富良野市議会 元職
渋谷正文 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 富良野市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 73件
- 質問に立った議会
- 31回
- いちばん新しい質問
- 2023年3月9日
年ごとの回数
- 2026年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2025年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2024年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2023年質問に立った議会 1回 一般質問 1件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2022年質問に立った議会 3回 一般質問 8件
- 2021年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2020年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2019年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2017年質問に立った議会 3回 一般質問 8件
- 2016年質問に立った議会 1回 一般質問 3件
- 2015年質問に立った議会 3回 一般質問 8件
- 2014年質問に立った議会 2回 一般質問 5件
- 2013年質問に立った議会 4回 一般質問 10件
- 2012年質問に立った議会 3回 一般質問 8件
- 2011年質問に立った議会 2回 一般質問 4件
この議員の一般質問（新しい順）
2023年3月9日持続可能な農業を目指すための課題と取組について
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目、持続可能な農業を目指すための課題と取組についてお伺いします。2000年の販売農家戸数は1,014…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。持続可能な農業を目指すための課題と取組についての１点目、現状認識についてでありますが、農業センサス2020では、本市にお…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長代理 杉村鉄也
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。持続可能な農業を目指すための課題と取組についての７点目、農地利用の最適化の推進についてでありますが、これまでの取組と…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問させていただきます。まず、１項目め、持続可能な農業を目指すための課題と取組についての現状認識についてであります。この部分につきましては、持…（続きは議事録で）
では、ちょっと違う切り口で見てみたいと思います。若者という切り口でお話ししましたけれども、若者は、基本的に男性を指しているのではないかなというふうに思うのです。…（続きは議事録で）
ぜひ、そうした取組を推進していただけるように期待をするところです。また、違う切り口をさせていただくと、20年前の数字を最初に私が言わせていただいたのは、それこそ…（続きは議事録で）
次に、２項目め、土地生産性の強化について伺います。最初の点でございます。土づくりの重要性については、私よりも市長のほうが十分理解しているところだと思いますが、僣…（続きは議事録で）
次の点です。いわゆる管理する土地の草刈り作業のところについて、少しお伺いしたいと思います。私も、30年前に富良野で仕事をするということで参りまして、そのときに初…（続きは議事録で）
３項目め、ブランド力の強化についてに移ります。ブランド力強化の考え方については、再質問するところは、ほぼないのですが、２点目のところで、高収益作物のハウスの建て…（続きは議事録で）
次に、人材の育成、４項目めのほうに移りたいと思います。４項目めの３点目でございますが、法人が担い手となる事例は非常に少ないというのが富良野市の事例だということに…（続きは議事録で）
人材育成の４番目の経営継承のところなのですけれども、答弁では、若い方に対する経営継承のお話をメインにされていたかと思うのですが、経営の継承というのは、経営主がい…（続きは議事録で）
１点確認させていただきたいのですが、いま私が話した継承については、農業の分野では目新しいことかもしれませんが、商業の分野については、こうした継承というのは現在の…（続きは議事録で）
５項目め、スマート農業についてお伺いいたします。スマート農業については、デメリットの部分を少しお話しさせていただきましたが、導入に関するデメリットというのは、や…（続きは議事録で）
６項目めは飛ばしまして、７項目めの農地利用の最適化の推進についてお伺いいたします。農地法が変わることによって、従事要件は残るようですけれども、小面積での農業参入…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。若者を増やしていくという取組であろうかと思いますけれども、いま、農業については非常に人手不足で、なかなか担い手を確保していく…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。女性の農業参入ということでありますけれども、一つは御夫婦で入られている方もいらっしゃいますし、また、女性だけといいますか、子育て…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。農業者への指導という部分で、農業に携わる職員等、団体の方の関わりについてでありますけれども、確かに、昔は、指導の体制だとかが…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。地産地消といいますか、堆肥の地産地消の関係でございます。いま、肥料の高騰等、様々な問題もありまして、農業者については非常に厳…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。地域の管理というところでありますけれども、先ほど市長の答弁にもありましたとおり、様々な部分の管理については、マンパワーの不足…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いま、育苗支援については、実際のところ取り組めていないというような状況でありますので、次年度の農業振興計画の策定の中で関係団…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。いまの段階では、本市の農業担い手の育成については、新規就農中心であります。これから法人等がどんどん入ってきたり、様々な担い手が入…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。現状の雇用就農等の関係でいきますと、技術の継承とか、そういうところまで行っておりません。いま、既存の担い手育成センターのプログラ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。状況について、これから情報収集させていただきます。以上でございます。
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。先ほど、市長の答弁の中で、スマート農業研究会のことにも触れさせていただきました。令和２年度に立ち上げて、これまで富良野らしいスマ…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 長尾敏寿（農業委員会事務局長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。農地法が改正され、農地取得の下限面積である２ヘクタール要件が撤廃されることによる課題、認識についてですが、農業委員会としては、農…（続きは議事録で）
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2022年12月7日（1）シビックプライドを高めるために／（2）コミュニティ・スクールの現状とあり方について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。新議場における最初の定例会での一般質問、トップバッターの登壇となります。見る景色が変わると、ちょっと緊張しているところではございます…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えします。１件目のシビックプライドを高めるためにの１点目、シビックプライドに関する認識と具体的な戦略についてで…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えいたします。２点目の郷土愛につながる富良野でしかできない体験の推進についての現状の評価についてでありますが、…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問させていただきたいと思います。まず、シビックプライドを高めるためにということで、シビックプライドに関する定義及び現状認識についてお伺いした…（続きは議事録で）
とても明確なお答えをいただいたと思っております。私も、市民憲章というのは市民としての基本的な行動規範を定めたものであって、この趣旨を踏まえていくということが、ま…（続きは議事録で）
では、少し切り口を変えまして、シビックプライドの定義については、いろいろな、愛着ですとか、郷土愛ですとか、共感ですとか、そうしたことがあると思うのですけれども、…（続きは議事録で）
とてもいい御答弁をいただいたというふうに思っております。聞いている方も非常に分かりやすく、私たちのまちの誇りといいましょうか、これまで行ってきた実践例について触…（続きは議事録で）
市長の思いは大変伝わりました。シビックプライドは、行政で管理するものではありません、民、個の思いというのをしっかり尊重して、共にまちをつくり上げていくときのいろ…（続きは議事録で）
いま、答弁で情報の共有をしているということだったのですが、小中高一貫ふるさとキャリア教育は、いろいろな実践例に基づいて行われてきたというふうに認識しております。…（続きは議事録で）
教育長から答弁をいただきまして、連携をして小・中・高とつなげていく、これまでにも成長活動を通じていろいろと行ってきたお話も伺いました。その中で、１点確認させてい…（続きは議事録で）
現状として、人口流出に歯止めがかけられていないことになっているという現実が横たわっているかと思います。答弁をお聞きしたところでは、いろいろと郷土愛につながること…（続きは議事録で）
こういう質問をしましたけれども、人口流出に歯止めがかけられていないということは、全国的にもほとんどの行政区であることだというふうに思っております。そういう意味で…（続きは議事録で）
地域との関わり、人との関わりについてお話もさせていただきました。やっぱり、地域で、格好いいな、この人というふうに憧れを持つということはすごい大切なことだと、子供…（続きは議事録で）
御答弁いただきましたけれども、この中で、学校の方針、そして、これからこういう形で行っていきたいということを、いわゆるコミュニティ・スクールというか、そこで承認を…（続きは議事録で）
御答弁をいただきまして、感じたところがございます。コミュニティ・スクール、そして、地域とともにある学校、学校を核とする地域づくり、こうしたところのビジョンを皆さ…（続きは議事録で）
ビジョンについて、再度確認をさせていただきたいと思います。いま、学校間での違いというようなお話もされましたが、先ほどのシビックプライド、あるいは郷土愛のキャリア…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 関澤博行
渋谷議員の再質問にお答えいたします。シビックプライドと市民憲章などの違いの部分というような御質問かと思います。市民憲章につきましては、市民の総意でまちの目指すべ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 関澤博行
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。市民憲章につきましては、市民一人一人がまちづくりをするに当たって規範とするものであります。それをベースとして富良野市はまち…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 関澤博行
渋谷議員の再質問にお答えいたします。シビックプライドに対する現状認識ということだというふうに思いますが、シビックプライドは、一人一人の意識の問題ですので、定量的…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。シビックプライドにつながる、いわゆる市民の行動の後押しというところが主な御質問かというふうに思いますが、シビックプラ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。以前に北海道教育委員会の事業として取り組んだ小中高一貫ふるさとキャリア教育の関係が、その後、どのように続いているのかというこ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。先ほど部長からも答弁させていただきましたけれども、もう10年以上前から小中高一貫富良野キャリア教育推進会議ということで、そ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。マイノートの活用ということであります。いま、議員からもありましたように、マイノートにつきましては、それぞれ小学校、中学校、高…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。人口流出のことについてでございます。いま、小・中の義務教育の中で、先ほどからもお話をしていますように、ふるさとキャリア教育…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ライフキャリア教育のお話も出ましたけれども、やはり、キャリア教育の本質というのは、議員がおっしゃるとおり、職業だけの話ではな…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。コミュニティ・スクールの関係での学びの格差をつけないために、どのようにするのかということだというふうに思ってございます。これ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。学校での課題の熟議の部分によりつなげるように、教育委員会がどのように進めていくかということだというふうに思います。いま、議員…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。各コミュニティ・スクール間の中でのビジョンの共有をどのように進めていくかということだというふうに思います。コミュニティ・スク…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。学校間の違いというふうなことでございますけれども、市内の学校はそれぞれ地域ごとにあるわけですけれども、学校と地域の環境とい…（続きは議事録で）
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2022年9月8日（1）国営富良野山部地域基盤整備推進事業に伴う財政等への影響見通しについて／（2）富良野市学校施設長寿命化計画の進捗について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問いたします。１件目は、国営富良野山部地域基盤整備推進事業に伴う財政等への影響見通しについてお伺いします。国営富良野山部…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。１件目の国営富良野山部地域基盤整備推進事業に伴う財政等への影響見通しについてでありますが、当初、本事業の受益面積は約3,…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。２件目の富良野市学校施設長寿命化計画の進捗についてでありますが、本計画は、令和２年度からおおむね10年を第１期の取組…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をしてまいります。まず、国営富良野山部地域基盤整備推進事業については、面積要件について２分割をしまして、その後は、分割をした上で事業推進が…（続きは議事録で）
700億円という数字が出てきたのですけれども、これまで、私も、いまの前の仕事ではこうしたところにも関わっていましたので、状況についてはよく承知しているところです…（続きは議事録で）
１件目の２点目に移りたいと思いますが、今回答弁いただきました中で言いますと、増加した場合においては、いわゆる事業計画を変更して申請することになっていくということ…（続きは議事録で）
状況としては把握することができました。ということは、次の３点目のところに移るのですけれども、市が負担するに当たっては、先ほど、まずは富良野市でいくと21.9億円…（続きは議事録で）
確認をさせていただきたいのですが、そうしたいろいろな数字の積み上げによって見えてきた段階で、どのような形が適当であるかということを市側では考え、そして、その考え…（続きは議事録で）
こうした事業については、しっかりと市民が納得して、すばらしい形につなげていけるように善処していただけることを期待したいと思います。次の件名に移らせていただきたい…（続きは議事録で）
国のほうから示された五つのポイントを前向きに検討していきたいというようなことで、現在進めているところかというふうに思いますが、これも、期日をいつまでかというよう…（続きは議事録で）
インフラ整備を進めていくということですので、当然、市の持ち合わせている長寿命化計画と、そして教育側の長寿命化計画とが整合性を持って進めていくということになろうか…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。現在、いろいろと調査が進んでいて、まだまだ精査されていない数字ということで、市長答弁のほうでは答弁がなかったという状況であり…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。確かに、700億円という数字は非常に大きいところでありますけれども、この事業につきましては、富良野の基幹産業である農業をこ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。今後の事業推進において、この事業費が変わっていく見込みもあるということでありますけれども、まずは、その増加分をどこが負担をす…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 藤野秀光（財政課長は2022年9月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。計画的に負担を考えていくべきという御質問かと思います。当然、そのようなことになろうかと思います。実際の負担は、事業が完了して…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 藤野秀光（財政課長は2022年9月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。積立てを始めるということは予算に関わってきますので、もちろん当初予算なりで予算要求がありますので、そういったところで審議を…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。国が新しい時代の学びを実現するための考え方という部分でどんなことが考えられるのかということでございます。大きくは、五つの方向…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。期日的な部分ということでの御質問でありますけれども、教育長からも答弁させていただきましたけれども、やはり、いまは社会経済状況…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。この進捗に向けての変更等々を、やはり、市民に示していくべきではないのかという御意見でございます。こちらにつきましては、まだ…（続きは議事録で）
2022年3月8日（1）ＪＲ根室線（富良野－新得間）の基本的な考えについて／（2）企業と共に成長発展する自治体について／（3）ふらのビジョン 2030 の進捗について／（4）将来を展望した都市空間の創造について
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問いたします。１件目、ＪＲ根室線富良野－新得間の基本的な考えについてお伺いします。令和３年第３回定例会の市政に関する一般…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。１件目のＪＲ根室線富良野－新得間の基本的な考えについてでありますが、協議のタイムスケジュールにつきましては、本年１月28…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきます。まず、１件目のＪＲ根室線富良野－新得間の基本的な考えについてでありますけれども、ここで、協議の期限のところでは、いま…（続きは議事録で）
柔軟な対応を図られたいというようなことでの臨時総会という話だったのかなというふうに思っております。期日前提で物事を進めないというお話を聞けたということであります…（続きは議事録で）
いわゆるスケジュール感といいますか、北海道あるいはＪＲ北海道との話合いの中では、しっかりと枠組みをつくった中で進まれているというようなところが答弁からは見えてき…（続きは議事録で）
市民説明会は、当初、４会場で行うということでありましたけれども、これについては、それを踏襲して行うということでよろしいでしょうか。
次の件名に移らせていただきたいと思います。企業とともに成長、発展する自治体についてということで、スキー場の経営ですとか、観光事業を基軸として地域の活性化が図られ…（続きは議事録で）
企業側の再投資を図っていただくことは、まちにとって、とても大きな、観光に限らず、大きなまちの活力、推進力になっていくものだと私も思っております。こうした進め方を…（続きは議事録で）
非常に中核となる企業でありますので、こうしたところの支援というのは、大きな、いい方向につながるように再投資することを後押しするということは、我がまちにとってもよ…（続きは議事録で）
次の件名、FURANO VISION 2030の進捗についてのほうに入らせていただきます。五つの戦略を示した中でソフトとハードとありまして、特にソフトの部分につ…（続きは議事録で）
このFURANO VISION 2030というのは、バックキャスティングの発想を持って、いわゆる夢というか、将来の目標を掲げて、その実現に向けてどういうふうに進…（続きは議事録で）
もう一点、この計画をつくるときには、検討委員会があったかというふうに思っております。その後、検討委員会はなくなりました。その後、事業の振り返りですとか、そうした…（続きは議事録で）
なかなか動いていないというようなことが分かるので、答弁も非常に苦しいのかなというふうに思っておりますが、こうした動きは別建ての何かしら協議会みたいなのが、先ほど…（続きは議事録で）
２点目に移ります。外国人の資本が増えたことによっての対応についてでありますけれども、答弁のほうからは、今後においては、不動産の放置だとか、住みづらさの部分という…（続きは議事録で）
こうしたことが課題にあるということが浮き彫りになったと思いますので、対応していただけるように思います。次の項目でございますけれども、今後の取組について考えを伺う…（続きは議事録で）
FURANO VISION 2030については、幾つか、やっぱり課題というのが見えてきたというふうに思っております。その課題に取り組み、実現に向けて動いていただ…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。根室本線対策協議会の総会で７市町村の意向を確認するということに対して、総会の段階では間に合わないのではないのかということだと…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。マイナスの影響について、市町村ごとに課題が違う部分があるのではないのかということでありますけれども、その点につきましては、富…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。市民の方への説明ということでありますけれども、その点に関して、なかなか意見のかみ合わない部分は当然出てくるのではないかという…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。住民説明会につきましては、当初、２月に富良野文化会館、布部会館、山部福祉センター、東山公民館の４か所で開催するということでお…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。先日、西武ホールディングスの施設、財産の関係のお話がありましたけれども、市長のほうに総支配人から報告をいただいて、これからも…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。プリンスホテル等の人材の活用の関係でありますけれども、いま、新型コロナウイルス感染症の関係で富良野観光ウェブキャンペーン実行委員…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。プリンスホテルとの協議についてスピード感を持ってということでありますけれども、やはり、観光も、非常にスピード感のある、また、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。FURANO VISION 2030の中の一つの例として、空間形成の部分でありますけれども、やはり多くの課題があります。ソフ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。アクションプランのいまの状況ということでありますけれども、このFURANO VISION 2030は、2019年から2030…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。このアクションプランをつくる際に、これまで様々な方に入っていただきましたけれども、その方々の意見をいただきながら、これまでど…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。ちょっとこの辺は不明でありまして、自分は把握していないのですけれども、このまちづくり戦略会議の中でこれまでの動きを整理して…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。市としてFURANO VISION 2030で2030年に向けた姿を描いているというところでありますし、外国資本の物件等も増…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷委員の再質問にお答えいたします。やはり、いまのFURANO VISION 2030の中では、やれるもの、やれないもの、やれていないもの等あります。やれている…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いま、策定しております立地適正化計画の策定時期について、もう少し情報等を整理して策定していくべきではないかといったような内容…（続きは議事録で）
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2021年12月8日（1）本市における人口減少の見通しと影響について／（2）フィールドワークに訪れる大学と地域住民との交流について／（3）ライフキャリア教育支援の考えについて／（4）持続可能な農業の実現に向けた考えについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目、総務省が発表した令和２年国勢調査の速報値から、人口減少が進行している実態が一段と鮮明になりました…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。１件目の本市における人口減少の見通しと影響についての１項目め、コロナ禍による婚姻数や出生数の状況と対策についてであります…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。１件目の本市における人口減少の見通しと影響についての３項目め、コロナ禍の中で出産、育児に臨む家庭を応援、後押しするた…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長 及川栄樹
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。４件目の持続可能な農業の実現に向けた考えについてでありますが、農業委員会の役割は、円滑な農地の流動化に対する速やかな…（続きは議事録で）
再質問
では、順次、再質問してまいります。まず、１件目、本市における人口減少の見通しと影響についてのコロナ禍による婚姻数や出生数の状況と対策についてであります。把握につ…（続きは議事録で）
旭川信用金庫の営業エリアの自治体が対象になっているという認識で私はおります。ですので、本店のあるところにどうしても厚くなってしまうのではないかという危惧がされる…（続きは議事録で）
次に、実は、いわゆる男女の出会いの場が減っていることというところで、北海道のほうの事業がどういうふうになっているのかなというふうに見たところ、北海道の事業につい…（続きは議事録で）
コロナ禍で、いわゆる婚姻数ですとか出生数が減ってきているという認識をされて、これまでと同じような対応ではいけないのではないかなという考え方に立って質問をさせてい…（続きは議事録で）
２項目めに移ります。現在の本市の人口減少の状況と、行財政運営の維持に向けた課題の分析と対策についてであります。まず、１点目につきましては、見立てにつきましては、…（続きは議事録で）
RESASはパソコンを持っている方であれば誰でも調べられますので、そうした状況が、みずから取りにいくという姿勢が私は必要だというふうに思っております。もっと感度…（続きは議事録で）
スピード感を持ってその対策に挑んでいただきたいというふうに思います。そこの中で、一つ、対策については、今後しっかりとされていくというところで行っていただきたいと…（続きは議事録で）
次に、コロナ禍の中での出産、育児に臨む家庭を応援・後押しするための対応ついてに移らせていただきます。取り進めについては、経済的、そして精神的な面において進められ…（続きは議事録で）
総じて申し上げれば、私は、そうした個々の取り組みもそうですけれども、地域全体、企業も含めて機運を広げていくことが大切だと思っております。ゆとりを感じながら、生き…（続きは議事録で）
次に、フィールドワークに訪れる大学と地域住民との交流についてお伺いします。答弁いただいた考え方というのは私も一致するところであります。ぜひ、取り組んでいただきた…（続きは議事録で）
いま、大学も、いろいろ、大学側から見たメリットについて少しあるから、そこは、地域側とだけではなくて、もう少し整理も必要だということでありますけれども、実は、ワー…（続きは議事録で）
大学側が有望だと思っている地域が社会教育とうまく結びつくことによって、この地域が人口減少の部分においても何かしらの効果があることを期待したいと思います。次に、ラ…（続きは議事録で）
最後の質問をさせていただきます。空き家もそうなのですけれども、納屋もあるのですよね。こうしたところというのは、景観もそうなのですけれども、私の過去の経験からする…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 山下俊明（市民生活部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。民間での取り組みの周知、案内を行うこととしております。ということで、いま、議員の御指摘があったとおり、そこが課題なのかどうか…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 山下俊明（市民生活部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。望まれているかどうかも含めて、内部で協議して検討していきたいと思っております。以上でございます。
答弁 市民生活部長 山下俊明（市民生活部長は2024年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。北海道に対して、男女の出会いの場ということも含めて取り組んではどうかということでありますが、富良野市では、先ほど答弁の中に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。令和３年第１回定例会になりますけれども、たしか大栗議員だったと思いますけれども、それの一要因としての御指摘もいただいてございま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。RESASの関係につきましては、昨年の総合計画策定時においていろいろと分析をさせていただいてございます。今回、2020年とい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。年齢別で申し上げますと、いわゆる労働力人口といいますか、15歳から64歳と合わせまして、いま現在も実際の労働力というふうに思わ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。昨日も佐藤議員からもあったと思いますが、少し重複するところがあると思いますが、選ばれるまちということで考えますと、常日ごろから…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。対面等の対応でありますけれども、オンライン等々を使った考え方ということでありますけれども、いま、議員からもありましたように、…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。子育ての関係での男性のかかわりということでありますけれども、子ども・子育て支援事業計画をつくるときに、アンケートもとらせて…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再質問にお答えいたします。体系化ということですけれども、やはり、議員がおっしゃるとおり大学の主体的な考え方、取り組み、その中で何のために大学はフィール…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。少し整理をさせていただきたいのは、渋谷議員の思い、教育、それと地域づくりというふうなことをうまくリンクをさせていかれたいと…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 長尾敏寿（農業委員会事務局長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。離農農家の空き家と宅地に対する考え方についてということでありますが、例えば、その宅地と農地がどのような位置関係になっているか…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 長尾敏寿（農業委員会事務局長は2023年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。離農農家がその土地を離れる場合においては、渋谷議員がおっしゃったように、出ていかれた空き家とか納屋がそのまま放置されてしまうと…（続きは議事録で）
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2021年9月14日ＪＲ根室線の存続協議の進捗について
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。ＪＲ根室線の存続協議の進捗についての１点目、富良野－新得間における経過についてお伺いします。ＪＲ根室線滝…（続きは議事録で）
それでは、順次、質問させていただきます。まず、これまでの住民生活の位置づけというところでは、ずっと存続というところを訴えてきておりましたけれども、今回、バス路線…（続きは議事録で）
まずは、経過について、１点目、わかりました。次に、２点目の７市町村から４市町村と協議をする場を変えたことについてお伺いしますが、懸念することが実はちょっと一つあ…（続きは議事録で）
３点目にも関連してきますけれども、今後の説明を含めた手順について確認をさせていただきたいと思いますが、ＪＲ北海道から提示されてきた議論、そして、議論された内容に…（続きは議事録で）
３点目、もう一つ確認をさせていただきたいのですけれども、提示された存続の負担額についてでありますけれども、富良野－新得間の運行経費は年10.9億円のみの市長から…（続きは議事録で）
年間の経費10.9億円以外には、もう一つ、存続の前に、東鹿越－新得間の復旧の部分についての経費については、これは、関係自治体としては負担することはないということ…（続きは議事録で）
いま、私が話したのは、富良野－新得間の話をさせていただきましたが、一部、新聞報道によると、富良野－新得間以外にも、富良野－幾寅等の部分的な存続についての言及につ…（続きは議事録で）
いまのお話と、先ほどまでの、協議会の、いわゆる決められた内容について話をしていくところにおいては、何かちょっと違う進みがあるのではないかなというふうに思っており…（続きは議事録で）
ＪＲの存続についてはとても大きな話ですので、より説明をしたいということが、どうしても、いわゆる担っている首長としては出てくることもあるのかなと思いますけれども、…（続きは議事録で）
いま、市長から直接お話をいただきましたけれども、負担の部分については、北海道としても協議には参加するということであります。これまで、利用促進の部分については、北…（続きは議事録で）
既に３点目のところにかかっているかと思いますけれども、地域公共交通計画は、北海道も既に計画を立ててきているところで、実際に令和５年度までに、先ほどの答弁では、上…（続きは議事録で）
ぜひ、お願いします。４点目に移ります。４点目は、協議の期限について確認させていただきましたが、特に指し示されてはいないということでありますが、先ほどの国の清算事…（続きは議事録で）
５点目に移ります。今後の情報提供についてであります。ここでは、二つ確認をさせてください。鉄道は、長年にわたって地域の中に深く浸透し、地域の中心でもありました。富…（続きは議事録で）
丁寧な説明と理解が地域の中でできるような、議論を深められるようなことに取り組んでいただけるというような趣旨の答弁だったというふうに思っております。ぜひ、そのよう…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。ＪＲ根室線の存続協議の進捗についての１点目、富良野－新得間における経過についてでありますが、平成28年に、ＪＲ北海道が、…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。今回の赤線区の関係について、北海道がどのような発言をしているかということでありますが、この間、北海道として、富良野－新得間に…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。７市町村の協議会から４市町村が分かれて協議をすることに対する懸念についてでありますけれども、根室本線対策協議会として、これま…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ただいま質問のありました４市町村で協議をしている中身につきましては、あくまでも事務レベルの協議でありまして、路線を存続する場…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ＪＲ北海道から提示がありました関係者の負担額10.9億円につきましては、鉄道を運行する所要額ということで求められておりまして…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。災害復旧の費用につきましては、ＪＲ北海道からはおおむね10.5億円の費用がかかるということは伺っておりますけれども、その費用…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。新聞報道にありました富良野－幾寅間の存続の関係でありますけれども、あくまでも根室本線対策協議会に提示された負担については10…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。根室本線対策協議会としては、この間、一貫して、富良野－新得間をどうしていくのかの協議を進めておりますので、あくまでも、住民の…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えいたします。存続に向けた判断材料としての負担をどのように考えているかということであろうというふうに思います。この話に至る前に、基本的な市…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ＪＲ北海道のアクションプランに関係しまして、北海道と市町村で負担していた金額２億円のうち、富良野市が負担をしていたのは、富良…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いまのことに関連してですが、これについては、北海道が、いわゆる存続に向けた費用負担ということではなくて、利用促進、利便性向上…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いま、北海道がつくっている公共交通体系の中にどういうふうに根室線が位置づけられるかということよりは、御指摘もいただいたように…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。市長の答弁でもさせていただいたとおり、ＪＲ北海道からは期限を区切ることなく協議を進めていきたいという申し出がありましたので、…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。先ほどの市長の答弁の中でもお答えをさせていただきましたが、関係の市町村を含めた事務レベルの協議で一定程度見解がまとまった段階…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の御質問にお答えをさせていただきます。この後の市民との意見交換、あるいは情報提供ということでの御質問であります。言葉の中に議論という言葉で表現されており…（続きは議事録で）
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2021年6月17日新庁舎に複合化する「富良野文化会館」のネーミングライツ(施設命名権)事業について
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。新庁舎に複合化する富良野文化会館のネーミングライツ事業についての１点目、ネーミングラ…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えいたします。１件目の新庁舎に複合化する富良野文化会館のネーミングライツ、施設命名権事業についての１点目、ネー…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきたいと思います。まず、基本的な考え方についてでありますけれども、いままで議員側には具体の説明というのがなかったところもあっ…（続きは議事録で）
行政の中での話し合いというところでは、庁内での連携が図られて行われてきたというように私は理解をさせていただきたいと思います。そうした中で、市民に対する説明の仕方…（続きは議事録で）
いま答弁をいただいた中では、総合計画の中に書かれているとはいえ、市民の方にそこまで周知できているかどうかというと、私はされていないというふうに思っているけれども…（続きは議事録で）
愛称をつけることはわかるのですが、企業名がついた愛称がつくというところでは、紛らわしさの解消がなかなかできないままというか、複合庁舎の中に共用スペース等があるこ…（続きは議事録で）
紛らわしさはないという答弁をいただきましたので、次に進めたいと思います。４番目の質問で、ネーミングライツ事業への応募状況に鑑み、積算価格、諸条件、命名権の募集対…（続きは議事録で）
それでは、命名権の募集対象についてであります。命名権の募集対象ですけれども、国内の企業だけではなく、いわゆる外資系の企業も対象になろうかと思います。こうしたとこ…（続きは議事録で）
いま、見解として、要綱にあります審査基準の中で、いわゆる外資系を含めた名前が愛称として適当であるかどうかというところを検討するということです。私は、そういう考え…（続きは議事録で）
いまの状況を聞きますと、ネーミングライツを広く募集するというところでは、例えば、地場の企業には伝わることはあったにしても、国内のいろいろな企業だとか、先ほど申し…（続きは議事録で）
いまの答弁は、今後、次につなげていくというところでは、再募集することを視野に置き、検討していくというように聞こえました。実際にそういう捉え方でよろしいかどうか、…（続きは議事録で）
一番最初の答弁で、関連する子供の遊び場等にも愛称をつけていきたいというようなことがありましたので、そのことかなというふうに思っております。では、次に、今回のネー…（続きは議事録で）
いわゆる呼び込みのための事業にお金を使いたいとか、そうした考え方は示されたのですが、私としては、今回のネーミングライツの部分について使う予算として増額をもって対…（続きは議事録で）
地方自治法に基づいて設定していくということでよろしいですか。
なぜ確認したかといいますと、基本として、公共施設は条例で設置するものだというふうに認識しております。今回のネーミングライツは、条例に基づくものではなくて、どちら…（続きは議事録で）
いま、総務部長から、契約におけるデリケートな部分について少し言及されたと思うのですけれども、契約を行う上では、お互いにしっかりとした立場で契約書を結んでいくわけ…（続きは議事録で）
最後の質問といたします。市民との合意形成を重視するということを、私は明確に打ち出してほしいというふうに思っております。親しみやすい愛称は、きっと市民の親近感を増…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。担当部局と他の部局との連携ということだと思いますが、今回のネーミングライツ募集の関係につきましては、基本的には総務部が担当に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。民側といいますか、市民側の受けとめ方ということだと思いますが、先ほども答弁させていただいたとおり、今回のこの事業は、市の広…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。先ほども答弁させていただいたように、市役所の部分につきましては、当然、各事例も含めまして、外しております。今回につきましては、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。紛らわしさというよりも、建物自体はあくまでも富良野市の庁舎ということにしていますので、市庁舎と文化施設についてははっきりと分け…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。渋谷議員からもお話をいただきましたけれども、私どもは、今回、年額250万円以上という希望価格を設定させていただいておりました。こ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。外国企業からの応募の可能性はないというふうには考えません。ネーミングライツというのは、社会貢献という部分もありますけれども、もち…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。おっしゃるとおり、市のホームページと広報、そして、取材に応じて報道で流れたところでございます。
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。先ほど申しましたように、市のホームページと広報、それと、地方版でありますけれども、取材に応じての報道だったと思いますが、その方…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。今回の施設について再募集するかということだと思いますが、今回につきましては、このタイミングで一旦終結したいと思っています。とい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷委員の再質問にお答えします。新たな財源確保については、基本的には施設の維持管理という目的のために必要だと思っています。その上で、もちろん後々の施設修繕や何か…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。地方自治法上に縛られるというよりも、市の内部の動きとして決定していくということでございます。以上でございます。
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
再度、御答弁させていただきますが、地方自治法に基づくものではなく、市の内部で決定していくものだということでございます。以上でございます。
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。今回、市庁舎は市庁舎、文化施設は文化施設ということで、条例は別というふうに私どもは考えております。その中で、文化施設につきまし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。決定する前に市民の意見をということだったと思います。例えば、先ほど申しました帯広市の例でいきますと、関係機関との合意形成といい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。先ほど申しましたように、他市の例に鑑みますと、12自治体中、五つの自治体で基本的事項を出されております。この部分については、その…（続きは議事録で）
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2020年12月9日新型コロナウイルス感染症対策について
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問いたします。新型コロナウイルス感染症対策についての１点目、コロナウイルスの感染防止対策を踏まえた高…（続きは議事録で）
順次、質問してまいります。まず、コロナウイルスの感染防止対策を踏まえた高齢者の健康維持に向けた取り組みについてでございます。最初のヒアリングやアンケートなどを実…（続きは議事録で）
個別にそれぞれの方と向き合ってお話しするということは、とても大切なことだと思います。それゆえに、そうした情報を積み上げて傾向をつかむということは、その後の進みに…（続きは議事録で）
筑波大の先生からの知見もいただいた体操ですか、そうしたものもホームページ等にアップしているそうですけれども、市民にとってはなかなか見えづらいものかなというふうに…（続きは議事録で）
進めることがなかなか難しいのだという御答弁をいただいたのですけれども、いまお話をさせていただいておりますＳＷＣ、スマートウエルネスシティーの協議会のお話になりま…（続きは議事録で）
では、次に移ります。段階的な活動の再開ですが、市の感染予防対策の物品等の購入について、交付金の中で準備をお願いしたいという答弁だったと思いますけれども、これにつ…（続きは議事録で）
具体的に住民主体の通いの場というのは、ふれあいサロンですとか、ふまねっともそうしたところになろうかと思いますけれども、特にふれあいサロンについては、全ての地域で…（続きは議事録で）
ちょっと私の言葉が足らないところもあったようですけれども、ＳＮＳも必要かと思いますが、オンラインというのは、例えば、ズームによって各地域がつながり、自分のタブレ…（続きは議事録で）
デジタルと健康は我がまちの推進項目だというふうに思っておりますので、ぜひ、取り組んでいただきたいと思います。では、次に移ります。コロナ禍における自殺予防対策の強…（続きは議事録で）
そうした方々、不安に思われる方々がいらっしゃるというつかまえについては、共有されている考えだなというふうに思っております。そうなりますと、やはり、正しい情報の発…（続きは議事録で）
周知のあり方ですけれども、昨日の大栗議員の質問の中で一覧にされるというようなことが示されておりますので、さらに、その示し方については私からも提案したいところがあ…（続きは議事録で）
さらにもう一つ、私は、市の役割として考えられるなと思うのは、自殺予防に取り組むまちの気運を醸成することだというふうに思っております。こうしたところは市の役割だと…（続きは議事録で）
いまの答弁の中で、もう一点、大事なところは、私は、支援の手を差し伸べる方々、ゲートキーパーのような方をもっともっとたくさんふやしていくこと、それが、いわゆる地に…（続きは議事録で）
地域の努力によって自殺を防げるところがあろうかと思います。悲しい思いをする人が出ないよう、引き続き、取り組みをしていただきたいというふうに思っております。次に、…（続きは議事録で）
いま、８割、９割の精度でつくられているということでありますけれども、その後における各課の整備状況については差異があるというふうに捉えさせていただきました。現在も…（続きは議事録で）
ぜひともお願いしたいと思います。次に、感染症ＢＣＰの中でのＩＣＴのあり方についてでありますけれども、これは、実は、ＩＣＴを使うのは、機械だけではなくて、マンパワ…（続きは議事録で）
私が質問しようと思った委託の話を先にされたので、本当に、委託先のシステムをさわる方々についても、事情によって急に来られないのだというようなことも想定されます。シ…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えします。１件目の新型コロナウイルス感染症対策についての１点目、コロナウイルスの感染症対策を踏まえた高齢者の健…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。高齢者に対するヒアリングやアンケート調査のことでございますが、私どもは、いま市長が答弁させていただきましたように、例えば、地…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。議員より御質問のありましたＳＷＣ、スマートウエルネスシティーの首長の協議会のほうでは、いま、全国会議というのは一堂に会してと…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の御質問にお答えします。いま御質問いただいたのは、自宅など、高齢者の方が御自分で健康、機能回復等を促進していくようなさらなる手段というお話でございます。…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えします。貴重な御意見を頂戴いたしたと思っておりますので、参考にさせていただきたいと思います。
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えします。サロン等の活動に関する交付金に関してでございます。最初、市長からも御答弁させていただきましたが、当初、再開するときに、やはり、消…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。今後、健康づくり、高齢者の健康づくり、孤立を防ぐという意味でＳＮＳ等の活用はという御質問だと思います。このことに関しては、今…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いま、オンラインでのそういうコミュニケーションといった御質問がございました。確かに、現在、構想として、事業としてそういうこと…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。先ほど市長より答弁させていただいた内容は、保健所の相談、また、本市での保健医療課での相談に限ってはそのようなケースはなかった…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。本市としての情報発信、特にホームページのほうの発信が足りない、載っている部分も若干情報が古いのではないかというお話でございま…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いまの御意見も踏まえまして、また、他市はどのような周知の仕方をしているかというのも非常に参考になると思いますので、そこら辺も…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。市としてのメッセージということでございますが、やはり、現状は、本市といたしましても、自殺対策の集中月間ということで、３月に広…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 柿本敦史
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ゲートキーパー養成等、市民ベースで支え合って自殺を踏みとどまるような土壌づくりというふうな質問かと思いますが、当然、そのよう…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。先ほど市長のほうから答弁させていただきましたけれども、感染症に関するＢＣＰの関係でございますが、先ほどありましたように、市の基本…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。議員がおっしゃるとおり、私たちも、ほかのまちの部分を参考にといいますか、そうした状況に鑑みると、私どものほうもどんなようなこと…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えします。先ほども答弁させていただいたところでありますけれども、現在のＩＣＴの部分のＢＣＰにつきましては、災害に対応している、災害用のＢＣ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
委託先の関係だと思いますけれども、市内業者もございますし、札幌、または違うところもございます。そこの部分で、この間、特に札幌でございますけれども、何かあったとき…（続きは議事録で）
2020年9月16日（1）ＪＲ北海道の路線見直し問題に対する基本方針について／（2）コロナ禍における市内の企業と新規学卒者を取り巻く課題について／（3）新庁舎建設における浸水対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。最初に、ＪＲ北海道の路線見直し問題に対する基本方針についての１点目、根室線富良野－新得間の存続に向けた基…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。１件目のＪＲ北海道の路線見直し問題に対する基本方針についての根室線富良野－新得間の存続に向けた基本的考え方についてであり…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきます。まず、１件目のＪＲ北海道の路線見直し問題に対する基本方針についてでございます。まず、協議会の動きについてでございます…（続きは議事録で）
いわゆる一番上の対策協議会は行っていないけれども、実務レベルにおいてはいろいろと検討しているという話を聞いて、少し安心したところであります。こうした情報の提供は…（続きは議事録で）
前向きにお願いしたいと思います。次に、路線存続についてどのような見通しを立てているかということです。路線被害、いわゆる南富良野－新得間の大雨におけるこれまでの被…（続きは議事録で）
丁寧にお答えいただきまして、わかったことが結構あるかなというふうに思います。市長のお言葉をかりれば、ボールは相手方にあるということですので、相手方から返ってくる…（続きは議事録で）
４番目のところで、富良野－新得間の存続という考え方に変わりはないということでお話ししていただいたのですが、一方では、代替運送というか、そうした輸送ですか、バスの…（続きは議事録で）
確認をさせてください。バスの輸送の実験も、いまされておりますけれども、そうしたことも今後においては、動きとして変わりが出てくる、いわゆる鉄路の維持ということとは…（続きは議事録で）
不確実なことであるからこそ、まちとしての強い意思を持って取り進めていただきたいということをお伝えして、次のコロナ禍における市内の企業と新規学卒者を取り巻く課題に…（続きは議事録で）
厳しい状況の中、就職の動きというのも１カ月後ずれになった経過があります。そうした中で、新しく就職を考えている人たちは、情報をとろうと非常に躍起だったようです。市…（続きは議事録で）
こうした状況を踏まえて私として考えたことは、高校あるいは大学等、いわゆる社会との接続がしっかりとできていないのではないかと。よく、幼小連携ですとか、小中連携です…（続きは議事録で）
ミスマッチを防ぐ上でぜひとも行っていただきたいなというふうに思うのですが、学卒者の就職の機会を保障する柔軟な対応というのは企業側にも求めたいのですが、一方、雇用…（続きは議事録で）
この案件については、これで最後の質問とさせていただきます。市としても、雇用の場を確保するため、市の採用条件についても一考されてはどうかなと。こういう状況であれば…（続きは議事録で）
それでは、３件目の新庁舎建設における浸水対策について再質問を行います。まず、実施設計でございます。当初、８月下旬までに策定する予定というふうに伺っておりましたが…（続きは議事録で）
早急に進めていただきたいというふうに思います。次に、現在、国のほうでは、国土強靱化、そして立地適正化計画など、水災害にも強いまちづくりというのが掲げられておりま…（続きは議事録で）
庁舎の部分については、0.7メートルの高さの防潮板をつくることで、1000年に１度の大雨への対応ができるというようなことでありましたけれども、実際に水害があった…（続きは議事録で）
最後の質問とさせていただきます。昨日の一般質問の中での答弁でございましたが、公共事業で経済を回したいという考え、そして、財政上で有利な補助、起債が活用できる、こ…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。協議会の動きということでありますけれども、会議の開催自体は、今年度、コロナウイルス感染症の影響で総会自体は行われておりません…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 関澤博行（企画振興課長は2022年3月まで）
これまで実務者レベルの動きについては、情報発信できる内容まで行き着かないような場合もありますので、こういった点については、今後、検討させていただきたいというふう…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
今後の取り組みということでございますので、御答弁させていただきます。根室本線対策協議会の中では、この部分については先ほど企画振興課長から御答弁させていただいたと…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
要望、要求という形で伝えさせていただいているだけではなくて、これには非公式ではありますけれども、関係する自治体の首長も入っていただいて、北海道運輸局、そして、Ｊ…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。強い決意で臨んでくれということであります。総合計画、あるいは総合戦略を組み立てていくわけでありますから、そうした思い…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
再質問にお答えさせていただきますが、バスの運行というのは代替案として動いているわけではないのですね。いまは電車がとまっているということから、観光客を運ぶのに試験…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。情報の共有というところであると思いますけれども、市として７月にも企業説明会等を実施していますけれども、それに向けて、ハローワ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。情報収集についてでありますけれども、いま、フラノ・ジョブ・スタイルにおいて企業の情報等をいろいろ出している中で、内容の充実等…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。企業とのミスマッチの解消に向けてということが、まず１点かというふうに思っております。企業説明会の教員からの声でありますけれど…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 川上勝義（経済部長は2024年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。先ほども少し御紹介をしましたけれども、市のほうで企業を支えるような支援事業も設けておりますし、やはり、市として、地元の企業に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えします。正規の職員につきましては、既に採用の募集をさせていただいております。今回も、コロナ禍において、就職内定の取り消しなどという部分を…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。実施設計の結果についての公表という内容かと思います。いまの質問にありましたように、実施設計の業務としては、８月下旬において完…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。新庁舎における水害対策の考え方ということかと思います。昨年の第３回の定例会において、100年に１度の大雨による浸水対策とし…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。100年に１度、あるいは1000年に１度の大雨の際の庁舎周辺の浸水といったときの対応ということかと思います。現在もそうです…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。いま、浸水の場合にハザードマップで考えられていることは、空知川の築堤の破堤だとか、あるいは富良野川、富良野全域の川の破堤を…（続きは議事録で）
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2020年3月9日（1）海外資本等（居住地が海外にある法人および個人並びに国内の外資系企業）による土地取引について／（2）新型コロナウイルス緊急対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。最初に、１件目は、海外資本など、居住地が海外にある法人及び個人並びに国内の外資系企業による土地取引につい…（続きは議事録で）
随時、質問をしてまいります。まず、１点目の海外資本等による土地取引についてであります。最初に、海外資本の土地取引状況についてお知らせいただきましたが、やはり、富…（続きは議事録で）
非常に秘匿の情報があるということで、取り扱いがすごく難しいのだなということがわかります。こうした情報は、市の内部で上手に共有した中で活用し、これからのまちづくり…（続きは議事録で）
トータル、総体で確認をされているということなので、そうしたところで、部局内で横断されてまちづくりに資する形を進めていただきたい、このように思うところでございます…（続きは議事録で）
一般論でお話しさせていただくと、こうした民と民との状況の中に市側が入っていくことの難しさというか、そうしたものも感じながらお話を聞かせていただいたのですけれども…（続きは議事録で）
市民の心の醸成について、もう一つだけ提案といいますか、富良野らしさ条例を見ますと、自然環境保全の審議会をつくることができるというふうにあるのですが、これについて…（続きは議事録で）
ぜひ、多くの知恵を結集して取り組んでいただきたいというふうに思っております。４点目でございますが、新法制定に向けて法整備をされていく状況でございます。こうした状…（続きは議事録で）
ぜひとも、中心的な役割を担ってほしいと希望するところでございます。それでは、次に、２件目に移ります。新型コロナウイルス緊急対策における本市の対応策についてでござ…（続きは議事録で）
いまのお話ですと、７名の方がいらっしゃったと。そのときの休み方というのは、有給休暇ではなくて、特別休暇ということでよろしいのでしょうか。
二つ目に行きます。医師会等の定期的な話し合いについてでございます。こちらについても、適宜、行われているというふうに認識させていただきますが、このように行われてい…（続きは議事録で）
時間のこともありますので、端的に御質問します。いま、４番のところにも含まれたかと思うのですが、備蓄の関係についてお伺いしたいと思います。マスクですとか、ゴーグル…（続きは議事録で）
売り上げ減企業等への対応についてお伺いします。実体経済に及ぼす影響というのは、思っている以上に皆さんは非常に深刻な状況にあると思っております。確かに、貸し付け等…（続きは議事録で）
私は、いろいろな状況があるから、素早く情報を集めるようなことを各分野において行ってはどうかということをお聞きしましたので、再度お伺いします。
緊急性を要することだと思いますので、早急に行っていただきたいと思います。次に、７点目の市役所業務についてでございますが、先ほど１点目で確認させていただいた市の職…（続きは議事録で）
これから、３月、４月と人の動きが非常に大きくなって、窓口も混雑してくることが想定されます。転出される方も転入される方もいらっしゃいますが、こうした方々が集中する…（続きは議事録で）
次の項目に移ります。教育委員会、学校等の対応策についてでございます。まず、今回、長期休業するということでございますので、学びの部分についてお伺いしたいと思います…（続きは議事録で）
一部の教育委員会においては、授業のおくれへの対応の一つとして、オンラインで授業を受けられるといった民間の仕組みを、あえて、無償提供時ですので、導入しているような…（続きは議事録で）
次に、卒業式、特に閉校する山部中への対応についてでございますけれども、卒業式も限られた方だけで出席するようなことがあると、せっかくの晴れ姿を見たいというような声…（続きは議事録で）
各学校によってばらつきがある、あそこはこうやったよ、ここはこうやらなかったよというようことが出てくるのが普通ではないかというふうに思います。そうしたところは、教…（続きは議事録で）
最大限の配慮をお願いしたいと思います。次に、親も子供も、こうした長期休業になりますと、どうしてもストレスを抱えるのかなというふうに思っております。こうしたストレ…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。１件目の海外資本等による土地取引についての市内における海外資本等による土地取引の実態についてでありますが、本市として把握…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。新型コロナウイルス緊急対策についての教育委員会、学校等の対応策についてでありますが、新型コロナウイルスに対するこれま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。市の持っている取引の情報といいますか、現在の所有者の状況ということだと思いますが、こちらについては、基本的には税務情報であります…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。土地の所有者につきましては、年に１回、法務局のほうから市の税務のほうに入ってくることになりますが、あくまでも固定資産税の課税に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えします。先ほども答弁させていただきましたように、富良野らしさの自然環境を守る条例に基づきまして、その当時は、開発行為に関する市民説明会…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたしますが、森林や畑も含めて、富良野の大事な自然環境を守るということでございます。基本的には個人個人の取引でありますけれども、こちら…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。富良野らしさ条例に係る審議会の関係だと思いますが、今回の景観条例のほうでも提案させていただいていますけれども、あわせて富良…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えします。ＷＴＯ、または安全保障という観点でいきますと、国政の問題になりますので、私からは答弁を控えさせていただきますが、先ほども答弁させ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員のコロナウイルスに関する御質問にお答えします。市の職員につきましては、先ほどもお話がありましたように、２月21日に新たに対策本部を立ち上げさせていただい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
改めて御答弁させていただきますが、もちろん、給料に関しては有給になります。ただ、その部分については有給の病気休暇となりますので、病気休暇のほうを取得していただい…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 若杉勝博（保健福祉部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いま、渋谷議員から御質問のあった市民の不安軽減ということも、私どもは、これが一番大切だということで第１回の本部会議でも確認い…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 若杉勝博（保健福祉部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。まず、いま、マスクとゴーグルということでお話がありましたけれども、ゴーグル等については、発症者が出ますと、保健所が、主体的に…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いわゆる売上減等、経済に及ぼす影響に対する市の対応と施策ということでございますが、現在、緊急的に、３月中、すぐにでも資金繰り…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。各関係機関・団体等とも調整しながら、例えば、農業でありましたら農業協同組合、あるいは、商工・経済関係でございましたら商工会議…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えします。多分、ＢＣＰ計画の関係だと思いますが、現在、コロナウイルスに特化したＢＣＰを持っているところはありません。過去の新型インフルエン…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えします。転入者に対しまして、どこどこがありますよということだと思います。先ほども答弁させていただきましたが、市でも独自に相談窓口を設置さ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の質問にお答えいたします。長期休業に伴いまして、学びの部分をどうしていくのかということでございます。議員の御指摘のとおり、既に履修できていないところがあ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。オンライン等を使った対応はどうなのかということでありますけれども、本市におきましては、全てに対応できるような環境が整っていな…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えさせていただきます。卒業式について、特に、山部中の関係等々についてでございますけれども、教育委員会としては、道からの取り扱いについての…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。教育委員会として一定の方向性を出していけばということでございますけれども、先ほど御答弁させていただきましたように、確かに、…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。長期休業に伴っての子供たちのストレス等々への対応ということでありますけれども、これにつきましては、議員の御指摘のとおり、や…（続きは議事録で）
2019年12月12日本市農業が抱える課題と対策について
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。本市農業が抱える課題と対策についての１点目は、ＩＣＴを活用した農村部における情報イン…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。本市農業が抱える課題と対策についての１点目、ＩＣＴを活用した農村部における情報インフラ整備についてでありますが、平成29…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきたいと思います。まず、１点目の本市農業が抱える課題と対策についてでありますけれども、これまでの検討経過について御説明いただ…（続きは議事録で）
スマート農業促進支援事業の状況について、いま、件数も示していただいたのですけれども、例えばトラクターの自動操舵については、いわゆる運転をアシストするもので、トラ…（続きは議事録で）
スマート農業の入り口となるトラクターを実例に出しましたけれども、そうした作業軽減を図る仕組みから、その次のところへの機運が高まっていないといういまの答弁だったと…（続きは議事録で）
私がどうしてここにこだわるかというと、農家個々が行うものとしても適当かとは思いますけれども、産地として、地域として取り組むことが、この地域における農業生産額の高…（続きは議事録で）
市長は、農業者でもありまして、大変造詣も深く、そして、ただいまの補足答弁も実情を踏まえて言われておりますので、こうしたスマート農業を一層加速できるように進んでい…（続きは議事録で）
私は、若者にとって農業が魅力的であるものかどうかというところの瀬戸際というか、その分水嶺にあるのかなというふうに思っております。この後、若者が農業をぜひやってみ…（続きは議事録で）
現在、調査研究を進めているということでございますので、その調査研究を進めている中で、いまの情報を受益できる地域の方々におろして、そして、どういうような展開ができ…（続きは議事録で）
来年度についての言及もありました。地域におろすことも大切ですし、先ほど、私が最初に農業分野について質問したときにも、（仮称）スマート農業研究会の立ち上げを検討し…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。本市のスマート農業促進支援事業の取り組み状況でございますが、平成29年度から富良野市単独の新規事業として実施してまいりました…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。スマート農業促進支援事業のうち、トラクターの自動操舵システムについての効果といった御質問かと思いますけれども、いままでは人が…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。近所に実証モデル等があれば、それを見ながらということですけれども、実際、トラクターあるいはハウスの換気等を見ながら、うちもい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。新たな実証の検証、あるいは、それへの取り組みでございますけれども、いま、国のほうでも来年度の予算が固まりつつある状況かと認識…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の御質問に補足で御答弁させていただきます。渋谷議員の御指摘のとおり、スマート農業の重要性ということについては十分に認識させていただいております。実証実験…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。思いの部分ということになりましたけれども、前段で申し上げたとおり、こうした取り組みというのは、議員も一番最初に言われ…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 西野成紀（企画振興課長は2019年12月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。総務省のほうで創設いたしました高度無線環境整備推進事業は、地理的に条件不利な地域におきまして無線局エントランスまでの光回線を…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 西野成紀（企画振興課長は2019年12月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。今後のこうした光回線の整備につきまして、情報等を地域におろして地域と向き合ってというようなお話がございました。市といたしまし…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 西野成紀（企画振興課長は2019年12月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。総務省の事業におきます光回線の整備と、さらに農業分野との兼ね合いについてでございますけれども、現在、企画振興課のほうでこうした整…（続きは議事録で）
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2019年9月19日（1）労働力人口減少への対応について／（2）防災対策を考慮した新庁舎建設について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問いたします。最初に、労働力人口減少への対応についてでありますが、今回の質問は、現在の社会動向を背景…（続きは議事録で）
私は、ただいま登壇いたしまして述べましたけれども、訂正がございます。二つ目の防災の関係についてでありますが、読み上げました一つ目から八つ目のところの六つ目でござ…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えします。１件目の労働力人口減少への対応についての１点目、労働力確保の現状認識についてであります。国立社会保障…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問させていただきます。まず、労働力確保の現状認識についてでありますけれども、現状認識については同じような見方をしているのかなというふうに思っており…（続きは議事録で）
現状認識のところについて、再度、確認をさせていただきます。ＡＩ技術の活用と女性と高齢者の労働力拡大によって、富良野は今後も労働力は確保されるのか。ほかの流れによ…（続きは議事録で）
何か、ぼやっとぼかされてしまったような感じがします。私は、外国人を含めた労働力確保を進めていくことが求められるのではないでしょうかと、ざっくりとそういうふうに聞…（続きは議事録で）
労働力確保に対する現状認識について、富良野圏域においても既に外国人の方に個別でどんどん来ていただいているじゃないですか。そうしたところを踏まえると、まだまだ不足…（続きは議事録で）
１点目から２点目のほうに入ってきたのかなというふうに思いますが、外国人労働力の就労と地域社会との溶け込みについて、いま、部長のほうからやや答弁があったのかなとい…（続きは議事録で）
検討していただきたいと思います。もう１点、地域社会との溶け込みについてでありますが、外国人が働きに来られる場合、これまでは、まちへの溶け込みというよりも、どこか…（続きは議事録で）
ありがとうございます。私も率先したいと思います。それでは、次に移りたいと思います。介護人材確保に向けた取り組みについてでありますが、実は、私も東川のほうに視察に…（続きは議事録で）
市側の考えをしっかりと聞かせていただきました。各事業所ともしっかりとお話し合いをしていただいて、早急に動き出すことを希望いたします。次に、人材育成についてであり…（続きは議事録で）
実は、日本語学校で学ぶ方々というのは、目の前の話をすれば、週28時間以内でしたら働ける方なのですね。また、夏休みや冬休みは、週40時間働けるのです。私たちのまち…（続きは議事録で）
まちづくりは、一つの決断であります。スピード感を持って行っていただきたい、このように思います。次に、新庁舎建設のところに移りたいと思います。防災対策を考慮した新…（続きは議事録で）
私が水害への対策を万全にすべきというのは、正論だと思っています。それについて、最低限のとか、現実的な対応と言って議論を避けている、あるいは、現実という名目に目を…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。労働人材不足対策は早期に対応に動き出すことが必要だということでございますけれども、いままでやってきました、例えば、女性の労働…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ＡＩ技術等は、省力化あるいは人材確保に当たっての情報収集の手段として活用していけるものとは思ってございますが、これで十分かど…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。外国人労働力が必要かということでございますけれども、先ほどおっしゃられたように、地域の方々を雇って地域に経済的に回るのが一番…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。特に、外国人労働力につきましては、技能実習という形で農業方面では非常に多く入ってございます。こちらは、雇う側の体制等について…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。外国人が住みやすい、あるいは働きやすい環境にするために、協議会のような体制が必要という御質問でございます。富良野市におきまし…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。外国人が暮らしやすい、あるいは生活しやすい、滞在しやすい環境づくりが重要ということでございますけれども、もちろんそう思ってご…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 若杉勝博（保健福祉部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。正会員として加入すべきだというお話でございます。先ほど答弁したように、いま現在、賛助会員として情報収集を目的に加入していると…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。日本語学校の誘致となりますと、まず、教室をどこにどういう形で建てるか、どのように運営するか、こういったものの協議、決定が必要…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷委員の再質問にお答えさせていただきます。日本語学校の誘致ということで、いま、御質問をいただきました。関連して、雇用対策というのもあろうかというふうに思います…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。まず、１点目は、庁舎の場所の関係だというふうに思います。市長から答弁させていただいてございますけれども、1,000年に１度と…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問に御答弁させていただきます。いま、庁舎の防災対策ということでそれぞれ御提言をいただきましたけれども、防災ということで言えば、一番大きいのはやはり…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年6月19日（1）ＪＲ北海道の路線見直し問題について／（2）市道の補修について／（3）看護専門学校の運営について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。昨晩、山形県沖で大変大きな地震がございました。被災された方々にお見舞いを申し上げますとともに、一刻も早い復旧、復興がなされますことを…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えします。１件目のＪＲ北海道の路線見直し問題についての３路線区維持についてでありますが、ＪＲ北海道が昨年10月…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきたいと思います。非常に前向きな答弁をいただいております。その中で、まず、１点目は、ＪＲ北海道の問題についてでございます。た…（続きは議事録で）
ホームページ等でも、鉄路対策ということでお示しされているのかなというふうに思います。報道を使いますと、どうしても新聞等で流してしまうことになって、具体的にこうい…（続きは議事録で）
私は、札幌への移動、物流のことを考えますと、やはり、富良野地域全体で根室本線をしっかりと支えていくことが必要だというふうに考えておりますので、ぜひとも御検討をい…（続きは議事録で）
すぐにつながるものではないということで、少し安心しました。ただ、ここで、私たちの地域が気持ちを緩めてはいけないのかなというふうに思っております。ＪＲの利用につい…（続きは議事録で）
一つ一つの段階を踏まえてということでありますが、言葉だけでは、私も、そして市民の方も、どうしても見えなくなってきてしまうのかなというふうに思います。こうしたこと…（続きは議事録で）
ぜひとも頑張っていただきたいと思います。鉄路の問題については、活性化とまちづくりの提案というところでもう一つ質問させていただきます。鉄路収入だけでは３路線区の維…（続きは議事録で）
実は、ＪＲ北海道では、長期経営ビジョン未来2031という中で三つの戦略を示しております。その一つに開発・関連事業の拡大による事業構造の変革というものを掲げており…（続きは議事録で）
富良野―新得間の路線廃止に伴う部分については話がない、そうした申し入れがないということですから、これについては聞かないで、次の質問に移らせていただきたいと思いま…（続きは議事録で）
いまのお話ですが、市の担当はいろいろな場所をパトロールされていると思いますけれども、それは充足されているという認識でしょうか、もう一度お伺いします。
パトロールの人員は不足しているようなことはないですという答弁をいただきました。しかし、ここを直してほしいというような情報がインプットされますと、今度は、早急にア…（続きは議事録で）
どうしても凍害というか、しばれていることがありますので、工事を進める上で、おそらく路盤改良ではなく、表層の部分ということで言われているのかなと思いますが、そうし…（続きは議事録で）
道路の部分については最後にしたいと思います。簡易舗装の修繕については、年間で大体２キロメートルほどでしょうか、昨日の答弁の中でそのように聞きましたが、将来を考え…（続きは議事録で）
看護の人材の養成についてお伺いいたします。小学生、中学生、高校生に、そしてまた高齢者など、地域に向けて触れ合いの場を設けていくことはとても大切なことだというふう…（続きは議事録で）
時間が少なくなってきましたので、簡潔に申します。ホームページの情報改定についてであります。看護専門学校のホームページは、ほかの学校のものを見ると、ちょっと見劣り…（続きは議事録で）
身近に若い人材がたくさんいらっしゃいますので、そうした声をしっかりと受けとめて改善を図っていただければなというふうに思っております。実は、富良野市では、これまで…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。ＪＲ問題に関する情報発信ということでありますが、市民の皆さんにも、そしてまた、広く地域にも広めていかなければならない…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
沿線自治体の連携ということで御質問をいただいたかと思います。根室本線の関係につきましては、滝川から新得までということで、いま、占冠村については御指摘がありました…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 西野成紀（企画振興課長は2019年12月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。アクションプランで掲げております２年間での収支改善の見通しにつきまして、それがクリアできなければ廃線に向かうのではないかとの…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。地方財政措置の関係でありますが、2021年度以降のことだと捉え、お答えさせていただきます。2021年度以降の財政措置…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 西野成紀（企画振興課長は2019年12月まで）
富良野駅舎のエレベーターの設置についての渋谷議員の再質問でございますけれども、エレベーターの設置につきましては、富良野市としても大変重要だという認識を持っており…（続きは議事録で）
答弁 企画振興課長 西野成紀（企画振興課長は2019年12月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。現在、多額の赤字を負っているＪＲ北海道につきましても、ＪＲ北海道総体といたしましては、ＪＲタワーまたはＪＲ駅舎開発などによる…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。いま御提案いただいたことについては、内容等をまだ十分に理解しておりませんので、それらを精査させていただいて、次の取り…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。舗装の補修の対応が遅いということかと思います。融雪後に、職員によるパトロール、あるいは、市民からの通報等もあってことしの損傷…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。パトロールに要する市職員の数といったことかと思います。市職員につきましては、日ごろからパトロールを行っていますが、パトロール…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。舗装補修業者に対する依頼については、雪解け後から職員によるパトロールを行っていますが、基本的には、４月以降から指示し、業者…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。舗装補修における軽度の補修に対する地域との協働の可能性についてであります。いま申し上げたように、舗装の補修は５月からという…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小野豊（建設水道部長は2022年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。道路補修における計画的な補修に関する長寿命化計画という意味でしょうか、いま、御質問の中にもありました舗装の修繕については、…（続きは議事録で）
答弁 看護専門学校長 澤田貴美子（看護専門学校長は2022年3月まで）
渋谷議員の質問にお答えさせていただきます。小・中学生に看護学生から看護のことを周知するということでございますが、市のまちづくり出前講座の登録、それから、４月開催…（続きは議事録で）
答弁 看護専門学校長 澤田貴美子（看護専門学校長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ホームページについてでございます。ホームページにつきましては、渋谷議員が御指摘のとおり、わかりづらいということは認識しており…（続きは議事録で）
答弁 看護専門学校長 澤田貴美子（看護専門学校長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。2022年にカリキュラム改正があります。そのカリキュラム改正の趣旨のところでも、地域に根づいた看護学校づくりをするようにとい…（続きは議事録で）
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2017年12月12日（1）山部地区の活性化について／（2）市立富良野図書館における読書機会の創出を図る取り組みについて／（3）図書館運営について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問いたします。最初に、山部地区の活性化について伺います。山部商店街は、戦前、戦後の復興期から高度成長…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えいたします。１件目の山部地区の活性化についての、魅力ある地域づくり、商店街づくりについてであります。最初に、…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えいたします。２件目の市立富良野図書館における読書機会の創出を図る取り組みについての１点目、ホームページのデザ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、山部商店街振興対策から再質問してまいります。お話を伺いますと、中小企業振興対策については、これまでも行ってきておりまして、今後も支援していく、さらには…（続きは議事録で）
市長のほうから、新たな展開もお示ししていただいたのかなというふうに思います。私が振興対策について申し上げたのは、従来の中小企業振興対策事業では、山部においてどれ…（続きは議事録で）
これは三つの点が重なっていますので、あっちに行ったりこっちに行ったりする場面があることをお許しいただきたいと思います。空き地の関係についてでありますが、これまで…（続きは議事録で）
私のさきの質問で、さまざまな視点や知見を入れて、広く提案を受け付けられるような場所、仕組みをつくってはどうかということについてお伺いしたいと思います。
いま、これまでに行ってきたことの説明を受けたというふうに捉えておりますが、私は、いままでとは違って、いわゆる第三者といいますか、外部の人たちが見て、ここはこうい…（続きは議事録で）
時間のこともありますので、次に進みます。空き店舗を活用したにぎわいの創出についてであります。先ほどの空き地のところ、ヒマワリとかそうした景観づくりというのは、私…（続きは議事録で）
この件の最後に聞きたいと思います。確かに、地域をデザインする力というのは大変重要なことであります。地域から考えを持ち上げる、このことは私もとても大切なことだと思…（続きは議事録で）
次に、図書館のほうに移りたいと思います。まず、ホームページについてであります。ホームページのデザインについて、私は、今回、ちょっと残念だなと思います。私は、人の…（続きは議事録で）
利用者目線だけではなく、ホームページは全世界の方に通じる内容になっておりますので、いろいろな方に訴えかけるというところをよく検討していただきたいなというふうに思…（続きは議事録で）
サピエについては点字データが約18万7,000タイトルあるのに対し、録音図書は約７万2,500タイトルということで、大きな差がありますので、御検討されてはと思い…（続きは議事録で）
時間がどんどん来ておりますので、次に行きたいと思います。図書館の司書の関係についてです。先ほどのシステムと絡めて申し上げますが、システムについては、我々が総務文…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答え申し上げたいと思います。一つは、新しい振興対策を構築できないのか、こういう御質問だとお聞きいたしました。現在、御承知のとおり、山部地区に…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
再々質問にお答えさせていただきたいと思います。現在の状況では、中小企業等、あるいは零細企業と言っても過言ではないかもしれません。そういった中での市の中小企業振興…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
続けて、再々質問に私のほうからお答え申し上げたいと思います。未利用財産の活用につきましては、いま御指摘がありましたとおり、市では、どういう活用がこの地域において…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。市有地の有効活用ということでございます。公有地は、市民の財産でございますので、有効に使っていくということが基本であります。ま…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えさせていただきます。外部から意見を受けて検討するというような内容にもなりますけれども、いま公表しているものは、活用と売却について決めて…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきますが、それも先ほど答弁しましたが、地域活性化というのは、行政と地域が一体となってやらなければならなくて、市が計画を立てて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。地域の主体的な考え方が一番大切であるということは、市長からも答弁させていただいたとおりであります。そこで、行政としての支援と…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 山下俊明（教育委員会教育部長は2018年3月まで）
ただいまの渋谷議員の再質問にお答えいたします。まず初めに、ホームページのデザインについてでありますが、このホームページは10月から新システムとなりまして、ウエブ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 山下俊明（教育委員会教育部長は2018年3月まで）
いまの渋谷議員の御質問にお答えいたします。高齢者の関係と障がい者の読書推進の取り組みということで、先ほど教育長からあわせて答弁をさせていただきましたが、設備など…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の高齢者に対する読書推進についてお答えいたします。高齢者の方々というのは、確かに健康に差異がございます。元気な高齢者もいらっしゃれば、身体的にいろいろな…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の御質問にお答えいたします。司書がどんどん外に出向けるような体制づくりというようなことでございます。私は、やはり、限られた人的資源を最大限に生かしていく…（続きは議事録で）
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2017年9月12日（1）夏季観光について／（2）観光地としての道路整備について／（3）清水山周辺エリアの環境整備について／（4）学校図書館の活用について
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目は、夏季観光についての１点目、夏季観光の現状認識と対策についてお伺いいたします…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えいたします。１件目の夏季観光について、夏季観光の現状認識と対策についてであります。最初に、本年の夏の観光入り…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えいたします。４件目の学校図書館の活用について、司書教諭をサポートする体制についてであります。文部科学省におい…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきたいと思います。１件目と３件目については、共通しているのは拠点となる景観観光資源の整備のことでありまして、各部署でより深掘…（続きは議事録で）
収集したいという御答弁をいただきましたが、それをするに当たっては、いままでにはない機関へのお願いといいますか、こういうことをしたいので、こういうデータを集積でき…（続きは議事録で）
これまでもこうした分析は行ってきていましたが、より厚みのある分析を行っていただきたいと思います。私が先ほど申し上げましたビッグデータの活用というのは、例えば、携…（続きは議事録で）
いま、戦略会議等も含めて、分析をしながら一歩ずつ検討を行っているということであります。食の部分については、もともと、富良野の農畜産物というのは非常に強みでありま…（続きは議事録で）
いま、食材の部分についてお話しいただいたと思うのですけれども、富良野に来て常にこういう食を楽しめるのだというような恒常的なものが必要ではないかなというふうに私は…（続きは議事録で）
ねじを巻いて、しっかりと取り組んでいただきたいと思います。ＳＮＳについてに移りたいと思います。景観ポイントは、ことしは商工会議所のほうで検討していて、そうしたと…（続きは議事録で）
市長のほうから、官、民、そして地域というお話を聞きましたけれども、私としては、加えて、交流人口の方々にも発信していただけるように、オール富良野体制を築いていただ…（続きは議事録で）
そうした美しい景観を発信する上では、例えば、Ｗｉ－Ｆｉとか、情報を発信できるような環境整備、拠点整備がやはり必要になってくるのではないかなと思っております。外国…（続きは議事録で）
それでは、２件目の観光地としての道路整備についてお伺いしたいと思います。観光と道路というのは、私はすごく密接な関係があるなというふうに思っております。観光で地域…（続きは議事録で）
計画的に行っていくということですけれども、道路管理については、細部まで行き届いた環境整備を行っていくということを考えますと、地域住民、市民の皆様の協力もいただき…（続きは議事録で）
よりよい形をつくられることを期待しております。次に、３件目に移ります。３件目は、ふらのワイン事業の今後の整備計画について伺いたいと思います。私は、今後、富良野の…（続きは議事録で）
もう１点、ふらのワイン事業のところでお聞きいたします。官による取り組みについては、総合計画の中で出てくるのかなと思いますけれども、多様なニーズに応えるべく、民間…（続きは議事録で）
学校図書館の活用の司書教諭サポートのほうに移りたいと思います。時間のほうもちょっと短くなってまいりましたので、聞きたいところだけにします。実は、今回の学校司書の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。いま、ビッグデータ等の新しい情報も活用してどんどん情報収集してはいかがかという再質問かと思いますが、現在、観光戦略会議を中心…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。現在、特に金融機関等を中心にいろいろ情報を集めていただいている部分もございますので、関連できる情報等につきましては、こちら…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問の部長答弁に私のほうからも補足して答弁させていただきたいと思います。昨今の富良野圏域における観光の入り込み数ですが、昨年は705万人がこの富良…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。富良野における食と宿泊の弱い部分、そういった認識及び今後の対応ということでございます。現在、戦略会議等においては、富良野の強…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。いまの食の部分でございますが、本年度は、４月から５月にかけまして、アスパラ月間ということでアスパラの提供を中心に取り組ませていた…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。渋谷議員がおっしゃられるとおり、こういう農産物がありますよ、これをこういうふうに使えないかと、また、飲食店の方も考えてこうい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えを申し上げたいと思います。富良野の発信力の中で、一つは行政が主体的に発信する、もう一つは民間が発信するということだと思うのですが、現在、…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきますが、いま御質問のあったとおり、私もそのように感じております。特に、場所はちょっと違いますけれども、ハイランドでは、管…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。Ｗｉ－Ｆｉの環境整備につきましては、第１回定例会におきまして渋谷議員の御質問にお答えさせてもらっておりますが、全部について市…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。道路行政として観光とどう結びつけていくのかというところでございますが、道路行政としましては、やはり、第一義的には生活道路を優…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。確かに、地域住民の協力は道路行政にとって不可欠なものでございます。実際問題、朝日通等については、花だけではないのですが、植樹…（続きは議事録で）
答弁 ぶどう果樹研究所長 川上勝義
渋谷議員の御質問にお答えいたします。これからのワイン事業の整備の関係でありますけれども、先ほど市長から答弁がありましたとおり、施設の整備の関係につきましては総合…（続きは議事録で）
答弁 ぶどう果樹研究所長 川上勝義
渋谷議員の御質問にお答えします。民間の活力はいろいろな面であると思いますけれども、例えば誘客の部分でいきますと旅行会社など、あるいは、いまは道内にワイナリーが非…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再質問にお答えいたします。本市においては、議員も御承知のとおり、学校、学校司書教諭、図書館の司書あるいは職員、そして図書館ボランティア、また道立図書館…（続きは議事録で）
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2017年3月8日ＩＣＴを活用した地域の活性化について
質問
-登壇-通告に従い、順次、質問をいたします。ＩＣＴを活用した地域の活性化についての１点目、未整備地域における光ファイバーなどの超高速ブロードバンド基盤の整備につ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。ＩＣＴを活用した地域の活性化についての１点目、未整備地域における光ファイバー等の超高速ブロードバンド基盤の整備につい…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。ＩＣＴを活用した地域の活性化についての３点目、ＩＣＴを活用した家庭学習環境の整備についてであります。光ケーブル新設に…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきます。まず、１点目、未整備地域における光ファイバーなどの超高速ブロードバンド基盤の整備について再質問いたします。答弁の中で…（続きは議事録で）
利用意向については、需要を見きわめた上でということで答弁をいただきましたが、この需要を見きわめるということは、私は、さきの質問でも言いましたけれども、どういうサ…（続きは議事録で）
それでは、次に、答弁の中で、公共施設などの整備する先の考えが示されました。38.8キロメートルの整備を進めたいということで、地域が言われましたけれども、その逆に…（続きは議事録で）
いまの説明でいきますと、私は、一つ移住・定住促進の考えとあわせてお知らせいただきたいということで申しておりました。そうした移住・定住を考えておられる方というのは…（続きは議事録で）
いろいろな状況を見ながら適否を決めていきたいというようなことでありましたけれども、この整備検討については、やはり財源というものが必要になってくるかと思います。こ…（続きは議事録で）
財源の確保の考え方についてはわかりました。ただ、その最初に計画ありきの部分で、私は少し考えるところがあるのですけれども、庁内の連携が図られているかというと、他者…（続きは議事録で）
より一歩、前に進んでいただくことを期待したいと思います。ＩＣＴの環境には、実は若い人というのはもう既に環境になれているというか、情報をたくさん浴びている状態だと…（続きは議事録で）
それでは、２点目のＩＣＴを活用した農村部における情報インフラの整備についてお伺いしたいと思います。第２次富良野市農業及び農村基本計画では、計画の立ち上げのときに…（続きは議事録で）
毎年度ローリングをしているという答弁でありましたけれども、庁内でのローリングはされているかと思いますが、関係機関も含めた上でのローリングというところまではされて…（続きは議事録で）
いまのところでの最後の質問とさせていただきたいのですけれども、やはり私が外を歩いていますと、こうした生活環境の整備というのを非常に求めている農家の声が多いと私は…（続きは議事録で）
それでは、３点目に移りたいと思います。教育の関係でありますけれども、教育基本法というのを見ますと、教育の機会均等として「すべて国民は、ひとしく、その能力に応じた…（続きは議事録で）
補完する施策ということで答弁をいただいたのですけれども、なかなかこうしたことは難しいのかなというふうに私個人的には思っております。やはり解決策の早道は、ＩＣＴを…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。光回線にかかわるアンケートを実施しております。これは、平成27年に、水間議員にも答弁をさせていただいておりますけれども、1…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをいたします。今後、その地域あるいは個々の需要を調査するに当たりましては、そうしたインターネット高速通信環境が整備されることで、個人的…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをいたします。基本的に拠点まで38.8キロメートルの整備をさせていただき、敷設された両サイドおおむね150メートルの範囲のお宅については…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをいたします。移住・定住の誘導につきまして、それぞれその地域の状況、生活環境を含めてお知らせする中で、例えば、通信環境もそうですけれども…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。こうした高速通信環境整備に係る財源は、先ほど全てをやるとすると12億8,000万円という巨額な費用がかかるというお話もさせ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。いまの時代、ＩＣＴ基盤の整備が必要であるという認識は、議員と一致しているところかと思います。そこで、いま庁内の連携が若干不…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
いま若い職員のＩＣＴにたけた、若い人が教育の段階から受けておりますので、総じて中高年よりはそうかと思います。今回も、職員の発想の中で、ごみ分別アプリというものも…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ＩＣＴ活用の農村部における情報インフラの整備ということで、農業計画の中でどのように検証しているのかということでございます。計…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
次期計画に向けた策定作業ということになろうかと思いますけれども、まず、庁内での検証作業を進めて、それから、外部の意見も参考にしながら検証と策定作業を進めていきた…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
いろいろな計画の中身、あるいは、農村部での生活環境の整備についての意向の取りまとめ、吸い上げということでございますけれども、こちらについては、市といたしましても…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ひとしく、どの地域においても教育を受ける、そういった環境の中で、学校は情報関係が整備されている中で、家庭とつながっていない部…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。この情報教育の中での取り組みでありますけれども、やはり、子供を通わせる保護者の皆さんがそれぞれ意識を高める中で、この情報教…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「活性化」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年9月13日（1）市の花の制定について／（2）森林行政について／（3）スポーツ・文化振興について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目は、市の花の制定についての１点目、ラベンダーを市の花にすることについてお伺いい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えをいたします。１件目の市の花の制定について、ラベンダーを市の花にすることについてであります。市の花の選定は、…（続きは議事録で）
再質問
答弁をいただきましたので、順次、再質問をさせていただきたいと思います。まず、市の花として選定されているエゾムラサキツツジの考え方、目的についてですけれども、当時…（続きは議事録で）
私も、歴史をつなぐというその精神については同意するところであります。しかしながら、ただいまの答弁にありましたけれども、いろいろな観光パンフレットなど、そうしたと…（続きは議事録で）
３点目のラベンダーを市の花に追加指定する件に移ります。私は、富良野に来る方に、富良野市の市の花はこうですよとしっかりと説明できることが必要であるということから、…（続きは議事録で）
何度も同じ質問をすると堂々めぐりになってしまいますけれども、私は、昭和48年という時代背景の中で決められたことについては十分理解しております。ただ、昭和50年以…（続きは議事録で）
私は、市民、そして交流人口の皆さんの声を生かしたまちづくりを進めることが協働によるまちづくりを進めることと思っております。今後も、機会を設けて議論を深められれば…（続きは議事録で）
再造林と、森林を我がまちの財産として生かせるように、一歩踏み出せる施策について検討しているというところで、非常に力強い答弁をいただいたのかなというふうに思ってお…（続きは議事録で）
確認なのですけれども、市で各制度の説明を行っているというところは、直接お会いして行っているという理解でよろしいでしょうか。
いまの話でいきますと、周知については、計画を出したときに森林所有者にされているということですけれども、年数を経過することによって、そうしたことの意識が薄くなって…（続きは議事録で）
いまの答弁ですと、計画のときに、いろいろな諸手続を踏んで皆伐するところまでは市から話をしている、しかし、その後、実際に植林をしたかどうかまでは実際に確認をされて…（続きは議事録で）
その施策について一歩を踏み出せるということでありますので、ただいま議論したところも踏まえて検討していただければなというふうに思っております。次に移りたいと思いま…（続きは議事録で）
半年の経過の中で、いろいろと動くところ、見えてくるところがあろうかと思います。それをローリングした上で改善を図っていっていただきたいなというふうに思います。やは…（続きは議事録で）
それでは、四つ目の2020年東京オリンピック・パラリンピックのところに移りたいと思います。平成27年５月に、閣議決定で、文化芸術の振興に関する基本的な方針が示さ…（続きは議事録で）
最後に、確認を含めてお聞きしたいと思いますけれども、いま、そういう形で進めてまいりたいという考え方は示していただいたのですが、いろいろな文化プログラム等がありま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。市民に市の花が浸透しているかという点で、不足しているのではないかということだと思います。経過としてそういう形で選定をされ、…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問に、総務部長の答弁に加えて、私から少し答弁をさせていただきたいと思います。エゾムラサキツツジにつきましては、御答弁を申し上げたとおり、昭和48年…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
市民への市の花のＰＲということです。いま、市長からも答弁いたしましたように、教育における副読本、あるいは、各種の観光パンフレット、加えて、今後もそうした情報媒体…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきたいと思います。先ほど答弁申し上げて、再質問でも私の考え方を示させていただきました。市民の考え方としてラベンダーという…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えさせていただきます。いま、前段を含めて、それぞれ答弁させていただきました。昭和48年に専門家によって決めていただいたときは、いろいろな…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。森林の経営をなさっている方が再造林することについて、いろいろ条件があるということで、行政的に先んじた対策が必要ではないかとい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。以前にも、不在の森林所有者に対する周知ということでの御質問がございまして、そのときも御説明を申し上げておりますけれども、まず…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。伐採届が出されますが、その場合には森林所有者またはそれを代理する方が市役所に来られますので、その段階で直接お話をするというこ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
御質問にお答えいたします。先ほど申し上げたとおり、50年以上たったような時期に皆伐して、その後に植林をするというのが再造林というふうに理解をしております。その前…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
お答えをいたします。先ほど市長答弁の中でも申し上げたとおり、皆伐をした後に植林をするという造林と、それから、天然更新という形で、森林法上で植林をしなくても自然に…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長沢和之（市民生活部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。半年がたった状況でございますけれども、特に、事業につきましては、市長の答弁でもお答えしましたが、本年度は50周年事業というこ…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長沢和之（市民生活部長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。先ほどもお答えしましたが、現体制でスポーツ・文化行政を担っていくということですから、半年が経過した中で十分に整理した上で、ま…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長沢和之（市民生活部長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えします。東京オリンピック・パラリンピックにかかわって、スポーツ及び文化面に対しても進めていくということでございます。その中で、平成27年…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきたいと思います。ただいまの私の答弁、さらに、市民生活部長から答弁させていただきましたが、特に2020年のオリンピックに…（続きは議事録で）
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2015年12月15日（1）市庁舎浸水時の危機管理体制について／（2）「赤ちゃんの駅」事業について／（3）住み慣れた地域で健康で長く暮らし続けられる住まい環境づくりについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目の市庁舎浸水時の危機管理体制について、１点目は、市庁舎浸水時の対処についてお伺いいたします。ことし…（続きは議事録で）
それでは、順次、質問をしてまいります。まず、非常用電源の確保というところで質問したいと思います。さきの答弁では、非常用電源の確保についてはしっかりと整備されてい…（続きは議事録で）
安全・安心がまちづくりというところで基幹となるのは、市の庁舎であるというふうに思っております。実は、常総市の水害も、100年に１回と言われるような想定の災害が起…（続きは議事録で）
不測の事態が起きないような対応については十分検討されているかと思います。ただ、念には念を入れてということで、私のほうからも、代替施設の設置については、水のつかな…（続きは議事録で）
いま、ラジオふらののことについて丁寧な説明がありましたけれども、ラジオふらのについては室内対応かなというふうに思っております。農業者とか外で作業されている方につ…（続きは議事録で）
重層的な情報伝達というところでは、この後も、とまることなく、進めていただきたいというふうに思っております。次の２件目の案件に移りたいと思います。赤ちゃんの駅でご…（続きは議事録で）
実は、お母さんの話はもちろんですが、子育てというのは、いまは男性もするようになってきております。ですから、男性に対する赤ちゃんの駅ということで考えると、女性のト…（続きは議事録で）
いま計画中の総合戦略でも、子育て支援策の中で検討が図られているというようなことも聞いております。そうした設置を後押しするためにも、女性だけではなく男性も、あるい…（続きは議事録で）
いまの答弁ですと、いままでは保育所も赤ちゃんの駅として設置していたけれども、虹いろ保育所になったときには、いろいろな見地から、そうした対応をとっていないというこ…（続きは議事録で）
次に、ＰＲの話をさせていただきたいと思います。ホームページとマップでお知らせしているというところで、今後、一層の工夫が必要であるという答弁をいただいております。…（続きは議事録で）
では、３点目に移ります。３点目は、住みなれた地域で長く暮らせるような体制づくり、住まい環境づくりということで質問させていただきました。介護予防については関野議員…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをいたします。１件目の市庁舎浸水時の危機管理体制について、市庁舎浸水時の対処についてであります。まず、市庁舎の非常用電源については、平成…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをいたします。まだ、市庁舎本体の電源あるいはボイラー等は地下にございます。こちらは、水が入ってくれば、機能が停止することも想定をされます…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをいたします。先ほど市長から答弁しておりますけれども、そうした状況も踏まえた上で、いま現在は代替施設として保健センターしか位置づけをし…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをいたします。住民への情報伝達、防災関係機関の連絡もそうですけれども、避難準備あるいは勧告ということになりますと、情報をいかに早く正確に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
情報伝達手段としての同報系を検討した時期もございます。ただ、これも、先ほどの質問にあった光回線同様、莫大な経費がかかるということで、情報伝達の多様化を図ってきた…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。赤ちゃんの駅の現場での表示方法でございます。いま現在、赤ちゃんの駅のプレートは、大体20センチ四方ぐらいの四角いマークの中に…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。現状で登録をしていただいているお店を点検したところ、トイレやその周辺でおむつがえをしているだけではございません。正直なとこ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。中央・麻町保育所を赤ちゃんの駅ということで登録をしております。その当時の考え方は、保育所については、やはり、お子さんを預か…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。赤ちゃんの駅事業につきましては、冒頭の市長からの答弁にありましたとおり、やはりこの目的は地域で子育てを支えるという趣旨で行…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。お店なり現場で、そこにあるということがわかるようなＰＲといいますか、表示ということかと思います。施設によってそれぞれいろい…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。今回、御質問がありましたのは、転倒を防止することによって、介護状態になることを防ごうという御趣旨かと思います。昨年、高齢者の…（続きは議事録で）
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2015年6月23日（1）第５次富良野市総合計画、後期基本計画について／（2）ふるさと納税制度について／（3）水稲作付けの将来構想について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目は、第５次富良野市総合計画、後期基本計画についての１点目、総合計画後期基本計画と地方版総合戦略の整…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えをいたします。１件目の第５次富良野市総合計画後期基本計画に関して、総合計画後期基本計画と地方版総合戦略の整合…（続きは議事録で）
再質問
では、順次、再質問をさせていただきます。まず、１点目の第５次富良野市総合計画後期基本計画についてでございます。いままでの流れについて御説明いただいたところは理解…（続きは議事録で）
検証した上で進めるということであります。行政サイドにおいては、先ほどタイムスケジュールのほうも示されましたので、この件については理解するところであります。市長は…（続きは議事録で）
市長のほうからは、少し検討したいという一歩進んだ答弁をいただいておりますので、実現に向けて願うところであります。それでは、次に進みたいと思います。ふるさと納税に…（続きは議事録で）
ただいまの答弁では、プラスとマイナスの要因があるということでありましたけれども、そのマイナスの要因の中に税制度について課題があるということでありました。せっかく…（続きは議事録で）
説明をいただいたのですが、聞いていて改めて私が思ったのは、ふるさと納税というのは税制における受益と負担の原則からは外れているのかなと思いますけれども、一定の範囲…（続きは議事録で）
では、次の項目に移ります。富良野米についてですが、今後における取り組みについて非常に前向きな答弁を聞かせていただいたと思っております。そこで、論点を絞って２点ほ…（続きは議事録で）
その中で、行政がやれるところを私なりに少し考えてみますと、メディアに対するさまざまな広報活動とか販売イベントの促進、あるいは、いろいろな情報の提供といったことで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。後期計画に向けてということで、今年度で前期５カ年を終了いたしますので、いま、課内に検証を指示したという答弁をさせていただい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきたいと存じます。市民と共有する課題へのそれぞれの取り組みの中で御質問ありました。いま、富良野市における市民共有の課題への…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。良識ある対応ですが、いまはふるさと納税をめぐってプラスの面とマイナスの面が非常にあると思っております。プラスの面の部分では、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
再質問にお答えをいたします。税のあり方として少々詳しくということでございますので、答弁させていただきます。国は、当初、この制度設計は、３大都市圏、いわゆる都会か…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員のふるさと納税に対しての再々質問にお答えをさせていただきたいと存じます。いま、総務部長からるる説明させていただきましたが、ふるさと納税のあり方というのは…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。米政策の関係で、米を守っていくためにも戦略を立てて農家の生産意欲を維持する必要があるということで、しっかり買ってもらうことが…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきたいと思います。時代の流れとともに、上川100万石の上川南部については、もう既に空知のほうに水田が進んでしまったという…（続きは議事録で）
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2015年3月10日（1）市民と行政の協働のまちづくりについて／（2）高齢者の暮らしのあり方について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。東日本大震災から４年が経過しようとしています。改めて、一人一人の生き方、人と人とのつながり、社会のあり方、自然と人間社会…（続きは議事録で）
では、順次、質問をしてまいります。まず、市民と行政の協働のまちづくりについてでございますけれども、ここでは進捗状況と課題についてお伺いをいたしました。その中で、…（続きは議事録で）
もう一つの課題ですけれども、協働の活動については、行政とその団体で実際にお互いの活動のメリットというものがあって形になっていくのかなというふうに思っております。…（続きは議事録で）
ただいまの答弁は、活動内容を精査して進めていくということであります。協働という言葉を用いてから結構な時期がたっているかと思います。そうした中で、いまだにどういう…（続きは議事録で）
どうしても、協働という言葉自体、概念として非常に大きなものでありますので、こういうふうに具体の話をしていくと初めていろいろなことに気づいていくのかなというふうに…（続きは議事録で）
協働の２点目に移らせていただきます。求められる職員像と能力の明確化についてでございます。市民との協働を推進するに当たっては、市職員の協働の意識の高まりが非常に不…（続きは議事録で）
いまお話を聞きましたけれども、私も、主役はあくまでも地域住民であり、行政の役割は支援だというふうに思っております。こういう考えをお互いが十分に生かせるよう、職員…（続きは議事録で）
現状については理解できました。今後においての試算といいますか、積み上げの部分のデータは持ち合わせているのか、お伺いいたします。
データについては了解をいたしました。住みかえ等については、実はハードの部分で住みかえをするだけでは、決して安全・安心の暮らしの充足は行き届かないのかなと思ってお…（続きは議事録で）
単身の方が国民年金だけで生活できるような住宅の確保、提供についての話はただいま伺ったと思います。しかし、建物だけではなくて、ＮＰＯとか地域の方など、いろいろな方…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。１件目の市民と行政の協働のまちづくりについての１点目、協働推進のための仕組みづくりについてであります。第５次富良野市…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。課題ということで、高齢化、それから役員の担い手と資金不足ということに加えて、行政と当該団体とのかかわりという部分で職員の異…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをいたします。協働のまちづくりは、いまに始まったことではなくて、総合計画で大きく掲げている部分です。公で担うべきものは担う、民間で担う…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきたいと思います。協働のまちづくりの中で、昨今、協働という言葉がいろいろな形で随分語られておりますけれども、戦前の状況か…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。前段の担い手、地域あるいは団体がそれぞれどういう活動されているか、情報を提供し、共有をする、そして、活動の芽を伸ばす、活動の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。求められる職員像と能力の明確化という部分で、協働できる職員の育成に努めるべきという見解での御質問と受けとめております。先ほど…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 外崎番三（建設水道部長は2016年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。平成22年の国勢調査のデータでございますが、富良野の一般世帯の状況は、9,688世帯のうち、高齢者のいる世帯は41.6％、4…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。住みかえの関係について、市内のニーズ等の部分でございます。昨年、介護保険の計画を立てる段階でニーズ調査をさせていただきました…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 外崎番三（建設水道部長は2016年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。当初の市長答弁にもございましたとおり、子育て世代に大きく建てたけれども、将来的には必要ないので、小さい住宅に住みかえるため…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 鎌田忠男（保健福祉部長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。高齢者が自立して生活できる段階においては、それぞれが活動していただくことが基本になると思います。アンケートの中でも、これか…（続きは議事録で）
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2014年12月17日（1）農業における担い手育成について／（2）未利用財産の利活用について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目の農業における担い手育成についての１点目、多様な担い手の育成、確保策についてお…（続きは議事録で）
では、順次、質問をさせていただきます。まず、一つ目は、農業における担い手育成の中の担い手について、数値の見える化ということであります。答弁においては、将来的な見…（続きは議事録で）
いまのお話を聞きますと、何か自分の地域のことを考えて話されているのでなく、どこか違うところを見て考えを示しているように聞こえます。改めて自分の地域がどういうふう…（続きは議事録で）
ゴールは同じところを向いているというふうに私も理解しております。山の登り方が幾つかあろうかと思いますけれども、登り方の違いということで、いま議論をさせていただい…（続きは議事録で）
進んでいる地域はあるということで答弁をいただきましたが、いまのお話からすると、地域間によっては進みに差が生じているというような見方もできるかと思います。こうして…（続きは議事録で）
進めていただきたいと思います。次に、二つ目のほうに行かせていただきます。私も、女性が担い手として活躍できるということでお話をさせていただきましたが、答弁では、現…（続きは議事録で）
先ほどの答弁でも、女性に関する聞き取りを行うというようなことでありますので、そうした潜在的ニーズも含めて発掘できることを期待しております。三つ目に移らせていただ…（続きは議事録で）
少しかみ砕いて言うと、継承したいと思えないいまの環境についてどう思われているのか、もう少しお聞きしたいと思います。いかがですか。
では、４点目に移らせていただきます。地域おこし協力隊についてであります。幅広く地域活動をするに当たって、Ｕターンについては、現段階では考えておられないということ…（続きは議事録で）
私は、いまの答弁で理解できないところがあるので、改めて質問します。私は、実家に戻られて就農することと地域活動をすることはセットだというふうに思っております。そう…（続きは議事録で）
では、旧北の峯ハイツの利活用について進みます。これは、いまのところ、適切な活用について検討しているということでありましたけれども、私は、期間が先に延びれば延びる…（続きは議事録で）
そうした声を聞き、進めていただくということは、理解をいたします。私も、こういった施設については、富良野市の特色からしますと、例えば、環境、農業、観光、ごみリサイ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えをいたします。１件目の農業における担い手育成に関して、多様な担い手の育成、確保対策についてであります。担い手…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。担い手を考えるに当たって数値化が必要ではないか、そういうものがなければ継続的な改善は難しいのではないかというようなお話かと思…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。先ほどからお話を申し上げておりますが、略称で言いますと農研機構、独立行政法人農業・食品産業技術総合研究機構の中央農業総合研究…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。富良野の基幹産業は農業です。しかし、現行を考えてみたときに、戦後は国際的な物流というものが多くなってきた…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。人・農地プランの関係で、地域との話し合いということについてでございます。先ほど市長からありましたが、現在のところ、この取り組…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
平成25年第３回定例会の渋谷議員の一般質問にお答えしておりますけれども、人・農地プランにつきましては、国では細かい地域で考えてはどうかというようなお話ですが、富…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。女性の活躍ということで、女性の担い手を育てる、育むという考え方が必要ではないかということでございます。市長の答弁にもあります…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。渋谷議員は、営農と生活は両輪だと。市長の答弁の中では、生活といいますか、家庭のことを重点に話をしたということで、経営について…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。継承したいと思える仕事がないということについては、まさしく経営主の皆さんの取り組み方、見せ方ということだと思います。決してこ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。地域おこし協力隊の制度について、農家子弟がＵターンをして自分の実家の農家を継ぐことについて地域おこし協力隊の制度が使えないか…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。先ほど市長が答弁していますとおり、Ｕターン就農に限定した意味でございまして、地域活動をするということであれば地域おこし協力隊…（続きは議事録で）
答弁 副市長 石井隆（副市長は2022年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。６月の第２回の岡本議員の質問に対しても答弁をさせていただいておりますけれども、その中で広く市民の意見も含めてということでお話…（続きは議事録で）
答弁 副市長 石井隆（副市長は2022年3月まで）
先ほど市長から説明をさせていただいた中にもございますけれども、いま、土地がどういうふうになるかということで金額の交渉をさせていただいております。この金額の交渉結…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2014年6月19日（1）サイクリング観光について／（2）人口減に対する備え、その考え方について／（3）農のある暮らしについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目は、サイクリング観光についてお伺いいたします。国内のサイクリング人口は、笹川スポーツ財団の調査によ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えします。１件目のサイクリング観光の１点目、課題の現状認識についてであります。現在、富良野・美瑛地域におきましては、雄大な山岳景観…（続きは議事録で）
再質問
では、順次、再質問をしてまいります。非常に丁寧にお答えしていただきましたので、何点か、確認を含めながら進めたいと思います。まず、サイクリング観光についてでござい…（続きは議事録で）
いま、地域住民の理解を求めるということで話がありました。サイクリング観光をすると、いままでいなかった人たちがその地域に入ってくるわけですから、いろいろな諸課題が…（続きは議事録で）
私は質の高いサイクリングロードの整備というところで質問させていただいておりますが、次に、これは、いわゆるルート、どこを走るかということですけれども、平成24年第…（続きは議事録で）
ルートについては了解をいたしました。次に、案内のピクトグラムの関係についてでございます。これは、いろいろな地域にルートがありますけれども、それぞれにばらばらであ…（続きは議事録で）
こうした体系を整備するに当たっては、行政においても、また、民間においても、努力することにおいては、何かしらの費用というか、負担というものが発生してくるというふう…（続きは議事録で）
つまるところ、サイクリストの気持ちになってその地域がおもてなしをするというところで、いろいろな方々の役割があるということなのでしょうけれども、私が聞いた何かしら…（続きは議事録で）
では、次の件名に移りたいと思います。次は、人口減に対する備えと、その考え方についてであります。市長からお答えいただいたのですけれども、まず、現状把握については非…（続きは議事録で）
その集落構成で基盤整備をしていくということでございますので、後段のエネルギーというところに触れながらお話しさせていただきたいと思います。農村地域におけるこれから…（続きは議事録で）
難しい問いに答えていただきまして、ありがとうございます。賦存するエネルギーというところのお話だと思っております。実は、富良野地域においては、エネルギーとして有望…（続きは議事録で）
地中熱の関係については、多分、捉え方が違うと思います。私が言っている地中熱というのは、農業利用において、地中50メートルぐらいから100メートルぐらいのところで…（続きは議事録で）
３件目の農のある暮らしについてに移りたいと思います。農業を身近に感じられるというのは、食育、いろいろな知識、そういったことについて膨らませることができ、その次に…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
渋谷議員の御質問にお答えいたします。サイクリング観光の推進に当たりまして、地域、市民への情報提供がまだ十分行き届いていないのではないでしょうかという趣旨かと思い…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
サイクリング観光を推進するに当たりまして、やはり、地域住民の方々の御理解が一番大切なことだというふうに私たちも同様に考えております。従前によくもめた状況としては…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
自転車の道路についてルート設定に当たっての御質問かと思います。前回、今議員の質問にお答え申し上げましたように、改めて専用道路を整備するという形になれば、相当な金…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
実際に走行する上での案内板、ピクトグラム、外国の方が見てもわかるように、いわゆる絵で描いた簡単な案内表示について、今後どのような進め方をされるのですかという御質…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
それぞれの取り組みを行う場合、民間であれば補助の考え方も一つ持ってはいかがかという趣旨の御質問かと思います。いま現在、地域含めて、もしくは、観光全般のお話になる…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
渋谷議員の再々質問にお答えいたしたいと思います。先ほど総論的なことを申し上げて、一部、漏れたことをおわび申し上げます。これについては、個人に対する補助という考え…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをさせていただきたいと思います。現在の富良野全体の状況といたしましては、大きく分けて都市部と農村部という分け方になります。御質問の農村部…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員のエネルギーに関する再質問にお答えをさせていただきます。これは、大変お答えするのが難しい課題だというふうに認識をしております。例えば、東山地区なり、麓郷…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えします。複合的なエネルギーをつくって利用していくべきでないか、要約すればそういう御質問に聞こえたわけでありますが、この広域の中で、まず、…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきます。１点目の先ほどの地下水の関係での地熱利用は、ヒートポンプ的な御質問だというふうに思いますが、私はそちらのほうまで気…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをしたいと思います。まず、農業の担い手ということでいまお話がありましたが、私どもとしては、農業をなりわいとするところに対する担い手の育成…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「観光」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年12月10日（1）街路灯・防犯灯設置のあり方について／（2）10 月 16 日降雪における対応について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目は、街路灯・防犯灯設置のあり方についてお伺いいたします。我が国の街灯または防犯灯は、夜間における犯…（続きは議事録で）
では、順次、質問をしてまいります。街路灯、防犯灯の設置のあり方のところですけれども、設置の状況については御説明いただいたところで、ＬＥＤ化の可能性につきましては…（続きは議事録で）
もう一つ、夜間の道路を歩行するに当たって暗いという声があるというのは私も聞いているのです。こういう声がどうして起きてくるのかなというふうに私なりに考えてみますと…（続きは議事録で）
街路灯、防犯灯のあり方については前向きなお答えをいただいたというふうに理解しておりますので、この取り組みについては期待をするところであります。では、次に、２件目…（続きは議事録で）
では、次に、避難場所の電源、暖房対策です。孤立する可能性のある集落の対応についてですが、防災協定を結んではおりますけれども、今回、そこではそういう対応をしかねる…（続きは議事録で）
今後は、住民の防災意識の高まりを踏まえまして、自助や共助というところのパワーを十分引き出しながら防災対策を推進していくことが重要だなと私も思っておりますので、そ…（続きは議事録で）
ぜひ、そういう仕掛けをつくるように御尽力いただきたいなと思います。次に、３点目に移らせていただきますけれども、４点目と関連するところがありますが、民有林の所有者…（続きは議事録で）
ぜひ、提供していただきたい、そして、少しでも状況を変えられるように善処していただきたいと思います。次に、市の持ち物である市有林の関係です。これは、もちろん市の財…（続きは議事録で）
最後にしたいと思います。市有林の荒廃が進むと、いわゆる財産価値が減少することになります。これではだめだというふうに私は思っております。市有林の財産付加価値を高め…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えをいたします。１件目の街路灯・防犯灯設置のあり方についての１点目、現在の整備状況であります。街路灯につきましては、商工観光課が所…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 外崎番三（建設水道部長は2016年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。私からは、道路の交差点照明、公園灯等のＬＥＤ化について御答弁申し上げます。従来、ＬＥＤ灯につきましては、平成24年度までは北…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。街路などの明るさ確保に向けた情報提供、情報発信というふうな趣旨の御質問だったと考えております。いずれにいたしましても、今後、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。情報伝達のあり方についての検証というふうなことでございますけれども、今回の情報伝達の中での教訓といたしまして、固定電話が使え…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えさせていただきます。先ほども市長から答弁させていただいておりますけれども、停電等が長期化した場合の避難所の開設に当たりましては、やはり…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えいたします。冬期間の災害に向けて、要援護者等に対するきめ細かな対応というふうな御趣旨かと存じます。今回の災害におきましても、東山地域等…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。民有林の所有者に対する今回の災害等を中心とした森林整備の周知方法ということでございます。過去、議会でも御質問にお答えしてい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。先ほど市長のほうから隣接地に影響のあるところを対応したということについては、緊急対応ということでありますので、これについては…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。市有林の管理につきましては、いままでも適正な管理に努めてきているところでございますけれども、今回の災害も含めまして、今後に…（続きは議事録で）
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2013年9月9日（1）人・農地プラン（地域農業マスタープラン）について／（2）固形燃料（ＲＤＦ）を市内で活用する可能性について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目は、人・農地プランについてお伺いいたします。平成24年度から、国の新たな農業施策として、人・農地プ…（続きは議事録で）
では、１件目の人・農地プランの１点目から、順次、質問をしてまいります。現在の進捗と課題について、５点ほど挙げて答弁をいただいたのですけれども、まず、プラン策定を…（続きは議事録で）
より地域に即した調査を行ったということですが、その中で浮き彫りになった課題があるかと思うのですけれども、そちらについてお答えいただきたいと思います。
いま、課題について説明を受けましたが、人・農地プランは全地域での策定となっておりますけれども、いまの話でいけば、農地の需給状況については、需要の多いところ、逆に…（続きは議事録で）
座談会等が地域で行われているということですが、これは、いままでに各地域で何度行われているのか確認したいのですけれども、よろしいですか。
もっと多くの地域検討が図られているのかと思ったのですけれども、思ったよりもないなというふうに思います。こういう事象からすると、話し合いの深掘りが余り進んでいない…（続きは議事録で）
いま、中心経営体と認定農業者という担い手に対するお話があったのですけれども、いま、国の制度で、地域に二つの担い手があるというちょっと複雑な状況になっているという…（続きは議事録で）
イコールということでよろしいのですね。中心経営体と認定農業者は全員が同じになっているということでよろしいのですね。
では、制度が地域事情にそぐわないというところで、答弁では、国に対して要請してまいりたいということでした。地域事情にそぐわない部分というのは、例えば、農地の流動化…（続きは議事録で）
要望活動をしっかりと行っていただきたいと思います。２点目の農地集積に入ります。農地の所有、耕作などのリスト化については、それぞれの地域でマップに落とす作業から始…（続きは議事録で）
ちょっと食い違っているというか、私との認識の違いがあると思うのです。農地利用などの情報も含めて、マップとしてできているのかどうかを聞いたつもりだったのですけれど…（続きは議事録で）
農協などの地図の利用というようなお話が出たので確認したいと思います。こういったマッピングについては、改良区や農協でも利用しておりますけれども、このマッピングは個…（続きは議事録で）
私は、共通した利用が必要ではないかというふうに思っております。次に行きます。農地の集積合意を地域内で図る上で誰が牽引すべきかというところです。こちらについては、…（続きは議事録で）
私は、市の役割は、きめ細やかなプラン策定において、こうしたらいい、ああしたらいいと助言ができる役割だというふうに思っているのです。この考え方は間違いありませんか…（続きは議事録で）
では、各地域の合意形成事項を的確に進めるために、必要な人員体制をしけているのかどうかというと、私にはそういうふうにはちょっと見えないのです。なぜかというと、この…（続きは議事録で）
連携、分担を明確にするということは、大切なことだというふうに思っております。関係諸団体に聞き取りをして、あなたたちは人・農地プランでどういう役割を持っているので…（続きは議事録で）
ＴＰＰへの交渉参加の是非が問われる中、農業政策としては、農産物の高付加価値化や輸出力強化など、こういったことが求められる一方、これまで整備されてきた農業インフラ…（続きは議事録で）
１点確認します。いま、コストが低減化されたボイラー商品の提案があったと聞いたのですが、この提案というのは、ボイラーの規模はどれぐらいの大きさなのか、小型なのか、…（続きは議事録で）
小規模というのは、農業用に資するものという捉え方でよろしいですか。
次に、２点目の塩素濃度の関係に移ります。塩素濃度を下げるには、一つは、装置を使って除去するやり方と、もう一つは、市民の協力をもって行うやり方があるのではないかと…（続きは議事録で）
機械導入以外の手法として、先ほども、市民の参加といいますか、市民の協力に基づいて行う手法があるというふうに申しました。実際に、昨年、白老で可燃ごみの分別テストを…（続きは議事録で）
取り組みを進める上で、市民への啓発というのは大切なことだと思います。いろいろな活動については、理解していただかないとうまく進むものではないと私も思います。情報な…（続きは議事録で）
３点目に移ります。３点目については、丁寧な答弁をいただいておりますので、２点ほど確認させていただきたいと思います。ＲＤＦの活用とあわせて、エネルギーの効果的な活…（続きは議事録で）
その中で、専門機関に指導をいただきながら検討してまいりたいという答弁をいただいておりますけれども、我がまちは北大と連携協定を結んでおります。エネルギー分野におい…（続きは議事録で）
具体的な実証を進める上では、私は、ぜひとも富良野市で実証を行って、皆さんで見て考えたいと思います。こういったことは可能でしょうか。
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えをいたします。１件目の人・農地プランについての１点目、現在の進捗状況と課題についてであります。人・農地プランは、平成23年10月…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。先ほど、人・農地プラン作成に当たってのニーズ確認のため、北大の委託調査を利用したということでございます。人・農地プランにつき…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
地域の課題ということでございます。まず、一つ目は、農地の需給状況でございます。基本的には、農地が余ってくると私どもは捉えておりましたけれども、地域によっては、需…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
人・農地プランにつきましては、農水省では、集落や自治会レベルという話をしておりますけれども、そのただし書きで、それ以上広いエリアについて策定することでも構わない…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
この説明会については、昨年度、地域を分けて１回ずつ、座談会についても地域を分けて１回ずつ進めているところでございます。
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
先ほどの市長答弁にございましたとおり、中心経営体については、富良野市については一定程度まとまっておりまして、これは認定農業者ということでございます。しかし、農地…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
中心経営体と認定業者の関係については、国でも当初は別な形で進んでおりました。しかし、先ほどの市長答弁にありましたとおり、平成24年度の補正予算あるいは25年度の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
基本的には同じというふうに考えてございます。ただ、手続的なこともございまして、数字がぴったり一致するかというと、数件は違うことはございますが、基本は一緒でござい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
こちらについては、市が考えているというよりも、国がそういう制度をつくったということでございます。私どもが考えているのは、どちらかというと、内地府県型の制度という…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
市長から答弁させていただいたのは、どの中心となる経営体に動かすかということについてはできておりませんので、そちらについては、今後、改めて地域で話し合いをしていた…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
基本的には、農協のマッピングシステム、あるいは、市でも農地・水のほうでつくった図面やデータが共有されておりますので、基本的なものについては現状でもありますが、将…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
先ほど御答弁したとおり、市と農協については基本的にデータを共有しております。一部、ほかの団体では、目的が違うということもございますので、それは共有されていないと…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。ただいま、地域で牽引役を担うのは農業委員と答弁したというお話がございましたけれども、市長答弁では農業委員という言葉を使ってお…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
必要に応じて助言させていただくことも出てくると思います。
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。地域の話し合いに対する市の体制ということかと思います。こちらについては、特定の個人しか対応していないということではなくて、農…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
関係団体との連携が図られていないということについては、私どもではそういうふうな理解をしておりませんけれども、いま御指摘がございましたことも含めまして、今後も連携…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。本市におきましては、エネルギーのリサイクルといった観点から固形燃料を生産しているところでございまして、現時点では、市外の企業…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。今回提案をいただいているボイラーについては、小規模のものと認識しております。
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。議員がおっしゃるとおり、農業用のボイラーとして、十分に小回りがきいて使いやすいもので、それを使って調査研究を行っております。…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
現時点では、機械を導入して細かい作業を行うようなことについては検討しておりません。といいますのは、経費がかかることと、もう一点は、分別はかなり細かく確認して行わ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。塩素濃度の低減化の考え方、手法でございますが、まず大切なことは、市民の皆さんに分別をしていただくとすれば、市民の皆さんの御協…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ごみの排出に当たって、市民の皆さんから協力をいただくことが、ＲＤＦの塩素濃度の低下につながり、なおかつ、ＲＤＦの有効活用にも…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。誘致型か、あるいは地域密着型という御質問だと考えておりますが、これは、ゼロか100かといったことではなくて、本市にとって一番…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。可能性ということでございますが、現在、北海道循環資源利用促進協議会、これは事務局が道の環境生活部にございまして、構成員として…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。今回の促進協議会の取り組みでございますが、第一段といたしまして、本市における衛生用品などの再資源化を具体的な事例として、これ…（続きは議事録で）
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2013年6月17日（1）寄付金の取り扱いと市民参加について／（2）情報機器の管理のあり方について／（3）住民情報管理のあり方とサービス拡充について／（4）各種インターネットサービスの利用による業務の効率化について
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次、質問をいたします。１件目、寄附金の取り扱いと市民参加についてお伺いいたします。富良野市は、自然や環境を守り、市民に暮らしや…（続きは議事録で）
では、順次、質問をしてまいります。まず、寄附金の取り扱いと市民参加についてのところでございます。メリット・デメリットという聞き方もさせていただいたのですけれども…（続きは議事録で）
本来の趣旨の一つとして、外に出られている方に対して、ふるさと感じてほしいというところだということなのですけれども、私が最初にお話しさせていただいたところで、交流…（続きは議事録で）
僕としては、パンフレットをつくることで、非常に経費がかかり過ぎて、それが後ろ向きになるようなことは決してないと思います。パンフレットをつくることによって逆にまち…（続きは議事録で）
いろいろと考えていただけるということをお聞きできましたので、次に、２件目の情報機器の管理のあり方についてのほうに進めさせていただきます。いわゆる業務用パソコンや…（続きは議事録で）
大切な情報は安全が担保されているという答弁というふうに承りましたので、次の質問に移らせていただきます。住民情報のあり方とサービス拡充についてのほうに行かせていた…（続きは議事録で）
この件については、私ももう少し研究して、改めて質問してまいりたいと思います。４件目に移ります。各種インターネットサービスの利用による業務の効率化についてというこ…（続きは議事録で）
状況によって、外部委託も使いながら、基本的には内部で整理をかけていくというふうに私は聞き及びました。この自治体クラウドというのは、基本的には、事務の効率化とか、…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。１件目の寄附金の取り扱いと市民参加についての１点目の実績と使途、成果についてであります。一般及び指定寄附の過去５年間…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
-登壇-渋谷議員の２件目の情報機器の管理のあり方についての２点目、教育用パソコンのＯＳ設置状況と今後の対応についてお答えをいたします。児童生徒が使用する教育用パ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。ふるさと納税制度の本来の趣旨でございますが、大都市と地方における税収の格差の解消というふうなことで存じております。そういった…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。議員のほうから御提案がございましたパンフレット等でございますが、基本的には、改めてふるさと納税というふうなことを銘打ってパン…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。早くやってはどうかというふうな趣旨かと思いますが、やはり、富良野に対する応援団、そういった大きなくくりの中で物事を考えていく…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。庁内ＬＡＮにつながっているパソコンについて、現在、ＸＰが60台、本年度は30台が更新で、新年度は30台を更新ということで、残…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。まず、意向調査というふうなことでございますけれども、やはり、意向調査に行く前に、国の状況、それから道内の状況、そして、道内に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。情報関連のシステムの構築あるいは導入に関して、職員を内部で育成するのか、あるいは、外部委託にするのかという御質問の趣…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。基本的な住民情報といったサービス以外に、新たなものとして施設予約といったサービスが付加される、そういった考えで検討を…（続きは議事録で）
2013年3月6日（1）林業政策について／（2）環境に配慮した教育施設のあり方について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次質問をいたします。最初に、林業政策についてお伺いいたします。現代社会において森林が果たす役割は、単に燃料や建築資材等としての…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の林業政策についての 1 点目、官民一体となった森林整備についてでありますが、現在、富良野市の森林面積は、…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
-登壇-渋谷議員の 2 件目、環境に配慮した教育施設のあり方についての 1 点目、エコスクール設置の効果・評価についてお答えをいたします。学校施設は、安心安全を…（続きは議事録で）
再質問
では順次、再質問をさせていただきます。まず最初の林業政策についてのところでございますが、官民一体となった森林整備のところで、まず、森林整備の現状と課題について、…（続きは議事録で）
はっきりと具体的な、時間的な部分については出てこなかったんですけども、私思うに、日ごろから PDCA サイクルで物事を進めておられるということをおっしゃっている…（続きは議事録で）
ではですね、不在村森林所有者についてなんですけれども、いまの先のお話からすると、理解を得られないと進められないというようなことでございますが、こういったなかなか…（続きは議事録で）
周知を図っていきたいということなんですけども、既存のやり方、同じことをずっと繰り返してても、なかなか改善というのは、私は図られないんじゃないかなというふうに思い…（続きは議事録で）
6 割という言い方されてますけども、逆を言えば 4 割がされてないというふうに私は捉えますので、それこそしっかりと支援といいますか、森林組合との連携を図りながら…（続きは議事録で）
では次に、森林バイオマスの利用の推進のほうに移らせていただきます。その中の燃料推進において、私が思う課題といたしましては、燃料を生産することと、燃料としての価値…（続きは議事録で）
普及啓蒙を図っていく、多くなることを期待するということなんですが、先ほどペレットの助成について、平成 21 年度からの実績が伝えられましたけれども、21 年度か…（続きは議事録で）
この森林バイオマス、最後の質問といたします。今後、改築等が検討されております市庁舎、文化会館、スポーツセンターにおける森林バイオマスの利用の可能性についてお伺い…（続きは議事録で）
それでは、2 件目の環境に配慮した教育施設のあり方についてに移らせていただきます。エコスクールの設置、それから設置後についての取り組みについてお話ししていただい…（続きは議事録で）
今後のエコスクール等の導入に向けた考え方についてのほうに移りますが、今回、東小学校で検討されてる地中熱利用というのは、新たな取り組みとして、お聞きしておりますけ…（続きは議事録で）
もう一度言わせていただきます。積み上げの考え方について、当然建設のコストと運営コストというのがあります。これについて先ほど積算根拠の公表についてということを言っ…（続きは議事録で）
では、違う案件で確認いたします。富山県の砺波市というところでは、学校はまちづくりであり、地域の子供たちと一緒に学校づくりを進めるということをスローガンにいたしま…（続きは議事録で）
対話型で行っているということがお聞きできました。では最後にお聞きしたいと思います。いろいろこう我がまちでも、エコスクールですとかいろんなそのすばらしいその取り組…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
はい、渋谷議員の再質問にお答えをいたします。官民一体となった整備についての課題ということでございますが、まず、官民一体となった整備につきましては、現在も市有林の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。先ほどもお話を申し上げましたが、森林については多面的機能を持つという公共財の一面がある一方、あくまで個人あるいは企業の所有物…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。不在の森林所有者の関係でございます。不在の森林所有者につきましては、文書それから電話ということでのコンタクトをとっているとい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
続けて御質問にお答えをいたします。いわゆる不在の森林所有者の中でも、森林計画に入っていただいて、森林組合と長期的な受託契約を結んでいただいてる方がいらっしゃいま…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをいたします。森林経営計画につきましては、先ほど市長が答弁をいたしましたとおり、富良野地区森林組合が主体となって、現在、策定をしていると…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
はい、渋谷議員の再質問にお答えいたします。森林バイオマス、ペレット等に関して、燃料生産とその価値の関係でのコスト差を埋める手法が必要ではないかということだと思い…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の利用促進あるいは啓蒙普及を進めて実効あるものにしていくために、そういうような組織が必要ではないかという御提案というふうに受けとめまして、課題の一つとい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の、これから改築あるいは改修を検討している市庁舎など、公共施設への導入の可能性ということでございますが、現時点では、新しい施設あるいは既存の施設の改築あ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思いますけども、学校施設整備が終わった後の取り組みということで、教育的な配慮をなされるのかということであります。こ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきますけども、私どもエコスクールパイロット事業のモデル事業の取り組みをさせていただいて、これまでの 4 校は木材利用型の…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきますけども、一つ東小学校の屋内運動場の件についてお話をさせていただきますけども、私ども一昨年から当然保護者の皆さん方も…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきますけども、これまでも学校施設整備のお話をさせていただきますけども、このエコスクールパイロットモデル事業、木材利用型、…（続きは議事録で）
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2012年12月10日（1）墓地の管理・運営について／（2）農業担い手対策について／（3）職員の給与について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次質問をいたします。1 件目、墓地の管理運営についてでございます。戦後の日本は、人口においても経済においても、ありとあらゆるも…（続きは議事録で）
では墓地管理運営について、御質問いたします。まず墓地使用許可台帳の管理状況について、随時登録整備を進めているということでございますが、実際のところは95件の5区…（続きは議事録で）
より迅速な形でいろんなその手法を固定的なパッケージではなくて、既存にあるような汎用の中で自分たちでそのデータ構築をして進めていくというような御答弁だったかと思い…（続きは議事録で）
ただいまの答弁では、富良野市の墓地使用条例の第 9 条でしょうか、使用許可を取り消すことができるというところ・・・（2）のところですね、そのものの住所が不明にな…（続きは議事録で）
墓地の環境整備のについてお伺いします。墓地の環境整備については、23 年度 4 件、24年度 4 件、電話等であったというふうにお聞きしました。私はこういったそ…（続きは議事録で）
市長から考えるということで答弁いただきましたので、次の質問に移らせていただきます。農業担い手対策についてでございます。農業担い手対策、私はこちらの中で、子育て支…（続きは議事録で）
地域が支え合うという考えは私も共鳴いたします。そういった形で進んでいただければいいなというふうに思っておりますけども、その前段で話されたところにおいては、私は、…（続きは議事録で）
次の質問に移らせていただきます。職務と責任に応じた給与というところでございます。私は給与の考え方については、もちろん行政的な考え方というのもありますけども、改め…（続きは議事録で）
本市についていま市長答弁ありましたけれども、制度上、問題はないということで私も理解をしておりますけれども、改めて給与というのはどういうものだというのを考えたとき…（続きは議事録で）
私の聞き方がちょっと悪かったんですけども、いわゆるその評価の公開をしろということで、私言ったのではなくて、こういったその人事評価制度を進めるに当たって、あり方の…（続きは議事録で）
次の質問に移らせていただきます。通勤手当算定基準の見直しについてでございましたけれども、先ほどの算定基準については、ガソリン、維持費、消耗的なものを考慮した上で…（続きは議事録で）
この 20 円という数字は、いつのころから 20 円を採用してるかというのを、私もそこまでちょっと調べてなかったので申しわけないんですけども、ただそれがずっと続…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えいたします。1 件目の墓地の管理運営についての 1 点目、富良野墓地における実態と条例に基づく運用についてお答えをいたします。市…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。現在の墓地台帳については、議員がお話しされたとおりでございますが、そういった中で改めてシステムを導入するというのは経…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えさせていただきます。この件ついてですが、段階を追って確実に確認して、その後の処理を考えていくべきかと考えています。先ほど市長から御答弁…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えさせていただきます。先ほども説明させていただきましたが、条例の内容、定め方ですが、これは市町村ごとに詳しいもの、そうでないものといろい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。案件については環境整備ということでございますけども、先ほど御質問にあった 8 箇所、富良野市には墓地がご…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えいたします。先ほど市長の方から、農業担い手全般の話ということでの課題を申し上げさせていただきました。子育て支援が重点ではないとか、そうい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
現在の農業及び農村基本計画につきましては、平成 25 年までの計画でございます。新たな農業計画、26 年度からを予定しておりますが、その策定作業をこれから本格的…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきます。人事評価の中に市民の意見をというふうなことかなと考えておりますが、評価自体は、これは透明性、公平性、そしてそれを明…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問に補足説明させていただきます。1 点目の給与の関係で、私の方からお答えをさしていただきたいと思います。先ほど答弁させていただきましたとき、国家公…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えさせていただきます。評価に当たっての情報公開等の考えについてでございますが、この評価というものは、長年の職員の実績、業績あるいは能力、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
評価のあり方、手法等、そういった部分については、今後さまざまな角度から検討を進めていく中で決めていきますし、評価の基準等については、オープンにしていくことはでき…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えさせていただきます。先ほども市長から答弁させていただきましたとおりで、自動車のキロメートル当たりの単価、これにつきましては、一つは実費制…（続きは議事録で）
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2012年6月13日（1）農業における高齢者対策について／（2）エネルギー対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-さきの通告に従いまして、順次質問をいたします。1 件目、農業における高齢者対策についてです。農業における課題として、以前から農業者の高齢化について挙げら…（続きは議事録で）
はい、それでは、順に質問をさせていただきます。副業的農家、これはですね、先ほど私も 2000 年から 2005 年、2010 年と全体で 12％、15％、15％…（続きは議事録で）
現状の認識をされてるということでありますけれども、これについての、いわゆる、どういったことしなければいけないかというような、次の展開のところにまでは、まだ行って…（続きは議事録で）
高齢者については、実は土地利用型農業ではですね、お年を召されると農地の賃貸ですとか流動化が図られて、またコントラクターの利用等、こういったことに進まれるのではな…（続きは議事録で）
26 年度からの農業及び農村基本計画、これに十分盛り込んでいきたいというようなことで伺ったわけでございます。了解をいたしました。2 件目、エネルギー対策について…（続きは議事録で）
はい、エコオフィス推進庁内地球温暖化対策実行計画、これを見させていただきました。計画を進めるに当たり、毎年度エネルギー使用料等を調査し、毎年度事業所としての市の…（続きは議事録で）
次に協力要請についてなんですけれども、先日、天日議員の一般質問でもあったところですので、重複は避けたいと思うんですけれども、私から申し上げたいのは、農村観光環境…（続きは議事録で）
先ほどの市長のお話では、こういった節電等については当たり前となるように意識改革を促していきたいということでございました。もちろん市の考えというのがあって、それに…（続きは議事録で）
はい、ただいまの答弁では、結果が出てからお知らせしたいというように、私、理解させていただいたんですけども、こういったその取り組みについては結果が出てからではなく…（続きは議事録で）
次に、地域で得られるエネルギーを敷設した行政施設建設の見解についてお伺いします。地域で得られるエネルギーを敷設した行政施設建設についてはですね、コスト意識の視点…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の農業における高齢者対策についての、後継者のいない高齢化する農業者対応についてでありますが、高齢化する農業…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをいたします。現状の農業者、副業的農家というようなもの言いでございますけれども、これについて、地域ごとに特色があるということでございます…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
いまのお話の中で、現状の認識を、まずしております。それを地区ごとにどういうような取り組みをしてるかということについては、そこまでは行っておりません。ただ、市とい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
先ほども市長から答弁させていただきましたけれども、高齢農家の方については、多様な農業の担い手として、非常に重要であるという位置づけをしているということございます…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えいたします。本市の取り組みにつきましてですね、先ほど 7％というふうなことでございますが、これは季節変動が当然ございます。そういった中で…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
まず第 1 点目の早目の対応というふうなことでございますが、現在、集計、平成 23年度についてはでき上がっておりますので、近々、この夏場以降の対応について、庁内…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさしていただきたいと思います。昨今、非常に、環境に関する、どこの市町村においても、非常に鋭意努力をしながら、この問題に当たってるわけで…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
御質問にお答えいたします。現在、例えば、白鳥川の水力発電、あるいは廃棄物のエネルギー処理、そういった部分についてですね、個々に調査研究を進めているところですが、…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさしていただきます。それぞれ先ほど総務部長からお話ししましたとおり、結果が出てから、それぞれ周知をするという、それから出る前に経過を含…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさしていただきます。施設に対するエネルギーの対応ということでございますけども、このそれぞれ公共施設におけるエネルギー対応につきまして…（続きは議事録で）
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2012年3月9日（1）高校の通学環境の改善について／（2）高校進学者の確保について／（3）行政サービスにおける聴覚障がい者への対応について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。通告に従いまして、順次、質問をいたします。1 件目、高校の通学環境の改善についてです。旭川方面の通学列車の列車本数や車両が少なく、改…（続きは議事録で）
非常に丁寧な、説明いただきました。早速、市長にお伺いいたします。通学列車の車両についてでありますけれども、私、過去 30 年ほどですね、ひもといてみました。以前…（続きは議事録で）
はい、それではですね、こういった状況につきまして、沿線の首長と連携して、情報共有をしてですね、今後の要請に生かしていただけるのかということをお聞きいたします。
ただいまの市長がお話した内容についてですね、これは各沿線の首長さんがですね、しっかりと認識を共有していただきたいなっていうふうに思います。そこでですね、情報を共…（続きは議事録で）
次に、教育長に伺います。学区が再編されまして、富良野高校の間口が 1 減となったとき、平成 23 年公立高等学校配置計画地域別検討協議会において、JR ダイヤの…（続きは議事録で）
間口の確保も確かに私は必要なことだと思っております。ただ、教育の自由といいますか、そういった本人の、お子様のですね、やりたいという声はですね、やはり尊重してあげ…（続きは議事録で）
次の件名に移らせていただきます。高校進学者の確保についてでありますけれども、単位制のお話を聞きましたけれども、まだ 24 年度、決定ではないということであります…（続きは議事録で）
はい、ただいまのお話聞きましてですね、大きく変わるのだなというふうに思いました。大きく変わるということはですね、やはり懇切、丁寧にですね、今後、生徒、保護者に対…（続きは議事録で）
単位制を進めるに当たってですね、富良野らしさというのをしっかりと聞かさせていただきました。ぜひ、富良野の子供たちがですね、将来、世界に羽ばたけるように期待すると…（続きは議事録で）
みずから持たれて用意されてですね、来られてるというお話も聞かせていただいたんですけれども、知らしめがですね、やや不足しているのではないかなというふうに私は思いま…（続きは議事録で）
富良野圏域はですね、多くの観光客の方が訪れます。聴覚の障がいのある方も来られると思います。もしもの事故や病気の急な対応の折、またですね、防災においてもですね、避…（続きは議事録で）
協力を求めながらというお話でございましたけれども、この圏域においてですね、現在、手話通訳者で登録されてる方は 3 名ということを聞いております。緊急な折にはです…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。渋谷議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の高校の通学環境の改善について、通学状況の把握と対策についてでありますが、本件につきま…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
-登壇-渋谷議員の 1 件目、高校の通学環境の改善についての2 点目、通学状況の把握と対策について、市教育委員会として、北海道教育委員会に要請を行ったかのという…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさしていただきたいと思います。先ほど丁寧に御説明をいただいたということでございますから、あえて申し上げませんけども、現状の中で、富良野…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
いま渋谷議員の再質問、ちょっと私もお聞き取りがちょっと不足してましたので、再度、まことに申し訳ありませんけども、質問の趣旨、お願いしたいと思います。
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
当然、富良野線、根室本線含めてですね、先ほど御答弁させていただきました、富良野の広域圏の協議会というのが、美瑛入っていませんけど、美瑛を含めて、これらの問題につ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさせていただきますけども、教育サイドのほうからお話をさせていただきますと、高校教育というのは、自分みずからがですね、その進路の目標を定…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさせていただきますけども、繰り返しになりますけども、私ども、やっぱり教育サイドのことを考えていきますと、やはり地元に来ている子供たち…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答え答えさせいただきますけども、普通科単位制の関係でございますけども、これは必ず学ばなければならない必修科目、それ以外にですね、学校がそれぞ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさしていただきます。特色ある高校教育を目指す、その中でですね、これまでもこの議会の中でお話をさせていただきますけども、富良野市におい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えするわけでございますけども、事務的なこと、総合的な窓口の部長であります、総務部長のほうから、まずお答えをさせていただきます。
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをさしていただきます。耳マーク表示の周知と効果ということでございますけれども、耳マーク表示につきましてはですね、福祉サイドと協力した形の…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
渋谷議員の質問にお答えいたします。聴覚障がい者のみならずですね、障がいをお持ちの方に対する行政サービス総体につきましてですね、今後につきましては、職員の研修等含…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
御質、渋谷議員の御質問にお答えをいたします。職員に対して手話通訳等の研修ということでございますけれども、こういった手話通訳、障がい者に対しての対応につきましては…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
渋谷議員の御質問にお答えをいたします。手話通訳等について、行政が主体を持ってという御質問でございますけれども、当然ながら、職員が対応ができればすべてなんですけれ…（続きは議事録で）
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2011年12月13日（1）移住定住による農業担い手対策について／（2）自然災害における対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。ふらの未来の会、渋谷正文です。通告に従いまして、順次質問をいたします。1 件目、移住定住による農業担い手対策についてです。富良野市に…（続きは議事録で）
では、順次質問させていただきます。市長から、産業として農業は大切であると、担い手対策が必要であるとおっしゃられております。私もそのように思います。富良野の農業を…（続きは議事録で）
はい、さきの私の質問の中にですね、下限面積の見直しということを申し上げました。これはですね、農業に参入しやすい地域として意欲ある新しい農業者を多く集め、地域の方…（続きは議事録で）
はい、わかりました。産業研修センター運営委員会ということでお伺いいたします。これは山部地区にありまして、この利用についてはですね、いろいろと検討されてるとこだと…（続きは議事録で）
はい、1 点目については以上とさせていただきます。2 点目について御質問いたします。内水排除についてでございます。私もですね、地域を歩いてみますと、住民の方から…（続きは議事録で）
はい、国、道のですね、やるべきことと市としてやるべきことと、私はあると思っておりますので、特に市としてやれるべきことというのをですね、私も考えてみました。排水機…（続きは議事録で）
私が沿線協力をすると言ったのはですね、富良野市では確かに、水田から畑作に移行してきた経過というのは私も十分承知しておりますけれども、上富良野、中富良野においては…（続きは議事録で）
はい、合意形成を持って進むべきということは十分理解しております。そのようなことで進めることを期待しております。次の 2 点目について、質問を移らせていただきたい…（続きは議事録で）
2 時間ほどの無停電装置が作動するというようなお話を伺いましたけれども、本庁舎内でということだというふうに思っております。山部ですとか東山の庁舎についても同様な…（続きは議事録で）
ということは、なかなか連絡が行き届かないということで、いまの話を聞くと人海戦術で走って連絡するような形が想定されます。つかさどる行政といたしましてはですね、こう…（続きは議事録で）
改めてですね、停電時におけるですね、対応についてですね、しっかりと市のほうで検討していただかなければ、ただいまの答弁聞きますとですね、どうも形が見えないですね。…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の移住定住による農業担い手対策についての農業参入者の受け入れについての、担い手対策の進捗と今後の対応につい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさしていただきたいと存じます。移住者、特に農業に対する移住の関係でございますけども、富良野市におきましては、平成に入りまして 10年頃…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問に再度お答えをいたしたいと思いますけど、いま私前段で、それらを含めてお答えをさしていただいたというふうに理解をしているわけでございますけども、い…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の御質問に、事務的なことも含めて、経済部長のほうからお答えをさせます。
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
はい、渋谷議員の再質問にお答えいたします。富良野市産業研修センターの運営委員会の関係でございます。こちらにつきましては市で条例を持っておりまして、その中で、産業…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさしていただきたいと存じます。災害等における状況の中でですね、まず、御承知おきいただきたいというのは、いま国の制度は、御承知のとおり、…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再々質問にお答えをさしていただきたいと思います。考え方として、そういう考え方もあるかなという感じがいたします。しかしいま、国の制度それから道の制度の中…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問に追加答弁をさせていただきたいと存じます。一つは、国の減反政策で水田から畑作に大きく転換をしたのは御承知のとおりだと思います。そういう中で、いま…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
広域の話が出てきたわけでございますけども、私は、特に農業の関係でですね、それぞれ市町村によってつくる作物あるいは農家の選択というのが当然出てくるわけですね。行政…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
それぞれ事務的なことも含めまして、担当の総務部長のほうから、まずお答えをさしていただきます。
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
渋谷議員の情報伝達の御質問につきまして、お答えをさしていただきます。ただいま停電時の対応という御質問ですけれども、いわゆる停電につきましてはですね、まず第一義的…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
支所につきましては、そのような状況には現在のところ、なっていない状況でございます。
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
支所のほうにつきましては、いまお答えしましたように停電時の対応という状況には、いまなっておりませんけれども、人海戦術がとらなければならないという状況もあろうかと…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさしていただきたいと思います。いま、総務部長から御説明をさしていただきました。現在、ちょっと言葉の表現でですね、人海戦術的なものも有効…（続きは議事録で）
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2011年9月14日（1）農業振興について／（2）職員の資質向上と研修について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。ちょっと私緊張しておりますけれども、通告にしたがいまして、順次質問をいたします。1 件目、農業振興について 5 点伺います。1 点目…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-渋谷議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の農業振興についての 1 点目、生産の 3 要素である土地・労働・資本の充実についてでありますが、こうした…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問させていただきます。1 件目の農業振興についての 1 点目。生産の 3 要素である土地・労働・資本の充実についてでありますが、市長の方から…（続きは議事録で）
市長の方から小規模土地改良については勘案をしながら進めたいなということを示していただきましたけれども、農業者においてはですね、自分の土地をですね、どうやって生産…（続きは議事録で）
市の方では、指導という立場にはないというふうにお伺いした次第でありますが、助言についてはですね、当然行うことができるかと思っております。関係機関と協議の上、しっ…（続きは議事録で）
市長の方からですね、いまお話し伺ったんですけれども、今回の道の予算でですね価格安定事業についてですね、予算づけがされた次第でありますけれども、この国、道の予約数…（続きは議事録で）
2 点目の富良野ブランドについてお伺いしたいと思います。市長の方から、富良野ブランドの定義をしていただきました。非常に私も感銘を受けているとございます。できれば…（続きは議事録で）
3 点目の定住促進を含めた新たな農業参入者の支援の見解についてお伺いしますが、再質問いたします。実は富良野市というのはですね、都市計画区域というのを設定しており…（続きは議事録で）
将来的なまちづくり、農村づくりを考えますとですね、効率的な運営を図る中ではですね、散居村状態ではなくですね、路村いわゆる集村の形をとることがですね、将来的に必要…（続きは議事録で）
市長の方からですね、実例を含めてお話があったんですが、先ほどの私の話はですね研修の効果測定をどのように行われ、職員へのフィードバックが構築されているのかっていう…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にお答えをさしていただきたいと思います。特にここ 3 年ぐらいの災害で、非常に畑が侵害されたという現況は、既に明らかであります。こういう状況の中…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問の中での関係でお答えをさしていただきたいと思います。特に農業経営の指導部門的なものが過去の事例で見ればそれぞれ農業協同組合には、営農指導部もあれ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の再質問にまたお答えをさしていただきたいと思います。特に価格安定対策という形の中でですね、戦後復興してきた状況の中には、第 1 次産業でなく、第 2 次…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
事務的なことも含めて御質問ありましたので、経済部長の方からお答えをさしていただきます。
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
はい、渋谷議員の再質問にお答えいたします。この件に関しまして市と農協の事務段階で、情報の共有・交換を図っております。そのようなことでありますので、決してそれぞれ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員のブランドに対する再質問についてお答えをいたしたいと存じます。私もいま御質問ありました環境の問題というのは、これから富良野の大きなブランド力の発信の位置…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の移住定住について御質問にお答えをさしていただきたいと思います。本市の昨日御答弁させていただきましたけども、市制、山部町と合併以来、農業人口が激減をして…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
渋谷議員の職員研修の関係について、御質問ありましたので、お答え申し上げたいと存じます。市の仕事というのは、揺りかごから墓場までと、多岐にわたった仕事をやるのが市…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
ただいまで例をあげて御説明して御理解を賜りたいと思ったところでございますけども、職員評価をするということは、私はこれはなかなかいろんな形の仕事をしてて、1 例あ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
答弁漏れがあったというふうにいま御指摘を受けましたので、改めて答弁を重ねていたします。研修効果という形はそれぞれ研修に行って専門研修、あるいは一般職で一般研修、…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、富良野市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。