上富良野町議会 元職
髙松克年 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 上富良野町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 51件
- 質問に立った議会
- 26回
- いちばん新しい質問
- 2023年6月14日
年ごとの回数
- 2023年質問に立った議会 2回 一般質問 4件
- 2022年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2021年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2020年質問に立った議会 3回 一般質問 5件
- 2019年質問に立った議会 3回 一般質問 5件
- 2018年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2017年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2016年質問に立った議会 4回 一般質問 6件
- 2015年質問に立った議会 2回 一般質問 7件
この議員の一般質問（新しい順）
2023年6月14日（1）農業振興はどのように進める／（2）自衛隊採用名簿提供について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目、１１点について伺います。１、１項目め、農業振興はどのように進めるか。今年は第８次農業振興計画の最終年度に入っていますが、農業者の減…（続きは議事録で）
農業振興についてお伺いします。今年のこのような状況から始まる農業は、総生産に対しても、昨年より天候がよく収量的に確保ができたとしても、肥料、飼料、燃油など全ての…（続きは議事録で）
本当に一代で終わる仕事ではないという感じで受け止めているのですけれども、たまたま１００数十年たつこの地で、今やっている農業が厳しい状況の中で、今、町長は答えてく…（続きは議事録で）
次に行きますけれども、３点目の家畜の排せつ物の有効利用、有機質肥料のことですけれども、これを少し幅を広げて、国でも言っているのですけれども、みどりの改革というの…（続きは議事録で）
今、町長は、自分が次に質問したいようなところまでお話をされたのですけれども、次の４点目に、堆肥のコントラクトなのですけれども、これも本当に今の状況であれば、すぐ…（続きは議事録で）
本当に今、よろしく協力のほどをお願いしたいと思います。今、町長も言われた、ここに書かれている地域の農業のコントラクトなのですけれども、酪農家のＴＭＲセンターにつ…（続きは議事録で）
質問の項目が変わりますけれども、自衛官の採用についてなのですけれども、なかなか我々では情報を取り入れられないようなところの質問となるので間違って当然かと思って、…（続きは議事録で）
どういうふうに考えればいいのかあれなのですけれども、保護条例を、防衛の条例は、越えて、個人の情報を引き出すことは法的には問題ないということなのですか。
そうすると、自衛隊法は、町の住民基本台帳とか、上富良野町の個人情報保護条例を越えての力を持つというふうに捉えていいのでしょうか。
町民としてというか、我々の立場からいうと、法的には、一つの垣根を侵害しているという意味でとっていけないということですか。
自治体での扱いの中で、個人情報の適正な扱いというのはかなり強い義務を負わされていると思うのですけれども、それらには抵触はしないということですか。― 75 ―
ちょっと質問を変えていきたいと思いますけれども、実務のほうになるのかと思うのですけれども、４点目に、旭川地方協力本部より情報の提供の依頼があると。情報の利用期間…（続きは議事録で）
それは、例えばここから係員が出かけていって確認してくるとか、ここへ戻ってきてここでシュレッダーにかけるとかということではない。向こうに任せているということですか…（続きは議事録で）
では、今言われるように、善意で解釈してということなのかと思うのですけれども、向こうはどういうふうに扱って、どういうふうに名簿からプリントアウトするなり何なりとい…（続きは議事録で）
それで、例えば間違いが生じたときは、町もある程度責任を取らなければならないようなことになりますよね。その辺についてはどうなのだろう、個人情報保護条例云々を含めて…（続きは議事録で）
それが、例えばここで言う個人情報保護条例で言われている項目であったりした場合でも町は責任は取らなくてもいいのでしょうか。
そのことについては十分な管理を確認できるということで出しているということですけれども、次に移っていきたいのですけれども、この中で除外申請というのがあるのですけれ…（続きは議事録で）
どういうふうに聞くかは分からないのですけれども、ちょっとおもしろい数字があるので聞いてほしいと思います。募集方法、媒体認知度調査というのをやられていて、地方協力…（続きは議事録で）
本当に除外申請は、上富は受けないつもりですか、今後も。
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の２項の御質問にお答えしたいと思います。まず、１項目めの農業振興についての５点の御質問にお答えしたいと思います。１点目の高収益作物への転換に関してで…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。髙松議員のおっしゃるとおり、農業というのは、― 72 ―上富良野町にとって、よく３本柱と言われるうちの一つです。農…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。現在の段階においては、先ほども答弁させていただいたとおり、国の公的資金制度が充実しておりますので、有利な状況であり…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。まず、有機堆肥等の有機肥料の関係ですが、現在は、有機肥料の農地還元が継続して行われていますが、この量を増やして、私…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。堆肥のコントラクターの問題は、４点目の答弁にも書かせていただきました。話はあったのですが、酪農のほうのＴＭＲセンタ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。大型機械の共同利用については、現在も国の補助金等を使って事業を継続しておりますが、引き続きコスト削減等も当然ありま…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３点目の御質問になるかと思いますが、上富良野町の個人情報保護条例第８条では、「法令等に基づく場合は制限するものではありません」とうたわれていますが、この法令は何…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。結論からいえば問題がありません。住民基本台帳法第１１条第１項では、国または地方公共団体の請求による住民基本台帳の閲…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。条例を越えてという表現が適切なのかどうか分かりませんが、条例で定めているのは、法律に定められているものは、特に条例…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。特に、法律が侵害しているというよりは、当然理由がなければ住民基本台帳とか個人情報は閲覧できないわけなので、今、手元にあり…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。町の個人情報保護に、厳重に保護に努めなければなりませんが、一方で、法律で認められたものは制限するものではありません…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えします。まず、先ほどの御質問の最後の処分方法というところに関してについても併せまして、情報の管理、利用期間というのも併せた段階で申請…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えします。基本的に法律に基づいて事務をやっているという判断で、法令を遵守しているという考えで、そちらの確認は行っておりません。以上です…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。向こうに任せているといえども、目的外の使用は、当然相手側も法律で目的外に使用することは禁止されておりますし、処分方…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。間違いというのは、向こうのほうで情報の漏えいとか、全く向こうで間違いがあった場合は、全く１００％相手方の責任といい…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。法令に基づいて町が適正に提出したものについて、相手先で何らかの事故が起きた場合は一切といいますか、我々が責任を取る…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。そもそも自衛隊の募集に関しても閲覧、見て書き写すことは、これはどこの町でも、旭川でも帯広であろうと札幌であろうとも…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。郵便についてはそのぐらいの率なのかもしれませんが、名簿を下に、もちろん正当な募集活動を行っていると思いますが、郵便…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。特に自衛隊の募集に限って、特定の目的に限って除外申請を行うということは特に考えておりませんし、もともと住民基本台帳…（続きは議事録で）
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2023年3月7日（1）地域農業再生協議会水田収益強化ビジョンについて／（2）除排雪の対応について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
先に通告しています２項目９点について、お伺いします。地域農業再生協議会水田収益強化ビジョンについて。大きな変革を求められる地域農業、７２０ヘクタールの水田の作付…（続きは議事録で）
答弁をいただきましたけれども、地域農業再生、この制度が現在の農業者については非常に厳しい側面を含んでいることが示されている見解が回答として寄せられたというふうに…（続きは議事録で）
本当に示されてから日も浅くて、今でも自分が質問を出した後にも、再生会議のほうでも新しい案が出てきていて、これはなくなるのではないかとか、これは考え直さなければな…（続きは議事録で）
それに加えて、新しい作物を取り入れるとすれば、もう一度、その農家への技術指導というか再教育という言い方をしたらちょっと生意気に聞こえるかもしれませんけれども、新…（続きは議事録で）
それに加えてなのですけれども、今回の新しい政策を今後どのように対応していくかというところで各農業者の経営判断によるしかないというふうには思うのですけれども、各関…（続きは議事録で）
それで、この中でも４番目に書いているのですけれども、水張りの基準が１か月湛水が可能であれば交付対象にするというのですけれども、これはまた、なかなか難しい要素があ…（続きは議事録で）
次の除排雪のほうに移りたいと思うのですけれども、ここで路順とかのことについてお伺いしたのですけれども、その排雪の路順についても町民の人に言わせたら毎回同じように…（続きは議事録で）
何か機会があったら、場所が分かっているのであれば、ぜひ課長が行って説明をお願いしたいというふうに思います。それと、質問の中にも書いてありますけれども、予算のこと…（続きは議事録で）
今のようなことは分かるのですけれども、その数字を予算に生かして補正をなくすということはできないのかという質問に対しては、財政的にほかのところを圧迫するからという…（続きは議事録で）
除排雪の現在の委託の制度についてなのですけれども、１０年たって、これも相当それぞれの事業所で働く人たちも除雪について当初よりは腕が上がっているというふうに見える…（続きは議事録で）
一番最後になりますけれども、それぞれの戸口の置き雪についてなのですけれども、これもまた昔から言われていることが、残念ながら、今日も同僚議員のほうから出ていました…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの地域農業再生協議会水田収益強化ビジョンについて、４点の御質問にお答えいたします。１点目の…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。各地域の農業再生協議会のほうでは、政策に対していろいろ考えをお持ちで、これから協議されていくかと思います。いろいろ…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。髙松議員が今おっしゃられたとおり、高収益作物を作付するにしても、もともと水田だったところですから湿害対策とかそういった手…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。再教育といいますか、持っている知識を現在よりもさらに得るということをリカレント教育のことだと思います。それにつきま…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。新しい取組に対して、さらなる支援につきましては引き続き、国、道に対して要望を続けていきたいと考えております。
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。１か月の水張りは私も土地改良区のほうと情報は共有しております。そう簡単ではないというのは、たかが３０日とはいえども…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。議員御質問のとおり順路ということで機械が入っている倉庫なり役場の倉庫からの出動になります。確かに、言われている箇所といえ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
３番髙松議員のただいまの予算についての御質問にお答えいたします。確かに、降り方にもよりますけれど、なかなか平均で取る方法にいたしましても、その年々で降り方、大雪…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。当初予算の組み方は、先ほど建設水道課長のほうから説明しました下限で毎年予算計上させてもらって、年々によって変化があ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。まず、オペレーターの出入りというのは実際ございます。都合で辞める方もいらっしゃいますし、来年辞める方のことを考えてオペレ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。どこからどこまでが町の道路か、歩道ももちろん町の所有ですが、現実的に各歩道も町が除雪するということは当然不可能です…（続きは議事録で）
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2022年12月15日（1）日米共同訓練「レゾリュート・ドラゴン」について／（2）部活動地域移行への取組について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目１０点について、町長、教育長にお伺いいたします。１項目め、日米共同訓練「レゾリュート・ドラゴン」について。本年９月２日、防衛省は１０…（続きは議事録で）
このオスプレイが地元の演習場で演習をするということは、本当に初めてなことで、地域住民としても非常に心配をしていました。しかし、その周知の方法ですけれども、他の地…（続きは議事録で）
現場へ出かけた人なんかも、しっかりオスプレイが来ることが確認できていたのかどうかというのも不明なのですけれども、それは毎回、知らされている状況の中でだと、延べに…（続きは議事録で）
それで、何回オスプレイが来ているというのを職員はというか、その出かけていった人は見ていたのかお伺いしたいと思います。
それで、何ていうか、この住民に周知できたというふうに捉えられるのかどうか。例えば、そこでどういうような事態が起きているかも確認もできていない、また、例えばこの中…（続きは議事録で）
知らせてきたのと、先ほど言ったように、鹿追町のように、出かけていてどのような状態になるかということを見ていることと― 42 ―は、全く意味が違うと思うのです。残…（続きは議事録で）
それで、また、訓練時には、住宅密集地は避けた飛行経路で訓練を行っており、今後も安全策を講じた訓練実施を要請していきますということですけれども、今回、残念なことに…（続きは議事録で）
それに続いてですけれども、演習場でですけれども、演習場でどのような訓練が行われていたかも地元の町としては全く知らないことでは、これ済まされるのかなというようにも…（続きは議事録で）
それで、実際に演習場で、どのような飛行訓練を行われていたかということにも、認知してないということでよろしいのでしょうか。
それで、実際に演習があるということを、演習というか、飛行訓練があるということを聞いて、町の職員が出かけていって、実際にも全く見ていないということなのでしょうか。
遠目でも見るということは可能だったのかなと思うのですけれども、それらについても認知していないというふうな考えでよろしいのでしょうか。
それと、演習場で行っていた訓練の中に、先ほど言った戦闘のヘリなのですけれども、それがやっていた訓練を垣間見ることができたのですけれども、それは、見ていないという…（続きは議事録で）
それと、騒音についてなのですけれども、ここに誤りではないかと思うことなので、ちょっと確認しておきたいと思います。北海道防衛局がここで記録を取りましたけれども、記…（続きは議事録で）
先ほど言ったのは、８９デシベルというのは、簡易の測定器で、先ほど言ったように旧廃棄物処理場の原っぱ、あそこで取った結果です。それを伝えておきます。今回の共同訓練…（続きは議事録で）
教育長にお伺いしたいと思います。ここで１点目に聞いたことに対して答弁をもらっていますけれども、令和５年には、土日の部活動の地域移行というのは、実験的なことも含め…（続きは議事録で）
それで、そういうことになると、自分の質問というのは蛇足になってしまうかもしれないなと思うのですけれども、他の地域で、実際にもう国としては大きな市町村も含めてです…（続きは議事録で）
教員の労働の軽減のためにということが大前提でということになりますけれども、部活動に意欲を持っている教員には、一部の、何というのですか、地域の一員として参加を求め…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの日米共同訓練についての６点の御質問にお答えいたします。日米共同訓練につきましては、陸上自衛隊及び…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
３番髙松議員の部活動地域移行への取組について、４点の御質問にお答えいたします。中学校の部活動につきましては、昨今の少子化の進行による部活動の在り方とともに、部活…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。ホームページ、ＳＮＳのほかは、担当の職員が当日現場のほうに出向いて、様子等、監視等含めて職員を派遣したところであります。…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。新聞報道等によりますと、３２回飛来したというような報道を受けているところですが、防衛局からの情報といたしましては、飛行経…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。監視してオスプレイの確認の回数は、記録は取ってございません。以上です。
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。酪農家の状況ということで、特段、私どものほうには、そういうような事象が発生したという事実は、こちらのほうには御連絡来てお…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。オスプレイについては、上富良野演習場に来るのは初めてということもありまして、また防衛局のほうからは、事前に、前日の…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。住宅密集地を避けて飛行したわけなのですが、それでも住宅が点在しているところは通ったわけだと思います。演習場に着陸す…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。上富良野演習場での訓練内容、飛行経路等については、特段示されておりません。それについて、住民がどのような訓練が行われてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。飛行訓練、内容については一切公表されてはございません。
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。オスプレイが飛行しているというのは、もちろん。肉眼で確認できますが、それが着陸してどういう訓練だったかというのは、演習場…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。双眼鏡等を使って監視ということだと思うのですが、それは行ってございません。以上です。
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。今後の訓練についても、日米共同、米軍にかかわらず、自衛隊の訓練もそうですが、訓練内容については国防に関わることで、…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
３番髙松議員の御質問ですが、まず１点目の測定場所の関係なのですけれども、これについて、上富良野町役場の駐車場で行っております。演習場周辺というのは、演習場周辺に…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。演習場周辺の近隣の方々に不安に思っている、実際急旋回等、危険に感じたりしたという、そういう事実は、しっかりと国に、防衛局…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
３番、高松議員の再質問にお答えさせていただきます。これまで地域の、部活の地域移行につきましては、答弁させていただきましたとおり、今年度からただいま国の動向、道の…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
３番髙松議員の再質問にお答えさせていただきます。議員の御発言のとおり、制度が変わりますと、大変皆様は御不安に思われるというのは、私も認識しております。特に、費用…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
３番髙松議員の再質問にお答えさせていただきます。私が述べました答弁の中に、教員の活用についての答弁の中で、地域の一員という表現をさせていただきましたが、これまで…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「部活動地域移行」について、ほかの町の一般質問を見る
2022年9月14日（1）演習場にかかる諸問題の解決は／（2）鳥獣被害防止対応はいかに
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告しています２項目１０点について、町長に伺います。１項目め、演習場にかかる諸問題の解決は。１、平成２４年、演習場砲撃音による防音地域決定時、関わった基地…（続きは議事録で）
２３年に防衛局より町に対しての情報ということがあるのですけれども、その中で、地域の人たちとの具体的な話し合いの結果、この地域が決められたのか、それとも、防衛庁の…（続きは議事録で）
それで、住民の意見は取り入れられないままに決定され、それを町は、その決定に従ったというような形になると思うのですけれども、幾ら説明会を開いても、その辺については…（続きは議事録で）
そのときに、こちらからというか、住民の人たちからも恐らく出ていたと思うのですけれども、ほかの演習場とは、地勢的というか、後ろに大きなつい立てというか、になるよう…（続きは議事録で）
そして、その決定資料の中で、行政地図上でいう倍本、１２線北等、及び第一安井牧場というのが書かれているのですけれども、この行政上の地図上での位置関係というのは確認…（続きは議事録で）
その中に、今でも、このいわゆる第一安井牧場とかというのは生きているというふうに捉えていいのでしょうか。それと、この東１２線北という表示というのは、どういうことを…（続きは議事録で）
我々、地域に住んでいる者としては、１２線北というと、１３線があるとすれば、それの半分までと、両方お互いに取り合ってというふうに考えるのですけれども、それからいう…（続きは議事録で）
今言うように、言われていることと、実際に地図上に引かれている線が、今言うようなことの地番というか、言われている表示の東１２線北というのに合致しているのかどうかと…（続きは議事録で）
そこが、町側のいう、地域を分断させてしまっているという意味合いなのかどうなのか。分断させているというのは、東中の地域とか、日の出の地域とか、旭野地域とかというこ…（続きは議事録で）
そしてまた、不思議なことがあるのですね。モニタリングポストのあるところが、以前は倍本というふうに表示されているのが、いつか、どの時点で変わっているのか分からない…（続きは議事録で）
それは防衛のほうから、今言われた、町へももちろんのことなのだけれども、地域へもわたされているというか、回されている、騒音の月々の集計がありますよね。それの表示が…（続きは議事録で）
理由も分からないというふうに捉えていいのですね。分かりました。
続いて、今の状況としては、この地域の問題としてですけれども、要望活動なども行っているし、御理解をいただきたいというふうに御答弁いただきましたけども、要望活動がど…（続きは議事録で）
２点目に入りたいのですけれども、砲撃音の測定モニタリングポストの管理についてお伺いしたいのですけれども、防衛局は年２回、現地確認をしていると。町においても、定期…（続きは議事録で）
地元の人たちもずっと見ていて、いつ直るのかなと思っていたんだ、ぐらいのことで、余り気にしていなかったと言ったら語弊があるけれども、でもあれ、周りの木が、多分、暴…（続きは議事録で）
実際に測った数字の中で、今までには記録をしたことがないような、先ほども言いましたけれども、８４.１デシベル、これは地域を特定するときにＢ指定に入るぐらいの騒音な…（続きは議事録で）
次に、モニタリングポストの位置のことですけれども、地元の協議会のほうから、予算的措置もしたのにも関わらず、取り下げがあったということなのですけれども、これはどう…（続きは議事録で）
５点目ですけれども、演習場の防災、治水治山の整備についてですけれども、これも皆さん見て分かるとおり、あの中を中小河川が流れていて、３本の大きな川が集水するような…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の、演習場にかかる諸問題の解決に関する５点の御質問にお答えさせていただきたいと思います。まず１点目の、住宅防音区域の指定にかかる経過等についての御質…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。経緯については、先に素案が示されて、その後、町及び住民に対して、防衛局のほうから説明会と意見聴取がありました。その場で素…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。防衛局が北海道に通知して終わり、北海道に報告して終わりなので、町がそれを認めたとか、そういう余地がないのです。そんな中で…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えします。素案が定められたときは、ほかの演習場も、当然、地形というのは違いますし、上富良野は後ろに山があって、反射とかいろいろあって、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。その結果、指定された地域がどこかという地図上の確認は、当然、今もできますし、当時もしていたと思います。
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。防音の地域が、あくまでもといいますか、局より示されたのは、地図で示されて、十何線北とか、安井というのは、行政の地図を見て…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
ただいま髙松議員の、住宅防音地域の指定の問題ですけれども、基本的には、先ほど町長も述べましたように、地図上において、実は線が引かれております。それについては、平…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
髙松議員の御質問にお答えいたします。今、議員が発言されている東１２線北というような表示につきましては、今の段階で、おられる人が、具体的にどこかというような、そう…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。町は、北海道防衛局のほうに、住宅防音の線が、倍本地区を、倍本というのは一つの昔から歴史ある地区なのですが、それを１２線で…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。ちょっと今の時点では、前の経過、倍本というような表示といのは、ちょっと私どもの資料の中では確認できていない状況でご…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
すみません、３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思いますが、そのような名称変更がいつになったとか、そういう部分については、私どもは聞いていないところでございます…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。砲撃音は、先ほど私も述べさせていただきました。年によって、訓練内容によってバラツキがあって、そういうふうに身近に大きくな…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
ただいま３番髙松議員の、モニタリングポストの維持管理の関係の御質問ですが、議員、今御発言のとおり、議員のほうから、モニタリングポストの支柱が曲がっているというこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。問い（４）の、騒音は年々、確実にレベルが上がっているというふうに、そうではないですよというふうに、年によって、髙松議員お…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。― 25 ―先ほどの回答と重なる部分もあるかと思いますが、基準値の８０デシベルより大きい音が何回かあると。では８１デシベ…（続きは議事録で）
答弁 IT・組織機構担当課長 宮下正美
３番髙松議員からありました、モニタリングポストの移設の関係のお話でございますが、当時の経過、ちょっと私、担当しておりましたので、私のほうからその経過を説明させて…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。現在の集計方法についての御質問かと思います。先ほど答弁させてもらったとおり、農業協同組合が農家の方から自己申告をいただい…（続きは議事録で）
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2022年3月8日（1）十勝岳ジオパーク認定後の計画は／（2）水田活用直接支払制度変更による影響について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告しています２項目について伺います。十勝岳ジオパーク認定後の計画は。十勝岳ジオパークは、１月２８日、日本ジオパークネットワーク正規会員に認定されました。…（続きは議事録で）
まず、ジオパークのほうから入っていきたいと思います。認定の際に、今までの取組と今後の計画が記載されており、これらあたりについては大きく変更するものではないという…（続きは議事録で）
その際に当たって、今聞かされたのは、旭川からの入り口と出口というか、そこに大きな看板をまた立てるということで、自分が質問したことの一つが出てきたのかなと思うので…（続きは議事録で）
それで、今言われたようなことがこのジオパーク活動が目指すボトムアップということなのかなと思うのですけれども、数多くの期待の中で、防災教育というのがありますけれど…（続きは議事録で）
それに続いてですけれども、このジオパークの認定に当たって、今後の課題というか４年後も含めてですけれども、課題があるのかなということなのですけれども、今後、問題点…（続きは議事録で）
教育のプログラムについては、早くからしっかりとやられているということをお聞きしましたので安心したのですけれども、やはり上富良野に生まれて、こういうところで育った…（続きは議事録で）
十勝岳ジオパークは、町民の全ての営みが地域に誇りを持って火山と共生し、持続可能な発展へつながるような後押しができるようなすばらしいものになっていくことを願ってお…（続きは議事録で）
すいません。そんなことで、町長にぜひ力強いこのことに対しての、もうこの町でやれることは全部やるぞという気概で取りかかってほしいとも思うのです。それによって農業は…（続きは議事録で）
今、心強い数字も含めて聞かせてもらったので、それ農家の人たちにも早く伝わるような方法でどうにかよろしくお願いしたいと思います。質問を終わります。
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの十勝岳ジオパーク認定後の計画に関する６点の御質問にお答えいたします。まず、日本ジオパーク…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
３番髙松議員の御質問にお答えします。計画の中身ということでございますけれども、これまでも議会でも説明させていただいております。まず、テーマを火山との共生におきま…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
３番髙松議員の御質問にお答えします。議員の御質問にもありましたけれども、一番大きく平たく皆さん学んでいただけるのが、郷土学習の時間にジオパークというものの取組が…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
３番髙松議員の御質問にお答えします。議員御指摘のとおりで、本当に我が町においてはその十勝岳の火山防災、それから砂防、そういったものをしっかり学ぶということがとて…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
３番髙松議員の御質問にお答えします。まず、１点目の拠点施設につきましては、４年度― 84 ―の予算において、まず御負担をお願いするような予算組みになってございま…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。郷土館がジオの上富良野における拠点施設という位置づけで、既存の郷土館ですけれども、議員御指摘のとおり、ジオ以外の各…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。なかなかこの通告書をもらった時点でも、１番から①から⑤までの数字ということで、我々の権能の及ばない部分もありますし…（続きは議事録で）
2021年12月15日（1）干ばつ、価格低下による農家への支援対策を／（2）土砂災害の対応は
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目、７点についてお伺いいたします。１、干ばつ、価格低下による農家への支援対策を。２として、土砂災害の対応は。町長にお伺いいたします。今…（続きは議事録で）
先ほど同僚議員の中瀬議員が同じようなことで質問をし、それに答えておられる答えを外して質問をしたいと思います。よろしくお願いします。農業は、本来、再生可能な職業、…（続きは議事録で）
今回、干ばつの被害、粘土地帯というか、重い土のところで、多くやはり被害を受けているのかなというのも散見されましたけれども、ここに白金ダムからの水路というか、地下…（続きは議事録で）
議長、干ばつの被害から農業を守るということになれば、これらのことも重要なことなのではないか、実際に入っている施設としてあるわけですから、どうでしょうか。
今のダムの利用については、今後、考慮をしてもらえないかというような質問に変えたいと思います。それと、これ、そういうように変えまして、農業から、今回、このような環…（続きは議事録で）
そういうものも考えていきたいということなので、ぜひ、この後、心配されるのは、種子の問題が起きてくるのかなと思うのですね。それらあたりが高騰したりとかいうことがあ…（続きは議事録で）
価格の低下によるというところは入れてあるので。
水稲がそれに当たるのですけれども、だめですかね。（発言する者あり）
地域農業再生会議の働きにより、水田の転作と水稲作付はバランスがとれた状況にあったと思います。米価の下落は、稲作農家にとっては大きな打撃になってしまっています。豊…（続きは議事録で）
最後の部分で、そういうような状況になっていますけれども、町はその価格の下落に対してどのような対策がとれるか、支援をできるか、お伺いしたいと思います。
それと、価格の低下と飼料作物についてお伺いしたいと思います。酪農、畜産については、堅調に推移していると思っていたのですけれども、残念ながらここへ来て、年度末に生…（続きは議事録で）
次に、土砂災害の対応に向かっていきたいと思います。先ほどの答弁の中で、盛土に関する規制の対象になる大規模盛土造成地について、面積が３,０００平方メートル、３段以…（続きは議事録で）
そのように判断しているということだったのですけれども、（発言する者あり）判断していないということだったのですけれども、その判断材料というのを教えてください。
では、それは上富良野の町の所有するというか、町に入っているところではないという意味合いなのでしょうか。（発言する者あり）町の土地ではないというか、町のエリアの中…（続きは議事録で）
そこなのですけれども、埋立地の下流には北３０号川というのがあります。そして、その川は江幌完別川に合流するのですけれども、江幌完別川は、ハザードマップによると、１…（続きは議事録で）
平成３１年に、たしか中流部で越水を起こし、護岸工事をした川だと思います。このとき、そういうことがある川の上流部に、いかに道とはいえども、その対応がどのようにでき…（続きは議事録で）
続いて、東中の埋立地についてお伺いしたいと思います。実に２３年間で３８万立方メートル、先ほど言ったところは２０万立方メートルを埋め立てると言っているのですけれど…（続きは議事録で）
実際に夏の間は確かに、今年の干ばつでしたから、水はなかったのですけれども、残念ながら、自分が質問書を出してから、見ていますか、現場を。
ここにも答弁にもらっているように、平成１１年以降、残念なことに、今、課長の言われた砂防のダムについても、１回も土砂上げはしていません。そして、言われるように、１…（続きは議事録で）
それよりは、やはり河川の河床がそのとき上がったのがそのままなわけですから、そこら辺もやっていかないと、今言われたようなことは論理としては成り立たないというふうに…（続きは議事録で）
だから、今後、道路ではなくて、河川に対して、先ほど言ったようなことは成り立たないと思います。上流部でもたまれば越水するわけですから、ためないことはもちろんのこと…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの、干ばつ、価格低下による農家への支援対策の御質問にお答えさせていただきます。さきの中瀬議…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。農業が再生可能な産業であるということは、昔から農業が営まれてきたことから、明らかなことだと思いますが、高温少雨、干ばつと…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。白金の水につきましては、どのような利用が可能なのかというのは、今後、検討していく価値は十分あるかと思っております。あと、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。― 27 ―米価の下落は、この秋、ありました。それが、コロナの影響で、外食産業を中心に、消費の低迷によるものなのか…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。私も、今朝の新聞、見ました。生乳の廃棄の部分ですが、今後、いろいろな情報がもたらされると思いますので、それらをもって、何…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
３番髙松議員からありました、盛土の部分のところにつきまして、私のほうから回答させていただきます。町長が先ほど回答させていただいた中に、大規模盛土造成地という定義…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
３番髙松議員の、判断のあれですが、いわゆる知事への届出が行われている箇所というふうにはお聞きをしていないので、判断をしていないというふうにお答えさせていただいた…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
３番髙松議員にお答えします。すみません、ちょっともしかしたら誤解をされたかもしれませんが、町内では、先ほど言いました大規模盛土造成地、いわゆる知事の許可の必要な…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。当該の、恐らく髙松議員おっしゃっているのは、北海道が残土を入れているところでないかなと思うのです。先ほど答弁にもあ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたしたいと思います。今後につきましては、令和５年度より植栽を行う予定でありまして、そうすると、今は土だけかもしれませんけれども、草…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 星野耕司（町民生活課長は2022年3月まで）
３番髙松議員の質問にお答えします。質問書が出てまいりまして、私も現地、１２月８日の日に、雪が解けましたので、車で処分場も上がれるようになりましたので、現地確認し…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。砂防ダムの土砂ですが、なかなか私も担当の話を聞きまして、一気に、火山の砂防と違って、土砂を流れてくるものをとめるも…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
３番髙松議員の御質問にお答えします。過去にいろいろな大雨や何かのときに、いろいろと御迷惑をかけたという御主張もありまして、それらに対して、町の対応はどうなのかと…（続きは議事録で）
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2021年9月15日（1）演習場騒音地域の拡大が必要／（2）全小中学校に冷房設備が必要
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告しています２項目３点について質問いたします。演習場騒音地域の拡大が必要。２項目め、全小中学校に冷房施設が必要では。１項目めですけれども、演習場の砲撃音…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の演習場騒音対策に関する３点の御質問にお答えいたします。まず、１点目の住宅防音区域の拡大につきましては、平成２４年、住宅防音区域が指定されましたが、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の２項目め、全小中学校への冷房設備に関する２点の御質問― 31 ―に一括してお答えいたします。小中学校の冷房設備につきましては、文部科学省が公表して…（続きは議事録で）
再質問
第１項目めから再質問したいと思います。答弁に、地域の分断が問題であり、課題と考えると書かれていますけれども、現状をどう見るかに係っているのではないかと思います。…（続きは議事録で）
今言われたのは、上富の現― 32 ―状というのではなくて、僕も恵庭とか矢臼別の地図も見ていますけれども、どこの地域もやはりそういうようなことで、直線的に上富みた…（続きは議事録で）
それについて、きちっと防衛のほうも国会の答弁で答えているところがあるのです。平成２８年に演習場周辺において、現在、モニタリングポストを置き、騒音の拡大音レベル、…（続きは議事録で）
それを受けて、ぜひ演習場周辺の騒音に対しての防衛施設補助というか補償というか、住宅を改装するということを拡大することをぜひお願いしてほしいと思います。それで、次…（続きは議事録で）
それと、この中でちょっと間違いがあるので、全戸がやられているというふう― 34 ―に、指定されたところはやられているというふうに書いてありますけれども、残念なが…（続きは議事録で）
今言われたとおり、我々も期待したいと思いますし、ある意味、騒音のモニタリングポストにおいても、もう既に超えているような状況があるということを認識して、ぜひ区域の…（続きは議事録で）
今言っていることは最もなことだだなと思うところもあるのですけれども、国では、学校施設環境改善交付金というのを設けていて、空調設置工事にも、大規模改造まで４００万…（続きは議事録で）
そのことを百歩譲ったとして、今の現状の中で、学校の環境というか、それをどういうふうに守っていくかというのは、ちょっと調べたところによると、学校保健安全法に基づく…（続きは議事録で）
分かりました。以上で質問を終わります。
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
３番髙松議員の御質問に、事務的な部分もありますので、お答えをさせていただこうかと思いますけれども、まず、防音指定地域につきましては、国の一定のルールに基づいてそ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
３番髙松議員の御諮問ですけれども、防音区域の指定については町が関わっているものではありませんので、基本的に全国一律の基準に基づいて、それぞれ指定地域が線引きされ…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
３番髙松議員からありました演習場の騒音測定の直近の状況というところで、私のほうからお答えさせていただきたいと思います。町長につきましては、昨年の年末から就任とい…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。矢臼別、それと北海道大演習場と比べて、上富良野の演習場というのは、東側は国立公園で、ほとんど半分以上向こう側は人が住んで…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。町といたしましても、周辺住民の声を防衛省なり関係機関にしっかりと届けておりまして、何も要求しない、何も言わない、そ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。先ほどの答弁でもさせていただいたように、今後の気象条件、町の財政状況を含めて、そのときが来たら検討させていただきま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。そのときが来たときには、お金がないからどうのこうので、つけるとかつけないとかという判断はしません。私の考え方ですけ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問に、通告外だと思います。一応私たち調べてきます。通告内のものは調べてくるのですけれども、通告外のものは、データ的なものは私は持っていませんの…（続きは議事録で）
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2021年3月9日（1）農業分野においての人材育成、確保について／（2）多様性のある農業に必要な支援について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
大変失礼いたしました。質問に先立ちまして、３月２日における地元での風雪害で、我が町でもハウスを主に被災された農家の皆様にお見舞いを申し上げます。さきに通告してい…（続きは議事録で）
１項目めからお話をお伺いしたいと思います。この国における支援の制度は、年齢に制限はあるのでしょうか。それについてお伺いしたいと思います。
それで、その要件に当てはまらない人を、例えば上富良野で営農がしたいといった場合には、この制度ではないのですけれども、ほかの制度ででも受け入れることは可能なのでし…（続きは議事録で）
その可能性も、今、ないということは言えないのかなと思うのですね。ただ、上富の場合には、それがたまたま今までもなかったのか、それともそういう制度外で、自力でという…（続きは議事録で）
農業農村実践プランの中で、研修に必要な指導要員育成、支援研修拠点の施設設置、新規就農にかかる一体的な体制整備をするとありますけれども、令和３年度で一部この中に実…（続きは議事録で）
次に移りたいと思いますけれども、町長の公約の中に、自衛隊退職者の農作業技術習得のための支援を行うということがありましたけれども、ここでの退官者というのはどの年齢…（続きは議事録で）
続いて、次の後継者、ＩターンやＵターンの農業者に対しての就農してからの勉強というか教育ということでお聞きしたいのですけれども、集落協議会での、先ほどの返答の中で…（続きは議事録で）
続きまして、農業支援サービスの拡大、育成というか、それをお聞きしたいと思います。ここで自分が質問したのは、農業支援サービス、いわば農業人材バンク事業というのが実…（続きは議事録で）
自分の考えていたことより町長の答えてもらったほうが少し次元が高いところというか、我々農業者の想像していないところまでの農業支援のサービス事業ということだったのだ…（続きは議事録で）
続いてですけれども、府県でつくられている農作物は、北海道も温暖化により栽培が増えている。ある意味、先ほどマイナスの面でとらえられている上富良野の状況、何でも生産…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の２項目の御質問にお答えいたします。まず１項目めの、農業分野における人材育成確保に関する４点の御質問にお答えいたします。まず１点目の、新規就農者への…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。国における農業次世代人材投資事業等の交付要件の中には、４９歳以下の者というふうに交付要件が定められているところでございま…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
３番髙松議員の質問でありますが、国の制度につきましては、先ほど町長が答弁したとおりだと思います。それ以外の制度で受け入れることはあるのかということでありますが、…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。令和３年度からにつきましては、現在、研修を希望されている方が１名いらっしゃるところでございます。以上です。
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えします。農業実践プランにおけます研修の今後の計画かなというふうに思いますが、令和３年度においてはどのような研修プログラムができるかに…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。私の公約にも、自衛隊退官者の方の再雇用先を確保します、駐屯地維持のためにということでですね。それに伴って、必要な資格を取…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えいたしたいと思います。農業後継者等に対する教育支援でありますが、様々な機会を通じて、単発ではなくて、髙松議員おっしゃるように、あらゆ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。農業支援サービス事業というのは、特定の作業、契約などで特定の作業を集中的に機械などを持っている業者が請負でやるよう…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。スマート農業に関しての御質問ですが、議員おっしゃるとおり、データの収集、情報の収集というのは非常に重要なことかと思…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えします。農業実践プランの中にあります、令和３年度における実施ということかなというふうにとらえましたので、そちらにつきましては、今、町…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。温暖化のせいかどうか、それは別として、上富良野は全道でとれる作物はほとんどとれる、何でもとれる、しかもおいしい、そ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2020年12月16日（1）不登校児童・生徒に、より良い教育環境の機会を／（2）コロナ禍におけるスクールカウンセラーの重要性について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目、５点についてお伺いいたします。不登校児童・生徒に、よりよい教育環境の機会を。不登校児童・生徒の人数が、平成２８年全国で１４万４,０…（続きは議事録で）
当然、今までも積極的な指導・支援は行われてきたと思うのですけれども、現在というか、今年の春までというふうに言ったらいいのかもしれないのですけれども、その中で学校…（続きは議事録で）
ちょっと質問の意味が分からなかったのかなと思うのですけれども、今までも教育というのはずっと続いてきているわけで、その中でこういう状況、不登校の状況というのが続い…（続きは議事録で）
それで現実の問題として、そういうような子どもたちがこれから、もうこれ以上不登校とか言われるような、登校拒否とか言われるような児童・生徒を出さないために行うべき我…（続きは議事録で）
実際に幕別町とか芽室町では、そのようなものをおいて校長先生のリタイヤした人をお願いして、実際に行われているというようなことも聞いています。そういうことからしても…（続きは議事録で）
聞き方が悪かったということだと思うのですけれども、要するに１５歳を過ぎると、ある意味、義務教育の就学年度というのは終― 26 ―わるのだというふうに思うのですね…（続きは議事録で）
少し的はずれなことなのかと思いますけれども、では具体的なこと聞いていきたいと思うのですけれども、フリースクールに現状であったらいいよねという話があったのですけれ…（続きは議事録で）
それらの人に、例えば行ってみたいということがあれば、教育委員会に申し出れば、その情報の提供は進めてもらえるというふうに思っていいのでしょうか。
そうすると、保護者の人たちにもそのことについては、教育委員会としては知らせているというふうに思っていいということですね。
それで、このことについては次にも質問しているスクールカウンセラーとの関係も、これも重要なことなのかなと思っていますけれども、スクールカウンセラーの状況下で不登校…（続きは議事録で）
２項目めに入って、スクールカウンセラーの状況下においての大切さというか、重要性というところでの質問に入っているわけですけれども、どうもすみません。きちっと知らせ…（続きは議事録で）
学校での教職員の連携と保護者との連携をも含めて、不登校のこととかいじめとかの未然防止というところが重要なスクールカウンセラーにとっては課題となるのだろうと思うの…（続きは議事録で）
スクールカウンセラーの重点配置することを考えているかというのを聞いたのですけれども、一まとめにして答えられているのですけれども、このカウンセラーの重点配置、ここ…（続きは議事録で）
カウンセラーの働き、今、始まってコロナ禍で、どういうことがこれからも問題として起きてくるか分からないわけですけれども、それらに対しての何というのですか、助成措置…（続きは議事録で）
そのようなことから、質問は校正してと思ったのですけれども、十分な発言に至らなかったところはおわび申し上げたいと思います。ありがとうございました。以上です。
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの不登校児童・生徒の教育環境に関する３点の御質問にお答えさせていただきます。１点目の不登校…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の不登校の歴史等に関して御質問いただいたのかなということで、少しお話をさせていただきたいと思います。まず、不登校という言葉になったのは最近の話であり…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の教育支援センターについての御質問にお答えしたいと思います。別名、適応指導教室というふうに言われている部分もあるところですけれども、適応指導教室とい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えいたします。不登校者が就学年齢過ぎたときに、どういう対応をという部分の御質問かと思います。まず義務教育、小・中学校を不登校で過ごした…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員のフリースクールに通っている児童についての御質問にお答えしたいと思います。現在、私、掌握している段階では、フリースクールに通っているお子さんはいない…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員のフリースクールの希望した場合についての御質問にお答えしたいと思います。当然、情報の提供を状況によって、子どもたちに既にしていますし、行きいという部…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えします。カウンセリング、要するに子どもの状況を見ながら、いろいろな情報提供しますので、端的に初めからフリースクールだよということでお…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。いろいろなものを理解してもらうということを進めるに当たっては、連携という言葉を使わせていただいています。まず、不登…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「スクールカウンセラー」について、ほかの町の一般質問を見る
2020年9月16日国土強靱化地域計画の策定について
質問
さきに通告してあります１項目、２点についてお伺いいたします。国土強靭化地域計画の策定について。昨年度、第４回定例会において、上富良野町強靭化地域計画の準備を進め…（続きは議事録で）
昨年度聞いたときに、年度内にでも策定できるのではないかというような観測で私は聞いたのですけれども、残念ながらそれが今年の１２月ということになってくるわけですけれ…（続きは議事録で）
なぜ早くこの策定を行わなければならないかというのは、行政に携わっている方々はもう十分承知だと思うのですけれども、現在、８月の段階で、もう既にＲ３年度の聞き取りを…（続きは議事録で）
これだけ、たまたま今年とか去年とかはそんなに強い、まちに被害を及ぼすような災害というのはなかったわけですけれども、この間の台風などを見ていても、九州は本当にひど…（続きは議事録で）
それらも含めて、ここで重点化の１５のプログラムの中で、どのようなものを優先していくのかということを聞いたのですけれども、残念ながら先ほどの５号目ぐらいではそこま…（続きは議事録で）
１５の中で、自分が素人なりに見て、上富良野にこれは合致しないなと思うような点としては、やはりここでは津波の災害とかはまず考えられないと。この中でも太平洋ベルト地…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の国土強靭化地域計画の策定についての御質問にお答えさせていただきます。１点目の、上富良野町の策定状況についてでありますが、現在、本年１２月を目途とし…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
３番髙松議員からありました、策定状況の進捗状況という御質問でございますが、何号目かというところでございますが、まだ皆様といいますか、議員の皆様にお示しをできる段…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の、強靭化地域計画についての御質問にお答えさせていただきます。現在、国土強靭化地域計画につきましては、従来、過去、四、五年前の台風等によって、とりわ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。個々の事業計画につきましては、しっかりとその強靭化計画の中で何を求めているかということは精査をした中で、冒頭のお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。基本的に計画策定が遅れているという認識を私どもは持っておりませんで、十分対応可能というふうに思っております。さらに、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。国土強靭化地域計画等につきましては、１００％、例えが合っているかどうかはちょっと分かりませんが、例えば社会資本整…（続きは議事録で）
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2020年3月11日（1）新型コロナウイルス肺炎への町の対応について／（2）農業振興について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目５点について伺います。新型コロナウイルス肺炎のまちの対応について。道内でも１１１名が感染者と確認されています。初期の段階では、道内在…（続きは議事録で）
コロナウイルスについては、今、本当に現在進行形というかそういう中で、町民の皆さんもどう展開されるのかとか、どういうふうなっていくのかと非常に心配している向きもあ…（続きは議事録で）
これについてもちょっと考えを変える必要があるのかなと思うのです。やはり、ここに新聞の切り抜きがあるのですけれども、たまたま浦臼町では対策本部で全町民に１０枚ずつ…（続きは議事録で）
リスクマネージメントとしては、やはりその辺についてもしっかり考えておくというか思っていないと、公表ができないからということで動けないということとはまた違うのかな…（続きは議事録で）
いろいろ報道を見ている中で濃厚に接触した者とかその辺のどこでどういうふうに分けているかというのは我々としては時間とか距離とかそういうことと直接的に関係しているの…（続きは議事録で）
実際に起きているわけではないので、その辺については個々が判断するというか、それしかないのかなというふうにも思ったりしますので、防御に努めるということしかないのか…（続きは議事録で）
本当にそのマニュアルどおり、ぜひしっかりした対策をとって、そして町民に周知していくということ、そして町民も自分の身を守るために本当にしっかりした対応をしていくこ…（続きは議事録で）
それで、今さなかということもあるのですけれども、少しお伺いしたいのは、先日３月５日ですけれども、全体のこれまでの対応というか、それを時系列でまちのほうからもお知…（続きは議事録で）
ここの答弁書にもあるのですけれども、教育委員会にもということを書かれていますので、簡単にですけれども３月５日以降の学校の対応、それと新聞紙上で分散登校の全市町村…（続きは議事録で）
ただいの発言に対しては理解いたしました。新聞紙上でも二転三転しながらもここまできているわけですけれども、今回のコロナウイルスによって国も休業補償、休業手当という…（続きは議事録で）
すみません。実際に受けている問題というか、それぞれの上富で暮らしている者としては、このコロナウイルスによって実害としてやっぱり商人の人たちというか商業をやってい…（続きは議事録で）
次に移りたいと思います。まちの農業振興についてお伺いしたいと思います。第１に質問したところですけれども、このまちが設定した９０億円という農業収入の目標額なのです…（続きは議事録で）
確かにそれもわかるのですけれども、農林省もあえて国内生産の減少は結局は農家もそうですけれども、みずからが生産を上げられないがゆえに市場開放をみずからが負うという…（続きは議事録で）
ステップアップの一つの段階としてでも、今後もぜひ力強い農業政策というかそれらを打ち出していただけるものと思って、頑張って若い人たちに伝えたいと思います。２番目に…（続きは議事録で）
書き方が悪かったというか読み方が悪かったというか、その辺はあれですけれども、次に移っていきたいと思います。メタンガスの温暖化に及ぼす影響というのは、これはもう皆…（続きは議事録で）
次に有害鳥獣についてお伺いしたいというふうに思います。現在３０年の統計からですけれども、北海道において非常に猟友会の人たちとか頑張って狩猟を手がけてくれているお…（続きは議事録で）
今アライグマについてもこの地域でも非常に問題になっているところなので、ちょっと話をしたいというふうに思います。もうここまで来たら北海道でほとんどのところがアライ…（続きは議事録で）
農家の人たちも一緒に共同してやるぐらいのつもりがなかったらアライグマの被害についてはとめていけないというふうに思います。それらの啓蒙についてもぜひまちも猟友会の…（続きは議事録で）
そしてこれを実際に取り入れるためには農家の人たちの持っている技術を数値化するということ、これはなかなか農業者では難しいところもあるのかなと、専門の職種の人でない…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの新型コロナウイルス肺炎へのまちの対応についての御質問にお答えいたします。このたびの新型コ…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
３番髙松議員からありました防災備蓄上のマスクの保有というところでございますが、これまで準備をしております防災備蓄品の中には、マスクというものについてはないという…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の今後の対応策についての御質問にお答えさせていただきますが、現在のところ仮に検査をいたしまして、もし不幸にして陽性反応が出たような状況のときに、どこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。現在とっております対策につきましても、そういった感染の有無にかかわらず、今まちとしてとり得る最善の対策をとっていると…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。仮に感染が疑われるような事象が本町であったと仮定いたしまして、その方がどういう方々と接触したりあるいはどういうところ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まちでは、上富良野町新型インフルエンザ等対策本部条例を設置しておりまして、これにつきましては新型インフルエンザが…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、既に当町におきましても、高齢者施設等におきましては、なるべく接触、俗っぽく言いますと濃厚接触が発生したり、ある…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。３月５日この議場におきまして情報提供させていただいた後、この日また北海道で８３例目の感染者が発生、まちにおきまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、私ども保健衛生上のお尋ねなのかなということで全て理解しておりまして、そういうことでそこからはみ出るとまたちょっと想…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の農業生産高の生産目標額の持ち方についての御質問にお答えさせていただきます。心情的には髙松議員がおっしゃいますように、少し意識の錦のお旗的に、例えば…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。気持ちは全く同感でございます。そういう高い、少し背伸びをするような数字でその目標に向かって進もうということについ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
３番髙松議員のほうにお答えにはならないと思いますけれども、通告いただいた内容と違っているのかなというふうに我々は理解しております。このようなものがございますよと…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の畜産のふん尿処理に関しますその延長上の話かと思います。今、御質問の中にありました堆肥化等の過程の中のエアレーションもわかりますが、それらが大気に及…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の有害鳥獣駆除についての御質問にお答えさせていただきます。私も年に何度か猟友会の皆さん方と懇談させていただく機会をいただいておりますが、お答えさせて…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員のスマート農業に対します取り組みについての御質問にお答えさせていただきますが、荒生議員にもお答えさせていただきましたように、非常に将来性のある分野だ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。ただいま御質問いただいたような分野につきましては、研究機関が行ったり、あるいは民間事業者が新製品、新技術の開発等…（続きは議事録で）
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2019年12月11日（1）上富良野演習場の騒音区域の拡大要望について／（2）日米共同訓練について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告しています３項目４点について、町長に伺います。上富良野演習場の騒音地域の拡大要望について。２項目、日米共同訓練について。３項目、国土強靭化地域計画の策…（続きは議事録で）
町長も年間を通じて、１日の騒音の中でも最大値が基準を超えているということは認めていますけれども、これがどれくらいの数があり、どのようなことになっているかというと…（続きは議事録で）
それで、その基準値に対してなのですけれども、平成２８年の３月１日に国会で住宅防音工事に関する質問が出ているのですね。その中で、具体的なその調査方法についても述べ…（続きは議事録で）
今、前向きの答弁と捉えていいのかなというふうに思うのですけれども、本当に１日でも早く、この激しい砲撃音の中から、一時でもやはり静かなときというか、暮らしに害のな…（続きは議事録で）
行われてはいないという、行われないということ、通知を受けていないということですけれども、そのときに町としてはどのような安全性というか、それらに対して取り組みをし…（続きは議事録で）
それに加えてというか、ぜひ常務している人たちに対して、その地域に対しての安全性についての申し入れというか、要望というか、先日も話題になりましたけれども、その飛行…（続きは議事録で）
次に、国土強靭化地域計画の策定についてお伺いしたいと思います。この国土強靭化についても、もう既に平成２６年から毎年のように見直しがされて、３０年１２月、３１年に…（続きは議事録で）
それで、これはかなり急がなければならないような事情があるということは町長も承知だと思うのですけれども、もう既に今回出ている中で、未策定の市町村への配分なしを通告…（続きは議事録で）
どうもちょっと自分の読み方と町長の読み方が違うのかなと思うのですけれども、もう既に７兆円の中に公共事業の配分というか、そういうものも含めてこれだけの大きな金額が…（続きは議事録で）
そのような状態で大丈夫だということであれば、地方の交付税に対しての処置も十分になされてくるというふうに思っていいのかなと思うのですけれども、我々としてはやはりそ…（続きは議事録で）
それで、ちょっとお尋ねしたのですけれども、火山の噴火について、これが我が町にとっては大きな、ある意味リスクということなのかなと思うのですけれども、これらについて…（続きは議事録で）
その辺、やはりこの強靭化の中でもうたわれているのは、やはり地域の住民の生命、財産を守ることが一番大切、そして経済復興というか、それらあたりに対しても迅速な働きを…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の３項目の御質問にお答えさせていただきます。まず１項目めの上富良野演習場の騒音地域の拡大要望についての御質問にお答えいたします。上富良野演習場周辺の…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。演習場周辺の砲撃音の状況につきましては、議員から御発言がございましたように基準を超える瞬間的な数値が発生している…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。先ほども一部お答えさせていただきましたが、瞬間値として８０、９０デシベルレベルの騒音が測定されている実態の中で、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の日米共同訓練につきます御質問にお答えさせていただきます。いわゆる日米の共同訓練、ノーザンヴァイパーという訓練でございますが、これにつきましては今年…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。私どもといたしましては、常に変わらぬスタンスでおりますが、まず訓練の状況、予定されている訓練の状況をまずお知らせいた…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の日米共同訓練についての御質問にお答えさせていただきます。そういったオペレーション上のさまざまなものについては、防衛省とアメリカ軍海兵隊との間でしっ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の国土強靭化地域計画に対します御質問にお答えさせていただきます。議員が御理解いただいておりますように、町が持ち合わせております地域の防災計画につきま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、現在、令和２年度までの間、平成３０年、３１年、令和２年と３カ年間につきましては、緊急的な対策としての強靭化計画…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、従来の事業を進行する中で、国の見解としましては、この強靭化計画を策定するということで、意思表示をした段階で策定…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。現在、町の防災計画上でいろいろリスクについても検証しておりますが、さらにそれを超えて当町の、特に社会インフラ施設…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。十勝岳の噴火災害を想定したリスク等については、今、具体的にお答えするものは持ち合わせておりませんが、いずれにいた…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「上富良野演習場」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年9月25日（1）今年度の除雪の対応について／（2）難聴者、聴こえにくい人への支援対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目、６点について、町長に伺います。第１項として、今年度の除雪の対応について。１、昨年度末においては、例年にない春先の降雪により、費用負…（続きは議事録で）
ただいま町長のほうから答弁をいただきましたけれども、３０年度の３月の定例議会で補正を決定するまでの間に若干のタイムラグというか、そういうものができていたように感…（続きは議事録で）
昨年度、そういう予算上の問題ということではないということですけれども、町民にとっては、そのことよりは、やはり先ほど言ったように、日々の除雪状況というのが気になる…（続きは議事録で）
町長は旧国道という話が出たのですけれども、そこではないところの細い道路の信号のあるところに、遅くまで、１車線確保ぐらいしかないぐらいの狭さだったということは確認…（続きは議事録で）
ここで言っている除雪の問題というのは、少なくとも子どもたちがいればスクールバスがメインの道路までは来るわけですけれども、それらの時間に間に合わないということであ…（続きは議事録で）
それで、そのときに、同じ町道をあけることはできないという意味合いなのかどうなのか、お伺いしたいと思います。
今言われる町道の除雪を、住民の都合というところで、地先ということで負わせているというのはいかがなものかというふうに思うわけです。公平なサービスということからいえ…（続きは議事録で）
そのルールというのは、どのように住民の人たちに伝わっているかというところが問題なのだと思うのですね。その辺については、きちっとやはり住民の人たちと話し合っている…（続きは議事録で）
今、聞くことと、聞こえていないというか、そのことについてのちょっと差があるような気がするのです。町長の耳に届いていないだけで、地元の人たちは困っているところとい…（続きは議事録で）
それと、ここで言っている私道の除雪には対応しないということがありますけれども、今後についてなのですけれども、高齢者世帯、高齢者独居、また、体に障がいのある世帯な…（続きは議事録で）
これもなのですけれども、やはり私道沿線というか、ここで言う私道という意味合いも、町道に対して私道ということで、自分としては共有道というか、そういうことで聞きたい…（続きは議事録で）
ここで言う私道というのは、共有道というか、一緒に使っているという意味合いも含めて聞こうとしているわけですけれども、― 13 ―やはり１軒のおうちのおばあさんがい…（続きは議事録で）
答弁お願いしたいと思います。
では、答弁は要りません。続いて、次に、難聴者、聞こえにくい人たちへの支援ということで、再質問したいと思います。３１年の３月に、道は、障がいのある方への配慮と情報…（続きは議事録で）
今、自分が質問しようとしたことと、道が言っている、町が言っているガイドラインとは違うということなので、この障がいのある方への配慮と情報保障のための指針というとこ…（続きは議事録で）
済みません、３期と言ったのは２期の誤りです。そのような中で、前回にも質問しているわけですけれども、ぜひ聴覚障がい者の人たちについての計画なり何なりを立てていって…（続きは議事録で）
民生委員とか、その辺での、聞こえづらいという状況が見つかったというか、例えばそれが健診に結びついたという例などはあるのでしょうか。
そのような状況の中で、保健師さんの問診の時間というのは、一般の場合もかなりあると思うのですけれども、それで気づきというか、それによって見つけられるというか、話が…（続きは議事録で）
これらも、やはり早期に発見して、早期に対応していくというか、治療に向かうというか、補聴器をつけるとか、いろいろなことができるということが、非常に難聴から起因する…（続きは議事録で）
それで、ここで補聴器の助成は行わないというふうに答弁をいただいておりますけれども、現在、補聴器に対して、各行政が助成を行っていくとか、支援をするということが非常…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず１項目めの、今年度の除雪の対応に関する３点の御質問にお答えいたします。１点目の、効率的な除雪対応の考…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の、除雪体制についての御質問にお答えさせていただきます。昨年度の、一昨年の年末から今年度２月にかけての大雪等によります除雪体制につきましては、お答え…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、町の除雪体制につきましては、毎年、住民会長さんの会合、あるいは広報紙等通じて御説明させていただいているとおりで…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、ごく一部につきまして、町道でございますが、そこにお住まいの方々の日常の生活上、朝早く出勤されたり、あるいは通学…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
３番髙松議員の、除雪の優先順位といいますか、部分の質問にお答えさせていただきます。まず、スクールバス等の時間帯に合うような形で、幹線道路を主にはねておりますので…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
３番髙松議員の、除雪に関しての御質問にお答えさせていただきます。まず、メイン道路を主にあけますので、起点から終点まで行きますので、それの部分で時間が相当かかりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の、除排雪についての御質問にお答えさせていただきますが、町が公共サービスとして、当然行うべき事業として除排雪作業を行っておりますが、それには、まずル…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、冒頭の御答弁でも申し上げましたように、毎年、住民会長さんの会合、あるいは町の広報紙等通じて、私どもといたしましては…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
３番髙松議員の、除雪に関しての御質問にお答えさせていただきます。除雪につきましては、新雪１２センチ以上になりますと除雪を行います。また、幅については、それぞれの…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、私道につきましての除雪を町が対応するというような考えは持ち合わせておりませんし、これらについては非常に対応が難…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。現在、第２期計画の進行中でございまして、第３期計画につきましては次期計画ということでございますので、北海道のガイ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
３番髙松議員の、聴力検査の住民健診における検査についての有無でございますが、健康診断につきましては、町長が先ほど御答弁申し上げたとおり、町の健診につきましては、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
３番髙松議員の、民生・児童委員の御相談においてのサービスへのつながり方でございますが、民生・児童委員は、全ての高齢者のお宅を訪問しまして、さまざまな実態について…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
３番髙松議員の、保健師が行う町の健診における聞き取りの中の状況でございますが、やはり後期高齢者におきましては、そのような方が、たくさんの方が受診していただいてお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の、聴覚障がいについての御質問にお答えさせていただきます。先ほど来、繰り返してお答えさせていただいておりますが、町といたしましては、日常生活上、お困…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
３番髙松議員の、補装具等についての御質問にお答えさせていただきますが、何度もお答えさせていただいておりますが、聞こえに対しての御不自由を感じられる該当者に対しま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「除雪」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年3月12日地域農業の将来像について
質問
さきに通告しています１項目６点についてお伺いいたします。地域農業の将来像について。地域農業を取り巻く状況は、気象による災害の増加、国際化による農産物の自由化、Ｉ…（続きは議事録で）
第１項目に聞いた第三者農業継承についてお伺いしたいと思います。ここで挙げられている問題点として言われていることは、確かに実際の状況の中では起きていることは理解し…（続きは議事録で）
それで、そのようなこと― 75 ―で、これは非常に我々も近くになってというか、同じ管内の中で、美深町の恩根内というところで、１６年前に地域の人たちが自分たちの年…（続きは議事録で）
これにやはり重要なのは、町とかその農協、農業委員会、普及所などがやはり十分なバックアップをして、農業者が立ち上げた組織を応援するということはもちろん重要なことな…（続きは議事録で）
その場合に、やはり継承して、新規で就農して、自分たちが生活するまでの間、第三者継承と違って技術を習得するための時間というのがかかって、そこでブランクというか、間…（続きは議事録で）
それで、その現状を見るに、これ以上やっぱり減らしたら大変なことになるのではないかなと思うのは、上富良野の地勢状というか、田並みというか、地並みというのですか。そ…（続きは議事録で）
それで、町長はどういうふうに考えているかお伺いしたいのですけれども、今その離農と就農のバランス、将来このままでいけばどういう方向に向いていって、その先ほど同僚議…（続きは議事録で）
今の町長の魅力ある農業づくりというか、後継者に対しての魅力をという話がありましたけれども、自分が少し残念だなと思ったのは、昨年の農業の被害というか、これはいたし…（続きは議事録で）
そんなことで、そういうようなことを内側からひらいていくのも貿易の自由化なのだなということを感じさせられたのですけれども、こういうことからいうと強い農業というのは…（続きは議事録で）
次に、バイオガスのプラントについての話に入りたいと思うのですけれども、町は利用についての希望もないことからというような言い回しで書いているのですけれども、原材料…（続きは議事録で）
では、次に移りたいと思います。この酪農についての話をお伺いしたいというふうに思いますけれども、土地利用の形態をとる酪農にとって、今後やはりその地域の土地利用など…（続きは議事録で）
よろしく研究のほどお願いしたいというふうにお願いしておきます。次に、収益向上作物の導入、これによってちょっと勉強不足だったのですけれども、もう既に効果が見えてい…（続きは議事録で）
聞き漏らしてしまったのですけれども、町長にお伺いしますけれども、上富良野では町長のイメージとしてでいいのですけれども、何戸の農家が営農し、創生戦略で何億円がその…（続きは議事録で）
次に、公民館の管理、整備についてお伺いしたいと思います。農村部においてこの公民館というのは、非常にコミュニティセンターとしての働きというか、重要なことはもう地域…（続きは議事録で）
それで、どんな方法でもって、その地域の要望に応えていくのか。また、その抱えている問題点、トイレとか除雪の問題とか、改善策を地域の代表である住民会長なり、地域の公…（続きは議事録で）
この公民館の分館に対しては、この５施設以外に比較的新しい建物でも、積雪により戸の開閉がスムーズにいかないとか、小さなことなのかもしれませんけれども、それが会館に…（続きは議事録で）
それで、その施設整備と直接的に結びつかないのかもしれないのですけれども、老人会の人たちが使いづらいというか、集まる機会がこのごろ減っているというのがあるというの…（続きは議事録で）
わかりました。そういうことで、皆さんのところでもそういうことが起きているというようなことをお聞きするのでお伺いしたいと思ったのですけれども、趣旨が違うということ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の地域農業の将来像についての６点の御質問にお答えさせていただきます。なお、６点目の御質問につきましては教育長からお答えさせていただきます。まず、１…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の６点目の地域の公民館の管理、整備に関する御質問にお答えします。現在、町には１１の公民館分館があり、このうち昭和５０年代に建設された分館は日新、江…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の第三者農業経営継承についての御質問にお答えさせていただきますが、本制度については議員も既に御案内のことと思います。その中で、有形資産の継承はとも…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、前段お答えいたしましたことと重複するかと思いますが、そういったさまざまなノウハウだとか技術だとか、あるいは地域へ溶け…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、呼び方はこういう呼び方ではございませんが、現在も当町においては新規就農者の方を離農を希望される方のところに、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の上富良野農業の振興、特に荒生議員からも御質問がありましたような農家の勢いが失せていくというようなことに対する危惧に対しての御質問だというふうに理…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。さまざまな課題を解決しながら、農業の、上富良野、本町の農業の維持、発展は目指していかなければならないと考えてお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、もうこれまでも何度もお答えさせていただいていると思いますが、やはり農業が職業として魅力がある産業に、まず脱皮…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、強い農業というものはどうあるべきかということに対しましては、答えは持ち合わせておりませんが、私といたしまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問、バイオガスプラント化の御質問にお答えさせていただきますが、私もこの上富良野畜産経営をされておられる方の家畜排せつ物の処理、これらに費やす…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。草地改良も含めまして、特に酪農家の施設整備というのは膨大な事業となることから、これはさまざまな制度を活用して取…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、収益向上作物導入事業についての御質問にお答えさせていただきますが、まずそういった作型への類型を変えることによ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の将来の上富良野の農業の目指す姿についての御質問でございますが、戸数については限りなくふえていただくこと、就業者についても限りなくふえていくこと、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の分館についての御質問にお答えしたいと思います。確かに、耐用年数については木造建設ですので過ぎているところではあります。ただ、建物というのは耐用年…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の住民会との情報交流等の仕方についての御質問にお答えをしたいと思います。先ほどの答弁の中でもお話をさせていただきまし― 80 ―たけれども、毎年分…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の維持修繕の中身についてのお話かと思いますけれども、基本的に役所と住民会、それぞれ役割分担を決めてございます。細かい修理については住民会のほうで維…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2018年12月11日（1）難聴者支援対応が必要／（2）学校図書館の管理と充実が必要
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
事前に通告してあります２項目、８点について伺います。難聴者支援対策が必要と思うが、町長に伺います。難聴者は、中途失聴者を含め、社会構造の多様化とともに増加してい…（続きは議事録で）
まず、障がい者支援についてお伺いしたいと思います。まちで決めている第２期の上富良野町障がい者計画の中に、コミュニケーション支援についてというところがあるのですけ…（続きは議事録で）
それで、まちで行われている公共的な講演会とか、先ほども言いましたけれども、シンポジウムなどについて、要約筆記なり手話通訳なりを置くということが義務づけられている…（続きは議事録で）
そういうことをやるときに、聴覚障がいとかいろいろな障がいを持っている人に対しての配慮がなされていれば、本当はまちから案内してでも、そういう人に来てもらうというの…（続きは議事録で）
今、そういう点からいうと、翻訳機器というか、そういうものもしっかり、かなりいいところまでというか、誤訳というか、そういうのも確かにあることはあるのですけれども、…（続きは議事録で）
わかりました。それで、補聴器を５４人という人たちが受けているということなのですけれども、その人たちが集まる機会はあるのでしょうか。
その中に、本当にもっと多くの聴覚障がいで補聴器を使っている人たちが出られるような状況というものをつくってほしいというふうに思うのです。まちで、どうでしょう、今、…（続きは議事録で）
僕が言おうとしていることとちょっと意に反するというわけではないのですけれども、１回、そのチャンスをつくって、そこで生まれてくる、例えばほかの地域だったら、中途失…（続きは議事録で）
それで、補聴器、今言ったように、使うのに訓練が要るということも含めてですけれども、使うことをこなすことができれば、非常にこれはやはり有効な機器だというふうに思う…（続きは議事録で）
それでも町村によって、やはり社会参加ということからしても、支援しているまちもあるということは考えていてほしいというふうに思います。道で今、条例を二つつくりました…（続きは議事録で）
伝わっていませんか。日常的に窓口業務というか、そこで、さっき言った緑色でできた耳マークは置かれているのでしょうか、上富のまちは。
これはやっぱり必要だというように思います。今、皆さん承知かと思いますけれども、駅にも置いてあります。グリーンの窓口というのですか、そういうところも含めて。ぜひこ…（続きは議事録で）
それで、災害時の伝達に対しての話なのですけれども、現在、まちでは、ファックスでということなのですけれども、今回のブラックアウト云々のときに、実際にあの地域で、厚…（続きは議事録で）
教育長にお伺いしたいと思います。学校図書、非常にこれからの学校の運営に対しては重要なツールだということは、学校へ出かけて、先生に聞いても、やはりこれから重要なポ…（続きは議事録で）
そのときの事情というのは、そういうことで自分としては理解したいというふうに思います。図書の改廃とか図書の購入などについての委員会とか、そういうものは持たれている…（続きは議事録で）
図書の購入などについての選定委員というのは、それぞれの学校で設けられているのでしょうか。
先ほどちょっと聞くのを忘れてしまったのですけれども、図書に対しての５年間で１,０００億円という地方財政の措置をしますよということを文部科学省はうたっているのです…（続きは議事録で）
今のお話としては理解できました。それと、学校への新聞の措置ということなのですけれども、答弁の中で、小学校への児童向けの新聞を配置していますというところですけれど…（続きは議事録で）
これは少し残念なことなのかなというふうに思います。新聞に求められているものというか、新聞に学校教育として求めているものというか、それをなぜここで措置をしなさいと…（続きは議事録で）
それと、平成２６年で学校図書館法の一部改正で、司書教諭とともに学校司書の必要性が認められて、法制化されましたけれども、これも学校へ行って話を聞くと、やはり学校に…（続きは議事録で）
目標としてですけれども、来年度ぐらいには予算的な措置ができるようにという意味合いでとらえてもいいのでしょうか、配置に向けて。
なぜ急がれる必要があるかというと、残念なことに、行って、余り書棚があいているからと思って話をしたら、申しわけないのですけれども、みたいなことも含めて、リストには…（続きは議事録で）
はい、要らないです。
ありません。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの難聴者支援に関する４点の御質問にお答えいたします。現在、当町における障がい者支援につき…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の、２項目めの学校図書館の管理と充実に関する４点の御質問にお答えいたします。１点目の、学校図書館の全体の整備についてでありますが、学校図書館の必要…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の、第２期障がい者計画におけるコミュニティ支援についての御質問にお答えさせていただきます。まちでは、計画を持って現在進めているところでございますが…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の、まちの主催する事業に対する外部からの講師依頼につきましては、これにつきましては、手話通訳者については社会福祉協議会のふれあい広場等の事業等にお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の、難聴者に対します対応についての御質問にお答えさせていただきます。議員がただいま御発言いただきましたような、そういう難聴者に対する配慮、あるいは…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の、聴覚障がい者の方たちが集まる機会についてでございますが、先ほど町長が答弁させていただきましたように、障がい者の種別ごとでのお集まりとい― 31…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、難聴者に限らず、あるいは他の障がいをお持ちの方々も含めて、それぞれ情報交換だとか、あるいは親睦を図ったりする…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、先ほど申し上げましたように、本町におきまして、身体障害者福祉協会が既に存在しております。その協会におきまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。補聴器等への助成等のことに関しましては、これは一定の公的助成支援というものにつきましては、客観性のある一定の線…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の、そのマークに関しましては、当町においては表示していないというふうに承知しております。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。聴覚障がい者のみというふうなとらえ方でなくてお答えさせていただきますが、まちとしての基本的スタンスは、どんな障…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。既に議員のほうは御存じかと思いますけれども、学校における図書については、学校図書館図書標準というものがございます…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。学校において、図書の主任といいますか担当の先生がそれぞれのところにおります。基本的にはその先生が選書等を行うとい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。地方財政措置に関する御質問だというふうに思いますけれども、地方財政措置、文科省で図書について５カ年計画をもって、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。小学校にはしておりますけれども、中学校について、新聞の配置はしておりません。なおかつ、学校の図書の予算枠につきま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。私が持っている資料では、ちょっとニュアンスが違います。学校図書館への新聞配置については、児童生徒が現実社会の諸課…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の質問にお答えしたいと思います。先ほども答弁させていただいたように、あくまでも配置に向けて、現在、研究、検討を進めているということでございます。あ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。同じようなお答えで申しわけないのですけれども、年度についてははっきりお話しはできませんけれども、配置に向けて、今…（続きは議事録で）
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2018年9月11日（1）農業被害に支援が必要／（2）日米共同訓練の情報開示と町の対応
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告しています２項目９点について伺います。第１項目め、農業被害に支援が必要。ことしは春から天候不順、過大な降雨量により、夏作を初めとして、作物に多大な被害…（続きは議事録で）
なぜこのような質問をしているか、町長が不在の中に質問をしているわけですけれども、副町長もこのことについては十分に理解していただいているということとして、再質問を…（続きは議事録で）
それは、受けとめ方としては、言われているように、具体的に自分も書いたのですけれども、それらについて実行をするというふうに受けとめてもいいということでしょうか。
それを今不在の町長にも十分に伝わって、今の現状として、先ほど７月の末に農協でまとめたと言われている４億円云々ということも含めて、町長も知っていると思うのです。そ…（続きは議事録で）
入院していて、病気のこともあり、上富の実情というか、少しの間ですけれども、病院に入って心配していることだろうとは思うのですけれども、その上に、ぜひ今、質問したよ…（続きは議事録で）
町との関係での信頼、町と住民との信頼、どうですか、その辺については。町と住民に情報の開示を含めて、信頼がおけている― 22 ―状態だというふうに考えているのかど…（続きは議事録で）
それで、お伺いしたいのですけれども、新聞報道によると、「上富良野の市街地上空の飛行は避けるようにと申し入れている」と発言がありますけれども、町内全域の墜落事故な…（続きは議事録で）
市街以外で被害が、例えば、今言われるように、被害の大きさ、それに問題があるから街の上を飛ぶなと、それを申し入れると言っているのか、それとも、郡部であれば、例えば…（続きは議事録で）
それであれば、全町的なという意味合いを含めて言っているというふうにとります。しかし、人１人でも、物が一つでも、財産が一つでも失われるということにとって、街であれ…（続きは議事録で）
新聞報道によると、町― 23 ―は、騒音については測定するという発言があったように聞いているのですけれども、たしか旭川の某団体から申し入れがあったときに、そのよ…（続きは議事録で）
そうすると、報道のほうのとり方というか、前段の国というか防衛省というか、施設庁というか、そこが測定するというような意味合いで、申し入れると言ったことを、そういう…（続きは議事録で）
それは、そのような形で、町は自主的に測定するということは行わないというふうに捉えていいということですね。次に、ここで今言われた２３日のやりとりなのですけれども、…（続きは議事録で）
そうすると、地元の人たちも知りたいと思われる降下訓練とか、飛行訓練とかということについての具体的な内容については、地元の人たちにも示されていないというふうに思っ…（続きは議事録で）
このオスプレイＭＶ-２２という飛行機というか、ヘリコプターというか、どういうふうに言えばいいのかあれなのですけれども、これが非常に事故のリスクというか、危険率が…（続きは議事録で）
演習については、そういうことだと思うのですけれども、例えば事故が起きたときに、被害に遭っている場合に、それに対して救済をしていくということになれば、町も十分な働…（続きは議事録で）
なぜかというと、今問うていることは、個人と町との関係、防衛を通しての関係を聞いているわけで、それがだめだということであれば撤回します。
以上にします。
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの農業被害の支援対策に関する御質問にお答えいたします。本年は融雪も早く、耕起作業…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。今年度については、先ほどの答弁でもお答えいたしましたように、出来秋が非常に心配な状況になっていますことから、各種それぞ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、今、議員からも御質問のありました、例えば公庫資金の対応であったり、そういった借入資金の利子補給であったり、支払いの繰…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。繰り返しの答弁になるかもしれませんけれども、ことしの出来秋については、非常に心配している状況にあるということは皆さん共…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、オスプレイがどのような訓練を予定していたのかというようなことについては、私どももそういった情報を持ち合わせているもの…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、当然これまでもさまざまな訓練が上富良野演習場で実施されています。過去には事故があったことも、当然町も承知しております…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、当然、オスプレイであろうと他の飛行機であろうと、ヘリコプターであろうと、飛行等の訓練においては、上富良野町に万が一墜…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、私は、先ほどそのような答弁をしたつもりはございません。上富良野町において事故が起きないような、そういう配慮をしていた…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、上富良野演習場内で、例えばヘリコプターの訓練であろうとオスプレイであろうと、どこからかは、演習場の、例えば今回予定さ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。町においては、町が騒音測定をするというような団体の申し入れに対して、そのようにお答えした経緯にはないのではないかという…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしますが、昨年のノーザンヴァイパーが計画されたときにも、国において騒音測定はしたいということでありましたので、ことしにおいても、そ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。地区の３協議会においても、防衛局がお示ししていただいたペーパーをそのままコピーして、そちらについても提供しましたので、…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
そのとおりだと思います。北海道防衛局においても、どういうような具体の訓練をするのかということ自体は、その時点で防衛局もつかんでおりませんので、私どももそういうよ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 石田昭彦（副町長は2021年9月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、日米の共同訓練に限らず、全ての陸上自衛隊が上富良野演習場で行っている訓練もそうだというふうに理解をしておりますけれど…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2018年3月14日（1）今年度の除雪対応について／（2）演習場の騒音対策と情報開示について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目６点についてお伺いします。１項目め、今年度の除雪対応について、２項目めとして、演習場の騒音対策と情報開示について。今年度の除雪対応に…（続きは議事録で）
ことしのようないつもとは違うような状況、例えば今回もこの３月に入って― 91 ―からでも積雪に加えて吹雪、雨による融雪など、不測の事態を迎えるようなことになって…（続きは議事録で）
そのときのタイムラグ、どのような状況だったかというのは、働いている人たちの話を聞くと、そこで切り上げて次の仕事に移っていくということで、重機の移動とかそういうこ…（続きは議事録で）
作業工程を作成しているときにも雪の質とか、例えば今ぐらいになってくるとかなり重い雪になる、初期のころだと柔らかい雪で、しかも積み込みのときに、量が積めないとかと…（続きは議事録で）
ここにも「雪解けの後、受託業者と今期の反省など課題について検討したい」というふうに書いてありますけれども、先ほど、冒頭で言った６次総のアンケートの中で「重要度、…（続きは議事録で）
私も４年前ぐらいに、たしか道科学大学の先生と住民会とのシンポジウムというか、そういうのを開かれたときに出て、そのときの話も聞いているわけですけれども、そこら辺の…（続きは議事録で）
そこまではわかっているのですよ。その後、どういう踏み込みをするかというところで、先ほど言ったように、６次総の中で雪の対策が１番になる。１番になるということは、そ…（続きは議事録で）
今、町長が答えられた中に、改善策としては取り上げる要素があるというふうに考えてよろしいでしょうか。
ぜひ考慮してほしいというふうに思います。このままだと、この除排雪に対しての町が一生懸命やっているというのはよくわかるのですけれども、それがどういうふうに住民とリ…（続きは議事録で）
それで先ほども言ったように、住民が参加できるような仕組み、例えば投雪機とかそういうものも貸し出せるというような状況があれば、今言われたように隣の人がいて、それを…（続きは議事録で）
今年度の新しい年度に向かっての執行方針の中でも町長は、町民の皆さんが安心して住み続けられるまちづくりに努めるというようにうたっているわけですけれども、その中に、…（続きは議事録で）
それで、これについての町長のそういうようなことまで、町で行えとは言いませんけれども、将来的なことの展望として持てるかどうかということをお伺いしたいと思います。
続いて、次の質問に入りたいと思います。演習場の騒音のことですけれども、昨今、爆破処理がかなり行われているような実例が挙がっているので、それについて聞きたいと思い…（続きは議事録で）
これ公表されている数字なのですね、それで聞いているわけです。私たちが実際にそれを調べてどうこうということはできないわけです。できていないわけです。それについても…（続きは議事録で）
立場にないということは、町としてはどういうようなことで、それを立場にないというふうに。この町の長なわけですよね。知らないということを言っているのか、知らなくても…（続きは議事録で）
それに附随してですけれども、先ほど質問にも書いているのですけれども、住宅の防音地区の拡大ということに、これだけの大きな音を絶えず響かされるというか、出されるとい…（続きは議事録で）
オスプレイは関係ないということですけれども、オスプレイが出している騒音の問題として、やはりとらえなければならない部分があると思うのです。というのは、前に地元の協…（続きは議事録で）
それに対しては、全く関知しないという言い方ですけれども、町として安全対策に対して言及はしていませんけれども、町において地域防災計画の中にある航空機災害の対策の中…（続きは議事録で）
それで、次の質問に移りたいと思います。町独自で情報収集の必要はないという思いだというふうに言っていますけれども、昨年、行われたノーザンヴァイパー、実働訓練の中で…（続きは議事録で）
ここにいろいろ実際にアップされて、そして我々もとれるようなものがあるわけです。ですから、こういうことから言うと、町が地域の人たちに、いち早くその情報を知らせると…（続きは議事録で）
それらあたりが、地域の協議会の人たちも忙しいわけですよ。そうすると、個々の地域に線引きがされている、そうすれば個々の家庭にまでしっかり届くような方法でないと、非…（続きは議事録で）
それらあたりについてももう少しきめ細かく、どういうような不測の事態に至るかわからないような状況で、住民の人たちがいるということを考えていってほしいというふうに思…（続きは議事録で）
ありません。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の２項目についての御質問にお答えをさせていただきます。まず、１項目めの除雪に関する３点の御質問にお答えさせていただきます。まず１点目の除雪作業の民…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１０番髙松議員の質問にお答えをさせていただきます。状況にはいろいろと大雪になったり、雨が降ったり、いろいろな気象条件になったりします。そういう 中 で 排 雪 …（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、今、言われておられるのは排雪作業だと思いますが、排雪作業につきましては、まずダンプにつきましては基本的に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の除排雪についての御質問にお答えさせていただきますが、基本的な部分について、まずお答えさせていただきます。この除排雪につきましては、計画を持って取…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の除雪に対する町民との理解度の深化でございますが、この議場の中にも住民会長さんと兼務されている議員の皆さんがいらっしゃいます。住民会長懇談会等で、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。この除排雪につきましては、快適に冬を過ごしていただくためのこれは避けて通れない、雪国は共通に抱えている課題でご…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の除雪に関します御質問にお答えさせていただきます。ただいまいろいろ事例をお話いただきましたが、個々の事例につきましての云々は、申し上げるつもりはご…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
これについては、不断に見直しをして改善していくということは除排雪のみならず、行政全てに共通していることでございますので、ぜひそこは御理解いただきたいと存じます。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の高齢者世帯等の方々に対する除雪サービスの件にお答えをさせていただきますが、冒頭お答えさせていただいておりますが、町は、福祉サービスの制度をもって…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。そういった地域活動は、まさしく昨日、佐川議員の御質問にお答えさせていただきましたように、まちづくりの事業の中で…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。今、他の事例等の御紹介もいただきました。完全とは申しませんが、上富良野町も既にやっている事業でございます。そう…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の演習場に起因いたします砲撃音等の御質問にお答えをさせていただきますが、議員がただいまお話をいただきました日々、あるいは月によります動き等について…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。その測定値が、あるいは砲撃音の回数が何回だったから、あるいは数値が幾らだったからということについて、町としてお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問に再度お答えをさせていただきますが、その髙松議員がただいまお話されておりましたデータ等について、町がどう考えるというようなことについて、申…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。飛行機、あるいは航空機等の騒音、それから砲撃音も含めて、町といたしましてはそれらの対応につきましては、国として…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、防災上の対応等については、民間機も含めて全てを網羅していることでございまして、今、ここでやり取りするような内容と、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、情報収集等におきましては、北海道防衛局を通じて情報を収集しているところでございまして、その情報を入手できるタ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えをさせていただきますが、既に昨年も北海道防衛局から寄せられた情報については、各地域協議会に即座に伝達をさせていただいているという状況だけ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
情報の提供について工夫の余地があると、あるいは地元の協議会の皆さん方と協議をした中で、改善が必要であるというものについては、改善していくことは全く異論がございま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「除雪」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年12月12日（1）単独維持困難路線と言われるＪＲ富良野線のわが町における今後のあり方について／（2）わが町の社会福祉推進の要である民生委員・児童委員の活動のあり方等について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目７点についてお伺いいたします。第１、ＪＲ北海道は昨年１１月１８日、ＪＲ富良野線を単独維持困難路線と発表いたしました。富良野線の我が町…（続きは議事録で）
ＪＲの富良野線についてお伺いしたいと思います。行われた実態調査についてお伺いしたいと思います。各駅ごとの乗車の人数とか、あと、利用目的、通学・通勤、そのほか通院…（続きは議事録で）
その中で、今言われたように、調査したのが６月と８月ということで、観光シーズンということもあるのかもしれませんけれども、４０％、５０％近いと言われるような中で、実…（続きは議事録で）
道の中で有識者でつくられているＪＲ再生会議の中において、この間、声明が出たのですけれども、１年以内に路線の存廃判断を促すという、かなりきつい内容の声明文が出され…（続きは議事録で）
町長の存続させるような方向でというか、北海道全体でという意味合いで言われているのだと思うのですけれども、存続させるとなれば、今、ＪＲから各路線のところで、各自治…（続きは議事録で）
その問題についても、次の６次総合計画に向けてのアンケートの中でも、住民の鉄道の優先度合いは確実に路線バスよりも高く、６番目にある。住民の交通体系に対しての満足度…（続きは議事録で）
それに、やはり再生会議の中でも、市民レベルのところまで情報を開示していけということが指摘されているのですけれども、町においても、我々ちょっと残念だなと思うのは、…（続きは議事録で）
今、町長が言われたようなことで、ぜひ町民の皆さんにも、公共交通としての役割というか、それをしっかり示していってほしいと思います。次に、民生委員のことについてお伺…（続きは議事録で）
それで、次に、選任の問題について、課題はないと認識しているというふうにお答えをいただいたのですけれども、現在のように自治会、住民会から選任の際に、十分に委員の仕…（続きは議事録で）
次に、委員の職務と実態についてお伺いしたいと思うのですけれども、自分の持っている、調べた資料の中では、２８年度、１人当たり５６７回の出動というか、実働となってい…（続きは議事録で）
今の町長の話の中に、少し統計的なことのお話で、自分たちとしては、それはどこから出ているのかという話ですけれども、民生・児童委員活動状況年間集計表からとらせてもら…（続きは議事録で）
そのような中で、やはりしっかりと意見の調整というか、そういうものをして、今言われているような大きな隔たりというか、それらあたりをどういう方法で埋めていけるか、同…（続きは議事録で）
協働のまちづくりを標榜しているとすれば、どこかに負担をかけての協働であれば、これは非常にいびつな形になってしまっていて、それがきちっと正しく、意味合いどおりに理…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めのＪＲ富良野線に関する３点の御質問にお答えさせていただきます。昨年１１月、ＪＲ北…（続きは議事録で）
答弁 企画商工観光課長 辻剛（企画商工観光課長は2020年6月まで）
１０番髙松議員の、ただいまＪＲの実態調査にかかわります御質問にお答えをさせていただきたいと思います。人数につきましては、今ちょっと詳細の、各駅ごとの内訳について…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員のＪＲ関連に対します御質問にお答えさせていただきます。利用者の比率等につきまして、観光客以外につきましても同様に、通勤・通学に利用されている方は、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員のＪＲ問題に対します御質問にお答えさせていただきます。議員御質問にありましたように、さきに再生推進会議の有志の方々によります提言がなされたことも承…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の御質問にお答えさせていただきますが、存続のための方策、具体的な方策、例えば今、議員がおっしゃいました上下分離だとか、そういったところまで、この富…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。それぞれＪＲの利用促進に向けましては、観光客をターゲットとしたものと、あるいは通勤・通学等で利用される方々、それぞれ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。ＪＲの利用促進を町民の皆さん方にいろいろお願い申し上げるという広報活動は、これは必要だろうというふうに思います。しか…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の民生委員・児童委員の皆さん方に対する住民の理解度についての御質問にお答えさせていただきますが、私の認識といたしましては、民生委員・児童委員の皆さ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の民生委員・児童委員の選考に対します御質問にお答えさせていただきますが、ただいま議員からお話しされましたような、そういう意味での選考についての住民…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。それぞれ民生委員・児童委員の活動の回数の捉え方は、議員はどういうカウントをされて調査されているか、ちょっと私で…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 北川徳幸（保健福祉課長は2018年3月まで）
ただいまの１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。今、御質問あった、１人当たり約５６７回、８,０００件という回数なのですけれども、それについては、毎月、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、民生委員・児童委員のみならず、町内にはさまざまな角度からさまざまな形で御協力いただいている方が多数いらっ…（続きは議事録で）
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2017年9月12日（1）平成３０年度よりの米生産調整廃止後の政策の方向性について／（2）不育治療費の助成について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告しています２項目、４点について質問いたします。平成３０年度よりの米生産調整廃止後の政策の方向性について。２項目め、不育治療費の助成について。第１項目め…（続きは議事録で）
第１点目にお伺いしたいのは、今後の方向と町の位置づけというところで、「北海道再生会議が各地域の作付実績や産地戦略などを考慮した上で、地域ごとの生産の目標を設定―…（続きは議事録で）
具体的には、目安数量というのが、制約のない決定ということになるのかどうかということをお伺いしたいと思います。
過去のことから言うと、平成１９年に生産者団体が主体となっての需給調整において、残念ながら失敗したのです。それを受けて米価は大きく下がり、過剰在庫も相変わらずとい…（続きは議事録で）
次に、２項目めとしての利活用による作目のすみ分け、調整がうまくいっているというふうに思っているわけですけれども、この中でも、答弁の中に、土地改良について、今、我…（続きは議事録で）
続いて、３項目めの政策変化に対応するには、非常に正確な情報と将来像ということを聞いているわけですけれども、この中で、政策の変化というのは起きてくるのは一朝一夕で…（続きは議事録で）
それで、今、町長が言われるような戦略的なということから言えば、我々にとってというか、農業者にとって所得の向上というのは絶対的な条件だというふうに思うのです。今、…（続きは議事録で）
ぜひ表には、地方行政の一端を担う町ですから、表面に出るということではなくても、やはり町がある程度の主導性を持って進言なり何なりという形で示していかないと、せっか…（続きは議事録で）
続いて、不育症治療の助成についてお伺いしたいと思います。ここにもらった答弁書では、相談は受けていないということを書いてありますけれども、この制度があることを、対…（続きは議事録で）
そうすると、このことが町民に知らされていないということになると、知らない人がいるということですよね。対象者にも知らせていないというか。
そうすると、自分が聞きたいのは、助成を立ち上げるべきというふうに考えているのですけれども、対象者がいないということはどういうことですか、反対に、わからないのです…（続きは議事録で）
言われている意味はわかりました。自分としては、結婚という言い方はおかしいのかもしれませんけれども、妊娠する可能性のある方々というふうに言えばいいのですか、そうい…（続きは議事録で）
上富良野の場合は、非常にほかのところよりは、不育治療を行うには、距離的なことからいって、旭川の医大が専門の治療を行える病院として指定病院になっているのです。比較…（続きは議事録で）
子どもの出生率が前年より去年は下がっているような状況にあるというふうに、出生者が下がっているような状況にある中において、我が町にとって、このことが重要な意味を持…（続きは議事録で）
先ほども言いましたけれども、多額の費用がかかるのです、それを治療するために。それによって、諦めなければならない人がいるとすれば、これもまた重要な問題なのではない…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの平成３０年度に控えております米の生産数量目標廃止後におきます政策の方向性に関する３点の御質問に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の今後におきます米の生産に対します考え方についてお答えさせていただきます。まず、最終的な再生協議会の地域というのは、上富良野町を指しているというふ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、これは、強制力がある数量だということではないと思います。しかしながら、特に、産地交付金については、北海道とし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、再生協議会についてのかかわりについての御質問でございますが、再生協議会には、これは町も入っておりますので、需…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、どのように農業政策が変わっていこうと、品質の高いもの、あるいは生産効率をしっかりと高めていく、そういった…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、まず、これまで多くの水田農業者、米をつくってきました農業者は、昭和４５年の転作が開始して以来、国の政策にずっ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まさしく今、議員がおっしゃった部分は、水田フル活用のことを述べておられるのかなというふうに思います。そういった…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の米政策全体に対します考え方の御質問にお答えさせていただきますが、何度も申し上げておりますが、当然、再生協議会のみならず、町内にはさまざまな生産に…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 北川徳幸（保健福祉課長は2018年3月まで）
ただいま１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。不育症治療の助成につきましては、北海道の事業ということで、町としては、特に現在まで周知はしておりません。以上で…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、不妊症もそうでしたが、そういったお悩みをお持ちの方は、保健師の方が常日ごろから相談業務に乗っております。これ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の不育症についての御質問にお答えさせていただきます。基本的な考え方につきましては、冒頭の御答弁でお答えさせていただいたとおりでございます。本事業に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問に再度お答えさせいただきます。新たな政策展開等につきましては、共通するものがございますが、やはりその実態をしっかり把握し、そして分析して、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。既に、先ほどから話題に出ておりますように、北海道として、このたび、セーフティネットを持ったわけでございますので、何ら…（続きは議事録で）
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2017年3月14日（1）第７次農業振興計画における農業・農村振興実践プランについて／（2）演習場の管理及び騒音問題について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります２項目７点について町長に伺います。第７次農業振興計画における農業・農村振興実践プランについて。２９年度の執行方針にもあるように、第７次農業…（続きは議事録で）
第１に、暗渠排水に対しての自力による施工に対しての助成ですけれども、これは、各農家において、昨年のような多量な雨には対応できないのかというふうにも思いますけれど…（続きは議事録で）
そういうことで、少し徹底の部分で、こういうふうに行われているというのを十分に知られていないところもあったりした部分もあるのかなと思いますので、今後に期待したいと…（続きは議事録で）
今、町長が答えられたように、ぜひ上部機関にもそのことを伝えて、これにつなげていってほしいというふうに思います。続いて、減災なのですけれども、これは、地域の人たち…（続きは議事録で）
ことしは開基１２０年ということなのですけれども、この町の農業の本当に基礎というか、もとになったのは、それらの十分なる土壌の保持を今まで先人たちがやってきてくれた…（続きは議事録で）
それで、地産地消についてなのですけれども、これは、非常に難しい問題を抱えている部分もあるのです。やはり消費者のニーズに応えていくということになると、少量で多品種…（続きは議事録で）
次に、高収益作物、特産物の生産についてですけれども、現在の指定している高収益作物にこだわらずに新しい作物を導入し、それが地域農業の労働力配分、収益の向上などにつ…（続きは議事録で）
次に、畜産の事業について移りたいと思います。― 76 ―２８年度まで行われてきた事業に対しては、それなりの効果、上富良野の町でも十分に上がっているというふうに評…（続きは議事録で）
第７次の振興計画の成功のためには、今回行われた農業施策と農業、農家の経済の一体化が常に必要だということを思います。本当にその一助というか、トップランナーになって…（続きは議事録で）
次に、演習場の管理と騒音問題についてお伺いしたいと思います。昨年度のベベルイ川の護岸の洗掘、崩壊など、東中地区では非常に脅威に思ったところであります。その最も上…（続きは議事録で）
そのことなのですけれども、地元の人たちにどういうふうに理解を求めていこうとしているのかも重要だと思うのです。実際に多くの人たちが歩いてみて、その結果、やはりこれ…（続きは議事録で）
次に、騒音の問題に入りたいと思います。恵庭市はこういうことを市民に知らせています。指定から外れた演習場地区での騒音測定調査や演習場訓練の運用状況に合った地域指定…（続きは議事録で）
それで、今言われているようなことで、地域の指定の問題もあるのですけれども、それらあたりの一つの基準値になっている８１デシベルが、先ほど言ったように、平均の中で８…（続きは議事録で）
防衛局から知らされている演習場周辺の砲撃騒音状況の中で、測定地点が昨年の６月から、倍本地区から東１２線北に変わっているのです。我々に知らされている測定地点の表示…（続きは議事録で）
はい、わかりました。そういうようなことで、ぜひ今言ったようなことを踏まえて、町長には足しげく防衛局に出かけられているというような話も聞きますから、対応してほしい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの第７次農業振興計画における農業・農村振興実践プランの具体的施策に関します５点の御質問にお答えさ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
１０番髙松議員のただいまの御質問にお答えをさせていただきます。事業の実施につきましては、農家の皆さんに、昨年であれば、３月ぐらいの時期に、町の直接の事業も含めま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の農地防災に対します認識についてお答えさせていただきます。これまで雨が降るたびに土砂が流出したり、あるいは大きく溝ができたりということを繰り返して…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、災害の未然防止につながるお話かなというふうに思います。今までの背景を申し上げますと、離農者がふえる、そし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の食育等に関します、地産地消も含めてという意味合いも受けとめておりますが、お答えさせていただきますが、食を通じての地域の活性化、そういったことは、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の地産地消に対します御質問にお答えさせていただきます。まず、議員から御意見ございましたように、さまざまな品目を地元で生産して、消費者の皆さん方にお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の生産向上についての、高収益作物導入等についての御質問にお答えさせていただきます。私の、体験上の話も少し交えてのお答えになるかと思いますが、上富良…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の畜産振興に対します御質問にお答えさせていただきます。議員から御質問ありました新しい畜産担い手整備事業につきましては、１年でも早く、これはまず、基…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、先ほどＴＭＲについてのお答えが漏れておりましたが、ＴＭＲにつきましても、これはやはり担い手が減少してきている…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員のベベルイ川の上流の南部地区土砂流出対策事業についての御質問にお答えさせていただきます。本事業の仕組み等については、冒頭お答えさせていただいているとおり…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の南部地区の土砂流出対策についての御質問にお答えさせていただきます。議員が御懸念をお持ちのようなことが起きないように、実は対策を図っているところで…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の演習場から、演習に起因いたします騒音についての対応についての御質問にお答えさせていただきます。私どもも、議員がごらんになって、常時測定しておりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
髙松議員の捉え方の違いの部分もありますので、それはまた整理させていただきたいと思いますが、いずれにいたしましても、地域の皆さん方に対します対応は、十分に配慮して…（続きは議事録で）
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2016年12月14日国民健康保険制度の改正について
質問
さきに通告してあります１項目３点について、町長にお伺いします。国民健康保険制度の改正について。平成３０年度より国民健康保険制度が変わることにより、次の点をどのよ…（続きは議事録で）
町長は、上川管内の平均値に達していないどころか、下から３番目なのですね、町村の中では。所得水準が低いということが何を意味するか。今後、全道が一つの国保となったと…（続きは議事録で）
そのような中で、所得水準を押し上げられないと、納めていく健康保険税に対しても負担が重くなるということはないということですか。
上富良野はそのような状況の中にあって、今の状況が豊かな状況だというふうに町長はとらえているというふうにとらえていいのですか。
道のほうでも、この構成比率とかというのも出しているわけです。それらを見ても、大きな変化をしているというふうには考えられないわけです。非常にこれからの状況の中で、…（続きは議事録で）
先日、１１月１日に仮算定ということで出されている数字を見ても、ことしの平均税額よりも１万７,７７３円高くなっております。これらあたりがそのままいくというふうには…（続きは議事録で）
町が今、単独で行っている保健事業について、道は直接的に行う意思がないように受け取れるような発言が、前回の道の運営協議会の中で道が発言しているのですけれども、これ…（続きは議事録で）
では、質問を続行したいと思いますけれども、保険者努力支援については、まちは健康なまちづくりを掲げ、現在も十分に町民にアピールし、多くの貴重な財源を投入してもらっ…（続きは議事録で）
今の言葉などを受けて、今後、道の動き、自分も十分な資料を取りそろえるだけの調べがなかったというのは申しわけないというふうに思います。今後、道の動き、まち側も町民…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、国民健康保険制度の改正に関する３点の御質問にお答えいたします。国民健康保険制度は、平成３０年度から新たな…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。― 69 ―私もちょっと理解不足なのか、お尋ねの主語が、保険税なのか、まちの所得水準を述べられているのか、ちょ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、先ほど米沢議員のときに、ちょうどそういった御質問を受けまして、お答えしたとおりでございますが、そういった低所得者に対…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、この分布図からそういったものを導き出すものでは私はないというふうに理解をしておりますので、ぜひ御理解いただきたいと思…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。先ほども申し上げましたが、この所得、産業の活性度をおしはかるような数字として私どもとしては受けとめておりませんし、冒頭…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の、国保税に関します御質問にお答えいたしますが、北海道が国保の運営者となっても、それぞれ各町村においては、従来の賦課、あるいは算定を行っていきます…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、多分、保険者のインセンティブに対する御質問かなと思いますが、これについては、国のほうから指標が示されておりま…（続きは議事録で）
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2016年9月13日町河川の改修整備計画を早急に立てるべき
質問
さきに通告してあります１項目２点についてお伺いします。７月３１日より８月２３日までの間に、本町は台風により大きな水害がもたらされました。町河川の改修整備計画を早…（続きは議事録で）
今回の水害以前にも、４年前にも、今よりは規模は小さかったのですけれども、町河川による農業被害が起きているところがあります。ことしも砂れきなどにより河床の上昇、こ…（続きは議事録で）
答弁の中で、町が必要性を感じていながら、残念だと思うのは、前回の被害― 9 ―の中でも改修されていないところがあると。町河川の沿線に住んでいる住民の理解を本当に…（続きは議事録で）
この答弁書の中にも、市町村では地方交付税で対応するものと考えているとありますけれども、町長が言われた改修、小さな改修ということですけれども、残念なことに、昨年度…（続きは議事録で）
これも、改修整備なんかもこのぐらいのお金でやっていくとすれば、財政的な負担もそんなに大きくないのかなと思いますけれども、これでは、今の状況の中では、未然に災害と…（続きは議事録で）
今回の被害でも、この後出てくることになっているのですけれども、専決処分総額が、被害箇所２６０カ所、４億８,３８０万円という町財政に対して、これがどういう措置を持…（続きは議事録で）
昨今の天候の状況を見ると、我々が想像し得ないというか、我々が経験し得なかったような状況になっているということも言えると思います。南富良野であのような大きな災害が…（続きは議事録で）
今の話、わかるのですけれども、被害に遭っている農家とか被害に遭っている住民の人たちにすれば、本当にそれでいいのかどうかということが問われるのだろうと思うのですね…（続きは議事録で）
わかりました。それで、下流部でも、デボツナイ川の水の引きが悪いというので、わざわざ見にくるような状況、そういうようなことから考えても、先ほど言われたように、上流…（続きは議事録で）
ぜひ、計画を樹立させられるように我々も協力したいと思いますし、沿線流域のそれぞれ住まいしている人たちも、町長がどういう答えを出してくれるか期待しているところだと…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の町河川の改修整備計画に関する２点の御質問にお答えさせていただきます。まず、１点目の河川の改修方法に関する御質問についてでありますが、河川災害の復…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の災害についての御質問にお答えさせていただきますが、平成２１年、２２年、２３年、特にこの３カ年、局地的集中豪雨に見舞われまして、多くのところが土砂…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の河川の災害についての御質問にお答えさせていただきます。町といたしましては、冒頭のお答えでもお話しさせていただきましたが、質的改良を伴うような改良…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。河川、道路等を含めまして、町といたしましては、一体的に維持管理を行っておりまして、ただいま議員のほうからお話ご…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の河川災害についての御質問にお答えさせていただきます。町として可能な対応といたしまして、既にお答えさせていただいておりますが、災害が発生したときに…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。河川の計画的な整備を想定いたしますと、これは、今回の被害につきましては、専決を含めて約５億円弱の経費をもって災…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。自然災害を含めまして、町民の皆さん方の安全、安心を担保していくことは、これは行政の中では最優先して取り組むべき…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の河川に関します災害対策についての御質問にお答えさせていただきます。まず冒頭、町が管理いたします施設に起因いたします障がいが地域にお住まいの方々に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。災害に対します姿勢は、髙松議員と私も思いは同じだというふうに理解をしているところでございます。あわせまして、多…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「改修整備計画」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年6月21日（1）農業振興の実践プランの内で酪農畜産の計画実践の方向性と、今後の支援対応について／（2）障がい者に対してより一層の支援を
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります― 13 ―２項目６点について、町長に質問いたします。１項目めとして、農業振興の実践プランの中で、酪農畜産の計画実践の方向性と今後の支援対…（続きは議事録で）
先ほどの堆肥コントラクターに対してですけれども、今、この数字のというか、この取り上げの中で言われている農家へ還元していく供給先としては、我が町には大きな畜産専業…（続きは議事録で）
この中に、今言われるように、外されてあるのであれば、ここの答弁の中にあるようなことが成り立つのかなということは思いますけれども、やはりこれだけの大規模な畜産が、…（続きは議事録で）
今、町長が答えられたような方向で努力のほどを、酪農家もしますけれども、よろしくお願いしたいと思います。続いて２点目の、地元生産物の利活用の促進拡大を図ることや地…（続きは議事録で）
先進的な事例、たくさんあると思うのですね。それらの集積、やはり出かけていって、そういう事例をお互いに見てくるというか、生産者というか、農業者もですけれども、畜産…（続きは議事録で）
４点目として、本年度で畜産担い手整備事業が終わるわけですけれども、この事業の最大の眼目というか、それは草地改良、草地整備にあるわけですね。自給飼料の確保、購入飼…（続きは議事録で）
次に、２項目めに移りたいと思います。この２項目めの１に挙げましたけれども、町で積極的に調達に取り組んでいくとありますけれども、現在、残念なことに、４事業所におい…（続きは議事録で）
各事業体との、ほかの事業体との役務についても、関連があり、なかなか難しいところもあるのかもしれないのですけれども、今、町長が言われたような方向で、その中からでも…（続きは議事録で）
町の最高責任者でもあり任命権者の町長としては、ぜひ、今言われたようなことを配慮しているのであれば、もう７月の１日から募集というか、要項が出ていて、それが回る時期…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの上富良野町農業・農村振興実践プランの今後の対応に関する４点の御質問にお答えさせ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
この構想の中でどういった事業者までを対象とするかということについては、需要と供給のバランスがまず、当然想定しなければならないことから、あるいは、事業者によっては…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。ただいま御質問いただきました堆肥の利活用、あわせて畜産農家の家畜排せつ物の処理、これとが一体化していかなければ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
１０番髙松議員の御質問、私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。地元産物の域内流通につきましては、その実践プランの中でも、議員御発言のとおり、掲げさせ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の農業コントラクター、あるいは酪農ヘルパー等に関します御質問にお答えさせていただきますが、議員が御発言いただきましたように、私も、見るにつけ、酪農…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の畜産担い手事業に対します御質問にお答えさせていただきます。畜産経営の中におきまして、品質の高い牧草を収穫するということは基本中の基本であるという…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の障がい者の就労施設等からの物品、役務の提供に関します御質問にお答えさせていただきますが、町といたしましては、それぞれの施設の運営者の方々に対しま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の障がい者の雇用に関します御質問にお答えさせていただきますが、少し誤解があったら、ぜひ御理解いただきたいと思いますが、現在町村会で実施しております…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、障がい者の雇用促進につきまして、町としての、事業者としての、事業体としての考え方を申し上げてまいりました…（続きは議事録で）
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2016年3月8日（1）演習場の騒音対策について／（2）農業、農村振興をふるさと納税に結び付け、自主財源の創造を
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
さきに通告しています２点について、町長に質問をいたします。第１、演習場騒音対策について。平成２６年４月から自衛隊演習場の騒音の測定をモニタリングポストを置いて行…（続きは議事録で）
この答弁書の中で、「うるさい」と感じるレベルと理解すると書いてありますけれども、この年平均値と言われる６５.３デシベルの根拠、どういうふうにとって、平均というの…（続きは議事録で）
この平均のとり方というのに問題があるように感じるのですね。砲撃の特殊性というのを考えると、このことが果たして本当に実態の評価をしているのかどうかということが問わ…（続きは議事録で）
町としては、では、この数字についての確証は持っていないというふうに見ていいですか。
このデシベルというのは、ただ単に比例だけで示されている数字ではなくて、対数尺度ということで、例えば今ここで言われている６５デシベルと、８１デシベルとの差、これが…（続きは議事録で）
また、地域に及ぼす影響としてここに書かれていますけれども、砲撃音の評価値の見直し、地域の実情を踏まえ関係方面に要望していきたいというふうに書いてありますけれども…（続きは議事録で）
皆さんが承知のとおり、演習場の地形的特徴というか、これは見てもわかるとおり、背後につい立てのように大きな十勝岳が控え、着弾地が高地にあると。しかも、音とか衝撃の…（続きは議事録で）
先ほど途中まで言ってとめてしまった問題点として、低周波の問題があるわけですけれども、これは人間の耳に聞こえない１から１０ヘルツ、人間が聴取可能なヘルツとしては２…（続きは議事録で）
ふるさと納税について、質問をしたいと思います。答弁の中でも、町長が非常に違和感があるということをずっと聞かせてもらっているわけですけれども、これの差は埋めなけれ…（続きは議事録で）
これは、この質問をしようと思ってから、いろいろ文献などをあさっている間に、たまたま時間があって本屋さんへ寄ったのですね。そうすると、ちょうど申告時期の前だったと…（続きは議事録で）
加工場の話を、前回のこの一般質問の中でさせてもらったかと思うのですけれども、これらについても、新年度にどれほどの計画予算というか、そいうものがつくのかなというこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの演習場の騒音対策に関する御質問にお答えさせていただきます。国におきまして、平成２４年度に上富良…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 石田昭彦（総務課長は2017年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。６５.３デシベルというのは、防衛省が公表している数値であります。それぞれ２６年度であれば、４月から３月までの数値が既に…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 石田昭彦（総務課長は2017年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたしますが、町が確認をして数値を出しているものではございませんので、一定程度防衛省の中で基本的な計算の仕方をもって公表されている…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。これは、上富良野町だけに示されている数字ではございませんで、防衛省が全国同じ基準をもって測定しておりますそうい…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 石田昭彦（総務課長は2017年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えいたします。私ども、防衛省のほうから通知をいただいておりまして、２６年度であれば、先ほど町長が答弁させていただきましたように、年の…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、思いに差異があるとしたら、これは解いておかなければなりませんが、騒音のレベル、数値は、町と防衛省が協議を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の砲撃音に対します騒音問題についての御質問にお答えさせていただきます。これまで、私も幾度となく、この事案に対しましては北海道防衛局、さらには防衛省…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、まちづくりの大きな柱でございます自衛の方々との共存共栄、これは今後も引き続き堅持してまいりたいというふうに考…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員のふるさと納税についての御質問にお答えさせていただきます。多くが、午前中の質問者のお答えと重複するかもしれませんが、御容赦賜りたいと存じます。ふる…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員のふるさと納税に関します御質問にお答えさせていただきます。ふるさと納税制度というもの、性格的には寄附行為だというふうに受けとめておりますが、仮にそ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。ふるさと納税制度の趣旨がしっかりとぶれない形で維持されて、そして加えて、それを一つのツールとして上富良野町のさ…（続きは議事録で）
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2015年12月16日（1）新規就農者に対する支援体制について／（2）農産物加工実習施設の整備拡充について／（3）鳥獣害の軽減と将来の対応について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
さきに通告してあります３項目について質問いたします。第１、新規就農者に対する支援体制について。我が町において、過去においての新規就農支援の条件が厳しい状況にある…（続きは議事録で）
最初にお伺いした５年間での認定の新規就農者数の定着ということでお伺いしましたけれども、３件という新規就農者数は、非常に地域としても少ないのではないか。自然減の農…（続きは議事録で）
作型の移行ということには非常に期待を持てるところだと思うのです。その部分への新規就農の役割というか、それを認めて、そこへ押し込んでいくというか、そのことも大切だ…（続きは議事録で）
今、町長の反省の話が出たのですけれども、それは、確かに出てくる状況、来られた方の方向性、そういうものがうまくいかない場合というのは多々あったかとは思います。しか…（続きは議事録で）
実際に希望する、やってみたらいいかもねという農家もありますから、本当にそれこそ、今、町長が言われるように、マッチングが難しい部分もあるかもしれませんけれども、ぜ…（続きは議事録で）
振興計画の中にも、今回、戦略的施策の提言という形で、就農に対しての支援をしていこうという姿が見られるということなのですけれども、今回の地方創生総合戦略の中で、現…（続きは議事録で）
続いて、農産加工場の整備の拡充についてですけれども、ここにも町長からの答弁にもありましたとおり、建物、機具・機材が非常に老朽化していて、しかも、メンテナンスに非…（続きは議事録で）
農産物というか、今、テレビなんかでも、非常に農産物の機能性ということが言われてきているわけですけれども、これは、我々、本当に日本の国も豊かになって、以前だと栄養…（続きは議事録で）
北海道で今大きく変わったのが、エゾシカの、以前は保護、管理だったのですけれども、たしかことしからだと思うのですけれども、保護が外れて、管理計画という形になって、…（続きは議事録で）
あと、アライグマとカラスとドバト・キジバトなのですけれども、アライグマの資料を調べていたら、これはちょっとまずいなと思うのは、確かに上富でも捕獲頭数がふえてきて…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの新規就農者に対します支援体制に関する４点の御質問にお答えさせていただきます。１点目、２点目につ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
まず、１項目めの１点目、５年間の新規就農者数と定着の状況に関する御質問にお答えをさせていただきます。平成２４年度に２件、本年度１件の合計３件が、ここ５年間におい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の農業の新規就農者に関します御質問にお答えさせていただきます。就農者の件数について、多い少ないはともかくといたしまして、就農される方より離農される…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の御質問にお答えさせていただきます。広い意味でいいますと、農業就業者をどのようにふやしていくかということかなと思いますが、青年就農制度の準備型につ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の御質問にお答えさせていただきます。外国の先進事例等につきましては、それぞれお国の国柄がそこに映し出されているのかなということ。日本におきましては…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の女性の農業就農者に関します御質問にお答えさせていただきます。私といたしましては、男女問わず新たな就農者がふえることを大いに期待をしているところで…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の農業就農者の御質問についてお答えさせていただきます。総合戦略の中で示させていただいております数値につきましては、それが妥当かどうかということは、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の農産物の加工実習施設についての御質問にお答えさせていただきます。冒頭の答弁でお答えさせていただいておりますように、現在の加工場の老朽化度は非常に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の有害鳥獣の駆除についての御質問にお答えさせていただきます。この上富良野周辺、富良野圏域と言ったほうがいいのかなと思いますが、この地域に害をもたら…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の有害鳥獣の駆除に関します御質問にお答えさせていただきます。まず、鹿に対しましては、議員が御発言のように、北海道におきましても、従来、長く、保護と…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番高松議員の有害鳥獣等の被害防止についての御質問にお答えさせていただきます。個々の鳥獣被害につきましては、これは、これといった得策はなかなか見出せませんが、…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の町道の区分でございますけれども、まず、認定の基準というのがございまして、１級につきましては、役場、駅、病院、その他の公共施設からそれぞれの地区に…（続きは議事録で）
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2015年9月28日（1）高齢者、独居老人世帯の除雪後における戸口排雪の問題について／（2）農業振興資金及び生産振興補助金の必要性について／（3）ＴＰＰの締結後の上富良野農業の影響と農業振興策の方向性について／（4）公民館分館施設の維持管理について
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私がさきに通告しております４項目について、町長に質問いたします。第１、高齢者、独居老人世帯の除雪委託後における戸口排雪の問題について。２７年度執行方針にある、町…（続きは議事録で）
一番最初の項目の高齢者、独居老人世帯、実際にどれぐらいあるかというのを調べてみました。平成２７年、全世帯が５,２３５世帯のうち、６５歳以上の高齢者がいる世帯が２…（続きは議事録で）
町長は、今言われるような年齢の構成からいって、自助努力でやれるものというふうに言われておりますけれども、どの辺の年齢ということを限定して言っているのか、お伺いし…（続きは議事録で）
今ここにある資料によると、８０歳以上の方が３４.７％、８０歳以上が、独居の方で。そういうようなことになっている中で、その人たちに、戸口に、町の道路の管理だからと…（続きは議事録で）
その中に、先ほど言いましたけれども、独居の女性の世帯というのが郡部において４１人、市街地において２８６人、今、町長が言われるようなことで、周りにそういうような状…（続きは議事録で）
それについても、ぜひ地域での対応ということですけれども、組織立ってやっていく方向性なり何なりを示していくというか、ただ単に隣のおじさん、兄ちゃんに頼むよというこ…（続きは議事録で）
今の協働のまちづくりということで、少し公助というところで町は逃げているのではないかというような感じが昨今するのですけれども、どうでしょうか。
次に、農業振興資金と生産振興補助金のことについてお伺いしたいと思います。今現在、町の本年度の予算の中に、総額で９９０万円、これに充てたお金が計上されていますけれ…（続きは議事録で）
それで、以前は、たしか農協とタイアップして、資金のボリュームをふやしてやっていたと思うのですけれども、それが残念なことに途切れてしまっている状況にあるのですけれ…（続きは議事録で）
先ほどの続きなのですけれども、具体的にぜひＪＡと協議すべきというふうに考えているのですけれども、その必要性についてどういうふうに感じているか、お伺いしたいと思い…（続きは議事録で）
続きまして、次に入りたいと思います。ＴＰＰについてなのですけれども、道庁の試算で、現在、農家戸数が北海道の場合４万３,０００戸と言われているのですけれども、その…（続きは議事録で）
公民館分館の施設のことについてなのですけれども、地域に住んでいる者としては、長年にわたり適正な管理に努めてきていると言われているのですけれども、残念なことに現状…（続きは議事録で）
それで、やはり地域の人たちとしては、屋根がどうなるのだろうとか、壁がどうなるのだろうとか、細かいところでの問題点も抱えているわけでありまして、それらに対して、や…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの高齢者世帯、独居高齢者世帯の除雪後における戸口排雪に関する御質問にお答えさ― 22 ―せていた…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の４項目めの公民館分館施設の維持管理に関する御質問にお答えいたします。現在、町には１１の公民館分館があります。このうち、昭和５０年代に建設された分…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の、特に、高齢者におけます除雪についての御質問にお答えさせていただきたいと思います。冒頭お答えさせていただいております、町におけます在宅福祉サービ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。必ずしも判断基準が年齢のみによるものではございませんで、さまざまな身体的状況、あるいは考慮すべき点が多々あろう…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきます。除雪等の技術的な対応につきましては、前段、北條議員にもお答えさせていただきましたように、委― 24 ―託業者等…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の除雪に対します、特に高齢者等に対します除雪対策についての御質問にお答えさせていただきますが、自分の自助努力という範疇には、ほかの方にそういった作…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問に― 25 ―お答えいたしますけれども、これは、こういったことに対しましては、町が何か方向づけを示すというようなことは、協働のまちづくりの…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えさせていただきますが、その都度、皆様方から多様な御意見をいただきながら、適時適切に対応しているものと理解をしているところでございま…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
１０番髙松議員の、多分、資金の予算、農業振興資金というか、これも含めまして９９０万円の予算が計上されているということに対する御質問かというふうに思います。これに…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の農業振興に関します資金対応についての御質問にお答えさせていただきます。これまで農協と原資を出し合いまして、生産振興に結びつく戦略的な資金対応を図…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の農業振興についての御質問にお答えさせていただきます。いろいろな資金対応も含めまして、実は、あすの質問者の中にも質問がいただいておりますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番髙松議員の農業振興についての、特に、現在話題になって、関心事になっておりますＴＰＰも含めて、私なりにお答えできる範疇でお答えさせていただきますが、まず、Ｔ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１０番髙松議員の御質問にお答えしたいと思います。まず、ちょっと前段お話をさせていただきたいのは、適正な管理に努めてきたということを改めてもう一度言わせていただき…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「除雪」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、上富良野町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。