上富良野町議会 元職
中瀬実 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 上富良野町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 48件
- 質問に立った議会
- 26回
- いちばん新しい質問
- 2025年9月18日
年ごとの回数
- 2025年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2024年質問に立った議会 1回 一般質問 2件
- 2023年質問に立った議会 4回 一般質問 9件
- 2022年質問に立った議会 3回 一般質問 5件
- 2021年質問に立った議会 2回 一般質問 3件
- 2020年質問に立った議会 2回 一般質問 3件
- 2019年質問に立った議会 3回 一般質問 5件
- 2018年質問に立った議会 2回 一般質問 4件
- 2017年質問に立った議会 2回 一般質問 5件
- 2016年質問に立った議会 3回 一般質問 5件
- 2015年質問に立った議会 2回 一般質問 5件
この議員の一般質問（新しい順）
2025年9月18日ヒグマ対策について
質問
私は、さきに通告しております１項目４点について、町長の見解を求めたいと思います。ヒグマ対策についてであります。様々な環境の変化でしょうか、人里へのヒグマ出没が増…（続きは議事録で）
ただいま、出没件数について答弁をいただきました。令和６年は２６件、令和７年は８月末現在で２４件ということの答弁がありましたが、今年に関しましては、これから９月、…（続きは議事録で）
町民から役場のほうに、熊が出たよ、見たよという通報が多分あるはずです。そのときに、町の対応マニュアルというか、熊が出たことに対して、通報者に対するマニュアル的な…（続きは議事録で）
警察から連絡が役場に入るケースが多いということでありますが、熊が出たよということに対して、本当に熊が出たという通報ばかりだったらいいけれども、たまたま熊が出てい…（続きは議事録で）
そのように熊が出ましたということで対応するときに、熊が出たことは、出た時点というか通報があって確認したら、防災無線で熊がどこどこで出ましたよという放送をかけます…（続きは議事録で）
記憶に新しいと思いますが、我々、４日に農業委員会の作況をしました。そのときに、あそこは美瑛町と上富良野町の郡界― 19 ―です。そこで熊が出ました。皆さん、それ…（続きは議事録で）
本来であれば、美瑛と上富良野の郡界ですから、上富良野の畑に一回入ったわけです。それから美瑛に行ったわけです。けれども、美瑛の管轄とかそういうことは関係なしに、あ…（続きは議事録で）
特定外来生物駆除のお金が予算化されていますよね。それを、今までに、例えば箱わなを三つ作ったから幾らかかったよ、それから、スプレーみたいなものもあるみたいですね。…（続きは議事録で）
私が聞いているのは、結局使ってもいいお金ですよね、特定外来生物の駆除に対して。それを、今までの熊の対策費とは別扱いして計上していると。計上というか、箱わなも別枠…（続きは議事録で）
私は今回、アライグマではなくてヒグマのことに対して質問させてもらっています。アライグマの箱わなをどうのこうのということは、私は聞きたくありません。熊に対しての箱…（続きは議事録で）
大変失礼いたしました。駆除に対するお金の使い道については、間違いなく去年から見れば多くなっている。だから、その使い道は有効に使ってもらいたい。当然、そうだと思い…（続きは議事録で）
当然、危険が伴うわけですから、保険に入っていなければ大変なことになるわけですから、当然、保険はかけていただかなければならないと思っていますし、それに、今回は 特…（続きは議事録で）
上富良野町の場合はまだ熊出没の情報等々があるだけで、上富良野町においては人身被害は今のところはありません。この対策とか訓練とかいろいろなことが遅れたことによって…（続きは議事録で）
私は、先ほどから言っていますが、市街地で熊出没があったときに、警察とか何かと連携を取っておかないと、交通規制とかいろいろなことがありますよね。それは役場の職員も…（続きは議事録で）
私がこのようなことを何回 も 聞 く の は な ぜ か と い っ た ら 、 こ れ か ら １ ０月、１１月にかけては、熊がこれから冬眠をする準備に入る。…（続きは議事録で）
そういうことがないのが一番理想的ですが、道庁にああいう苦情が来た、延々と１時間も１時間半もそういう苦情を述べたということは、私は分かりませんが、これは威力業務妨…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員のヒグマ対策についての４点の御質問にお答えいたします。本年に入り、道内のヒグマによる人身事故をはじめ、生活圏への熊の出没の報道等は、連日、目にすると…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。ライン引きというのは特にしていませんが、俗に言う市街地に熊が目撃されたという話は聞いておりません。以上です。
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。マニュアル自体は今作成しているのですが、緊急銃猟に関わりまして、今改正中でございます。通報に関しましては、必ず役場ということ…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。ガセネタというのは特にないですけれども、熊の足跡がありました、最近は足跡がありましたよという通報は大分少ないのですが、ここで…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。防災無線に関しましては、大変申し訳ありません、全町の方が聞かれるという部分もありますので、リアルタイムの熊の目撃、見てから１…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。そ ち ら に 関 し ま し て は 、 美 瑛 町 の ほ う に ま た行ったということで、地元の方も一緒にいましたの…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。一般会計予算における現在の１１０万９,０００円の分におきましては、現在のところ、まだ支出は、先ほど町長が御説明いたしましたハ…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。先ほど町長が説明したとおりに、この有害鳥獣対 策 費 に つ き ま し て は ア ラ イ グ マ の も の で す の…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。当初予算ベースで２２名とお話ししましたが、６月補正で１名増えて２３名、現在、保険をかけております。こちらの保険をかける方は、…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。議員おっしゃるとおり、法改正の日付はもう既に決まっていたというのは、私ども当然考えております。緊急銃猟に関しましては、市街地…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。訓練に関しましては、緊急銃猟に対応した訓練ということで、市街地に発生した部分のことに関して、先ほど町長も御説明しました対策を…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 山内智晴
８番中瀬議員の御質問にお答えします。当 然 、 法 改 正 も 既 に 行 っ て お り ま す の で 、 まず、机上訓練に関しましては、役場の職員というか…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。市街地における猟銃の発砲については、先ほど私の答弁、課長の答弁にもありましたとおり、なかなか沿線でも苦慮していると…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。他の自治体の事例ですけれども、議員おっしゃるような通常の公務に支障を来すほどのお電話なりメールで、いわゆるハラスメ…（続きは議事録で）
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2025年3月5日斉藤町政２期目の行政課題の進め方について
質問
私はさきに通告しております１項目６点について、町長の見解を求めます。斉藤町長の町政の２期目の行政課題の進め方についてであります。斉藤町長の２期目に向けての行政課…（続きは議事録で）
それでは、病院関係の件については、医師の関係については、先ほど同僚議員ががっちり聞いておりますので、それは避けます。私がこの病院関係でお伺いしたいのは、本年度５…（続きは議事録で）
いわゆる見直しは、町長の判断で見直していけばいいと思いますけれども、基本的には、今の現在では、一般会計から繰入れをしております。これは一応基準があって、この繰入…（続きは議事録で）
基準に従ってその赤字を補塡していくということでありますが、基本的にはできるだけ一般財源は繰り入れないでやっていけるのが理想なので、その辺のところはいろいろ努力を…（続きは議事録で）
今後、いろいろな検討をしながら、１０年めどに今後の計画を立てていきたいということで理解をいたしました。ただ、私が思うのは、ラベンダーハイツは基本的にお金を払って…（続きは議事録で）
次に、道の駅の関係をお伺いします。道の駅の関係につきまして、いわゆる斉藤町長が１期目の公約的なもので、道の駅を造りたいということでありました。ですが、この４年間…（続きは議事録で）
町長のやはりきちっとした構想を町民の皆さんに伝えなければ、道の駅構想もうまくいかないと思います。ですから、町長が先ほど答弁していただいたような形で、こういう構想…（続きは議事録で）
今、町長が言われた対策の看板というのは、もう既に立っていますよね。これは、観光協会がやっていられるのかどうか分かりませんが、迷惑駐車、駐車禁止、写真を道路の真ん…（続きは議事録で）
一日も早くそういった対応をしていただきたいと思っております。よろしくお願いします。次にヒグマの関係でありますけれども、ヒグマは非常に最近、特に西山地域というのは…（続きは議事録で）
熊は結局、経界がどこにあるかなんて分かりませんよね。だから、結局、こちらが、例えば上富良野町から美瑛町のほうに猟友会の人が行って、そして上富良野町から美瑛町に入…（続きは議事録で）
それでは、最後６点目の関係ですが、こちらは住民会組織の再編の関係についてお伺いをしております。これは前回も私も質問させていただいておりますが、そのときには、いわ…（続きは議事録で）
今の町長の答弁からいけば、住民会組織は自主組織だから、町が押しつけるものではないと。だから、住民会長を出そうが出さまいが関係のないということに私は聞こえました。…（続きは議事録で）
基本的に、今、町の中にも町内会に入られていない人もたくさんいますよね。江幌にもいます。住民会に入っていない人がいます。だからといって、その人たちがものすごく不利…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の行政課題に― 87 ―ついての６点の御質問にお答えいたします。まず１点目の町立病院の医師確保対策と経営強化プランの見直しについてでありますが、医師…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。見直しが必要と述べさせていただいたとおりです。計画の見直しが必要と考えております。ただ、その時期については、新病…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。繰出しの基準、国が示している繰出し基準というのがございます。それが負担金として支出させていただいております。それ以…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。１０年と、おおむね１０年をめどにということで発言したのが一昨年だったと思いますので、今から１０年というわけではなく…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。議員おっしゃるとおり、将来的に建て替えありきで、そこに日々の修繕を惜しむということは全く考えておりませんので、それ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきたいと思います。道の駅については、町はまだ何も決めていませんので、私の思いといいますか、どういう機能があったらいいかと…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。ジェットコースターの路で、以前から議員から御指摘を受けております。住民の方の農作業等の迷惑になることプラス交通事故…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。看板とかただの例示でして、現在看板が立っておりますので、もっと目立つ看板がいいのかですとか、看板等ですので、看板は…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。議員御指摘のとおり、今、法律が変わって、市街地に出没した場合、銃の使用規制を緩和して、関係法令の改正が進められてい…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 安川伸治（農業振興課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の再質問にお答えさせていただきます。町の経界に出没した場合の対応についてでございますが、今現在、本町と隣接しています中富良野町、美瑛町に対しましては…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 安川伸治（農業振興課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の再質問にお答えします。先ほどの経界を移動した場合なのですけれども、この捕獲に対する許可がございまして、それは市町村ごとに出しておりますので、上富良…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。少し誤解があると思います。住民会長含めて、役員の方は、町から会長を決めてくれとか、そういうことはございません。あく…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。かなり極論で私も困ってしまいますけれども、むしろ住民会がなくなったら、困るのは住んでいる方だと思っております。例え…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。住民会は、住民、住んでいる方にとっても、町にとっても重要です。ですので、やはり活動を後押しするために、交付金を交付…（続きは議事録で）
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2024年9月11日（1）町道の維持管理計画について／（2）第３次観光振興計画の具現化について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をしております２点について町長の見解を求めます。まず１点目については、町道の維持管理計画についてであります。上富良野町の町道は、１級が２８路線、…（続きは議事録で）
ただいまの答弁で、オーバーレイの基準については理解をいたしました。それをオーバーレイをするための前段階で、凸凹だとかクラックだとか、そういったものが出ている、そ…（続きは議事録で）
私が聞いたのは、誰が判断するのですかと聞いたのです。
最終的には町長が判断するということで、理解はいたしました。そこで、町ではオーバーレイをするための優先順位といって、１３路線を指定しています。１３路線。この１３路…（続きは議事録で）
ただいま町長から、前町長と考えには相違はないという答弁をいただきました。ということであれば、基本的には年次計画、これは大事なことだと思うのです。基本的には、町に…（続きは議事録で）
今の町長の答弁からいけば、年次計画は立てていないということですよね。基本的には。（「年次は立てていない」と呼ぶ者あり）ということからいけば、基本的には、先ほど私…（続きは議事録で）
ぜひ年次計画を立ててください。基本的には、オーバーレイをする優先順位の中に、１３路線が今あるのです。その１３路線が、いつやるか分からない、年次計画も立てていない…（続きは議事録で）
今、課長から説明がありましたけれども、メーター当たり２万５,０００円。だったら、１キロやるったら、何ぼかかるかすぐ計算できますよね。これは町道とか１級路線、２級…（続きは議事録で）
１３路線の優先順位が決まっているのですね。１３路線の優先順位は決まっているということですね。１３路線のうちのここが１番、ここが２番、ここが３番で、１３番まで決ま…（続きは議事録で）
おかしいですよ。さっき確認したのですよ。１３路線の順番は決まっていますと町長、言ったではないですか。今、確認したら、順番は決まっていないけれども優先順位があるの…（続きは議事録で）
町長、ちゃんとしっかりしてください。１３路線あるうちの、何ぼ職員が理解しているといっても、町長が順番を決まっているという、さっきちょっと、訂正はしたかもしれない…（続きは議事録で）
そこで伺いたいのは、当時は、今課長が言われたような間隔で設置されています。ところが、今現在は損傷とかいろいろなことがあって、なくなっているところがあります。そう…（続きは議事録で）
今、課長が言ってくれた１１線道路の関係も、せっかく新しいのを作って建ててくれたのです。ところが、３日、４日した時点で、もう既に損傷して駄目になっているのと、それ…（続きは議事録で）
それでは、この部分の最後ですが、いわゆる町道の縁のところに雑木がせり出しているところがあります。これは、いわゆる道路敷地内のいわゆる歩道、ついているところは歩道…（続きは議事録で）
極力、せり出している木については、皆さん、立派な車最近乗っていますから、せり出してそこを擦っていくのです。車、傷つくのです。そのときに、文句の言う人と言わない人…（続きは議事録で）
ジェットコースターの路というのは、これ年間を通してほぼ毎日のように、数は分かりません。けれども、来ています。それで、町としては、この１１線のジェットコースターの…（続きは議事録で）
人が来ている、人が来ているというのは、言葉でいうのは簡単なのです。だけれども、年間どれぐらいの人が、車なり、自転車でもいいです、いろいろなことで訪れている人がい…（続きは議事録で）
町長、駐車場を造るか、駐車帯を造るか、それによって計画の中身が変わってくるのだと思います、基本的には。いわゆるジェットコースターの頂上部分というのは、一般的に言…（続きは議事録で）
全然話になりませんよ。基本的に、私もさっき言ったように、計画を立てることは誰でもできるのです。それをいかに実現できるかどうかというのが問題なのです。ということか…（続きは議事録で）
町長と私の考えが違うから、これ以上言っても恐らく平行線だと思いますけれども、私は町長としてこういうふうになるために努力をしますとか、そういう言葉が見えてこないの…（続きは議事録で）
最初からその話を聞きた― 36 ―かったのです。それを回りくどく言われても、理解はできないのです。だから、結果的には町長という立場ですから、私は困難なことはある…（続きは議事録で）
畑の立入りについては、基本的にはできるだけ入らないようにしてくれれば一番いいのです。けれども、それは無理だとすれば、やはり何らかの、今の看板ではなくて、看板以外…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の２項目の御質問にお答えいたします。まず１項目めの町道の維持管理の計画についての４点の御質問にお答えいたします。まず１点目の路線のオーバーレイを実施…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
８番中瀬議員のオーバーレイの誰が判断するのだという御質問にお答えさせていただきます。判断といたしまして、町の担当職員が現地を見ながら、主な要因となるセンターライ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問に答えしたいと思います。最終的な判断はもちろん町長である私が予算編成の中で、当然限られた予算の中でやりますので、その中で判断させていただいて…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。オーバーレイの優先順位のつけ方は、原則そのとおり、変わっておりません。
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。優先順位はつけて、計画は、そんな緻密な何年にどうのこうのという、そこまでのレベルではございませんが、ある程度優先順…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。年次計画はもちろんあればいいですが、現在のところはないです。昔があったのをなくしたわけでもないですし、なかなか年次…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
中瀬議員の施工費、メーター当たりのということの御質問にお答えさせていただきます。今年度、ケース・バイ・ケースなのですけれども、その路面状況にもよりますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。なかなか苦しい台所事情も議員のほうで理解していただきありがたいのですが、町長としても、町としても、そのうち何とかな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。１３路線のうちどこがひどいか、その中の優先順位はちゃんと把握しているということです。
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。誤解が生じたようですが、改めて真意を答弁させていただきますが、１３路線の１本ずつの優先順位ではなくて、１３路線のう…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
８番中瀬議員のデリネーターの設置、間隔の基準についてなのですけれども、ちょっとカーブ付近の設置間隔は忘れてしまったのですけれども、直線部におきましては、平― 3…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
８番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。確かに除雪だとか、その他事故等で欠損というか、ない箇所もございます。ただ、それは元に戻せだとか、交通安全上の絶対…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
８番中瀬議員の積雪計の関係ですけれども、議員御発言、言われたとおり、積雪の深さ、深につきましては、富良野の観測のデータを活用していきたいと思っているところでござ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 菊地敏
８番中瀬議員の雑木の処理の方法という御質問にお答えさせていただきます。中には、町民の方で、ここ邪魔だから切らせてくれという町内会の方々もおられます。ただ、それも…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。前回と変わっていないと思います。正確に何と言ったかは記憶にありませんが、大切に、今でも大切な場所と考えております。…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。カメラで撮っておりまして、台数は今、数字は手元にございませんが、件数は把握しております。
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。駐車帯なのか、駐車場なのかというのは、確定的な結論はまだ出ておりませんが、とにかくあそこの危険を回避するために、何…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。中瀬議員の個人的な感想、思い、計画に対する、事前に地権者と接触すべきだという思いは十分理解できますが、地権者と接触…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。私が適当にいいのだと言った記憶はございませんので、この辺は事実に反している。真摯に考えております。計画に何を書いて…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番長瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。もちろん一番ベストのところに駐車場を造りたい、そう思ってます。ただ、私は前提条件なしに計画を作りましたけれども、前…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。農地への立入りは、本当に上富良野、もちろん観光地だからそうなのですけれども、深刻な問題で、なかなか日本人が日本語を…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。議員、おっしゃるとおり、繰り返しの答弁になりますが、入る人が悪い、これは明らかに人の所有、民間の所有、私有物の中に…（続きは議事録で）
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2023年12月14日（1）物価高に対する生活弱者への支援対策は／（2）第９次農業振興計画の重点施策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告してあります２項目について町長の見解を求めます。１項目めにつきましては、物価高に対する生活弱者への支援対策について。生活必需品の値上げに歯止めが…（続きは議事録で）
ただいま町長のほうから物価高騰に対する町のほうの考え方と補助の中身についての説明がありましたけれども、こちらは国の支援を受けた事業、それから、今後においては、町…（続きは議事録で）
町長はそういう考えだと理解しますけれども、本来であれば、生活困窮者と生活弱者とは、また別の世界の話で、基本的には、日本中の町全ての方が生活弱者だと思います、今の…（続きは議事録で）
１項目めの最後の町長の答弁の中に、今後の物価高騰対策に努め、町独自の施策について、限られた財源を有効に活用して、取り組んでまいりますということで答弁がありました…（続きは議事録で）
今の答弁からいくと、今年、来年という話ではなくて、今後の課題だということで理解していいということですね。
できるだけこういったことは迅速に対応していただければ助かると思っておりますので、よろしくお願いしたいと思っております。次に、上富良野町農業振興計画の関係でお伺い…（続きは議事録で）
町長も御存じだと思いますけれども、北海道は他府県とは違って食料自給率が一番高いところで、北海道だけを見れば２００％近いというのは間違いない事実でありまして、ほか…（続きは議事録で）
町長は、今、答弁あったように高収益作物については、上富良野町においてはごく一部の作物ということで、全般的な農業者が取り組むようなものではないと私は思っております…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の２項目の御質問にお答えいたします。まず、１項目めの物価高に対する生活弱者への支援対策についての御質問にお答えいたします。議員御質問のとおり、エネル…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。生活弱者、どういう定義かということで、町としては、所得を基準に生活弱者と定義して考えております。以上です。
答弁 副町長 佐藤雅喜
８番中瀬議員の御質問にお答えいたします。この間、町長答弁にもありましたけれども、３万円の給付をした際には、国の対象者に加え、均等割のみの世帯にも拡充してやったと…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。最後の、今後も国や道の政策や動向を注視しということで、町独自の施策にも、財源を有効に活用できるよう取り組んでまいり…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。今後の課題といいますか、こういう緊急時のセーフティネットは常に、どういうときでもタイムリーにといいますか、迅速に出…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。第９次の農業振興計画をつくるということは非常に大切なことだと思います。それに対して、できる、できないという結果も５…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。この３年間、農業の若い後継者の方と語り合うといいますか、情報交換する場面というのは、コロナの影響もあって、最近、新…（続きは議事録で）
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2023年9月13日公営住宅の維持管理と今後の方向性について
質問
私は、さきに通告しております１項目５点についてお伺いをいたします。公営住宅の維持管理と今後の方向性について。― 21 ―公営住宅は、国及び地方公共団体が協力して…（続きは議事録で）
ただいま公営住宅の建設につきましては、今回の泉町の５号棟を最後に、公営住宅の建設は最後となるという答弁をいただきました。基本的には、上富良野町においての公営住宅…（続きは議事録で）
泉町５号棟が最後ということでいいのですが、その５号棟を建てた後に、当初は、会館が建つ予定があったはずなのですが、それが建たなくなったというか、建てる予定がないと…（続きは議事録で）
住民等の合意を得て、会館とか個別の住宅も建てなくなったということですが、本来であれば泉町全体の中でのコミュニケーションを取るための会館というのは当然必要だった部…（続きは議事録で）
泉町と扇町のほうでうまく話合いをしながら、そういった施設を利用しながらやっていただければと思っております。次に、公営住宅に入居する条件についてなのですが、先ほど…（続きは議事録で）
基本的に低額所得者の基準、非課税世帯ということではないですよね。基本的には、低額所得者の要件というのは、どういう金額なのかということを、差し支えなければ教えてく…（続きは議事録で）
基準というのは当然あるはずですが、入居条件の中で、収入がある程度あって、ここには入れませんという判断を下される人がいるはずです。そのときに、いわゆる公営住宅の本…（続きは議事録で）
本来の目的からすれば、いわゆる住宅がないということ、それから、民間のアパートを借りたりする場合には、当然所得が少ないから、その金額を払うことができない。だとすれ…（続きは議事録で）
上富良野町の公営住宅の入居条件という中で、今までの中で、そういった例があったのかなかったのか伺います。
そういった方がいるということで認識しましたけれども、公営住宅に入りたくても入れないという人がもしいたとき、これはどういう対応になるのですか。
今、課長が答えてくれたようなことを、私は今聞きたかったわけですが、そういった事例もあるということで理解いたしました。基本的には、空いているからといって、古い住宅…（続きは議事録で）
上富良野町の公営住宅については、８団地ほどあるわけですが、その８団地の中で、当然のことながら古い公営住宅があるわけです。そんな中で、答弁にありましたけれども、緑…（続きは議事録で）
基本的に、転居していただきたいということで、町のほうから条件を提示したとしても、移動したくないという場合は、あくまでもそのままずっとそこに住んでいただくという形…（続きは議事録で）
基本的に駄目になってきている。耐用年数を過ぎているという住宅を壊すに対して、取壊しの財源、補助というのか、国の施策とか町の対応というか、そういうものは何かあるで…（続きは議事録で）
最後になりますが、基本的に、公営住宅の老朽化した部分、それから、先ほど言いました西町とか扇町とかといったところで、ところどころ入っている入居者に対しての今後につ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
８番中瀬議員の公営住宅の維持管理と今後の方向性について、５点の御質問にお答えさせていただきます。まず、１点目の公営住宅建設についての御質問にお答えいたします。公…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。町長の答弁にございました上富良野町公営住宅等長寿命化計画は、１１年までの現在の計画になっております。この計画に関しましては、…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えいたします。議員おっしゃるとおり、当初の計画では、５号棟の後、３棟ほど建てる予定、プラス会館、今、家庭菜園をつくる予定の場所に会館を…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えいたします。本来、建てる場合は、うちのほうで建てるのですけれども、ある程度の維持管理というのもコミュニティーでやっていただく形になり…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。まず、公営住宅に入居する場合は、入居の届出、入居したいという届出をいただいた際に、必要書類で収入があるかとか、公営住宅を求め…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えいたします。非課税ではございません。先ほど説明した入居人数と、主たる所得者及び収入のある方の合計して人数で割って、月額、年１２か月で…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。恐らく質問の中では、所得以外の要件でどういうことかという御質問かと思いますが、例えば身体に障害があったり、生活保護は、収入が…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。審査の際に基準となるのは、収入になる証明書を出していただいております。ただ、あくまで収入の証明書というのは昨年の部分になりま…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。公営住宅が建ってから既に５０年以上たっておりますので、過去どれだけいたかというのは正確には把握しておりませんが、現段階で、今…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。現段階では、公営住宅は満室ではございませんので、希望する団地に入れるかどうかというのは別にしまして、基本的に、入り…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。計画のほうには載っておりまして、現在、宮町を改修させていただいております。次の予定は東町となっておりますが、他の団地で改修が…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。先ほど言われました、これ以降は入居者は求めない。計画入居の部分につきましては、これから残る住宅のほうに移動を希望する場合は、…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。御質問のとおり、順番に壊すという方法も確かにいい方策だと思いますけれども、既に居住されている方がいて、両隣が壊れて私だけ１軒…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。御質問にあったとおり、上富良野町公営住宅等長寿命化計画に載っている計画の戸数についての除却につきましては、現在、５号棟建設を…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
８番中瀬議員の御質問にお答えします。大変有り難いお言葉をいただいたと思っております。確かに管理する側としては、歯抜け状態になっているとなかなか厳しい部分、１棟の…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
８番中瀬議員の御質問、今、町民生活課長のほうから、計画にのっとってということとありました。管理上の都合はそういうことでございますけれども、基本的には、公営住宅と…（続きは議事録で）
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2023年6月13日（1）乗合タクシーの今後の方向性について／（2）ジェットコースターの路の安全確保について／（3）住民会組織の再編の進捗状況について／（4）農業振興計画の見直し部分について
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をしております４点について、町長の見解をお伺いしたいと思います。まず１項目めについては、乗合タクシーの今後の方向性についてであります。高齢者の足…（続きは議事録で）
ただいま町長から答弁をいただいた乗合タクシーの関係について、まずお伺いをいたします。この１項目め、町内一律料金にする予定はないかということの関係でありますが、令…（続きは議事録で）
この乗合タクシーについては、皆さんが利用することによって、町長から今、答 弁 い た だ き ま し た け れ ど も 、 地 域 の コ ミ ュ ニティーに…（続きは議事録で）
私が言っていることと町長とちょっとずれがあるかと思っているのは、事業者が２事業者います、今。その事業者が自分たちの営業に差し支えない程度でやっている状況だと私は…（続きは議事録で）
この３番目の一律料金にすると過去の最大利用時の数値で計算すると、町の負担はどれぐらいになるのかということをお聞きしております。そうすると９１万円だという答弁いた…（続きは議事録で）
委託料はそうしたら当初の委託業者に渡している委託料というのは、今も昔も同じ料金ということですね。違いますよね。だとすれば、だから私が聞いているのは、最大利用時の…（続きは議事録で）
だとすれば、いろいろなところでいろいろな経費の節減をすれば９１万円ぐらいは私は何とかなるるというふうに思っていますので、今後検討していただきたいと思います。基本…（続きは議事録で）
一週間ぐらい前と言いましたよね。そこに行って何か気づきませんでしたか。何か気づかなかったかということは、変わったこと。状況がちょっと変わったなということ何点かあ…（続きは議事録で）
美瑛のほうから来たと言いましたよね。美瑛の２３７号線から上富良野町のほうへ向かってきたのですね。そのとき１点気がついたことありませんでしたか。これは一番大事な部…（続きは議事録で）
ということは、企画商工観光課があそこへ行って、例えばいろいろと不具合があったらそれを、看板であれば看板を設置したりそういったことをやっているということですか。そ…（続きは議事録で）
そういったことで、例えば要請がなくてもこの辺はしょっちゅう観光客の人が畑に入りそうだな、入ってるよなというところについては、今後考えて検討していただきたいなと、…（続きは議事録で）
そういったことで、ジェットコースターの路については安全確保、これは今のところ大きな事故とかそういったものはないのでまだいいのですが、もし万が一事故があったりした…（続きは議事録で）
そういった住民会の組織の今後の在り方についての検討してもらうためには、やはり住民会連合会の皆さんの知恵を借りながら、より良い方向に向かっていくことは必要だと思い…（続きは議事録で）
はっきり言って私は残念です。振興審議会に諮問をするわけです。そして、その結果がどうであったか、この間の振興審議会どうだった、そういう見直しをかけるような案があっ…（続きは議事録で）
この 農業振興実践プ― 56 ―ランの中のここに書いてあることを読みます。計画期間は令和２年度から令和５年度とする上富良野町の業振興実践プランは、８次上富良野町…（続きは議事録で）
言葉でいろいろ説明されてもむなしいと思います。基本的には関連があるわけだから。確かにそれは５年間の間にできないこともあるでしょう、できることもあるでしょう。それ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の４項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの乗合タクシーの今後の方向性について、４点の御質問にお答えいたします。予約型乗合タクシーに…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。平等という考え方に基づいて一律料金ということで御質問かと思いますが、これまでも距離応じて２００円、４００円、これも…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。２００円、４００円は中瀬議員がおっしゃることと全く逆で、私が考えているのは利用者を増やすにはどうしたらいいかという…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。先ほどの回答はちょっと私の勘違いで訂正させていただきたいと思います。今、タクシーの２業者に委託してもらっているので…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。委託料は当時と今は違いますが、あくまでも２００円と４００円の差額ですので、差額は今も昔も変わらない９１万円です。
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。委託料金は変わっておりませんが、差額は変わらないのです。例えば、委託料金が当時１００万円で差額か９１万円と１９１万…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。本当に私のプライバシーにかかる問題です。発言しますが、本当プライベートでいつ行ってきたかなと 、 一 週 間 前 …（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。そうですね、美瑛の帰りちょっと寄ってみたのですが気づいたところは多々ありまして、八景のスタンプラリーがＱＲコードが…（続きは議事録で）
答弁 企画商工観光課長 狩野寿志（企画商工観光課長は2024年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えします。その手作りの看板なのですけれども、設置したのは商工観光のほうでつくりました。昨年ぐらいから中瀬議員からも質問にもあったように…（続きは議事録で）
答弁 企画商工観光課長 狩野寿志（企画商工観光課長は2024年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。今までもそういう苦情とかも聞いておりまして、ちょうど一番の八景のある看板のあるところの、入りやすくなっているので、何件か…（続きは議事録で）
答弁 企画商工観光課長 狩野寿志（企画商工観光課長は2024年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。これからちょうど今、防除とかそういうので農家も入っていますし、収穫期になりますとそういう観光の方の路上駐車とかそういうの…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。住民会長連合会の会議を開くということは決定されたようですが、いつというのはまだ決定されておりません。以上です。
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。農業振興計画は中瀬議員おっしゃるとおり、町の農業の基本計画でいろいろ将来の姿が書いてありますが、実践プランというの…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。実践プランはそういう性格のものではないと認識しておりまして、先ほど申しましたとおり、振興計画に対する進捗状況を事務…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。ちょっと繰り返しになってしまうかもしれませんけれども、つくりとしては何回も申し上げていますけれども、ベースにあるものは農…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
４番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。議員御指摘のとおり農業部門に限らず、各種計画ございます。土台になっているものがちゃんと町の総合計画という大原則と…（続きは議事録で）
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2023年3月7日（1）ゼロカーボン対策について／（2）生活排水対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は先に通告しております６点について、町長に所信をお伺いしたいと思います。１項目め、ゼロカーボン対策について。今、私たちが住む地球全体の問題として、温暖化とエネ…（続きは議事録で）
ただいま町長のほうからゼロカーボンについての考えをお伺いしました。ゼロカーボンというのは結局、温室効果ガスの排出量をゼロにするということで、そのためには一人一人…（続きは議事録で）
こういった取組をするときに、やはり町長自らが模範を示す点からいっても、そういった取組をしていることは町民にも必ず伝わっていって、それを町民が見ていて、やっぱり我…（続きは議事録で）
たまたま道内でも宣言していない町があると。市か町か村か分かりませんが、あるということです。そこで伺いたいのは、国が進めている、それから、世界も進めているこのゼロ…（続きは議事録で）
基本的には協力をもらわなければできないのと、自意識、一人一人の町民の皆さんの意識がきちんとなければ実現は不可能ではないのかなと思っています。そこで、例えば、省エ…（続きは議事録で）
現実問題としては、上富良野町で取り組めるというか導入可能な再生エネルギーといえば、先ほどから言っています太陽光の関係が考えられるということで、今、町長が言われた…（続きは議事録で）
ゼロカーボンに向けての一応ロードマップをつくって推進していくという形を取るということになっていますけれども、このロードマップはどのような、いつ、そういう目標を定…（続きは議事録で）
当然、計画を立てながらその計画に向かって、ゼロに向かっていくということでしょうけれども、当然、どのような計画もそうでしょうけれども、予定どおりに行かない場合はあ…（続きは議事録で）
今、答弁いただきましたけれども、これは平成２９年、２０１７年度の温室効果ガスの町のＣＯ の基準の量ですよね。１０万２５ , ０ ６ ２ ト ン Ｃ Ｏ 、 こ …（続きは議事録で）
長期的な計画というのは数字がぶれることがあると思うので、やっぱりある程度の年数を置いて見直しをかけたり数値を変えていかなくてはならないというのは当然だと思います…（続きは議事録で）
先ほどから言っていますがいろいろな対策があると思います。町が取り組む対策、町民に求める対策、それから、事業者に求める対策、いろいろあるのですが、結局、町民の皆さ…（続きは議事録で）
省エネルギー行動というのは非常にいろいろな点があるわけですが、一つ、私も農家でありますから今一番問題になっているのは食糧不足だとかいろいろなことが叫ばれている中…（続きは議事録で）
ぜひそういった町としての取組をしていただきたいと思っております。一番始めの答弁の中にありましたけれども、排出する量が吸収するものがあればそれなりに量が減ると、そ…（続きは議事録で）
出るものを今度吸収するといった形をうまくバランスが取れていければいいのだと思っておりますので、そういったことも含めながら何とか対策を考えていって、カーボンニュー…（続きは議事録で）
ということは、助成する金額は変わらない、単独浄化槽から合併浄化槽にする、何基するかという総予算の枠組みも変わらないということですね。
でき得る限り、これは昔は川っていうのはきれいな川が多くて、いろいろな生き物が川に生存していたわけですけれども、最近の川は本当にあまり生き物がいないような状況にな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めのゼロカーボン対策について、４点の御質問にお答えいたします。カーボンニュートラルは温室効果…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。日頃、心がけていること、私としては、まず、住宅には太陽光パネル、家を建てたのはもう十数年前ですけれど、２.５キロぐ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。北海道の中では、数は正確には承知しておりませんが、まだ宣言されていない町村もあります。上川管内においては、全ての市…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。今のところ、ペナルティーは聞いたことがありませんので、ないと思います。ただ、上川総合振興局が中心となって、上川管内…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。再生可能エネルギーは、当町では何が可能かといえば、太陽光パネルは設置されている御家庭、事業所なんかも多いので、これ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。今までも省エネルギーという観点といいますか地球温暖化なのですけれど、ゼロカーボンという概念ではなかったのですが、上富良野…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。現在のゼロカーボンシティ実現に向けたロードマップは、地球温暖化対策に関する施策において町事業者、行政が連携して対策を講じ…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。令和３年３月に策定した地球温暖化対策実行計画の中で作成する際に排出量の推移ということで測定したものがございます。現在、１…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 山内智晴（町民生活課長は2025年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えします。今つくった計画が２０５０年までそのまま続くというわけではなく、先ほど説明したように中間年、中間年で当然見直しもかけていきます…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。議員おっしゃるとおり、コロナ禍の後は経済活動が活発になってくるとやはり排出される二酸化炭素も増えるのかなというふう…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。― 89 ―町民の皆様が取り組むべきことは、行政としてはやっぱりそういうふうに啓蒙を含めてインセンティブも含めて取…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。地産地消は上富良野町でできたもの、当然、農作物以外のものでもそうなのですが、輸送コストという か 燃 料 が か …（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。林業ですね、森林が二酸化炭素を吸収して、それがこういう家具とかの製品になったり、もしくは燃料でもいいのですけれども…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。議員おっしゃるとおり、上富良野町の助成額というのは結構多くて、皆さん助かっているのかなというふうに考えております。…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。総予算についても、現在、計画に沿って予算計上しておりますので、その額でということになります。以上です。
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2022年12月14日（1）農業資材高騰に対する町の対策は／（2）公共施設の避難訓練について／（3）町内のいじめと不登校の現状と課題について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告しております３項目、７点について町長と教育長に所信を伺― 20 ―います。１点目です。農業資材高騰に対する町の対策はということであります。ロシア…（続きは議事録で）
それでは、まず最初にお伺いをいたします。今回の肥料の高騰対策についてでありますが、時期はいつか分かりませんけれども、ＪＡふらのの組合長から各沿線の首長に対して、…（続きは議事録で）
今の話ですと、例えばＪＡの組合長から要請がなくても、町としては考えはあったということで理解していいですね。そこで、お伺いしたいのは、今回は、町の対応としては、道…（続きは議事録で）
結果的に、肥料の高騰対策については、農家個々平等に当たる助成になるのです。なぜかといったら、基本的なほかのいろいろな農業施策、農業の支援はすると言っていても、個…（続きは議事録で）
町長の思いは私も分からないわけではありません。ですが、大変な状態になっている。今まで我々も経験をしたことのないような状況になっているということは御理解いただいて…（続きは議事録で）
余りしつこくは言いたくありませんけれども、基本的に、道の支援策と町の支援策については、肥料低減に取り組まなくても支援してくれるという制度です。これをうまく使って…（続きは議事録で）
そういったことで前向きに検討していただきたいと思います。それから、３点目の今後の上富良野町の目指す持続可能な農業についての考えをお伺いいたします。― 25 ―食…（続きは議事録で）
ぜひそういったことで取り組むような姿勢をしていただきたいと思います。次に、公共施設の避難訓練の関係をお伺いします。先ほど答弁をいただきました。基本的には、消防の…（続きは議事録で）
いわゆる消防計画に基づいて、消防の指導の下に毎年実施しているという部分は公共施設の部分で。問題は、行動マニュアルについて訓練はしていない部分というのは、実際問題…（続きは議事録で）
各施設できちっと訓練をし― 26 ―ている状況ではないと取れる部分があったのだけれども、問題は、地震にしろ火事にしろ、例えば北朝鮮からミサイルが飛んでくるか、そ…（続きは議事録で）
いつ何が起きるか分からないのです。災害とかいろいろな関係については。そういったことがもし万が一起きたときに、きちっと職場の皆さんが、職員の皆さんが、こうなったと…（続きは議事録で）
いずれにしても災害がないのが一番いいわけですから、もし万が一そういったことが起きたときに、きちっと対応ができるような形だけは取っておいていただかなければ、最悪は…（続きは議事録で）
いじめが原因で不登校になるということも当然考えられます。それは、上富良野町の場合については、先ほど不登校の関係は答弁いただきましたけれども、現実の問題として、不…（続きは議事録で）
基本的には、いじめる側、いじめられる側、いろいろ要因があるのだと思います。いじめられたほうに対するケア、いじめるほう側のケア、両方とも大事だと思うのです。だから…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。まず、１項目めの農業資材高騰に対する町の対策に関する３点の御質問にお答えいたします。まず１点目、農業用の肥料、燃料…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
４番中瀬議員の町内のいじめと不登校の現状と課題についての３点の御質問にお答えさせていただきます。令和３年度の児童生徒の不登校につきましては、１０月に文部科学省か…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。今年の秋口、議員おっしゃるとおり、ＪＡのほうから要請がありましたが、私としては、その要請がある前から、これは考えておかな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。先ほどＪＡの要請があってもなくても、来る前から私はそういう考えを持っていたとお答えいたしました。それは、緊急対策の交付金…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。今回の上乗せ分は、緊急の対策でありまして、条件なしに各農家の方に、肥料のトン単位ですけれども、使った方に平等に当たるよう…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。令和５年度の話かと思います。農政の補助は、町単独でもできる部分はありますが、多くは国の農業政策に頼る部分が多くて、国の動…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。国においては、肥料が高騰しておりますので、値上がり分の７割を国が補助して、それに条件といいますか、化学肥料の使用を減らす…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。リモートセンシングのことについて、議員おっしゃるとおり、施肥に当たって、濃淡があるところを、ちゃんとそれに応じて施肥を行…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。法律で定められているのは、消防法の規定により、各公共施設に防火管理者を置き、消防計画を策定し、当該計画に基づき避難訓練を…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えします。各施設ごとに、ここに答弁させていただいたように、役場初め保健福祉総合センター、社協センター等々の公共施設の消防訓練は行ってい…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。消防法に基づく訓練は、やっているのかいないのか分からないような部分があるという御指摘がありましたが、消防法に関する訓練は…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北川徳幸（総務課長は2024年3月まで）
ただいまの４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。病院及びラベンダーハイツについては、夜間想定した訓練もやっているという状況で、昼間の訓練と夜間想定訓練の…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
４番中瀬議員のいじめの気づきにつきましての御質問にお答えさせていただきます。いじめの認知につきましては、先ほど答弁でも述べましたが、本人が自分以外の親または兄弟…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
４番中瀬議員のいじめが原因による不登校になっている事例につきましては、令和３年度まではございません。ただし、今年度になりまして、それが原因と思われる事案が今年度…（続きは議事録で）
答弁 教育長 鈴木真弓
４番中瀬議員の加害者、被害者という表現も一部あろうかと思いますが、そのような事案については、答弁書にもさせていただきましたが、自分の発言した言葉、行動、また、相…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2022年6月22日ジェットコースターの路に駐車場の設置は
質問
私は、さきに通告をしております１項目２点について、町長の見解を求めます。まず、ジェットコースターの路についての駐車場の設置はということであります。上富良野町の西…（続きは議事録で）
上富良野町の八景、この八景は八つあるわけですけれども、この八つともどれをとっても引けを取らない、非常に町としては観光資源になり得るところだと、私を含めてほかの皆…（続きは議事録で）
今、町長が言われましたように、あそこは駐車禁止の場所ではないのですよね、基本的に。たまたま観光協会が、いろいろ交通上の関係があって、ここに車を止めては危ないから…（続きは議事録で）
ジェットコースターの路の八景のある場所については、地先の人は農地を持っています。農地を持っている方が、今までに、あなたの土地を駐車場として譲ってくれないかという…（続きは議事録で）
町長、それ私の考えと全く違います。標柱があるということは、ここが八景の一番いいところだという感覚で立てているから、観光客もそこへ来て、その標柱を目安に写真を撮っ…（続きは議事録で）
町長と私の考え方は違うということなので、違うのは違うで仕方ないでしょう。それは町長の考えですから、それ以上のことは私は言いませんけれども、だとすれば、あそこは一…（続きは議事録で）
今、町長が答えられたことは、観光協会を説得する、いわゆる町としてはこうしていきたいという形で、観光協会の理解が得られると思いますか、そういうふうにしていこうとい…（続きは議事録で）
町長の熱意が通れば、そういうふうになるかしれませんけれども、残念なことを教えます。あそこの地権者は売らないと言っています。なぜかといったら、土地がつくりづらくな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員のジェットコースターの路の駐車場設置に関する２点の御質問にお答えさせていただきます。まず、１点目の今まで駐車帯、駐車場設置についての経緯についてであ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。ジェットコースターの路の安全性、交通事故の危険性と言ったほうがいいかもしれません。それの解消策と振興計画の絡みです…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。まさに議員おっしゃるとおり危険ですし、観光客、そしてそこに住んでおられる方、皆さん、日常生活においても非常に危ないという…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。安全対策は進めていきたいと先ほど申しましたが、どこに何をつくるか、駐車場なのかどうなのかというのは全く白紙で、そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。中瀬議員と私は認識は違います。正直に申し上げます。標柱がなくてもあそこには止まります。あそこが景色が一番いいからなのです…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。全く今の点は中瀬議員と同じで、あそこに人が集まるのだから、あそこの安全対策が必要なので、標柱の有無ではなくて、人が…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。観光協会の選定した八景のあの場所をボツにしたり、そういうことではありませんので、あの場所の安全対策のことですので、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。情報をいただきましてありがとうございます。中瀬議員のおっしゃるとおり、第１案、第２案、何ができるのか、どういうもの…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
議長の発言の許可をいただきました。ゼロカーボンシティ宣言について、口述させていただきたいと思います。近年、地球温暖化を起因とする気候変動は、世界中の人々や生態系…（続きは議事録で）
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2022年3月8日上富良野町の今後の農業施策展開は
質問
私は、さきに通告しております概ね３項目について、町長の見解を求めます。主項目は上富良野町の今後の農業施策の展開はということであります。基幹産業である農業は、今、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の今後の農業施策展開についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１点目の第８次農業振興計画に係る農業実践プランの見直しについてお答えいたします…（続きは議事録で）
再質問
再質問に入る前に、一言まず町長にお伺いをしたいと思います。この振興計画は前町長が計画を立ててしたわけでありまして、斉藤町長についてはこれは関わっていなかったわけ…（続きは議事録で）
農業振興計画、実践プラン、振興計画等々については、いわゆる見直しをしたいと、農業審議会に諮って見直しをしたいという答弁でありました。基本的にはこの六つの実践プラ…（続きは議事録で）
そこが一番大事なところなのです。基本的には、せっかくこういった８次の農業振興計画を立てられて、そして今まで何年も経過しています。その中で、私も２０２０年に一般質…（続きは議事録で）
ちょっと変ですよね。私この一般質問をするときに、担当の職員に聞いています。今回私はこういう質問をしますよ、だからうまく答弁してねと言っています。そのときに言った…（続きは議事録で）
この計画は平成２８年から始まっています。そして、令和５年が一応計画では最終年度になっている。そのときに私先ほども言いましたけれども、２０２０年６月の定例会で質問…（続きは議事録で）
堆肥コントラクター事業については、基本的にこの振興計画の一部の中で言われているのは、環境に優れた良質な堆肥を生産するための製造施設を造って、そして土づくりのため…（続きは議事録で）
基本的に見直しをするから振興審議会に答申するから、その結果は後で御覧になってください。非常に簡単なことです。そうではないのです。そうではなくて、私が聞きたいのは…（続きは議事録で）
一番大事なのは、町長自らがこれはやってくださいと、やるべきだと、そういうふうにある程度の意気込みを示すことも大事だと思います。これは適当でいいのではないかなんて…（続きは議事録で）
振興審議会は私も経験しているから分かっています。そういった会議をやるときには、農業関係者ではない人も入っています。農業関係者の人は当然入っています。いろいろな団…（続きは議事録で）
全然分かっていません。私が質問しているのは、今後の異常気象に対する地力対策として堆肥の購入、それから緑肥の種子の購入に対して助成は考えられないかと聞いている。堆…（続きは議事録で）
私、１２月に一般質問させてもらっています。そのときに、干ばつ被害の対策で、資金対応のほかに何か考えていただけないでしょうかと町長の意見を聞いております。そのとき…（続きは議事録で）
すぐ実現できなくても、そういった気持ちで今後考えてもらえばというふうに思っておりますけれども、気象庁の３か月の予報、今年の夏の予報等々見ますと、今年も高温気味で…（続きは議事録で）
そういうふうな形で町長も今後のことについてある程度考えていただけるような感じは受けましたから、その辺はそれでいいとして、これは農業者にとっては全般的に言えること…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。見直しは指示はしておりません。― 75 ―以上です。
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。農業情勢が変化しておりますので、私の希望といいますか、どれをどういうふうに変えていくのかも含めて、変更点をどう変えていく…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。この実践プランの中身につきましては、今回、農業振興審議会のほうに各事業ごとに見直しを図る旨、御意見をお伺いをするように進…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
ただいまの中瀬議員の御質問にお答えします。この農業実践プランの見直しにつきましては、ちょうど令和３年度が中間年に当たるということから、中瀬議員から御質問ありまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。将来の農業というもののあるべき姿というものを、中瀬議員自ら農業経営者でありますので、今、聞かせていただきました。先ほどの…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。実現できなかったら絵に描いた餅ではないかと、まさにそうなのですが、ただ、最初からできないことを言ったわけではないと思いま…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。農産物加工施設のことですが、振興計画では新設、たとえそれが８次でできなくても、いろいろな理由でできない場合も財政的な理由…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。将来の農業のあるべき姿、町の基幹産業でありますので、そういうものは現場の皆さん、私にも共有されております。農業は大切なも…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。御質問の趣旨が違うということでございますが、異常気象に耐え得る地力対策ということで解釈いたしまして、今後も災害対策、それ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。先ほど農業振興課長から答弁ありました中山間事業については、まさに異常気象に耐え得る地力対策ということで、それに対応するよ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。昨年の私の答弁、そうです、災害が起きたときにどうのこうの言うより、毎年毎年しっかりと力が上がって、災害に、去年の場合は干…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。中瀬議員のお話を聞いてちょっと安心したのですが、すぐやれということではないぞということで、私もこの答弁は通常の現段階の売…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。農業は先ほども申したとおり、町の重要な基幹産業、一次産業です。持続可能将来にわたってずっと継続して事業、農業が継続してい…（続きは議事録で）
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2021年12月15日（1）干ばつ被害の対策は／（2）公共施設の維持管理と庁舎の耐震対策は
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をしております２項目、４点について、町長の見解を求めたいと思います。１項目め、干ばつ被害の対策はということであります。温暖化の影響なのか、今年の…（続きは議事録で）
まず、１項目めの、今年度の干ばつの被害に対する対策についてお伺いをしたいと思います。まず初めに、今年の９月の７日に、いわゆる農業委員会の作柄調査がありました。そ…（続きは議事録で）
ただいま作況、作柄調査とは別に、町長自らが農家のところへ行って、農家の人の話を聞いたり、それから、作物の状況を見たということで、私も、町長、そのような格好で行動…（続きは議事録で）
今、利息と保証料を含めて、１０年間で１３８万円ということを伺いました。この金額が多いのか少ないかということを考えたときに、決して前回のいわゆる異常気象によるとき…（続きは議事録で）
利子補給と保証料については、町としては責任を持って対応したいというふうに私は聞こえました。これが、先ほども言いましたけれども、１月の下旬まで資金申込みをＪＡはす…（続きは議事録で）
利息と、それから保証料については、そういった形で面倒見ていただければ本当に助かると思っておりますが、先ほども申し上げましたけれども、その利息と保証料のほかで何と…（続きは議事録で）
私が今申し上げたことは、地力の維持ばかり、それももちろんありますけれども、それ以外に、町長も御存じのとおり、上富良野町の今の農業者の数が２５０戸前後ですよね。そ…（続きは議事録で）
平成２２年に国の補助を受けて耐震化をやっておるということであります。そのときに、いわゆるその耐震化の基準には達していないということであります。平成２２年から、今…（続きは議事録で）
町長の答弁からは、私もそれは財源の関係と、今やろうとしているいわゆるプロジェクトの関係、いろいろあるわけですから、何もかにも一遍にできるわけではないということは…（続きは議事録で）
この計画書とか、そういったものはだてにつくっているわけではないと思いますよ。やはりそれに沿ってもしいくのであれば、そういった情報とか、できないならできないで私は…（続きは議事録で）
同じことを繰り返すようでありますが、情報の共有だけは図っていくようにしていただければというふうに思っております。先日、国会でも言っておりますけれども、国も今、１…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの、干ばつ被害の対策に関する２点の御質問にお答えいたします。本年は、雪解けが順調に進んだも…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。私自身も、作況調査、農業委員会の調査のほかにも、いろいろ農家の方、全戸ではありませんが、いろいろ話を聞く機会がありました…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 大谷隆樹（農業振興課長は2023年3月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。今現在、申込み借入価格が１億５,６００万円程度となっておりますが、仮に借入れ期間を１０年で試算した場合に、約１３８万円の…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。先ほどの利息と保証料の額については、何とも、どう評価していいのかといいますと、当時と、前回の３０年の１２月の定例会のとき…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。１月末で締切りということで、需要金額については、現在のところ１億５,６００万円ということで、これは上下する可能性がありま…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたしたいと思います。農地が被災、雨、前回、２０１８年のときは雨でしたが、その際は、当然、町としても、復旧について、町が中心となって…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
４番中瀬議員からありました、秋にやりました北海道新聞の調査結果の部分の御質問に、私のほうからお答えをさせていただきます。多分、９月の議会のときにも、違う委員会の…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。平成２２年の耐震の調査以来、１０年間、結果的に役場庁舎、消防庁舎については、何もしてこなかったといいますか、何もしていな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたしたいと思います。強靭化計画につきましては、非常に国のほうからの指示に基づいて、いろいろ我々もやって、計画を立てていますが、具体…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたしたいと思います。強靭化計画等につきましては、問題点といいますか、将来の課題といいますか、そういうものが含まれていて、こうしなけ…（続きは議事録で）
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2021年6月24日住民会組織の再編について
質問
私は、さきに通告をしております１項目２点について、町長の見解を求めます。住民会組織の再編についてであります。人口減少、少子高齢社会現象が続いている。特に農村地域…（続きは議事録で）
ただいま町長から答弁をいただきましたけれども、答弁は具体性がなく、あまりにもショートコメントでありますので、とても理解ができる状況ではありませんので、再質問を何…（続きは議事録で）
当然のことながら、考えていただかなければならないという問題であります。その中で私どもの地域でも、初めから人口が少なかったわけでもなく、当然、昭和３０年代は非常に…（続きは議事録で）
私は、今回、住民会組織の再編についてという一般質問をするようになった経過は、住民会の江幌の総会の中で、今、声を出して町のほうに何とかしてほしいということを言わな…（続きは議事録で）
こういった地域の再編をするときに、一番ネックになるのは、今までの例からいけばですよ。地域の名前がなくなるというのは、ネックになっておりましたし、ほかの町村、本州…（続きは議事録で）
いずれにしても、これは早急に対応していただかなければならない事案だと思います。いわゆる住民会連合会、住民会の会長懇談会、町政懇談会ですか、というのは年に何回かや…（続きは議事録で）
町長もいろいろな面で大変なことが多い、行政課題が多い中で今回は特別お金がかかる問題ではないと思っておりますので、行政としていわゆる地域の活性化に向けて、地域の住…（続きは議事録で）
それでは、基本になるのは私どもの住民会でありますから、私どもの住民会長を先頭に町のほうへ、住民会組織の再編をお願いしたいという要望を上げさせてもらいます。その中…（続きは議事録で）
いろいろ無理な要望等々も申し上げましたけれども、できるだけ取り組んでいただいて、再編に向けて町長も一汗かいていただきたいと思います。そういうことを要望いたしまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の住民会組織の再編に関する２点の御質問でありますが、関連がございますので、併せてお答えさせていただきます。現在、郡部１２住民会、市街地１３住民会、計…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。中瀬議員おっしゃるとおり、特に郡部に関しては戸数が減っている、減ってきているという現状は私も認識しております。そんな中、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。町としても、これは丸投げとかではなくて、一緒に解決していくような課題と認識しております。ただ、一律戸数が少なくなってきた…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたいします。町のスタンスといいますか、住民会の再編に関するスタンスといいますのは、どことどこが一緒になれば人数的にいいとか、そうい…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。地域の名前というのは非常に住んでいる人愛着、もちろん地域の歴史・アイデンティティーもありますし、非常に重要なふうに住んで…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。町としましても自治組織というのは、行政進める上で非常に先ほど議員の御質問の中にもありましたように、地区地区で委員を出して…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の御質問にお答えいたします。そういう声をいただければ、すぐにでも対応してまいりたいと思っております。以上です。
答弁 町長 斉藤繁
４番中瀬議員の質問にお答えいたします。中瀬議員おっしゃるとおり、当然、相談を受けて、そこでは多分、合併とかの話になると、そこでは決まらないと思います。一つの住民…（続きは議事録で）
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2020年12月16日（1）家族経営協定の推進について／（2）農業者年金の普及、啓もうについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をしております２項目、６点について、農業委員会の会長に所信を伺いたいと思います。家族経営協定の推進についてお伺いをいたします。家族経営協定は、家…（続きは議事録で）
ただいま答弁をいただきました。まず、お聞きしたいのは家族経営協定の関係について、お伺いをしたいと思います。この協定につきましては、先ほど会長が答弁なされていたと…（続きは議事録で）
安心をしました。いわゆる農業委員さんが協定を結んでいないのに、ほかの農業者に対して協定書を結べということを推進できるのは非常に困難だと思いますけれども、そういっ…（続きは議事録で）
ぜひそういう形で進めていただきたいのですが、このパンフレット等々でいわゆるそういった協定を結んでいない方に対して働きかけをするということですけれども、このパンフ…（続きは議事録で）
事務局も大変だと思いますけれども、でき得れば農業委員会の中に今でも農政部会と農地関係と二つありますよね。そんな中で、― 20 ―例えば農政部会の関係の中で協議を…（続きは議事録で）
できればそういう形でやっていただければと思います。次に、先ほど家族経営協定が９３戸ということと私は理解しておりましたけれども、これが平成３０年の１０月のときは９…（続きは議事録で）
ぜひともそういった形をとっていただければと思います。続きまして、農業者年金の関係であります。農業者年金というのは、我々農業者というのは自営業でありますので、年金…（続きは議事録で）
農協との３年に１回の相談対応ということは分かりました。いわゆる年金のことに対して加入促進の方法として、その啓蒙についてはいわゆる農業委員会だより、農業委員会だよ…（続きは議事録で）
年金のこと、それから先ほど申した家族経営協定の件も含めてですけれども、今後、農地の流動化の件に対しては農業委員会が、当然のことながら農地の番人としての仕事は、十…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長 井村昭次
４番中瀬議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、家族経営協定の推進に関する４点の御質問にお答えさせていただきます。家族経営協定は、家族で取り組む農…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 大谷隆樹
４番中瀬議員の質問にお答えいたします。― 19 ―現在、農業委員さんにおいては、後継者のおられる農業委員さんについては、家族経営協定の締結をされているところでご…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 大谷隆樹
４番中瀬議員の再質問にお答えいたします。ただいま中瀬議員のほうからありましたとおり、家族経営協定の締結については、大変重要なことと認識しているところでございます…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 大谷隆樹
中瀬議員の再質問にお答えいたします。パンフレット等につきましては、農業委員会事務局において、郵送で直接お送りするという形をとっております。以上でございます。
答弁 農業委員会事務局長 大谷隆樹
中瀬議員の再質問にお答えいたします。中瀬議員おっしゃられるとおり、地域の各担当農業委員さんがいらっしゃいますことから、各地域において担当地区の農業委員さんのほう…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 大谷隆樹
中瀬議員の再質問にお答えいたします。中瀬議員の過去において、そのようなことがあったかについては、ちょっと承知していませんでしたが、いずれにしましても家族経営協定…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 大谷隆樹
中瀬議員の再質問にお答えいたします。ちょうど明日１２月１７日に、農協の３階で説明会を開催するということで御案内を差し上げている段取りになっております。今年度につ…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 大谷隆樹
中瀬議員の再質問にお答えいたします。農業委員会だより等での周知のみでは、普及推進のほうも足りないということでございますし、また、地域において各担当の農業委員さん…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長 井村昭次
先ほどからの中瀬議員がいろいろと指摘されまして、勉強になった― 22 ―部分もあります。家族経営協定にしても農業者年金についても、これから促進をしてまいりたいと…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2020年6月24日第８次農業振興計画実践プランの進め方について
質問
今日、最後の質問者です。皆さんお疲れのこととは思いますけれども、もうしばらくの間お付き合いをしていただきたいと思います。私は、さきに通告してあります１項目５点に…（続きは議事録で）
ただいま答弁をいただきましたけれども、どうもこの内容では理解を賜れないので再質問させていただきます。まず、１番目のことについてでありますが、堆肥コントラクターの…（続きは議事録で）
今の町長からの答弁では、当面の間は堆肥コントラクター事業そのものは、実行しなくても、いわゆる畜産農家が堆肥を耕種農家とうまく連携を取って処理をしているので、今の…（続きは議事録で）
農業者が、先ほども申し上げましたけれども、だんだん高齢化したりとか、機械がないから地力維持するための堆肥が使えないと。確かに、畜産農家と耕種農家がうまく結びつい…（続きは議事録で）
いずれにいたしましても、堆肥というのは、畜産農家がいる限り必ず出てくるものでありますし、それをうまく利用して、そして農家の方々が地力維持のためにこれを使用して、…（続きは議事録で）
上富良野町においても、先進地というか、こういったものを取り入れている地域もあります。その方々のお話を聞きますと、非常にいいと。これはいいよな、ほかの地域でも入れ…（続きは議事録で）
基本的には、それが本来の町のスタンスなのかもしれません。こういう計画書の中にも、いわゆるＪＡと農家との関連で横のつながり、いろいろなところと協力しながら８次の農…（続きは議事録で）
次に、質問書にも書いておいたのですけれども、新規の就農者に対する受入れ体制整備、先ほどから何回も繰り返しになりますが、いわゆる農業の経験がない人が参入してもでき…（続きは議事録で）
移住定住の関係については、人口が減少している中で、１人でも多くの方が町に住んでいただいて、いろいろな仕事があるでしょうけれども、農業も一つの選択肢であるというこ…（続きは議事録で）
私、冒頭でもちょっと言いましたけれども、振興計画を立てました。そして実践プランをつくりました。計画をきちんと実行していくためには、実践プランですよね。振興計画は…（続きは議事録で）
それでは次に、最後になりますけれども、こちらは、いわゆる研究、検討の目安についてであります。答弁書の中では、スケジュールの表現で、明確な線引きで表記していないと…（続きは議事録で）
分かったようで分からないのですが、結局は、研究とか検討は、私の考えでいけば、情報収集でいいと思うのです。何も研究とか検討ではなくて、情報収集すると。そのことが結…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の第８次農業振興計画実践プランに関する５点の御質問にお答えさせていただきます。農業の近代化、国際化が進む中で、本町においても時代に対応する農業の体質…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の堆肥コントラクターについての御質問にお答えさせていただきます。堆肥の必要性、あるいは地力増進等に関わる認識については、御発言のとおりと私も理解をし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問お答えさせていただきます。これまでの過程の中のお話を申し上げますと、具体的に排せつ物の処理に困難を来しているというような畜産農家の実態が一方で固…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問お答えさせていただきますけれども、そういう思いが農業者の中に、あるいは畜産農家に潜在しているかということについての意向はこれまでも伺っておりまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問お答えさせていただきますが、今、議員からお尋ねのありました経営をサポートする仕組みとして、例えばスマート農業、とりわけ自動操舵等を用いました機器…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問お答えさせていただきます。推進体制を行政が持つということは、これは否定するものでもありませんし、むしろ私どもの役割かなというふうに思うものでござ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問お答えさせていただきますが、生産者自ら能動的に取組をしたいという意思が確認できたときには、当然、行政として、それらを実現できるようにサポートして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の新たな担い手確保についての御質問にお答えさせていただきますが、これまでもそういった対象者を限定することなく、新規就農を目指す方についての受入れは行って…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の実践プランの御質問お答えさせていただきますが、お答えの中で申し上げておりますように、実践プランは振興計画をサポートする性格のものでございまして、基本的…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問お答えさせていただきます。実は、第６次の計画まではこういった実践プランは存在しておりませんでした。私、就任させていただいてから、さらに振興計画を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の実践プランの中で述べられております文字の表現についての御質問にお答えさせていただきますが、冒頭のお答えの中でも述べさせていただいておりますが、研究、あ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の上富良野の農業振興についての全般的なお考えかと思いますが、についての御質問にお答えさせていただきますが、冒頭申し上げましたように、農業も国際化も含…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年12月11日選挙の投票率向上にむけての対策は
質問
私はさきに通告をしております１項目４点について、選挙管理委員長に考えを伺いたいと思います。選挙の投票率向上にむけての対策はということで、全国的に選挙における投票…（続きは議事録で）
ただいま２７年度以降の各― 31 ―選挙における男女別の投票率の割合について答弁をいただきました。最近、私たちの地元の選挙で、先ほど答弁いただきましたように７０…（続きは議事録で）
ただいま選挙管理委員長から、いわゆる関心を持っていただくことが大事だなということを答弁いただきました。関心を持っていただくということは、いわゆる選挙というのは我…（続きは議事録で）
選挙管理委員会としては、選挙を適正に迅速に行うことが基本になる仕事だと、それはもちろんわかっております。問題は、その投票率などの関係につきましては、当然、せっか…（続きは議事録で）
先ほどの答弁の中で、期日前投票が５０％近くなってきているというのは、それはもう現実には私も理解をしております。いわゆる今回から、郡部の地域についての投票所が東中…（続きは議事録で）
投票所の削減については、住民会長会議とか、そういったもので一応、周知をされているということになっております。私もそれは聞いておりましたよ。ですけれども、そのいわ…（続きは議事録で）
それでは、その投票所がいわゆる廃止をされました。このことによりまして、経費が節減されたということを答弁をいただいております。このいわゆる東中を除いた郡部の投票所…（続きは議事録で）
その削減、縮減した部分については、後で結構ですから調べて教えていただきたいと思います。その次に、試行的に草分防災センターで期日前投票が行われました。そのことによ…（続きは議事録で）
いろいろな個人情報もあるのでしょうから、余りそれは追及はしませんけれども、１３８名という人数はかなりの数だと思いますよ。そして、さらにはこの試行的に行われました…（続きは議事録で）
ただいま答弁いただきましたけれども、その草分防災センターで今回、試行的にやった投票所、誰でもそこの投票所に来れる、期日前投票で来れる。万が一、その前に役場のほう…（続きは議事録で）
検討される、それから研究されるということですから、何とかこの次の選挙に向けて、何とか対応するような形、我々町民の選挙権、有権者が１人でも多く投票ができて、そして…（続きは議事録で）
いろいろと問題、難題もあるかと思いますけれども、先ほどからいろいろ質問― 35 ―させていただいた中で、やはり関心を持っていただくということが一番大事な部分、そ…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会委員長 松本隆二
４番中瀬議員の選挙の投票率向上対策に関する４点の御質問にお答えさせていただきます。まず１点目の平成２７年町議会議員選挙以降の選挙における全体の投票率、期日前投票…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会委員長 松本隆二
選挙、議員おっしゃるとおり下がっているのが実態なのですけれども、これは選挙の関心の低さから、その選挙に行く人が少なくなっているような感じだと私はちょっと見受けら…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員からありました選挙管理委員会に対します、いわゆる責務という部分での御質問かなというふうに思います。先ほど、松本委員長の１回目の回答の最後でもお答えさ…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員からありました選挙の投票率の向上に対する選管としての今まで協議がなかったのかという部分の御質問かなというふうに思います。先ほどにつきましては啓蒙活動…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員からありました選挙統合までの見直しなどの経過という部分の御質問かなというふうに思います。前段の委員長の説明の中で、今回の見直しにつきましては第一案を…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員からありました選挙になかなか行きづらい人への対応についてというところの御質問かなというふうに思います。そちらにつきましては、今言いました懇談会等の中…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員からありました統廃合によります経費の縮減という部分でございますが、済みません、今、手元に金額はちょっと押さえていないのですけれども、基本は各投票所に…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員からありました草分防災センターにおきましての期日前投票所の関係でございます。期日前投票所につきましては、基本全町の方が来ても投票できる体制になってお…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員からありました期日前投票所の複数の関係でございます。ちょっと説明をさせていただきますが、期日前投票所と投票当日の投票所の違いというのがございます。投…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会書記長 宮下正美
４番中瀬議員の２重投票の入場券の部分ということでございますが、入場券につきましては案内と言いますか、基本的には整理券という形で事前にお配りをして当日持ってきてく…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会委員長 松本隆二
４番の中瀬議員の御質問にお答えします。私も委員長になってからまず１カ月ちょいですけれども、これからそういうことを踏まえて、その選挙管理委員会の中で討議して、いろ…（続きは議事録で）
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2019年9月25日（1）農業部門ワンストップの検証について／（2）携帯電話の圏外地域解消と光ブロードバンドサービスの普及対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告してあります２項目、７点について、町長の見解を伺います。農業部門のワンストップの検証についてでございます。農業部門のワンストップについては、農業…（続きは議事録で）
ワンストップ化によって農業部門が農協のほうに入りまして、そのことによって我々農業者にとってはメリットがあるというか、あったというふうな認識はしております。― 2…（続きは議事録で）
特定の部署を対象とはしていないということで、いわゆるそのとき、そのときのいろいろな課題、諸課題についての問題について対応しているということなのですが、今、３年目…（続きは議事録で）
町長の答弁によりますと、ワンストップ化以前と比べて、農業者、それからＪＡ、行政間の情報伝達や情報共有は格段に改善されたものと感じていますということを、今、答弁を…（続きは議事録で）
ワンストップ化されたことで、ＪＡ内に農業行政の窓口があるということで、今、町長が答弁いただきましたけれども、補助金等々の手続が非常にスムーズになったということを…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず１項目めの、農業部門ワンストップの検証に関する３点の御質問にお答えさせていただきます。まず１点目の、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の、ワンストップ化に対します御質問にお答えさせていただきますが、日常の協議、検討、あるいは相談業務等については、農業経営上、起きますさまざまな部門に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、とりわけ肌で感じますのは、例えば経営安定対策、あるいは高収益作物の導 入 事 業 、 あ る い は 中 山 …（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
私も農業者でありましたので、さまざまな農業政策におきます手続だとか、あるいは補助事業の情報収集だとかということは、窓口が複数にわたっておりまして、なかなかそこを…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の先ほどの質問にお答えさせていただきますが、課題視するものを持っているかということについての御質問でございますが、課題につきましては、私も冒頭お答え…（続きは議事録で）
再質問
先ほど午前中の再質問の中で、今、町長が答弁されましたけれども、私の２項目め、１項目め、３項目めの感覚でちょっと勘違いをいたしまして、その点について御迷惑をかけた…（続きは議事録で）
体質強化のためにあらゆる努力をしていただいて、そして皆さんがよかったなということにつなげていただきたいなと思っております。ワンストップ化の３番目でありますけれど…（続きは議事録で）
費用の面は１２９万６,０００円ということでありましたけれども、この経費につきましては、中山間事業の関係で使っているという話も聞きましたが、それでよろしいのですか…（続きは議事録で）
費用は三つの組織から出されているということなのですが、こちらの費用についての名目はどんな形で出ているのでしょうか。
経費については、先ほども申し上げましたように、三つの組織から出ているということで、今回は消費税の関係があるから、そういった形での見直しがあるということですけれど…（続きは議事録で）
当初の予定では、農協の施設を利用するのだから、格安で使わせてもらえるというような話もちらっとあったわけですけれども、これが適正な価格かどうかわかりませんけれども…（続きは議事録で）
携帯電話というのは、私はたまたまドコモを使っていますけれども、３社ある中で、それぞれいろいろ個人的にこだわりがあって、その携帯会社を選んでいると思うのです。だか…（続きは議事録で）
私が聞きたかったのは、こういう要望書を上げました、そして町からも、いわゆる携帯電話の会社のほうに、こういったことで何とかアンテナを立ててほしいというふうな要望書…（続きは議事録で）
実はなぜおくれているかということの一つの理由に、部品がないということが一つ、それはたまたまうちの住民会長さんがａｕの関係の会社のほうに問い合わせをした段階で聞い…（続きは議事録で）
しょっちゅうというか、余りにもしつこくそういうことを聞くこと自体は、それは当然、行政としてはできないことかもしれませんけれども、１年半とか、そういう当初のいわゆ…（続きは議事録で）
全てのことにつながると思いますけれども、そういった情報提供はできるだけ早目に教えていただければなという気はしますけれども、今の状況の中では、公式発表にならないも…（続きは議事録で）
その辺は、町としての対応はそれで聞かないということであれば、それも仕方のないことかもしれませんけれども、町ででき得るだけそういったものを早目に、光ブロードバンド…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の、今後のワンストップ化効果を生かした政策の展開のあり方でございますけれども、まさしくこれからますます農業、技術的にも経営的にも大きく変わっていくこ…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいま４番中瀬議員の御質問にお答えします。費用につきましては、１年間で１２９万６,０００円を農協のほうに支払っております。以上です。
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいま４番中瀬議員の御質問にお答えします。中山間と集落協議会、それと農業再生協議会、そ― 24 ―れから、多面協議会、この３団体でそれぞれ負担金を出し合ってい…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいま４番中瀬議員の御質問にお答えします。項目、光熱水費、それと３階の会議室でございますけれども、そこにつきましては、総会ですとか幹事会、いろいろな会議に使用…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいまの４番中瀬議員の御質問にお答えします。ことしが３年の最終年度ということになりまして、これから農協と協議を進めていく形になろうかと思います。以上です。
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
４番中瀬議員からありました、携帯電話の圏外の対応の部分ということでございます。先ほど町長の答弁の中にもありましたが、昨年、江幌、静修地区のほうから少し電波が入り…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
４番中瀬議員からありました、携帯電話の整備の関係のお話でございます。今、基地局のやつが予定されているのが延びているというような状況を把握しているというところでご…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
４番中瀬議員からありました、昨年の要望を出した以降の部分ということでございますが、こちらのほうから定期的に相手方のほうに問い合わせをしているという状況にはござい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。行政上、さまざまな要望、要請等を日常的に承っているところでございますが、それらについての取り扱いにつきましては、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、現在、ただいま御質問いただきましたファイバー回線の整備状況につきましては、先ほどお答えさせていただいております…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、ＮＴＴさんのほうから公式にいただいております情報以外に、詮索して述べる要素はないのが実態でございます。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
４番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、私ども日常的に収集しております、あるいは収集できます情報につきまして、さまざまな、特に公共情報につきましては、…（続きは議事録で）
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2019年3月12日（1）予約型乗合タクシーの現状と課題について／（2）上富良野高校の現状維持に向けての課題と新たな支援策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告しております２項目について、町長と教育長に所信を伺います。１項目目、予約型タクシーの現状と課題について。予約型乗合タクシー事業が運行開始されて７…（続きは議事録で）
今、答弁をいただきましたけれども、登録者の数が市街地に比べて郡部は約半分という数字であります。この利用者は、郡部の利用者におきしては、この半分くらいという数字が…（続きは議事録で）
今、総務課長のほうから答弁ありましたけれども、２９年度から比べて、区域内が２９年度は８,２１５だったのが、３０年は５,５２９人になっています。そして、区域外につ…（続きは議事録で）
人手不足というのはタクシー業界に限らずいろいろなところで出てきているわけですけれども、今町長から答弁いただきましたけれども、本当に必要な部分が、これから特に必要…（続きは議事録で）
できるだけ今の業者の方々が引き続き、この予約型乗り合いタクシーを営業していただくことが一番の理想なわけですけれども、それがかなわなくなったときには、それらのこと…（続きは議事録で）
いろいろなことを想定しながらこの料金を設定しているということでありますけれども、こういった予約型乗合タクシー事業を― 84 ―やっているところもほかにもあります…（続きは議事録で）
いわゆる、これを利用する方は、やはりいろいろな考えがあるのだと思います。前回、２９年度にアンケート調査をやっておりますけれども、そのときにアンケートの調査の内容…（続きは議事録で）
アンケート調査というのは、やっぱり今回は全員だったということでよかったと思いますけれども、抽出検査だったらちょっと問題があるなと思ったのですが、全員ということで…（続きは議事録で）
先ほどの答弁の中では聞けなかった部分なのですが、上富良野高校になぜ出願者がこれだけ少なくなったか。その少なくなった原因が、先ほどの答弁の中では具体的には出てこな…（続きは議事録で）
今、なぜそういうことを聞いたかということは、これは上富良野高校の学校だよりなのか、これは一般的に学校案内をするためのパンフレットというか用紙なのですが、この中に…（続きは議事録で）
学校の勧誘とか、そういったものは１回だということで理解はさせていただきました。学校に行かなくても方法論はありますよね。方法論はないわけではないと思うのですが、そ…（続きは議事録で）
方法論とか何か言ったら、いろいろまた規制とか何かあるのでしょうから、それは置いておきまして、高校は結局、先ほど教育長からの答弁がありましたように、この２０名を切…（続きは議事録で）
学校が、上富良野高校がなくなるということは、いろいろな面での上富良野にとってはマイナス要因が発生するわけですけれども、何とかこの状態を、ぎりぎりの線でも何とか継…（続きは議事録で）
わかりました。そしたら、基本的に高校が存続できるように、我々も望んでいますし、できる限りの努力をしていただいて、そして来年度は何とか２０名を切らないような形をと…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目目の予約型乗合タクシーの現状と課題に関する御質問にお答えいたします。１点目の登録者数につき…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の２項目目の上富良野高校の現状維持に向けての課題と、新たな支援策についての御質問にお答えいたします。１点目の出願者が伸び悩んでいる要因につきまして…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員からありました、予約型乗合タクシーの受け付け方法の変更と利用率の低下という部分の質問かというふうに思いますが、受け付け時間につきましては当初６時か…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の予約型乗合タクシー事業についての御質問にお答えさせていただきますが、町内において高齢者比率、あるいは高齢者のみの世帯の増加等の傾向は、私も理解を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、現在、具体的に将来像を描いているものではございませんが、いずれにいたしましてもこのサービスを縮小していくとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の料金設定についての御質問にお答えさせていただきますが、いろいろ御利用いただいている皆さん方の意向を伺う中におきましては、先ほどお答えさせていただ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。交通弱者、要するに移動手段の非常に困っておられる方々に対する行政サービスとして、こういった乗合タクシー事業の価…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員からありました、２９年度に行いましたアンケートの関係につきましてお答えをさせていただきたいと思います。まず、アンケート対象者につきましては当時、２…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員からの上高対策についての御質問にお答えをしたいと思います。危機意識が私が欠如していたのかもしれませんけれども、数々の施策を上富良野高校の魅力づくり…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員からの御質問にお答えいたします。回数については、要するに学校、中学校の関係がありますから、必要以上に回数ができるわけではありません。１回のみです。
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
中瀬議員の御質問にお答えします。学校に行かなくてもということは、私たちが、教育委員会がその場を設けるということなのかもしれませんけれども、基本的には情報の提供、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員からの、この状態が続くとどうなるのだというお話についてお答えいたします。基本的には、ペーパーに書いている部分では、この状態が２年続けば自動的に廃止…（続きは議事録で）
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2018年12月12日（1）今後の気象災害に対する町の対策は／（2）河川、道路、橋、側溝等、公共施設の改修・修理の目安である優先順位の決め方について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告しております２点、町長にお伺いしたいと思います。今年度の気象災害に対する町の対策についてお伺いいたします。まず１点目は、上富良野町の今年度の異常…（続きは議事録で）
今、質問に対する答弁をいただきましたけれども、まず最初に、今年度のいわゆる農業気象災害、これによる被害が、非常に今までにない被害が出ているということは、町長も当…（続きは議事録で）
９月の定例会のときに、町長はたまたま入院をされていまして、そのときに同僚議員もことしのこういう異常気象に対しての町の支援はどうなるのだということの質問をされてお…（続きは議事録で）
今、ことしの分については、まだ恐らく借り入れ金額がわからないので、今までの借り入れ金額に対しての利息と保証料について話を聞かせていただきましたけれども、今の現時…（続きは議事録で）
今の時点で１億２,０００万円の借り入れ希望があるということで、これよりふえるか、減ることはないと思いますけれども、これぐらいの金額ベースで利息、保証料、これらを…（続きは議事録で）
先ほど聞いた金額というのは、単年度の金額ですか。先ほど聞いたのは、利息、それから保証料が６１万３,０００円とか２６万円とかって言われましたよね。それというのは、…（続きは議事録で）
私は、自分の耳を疑ったのですけれども、先ほど答弁いただいた６１万３,０００円と２６万円という話、私、聞きましたけれども、それってどうなのですか。
町長からの答弁をいただいたときに、いわゆることしのような災害に対して、先ほどから言っております利息と保証料の支援はしていきたいという答弁をいただいております。そ…（続きは議事録で）
今後においては、いわゆる国からの助成金というか、いろいろなものが入ってくるのはわかっております。それから、共済金については、３年前のときには、年内の早期支払いが…（続きは議事録で）
農業に限らず、町長は町の中の全ての業種に対して、いろいろなところに光を当てなければならないということでのやりくりをするわけですから、農業部門だけをどうのこうのと…（続きは議事録で）
町長も御存じのとおり、今、ふらの農協は組勘制度がなくなりました。組勘制度がなくなったということは、もとは１２月さえ乗り切れば何とかなるという時代もあったのですよ…（続きは議事録で）
いろいろな事情はありますし、その対応の仕方もいろいろあると思いますけれども、もしそういうような事態が起きたときには、町のほうでも対応していただきたいというふうに…（続きは議事録で）
早期にやらなければならない橋というのも何橋かあるということでしたけれども、我々がわからないのは、これは業者が目視点検やっているわけですよね。そのポイントが、ポイ…（続きは議事録で）
一応、目安というのがなければ、当然修理とか補修とかということにならないわけですよね、基本的には。だとすれば、やっぱりポイントがあると思うのですよね。通常であれば…（続きは議事録で）
わかりました。橋については、そういった形で国の基準、そういったものがある。それに対応して点検しながら、そして改修していくということで理解をさせていただきます。次…（続きは議事録で）
今、答弁いただきましたように、それをやっていただければと思いますけれども、たまたま、いわゆる町河川でない道河川、そういった感じの管理をしている土木現業所等々の今…（続きは議事録で）
河川の関係の雑木については、本当に町の河川でありますので、そういう国の方針とは別個の考えで整備計画を進めていただきたいと思っております。次、道路の関係ですけれど…（続きは議事録で）
道路にしろ川にしろ橋にしろ、いろいろなことを修理していく場合にはお金がかかりますので、いわゆる町民生活に支障のないような形での順位をつけてやっていただくのが基本…（続きは議事録で）
私は、平成２７年の１２月の議会のときに、この道路の関係で質問させていただいたわけなのです。そのときに町長の答弁があります。これは、地域の要望や現場の状況を考慮し…（続きは議事録で）
ぜひとも、そういった形で情報提供をしていただきたいなと思っております。続いて、建物関係についてでありますけれども、公共施設というのは町にたくさんあります。全て年…（続きは議事録で）
多分そういう考え、くれると思っていましたけれども、いずれにしても、建ててから年数がたてば、建物は必ず老朽化してきますよね。老朽化することによって、判断を間違った…（続きは議事録で）
いずれにいたしましても、答弁いただいた中で、いわゆる庁内で調整を図って、適宜整備をしていくということが基本だということでありますので、それらのもとに町民の皆さん…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
おはようございます。１２番中瀬議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの今年度の気象災害に対する町の対策に関する３点の御質問にお答…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の今年度におきます農業の被害等についての私の考え方についてお答えさせていただきますが、これまで、私も同じ農業者として５０年近く営農活動してまいりま…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいまの１２番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。過去に利子補給のほうの助成を行いました。平成２１年には２４件の５,２００万円の融資額、２２年には５８件…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいま１２番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。現在、先週の７日の日の時点で、２４件、１億２,０００万円の融資額の申し込みがあると調査しております。以上…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいまの１２番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。借りる方は５年から１０年と、結構いろいろな方がいらっしゃいますが、推計で計算したところ、１０年間で約４…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいま１２番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。先ほど申しました６１万３,０００円というのは、単年度の助成になります。１０年間の分につきましては債務負担…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、ことしにおきます農業の減収についての対応についての御質問にお答えさせていただきますが、現在、仮の数値として押さえております、先ほど申し上げまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。つなぎ的に融資を受けたものについては、制度上、対応する制度でございませんので、今のところ、それらに対する助成というもの…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、ただいま御質問いただきましたような来年の営農に支障を来すというような、そういう客観情勢が判断され、あるいはそ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。これまでの答弁と重複する部分もあろうかと思いますが、ことしの決算、さらには来年に向けての営農準備等、そういったものを総…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の早急にやらなければいけない橋の数ということでありますが、現在、近接目視を平成２８年から３０年、ことしまで３カ年で１１４橋、調査を行っておりまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の橋梁等の維持補修につきましての御質問にお答えさせていただきますが、これは専門の知識を有した調査会社が、それぞれ１橋１橋、近接目視点検をしていただ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の劣化度の状況といいますか、判断という、目安ですね、その部分について御説明いたします。まず、橋につきましては、上部工がございます。その部分について…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の河川整備計画の項目についての御質問でございますが、まず、河川整備計画という、現地を確認しまして、構造物、積みブロック等もございます。また、いろい…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。町の河川計画では、まず、残すということは、考えてはおりません。ただし、地域の方が、これは残してくれという部分が…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の道路の優先順位の関係でございますけれども、今、調査を行っておりますのが、平成２９年に調査を行いまして、その中で、まず、土のうの数とか、それからク…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の道路の整備に関しましての御質問にお答えさせていただきますが、道路整備につきましては、優先順位というような、まず前提を持って判断いたしますと、どっ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、住民会長さんとの協議、あるいは地元の道路の関係者との協議、意見交換、主には住民会長さんとの懇談会等がメーンに…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。これは、対象とする施設に対する判断によって大きく左右するところでございまして、町が所有いたします公共施設、相当…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。一般論でしか申し上げようございませんが、まず基本的には、その施設等について、利用上、安全性が脅かされるようなも…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、我々、町といたしましては、やはり住民の皆さん方の生活上、安全を確保できるような道路、あるいは河川、橋、施…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員から御質問ありました、過去の利息補給について御答弁させていただきます。まず、平成２２年の高温多雨につきましては、平成３０年度の支出額で６１万３,３…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「気象災害」について、ほかの町の一般質問を見る
2018年6月19日（1）情報通信技術導入のため町と農家と連携して農業ＩＣＴ推進協議会を立ち上げる考えは／（2）移住定住について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をしてあります２項目について、町長の見解を求めたいと思います。情報通信技術導入のため、まちと農家が連携して農業ＩＣＴ推進協議会を立ち上げる考えは…（続きは議事録で）
今、町長から答弁をいただきましたけれども、スマート農業の取り組み等につきましては、国、道も積極的にとり進めているのは町長の答弁どおりでありますし、これからの新時…（続きは議事録で）
推進協議会の関係について、町長、当然、私の聞き方が間違っていたのかもしれませんけれども、非常に今、自動操舵の関係については急速に普及中であります。今月号のホクレ…（続きは議事録で）
町長が申されたことに対しては、私が感じた、受け取り方が間違っていたら済みませんが、若い人たち、農業者たちが、こういうことで機器を入れるに当たっては、研究とか、そ…（続きは議事録で）
先ほどの答弁の中に、本年３月に東中地区において東中地域ＩＣＴ農業実証研究会が発足したということでありますけれども、情報的に余り詳しくは得ておりませんけれども、何…（続きは議事録で）
自動操舵の関係については、基本的には、今、東中地域でそういった実証研究がされるということですので、それらのいろいろな状況を聞きながら、いろいろな農業者の方々もそ…（続きは議事録で）
導入をするときに、いろいろな規制がかかります、当然のことですけれども。そういった中で、いわゆる本来の補助事業、本来の機械の導入のあり方については、基本的に共同利…（続きは議事録で）
こういった機器を入れるために、まち、町長は、検討、研究をされているということでありますので、余り研究、検討ばかりしていると、そういうことに対処するのがおくれては…（続きは議事録で）
昼休み休憩が入りましたので、非常にまとまりができないかもしれませんが、定住・移住の関係ですけれども、住んでみたい、これからも住みたいというテーマのもとに、上富良…（続きは議事録で）
移住と定住と、どちらに主体を置いて進めるつもりかということの質問要旨でありましたけれども、そのことに対しては、いわゆるまちとしては、今までやってきた施策を十分に…（続きは議事録で）
今、町長が言われたようなことで、本当に移住者がふえるような状況になれば全然問題はないと思いますけれども、たまたま私ども、昨年、総務産建常任委員会で道外研修をさせ…（続きは議事録で）
定住・移住について質問項目を上げさせていただいたときに、移住と定住、どちらに主体を置くのですかということでの話をさせていただいたつもりでおります。今、町長からの…（続きは議事録で）
全てのことが両方うまくいくということは非常に難しいことだと思っています。両方うまくいけば、移住も定住も両方ともいけば、それは一番いいことなのでしょうけれども、ま…（続きは議事録で）
移住に関係して、毎年移住フェアというのですか、本州のほうに上富良野町も参加をして行っておりますけれども、この辺のところが、毎年、多分同じような場所に行っていると…（続きは議事録で）
いろいろとこれからも頑張っていただきたいと思いますけれども、同じことを繰り返して申しわけありませんけれども、この上富良野町は、環境的にも地理的にも、それからいろ…（続きは議事録で）
最後のほうの関係でちょっとお伺いしたいのは、仕事の関係ですけれども、いわゆる移住者などは特に、仕事がなければここに住むということは不可能になってきますし、仕事は…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの、農業ＩＣＴ推進協議会の立ち上げに関する御質問にお答えいたします。農業分野での…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、ＩＣＴ技術導入についてに関する御質問にお答えさせていただきますが、お答えさせていただきましたのは、議員、御質問にありますような、まちが主体性を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。ＩＣＴ技術を活用したスマート農業の進展につきましては、私も実感しているところでございます。ガイダンスシステム、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、ＩＣＴ技術導入に関する御質問にお答えさせていただきます。議員が今、御発言ありましたように、私といたしまして、行政がそういった動きに連動して協力…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。既に御案内だと思いますが、まちは、そういった東中地区の動きとは別に、もう既に来年の導入を目指して、まさしくまち…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。先ほど例として御紹介させていただきました東中地区におきますＩＣＴ等の研究活動につきましては、既にドローンも検討…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。個々の最新技術の導入等につきましては、それら１点１点をもって、行政の役割として、それを主導していくというような…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、定住・移住に関します御質問にお答えさせていただきますが、冒頭の御答弁でも申し上げましたように、これから次のステップに向けまして総括を予定もして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、私といたしましては、まず上富良野に住んでおられる方が町外に出られることなく、親子代々にわたってこのまちに住み…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、定住・移住に関します御質問にお答えさせていただきます。移住者を呼び込むための手法といたしまして、さまざまなＰＲ、あるいはまちのそういう誘導策を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
そのような解釈で私の述べていることに対する理解としていただいてよろしいかと思います。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。現在、当町に対しまして、移住に関心を示されております方に対する対応というのは、私といたしましては、非常に丁寧に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、移住・定住フェアへの参加につきましては、私どもの事務局職員は、ときどきの事務局が対応させていただいております…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、定住・移住に関します御質問にお答えさせていただきます。議員からただいま御発言ありましたように、やはりこの上富良野、特に富良野圏域というのは、移…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。非常に重要な課題でございます。仕事があるということ、非常に定住・移住を大きく左右するだけの部分でございますが、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「移住」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年12月12日（1）町道の維持管理について／（2）ゴミ処理場等の水質検査について／（3）ＴＰＰ対策について町の基本的考えは
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告してあります以下の点について町長の考えを伺います。― 19 ―町道の維持管理についてということで、町道は、１級、２級路線合わせて５８路線、総延長…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の３項目についての御質問にお答えをさせていただきます。まず、１項目めの町道の維持管理に関する３点の御質問にお答えをさせていただきます。１点目のデリ…（続きは議事録で）
再質問
再質問させていただきます。町内にデリネーター、いわゆる視線誘導標というものが町道に設置されていると思いますけれども、これらの本数的なものを、いわゆる町のほうで把…（続きは議事録で）
まだ全体的な、デリネーターの役目を果たしていない部分、それから総体の本数そのものがきちっと把握されていないということは、ただいま答弁でわかりましたけれども、今後…（続きは議事録で）
いわゆる更新をしていくということなのですが、伺っているところによりますと、本年度も何本かの更新をされたという話を聞いておりますけれども、ことし更新されたデリネー…（続きは議事録で）
ただいま単価を教えていただきましたけれども、これは消費税込みなのですよね。そうすると、デリネーターの１本の価格は、この値段、お聞きしました。取りかえるに当たりま…（続きは議事録で）
デリネーターについては、道路をつくるときに、補助事業とかいろいろなことがあって、これらを設置しなければならないというような基準があって、これらをつけていると思い…（続きは議事録で）
ということであれば、いわゆる目的を果たしていないデリネーターの中でも、本当にこれは全く目的を果たしていないというものと、それから左右に変形している、そういったい…（続きは議事録で）
町長が答弁されているように、いわゆるデリネーターというのは、通行上重要な役割を果たしているという部分では、当然だと、私もそう思っていますから、これらについては、…（続きは議事録で）
必要な部分ということでありますので、きちっと予算づけをして、適切に管理をしていただきたいと思います。２番目ですが、町道の草刈りについてでありますけれども、私はこ…（続きは議事録で）
この草刈りについては、町でやっていただいている部分というのは、当然私も理解はしております。たまたま町道の草刈りを、中山間事業の関係で、地域で草刈り機を購入して、…（続きは議事録で）
草刈りの関係は、地域によって地域で草刈りをしていただいている。それが、交通量の多いところ、いわゆる１級路線も特にそうなのですが、そういったところで、トラクターに…（続きは議事録で）
私が聞いているのはそのことではないのです。中山間事業とか、地域に任せて刈ってもらっているということは、それは当然、たまたま私は江幌ですけれども、江幌の地域にもそ…（続きは議事録で）
後でまた触れることになると思いますけれども、道路パトロールという、道路を監視している車があります。道路パトロールが道路をいろいろと見て回って、草刈りのこともそう…（続きは議事録で）
今の町長の答弁に私は非常に不信感を持っています。というのは、時期をある程度、確かに観光シーズンがどうのこうのという話もありましたけれども、時期をある程度、例えば…（続きは議事録で）
基本的に住民からの要望があって、草刈りはいつするのだと、いろいろな要望があって初めて、たまたま町のほうにお願いするという結果が今回の事例であります。ですから、道…（続きは議事録で）
これらの水質検査については、放流水、地下水、それらの水の採取、検体をとる場所というのは毎回同じ場所なのかということと。これらの検査をする業者というのは、先ほど説…（続きは議事録で）
金額について他者と比較したことがあるかということですが、安い業者ということの今、答弁だったのですが、これは、比較は当然されているのですよね、確認します。
東中地域の集排水設備の整備されていない処分場であるから、いわゆる水質検査をしなければならないというふうなことですけれども、ここで言う集排水設備が整備というのは、…（続きは議事録で）
これらの検査結果というのが地域の協議会、日新の場合であれば協議会、それから東中であれば代表者に報告をしているということですけれども、検査の結果からいけば、特に問…（続きは議事録で）
よく聞く言葉で、ホームページに掲載してあるからそれを見れということでしょうけれども、ホームページとか町の開示コーナー等について、関心のある人は見に行くのでしょう…（続きは議事録で）
ごみ処理場の関係について、２項目めの件でお伺いをします。上富良野町には、過去にごみ処分場であったところが何カ所かあると思われますけれども、そういったところの水質…（続きは議事録で）
この場所についても、以前にあった処分場についても、今後については、水質検査をする考えはないということで理解していいということですね。
先のことを心配したってどうしょうもならないことだとは思いますけれども、水源地とかいろいろなことを考えたときに、やっぱりこれは大事な部門だと思っていますけれども、…（続きは議事録で）
今、町長にお聞きしたのは、いわゆるほかの首長さんと違って、いろいろな農業経験をされている町長ですから、いろいろなところから農業関係の情報は仕入れていると思います…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の― 21 ―視線誘導標、デリネーターの本数、役目についての部分の御質問にお答えさせていただきます。まず、本数につきましては、全体の把握はしており…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員のデリネーターの管理状況に対します御質問にお答えさせていただきます。全体の設置数についての確認についての認識でございますが、これについては、主要幹…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。本年度におきましては、更新を３５本行っております。１本当たり１万５,２６１円かかっております。以上でございます…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。ちょっと説明不足で申しわけございません。１本当たり１万５,２６１円の中には、経費、諸経費、手間代も全部含まれて…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、基準でございますが、４０メートル千鳥でございます。ですから、片側につきましては、８０メートル間隔というこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、必要性があって設置するものでございますので、基本的には、損傷して倒れていたりする姿も実際に私も見ておりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、これが少しずつでも補修、改修をして、本来の形に復旧していくということは、残念ながらエンドレスだと思っていますので、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の道路の草刈りについての御質問にお答えさせていただきますが、１級路線、２級路線、それらも含めまして、町道全て、４１５キロ全て、１００％ではないのは…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の草刈り等への対応についての御質問にお答えさせていただきますが、議員がお話しいただきましたように、美観上も含めて、一斉に草刈りができることは、これは理想…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 狩野寿志（農業振興課長は2020年3月まで）
ただいまの１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。農業の中で、中山間事業、また、多面的事業ということで、活動団体の中で圃場の防疫、それから用排水路の管…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。町は、毎年６月の第２週から７月１０日ぐらいまで、全町全域を草刈りするように指導しているところでございます。これ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、草刈りについてのお尋ねについてにお答えさせていただきますが、私も大体イメージはできますが、それぞれ地先の皆さん…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。ぜひ御理解いただきたいと思いますのは、それぞれ地域の皆さん方に自発的に草刈りを町がお願いしているケースはございません…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 鈴木真弓（町民生活課長は2018年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。旧東中ごみ埋立地につきましては、２９年度、１０月１９日に検査を実施し、議員質問のとおり、有害項目２１項目、一般５項目の…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 鈴木真弓（町民生活課長は2018年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。１点目の水の検査の採取場所につきましては、クリーンセンター、旧東中ごみ埋立地につきましても、同一の箇所を限定さ…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 鈴木真弓（町民生活課長は2018年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えします。まず、検査項目につきましては、実施する項目を決めてございますので、この項目の検査につきましての見積もりを徴収させていただい…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 鈴木真弓（町民生活課長は2018年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えします。旧東中ごみ埋立地につきましては、遮水シートなどを施さない安定型最終処分場ということで町が整備しておりますので、そこから水質…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、さきの答弁でもお答えさせていただいておりますように、ホームページで公開させていただいております。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。町民の皆さん方にどういった形でどういう情報を提供させていただくかということは、制限された中で、例えば広報紙にとりまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。ただいま御質問いただきました、過去に処分場として設置されておりました箇所が存在することは私どもも理解をしており…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、町が水質検査の対象地域と― 27 ―して想定はしておりません。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員のＴＰＰ等に関連いたします御質問にお答えさせていただきます。上富良野町を預かる者といたしまして、やはり上富良野町の農業者がこういった国際競争の中にさらさ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、それが最優先かどうかということは、前提ではございませんが、やはり先ほどのお答えでも申し上げましたように、まず、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「ごみ」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年6月20日（1）農地中間管理機構について／（2）富良野地方アグリパートナー協議会事業について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をしております２点６項目について、町長と農業委員会の会長に見解を求めたいと思います。１、農地中間管理機構について。農業の構造改革を推進するため、…（続きは議事録で）
中間管理機構につきましては、今、町長のほうから答弁をいただきました。北海道における中間管理機構の受け皿というのは、いわゆるこちらは農業公社、それが受け皿になって…（続きは議事録で）
基本的には、この中間管理機構の役目というか、これがそもそもできた理由というのが、いわゆる遊休農地、耕作放棄地、そういったものが、北海道では数がないのでしょうけれ…（続きは議事録で）
先ほど答弁の中で、２７年度に３名の方の農地が管理機構に引き受けられたということであります。この事業に、この方というのは、最初からこの管理機構に農地を預けるという…（続きは議事録で）
いわゆる機構に措置を預ける、そして借り手を探すということでありますけれども、この借り手を最終的に決めるのは、機構が直接決めるということでは、各町村の状況というの…（続きは議事録で）
最終的には、その管理機構の中で決めるということですけれども、それまでの段階で、いわゆるその隣接地・近隣農地ということで限定をされますと、例えば一人ではなくて、複…（続きは議事録で）
この機構の土地の扱いについては、賃貸借ということでありまして売買ではないわけですけれども、この利用権を設定するときに、いわゆる最大利用年数、そしてまたこの利用年…（続きは議事録で）
機構がいわゆる土地を人に貸したと、その貸した土地がいわゆるその何年か経過していると、まだ別の土地が公募されてそのもっと条件のいい土地がたまたま出たと、いった場合…（続きは議事録で）
それでは次に、土地を借ります。借りたのですが、どうも条件がちょっと悪いと。ですので、その作業条件を何とかもう少しつくりやすく整備をしてほしいなと、いうことが起き…（続きは議事録で）
この賃貸をする場合については、この条件としては、人・農地プランに位置づけられているということが１番の条件になっていると思いますけれども、現在、上富良野町において…（続きは議事録で）
３番目のところの、遊休農地対策に役立っているかという部分につきまして答弁をいただきました。上富良野町においては、遊休農地や耕作放棄地はないものと認識しております…（続きは議事録で）
今回の農業委員の選考に当たっての、いろいろ土地利用の推進員という部分でしたか、その部分のところの一つの定義付けの中に、遊休農地とか耕作放棄地がないことは、土地の…（続きは議事録で）
それでは、この管理機構に農地を預ける、それから借りる、そういった場合についての、いわゆる集積協力金という部分について、その部分のことについてちょっとお聞きをした…（続きは議事録で）
平成２６年の３月に、いわゆる中間管理機構の制度ができたということですけれども、最初の段階では、いわゆるこの事業を推進するために、金額は多少上乗せされていたという…（続きは議事録で）
今後、皆さんわかっておられるとおり、１０年もすれば農業者の数も減るということにもう想定をされております。そんな中で農地が余って、遊休農地とか耕作放棄地とか、そう…（続きは議事録で）
いろいろな努力をされて、人集めをしなくてはいけない、特に女性を集めなければ話になりませんので、そういったことで努力をされている部分というのは、非常に私もわかりま…（続きは議事録で）
農家男性には限らないのかもしれませんけれども、最近の若い人たちの中には非常にそういう女性との交際が苦手だという方も多く見られます。だからといって、苦手苦手でその…（続きは議事録で）
日程、オータムとサマーのその日程については、以前は２泊３日というケースもあったわけですけれども、最近は１泊２日ということで、期間も短くなったわけですけれども、こ…（続きは議事録で）
当然、この婚活をやった後に、参加した方からアンケートというか、感想というか、そういったものは取られておると思いますけれども、そういった中で、実はちょっとある方か…（続きは議事録で）
いろいろなことを配慮しながら、この婚活事業を推進していただいて、一人でも多くの方の農業後継者の伴侶を求められるように、これからも頑張っていただきたいと思いますけ…（続きは議事録で）
いろいろとお伺いをいたしました。口で言うのは簡単なのですが、やるほうにしてみたら大変なことだというのはわかっております。今後も、農業委員会の会長、先頭になって上…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目目の農地中間管理機構に関する３点の御質問にお答えさせていただきます。１点目の本制度…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長 青地修（農業委員会会長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の２項目目の富良野アグリパートナー協議会事業に関する３点の御質問にお答えいたします。富良野地方アグリパートナー協議会は、昭和４８年４月に富良野沿線…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 辻剛（農業振興課長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員のただいまの再質問にお答えをさせていただきます。― 15 ―地元の受け皿といたしましては、農業振興課がまず一つと、あと農業委員会のほうにもかかわっ…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 辻剛（農業振興課長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員のただいまの御質問にお答えいたしますが、他の自治体においても、ほぼ同じような体制でこの事業に対応しているというふうな認識でございます。以上です。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えをさせていただきます。本事案におきましては、出し手の耕作者の方の御意向もございました。ただ、そのやりとりの中で、本制度によっての賃…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 辻剛（農業振興課長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員のただいまの御質問にお答えをさせていただきます。まず、先ほども町長の答弁の中でありましたが、公募によりまして受け手の方を募ります。機構に預けられた…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。受け手となる方をどなたに決定するかというプロセスにつきましては、まず地元の関係者の皆さん方、まず受け手の資格者…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。最長の契約期間は１０カ年というふうに認識しているところでございまして、再契約は行われる、可であるというふうに理解をして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。合意解約は可能だというふうに理解をしております。ただし、その場合、出し手の方が受け取っておられます集積の協力金…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。制度全てを熟知しているわけではございませんが、現在、国においては北海道ではなかなかそういった事例が見受けられな…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 辻剛（農業振興課長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員の御質問、追加でお答えをさせていただきます。面積要件につきましては、それぞれの大区画化等につきましては、例えば道営事業であれば３０ヘクタール以上で…（続きは議事録で）
答弁 農業振興課長 辻剛（農業振興課長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員のただいまの御質問にお答えいたします。人・農地プランに位置づけられている農業者は、中心的担い手と、現状、あと縮小という形で３種類、３パターンに分け…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
そういう状況にあると、以上でも以下でもございません。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
現在、私どものほうに農業委員会を通じて御報告いただいております数字としては、遊休農地、あるいは耕作放棄地はないということで御理解をお願いします。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
北海道においては、この集積協力金は国の基準を少し手直しして、北海道独自の交付金と、集積協力金というような仕組みになっているかと思います。中瀬議員がお尋ねのその基…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
集積協力金につきましては、制度ができた当時は、基本額というのは当時からもう定められておりますが、例えば出し手の基準で申し上げますと、１０アール５,０００円であっ…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長 青地修（農業委員会会長は2020年3月まで）
中瀬議員の御質問にお答えいたします。近年、確かに参加女性の数はだんだん減少している傾向にあります。その原因はなぜかと問われましても、はっきりしたことはわかりませ…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 北越克彦（農業委員会事務局長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員の婚活事業の関係のことで御説明申し上げます。婚活の事業に参加される男性に対しては、事前研修ということで研修をしております。講師の先生については、先…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 北越克彦（農業委員会事務局長は2017年6月まで）
参加女性のプライバシーの関係の御質問でございます。参加者に配るパンフレットには年齢と生年月日は記載されている状況にございます。ただ、女性からのプライバシーを守っ…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 北越克彦（農業委員会事務局長は2017年6月まで）
事業におけます女性との交流といいましょうか、体験の関係でございますけれども、現在におきましては、バターづくり、チーズづくり、あるいは秋でありますとボーリングの交…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 北越克彦（農業委員会事務局長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員の今の御質問の内容ですけれども、参加された女性からイベント後にアンケート、いろいろいただいておりますけれども、実際のところ、そういう意見があるとい…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 北越克彦（農業委員会事務局長は2017年6月まで）
ちょっと私、富良野のホームページ確認していないので、詳細については把握していないところなのですけれども、富良野市独自のアグリパートナー協議会でやっている事業が１…（続きは議事録で）
2016年12月14日（1）農業振興計画の課題の進め方について／（2）町内の学校におけるいじめ、不登校に対する現状と対策・課題について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
向山町長、３期目の当選、おめでとうございます。まちのために、今後４年間、よろしくお願いをしたいと思っております。私は、さきに通告をさせていただいております、町長…（続きは議事録で）
ただいま町長のほうから、まず１項目めからちょっとお伺いしたいと思っております。人手不足に対する対応についてでありますけれども、農村農業振興実践プランにしたがいま…（続きは議事録で）
今の研修の中身について答弁をいただきましたけれども、私の受け取り方がちょっと間違って受け取ったのかもしれませんけれども、いわゆる後継者、我々、今現在、後継者にな…（続きは議事録で）
若い人たちがこれからの上富良野町の農業を支えてくれるわけですから、先ほど町長のほうからもお話がありましたけれども、農家戸数はまず半減するということは、これは間違…（続きは議事録で）
人手不足については、本当に非常に深刻な問題になってくると思われますので、いわゆる重作業というのか、収穫作業が一番のネックになってくるということなのですよね。だか…（続きは議事録で）
今、年間の平均的な防災に対する予算というのは３００万円程度ということでありましたけれども、当然、力を入れていくということになれば、この金額よりは今後はふやして防…（続きは議事録で）
次に、３点目のスマート農業についてでありますけれども、非常にこれから農業をする段階で、我々年配の農家をやる人よりも、若い人たちが興味を持って、夢を持って農業をす…（続きは議事録で）
どんな職業でも、夢というのは大事な部分であると思っています。やはり夢のない仕事というのは力が入らないというか、特に我々の時代と違って、今の若い人たちというのは、…（続きは議事録で）
農業者のため、我々、今後、数が減っていく中での営農に差し支えのないような状況での基盤整備、条件整備というのは必要だと思っておりますので、ぜひとも検討していただき…（続きは議事録で）
小学生、中学生を対象にしているアンケートだということでお伺いしましたけれども、アンケートをした結果、アンケートの回収率はどれぐらいだったのですか。
今、基本的には１００％という回答されましたけれども、現実に本当に１００％だったのですか。
アンケート調査の結果、この条例制定後のいじめの件数については、去年、１回目よりも２回目、今年度ですか、件数は減っているということで、その条例制定後は多少減ってい…（続きは議事録で）
いじめの定義というのがあるみたいなのですよね。それは、心身の苦痛を感じるようなことが、いわゆるいじめの対象になるということみたいなのですが、これ、一番いじめの問…（続きは議事録で）
２項目めの関係ですが、心の教室相談員のいじめの相談は０件でありますということです。保健室の登校生徒の対応については１２１件だというふうに回答されております。相談…（続きは議事録で）
先ほどからいろいろ質問させていただいておりますが、基本的には、いじめ、不登校等々がないのが一番理想的な形だというふうに当然思っておりますが、今後におきましても、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の１項目めの、農業振興計画の課題に対する取り組みに関する４点の御質問からお答えさせていただきます。まず１点目の、人手不足、担い手対策につきましては…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の２項目めの、いじめ、不登校に対する現状と対策に関する２点の御質問にお答えいたします。初めに、本町においては、昨年６月にいじめの防止などに関する条…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。実践プランの中におきます教育研修等の充実についてでございますが、いろいろ今、一方では農業というものに関心を持た…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。実践プランの中でも述べさせていただいておりますが、既に後継者として、あるいは担い手として、既に農業を実践されて…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。年々減少する農家戸数、反比例するかのように１戸当たりの耕作面積がふえていくと、こういう非常にいびつな状況はこれ…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
１２番中瀬議員の、ただいまの防災・減災の中山間事業を活用した部分がどれぐらいあるかということでの御質問でございますけれども、大体年間３００万円程度、その年の予算…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、農地防災に対します御質問にお答えさせていただきます。現在、担当課長のほうからただいまお答えさせていただきましたのは、中山間事業で取り組ませてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、スマート農業に対します御質問にお答えさせていただきます。先ほどの労力不足、そういったことの解消にも直結する、非常に将来、期待が持てる分野がスマ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の、農業基盤整備についての御質問にお答えさせていただきます。冒頭のお答えでも申し上げましたように、私は常々、基盤整備事業というのは、農業を営む上に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の、いじめの対象者についての御質問にお答えをしたいと思います。まず、最近、テレビ、報道等で、福島の移住というか、避難している方のお子さんたちが、福…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の、回収率についてお答えいたします。基本的には１００％。授業といいますか、学校に来ている中でアンケート調査、登校生、来ている子たちに出して、その場…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。基本的にと申し上げたのは、子どもの、残念ながらいろいろな障がいを持っているお子さんもおりますので、そういうことから、基…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。面談指導については、児童生徒に対して面談指導を行っているものでございます。ケースはさまざまありますけれども、うちの今の…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。いじめは、議員もおっしゃっているとおり、認知とか、発見する部分では非常に難しいところがあります。― 48 ―それ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。心の教室相談員でありますけれども、例えば新入学生が入ってきたときには、教壇というか、一番前に立って紹介をされます。その…（続きは議事録で）
答弁 教育長 服部久和（教育長は2022年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えしたいと思います。これからの未然防止をどのように進めていくかという部分では、平成３０年を目標に、今、コミュニティスクールというもの…（続きは議事録で）
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2016年6月22日（1）見晴台公園の今後の方向について／（2）日の出公園の駐車場について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をさせていただいております２点４項目につきまして、御質問させていただきたいと思います。まず１点目の見晴台公園の今後の方向についてということであり…（続きは議事録で）
今、町長の答弁をいただきまして、私は非常に残念に思っております。見晴台公園をこのような形で、いわゆる再整備をすることは非常に困難だということで、結論は今後は余り…（続きは議事録で）
いわゆる見晴台公園が、この計画を立てる段階では、最初の段階での計画を立てる段階では先ほど答弁をいただきましたけれども、ワークショップ方式の検討会議を３回ほど行っ…（続きは議事録で）
私はこの公園が町として見晴台公園というのは、町の公園としての位置づけは今後も変わらないという判断でよろしいでしょうか。
見晴台公園をアピールするためのいわゆるこれは誘導看板の関係についてでありますけれども、国道縁に確かに案内板というか、いわゆる情報発信するための情報館花人街道情報…（続きは議事録で）
時期のことは確認をさせていただきたいと思いますけれども、結果的に先ほど申し上げましたけれども、見晴台公園がここにあるよという形の看板はないのですよね。情報発信館…（続きは議事録で）
せっかくの看板ですから、皆さんがきちっと理解できるような形で、見やすい形で看板を設置していただきたいというふうに思っておりますし、そしてまた、もう一つ私のほうか…（続きは議事録で）
そのような形で、先ほど町長が看板の件についてはできる範囲検討していただくということですので、できるだけ皆さんが、観光客の皆さんが上富良野町を訪れていただけるよう…（続きは議事録で）
ラベンダーも町長の英断によって植栽、植えかえが行われましてやっと本来のラベンダー園が何とか復活するのではないかというふうに思っております。結果的には、ここ何年間…（続きは議事録で）
答弁の中で町長はいわゆる来訪者に再び訪れていただけるような環境整備、魅力づくりは何よりも重要であると、一度期待を裏切ると挽回するのにははかり知れない時間と労力が…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず１項目めの見晴台公園の今後に関する２点の御質問にお答えさせていただきます。１点目の見晴台公…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の見晴台公園に関します御質問にお答えをさせていただきます。中瀬議員のほうから、私の気持ちを参酌していただいて御発言いただいたものと、私もそういうよ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の見晴台公園につきましての御質問にお答えさせていただきますが、当時のいろいろワークショップ等通じて議論がされたことにつきましては、今、改めてその多…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、見晴台公園としての位置づけは存続をさせていくというふうに考えているところでございます。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。私も国道上に国道の路側にあります２カ所の看板― 53 ―については非常に認識しづらいということは私も全く同じよ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。認識につきましては、議員からお話をいただいたとおりでございます。振り返ってみますと、過去に整備をしたいというこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきますが、繰り返しになりますが冒頭の答弁の中でもお答えさせていただきましたが、やはり特に高齢化、長寿化を迎えた時代の中…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の日の出公園の整備に関します御質問にお答えさせていただきます。私のまず町民の皆さん方の総意だというふうに私自身思っておりますのは、日の出公園の再生…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の先ほどの誘導看板の設置につきましてでございますが、先ほど開発局のほうに電話しまして、駐車場が平成１８年に設置されましたことから、看板については１…（続きは議事録で）
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2016年3月8日農業の今後の方向性について
質問
私は、今回さきに通告してあります１点３項目について、町長に見解を求めます。農業の今後の方向性について。第７次の農業振興計画について、町長は、９月の議会で農業振興…（続きは議事録で）
１点目の農業用施設機械の共同利用推進については、中山間事業を活用した事業ということで、今までやってきたことの継続という考え方、認識でよろしいのでしょうか。確認い…（続きは議事録で）
今までの中山間事業の貸し付けの中で、共同という名のもとに個人が利用して、そういった施設というものはないのかどうか。いずれにしても、機械共同施設の共同利用というの…（続きは議事録で）
金額的には１,２００万円程度の事業なのかなというふうに思っておりますけれども、当然のことながら１年間に申し込みの件― 79 ―数が何件かあると思われますけれども…（続きは議事録で）
予算が限られた中でありますので、当然、その年に対応できない部分もあるかと思いますけれども、極力対応できるものについてはやっていただければなというふうに思っており…（続きは議事録で）
確かに予算的にも規模、事業展開するに当たりましては、非常にお金がかかるということは私も承知をしております。このことについては、もう既に農業関係のメーカーあたりは…（続きは議事録で）
今、答弁をいただきましたように、極力、今の中山間事業の関係での取り組み、検討課題というのは、非常に無理かなという部分もあると思いますけれども、当然のことながら、…（続きは議事録で）
今、全体像がある程度構想が固まった時点で着手をしたいなという話であったと思いますが、これらの拠点施設をつくるという― 81 ―ことになれば、当然のことながらかな…（続きは議事録で）
当然のことながら、金額はかなり張る、予算はかなりつぎ込まなければならないとは思っております。これらの機能を有したこの施設ができることは、町としても我々町民といた…（続きは議事録で）
あくまでも今構想の最中でありますので、具体的なことを余り聞くことは無理かと思いますけれども、とにかく拠点施設の構想については、先ほども申し上げましたけれども、町…（続きは議事録で）
当然、ワンストップ化の窓口については、農協の上富良野支所が私も適当だとは思っておりますけれども、当然これらを実施するに当たっては、今回の対応する部門については、…（続きは議事録で）
今、町長から答弁をいただきましたけれども、私どもは、今後においても持続的可能な農業、我々は職としてのなりわい、農業として生きていくという考えのもとに、今残ってい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、農業の今後の方向性に関します３点の御質問にお答えをさせていただきます。御質問の３点につきましては、過日全…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。中瀬議員から御発言ありましたように、中山間事業を通じた事業ということで御理解いただいてよろしいかと思います。
答弁 産業振興課長 辻剛
１２番中瀬議員のただいまの御質問に私のほうからお答えをさせていただきます。中山間事業につきましては、かなり柔軟性の高い予算編成となっておりますが、こちらのほうの…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
１２番中瀬議員のただいまの御質問にお答えをさせていただきます。基本的には、事業の申し込み期間を設定してございますので、その中で複数件出てきた場合には、順番という…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員のスマート農業に対します御質問にお答えさせていただきます。当初のお答えでも申しあげましたが、町といたしましては、スマート農業に対します関心は非常に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員のスマート農業に対します御質問にお答えさせていただきま― 80 ―す。議員から話題を示していただきましたような部分につきまして、実際、大きな投資を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の地域交流拠点施設整備についての御質問にお答えさせていただきます。本構想につきましては、非常に多角的に、先ほど申し上げましたように、産業振興、産業…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。当然のことながら、こういったビッグプロジェクトを想定する中においては、財源確保というのがまず第一にあるべきこと…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。実際、実現した後に、どういう形で維持運営していくかということに対しましては、方法といたしましては、町が直営とい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の農業事務の窓口のワンストップ化についての御質問にお答えさせていただきます。本計画につきましては、非常に農業者が減少してきている、そして一方では、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えをさせていただきます。まず最初に、窓口のワンストップ化についてからの御質問にお答えさせていただきますが、これは、議員からの御発言に…（続きは議事録で）
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2015年12月16日町道の補修や改修整備について
質問
私は、さきに通告をしております１項目１点について質問を町長にさせていただきたいと思います。町道の補修や改修整備についてということであります。町道は路線で４３１本…（続きは議事録で）
補修については、危険な箇所をその都度、部分補修するということでありますけれども、町道を維持するために、平成２７年度予算として９,７００万円ほど予定しておりますけ…（続きは議事録で）
今、補修に当たっては、その現場を見ながら、危ない箇所があったときには、適宜対応しているということでありますけれども、これについては、役場の職員が常時道路を見て回…（続きは議事録で）
そのような形で適切な補修をしていただきたいと思います。次に、舗装道路の改修の目安ということで、先ほど目安の件については触れられておりませんでしたので、たまたま工…（続きは議事録で）
オーバーレイについては、今、３通りの方法があるということでありましたけれども、こういう幹線道路につきましては、先ほど言いましたが、町内にも町道がかなりのメーター…（続きは議事録で）
今の話の説明では、区分というのがきちっと説明が、私は理解できなかったのですけれども、いわゆる１級の路線については、こういう形だから、こういうふうな区分があるから…（続きは議事録で）
私ども頭が悪いので理解がきちっとできないのですが、いわゆる上富良野町においては、こういう基準があるから１級なのだという明確な、今の説明ではなかった気がするのです…（続きは議事録で）
ただいま町道の路線の数とか補修の方法、改修の目安等をお聞きいたしましたが、いわゆる上富良野町の重要な幹線であろうと思われる北２８号の西道路についての改修予定等に…（続きは議事録で）
北２８号西道路につきましては、町長も御存じのとおり、昭和４７に農免道路として、草分の入り口から留辺蘂の入り口の９キロほどの道路であります。草分、江幌、静修地域の…（続きは議事録で）
先ほどオーバーレイをするときの費用についてお伺いしましたけれども、非常にお金がかかるということで、大変町の財政を圧迫することになる。そしてまた、その工事をやるの…（続きは議事録で）
例えば今の北２８号西道路を想定した場合、この道路を改修する場合の補助事業というものは何が考えられるかということをお聞きしたかったのですが。
どのような方法でも、どのような形でも結構です。当然、補助事業といったものを使いながら道路整備をしていただかなければならないというのは間違いないと思いますし、この…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
おはようございます。１２番中瀬議員の御質問にお答えをさせていただきます。中瀬議員の町道の補修や改修整備に関する御質問にお答えさせていただきます。議員御発言にもあ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
ただいま１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。毎年、事業計画を立てまして、整備計画のもと、実施しているところであります。ことし、平成２７年度につきま…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。補修箇所につきましては、まず、年２回ほど実施しております。春先１回、それから夏から秋にかけて１回、危険な道路と…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
ただいまの１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。オーバーレイにつきましては、大きく三つに分かれます。一つは、舗装面がひび割れ状態、でこぼこしていない…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。先ほどちょっと計算間違いでゼロが１個少なかっ― 42 ―たですけれども、メーター当たり２万円で、例えば１キロ、…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１級につきましては、公共施設など重要な路線、駅とか病院とか、そういう公共施設に近い道路の部分、また、産業…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。北２８号西道路につきましては、地域からの、住民会からの要望も出てきております。その中で、現場におきましては、去…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の町道の補・改修についての御質問にお答えさせていただきます。議員がただいま御質問いただきました２８号道路の状況につきましても、私も何度も通っており…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、改修につきましては、社会資本整備総合交付金という事業がございます。補助率が最大６５％になっております。た…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 佐藤清（建設水道課長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えさせていただきます。先ほども申しましたように、社会資本整備総合交付金事業ということでメニューがございますので、その中でオーバーレイ…（続きは議事録で）
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2015年9月29日（1）農業振興について／（2）農業後継者対策について／（3）家族経営協定締結について／（4）農業者年金の加入促進について
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告をさせていただいております４項目につきまして、町長並びに農業委員会会長にお尋ねをいたします。１番目、農業振興について。平成２７年の町政執行方針の…（続きは議事録で）
まず、第７次農業振興計画に基づいて、上富良野農業振興優先課題を明らかにするということでありますけれども、今、何が優先課題だと町長は考えておられるのか、その思いを…（続きは議事録で）
ただいま、町長のほうから、振興審議会が第７次の振興計画のその中身を審議して、その重点課題、いろいろな諮問を、答申を受けてから、町長はその判断を下したいような話を…（続きは議事録で）
ただいま振興審議会の答申までには、あと２回ほど審議会の答申を待っているというような状況だということでありますけれども、私も審議会のほうで７次のほうから絡まさせて…（続きは議事録で）
先ほども申し上げましたけれども、よりよい方向に向かうように、時間をかけることは決して悪いことではないと思っています― 40 ―けれども、でもやはりある程度、手を…（続きは議事録で）
町長の今、考えを伺いましたので、できるだけ早期に道筋をつけて、施策として実行をしていただきたいと思っております。２項目めに入りたいと思います。農業後継者対策につ…（続きは議事録で）
まさに、私も町長の考えと、その点では同じだと思っております。職業として成り立つこと、いわゆる再生産ができるそういう経営がもちろんではありますけれども、今の若い経…（続きは議事録で）
そのときに、当然のことながら研修を受けたときに、いろいろなＧＰＳを使った利点、メリット等々を講習を受けてきていると思います。そんな中で、今、このシステムを取り入…（続きは議事録で）
でき得れば、積極的に取り組む方向で向かっていただきたいなと、私は思っております。なぜかと申しますと、試験段階から実用段階になるのには、あと何年もかからないで、そ…（続きは議事録で）
ですから、結局は、我々のこれからの農業のてこ入れになるような形での技術を取り入れるための方向に向かっていくように、町長の判断をお願いしたいなと、私は思っておりま…（続きは議事録で）
先ほど、会長のほうからも話がありましたように、この家族経営協定のいわゆる一番のピークだったとき、件数の多かったときというのは、いわゆる実験事業の関係でポイント制…（続きは議事録で）
ただいま局長のほうから、加入可能な件数ということでお伺いをいたしましたけれども、私は特に女性の農業をやっておられる方の加入を特に推進していただきたいなというふう…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
おはようございます。１２番中瀬議員の御質問にお答えをさせていただきます。まず、１項目めの農業振興にする御質問にお答えをさせていただきます。議員御発言にもありまし…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長 青地修（農業委員会会長は2020年3月まで）
１２番中瀬議員の３項目め、家族経営協定締結に関する質問にお答えします。家族経営協定は、家族農業経営に携わる各世帯員が、意欲とやりがいを持って経営に参画できる魅力…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の農業振興計画に対します御質問にお答えさせていただきますが、優先課題が何かという御質問でございますが、私なりに優先的な課題は、さきのお答えの中でも…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
１２番中瀬議員の御質問にお答えいたします。審議会の今回のテーマといいますか、審議に対する時間の要し方といいますか、先ほど町長から答弁ありましたように、１２月から…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の農業振興についての御質問にお答えさせていただきます。今回の審議会から、さまざまな御意見をちょうだいできるものと期待をしておりますが、それらを踏ま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えをさせていただきます。今、農業全体が、日本の農業全体が抱えている大きな不透明感、これについては議員と思いを共有できているものという…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の農業後継者の件に関します御質問にお答えさせていただきます。やはり私の思うところを、自分の今までの農業経営者としての経過を踏まえて考えますと、やは…（続きは議事録で）
答弁 産業振興課長 辻剛
１２番中瀬議員のただいまの御質問にお答えしますが、そちらのほうにも当町のほうからも担当職員が１名参加している実態にあります。以上です。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１２番中瀬議員の御質問にお答えをさせていただきます。農業分野においても、特に機械化の分野において技術革新が進んでいることは、私もそれなりに理解をしているところで…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会会長 青地修（農業委員会会長は2020年3月まで）
議員御指摘のとおり、家族協定は、基本的にはやっぱり家族の締結、約束事を守っていくと、その中でこの経営を家族全員で行っていくというのが基本であります。その中で、今…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 北越克彦（農業委員会事務局長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員の家族経営協定の進め方についての御質問でございます。家族経営協定につきましては、家族間で十分な話し合いをしていただきまして、その家庭の中のルールを…（続きは議事録で）
答弁 農業委員会事務局長 北越克彦（農業委員会事務局長は2017年6月まで）
１２番中瀬議員の農業者年金の加入の件数でありますが、現在、加入されている方は８１名ということでございますが、加入の可能性のある人たち、国民年金の１号被保険者で付…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、上富良野町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。