それでは、私のほうから、一番最初のインターネット・ＳＮＳサイト等を活用したＰＲということで御説明させていただきます。まず、このＳＮＳサイトもそうですけれども、複…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
それでは、東清住地区養豚場の関係でございます。経過と対応についてということでございまして、確かに７月１０日に改善勧告を行ったところでございます。ことしの５月３１…（続きは議事録で）
再質問
それでは、一つ一つ再質問に移らせていただきます。インターネット・ＳＮＳサイトを活用したＰＲの仕方についてからでありますけれども、当市のＰＲや移住・定住を促すアピ…（続きは議事録で）
私も紙媒体ですとか、今やられておられるそのＰＲ効果に対してもまだまだ効果といいますか、十分出ているというふうな印象を受けておりますけれども、ただ、新聞社に関して…（続きは議事録で）
このインターネットサイトに関しては、なかなか流行というものもありますし、でき上がっては消えていくものもあるかと思いますけれども、例えば海外発信に強いサイトですと…（続きは議事録で）
なかなか若い方でもこういったことが苦手な方もいらっしゃいますし、やってらっしゃらない方もいるかと思いますけれども、できる、使えるものは使っていただいて、それらの…（続きは議事録で）
ありがとうございます。まだまだ大きな投資をせずとも使えるような媒体、ＳＮＳサイトもあるのかなということを私、感じておりますので、その辺でもし取り組めるところがあ…（続きは議事録で）
昨年度に関しては１,２５４名と、かなりふえてきていることをお聞きしました。すごく努力のたまものであるなということを私、感じましたけれども、それに対して受け入れ態…（続きは議事録で）
シーズン中に関しては、かなり職員の方も大変な思いといいますか、土日も勤務されているのかなというふうな印象を受けますけれども、大きくできるところは膨らませつつ、ま…（続きは議事録で）
スマートフォンを活用したところで、今質問しましたけれども、それはまだまだ時間を要して練られていくというような、そういった段階にありますでしょうか。
もし可能であれば、そういった媒体も使用しながら、親子で学べるような形も一つの手かなというふうに考えておりますけれども、それであれば、加えて子供たちが惹かれるよう…（続きは議事録で）
今、売れ筋の傾向といいますか、そういった御答弁をいただきましたけれども、その中にキャラクターの設定のヒントがもしかしたら隠れているのかもしれないなと感じながら今…（続きは議事録で）
では、食街道というのは物理的な意味において、エリア的なものなのか、街道、点在しているようなものなのか、なかなかまだちょっと私の中でイメージが湧きづらいところがあ…（続きは議事録で）
ありがとうございます。私は食の街道づくりにおいても、三笠高校生を応援していくことができるような何か制度のようなものがあればよいのかなというふうに考えておりますが…（続きは議事録で）
私、金銭的な部分に特化してしまったそういった質問になってしまいましたけれども、あらゆる分野において高校生を応援できるような、そういった道を模索していただけたらな…（続きは議事録で）
私も道道からの目視確認でしかできていないのですけれども、防臭壁ではなくて、防風ネットではないかなというふうな印象を受けたわけでありますけれども、これでは時間の経…（続きは議事録で）
先ほど御答弁いただく中で、ことしに入り、５月、６月、７月、８月、また９月まで続けて基準値超えの数値が計測されているのかなと。改善勧告に対し事業者による４項目の改…（続きは議事録で）
わかりました。本日が１４日ということなので、１９日に予定として出すということですね。では、９月の市の広報にて少し、空知総合振興局農務課、環境生活課と合同で現地調…（続きは議事録で）
では、空知総合振興局が介入することによって、管理の部分に関してより踏み込んでいけるというようなことになりますでしょうか。
市民の思いとしましては、もともとあった生活環境を取り戻したい、また、夏場に自由に家の窓をあけ閉めできるようになりたい、これらの強い思いであります。既に長い年月も…（続きは議事録で）
以上で、私の質問を終了いたします。
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
先ほども若干申し上げましたけれども、アンケート結果等を見ますと、やはりインターネットだけではないかなと。もちろんインターネット自体はこれから、先ほど議員おっしゃ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
実際にフェイスブックにしろインスタにしろそれぞれ、フェイスブックといえば議員御存じのように世界中ではもう１４億人だとかというようなことになってございますが、日本…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
私どもの地域開発・ジオパーク推進係のほうでは、市のホームページ、フェイスブック、インスタグラム、ＬＩＮＥ、ユーチューブといったものに取り組んでいるところでござい…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
今、議員おっしゃったここぞというときというのは、それぞれお考えあろうかと思います。我々は今流しているものが一番いいかなというふうに考えて、流しているところではご…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
市外からの学習旅行につきましては、博物館、野外博物館を中心にジオツアーを実施、誘致しているところですが、ジオパーク認定前は約１００人ぐらいの学生の参加者であった…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
余力という部分では、例えば学習旅行というのは春と秋に集中したりとか、そういった集中期に関しては、できるだけ学校様と調整させていただいて、日にちをずらすだとか、そ…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
アプリに関しましては、制作するとすれば結構なお金がかかりますので、例えばジオパークではグーグルの地図を使って無料で、例えばグーグルというのはＧＰＳと連動しており…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
日々やっぱりアプリの部分につきましては進歩しておりますので、我々が取り組むのに何が一番妥当なのかというのは教育だとか楽しんでもらうとか、いろんな視点での見方はあ…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
グッズの販売実績でいきますと、缶バッジが一番売れております。缶バッジも磁石タイプとピンタイプと両方ありまして、できれば、磁石タイプですと冷蔵庫だとかそういったと…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
私、先ほど申し上げたとおり、岡山から幾春別、そして桂沢までというような、通してできていけばいいというような考えを持っておりますので、当然、桂沢方面にそういったレ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
こちらのほうは具体的にまだそこまではいっていないのですけれども、当然点在していても我々はそれはそれで街道としていいのかなと。エリア的にまとまるということも、それ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ただいまの議員のほうから食のまちづくりにおいて三笠高校生、卒業生の応援ができないかというような話だと思いますが、我々も議員おっしゃるとおり、三笠高校生、在学中か…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
実は、畜産環境整備機構から出てございます防臭壁ということにつきましては、一般的にはブロック塀とか、コンクリートだとか、そういうものが一般的だということは書かれて…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
確かに、防臭壁ということで先ほど申し上げましたように、ブロックですとかコンクリートでありますと、においが風に押されたりとかなんかして拡散するということは非常に効…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
済みません。実は、改善命令は９月１９日に出すということです。それで、そのための呼び出しと言ったらおかしいのですが、文書を９月８日に送付したということでございます…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
９月号の広報で掲載いたしました記事につきましては、養豚場で生成した堆肥について川内、大里の畑に野積みされていたという事実がございまして、家畜排せつ物の管理の適正…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
今回の検査につきましては、あくまで養豚場で生成した堆肥が川内、大里の畑に野積みされていたということですので、その不適切な箇所の中で家畜排せつ物の発生量や処理量な…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）
ありがとうございます。私どもも法に基づき、しっかりと徹底的に対応してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
同じ話題を、他の町で「東清住地区養豚場」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年3月14日（大綱質問）（1）市立三笠総合病院について／（2）木質バイオマス利用可能性・事業化について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２９年第１回定例会に当たり、通告順に従いまして質問をいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず、市立三笠総合病院について２点質問いたします…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
それでは、まず最初の市立病院につきまして、私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。まず１点目の現状のさらなる打開策として、経営アドバイザーなどを招致し…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
私のほうから、木質バイオマスの調査結果について答弁をさせていただきます。調査目的につきましては、市内にあります森林資源、これを有効活用してエネルギー化を行って、…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
それでは、木質バイオマス利用可能性・事業化についての中の、石炭の地下ガス化の部分で御質問ございましたので、御答弁申し上げます。まず、北海道が２９年度から創設いた…（続きは議事録で）
再質問
御答弁ありがとうございます。それでは、幾つか再質問に移らさせていただきます。市立三笠総合病院についてであります。幾つか確認ということでお聞きしたいと思いますけれ…（続きは議事録で）
ありがとうございます。予算書においては、入院患者数１日平均１０７.０人というふうに想定されております─ 68 ─けれども、仮に１００％病床が埋まることになってく…（続きは議事録で）
各病棟の単価も違うということで、なかなかはっきりとした数字ではないかもしれないですけれども、現在の稼働病床数を埋めていっても、なかなか難しい部分があるのかなとい…（続きは議事録で）
病院経営の収入として、７割が入院から、また３割が外来からと─ 69 ─いう話もお聞きしておりますので、手術に関しては入院に直結するような一つの目安ということにな…（続きは議事録で）
いろんなその実績、数値の面においても、改革をしていく中で上向いていったらいいなというふうな期待があるわけですけれども、今後、公立病院の運営費にかかわります地方交…（続きは議事録で）
地方にあります自治体病院においては、今後ますます厳しくなっていくのかなというふうな感じがしますけれども、経営形態について質問いたします。先ほどの御答弁の中では、…（続きは議事録で）
経営形態につきましては、どの形態がよいのかということは、私は調べる中で、なかなかそこは難しい部分なのかなというふうに思っております。自治体としてどれだけ関与して…（続きは議事録で）
昨年度、市政懇談会が行われまして、私、ほぼ全会場に参加したわけでありますけれども、ひとつ収穫があったなというか、そういった現状をお示ししていただけるということは…（続きは議事録で）
本日は、その中で、私ができる責任として、今回、質問に立たせていただいているわけでありますけれども、一昔前までは、病院は薬や注射を売る小売業的などうも性格といいま…（続きは議事録で）
恐らく地域包括ケア病棟の単価と、また回復期リハビリ病棟の単価というのは違ってくるかと思いますけれども、地域包括ケアについては、リハビリの量とは関係なく一定払いの…（続きは議事録で）
はい、わかりました。では、先ほどの外部コンサルタントの誘致に関してでありますけれども、現状としては今の内部で検討されていくということかと思いますけれども、総務省…（続きは議事録で）
ありがとうございます。非常に困難なことがたくさんあるかと思いますけれども、院内サービス向上委員会も設置するという御答弁ありましたし、今の病院を、市民の医療を守る…（続きは議事録で）
今後取り組んでいくに当たって、課題となってくるものは何かありますでしょうか。
そういったアプローチによって、木材チップの単価といいますか、そこにも影響してくるようなことも考えられますけれども、より広域化できれば単価も落ちてくるという理解で…（続きは議事録で）
例えばですけれども、南幌町で行われております稲わらペレットと併用してボイラーで燃焼、熱を得るという方法も南幌町では行われているようですけれども、何かほかの方法で…（続きは議事録で）
燃料の直接の単価を落とすことももちろん重要であるかと思いますけれども、そこが難しいのであれば、発想の転換といいますか、質のよいボイラーで例えば燃焼効率をカバーし…（続きは議事録で）
比較的小さい施設であればちょっと難しいと。中規模、また大規模になってくるかと思いますけれども、そうするとなれば、やはり先ほど御答弁の中でありましたように、公共施…（続きは議事録で）
わかりました。ありがとうございます。直接、木質バイオマスの事業化について直結する部分かどうかちょっと定かではありませんけれども、私、一つ気にかかっていることがあ…（続きは議事録で）
三笠市については、物理的な立地から、木材チップなど燃料の搬送の面において、他の自治体と位置関係を考えますときに、求める需要があった場合においても、また地元で消費…（続きは議事録で）
では、そういったところに引き続き粘り強く交渉していただけたらと思います。また、引き続き石炭地下ガス化についても新しい利用形態だということをアプローチしていただけ…（続きは議事録で）
申しわけありません。委員会のほうで詳しくまた質問したいと思います。申しわけありません。
私は食とエネルギーがあるまちは、本当に可能性があると考えております。これらは都市部にはない要素でありますので、今現在、三笠市は食のまちとしても動き出しております…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
各病棟の平均在院日数につきましては、まず２８年度４月からことしの１月まででございますけれども、一般病棟が１５.２日です。あと回復期リハビリテーション病棟が５１.…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
シミュレーションと申しますか、単純に計算をしております。今ほどの１１２床稼働病床が全部埋まったらどうかということでありますので、単純に１１２床、１年間３６５日と…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
ここのところ、２８年からさかのぼって５年分ということで押さえた数字を申し上げたいと思います。平成２４年が１９２件、平成２５年が１７８件、平成２６年が１３１件、平…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
２７年までは整形も入っております。昨年の４月から整形の常勤の医師がいなくなりましたので、そこからは整形は入っておりません。ことし２８年度は入っておりません。外科…（続きは議事録で）
答弁 医事課長 礒瀨孝
普通交付税につきましては、一般会計のほうで収入されているような状況でございます。そういたしまして、一般会計のほうが収入として普通交付税に関しての稼働状況分が減る…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
これまでも議論といいますか、病院のあり方等についても庁内の検討委員会等で議論はしてきております。そういった中で、いろんな指定管理者あるいは民間での運営ですとか、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
話し合いの中に院長が直接入るということはございません。
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
議員おっしゃることは、ごもっともだというふうに思います。先ほど、話し合いには院長は入っていませんというお答えはさせていただきましたが、折に触れ、院長にもいろいろ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
１２月の定例会でいろいろと御提言いただいておりました。そのとき、私どもお答えさせていただいていたのは、無理ということではなくて、やっぱり体制を整えていく必要があ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
私どもの病院の規模からいくと、併設というのはなかなか難しいかなと思います。恐らく砂川市などの大きな病院でも両方をやっておりません。砂川市ですと、地域包括ケアを選…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
国のほうはそういった考えもあるよということで示していると思います。ただ、実態としてはやはり先ほど申し上げましたけれども、道内にそういったコンサルなり、いわゆるア…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
先ほどの賦存量につきましては、市有林の分は、今回、調査いたしましたので、その分についてお話をさせていただいたということです。やはり地元にあるエネルギーで、地元の…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
ちょっと先ほどもお話ししましたけれども、まずは今回、市有林の部分でいきますと、一定の規模しか賄えないということがございます。今後、市内にはまだ国有林ですとか道有…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
基本的にはやはりその取扱量がふえると、その部分はコストダウンされてくるのではないかというふうには思っております。
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
現在、この調査いたしまして、この中の判断ということでいきますと、まずは今チップで使った場合どうかと、あとはペレットにした場合どうかということで調査のほうを進めて…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
ボイラーもいろいろつくられているということで、私どものほうも調査はしております。現在ありますのは、チップボイラー、またはペレットボイラー、まきボイラーがあるとい…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
あくまでも、今のこの調査の中では、出てくる全体の量に対して、どこの施設まで賄えるかという判断です。実際的には、それぞれの施設で、既存のボイラー、例えば重油ですと…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
新桂沢ダム、水位が、堤体が１１.９メーター上がるということでございまして、その部分で湖畔にあります立ち木が水没するというふうに聞いております。現在、ダム事業所の…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
木質バイオマスにつきましては、可能性があるということでは確認しております。
答弁 市長 西城賢策
いつもたくさんの御提案をいただいて本当にありがとうございます。今後のまちをどうしていくかと、本当に真剣にいろいろお考えいただいていることに─ 78 ─感謝申し上…（続きは議事録で）
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2016年12月14日（1）市立三笠総合病院の経営改革対策等について／（2）石炭地下ガス化について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２８年第４回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず一つ目に、市立三笠総合病院の経営改革対策等に…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
それでは、私のほうからは、１点目の市立病院の経営の改善対策等についてということでお答えをさせていただきたいと思います。その中で、質問の趣旨といたしましては、どの…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ただいま御質問ありました石炭地下ガス化の工程についてというような御質問につきましてお答えしたいと思います。まず、議員も御承知のように、フィールド実験、こちらのほ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、幾つか再質問させていただきます。私、市政懇談会、ほぼ全ての会場に参加いたしました。また、先月は議会報告会がある中で、市民の方の声も聞いてまいりました。…（続きは議事録で）
具体的な数字については聞きませんけれども、その内訳、振り分け方というのは、もう既に決まっている状態でありますでしょうか。
かなり大きな金額でして、また、年度によっても上下というか、ありましたので質問させていただきました。これは公営企業会計制度改正による制度改正分、平成２６年度予算・…（続きは議事録で）
病院会計繰出金の負担状況１０カ年平均を見ますと、空知管内でありますけれども、岩見沢市においては約６億４,０００万円、美唄市においては約５億９,０００万円の繰出金…（続きは議事録で）
要は、統合・広域化が実現したとしても、現在単独の病院に対する財政負担とほぼ変わらないのではないのかというふうに私は思っていたわけでありますけれども、その辺はどう…（続きは議事録で）
では、統合・広域化について少し質問させてください。仮に統合・広域化が実現する場合、計画策定の前の検討や調整期間というのは、ここはかなり未知数な部分が多いかと思い…（続きは議事録で）
わかりました。年数においてはかなり時間を要するということだと思いますけれども、私、市内に市民の健康を守る大きな病院があればいいなとは思っておりますが、統合・広域…（続きは議事録で）
確かに大きな病院ができればいいなとは思っておりますけれども、同時にそういったデメリットももしかしたら生じてしまうかもしれないということかと思います。私、結論とし…（続きは議事録で）
１１月１５日に開かれました特別委員会の資料より、現状維持としての方向性の前に縮小について検討した部分の説明はないのかとの質疑がありました。また、そこで想定される…（続きは議事録で）
今現在、約９０床ほど埋まっている状況かと思いますけれども、ということは、南そちら記念病院には療養病床が９３床ありますので、その稼働率によってはもしかしたら連携協…（続きは議事録で）
市の独自推計では２０６０年には人口が３分の１の３,０００人、今現在約９,０００人ですけれども、これも想定していく必要があるのかなと私は考えております。日本では病…（続きは議事録で）
ただいま、お医者さんに限らずですけれども、都市型のほうに向いてしまうという、そういった心情も私、理解できる部分ではありますが、道の５年前の調査では、研修医の７割…（続きは議事録で）
ただいま医師確保の面において質問させていただきましたけれども、統合・広域化するにせよ、縮小の決断をするにしろ、今ある病院の赤字縮小、また、経営改善対策、また、同…（続きは議事録で）
私、医療については全く専門分野ではありませんので、なかなか的を射たことは言えないのですけれども、私が必死に調べる中で、ここを見直しできるのではないのかというもの…（続きは議事録で）
今現在１０対１というのは、将来的に地域包括ケア病棟を開設していくという、そういった可能性を含めた数値になっていますでしょうか。
わかりました。ありがとうございます。では、もう一つ気になっておりますのは、整形外科の部分であります。診療科の体制として気になっているのですけれども、確かに内科に…（続きは議事録で）
なかなか入院に結びつかないということで、収益の７割は入院から来ているということで、何かいい方法はないのかなというふうに考えましたときに、セラピストをふやして、今…（続きは議事録で）
なかなか収益を上げていくということは難しい側面があるかと思いますけれども、可能性があるならば、そういったところにもぜひ着手していただいて、よりよい経営改善のため…（続きは議事録で）
これは本当に私としましては、他病院との統合案や、もし民間移譲案がなかなか進まないのであれば、いずれその可能性があったときに計画案を進めていくことも一つの選択肢な…（続きは議事録で）
では、次の質問に移ります。石炭の地下ガス化についてであります。今年度取得できました試掘権についてでありますけれども、予定では２８年度、２９年度の２年間、試掘権の…（続きは議事録で）
２回の延長ということは、どのぐらいの期間を要することができるということになりますでしょうか。
では、そういった実験の期間には十分に試掘権を保てるということかと思います。私、心配していますのは、そういった試掘権もありましたけれども、実証実験のための研究費の…（続きは議事録で）
第３ステージの予算についての確保はどうなっておりますでしょうか。
ただいま、ふるさと納税企業版についても御答弁の中でありましたけれども、そこで総合戦略に掲載されております重点プロジェクトに、地域資源を活用した地域循環型産業の構…（続きは議事録で）
ふるさと納税の企業版に関しては、返礼品云々といいますよりは、企業さんのイメージアップにつながるような形があれば、手を挙げてくる企業さんというのはもしかしたらいる…（続きは議事録で）
いえ、以上で私の質問を終了したいと思います。ありがとうございました。
答弁 総務管理課長 須河恵介
大変申しわけありません。中に含まれます関係で言いますと、退職手当、要するに今いる職員が将来的に退職する内容の退職手当の引当金、あとリースしているような物件、これ…（続きは議事録で）
答弁 総務管理課長 須河恵介
これは振り分け方と申しますように、通常かかる分、要するに今言ったように引当金であれば、退職していけば人数が減ってまいります。新しい人が入れば、当然その分数字が下…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
確かに人口規模と、それから予算規模等を考えますと、１億円、２億円、この差については三笠市としても大きな数字かなと思ってございますが、単に不足分を補填するという意…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
仮に、実際に統合が実現すれば、運営形態が今度変わります。ですから、いわゆる一部事務組合になるのか、例えば法人になるのか、いろいろなパターンがあると思うのですが、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
その決め方によると思うのですが、恐らくそういった負担が、額はちょっとわかりませんけれども、なくなる場合もあるでしょうし、例えば企業会計を全部適用してしまえば、そ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
今まで道外も含めて統合した地域の実態を見ますと、少なくても７年、かかるところでは１０年、静岡県のほうで掛川市というところが近隣と統合しておりますけれども、そこは…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
おっしゃるとおり、同じような状況が発生するのではないかというふうに考えております。
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
５０億円あるときと３５億円になったときとの考え方の違いということですが、やはり減ったときの考え方というのは多分もっとシビアになっていくのかなと思います。一方では…（続きは議事録で）
答弁 医事課長 礒瀨孝
まず、６階の療養病床が３９床で９０％の稼働になっております。あと、５階の急性期病棟につきましては、３５床埋まっているような状況でござい─ 29 ─ます。そして、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
もともとこれは部長職で検討を始めたときに、統合病院がどこにできるかは別として、できた場合に、では市内に病院がどうなのだろうと、サテライト的なものも必要なのではな…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
先ほど来、病院に対する御意見をいただきましてありがとうございます。要するに、病院を考える場合、これは私がずっと頭の痛い問題だというふうに申し上げているように、ど…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
今、申されたような項目でということでは、特定ではありませんが、もともと北海道のほうにも働きかけはしております。現に内科医師６名、うちは札医から来ていただいていま…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
よく経営改善というところで言われるのは、やはり何を切り詰めたかとかということがあろうかと思います。切り詰めるところは、もう本当にやれるだけのことはやってきている…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
施設基準のところでの御提言ということで、大変ありがたく思っております。当然、私ども施設基準を申請する段階で、今、議員からおっしゃられたようなことも検討しながら今…（続きは議事録で）
答弁 医事課長 礒瀨孝
地域包括ケア病棟につきましては、実はそれについてはもちろん検討したところでございますが、入院患者さんの期間が６０日という形で限定しているものですので、当院の入院…（続きは議事録で）
答弁 総務管理課長 須河恵介
整形の当初予算の話を申し上げますと、まだ３月３１日で退職することを見込まないで入院というものを、常勤医が１人いましたので入院の部分の収入を見ておりました。ですけ…（続きは議事録で）
答弁 医事課長 礒瀨孝
外来のリハビリに関してのセラピストの数を一定の形でふやしていきますと、単価はやはり上がることが実態でございます。それで、今回、回復期病棟のほうに外来からセラピス…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ただいま中心市街地の考え方ということで、実際に今、計画等は練っている最中で、商工会等も含めて議論している最中でございますけれども、中心市街地自体はやはり市民の商…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ただいまの御質問の石炭ガス化におけます試掘権につきましては、議員がおっしゃるとおり２年間ということで、これは鉱業法第１８条で決まってございまして２年間であるので…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
一度試掘権をとってございますので、延長の際はそれほど大変な作業ではないというふうには考えてございます。
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ただいまの御質問ですけれども、昨年の９月にも同様の御質問をされたかと思いますが、そのときにお答えしているとおり、その部分については─ 37 ─変わってございませ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
まず、第３ステージの予算ということですけれども、これについては３０年度以降の工程になりますが、工程の中身は先ほど言ったように３００メートルから４００メートルの深…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
現在の進捗ということではございますが、これについてはまず前段に、確実に寄附をいただける企業、これが決まっていないとならないと。それがあった上で国に申請して、そし…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ありがとうございます。それで、我々もその部分については、先ほど少しお話ししましたが、エネルギー関連企業とそれ以外の、例えば使うところにおいても民間等のアプローチ…（続きは議事録で）
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2016年9月8日（1）東清住地区養豚場における今後の対応・対策について／（2）訪問看護事業について／（3）幾春別地区の今後の可能性について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２８年第３回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず一つ目に、東清住地区養豚場における今後の対応…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
初めに、私のほうから、東清住地区養豚場について答弁─ 7 ─させていただきます。今年の５月から７月までの臭気測定の結果、ノルマル酪酸が規制基準値を超えたことから…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
私のほうから、市立病院の関係について答弁をさせていただきます。まず、訪問看護事業の見通しについてということで、現時点での状況についてということでした。質問にござ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
私のほうから、道の駅についてというような御質問につきまして、御回答させていただきたいと思います。まず、富良野、芦別に抜ける道路に道の駅をというような御質問だった…（続きは議事録で）
再質問
それでは、また一つ一つ再質問させていただきますけれども、東清住地区の養豚場についてからであります。今後、映像にて状況を提供してもらうということも、お話を以前に伺…（続きは議事録で）
静止画ということになりますと、やはり信憑性の部分でも不確定要素といいますか、そういったことも考えられますので、ぜひ可能であるならば、動画によってリアルタイムな、…（続きは議事録で）
少し前の話になるかと思います。創業当初からこの臭気問題が発生した時期になるかと思いますけれども、創業に対し北海道公害防止条例の法律に基づく対象施設とし、北海道へ…（続きは議事録で）
そういったものを再度要請をして、何か効果的な変化を生むということは、可能性としてありますでしょうか。
専門家からの意見の中では、建物も設備的には問題がないと、また、脱臭装置も正常に効果があらわれていると。また、現在確認されている臭気は、対策が行われた堆肥舎からで…（続きは議事録で）
これまでの経過を少し整理いたします。昨年秋に脱臭装置が取り付けられまして、効果があらわれるまで少し時間を要すると、微生物が成長するまで少し時間を要するということ…（続きは議事録で）
８月においては、まだデータ自体は出ていないということでしょうか。
では、５月、６月、７月、８月と、基準値超えをしている状況かと思います。─ 12 ─この流れを見ていく限りでは、法的な罰則も視野に入ってくるのではないかなというこ…（続きは議事録で）
改善勧告または改善命令がなされる中で、改善計画が出されるのであれば、悪臭防止法に基づく罰則、法第２５条は科されないということですね。わかりました。協定書の中を少…（続きは議事録で）
基準値超えの部分において、ノルマル酪酸がいまだに検出されているということをお聞きしました。これは飼料について今、豚の食べる餌ですか、そこに問題があるということで…（続きは議事録で）
臭気問題の難しさとしまして、私、前回もこの養豚場の件については、一般質問にて取り上げさせていただき言及しましたけれども、臭気濃度が半分に減ったからといって人間の…（続きは議事録で）
ぜひともよろしくお願いいたします。次の質問に移ります。市立三笠総合病院についてであります。９月の目標患者数７０名のところ、８月の目標が６６名ですか、実際には現在…（続きは議事録で）
この訪問看護事業が始まってから、まだ１年たっていないということで、実際に効果をという質問に対してまだ時間を要する点もあると思いますし、その辺はまた期待していきた…（続きは議事録で）
年度内については、理解いたしました。この訪問看護の契約者の中から、例えば入院を必要とする患者さんが発生していくようなケース、入院の患者がふえていくと同時に、その…（続きは議事録で）
それであるならば、私の個人的な思いでもありますけれども、今現在、民間の訪問看護ステーション事業者がありますけれども、そういったところと、より強力的な協力体制のも…（続きは議事録で）
わかりました。一般的なものとして、病院経営に当たっての収入というのは、外来が３割、また、入院が７割というお話も聞いておりますので、その中で、訪問看護事業、また、…（続きは議事録で）
もう一つ、これは私の本当に強い思いといいますか、こういったことも考えられるのではということで提言のような形で申し上げましたけれども。三笠市は、今、食のまちとして…（続きは議事録で）
ぜひ、あらゆる可能性を考えていただいて、一番いい形を探し出していただけたらなと思います。市立病院のあり方としまして、広域化を探りつつ、また、今現状ある病院をどう…（続きは議事録で）
そこの打ち合わせの場所に関しまして、病院長が加わってくるような場所というものはありますでしょうか。
また、経営改善について、民間に委託するなど第三者の意見を聞いていくような考え方というようなものはありますでしょうか。
わかりました。大変難しい問題であるかと思いますけれども、けさの新聞で岩見沢市長が少し市立病院のことについて言及されておりました。この記事によりますと、将来的な市…（続きは議事録で）
市長も何度も言っておられましたけれども、本当にこれは大変難しい問題であり、大きな問題でありますと。また、一つの力で解決できるようなものでもないということをずっと…（続きは議事録で）
もう一つ資料ございますけれども、私の思いの中で、博物館はどうしても道路の構成上、視覚的に弱い部分があるのかなと思っております。ここを強めていくことも一つの方法か…（続きは議事録で）
あらゆる可能性を考えていただいて、一番いい決断をしていただけたらと思います。以上で、私の質問を終了させていただきます。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
実は先月、連町を含めた三者会議の中でもそういうお話をさせていただいて、現在、企業側のほうも検討するということでお話はしていましたが、その辺の、まだ具体的にリアル…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
基本的には、事業者側のほうには、まず設置をしてほしいということで要望を上げております。ただ、向こうのほうから、やはり費用的なこと等出ましたら、うちのほうで、必要…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
大変申しわけございません。私の記憶では、要望は確かにしておりますが、正式なものではなかったというふうには認識してございます。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
法律に基づいてさまざまな手法はとっていきたいというふうには考えてございます。北海道におきましては、水質の関係は北海道の管轄でやっておりますし、臭気につきましては…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
今現在、改善計画はこちらのほうに出ているのですが、その詳細について、まだ求めている最中ということです。その対策といいますか、回答の中では雨水等が入るということが…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
データ超えの部分でお答えいたしますが、確かに今年度に入りまして、８月の上旬、３日までの間に５回の測定を行いました。４月の段階につきましては基準内でございましたが…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
８月３日の分が出ております。これがノルマル酪酸が基準を超過したということで、４回目ということでございます。
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
私どもも、先ほど申し上げたとおり、２回目の超過の段階ですぐ対策をとるようにということで、法に基づきまして改善の計画を出すように発したところでございます。法的な面…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
協定書につきましては、項目的には７項目ほど協定を結んでいるということでございます。１点目には、地域の調和と農業経営、地域貢献に努めることということが実はございま…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
私、先ほど答弁させていただいたノルマル酪酸の発生の原因というのは、専門家の一般論のお話でございまして、先ほど答弁させていただいた内容が発生の主な要因ということで…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
議員の今おっしゃるとおり、この臭気、これにつきまして、手始めとしては基準内、あと基準内であってもにおいがあれば、そのにおいをさせないといいますか、市民が不愉快に…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
今おっしゃるように、当然、私ども当初から高齢者の、特にお一人で暮らしているお年寄りなんかは、服薬がうまくできていないといったことがわかっておりましたので、そうい…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
１０月１日で開設時期には７０名、年度内には８５名を目指していくわけですが、今のところは、今の体制の中で取り組んでいけるというふうに考えております。
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
極端に入院患者がふえていくというようなことは、まだ想定しておりません。あくまでも、私ども目指していくところは訪問看護でございますので、その中で、場合によっては入…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
私どもが訪問看護ステーションにすることによって、今ある民間事業所、市内には１カ所ございますけれども、そこと同じサービスが提供できることになりますので、競合という…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
おっしゃるとおり回復期リハ病棟も３月から始めてまいっておりますけれども、これもやはり、これまでは病院理念のほうでも「市民のための」というような表現をしておりまし…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
大変貴重な御意見をいただいたと思っております。今お話にもありましたように、当然、病院には管理栄養士、栄養士いるわけですから、そこで患者の食事のメニューを当然考え…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
この打ち合わせ会議は、実は昨年の暮れから始まっておりまして、その段階では、当初、部長職４名でありました。ですから、私、それから総務福祉部長、当時は企画経済部長、…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
現在のところ、この打ち合わせに入っていただいているというようなことはございません。ただ、まとめ上げたものは、やはり院長にも、これは確認といいますか、見せて、これ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
公式ではございませんが、昨年、政策投資銀行の方に私どもの考え方なり内容を一度確認いただいていると、見ていただいているというようなことはございました。
答弁 病院事務局長 澤上弘一（病院事務局長は2017年3月まで）
けさほど私もこの記事を見まして、正直ちょっとびっくりしたところでございます。今まで、こういったお話は直接的にも聞いておりませんでした。岩見沢市長がこういった発言…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
今、見せていただいた、これなかなか凝ったもので、相当お金もかかっているのかなという気はいたします。それで、先ほど交通量調査、これは議員おっしゃったとおり現在進行…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
貴重な御意見をいただきまして、大変ありがとうございます。博物館の通行者、車等を含めたＰＲということだと思うのですけれども、実際、現在、博物館の屋上から首を出す巨…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「東清住地区養豚場」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年6月16日（1）東清住地区養豚場脱臭装置設置後の経過と今後の対応・対策について／（2）交流人口増加のための考え方について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２８年第２回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いい─ 6 ─たしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず一つ目に、東清住地区養豚場脱臭装置…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
私のほうから、東清住地区の養豚場の関係につきまして、御答弁をさせていただきます。脱臭装置を設置してから現在の経過と、また、今後の対策というお話でございます。昨年…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
私のほうから、国際交流についての考え方ということで、現在、早稲田奉仕園との、受け入れということも含めまして、やはり小中学生との交流をしながら、外国人と交流しまし…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
私のほうから、交流人口の増加についてということで御質問ございましたので、説明させていただきたいと思います。三笠におきます交流人口対策につきましては、各所管でそれ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、一つ一つまた再質問させていただきます。東清住地区の養豚場についてでありますけれども、６月５日に北海道新聞の記事に掲載されておりました。北海道中央牧場さ…（続きは議事録で）
わかりました。今現在の事業者が参入の際に認可制であったということをお聞きしておりましたから、気になる部分がございましたので質問させていただきました。私は、東側地…（続きは議事録で）
では、そのシートのあけ閉めの際に人為的な対策がとれれば、より脱臭装置の効果も上がってくるという解釈でよろしいでしょうか。わかりました。人為的な対策、対応の面にお…（続きは議事録で）
２０１２年時点では、臭気指数の規制導入は３割にとどまってい─ 11 ─るようであります。平成２４年４月１日より一般市にも規制地域の指定権限が移譲されたことを受け…（続きは議事録で）
今現在、東清住地区はＢ地域とお伺いしました。これをＡ地域に変更していくということがもし可能であればということも考え方としてはあるのかなと思いますけれども、その辺…（続きは議事録で）
確かに、三笠市全体に導入していくとなると、住宅地のないところまで規制が入るというデメリットもありますし、ピンポイントで設定してしまうとそれ以外の地域ではそういっ…（続きは議事録で）
平成２４年の４月に地域一括法の分権であり、権限が北海道から三笠市に移譲されている状態かと思います。基準関係については市町村が今度はそれを変更することも公示すれば…（続きは議事録で）
では、現在はその連合町内会長さんが主にその連絡先を知っているということですか。わかりました。また、事業者が直接市民へ説明する機会を設けるという話を委員会でも少し…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひ今回、市税も投入したわけでありますから、地域住民の方も、その詳細を知りたいという方も、そういった声もありますから、何らかの形で事業者が直接説明…（続きは議事録で）
継続的な計画の部分、また、長期的な計画の部分において、私はそこが一番ネックになってくるのかなという、個人的な思いでありますけれども、やはり希望としては、単発では…（続きは議事録で）
先ほど条件のお話も聞きましたけれども、具体的に何か今出せる─ 14 ─ようなもので、条件の希望などありましたらお知らせいただけますか。
今回は早稲田大学に関する件でありましたけれども、こうした布石を打っていくことができるならば、より大学関係者も呼び込んでいくことができるのかなということを、私は可…（続きは議事録で）
やはり三笠市は地質学的にも古生物学的にも高い学術要素があるのだなということを伺いました。加えて、前回の定例会にて原石山の件にも私は触れましたけれども、恐らく原石…（続きは議事録で）
ありがとうございます。ぜひともさらに前進をしていただけたらなと思います。加えて、交流人口の増加の一つの要素としまして、昨年、桂沢湖周辺開発─ 16 ─計画の策定…（続きは議事録で）
レストランも計画の中の一つの要素として入っているということをお伺いしましたけれど、それは高校生レストランとはまた別の形での進め方ということでしょうか。
わかりました。ぜひ今現在抱えているマイナスの要素を消しつつ、育ってきている要素が本当にありますから、私も期待しております。どうぞそれに向かってさらに前進をしてい…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
先日、道新の記事に載っていた部分だと思います。私どもはこの新聞等もカーサのほうに確認をしております。カーサのほうとしては、今ある施設、これを拡大する予定というこ…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
今、議員さんのほうから、においがまだ非常にするというお話をいただきましたけれども、私どもは一度臭気測定に行ったときに、弥生、唐松等の町内会長、連町の会長さんなり…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
今、御質問ありました臭気指数測定の導入でございますが、悪臭物質濃度測定の区域変更と同様に、導入に当たりましては慎重な対応が必要だということでございます。というの…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
導入に当たっては、現在このＢ地域、この東清住地区につきましては、実は東清住から唐松青山町にかけての都市計画区域外の地域でありまして、そこはほとんどが農地関係の地…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
先ほど申し上げましたように、この地域はＢ地域でありますが、主に農地ということになります。変更するに当たりましては、この地域に属する方、事業者、農業者含めてなので…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
そのとおりで今現在考えてございます。
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
３者会談の中で、皆様方のほうにお知らせをしているというふうな状況でございます。
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
今現在考えておりますのは、先ほど言いました３者会議というのを前回３月に行っておりますけれども、まずはこの会議を今７月にまた改めてやりたいということで考えておりま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
まず、交流人口の、三笠市での受け入れの部分でございますけれども、やはり人数だとか、あと日程、それから経費の部分、それから滞在先であるとか、この部分も含めて総合的…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
三笠市の子供たちとの触れ合い含めて、これから国際化の時代を考えますと、やはり継続的な交流という部分は、非常に子供たちのコミュニケーション能力であるとか、こういう…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
その各種団体等によって、条件はさまざまあると思いますので、まず個々の部分とその都度やはり協議させていただくのが私は一番いいと思っておりますし、その人数や日程等も…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 高森裕司（教育次長は2018年3月まで）
現在、三笠の博物館については、化石や地層など、学術的に非常に評価されているという中で、全国の大学から学術研究のための実地調査、巡検に来ているということでございま…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
考え方といいますか、これまでの取り組みを含めてということでお話をさせていただきますけれども、まず今ジオパークとして三笠市、中心的に交流人口の増加を図っております…（続きは議事録で）
答弁 企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）
ただいま食の街道づくりというお話も若干触れられておりましたので、これについて若干御説明させていただきます。三笠におきましては、総合計画、まち・ひと・しごと創生総…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
桂沢湖周辺の計画ということでございます。今後、国との補償の交渉、これを行っていくということで、市で今、利用計画を策定したというところでございます。概要につきまし…（続きは議事録で）
答弁 経済建設部長 中沢敏男（経済建設部長は2017年3月まで）
具体的にまだそこまでのお話ではございません。ただ、やはり桂沢湖と一定の距離があるところというのですか、街から離れているということもありますので、軽食といいますか…（続きは議事録で）
答弁 副市長 北山一幸（副市長は2019年3月まで）
今ほど、いろいろと御質問いただきまして、御心配をかけていることも多々あるのだなと思って大変これから気をつけてまいりたいと思っております。それで、悪臭の問題でござ…（続きは議事録で）
2016年3月14日（大綱質問）（1）経済・産業活性の取り組みについて／（2）ジオパークについて／（3）市立三笠高等学校の生徒確保対策について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２８年第１回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。三笠市人口ビジョンにより、人口の将来展望として推…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
それでは、私のほうから、ふるさと納税に関する答弁をさせていただきます。実は、ふるさと納税につきましては、平成２７年から返礼品のラインナップの品ぞろえ、それと返礼…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
私のほうから、ジオパークの関係について答弁をさせていただきます。最初に、体験型ツアーの対象はというお話でございます。ジオパークが実施するツアー、これにつきまして…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
私のほうから生徒の確保につきまして、四つほど御質問がございましたので、順を追って御答弁させていただきます。まず、一つ目の中学校訪問においてのＰＲの内容につきまし…（続きは議事録で）
再質問
それでは、一つ一つ幾つか再質問をさせていただきます。まず、ふるさと納税についてでありますけれども、返礼品のラインナップを新規で加える場合、これは行政側から業者に…（続きは議事録で）
ぜひともそういった連携も踏まえながら、今後のラインナップの充実に向けて考えていただけたらなと思います。少し調べますと、２０１４年度は件数にして５０件、金額にして…（続きは議事録で）
今後、ラインナップがさらに充実していくならば、さらに寄附額の増加も見込めるのではないかなと考えます。私の思いとしましては、ふるさと納税制度を地場産業の活性化、そ…（続きは議事録で）
ただいま人件費の件もお聞きしましたけれども、１２月の資料の中で、平成２８年度採用として、地域おこし協力隊の作業として農業部門５名、特産品（ふるさと納税を含む）と…（続きは議事録で）
ＰＲの部分と物の調整のところに関して、底上げとして地域おこし協力隊を採用するということですね。そのＰＲの部分に関しては、私、ふるさとチョイスという大きなサイトを…（続きは議事録で）
ありがとうございます。わかりました。ソフトの面もハードの面も底上げしつつも現行としては２割相当のままで引き続きといいますか、様子を見ながらという形だと思います。…（続きは議事録で）
ありがとうございます。例えばですけれども、札幌三笠会、東京三笠会という、そういった団体があると思いますけれども、可能かどうかわからないですけれども、例えば三笠市…（続きは議事録で）
私もふるさとチョイスのサイトを拝見しまして、実際に使い道をチョイスする選択できるところがありまして、私、市内の人間ですので直接そのふるさと納税制度を三笠市のため…（続きは議事録で）
昨年、私も、議員一同ですけれども原石山を視察いたしまして、大変眺めがよかったということと、価値がありますよと言われても、やっぱり素人ですからどこまで本当に地質学…（続きは議事録で）
大変御丁寧な御答弁ありがとうございます。私、去年の夏に大阪から来た小学校の教員の方とお会いすることがありまして、これは偶然であったのですけれども、実際に三笠市を…（続きは議事録で）
ありがとうございます。ぜひとも地盤固めといいますか、基礎の部分をしっかりつくっていただけたらなと思います。次の質問に移ります。市立三笠高等学校の生徒確保について…（続きは議事録で）
大変少子化ということも頭の痛い話であると思いますけれども、先ほど全道各地の中学校を訪問しＰＲする中で、アンケート調査のようなものも実際に実施しているということを…（続きは議事録で）
それは、個人情報の関係で公開されないという部分でしょうか。それとも、ただ単に把握できていないということでしょうか。
わかりました。ぜひそういった数も把握していただいて、そうすると水面下のどれだけ三笠高校を志望しているのかということもわかってくると思います。私、実際に札幌の親御…（続きは議事録で）
大変御丁寧な御答弁ありがとうございます。─ 39 ─まずは、学力向上の対策に向けて、三笠市の子供たちが本当にいい教育を受けられるような環境をつくっていただけたら…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 中原保
昨年拡充した一番初めのときは、うちのほうからこういうものを出せばいいのではないかということで、行政のほうからどうでしょうかというお話をそれぞれにさせていただいて…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
実は、２月末の３８０件に対しての内訳ということになりますけれども、一番は、今ほど畠山議員がおっしゃいましたようにメロンでございまして、これが３００件です。全体の…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
実は、現在の返礼品の割合につきましては、今ほど御質問のありましたとおり２割程度ということでございますが、メロンとか野菜の場合、商品に重さがあるものですから送料が…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 中原保
現在、先ほども言いましたように、それぞれ物をどんなものにしたりだとかＰＲする部分で農業サイド、商工サイドと連携を深めていかなければいけないという部分ありますので…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 中原保
確かにそのふるさとチョイスに載せれば、結構な寄附額が見込めるという部分がありますので、うちとしましては、ことしの４月から、今ちょうど調整しているのですけれども、…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 小田弘幸
企業版のふるさと納税という形の中で、今現在、制度的に国がいろいろと検討されているというふうに思ってはおりまして、まず大前提となるのは、この地方版のふるさと納税を…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 小田弘幸
まず、御質問の札幌三笠会、東京三笠会に対しての観光大使という形の中で活躍をしていただければどうかというようなことをちょっと御質問あったと思うのですけれども、今現…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 中原保
今ほど三笠会の部分もあったのですけれども、三笠会の方、大体毎年六、七十万円、２０件から２５人の方が本当に応援したいという部分で寄附していただいている部分がありま…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
実は、私、専門ではないということで、ちょっとまずは御認識いただきたいのですが、１億年前の地層が見えるということでは非常に珍しい場所なのだろうなと思っております。…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
先ほどの原石山のほうの件ですけれども、原石山につきましては、約１億年前の浅い海で積もったということと、それとあそこは褶曲しておりますので地層が真っ平らではなくて…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今この段階で正式にどうのこうのとはっきりちょっと言えないのですが、基本的には今、日本ジオパークの認定を受けているわけですから、やはりその次、その先を目指した中で…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
やはり先ほども申しましたとおり少子化という大きな問題がございますので、そこの部分で将来的に、高校の魅力をこれからも発信していきますけれども、全体的にやっぱり今、…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
学校説明会に参加いただいた中学校に訪問して受験の意思を確認しているということなのですけれども、正確な数値はちょっと教員のほうからは聞いてございません。以上でござ…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
ただ単に私のほうで把握してございませんでした。
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
学校説明会に参加した学校数ですとか、ちょっと御紹介させていただきたいと思います。昨年９月５日に学校説明会をやってございまして、そ─ 38 ─の日に全道各地から学…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
学校説明会の部分で参加していただいている生徒につきましては、少なくとも三笠高校に興味を持たれて受験を考えているということでございますので、先ほどの水面下の部分の…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市立三笠高等学校」について、ほかの町の一般質問を見る
2015年12月15日（1）高校生レストラン（まごころきっちん）について／（2）みかさ遊園地区の整備について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
平成２７年第４回定例会に当たり、通告に基づきまして質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。先月５日から８日にかけ、総合常任委員会にて…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
私のほうから、高校レストランに関する今後のステップアップという部分で御回答させていただきます。議員おっしゃられますように、先ほど、１１月から市内の食堂におきまし…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
みかさ遊園地区の整備の計画のお話でございます。総合戦略の中にもジオパークを核とした観光産業の構築というのがございまして、その中に、みかさ遊園地区でいきますと、ス…（続きは議事録で）
再質問
それでは、幾つか再質問させていただきます。確認なのですけれども、高校生レストランを進めていくに当たり、主な担当所管というのはどちらになりますでしょうか。
いろんな担当所管がかかわっているということですね。同じ土俵の中でそういった話し合いが行われているということでよろしいですか。はい。であるならば、教育機関としてこ…（続きは議事録で）
私、一つ心配しておりましたところがありまして、担当所管が一体どこなのだろうかということと、今、御答弁いただいて、そういった各関係所管が一堂― 22 ―に、同じ土…（続きは議事録で）
私も、非常に優秀な生徒さんたちが集まってきているのだなということの印象を受けました。少ない時間でしたので、議場という特別な空間でありましたので、中には緊張されて…（続きは議事録で）
この制度については、主に大学で用いられている制度でありますけれども、高校入試でも実際に導入されているところがあります。北海道ではそういった整備がなされていないと…（続きは議事録で）
ありがとうございます。実際にこういった制度ができたら、もしかすると、その生徒、中学生の中で明確な目標を持って学力につながることもあるのかなということを私は思って…（続きは議事録で）
建設に２カ年かかるということで、箱物建設はまた別として、それまでに何か準備していくこと、また生徒に対してですとか、何か下準備といいますか、そういったことは何か計…（続きは議事録で）
私、施設設備のほうにもまだまだ下準備が必要なのかということを思います。実際に高校生たち何人かに話を聞きましたけれども、高校２年生のときに修学旅行に行って、相可高…（続きは議事録で）
生徒たちの声を聞いておりますと、相可高校の生徒たちを目の当りにして、負けたくないという思いはやっぱりあるわけですね。けれども、実際に帰ってきたときに、いや、この…（続きは議事録で）
私も、キッチン設備については、ど素人なものですから、どこまで投資をしたらいいのか、わかりませんけれども、実際に斎田先生ですとか、それから相可高校には村林先生、い…（続きは議事録で）
何か早い段階でそういった実際に現場を見せるということは、こ― 27 ―れから計画しておりますか。実際に私、視察してきましたときに、３人の生徒さん、「まごの店」で…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひ、子供たちがどうやったら輝くのかということを本当に考えていただいて、そうすると、将来的にプラスの要素がいろいろ生まれてくるのかなというふうに思…（続きは議事録で）
ありがとうございます。ぜひ、教育のためにやるのか、また、まちづくりのためにやるのかという、そのスタンスの違いで、かなり結果というものが変わってくると思うのですよ…（続きは議事録で）
今、有料にするのか、また今までの形態を続けていくのかという― 29 ―話もお聞きしましたけれども、一つ懸念しておりますのは、ごみの問題であります。人がふえること…（続きは議事録で）
その受付をする際に、メールアドレスというものは取得はしていないでしょうか。
可能であれば、そういったメールアドレスも記載していただいて、そうするとリストがとれます。そのメールアドレスのリスト、メーリングリストなり、またあるいはステップメ…（続きは議事録で）
丁寧な御答弁ありがとうございます。冬の見せ方として、私個人的でありますけれども、ジビエ料理、野生鳥獣の肉を使った料理ですね。北海道ではエゾシカが生息しております…（続きは議事録で）
はい、今現在の状況ですね。
主に夏場はそんなに利用されていないということですかね。はい。もしそういったジビエ料理なんかで展開できる可能性もあるならば、集客も三笠にはふえておりますし、またス…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
昨日もちょっとお話ししましたけれども、協議会というのですかね、検討会議を設けておりまして、そこには高校、あと教育委員会、あと企画、財政、総務と、関連するところは…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
高校生レストランの関係なのですけれども、まず、高校生が研修なり授業で使う施設というふうなことで考えております。１点目としましては、きのうとちょっと重複する部分が…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
私どもがちょっと上のほうで傍聴させていただいていて、感想ということで今言われましたので、本当に私自身感じたことは、自分が中学生なりのとき、中学３年を卒業して高校…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
まず、私どもで調べた中では、指定校推薦制度という部分では、道内の公立ではないということなのです。まず、本校に入学を希望する生徒という部分では、全道から三笠高校で…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
私どもも基本的には議員と同様に、三笠の子供たちが一人でも多く三笠高校に入っていただきたいというのが本当に希望しているところです。ただ、今、三笠枠ですか、指定校推…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今いろいろ庁内で議論していますけれども、やはり施設― 25 ―規模が建設までに大体２カ年ぐらいかかるだろうということがございます。当然その前には現地調査、今後、…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
下準備といたしましては、今の「まごころきっちん」の継続ということでやっていくということになりますので、そういうことでございます。
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
現在のところ大規模な改修等は考えてはございません。例えば、今お話があった大量の調理だという部分ですと、今現在ですと、生徒分につきまして集団給食ということで、生徒…（続きは議事録で）
答弁 副市長 北山一幸（副市長は2019年3月まで）
大変申しわけございません。教育委員会にちょっといた関係もございまして、私のほうから知っている範囲でちょっとお話しさせていただければ、ありがたいなと思います。私ど…（続きは議事録で）
答弁 高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）
三笠高校の２年生につきましては、相可高校のほうに見学旅行で行きまして交流を図っております。以上です。
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
議員からの今のいろんな参考になる意見、ありがとうございます。現在のところ、今、事務長が答弁したとおり、２年生の見学旅行のときに、いろいろそういう施設を見せていた…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
今、岸川さんの件につきましては、今この場面で、こちらに来ていただくとかということもちょっと答弁はできませんけれども、今後いろんな部分で高校生のこれからの高校生レ…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
正式にというのですか、要するに改めて整備ということを聞かれているのかなと思うのですけれども、今現在、議員言われましたように、ミニゴルフ場というところ、そこを活用…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
ちょうど管理人のいるところに受付簿というのがございまして、どちらのほうから来て、住所、名前等を書いて、あと利用者の人数も書いていただくというふうなことになってお…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
先ほど言いましたように、住所、名前と、利用者の人員ということで、メールアドレスにつきましては記載をいただいてないということでございます。
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
健康増進センターのほうなのですけれども、現在いろいろ、非常に古い施設ということで、今、男性２名が先月三笠のほうに他市から移住してきまして、また今後もそういった関…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
センターハウスの利用ということですね。
答弁 商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）
まず、センターハウスは、冬のスキーの例えば大会だとか、そういったときには宿泊等もありますので、そういった利用はさせていただいております。あと、通常の場合は、ちょ…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
高校についてだけ、ちょっとだけ申し上げます。調理設備のお話がありました。これはこれから具体的に考えることでありますから、これは生徒さんいろいろ御心配もなさるかも…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「高校生レストラン」について、ほかの町の一般質問を見る
2015年9月11日（1）全国学力・学習状況調査の結果と学力向上の取り組みについて／（2）石炭地下ガス化のフィールド実験進捗状況について／（3）桂沢ダムかさ上げ後の周辺整備、周辺開発について
議員が最初の質問で述べた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
畠山宰です。平成２７年第３回定例会に当たり、通告に基づきまして、質問させていただきますので、御答弁のほど、よろしくお願い申し上げます。文部科学省から出された学校…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
私のほうから学力学習状況調査の結果における学力向上の取り組みということで答弁させていただきたいと思います。まず、この全国学力学習状況調査でございますが、この調査…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
私のほうから、石炭の地下ガス化の関係と、桂沢湖の周辺開発の関係についてお答えをさせていただきます。まず初めに、石炭の地下ガス化、このフィールド実験について、なぜ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、幾つか再質問をさせていただきます。まず、学力向上の取り組みについてでありますが、退職教員等外部人材活用事業として、今回補正予算として小学校に主に充てら…（続きは議事録で）
今回、学力向上について質問事項に私は取り入れた理由としましては、教育の充実、学力の向上をしたという実績があるならば、移住定住の促進につながる可能性がある、人口増…（続きは議事録で）
ただいま、部活動の外部委託についてのお話もいただきましたけども、例えばですけども、今、教育大、岩見沢教育大が三笠市は比較的近い位置にありますから、教育大生をボラ…（続きは議事録で）
最近、私の知り合いから聞いた話なのですけども、現小学２年生ですか、来年度からクラスが、今は２クラスのようなのですけれども、１クラスにまとめられる可能性があるとい…（続きは議事録で）
今、お聞きしますと、すごく瀬戸際の状態なのかなということを感じます。４０になるか、４１になるかで１クラスになるか、２クラスになるかということで、もし２クラスにな…（続きは議事録で）
ということであれば、教育大生のボランティアというのも、ちょっと考えていただきたいなということを強く申し上げておきたいと思います。何が言いたいのかといいますと、教…（続きは議事録で）
ありがとうございます。ぜひその辺、心のケアという面を含めて、何か今後対策をとっていただきたいなというふうに思います。少し視点を変えます。生徒のやる気をかき立てる…（続きは議事録で）
さまざまな要素をぜひ取り入れていただいて、ぜひとも平成３３年度末、目標人口９,０００人に向けて、移住定住の促進のためにも、教育にも、より一層力をいただけたらなと…（続きは議事録で）
こういった事態が今後続いていくならば、この工程表というのはかなりずれていくと思うのです。今後の予定表というものは、具体的に、今、提示できるものがあれば教えていた…（続きは議事録で）
この法的な整備については、一般市民の方、なかなかどうにもできない部分でありますので、何とか行政の方に踏ん張っていただいて、今でもかなり努力されているとは思うので…（続きは議事録で）
ありがとうございます。少し研究費について質問したいと思います。― 15 ―平成２５年度から１クール５年間の補助金が文科省から２億円の計画があったと。けれども、先…（続きは議事録で）
２５年度、２６年度については、この２億円の中から補助をいただいたということです。ということは、２５年度は１年当たりに換算して４,０００万、２６年度が４,０００万…（続きは議事録で）
２５年度、２６年度、約５,０００万ということになると、その後、以降３年間で３,３００万、トータル１億３,３００万ですか。ですと、２億円、当初、予定していた計画、…（続きは議事録で）
ありがとうございます。国のエネルギー政策、石炭が絡んでいるということで、どうしても旧エネルギー扱いだと思うのです。しかし、これ現在利用しようとしているのはガスで…（続きは議事録で）
費用の捻出方法もかなり難しい部分があるのかなということを思います。これは最近新しく導入されてきている制度のようですけども、クラウドファンディングという制度があり…（続きは議事録で）
少し説明いたします。クラウドファンディングというのは、群衆、クラウドです。それから資金調達、ファンディング、これが組み合わされた造語であります。ソーシャルファン…（続きは議事録で）
今後、実証実験がされるならば、いろんな環境的な問題、水質汚染ですとか、環境的な問題、環境監視の問題です。そういったこともありますけども、今まだその前段階なのかな…（続きは議事録で）
かつて、夢構想のような、そういったアイデア募集があったかと思いますけども、きのうの答弁では、ダム建設の凍結があって、こういった周辺開発も少し滞っておりましたとい…（続きは議事録で）
先月、先輩議員と道内各所をめぐる機会があったのですけれども、トイレと広い駐車場と御当地グルメのようなものがあれば、売り出す店舗があれば、人が集まってくるなという…（続きは議事録で）
私は数年前に三笠に戻ってきましたけども、そのときに母校がなかったわけです。それで、物すごく寂しい気持ちになりまして、次世代にはそういった寂しい思いはさせたくない…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
退職教員につきましては、中学校のほうは、以前から道の外部人材活用事業というのがございまして、これについては道費のほうで今１名入れておりまして、それで各市町村１校…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
やはり、今、議員さんおっしゃいましたように、教員と子供がやっぱり見つめる時間とか、そういう時間の必要性ということで、学習指導要領と― 9 ―いうか、教育制度が変…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
今、おっしゃいました教育大との連携でございますが、今、コミュニティスクールにおいても、札幌教育大学の前田准教授のほうを、特にアドバイザーといたしまして、そこのゼ…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
その辺の署名等の部分等については、私どものほうにはまだ何も届いていない状況でございますが、ただ、今の２年生が、国は３５人学級、１年生は３５人までは２クラスという…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
確かに、きめ細やかな教育という部分は非常に大事だと思います。その中で、私どものほうも、そういう大人数のとこにはもう一人チームティーチングというような複数教員の中…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
やはり、子供のゆとりというか、やはり今、私どもとしましては、家庭との連携をしっかり図って、家庭学習、それから学校では先生と向き合う時間、子供と向き合う時間という…（続きは議事録で）
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
三笠市については、今、さまざまな学習の中で、小中一貫教育も含めまして、地域科だとか、国際科とか、特色ある教育をやっております。その中で、やはり私ども、今、ジオパ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）
すいません。私のほうからもちょっと若干補足させていただきたいと思います。生徒のやる気という部分で、教育全般的な部分でお話させていただきたいと思うのですけども、ス…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
砂子炭鉱さんの場合には、今も露天掘り等をやっておりまして、試掘権を取っているということで、そこはスムーズに、規模もちょっと小さかったのですけど、スムーズに行えた…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今後の予定表ということで、実は、この地下ガス化の実験になりますけども、大きく四つのステージということで考えております。第１ステージといいますのは、基礎研究という…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
実は、経産省のほうに、今、試掘権の関係がございまして、先日、市長のほうに経産省にちょっと行かれる機会がございまして、そこの場でも、今、三笠市で行っております地下…（続きは議事録で）
答弁 政策推進主幹 三宅博文
ただいまの２億円の予算というのは、５カ年の計画で、全体としてその計画を認められているのですけども、予算という面になると、毎年毎年の申請ということなのです。私、そ…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
おおよそ５,０００万ほどいただいたというふうには聞いております。
答弁 政策推進主幹 三宅博文
工程に影響があるかというと、先生との話の中では、影響はないということなのですけども、それはなぜかといいますと、実は、一番最初、当初の５億円の予算をとったときに、…（続きは議事録で）
答弁 政策推進主幹 三宅博文
今、まさしく議員おっしゃったように、旧エネルギーということで、経済産業系のほうの予算ってなかなかとりづらい状況で、やはり今の段階ではまだ科学研究という文科省の部…（続きは議事録で）
答弁 政策推進主幹 三宅博文
大変申しわけございません。ちょっと勉強不足で、クラウドファンディングですか、ちょっと存じないので。
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今、議員のほうから御提案をいただきまして、私どもも、今、主幹のほうから言いましたように、なかなか本当に経産省が石炭を触るということに対して、なかなか前を向いてく…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
先ほどもちょっと申しましたように、本当に三笠の重要な景勝地の一つということがございます。また、これまでにも桂沢湖周辺を活用したいろんなイベント等をやってきて、本…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
ちょっと具体的ということではないかもしれませんけど、夢構想というのは、例えば博物館のところに道の駅的なという構想のお話だと思いますけども、そこも含めて、今、桂沢…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今、いろいろなことをちょっと考えておりますけども、確かに、ジオパーク、いろいろな本当に例えばアンモナイトがもう世界的に有名な数があるですとか、本当にほかのまちに…（続きは議事録で）
答弁 市長 西城賢策
終わりだということなので、私どもの若干考え方について申し上げたいと思います。まず、最初の学習の関係ですが、御質問の中にあったのか、ちょっと私、明確に聞き取れなか…（続きは議事録で）
2015年6月23日（大綱質問）（1）三笠ジオパークとの連携について／（2）石炭の地下ガス化について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
畠山宰です。平成２７年第２回定例会におきまして、人が元気で働けるまち三笠より、三笠ジオパークとの連携について、石炭の地下ガス化についての２点について質問を行いま…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
最初に、三笠ジオパークの関係からお話をさせていただきます。観光事業の全般とジオパークの取り組み、どのようにという御質問だと思います。これまでの観光事業につきまし…（続きは議事録で）
再質問
ただいま御回答いただき、私なりに理解をいたしましたが、幾つか再質問をさせていただきます。ジオパークのほうですけれども、外国人観光客の取り組み、もちろん道内外から…（続きは議事録で）
ありがとうございます。今、私は主にハードな面、建物に関してですとか、あるいはここにこういったものがあればということでお話をしましたけれども、ハードの面だけではな…（続きは議事録で）
２０％ということで、多くの自治体が約５割の返礼品を配ってい― 52 ―るようです。中には５割を超える価値の返礼品を設けているところもありますけれども、２０％に決…（続きは議事録で）
直近３年間ほどのデータを見ますと、平成２４年度が３９件の２４７万円、平成２５年度が４５件の２２０万と、平成２６年が５０件の３２５万と、平成２７年度については現在…（続きは議事録で）
確かに、本来の趣旨から大分ずれているなということは私自身も感じておりますし、なかなか返礼品をどの程度のレベルにするかというのはまた難しいと思いますけれども、私は…（続きは議事録で）
ＵＣＧについては、日本ではまだ確立されていない技術のようですし、そのような研究が今、三笠市で行われているということは、それだけでも十分価値があることだと思うので…（続きは議事録で）
私は化学を学んでいたことがありまして、実験もたくさんやってきた経験があります。なかなか精度といいますか、結果が出ないことも承知です。何年もかかって研究をしていく…（続きは議事録で）
実際に、そういった目の前で実証実験がされて、体験できるようなツアーがあれば、もっと機運が高まってくるのかなということを一言申し上げておきます。今現在、室蘭工業大…（続きは議事録で）
ありがとうございます。将来のエネルギーとなり得る期待を大きく持っているとともに、市民の皆様の生活に対して、これからも十分に安全を保障の上で、こういった石炭地下ガ…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今、富良野方面へ抜けていく車両の関係がお話がございましたけども、これにつきましては、奥のほうの道路が開通してから交通量がふえまして、その交通をいかにまちにとめる…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
今の御質問のとおり、２０％は約２,０００円という金額になります。
答弁 財務課長 中原保
２０％に決めたという部分なのですが、基本、ふるさと納税をいただくと、大体寄附いただいた部分の２,０００円を除いた部分が税の控除を受けるという部分がございます。そ…（続きは議事録で）
答弁 総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）
ふるさと納税の当初の考え方としましては、先ほど財務課長から申し上げたとおり、まちを応援していただきたいというところがスタートだったと思います。そのうち、ある意味…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今、議員言われましたように、私どもで今やっておりますのが石炭の地下ガス化、これをまず今やっているということなのですが、当然、石炭地下ガス化、ＵＣＧをやる前には、…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今、言われますように、実験は幾春別の川向にございますまず施設のほうで模擬的な実験をやっているのと、ことし、そのちょっと奥のほうに道有林がございますけども、そちら…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
まず、確かに言われるように、最終的に実証実験、そこまで行けば相当な費用がかかります。そこで、一番の課題は、国のエネルギー政策がございまして、この中に石炭資源の活…（続きは議事録で）
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今、言われました文科省のほうの研究費以外に、科学研究費という形の要請も今行っているというところでございます。なかなか研究ということで予算が難しいという部分もござ…（続きは議事録で）
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議員ご本人の方へ
三笠市の公式の議員名簿で確かめられないため、現職かどうかを出していません。議員の名前は記録の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。