（1）インターネット・ＳＮＳサイトを活用したＰＲについて／（2）桂沢湖周辺及び幾春別地区のさらなる魅力づけについて／（3）東清住地区養豚場について

答弁　企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）

それでは、私のほうから、一番最初のインターネット・ＳＮＳサイト等を活用したＰＲということで御説明させていただきます。まず、このＳＮＳサイトもそうですけれども、複数の所管でそれぞれ独自に取り組んでございますので、まとめて概要ということで件数的なものも御説明したいと思いますが、現在、行政がかかわってつくっている動画につきましては、議員もごらんになっているかと思いますが、ホームページのトップページから入っていきますが、「みかさってこんなまち」というようなＰＲの動画が４種類ほど見られるようになってございます。そのほかに、移住・定住関連で２２種類ほど、これが御存じのユーチューブだとかにリンクしながら見られるような形になってございまして、そのほかに盆踊りのＰＲの動画というようなことがございます。ＳＮＳサイトにつきましては、観光、教育所管独自にそれぞれ運営してございまして、例えばフェイスブックであれば、ジオパーク、商工観光課、教育委員会、三笠高校などが実施しておりまして、そのほかに地域おこし協力隊も独自にアカウントをつくってございます。そのほかに、ジオパークのほうでは、インスタグラムというＳＮＳ、それとＬＩＮＥ、これらもあわせて活用しているというようなことになってございます。まず、移住・定住関連のほうをちょっと詳しく申し上げますと、先ほど２２本という話をしましたが、移住・定住の関係でテレビコマーシャル、こういったものを制作いたしまして、それと同じものを１０本、これもユーチューブだとかのほうにアップしてございます。それから、移住・定住支援の紹介動画ということで、これは地域おこし協力隊の努力によりまして、独自につくっていただいた１２本、合わせまして２２本という形になってございます。これは先ほど言ったように、ユーチューブにアップしてホームページとリンクしながら、市のＰＲの一つとなっているのかなと思ってございます。あと、この各種イベントだとか、そういったことにもこの動画を使ったりとか、見られるようにしたりだとか、そういったことも含めてやっているというようなことになってございます。それから、効果については、移住者がそれぞれ、例えばどこのまちに移住するというときには、やはりインターネットを最近使って調べるというのが多いような状況となってご─ 40 ─ざいます。そのほかには、これを私のまちでは転入されるときに若干アンケートだとかをして調べているところでありますけれども、一番多かったのはやはりテレビだったのですね。テレビのコマーシャルが３割以上これを見ましたというようなことになってございまして、あとホームページが２５％程度、そのほかは口コミだとかというような中身になってございます。いろんな媒体がやはり使われているのかなというような思いがございまして、当然インターネットも多くなってきてはいますけれども、そこだけではないのではないかなというような思いではございます。そういったことがありますので、私どもといたしましては、ホームページ、当然それはやりますけれども、インターネットだけではなく、先ほど言ったようなさまざまな媒体、そういったものを使いながらＰＲするのが効果があるのかなというふうに考えてございます。それから、２番目のほうなのですが、食街道の部分ということで、桂沢湖周辺及び幾春別地区のさらなる魅力づけについてという中で、食街道の話があったかと思います。そういったものをどうやって形成するのかというようなお話だったと思いますけれども、今後、食街道づくりにおきまして、今、市民に御意見をいただこうとしております基本条例、これをもとに高校生レストラン、当然これが核になってくるのかなと思いますが、そのほかに従来から進めてございますジオパークだとか農業と連動した食観光づくり、これらを推進していきたいというふうに考えてございます。具体的な中身はこれからなのですが、西側は、先ほどもお話が出ましたけれども、道の駅、そういったものが、そのほかに三笠入り口というような形でございます。東側については、議員おっしゃるように、桂沢湖や幾春別というようなことになろうかと思います。これら西から東まで、岩三線沿い、それから、岩桂線沿い、これらを全体通して街道にできれば一番いいかなというようなことでは考えてございます。その核となるのが先ほど言ったような高校生レストラン、これは来年オープン予定と、そんなことになってございますので、この部分から桂沢方面にも何らかの形でお店の出店をしていただけるようなことになれば一番いいのかと思いますので、将来的には西から東までの食事を提供できるような、いろんな食事を提供できるような街道、こういったものをつくっていって、何度も三笠のほうに来ていただけるようなまちにできればということでは考えてございます。出店いただくような場所、エリア、そういったものはこれから選定していかなければならないのですけれども、市有地ばかりではないのかなとは思ってございます。出店者などに対する支援制度なんかも創設しながら、何とか出店しやすい環境というか、そういったものを含めて検討していきたいということで考えてございます。以上でございます。

答弁　総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）

それでは、東清住地区養豚場の関係でございます。経過と対応についてということでございまして、確かに７月１０日に改善勧告を行ったところでございます。ことしの５月３１日に行いました臭気測定におきまして、ノルマル─ 41 ─酪酸が基準値をオーバーしたということでございまして、６月３０日に立入検査を行いまして、昨年提出されました改善項目の４項目、この改善の確認、それと施設の運営状況の確認を行いまして、さらには７月３日に社長から聞き取り調査を行ったというところでございます。昨年、事業者が４項目の改善項目を行ったにもかかわらず、臭気測定においてまた基準値を超過したということから、７月３１日までに時限を定めた改善勧告を行ったということでございます。企業側から７月１９日付で環境改善対策ということで、肥育豚舎からの悪臭排出改善、それと堆肥舎からの悪臭排出改善ということで文書の提出がございました。市としましては、改善勧告期間終了後にまた臭気測定を行いまして、その結果により、その後の対応を考えていたところでございます。今現在までの進捗状況ということでございますが、実は、その改善勧告後の８月２日に臭気測定を行ってございます。この時点におきましても、ノルマル酪酸が基準値の２.８倍を超過したということで、今年度４回連続の基準超過となったということでございます。このことから、８月２２日に再度立入検査を行いまして、前回６月３０日に行いました立入検査時と豚舎内のふんの清掃の状況が変わっていなかったということを確認したところでございます。畜産環境整備機構によりますと、排便後２４時間以内に清掃を行うことによりましてノルマル酪酸の発生を抑えることが可能だという助言を受けておりまして、清掃の徹底を図ることによりまして、ノルマル酪酸の発生を抑制することが可能であるということでございます。従来からの行政指導、また、関係法令によります改善勧告によりまして、清掃の徹底などの回答を得ておりますが、立入検査時においても従来からのふんの清掃に変化が見られないことから、悪臭防止法及び化製場等に関する法律に基づきまして、実は９月１９日火曜日でございますが、改善命令を行うべく９月８日金曜日に企業宛てに文書を発送したところでございます。その間に臭気測定をまた８月２１日にも行ってございます。この段階においてもノルマル酪酸が基準値を超過しているということで、今年度５回目の超過基準というような現状となってございます。以上でございます。

答弁　企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）

先ほども若干申し上げましたけれども、アンケート結果等を見ますと、やはりインターネットだけではないかなと。もちろんインターネット自体はこれから、先ほど議員おっしゃったようにスマホなんかでも簡単に見られるというようなこともございますので、こちらをないがしろにするということはないのですけれども、それらの動向を十分見ながら一番いい効果的なＰＲ、もしインターネットが一番いいということになれば、そちらのほうに従来よりも力を入れていく、そういったようなことも考えていかなければならないと思いますが、現在のところではＣＭ、そしてインターネット、そのほか雑誌だとか新聞、高校生レストランにつきましては、報道のほうでもいろいろ取り上げていただきますので、こういった報道でも物すごくＰＲ効果が高いというふうに考えてございますので、ぜひそういったものも取り上げていただけるような努力というか、報道のほうにもお願いしていく、そういったことも必要かなというふうに考えてございます。以上です。

答弁　企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）

実際にフェイスブックにしろインスタにしろそれぞれ、フェイスブックといえば議員御存じのように世界中ではもう１４億人だとかというようなことになってございますが、日本で考えますとまだそこまでの数字ではない。ほかのインスタ、それからＬＩＮＥなんかも見ても、大体似たような、これはダブっているということもあろうかと思いますけれども、そういったものが突出しているというようなことでは考えてはございませんので、やはり人の目につくということであれば、一番日本でも使われているようなＳＮＳ、そういったものが効果があるのではないかなということで考えてございます。

答弁　経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）

私どもの地域開発・ジオパーク推進係のほうでは、市のホームページ、フェイスブック、インスタグラム、ＬＩＮＥ、ユーチューブといったものに取り組んでいるところでございます。動画ですとか、リアルタイムな情報を掲載周知ですとか、写真掲載専用だとか、登録者への定期的な発信、常時動画配信など、内容や見る側に立ってニーズに合わせたＳＮＳのアプリケーションを使い分けている状況にあります。また、ＳＮＳはタブレットや端末で情報収集するという利用者のための活用になりますけれども、あくまで情報収集や情報周知をするための補完するツールと考えておりまして、あらゆる広報手段を使って、先ほど言いました紙媒体もそうですし、新聞もそうですし、広報もそうですし、そういうものももって情報周知に努めて効果や実績を上げたいと考えているところです。以上です。

答弁　企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）

今、議員おっしゃったここぞというときというのは、それぞれお考えあろうかと思います。我々は今流しているものが一番いいかなというふうに考えて、流しているところではございます。ただ、ほかのまちを若干調べますと、例えば函館であれば、御存じかどうかはあれです─ 44 ─けれども、一時、函館のイカール星人動画とかというのがはやりまして、これ平成２０年から動画をつくって始めていたようです。これなんかも、例えば６編つくって、その後に外伝編だとか６編つくってとかというようなことをやられたようなのですけれども、これの視聴回数を見ますと、確かに最初のやつは話題性があって物すごくたくさん多くの方が見られたと。２番目、３番目、４番目、最後６番目とかとなりますと、極端に一桁違うぐらいの視聴回数とかというふうになってきたりしてございます。こういったことがございますので、一つだけやっても多分興味はそれぞれ変わってくるということがございますので、我々としては一番いい、三笠を一番よく見ていただけるようなそういった動画、こういったものを考えながら、もちろん専門業者の御意見なんかも聞きながらということになろうかと思いますけれども、そういったことで考えていかなければならないかなと思います。以上です。

答弁　経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）

市外からの学習旅行につきましては、博物館、野外博物館を中心にジオツアーを実施、誘致しているところですが、ジオパーク認定前は約１００人ぐらいの学生の参加者であったのが、昨年度はもう１,２５４名までふえてきていると、ことしはそれをさらに上回るのではないかという実績となっております。年々認知度も高まってきていると思っております。これは旅行会社と連携を図りながら学校誘致したものや、市外の教員向けのジオツアーを行い、理解普及に努めたこともあるのかなと。また、市外の学校も授業がやりやすい環境となるように、事前に事後学習教材を教員の方々と意見を取り入れながら作成したものということもございますので、その成果だと考えているところです。今後もさらにふやしていきたいと考えておりますので、ジオパークが選ばれる地域となるように民間旅行、いろんな施設を連携して自然や化石にちなむツアーも、学習旅行などもアイデアをいろいろ盛り込んで魅力あるものにしていきたいと考えているところでござ─ 45 ─います。以上です。

答弁　商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）

余力という部分では、例えば学習旅行というのは春と秋に集中したりとか、そういった集中期に関しては、できるだけ学校様と調整させていただいて、日にちをずらすだとか、そういうことをすれば可能になってきますけれども、どうしても１日で受け入れられるキャパシティーというのもございますので、そういったところは旅行会社とか学校と詰めて、平たくたくさんの方が利用できるような仕組みを今後も調整してまいりたいと思っていますので、まだ余力はあるということで御回答申し上げます。

答弁　商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）

アプリに関しましては、制作するとすれば結構なお金がかかりますので、例えばジオパークではグーグルの地図を使って無料で、例えばグーグルというのはＧＰＳと連動しておりますので、そちらの、今自分がいるところでどんなものが見られるのかということを、そういった無料のサイトというか、そういうものを活用して今やらせていただいております。また、将来的には、例えばＶＲ、バーチャルリアリティー、要は携帯電話でのぞき込むとその場所が３０年前の映像が出たりだとか、夏なのに─ 46 ─冬の絵が出たりとか、そういったアプリもありますし、あと解説板だとかにかざしますと、英語だとか、韓国語だとか、より詳しい内容が出てくるＡＲというアプリもありますので、その辺は費用対効果を見ながら対応していきたいとは考えておりますけれども、現状は今無料のものをできるだけ駆使して活用していくという考え方でやっておりますので、その辺は研究して今後も進めていきたいとは思っております。

答弁　商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）

日々やっぱりアプリの部分につきましては進歩しておりますので、我々が取り組むのに何が一番妥当なのかというのは教育だとか楽しんでもらうとか、いろんな視点での見方はあると思うのですけれども、そこはしっかり見定めていかないと１年２年でそのアプリが使えなくなったり、廃れていくようなものであれば、ちょっと費用対効果という意味では問題があるかなと思っておりますので、そこは時間をかけてじっくりやっていきたいとは考えております。

答弁　商工観光課長 阿部文靖（商工観光課長は2018年9月まで）

グッズの販売実績でいきますと、缶バッジが一番売れております。缶バッジも磁石タイプとピンタイプと両方ありまして、できれば、磁石タイプですと冷蔵庫だとかそういったところに結構長期的に使っていただける要素もありますので、そういったところでＰＲ効果も高めていくためにも、缶バッジにつきましては、一番人気もありますので、そういった磁石タイプだとかピンタイプにしていこうかなと思っていますことと、あと博物館の研究員さんがアンモナイトのイラストを書いた缶バッジも実はありまして、これはまだちょっと未販売なのですけれども、今後そういったものも、例えば子供たちはガチャガチャが好きなのですけれども、そういったガチャで、有料ですけれども、そういった缶バッジが手に入るような仕組みだとか、楽しみながらグッズを集めていく方法も、ジオのほうでは考えていきたいとは思っています。そのほかクリアファイルだとか、ガイドブックだとか、売れ筋のものは今までどおり今後も継続してやっていき─ 47 ─たいとは思っています。

答弁　企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）

私、先ほど申し上げたとおり、岡山から幾春別、そして桂沢までというような、通してできていけばいいというような考えを持っておりますので、当然、桂沢方面にそういったレストラン、民間のほうで出していただければ一番いいのですけれども、そういったものができていけば、そういったものを含めて食街道というような形では考えてございます。以上です。

答弁　企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）

こちらのほうは具体的にまだそこまではいっていないのですけれども、当然点在していても我々はそれはそれで街道としていいのかなと。エリア的にまとまるということも、それは場所的にもよりますけれども、そういったものがあれば、また、そこでも楽しめる、食で楽しめるような地域になるのかなということはございますので、これは場所にもよろうかと思いますけれども、そういったものを含めて、今後、候補地だとかを探していきたいということでは考えてございますが、当然、民間の方が出店していただくというのが大前提になってございますので、一番いい場所、我々より─ 48 ─は民間の方のほうがお詳しいかもわかりませんが、そういったものも我々御提案できるようなことで考えていきたいと思ってございます。

答弁　企画財政部長 金子満（企画財政部長は2019年3月まで）

ただいまの議員のほうから食のまちづくりにおいて三笠高校生、卒業生の応援ができないかというような話だと思いますが、我々も議員おっしゃるとおり、三笠高校生、在学中からコンクールなどでもすばらしい成績を残したり、そういった意味で三笠の名前を出していただいたりとか、そういった地域貢献にも頑張ってもらっているというような認識ではございます。食街道づくりに係ります支援制度を検討していく中で、三笠高校卒業生が三笠市に戻って起業してくれるのであれば、それはそれで一般の方よりも多少の手厚い支援なんかも考えられないかというような思いではおります。また、食のまちづくりを含めまして高校生を応援する環境づくりというようなお話だと思いますけれども、当然これはありがたいことだと思います。ただ、新規参入者から寄附などを、例えば税の免除をして、その部分を支援の条件とかそういったことをするか、そういったことについては慎重に考える必要があるのかなと。当然、新規参入者におかれましても、安定した経営が必要になってくるということもございます。逆に、安定して経営していただければ、お客様を多く我がまちに引き込んでいただけるというようなこともございます。三笠に訪れる方が多くなれば、高校生レストランとの相乗効果も生まれてくるのかなと思ってございますし、新規参入者によります卒業生の雇用なんか、そういったものにもつながっていくのかなと。食街道のポテンシャルがそういった全体的に上がるということで、卒業生の新規参入にも弾みになれば、間接的な応援にもなるのかなというようなことでは考えてございます。食のまちづくりによりまして、高校生に何らかの応援がで─ 49 ─きないかということは、各分野でそれぞれ取り組みを行う中で判断していかなければならないかなと考えてございます。以上でございます。

答弁　総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）

実は、畜産環境整備機構から出てございます防臭壁ということにつきましては、一般的にはブロック塀とか、コンクリートだとか、そういうものが一般的だということは書かれてございます。ただ、そのほかのものについても用途によっては対応は可能だということで、以前にもちょっとお話ししたことあったかと思うのですが、例えば樹木、また、今回みたいようなネットも、効果は非常に薄いかもしれませんが、対策としてはだめではないというような状況ではございます。

答弁　総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）

確かに、防臭壁ということで先ほど申し上げましたように、ブロックですとかコンクリートでありますと、においが風に押されたりとかなんかして拡散するということは非常に効果があるということなのですが、確かに設置しているのは防臭ネットと、ネットでございますので、どちらかというと、よく農家さんとかが張っているようなネットと同じような感じでございます。ですけれども、全く効果がないかということについては、例えば豚舎の中または堆肥舎の中から出てくる中で、ほこりとかも一緒にまじって出る場合も中にはあります。そういうときには、ネット等も効果もございますし、目が確かに粗い、ネットですから壁から見たら穴だらけになってございますので、それであっても一定の、風は一部通っていきますけれども、中には拡散するという効果もあるということでございますので、データ的なものでどのぐらいの比率効果があるのかというのは私ども把握してございませんけれども、企業側から出てきたものに対して、これが効果がないからだめだとかという形では取り扱うことも難しいですので、私どもはそれを受け入れているということでございます。また、近隣でこのようなネットを使って対策を行っているところはないのかということで、実は立入検査のときにもお聞きはしてございます。その中では、近隣では長沼町のほうで同じようなネットで対策を講じているということもお聞きしてございますので、そういうような中で、今、様子を見ているというような状況でございます。

答弁　総務福祉部長 右田敏（総務福祉部長は2019年3月まで）

済みません。実は、改善命令は９月１９日に出すということです。それで、そのための呼び出しと言ったらおかしいのですが、文書を９月８日に送付したということでございます。

答弁　経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）

９月号の広報で掲載いたしました記事につきましては、養豚場で生成した堆肥について川内、大里の畑に野積みされていたという事実がございまして、家畜排せつ物の管理の適正化及び利用の促進に関する法律の権限をもって空知総合振興局に要請して、７月１９日の日に振興局農務課と市の農林課立ち会いのもとで現地調査を行ったものです。調査の内容は、計画に基づき適切に堆肥の生産工程がなされているか、生成された堆肥が適切に保管されているのか、必要な書類が記録、保管されているかなど、養豚場搬出先の畑、事務所において検査を実施したところです。結果、畑に運び込んだ堆肥については野積みされていて排水に悪影響及ぼすおそれがあるですとか、家畜排せつ物の発生量、処理量などの記録が作成されていないと。また、代表者の変更届が出されていなかったというような、ちょっと不適切な箇所がございまして、これをまた今後、今月中に改善がなされているか、再度調査に入る予定となっているところでございます。

答弁　経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）

今回の検査につきましては、あくまで養豚場で生成した堆肥が川内、大里の畑に野積みされていたということですので、その不適切な箇所の中で家畜排せつ物の発生量や処理量などの記録が作成されていないということですので、ある程度の記録的なものにつきましては、きちんと整理されてくるのかなと思ってはおります。

答弁　経済建設部長 千葉俊行（経済建設部長は2018年12月まで）

ありがとうございます。私どもも法に基づき、しっかりと徹底的に対応してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。