三笠市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月11日
（1）人工知能（ＡＩ）について／（2）三笠市のＰＲ拠点について／（3）三笠市かわまちづくり計画について
2025年12月11日、三笠市議会の一般質問で、畠山宰議員が「人工知能（ＡＩ）について」「三笠市のＰＲ拠点について」「三笠市かわまちづくり計画について」について質問し、総務福祉部長 三好智幸、企画財政部参事 坂保徳、教育次長 柳谷忍、産業政策推進部長 中原保、建設部長 松本裕樹が答弁しました。
- 質問者
- 畠山宰 議員
- 答弁者
- 総務福祉部長 三好智幸、企画財政部参事 坂保徳、教育次長 柳谷忍、産業政策推進部長 中原保、建設部長 松本裕樹
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は議長の発言から取ったものです。
質問 6番 畠山宰
令和７年第４回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いいたします。先月、総合常任委員会として行政視察に行ってまいりました。このたびの視察先の内容も一部踏まえながら質問させていただきます。１つ目に、人工知能（ＡＩ）についてお伺いいたします。近年、自治体における相談業務は、多様化、複雑化しているケースもあるかと思われます。子育て、介護、福祉、税務、生活困窮相談など、住民の抱える課題は広範囲にわたり、また、場合によっては、相談の時間帯も平日昼間に限らず、夜間や休日を希望される方もいるのではないでしょうか。自治体によっては公式ウェブサイトにＡＩチャットボットを導入し、住民が２４時間３６５日、必要な行政情報にアクセスできる環境を整えており、問合せの初期対応をＡＩが担うことで職員さんの負担軽減と迅速で正確な情報提供を両立させているところもあるようです。時間や場所を問わず、子育ての補助金、ごみ出しのルール、道路や公共施設に関する問合せなど、日常的な疑問に即時に回答を得ることが可能となっております。また、ＡＩが相談内容を蓄積し、分析することで、寄せられるニーズの傾向を把握し、行政サービス改善に役立てることができる点も利点の一つです。例えば、特定の季節に問合せが集中する内容、制度変更に伴い迷いやすい項目、さらには御高齢者が多く使用する相談分野などをＡＩが自動で抽出し、重点的に周知すべき領域や業務改善の方向性を見える化する効果が期待できるかと思われます。当市でも既に導入しているかと思いますが、内部業務へのＡＩ導入により、職員さんが行う文書作成補助など、効率化が進められているところもあるかと思われます。これにより、職員さんが本来注力すべき対面相談や、専門的判断を要する業務に集中できる環境が整いつつあるのではないかと思われます。先進的にＡＩを導入している自治体は、あくまで職員と住民のコミュニケーションを補完するためのものであり、市民一人一人に寄り添う丁寧な行政サービスを維持しつつ、限られた人員でも継続可能な体制を構築するための重要な手段となりつつあるように思われます。視察先の奈良県葛城市では、このＡＩシステムを教育分野に展開し、児童生徒用タブレットにアプリとして搭載し、ＡＩマスコットが児童の質問に答える形式で、親しみやすく自然な対話が可能となるシステムが構築されておりました。中学校卒業後、何歳になってもこのアカウントを使用できるようになっており、学校の授業時間であるホームルームの中に一定の時間使用するときを確保しておりました。葛城市が行っているＡＩ相談というのは、ＡＩが自動的に動くものではなく、ＡＩを利用する相談体制の構築であり、この相談システムの教育分野への導入の目的も、ＡＩ相談で全てを完結するのではなく、一人一人の全ての児童生徒をつなげる仕組みであり、仕掛けであり、重要なのは臨床心理士となる専門家の存在で成り立たせている点でありまし─ 31 ─た。取組の成果としては、学校からの声としては、ＡＩ相談導入前に比べ、課題の早期発見や未然にトラブルを防ぐことができたケースが増え、大きなトラブルが減っていると感じているということでありました。近年、ＡＩ技術は急速に進化し、行政運営にも大きな変革をもたらす可能性を秘めているかと思われます。住民サービスの向上、業務効率化、自治体の持続可能性の確保という観点から、ＡＩの利活用について目が向けられていく可能性があるかと思われます。将来的には、住民相談の一時対応や災害時の情報整理、事務作業の自動化、地域課題の分析など、多方面で行政負担の軽減と質の高いサービス提供が期待されていくのではないでしょうか。特に人口減少が進む中、限られた職員体制でも安定した行政サービスを維持するためには、ＡＩの活用は大きな支えとなり得る可能性もあると考えられます。一方で、ＡＩの導入には課題も存在していると思っております。まず、情報の正確性や判断の透明性、データの取扱いに関する安全性、そして住民の理解と信頼の確保が不可欠であります。誤った情報提供が行われた場合の責任の所在、個人情報の管理体制など、制度的な整備も求められることになるかと思われます。また、導入後の運用を担うスキル向上やＡＩに過度に依存しない体制づくり、導入するに当たってコストや、ほかにも何か弊害になることはないのか吟味することも必要になってくると思われます。そこで１つ目の質問ですが、今現在、ＬｏＧｏＡＩアシスタントｂｏｔ版の活用がなされているかと思いますが、今後、市民が利用する形態で業務軽減につながるようなＡＩ活用・導入は考えておられるのか、お聞かせ願います。２つ目に、三笠市のＰＲ拠点についてお伺いいたします。行政視察先の一つとして、このたびは和歌山県にある民間事業者へも視察に行ってまいりました。和歌山県にあるキミノーカは、紀美野町において農業の価値を再発見し、地域の課題解決と持続可能な農村づくりを目指して活動している先進的な農業ベンチャーでありました。特に、地域資源の活用と六次産業化を通じて、農業を軸とした新たな地域活性化のモデルを提示している点に注目してまいりました。農業生産だけではなく、加工・販売を一体的に行う六次産業化を推進しており、その代表例がジェラート製造であります。自社農園で栽培した果物や地域産の素材を活用し、新鮮で高品質なジェラートを加工・販売することで、農産物の付加価値向上に成功しています。これにより、農家としての収益改善だけではなく、紀美野町の魅力発信にも寄与しておられました。農業を体験し、地域を知ってもらうことにも力を入れており、観光客や若い世代に向けた農業体験プログラムを実施し、農作業や農産物の収穫する機会を提供しておられました。これらの体験は、農業の楽しさや地域の価値を実感してもらうきっかけとなり、移住や関係人口の増加にもつながることが期待されるかと思われます。また、農産物の共同出荷や加工品開発など地域全体の産業振興にも寄与しており、特に─ 32 ─若い担い手の育成や新しい発想を取り入れた農業モデルを構築し、地方における農業の可能性を広げておりました。キミノーカの取組は、農業の再生と地域振興を両立させる魅力的な事例であり、大変参考となるものであるかと思われます。六次産業化による付加価値創出、観光との連携、担い手育成など、多方面にわたる実践は人口減少が進む地域において重要な視点と言えるのではないでしょうか。多くの人をまちに呼び込むようになった店舗の影響で、町内には土日営業をメインにしたパン屋やカフェ、ギャラリーなどのお店が増え、そして、町自体に興味を持ち、移住したいという人が増加傾向にあるということで、一つの店舗から様々な影響を与え始めており、過疎地域において、よきモデルの一つとなっていると言えるかと思います。山奥にある一つの店舗から大きな波及効果を与えることができる事実に励みを受け、当市でも毎年数十万人の入り込み客がある道の駅や高校生レストラン周辺施設において、食をテーマとした情報の発信拠点として成長している最中であり、食のまちとしての今後のますますの飛躍に大きく希望と期待を持っていきたいと思っております。そこで、２つ目の質問ですが、三笠市のＰＲ拠点の一つとなっている道の駅についてお伺いいたします。三笠観光協会が特産品などを扱う売店を「食の蔵」内に移転させたことにより、現在のところファームセンター内に空きスペースが生じている状態であるかと思われますが、今後の活用方法があればお聞かせ願います。３つ目に、三笠市かわまちづくり計画についてお伺いいたします。近年、全国の自治体において、かわまちづくりが進展しております。水辺空間を利活用した地域活性化の取組であり、河川を単なる治水施設として捉えるのではなく、地域のにぎわいや日常の憩いの場として再評価しようとするものです。全国では、市民活動や民間の事業参入が容易になり、従来では実現が難しかった取組が各地で形になりつつあります。全国的な動向を踏まえると、かわまちづくりは単なる河川整備ではなく、地域の価値と魅力を水辺から再構築するまちづくりであると思っております。地域の自然や歴史を生かしながら、市民にとって身近で使いやすく、観光や交流人口の拡大にも寄与する取組として、様々な自治体が長期戦略に位置づけており、今後、地域独自の特徴を生かしつつ、民間、市民、行政が一体となった持続可能な水辺活用がさらに求められると考えます。そこで３つ目の質問ですが、今年度の当初予算において、幾春別川の河川空間において、三笠市の特色ある地域資源を生かした水辺整備や利活用による新たなまちのにぎわいづくりを創出するため、三笠市かわまちづくり計画策定のための予算措置がなされましたが、現段階においてどういった進捗状況であるのかお聞かせ願います。以上で、登壇での質問を終了します。御答弁のほどよろしくお願いいたします。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
それでは、私のほうから、ＡＩの活用の部分、御答弁させていただきます。ＡＩの活用につきましては、令和７年第３回定例会におきまして池田議員から通告質問をいただいておりまして、若干重複した答弁となりますが、お許しください。まず、地方自治体のＡＩの導入につきましては、国、総務省になりますが、令和２年１２月に自治体ＤＸ推進計画が策定され、様々な自治体に関わるデジタル活用策が示されまして、その一つとしてＡＩの導入・活用が重点取組事項として位置づけられたところでございます。そのような状況を踏まえまして、当市としましても、自治体向けの対話型人工知能（ＡＩ）「ＬｏＧｏＡＩアシスタントｂｏｔ版」を令和６年４月より運用を開始したところでございます。デジタル技術を活用して行政業務の効率化を図るために、対話型人工知能（ＡＩ）を導入し、議員が登壇でもございましたが、現在、文書作成や、それからアイデアの創出などに活用させていただいているところでございます。さらなるＡＩの利用促進の試みとして、デジタル推進課で月２回、「ＬｏＧｏＡＩ通信」と題しまして、全職員に対し例題を交えた利用方法をお知らせして、さらなる使用を促しているところでございます。そこで、今後につきましては、ＡＩに限らずデジタル技術につきましては、日進月歩で進化しているというふうに認識しているところでございます。できるだけ後れを取らない取組に努めてまいりたいと考えているところでございます。以上です。
質問 6番 畠山宰
今後あらゆる分野においてＡＩの導入がなされていくような時代に入ってきたのかなというふうに、私、思っておりますけれども、職員さんの業務効率アップですとか、業務軽減につながるようなシステムが導入されていけばいいのかなという感度ではありますけれども、例えば、私、先ほども触れましたけれども、当市のホームページにおいてＡＩチャットボットの導入の可能性についてはいかがでしょうか。
答弁 企画財政部参事 坂保徳
ホームページにＡＩチャットボットを導入するというところで、検討はしてきたところでございます。業務の効率化というところは、まず目指すべきところというふうに考えておりますけれども、第一に考えるべきは市民サービスの向上であるというふうに考えてございます。導入に当たりましては、閉庁日でも問合せへの対応が可能になるという利点はありますけれども、ＡＩとはいえ、市のホームページからの回答には正確性が求められてくるところでございます。公式ホームページからの誤情報の提供というのは、住民に混乱を与えるだけではなく、市への信頼を損なう形になってしまいます。そこで、正確な回答を導き出─ 34 ─すためには、ホームページ内にあります膨大な過去のデータを整理する必要があること、多岐にわたる住民ニーズに対応した情報の作成が必要となり、そこに係る職員の業務負担は避けることができないことから、現状でのホームページの検索機能もあることから、導入に至っていないというところであります。また、導入に係ります経費、維持経費も必要となってきますので、その点も検討を行いながら、費用対効果を考えて導入に踏み切れていない状況にあります。チャットボットによる応答の導入市町村は、年々少しずつ増加してきていますが、都道府県や政令指定都市では若干減少している傾向も見られますので、導入自治体の状況等を調査しまして、引き続き検討していきたいというふうに考えているところでございます。
質問 6番 畠山宰
既にそういった議論、また、検討の段階に入っていることをお聞きしました。業務効率化につながればいいのですけれども、御答弁にありましたとおり、一時的なのかもしれないですけれども、ある一定の時間この導入に向けてかなり労力を入れなければいけない部分もあるのだなと思いますけれども、これによって多大な業務が発生してしまうこの現実が果たしてどうなのかなという、そこは苦労しなければいけない部分なのかも分からないですけれども、何かを導入するために、さらに業務が多大になってしまうという現実もあるなというのは、なかなか私としても強くこれ以上言えないなという部分もありまして、その辺は御容赦いただきたいと思うのですけれども、ただ、そういう時代になっていくのかなという気はしております。また、もう一点お聞かせ願いたいのですけれども、視察先で導入されておりました、これは教育分野に導入されていたのですけれども、児童生徒への生成ＡＩを活用した相談支援が構築されていたわけでありますけれども、教育分野についてもこういった独自の導入の仕方が進められているところも出てきておりまして、例えば、こういった可能性というのはいかがでしょうかね。
答弁 教育次長 柳谷忍
まず、現在の小中学校におけます生成ＡＩの活用状況に関してでございますけれども、文部科学省が生成ＡＩの活用に関するガイドライン、こちらのほうを昨年末に改訂いたしまして、児童生徒の学習活動における利活用ですとか、教職員の公務における利活用について基本的な考え方を示しております。その中で教職員が生成ＡＩの仕組みや特徴を理解し、児童生徒が学習活動で利活用する場面では、そのリスクや懸念についての対策等を講じた上で利活用を進めていくべきとされてございます。現在は、文部科学省のホームページで公開されている生成ＡＩパイロット校、こちらの先行取組事例や教員向けの研修動画、こちらを利用して理解を深めている段階でございます。また、生成ＡＩの利用に関しましては、対象年齢が定められていたり、未成年は保護者の同意が必要となるなど、利用に向けての課題もあることから、現在は１人１台端末、こちらのほうにアプリケーションソフト等を入れずに利用させていないという状況でござい─ 35 ─ます。しかしながら、生成ＡＩは今後必要な技術と認識しておりますので、国や道の動きを注視しながら、周りの市町の状況も参考にして、利活用について研究していきたいと考えております。また、ＡＩ技術の利用という観点からですけれども、昨年度試行いたしまして本年度本格導入いたしましたＡＩドリル、こちらのほうにつきましては１人１台端末で授業や家庭学習に活用しております。これはＡＩが学習者の理解度を分析して、その人に合った最適な問題を提供してくれるために、児童生徒は自分のペースで学習が行えると。また、自分の苦手分野の克服や得意分野の伸長が期待できるというものでございます。また、教員は、宿題の作成や採点の時間を削減し負担軽減できるとともに、児童生徒一人一人の理解度を把握することができますので、今後も活用を続けることで児童生徒の個別最適な学びを深めたいと考えております。このようなＡＩ技術を生かしまして、小中学校における児童生徒への相談支援ということでございます。まずは相談支援におきましては、日頃から教職員による見守りや希望者へのスクールカウンセラーとの面談を実施しております。また、それ以外の相談先として、子ども相談支援センターにおける電話相談、それからメール相談、ほっかいどうこどもライン相談におけるＬＩＮＥを活用した相談、北海道教育委員会のウェブページに設置されているおなやみポスト、空知教育局の電話相談、文部科学省のＬＩＮＥやチャットによる相談窓口など、電話による対人の相談窓口のほか、メールやＬＩＮＥ、チャット等による直接対面で会話しなくても相談できる窓口がございまして、相談の方法が増えてきている状況でございます。また、三笠高校においても同様な取組を行っているところでございます。今回御紹介いただきました奈良県葛城市の生成ＡＩ、こちらを活用した相談窓口に関しましては、今後の生成ＡＩ活用の参考となる事例なのかなと考えてございます。そこで、まずは詳細について確認させていただくとともに、教育分野への生成ＡＩの活用が進んでいく中で、国や道の動きを注視して、近隣市町の状況も確認しながら、先行事例等を参考に研究してまいりたいと考えているところでございます。以上です。
質問 6番 畠山宰
教育分野ということでありましたけれども、ＧＩＧＡスクール構想がスタートしている中で、児童生徒のためのシステム構築という意味では、ある意味、親しみやすさが出やすい部分なのかなというところを感じております。子供たち、非常に幼いうちからそういった環境の中で過ごしておりますので、我々よりも使いこなす子供たちが多い中で、利用率も非常に高い分野になるのかなと思っておりますので、触れさせていただきました。いずれにしても、それぞれの自治体で独自性を構築してきている時代に入ってきていると思っております。今後、ＡＩの進化が進む中で活用する場面も増えていくのだろうなと─ 36 ─いうふうに思っているのですけれども、そして導入することで市のＤＸ推進、それから行財政改革にもどのような位置づけとなっていくのか、導入するのであれば長期的なビジョンも必要になってくる要素であるかというふうに思っております。先ほど御答弁にもありましたけれども、総務省で自治体ＤＸ推進計画でしょうか、取組事項として自治体フロントヤード改革の推進、これは住民と自治体の接点を実現していくという部分だと思うのですけれども、各自治体の実情に応じた創意工夫でこういった新しいものを考えていく流れになるのかなというふうに思っておりますけれども、先ほど特にホームページ上と、また、教育分野についての質問、この２点いたしましたけれども、このほかにも住民と自治体の接点という形でＡＩを介していくような構想など、何か議論されている部分はありますでしょうか。
答弁 総務福祉部長 三好智幸
先ほど答弁させていただいた総務省でつくっています自治体ＤＸ推進計画、これの三笠市版というものを、今、デジタル推進課を中心に作成させていただいています。ただし、今、庁内のデジタルの促進ということで、そういう視点でまずは今年度中に作成を目指しているところで、そのほかに産業でありましたり、農業でありましたり、いろいろな部分でデジタル化を進めていかないと駄目な部分があると思います。そちらの公務のほうのデジタルの計画をつくった後に、またそちらのほうの計画も随時進めてまいりたいと考えているところでございます。
質問 6番 畠山宰
最近になって新聞報道でもよく見かけるようになりましたけれども、ＡＩに対する適切な使い方ということに関しても課題が出てくる部分なのかなと思っております。自治体がＡＩを導入、扱う際にはそういったことは起こりにくいとは思うのですけれども、その辺も含めて今後どういった動きになるのかということが少し気になった次第でありましたけれども、私、登壇でも先ほど課題について少し触れましたけれども、この分野、とてもたけている部分ではないので、なかなか難しい部分であれなのですけれども、少し調べていく中で、こういったシステムがいろいろ導入されていくかと思いますけれども、増えることによって電力消費はどうなのだろう、電気料金に影響を与える部分があるのだろうかという点と、こういったシステムを冷却するようなシステムも必要になってくる時代になるのかなと。そうしますと、たくさんの水を使うことによって、それを排出する際の住民への影響はあるのだろうかというところも、この辺全然詳しくはないのですけれども、そういったこともよく吟味しながら進めていく必要があるのかなというところは触れさせていただいて、次の質問で終わりたいとと思います。
質問 6番 畠山宰
はい。
答弁 産業政策推進部長 中原保
それでは、私のほうから、三笠市のＰＲ拠点ということで、道の駅三笠と、御質問の「食の蔵」に移転した後の活用状況ということでございます。まず、観光協会について前段触れたいと思います。御承知のとおり、令和５年５月に「一般社団法人北海道三笠観光協会」として、まずは法人化したと。その後、ＤＭＯという部分で観光庁より候補法人登録させていただきながら、その後いろいろな活動を経て令和７年３月に「登録観光地域づくり法人」、これはＤＭＯですね、ということで正式に登録していただいたと。食の蔵への移転につきましては、このＤＭＯの登録、それからＤＭＯの継続という部分で、ＤＭＯ登録するところで必須要件になっていましたマーケティングという部分でこれをやりまして、そのデータ分析の結果、観光情報のさらなる発信が必要だとか、物販の強化、ワインの試飲・販売、それから三笠市の最大の集客力、それからリピート率が高いという部分で、より人の流れが多い食の蔵へ令和７年８月に移転したものでございます。移転後、物販関係、令和６年と今年の令和７年の８月から１１月の４か月を比較しますと、前年より１２８％の売上げという部分で、まだ期間は浅いのですけれども、これからも継続的にデータ収集・分析しながら必要な対応を図っていきたいなというふうに考えています。それで、御質問の移転後の観光協会事務所の利活用という部分なのですが、現在、物販関係は食の蔵に移転したのですが、スタッフの執務室は、食の蔵にそこのスペースがないということで、まだそのまま残して活用してございます。それから、今まで外の屋外の車庫に置いてあったレンタサイクルをこの執務室のところに持ち込みまして、メンテナンスだとか、あと利用者が来たときのガイダンスだとか、車両を展示したりとかというような活用も図ってございます。それから、新しくワインだとかの試飲だとか物販をしていますので、その保管だとか管理するという部分で活用を図っていると。それから、来客等もございます。それから、今、一生懸命新商品の開発等も行っているということで、ミーティングしたり、来客の対応をしたりという部分で活用を図っているところでございます。また、ワインの情報発信拠点として、活用も積極的に行っておりまして、ファームセンターの２階の研修室を利用したワイン講座だとか、ワインの検定の開催だとか、それから北海道ワイナリー協会と連携しまして、栽培醸造技術研修会なども行っているところでございます。今後も引き続きワイン関連事業の取組を強化してまいりたいというふうに考えてございます。また、次年度以降のさらなる活用としまして、やはりジオパークを中心とした各種ツアーの発着場所として使ってございます。それの待合だとかガイダンスの場所としても、今まで外で待合等をしていたのですが、これを中でやるというような活用も想定してございます。─ 38 ─現在、観光協会のほうはまだ人手不足という部分もあるので、食の蔵の売店のみを恒常的に開けて運営しているような状況でございます。こちらを早期に解消しながら、観光の総合のゲートウエーとして、観光だとかツアー情報の提供など市内の様々な情報発信を行うことができる場所にしたいという取組を進めてまいりたいというふうに考えております。いずれにしても、道の駅三笠は、三笠市の出入口の場所ということもございまして、食の蔵、飲食店、それから観光協会、コンビニのほか、隣接して宿泊温浴施設だとか、イオン、パークゴルフ等も有しておりますので、このエリア一体として展開が可能である場所ということもございますので、今後もいろいろ工夫しながら三笠市内へ人々が展開できるような、継続してつながれるような取組を進めてまいりたいというふうに考えています。以上です。
質問 6番 畠山宰
観光協会が食の蔵へと移動されて、まだ１年は経過していないので、半年もたっていないところだと思うので、１年通じての様子を見ていく必要もあることを承知の上で、まず触れさせていただきました。先ほど売上げは１２８％、これは増加したというふうなことだと思うのですけれども、移動したことによって、特産品の売上げが上がり、また、全体の人の流れにも何か変化が生じてきているということなのでしょうかね。それとも、食の蔵の影響、相乗効果といいますか、その点で特産品の売上げが伸びたのか、その辺何か分析されている部分ありましたら。
答弁 産業政策推進部長 中原保
売上げは伸びているという部分で、ただ、データを取りましたら、移って観光協会の入り込みは少し落ちている状況なのですよ。これは、もともとのところは、要はラーメン屋さんだとかその辺からすっと入ってきて、そのまま出るだとか、そういうのをカウントして、買わない人もカウントしているのですけれども、今回は実際買った方、それが実質出ているので、ただ、落ちているといってもそんな大きい部分ではないですので、あと、ほかのお店含めて、やっぱりコロナのときはかなり落ちたのですけれども、観光協会があそこに出すことによって、相乗効果でやはり少しずつ上がってきているという部分もございますので、まだオープンしたばかりでそこに三笠全体の物販があるというのもまだ知らない方がたくさんいますので、これからそういう情報を発信しながら、たくさんの方に食の蔵、ほかのお店にも行っていただくような拠点にはなるのかなというふうに考えています。
質問 6番 畠山宰
食の蔵が移動する前からも当市の冬の入り込み状況については課題の一つであるかと思いますので、この冬がどういうふうになっていくのかというところも非常に興味深く見ております。─ 39 ─また、その空きスペースの新たな活用の構想も一部お聞きしましたけれども、この空きスペースの活用でどういったまた流れが生じていくのかというところも非常に興味深いところでありますけれども、観光協会が移動するに当たって、これまでのマーケティングデータ、また、アンケート調査、データ分析をなされたかと思います。その一つとして今回の移動があったということもあると思うのですけれども、このデータ分析、アンケート調査の結果から、ほかにも何か具体的に政策に落とし込んだ部分というのはありますでしょうか。
答弁 産業政策推進部長 中原保
これ、毎年マーケティング調査、アンケート等を含めて委託しまして、市内でお店に来た方だとか、市内の施設を使った方にＱＲコードを読み取っていただいて、そこから打ち込んでいただいて、最後、特産品をプレゼントしますよと、そういうのを入れないとなかなかやってくれないので、そういう形でいろんなデータを取っています。その中で、やはりさっき言ったお土産が少ないだとか、直売所がここに欲しいだとか、いろんなお願いといいますか、要望等もございます。それを一つずついろんな整理しながら三笠市としてできることを今実施していると。その一つとしては、やはりワイナリーにたくさん興味がある方がいるということで、ジオのほうでワイナリーツアーを少し進めているという部分だとか、やはり桂沢等のアクティビティー、そこら辺の充実をお願いしたりだとかとありますので、その辺は去年からサップ、それを少しずつやりながら、手応えがありますので、これはこのまま進めていきたいないうふうに考えています。あと、やはりお土産ということで、うち、メロンだとかいろんな部分はあるのですが、お持ち帰りいただくのに加工品というのが重要だろうということで、今、そちらの加工品等もいろんな企業さんとコラボしながら進めていると。御承知のとおり、今、鹿肉のカレーの缶だとか、あと、この間も出ていたのですが、三笠高校生がラーメン監修していただいてというので、そういう加工品を中心に、今、進めている状況でもございます。それと、先ほど視察へ行ったジェラートという部分もあったのですが、やはりうちのほうで地域ならではの資源ということになれば、先ほどからワイナリーの話もしていますけれども、そういった景観を含めてワイン等がございますので、今年の予算で計画づくりさせていただいておりますけれども、そういうものを含めて三笠の特色のあるものとして進めていきたいというふうに考えています。以上です。
質問 6番 畠山宰
先ほど鹿肉を使ったカレーの缶詰だと思うのですけれども、私も食べさせていただきまして、非常にスパイシーですごくおいしかったものですから、やっぱりああいったおいしいものがどんどん広がっていけばいいかなというふうに思っております。そして、まだまだ活用できる農産物もあるのかなとは思ってはいるのですけれど─ 40 ─も、ただ、そこに加工となるとやっぱり尽力してくださる人が必要になってくる面でもありますので、その辺もなかなかクリアすべき課題もあるのかなと思っておりますけれども、先ほど空きスペース、ジオでも使う要素が出てくるかなというふうな答弁だったと思いますけれども、ジオに関しては体験ツアーメニューが非常に多いところでありますので、道の駅を起点として各地に向かう、よい波及効果が生まれていけばというふうに思っております。道の駅については、本市を訪れる方々にとって、先ほども御答弁でありましたけれども、玄関口であるかと思っておりますので、市の魅力ですとか、また、印象を左右する重要な施設だと思っております。食の蔵をリニューアルして、まだ１０年たってはいないと思うのですけれども、１０年近くなのでしょうか。そのときに来訪者数がすごく伸びたかと思っております。コロナ禍を経て、ちょっと残念ながら数値が落ちてきている部分もありますけれども、でも今はその回復の途中であるかと思いますので、私は、この道の駅が観光振興と、また、農業振興、それから防災、移住ＰＲ、ＤＸなど、市の重点分野とより強いリンクを担っていただきたいなと思っております。最近、個人的に私、道の駅周辺、また、ファームセンター内を改めて見させていただく機会があったのですけれども、少し老朽化している部分もあるなというところで、その中で空きスペースの活用といっても、何か制限がかかってしまうような部分もあるのかなというふうな印象を持ちました。それならば、思い切ってファームセンター全体をリニューアルすることも、新たな道の駅の姿としてそういったことも戦略であり、一つの可能性、選択肢の一つであるかなというふうな印象を持ちました。もし、この点に関して御答弁があれば。
答弁 産業政策推進部長 中原保
御承知のとおり、道の駅三笠につきましては、平成５年、道の駅の登録第１号としてスタートしたところでございますが、このファームセンターの建物自体は、昭和６３年に「新農業構造改善事業」ということで、農業関係の施設として建設したと。今年でもう３７年経過してございます。その後、屋外の売店棟として「食の蔵」を平成２０年に建設したと。それと、平成２１年にファームセンターに観光協会が移ったと。その後、平成２９年にさらに「食の蔵」を増設して、現在に至っているというところでございます。やはりファームセンター、これだけ経年しておりますので、床下の汚水管だとか、その改修だとか清掃だとか、冷暖房機の更新だとか、維持コストもかかってございます。もともと農業関連施設として建設したこともありまして、なかなかやっぱり今の道の駅という観光施設としての使い勝手がいい状態ということは言えない状況でございます。ただ、リニューアルとなれば、やっぱり建て替えだとか大規模改修が必要だとなったときに、先ほども述べたのですが、農業の補助金を入れてやっていますので、この補助金の─ 41 ─処分年限がまだちょっと残っているという部分が、さらにもしリニューアルだとか改修するには、やっぱり国の補助金をいただかなければいけないですので、そのときに市の負担を極力抑えた整備ということになれば、二重に国のお金を投入することができるかだとか、その辺のいろんな制限がまだ残っているということで、我々としたら、もう少し今の建物を少しずつ適切に維持管理しながら、もう少し維持していきたいなというふうに考えてございます。以上です。
質問 6番 畠山宰
農業関係の施設から始まったということで、まだまだいろんなクリアすべきこともあるかということを承知いたしました。私、道の駅は非常に魅力的な施設だと思っておりますし、三笠市は、ある意味でハブ的な役割を果たせる位置にあるかと思っております。高速など使えば、車を使えば、富良野、また、旭川、札幌、小樽、そして空港へも１時間少しほどで通える、移動できる範囲ですので、もっともっと重要な役割を果たしていける要素があると思っております。このような位置関係からリトリート、休暇を兼ねた遠方からの長期滞在にも向いてくる要素はあるなと思っております。そんなことからも、道の駅、これから情報発信、ＰＲが非常に充実していけばいいかなというふうに思っておりますので、その点述べさせていただいて、次の質問に移りたいと思います。
答弁 建設部長 松本裕樹
それでは、私のほうから、三笠市かわまちづくり計画について答弁させていただきます。かわまちづくり計画の策定に当たりまして、令和７年１月３１日に「三笠市かわまちづくり協議会」を設立し、これまでに３回の協議会とフリートーク形式による意見交換会を１回開催してきました。現在までの協議事項につきましては、既存の資源を最大限に活用した水辺空間の魅力づくりを基軸とした基本方針の策定、また、ハード・ソフト施策などについて委員の皆様から多くの御意見をいただきながら議論を重ね、計画策定を進めているところでございます。具体的には、三笠運動公園付近を「地域住民が日常的に水と触れ合い、憩える場の創出」としてにぎわいエリアに位置づけ、桂沢湖周辺を「幾春別川の豊かな自然を生かした来訪者への非日常体験の提供」ができるアクティビティーエリアとして位置づけをしております。そして、この２か所の重点エリアを結ぶサイクリングロードを設定して、岡山から三笠運動公園までの既存の管理用通路とつなげ、拠点間の回遊性向上を図る案を基に議論を進─ 42 ─めているところであります。今後の予定といたしましては、令和７年１２月２５日に第４回の協議会、令和８年３月に第５回の協議会を開催し、令和８年６月には計画書を国に申請したいと考えております。以上でございます。
質問 6番 畠山宰
かわまちづくりを進めるに当たって、全国事例も、私、参考にさせていただきました。その点踏まえて、当市の可能性からいくと、地域回遊動線の整備、先ほどサイクリングロードという御答弁もありましたけれども、それから川と防災と観光による多目的空間化、それから水辺のにぎわいを創出するイベント、アウトドア教育、景観資源のブランディング、このあたりに落とし込めていく要素があるのかなというふうに私は感じました。具体的に言うと、簡易デッキですとか、それからベンチの設置ですとか、また、ビューポイントの選定、フォトスポット、観光の方だけではなくて、市民の方も日常的に川辺を楽しめる環境を整えていけたらというふうに願っております。そこで、かわまちづくりを進めていく上で、今後の方向性と申しますか、何か強いコンセプトのようなものは見定めておりますでしょうか。
答弁 建設部長 松本裕樹
全国のかわまちづくりの事例を見ますと、例えば水害等で被害を受けたまちが堤防や護岸の整備計画と併せて防災を意識したかわまちづくり計画を、復興と再生に取り組んでいる事例等もございます。当市といたしましては、昨年完成した新桂沢ダム、また、現在進めております三笠ぽんべつダムの建設によりまして災害のリスクが軽減されることを背景に、かわまちづくりを単なる防災面の充実にとどめず、先ほど議員おっしゃられたとおり、憩いの場や、あと人々の集まる場の創出を重点的に進めることを目的としております。具体的には、当市ならではの固有の歴史、文化、食、観光、エネルギーといった特徴的な資源を生かしまして、地域特性を生かした水辺空間の魅力を最大限に引き出していくことが重要だというふうに考えております。
質問 6番 畠山宰
我がまちで持っている独自のものとまた連携していきながらということだと思いますけれども、先ほど協議会も何度かこれまで開催されたということで、いろんな話合いが出てきているのかなというふうに思うわけですけれども、その協議の中で実現に至りそうな構想など、幾つか固まってきている部分などはありますでしょうか。
答弁 建設部長 松本裕樹
少し具体的なお話をさせていただきますと、まずハード施策といたしましては、岡山から桂沢までのサイクリングコースの設定と、それに関わる案内─ 43 ─看板の設置や三笠運動公園付近の幾春別川河川敷におけます親水護岸、親水広場の整備を検討しております。また、桂沢湖周辺では、野外博物館からみかさ遊園を結ぶ散策路の整備や、新桂沢ダムから桂沢湖湖畔エリアまでのアクセス通路の整備、さらに桂沢湖湖畔における親水護岸や浮き桟橋などの整備、また、フォトスポット等々も含めまして、現在検討しているところでございます。ソフト施策といたしましては、イベントなどの運営母体となる、まずプレーヤーが誰になるのか、その協力を得るサポーターづくりをどのように進めていくかという点につきましては、これからのかわまちづくりの推進体制については、今後の協議会で検討をしていく予定となっております。以上です。
質問 6番 畠山宰
運動公園などの話もありました。私、運動公園の辺りは、すごくいいスポットになるのではないかなというふうに思っております。そこに川辺のキッチンカーの出店であったりですとか、また、夕暮れどきのライトアップなんかも非常に雰囲気がよくなるかなというふうに思っています。かわまちづくりを進めるに当たって、そういった雰囲気、ムードといいますか、そういったスポットになっていけばいいかなというふうに思っておりますけれども、一つのデートスポットのような形で名所になっていくような形になれば、私、すごく魅力的だなと思っております。三笠市の豊かな水辺環境を生かしながら、歩く、学ぶ、集うということが軸としてなっていくのかなと思っておりますので、かわまちづくりをこれからも段階的に進めていただきたいと思っております。以上で、私の質問は終わります。