士別市議会 元職
奥山かおり 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 士別市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 26件
- 質問に立った議会
- 13回
- いちばん新しい質問
- 2025年12月10日
年ごとの回数
- 2025年質問に立った議会 3回 一般質問 5件
- 2024年質問に立った議会 3回 一般質問 4件
- 2023年質問に立った議会 3回 一般質問 7件
- 2022年質問に立った議会 2回 一般質問 6件
- 2021年質問に立った議会 2回 一般質問 4件
この議員の一般質問（新しい順）
2025年12月10日子育て支援について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和７年第４回定例会に当たり、通告に従い、一般質問をいたします。第４回定例会初日に、士別市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例が上程されまし…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の御質問にお答えいたします。乳児等通園支援事業、通称こども誰でも通園制度は、子供の育ちを支えることや、保護者の孤立防止、育児不安の解消を主な目的としてい…（続きは議事録で）
再質問
まだ不確定な部分もあるということを私も承知の上、もう一点再質問をさせていただきたいと思います。既に今、札幌などが行っているのですけれども、料金の体制とかで今はお…（続きは議事録で）
あともう一点。とはいえ、間もなく始まるのかと思うのですけれども、今はひと月当たり10時間使えますというのが想定されているのですけれども、午前中２時間、午後から２…（続きは議事録で）
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
奥山議員の再質問にお答えいたします。実際に預かることとなった場合の利用料金についてはまだ国から示されておらず、試行段階で実施されているところについては、１時間当…（続きは議事録で）
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
再々質問にお答えいたします。私どものほうで想定している開所時間としましては、午前２時間、午後２時間ということで、これについては給食の提供を行う今予定をしていない…（続きは議事録で）
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2025年10月21日所信表明について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和７年第３回定例会に当たり、通告に従い一般質問をいたします。初めに、所信表明の中から３項目について質問いたします。まず１点目として、市政運営についてと題し、職…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の御質問にお答えします。初めに、職員の育成に対する考え方と方針についてです。近年の地方自治体を取り巻く環境は目まぐるしく変化をしています。急速な人口減少…（続きは議事録で）
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2025年10月21日第2次士別市まちづくり総合計画について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。第２次士別市まちづくり総合計画についてお伺いをいたします。その中からＩＣＴ、ＤＸの活用、情報通信の充実について質問をいたします。第２次士別市…（続きは議事録で）
答弁 副市長 法邑和浩
ただいまの質問にお答えします。近年、生成ＡＩに代表されるように、デジタル技術が非常に速いスピードで発展し、生活の中にも次々と新しい技術が取り入れられる時代となっ…（続きは議事録で）
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出典：令和7年第3回定例会 2025年10月21日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（7ページ） 間違いを知らせる
2025年6月17日高等学校の存続に向けて
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和７年第２回定例会に当たり、通告に従いまして一般質問をいたします。まず初めに、高等学校の存続に向けてと題しまして質問をいたします。高等学校、とりわけ士別東高校…（続きは議事録で）
答弁 教育長 泉山浩幸
奥山議員の御質問にお答えいたします。初めに、士別東高校校舎の老朽化についてです。東高校の校舎は築後60年以上が経過し、これまで幾多の修繕工事を繰り返しながら校舎…（続きは議事録で）
再質問
確認もしたいので再質問をさせていただきたいと思います。小規模校という捉え方なんですけれども、生徒数としての具体の数字とかというのはどれくらいと思えばいいものなん…（続きは議事録で）
答弁 教育長 泉山浩幸
奥山議員の再質問にお答えさせていただきます。まず、小規模校の定義なんですけれども、高校の場合、間口というものがあります。１クラス40人という間口、その間口が１間…（続きは議事録で）
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2025年6月17日パートナーシップ制度導入について
2024年12月11日スポーツ合宿センター士別inn翠月について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和６年第４回定例会に当たり、通告に従いまして一般質問を行います。このたびの予算説明や事務事業アセスメントに係る資料に、聖域なき見直しが必要との記載がございまし…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 坂本英樹
奥山議員の御質問にお答えします。初めに、浴室改修の進捗状況についてです。浴室改修工事については、主に天井の張替えや脱衣所の改修を行っており、先行して施工を行った…（続きは議事録で）
再質問
再質問をさせていただきたいと思います。まず、改修費、おおむね今後どれぐらいという概算というか見積りというか、そういう具体の数字がもう見えているのかという点を１点…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 坂本英樹
再質問にお答えいたします。先ほど老朽化が進む施設における改修計画というところで、現総合計画の中でも一部計画をされている状況がありました。ただ、この間、答弁させて…（続きは議事録で）
2024年12月11日再生可能エネルギー発電事業について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
それでは、次の質問のほうに移りたいと思います。再生可能エネルギー発電事業についてお伺いしたいと思います。本定例会に士別市の自然環境等の再生可能エネルギー発電事業…（続きは議事録で）
住民説明会の関係で少し差し支えがなければお聞きしたいなと思うのですけれども、私もちょっと川西の方とお話をさせていただいたのですが、今、高速道路とかの工事をしてい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 大橋雅民
ただいまの御質問にお答えします。市では、令和５年12月１日に、地域住民とのトラブル防止や周辺環境へ配慮することを目的に、士別市太陽光発電施設の設置に関するガイド…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 大橋雅民
奥山議員の再質問にお答えいたします。先ほど答弁した内容でいきますと、交通事故の懸念、それから有害物質の関係、なぜ川西地区なのかといったところに対して、設置事業者…（続きは議事録で）
出典：令和6年第4回定例会 2024年12月11日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（27ページ） 間違いを知らせる
2024年9月11日部活動の地域移行について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和６年第３回定例会に当たり、通告に従い一般質問を行います。行政報告の子供たちの活躍にもありましたが、第75回北海道中学校軟式野球大会においては、士別南中学校が…（続きは議事録で）
確認をしたかったのですが、まず、休日のところから始めていく、行く行くは平日の放課後もというのを見据えてきっと進められていくのかと思うのですけれども、教育委員会の…（続きは議事録で）
あともう１点確認したいことがありまして、先ほどの野球のお話だったのですけれども、地域を越えてというか、士別市内だけで組めなくなってしまう部活動が出てくるというの…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）
奥山議員の御質問にお答えします。初めに、部活動地域移行の進捗状況でありますが、令和５年度までに、スポーツ・文化活動推進協議会設立準備会での２回の協議のほか、今後…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）
再質問にお答えいたします。ただいま奥山議員のほうから、まずは、休日、土日の部活動の地域移行、行く行くは平日の放課後も地域の方々が入った中での指導ができるといった…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）
再々質問にお答えいたします。先ほど野球の部分で例えられてお話しいただいたかと思っています。また、本日の新聞のほうにもバレーボールの部分も同様な動きということも出…（続きは議事録で）
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2024年6月19日子育て支援の拡充について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和６年第２回定例会に当たり、通告のとおり一般質問をいたします。私からは、子育て支援の拡充についてであります。まず１点目といたしまして、０歳児保育についての現状…（続きは議事録で）
私自身も市の財政が厳しいということは重々承知の上で質問をさせていただいておりますし、今回の質問に当たっても、現役の子育て世代の方だけではなくて、もっと御年配の方…（続きは議事録で）
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
奥山議員の御質問にお答えします。初めに、０歳児保育の現状と課題についてです。市内で０歳児を受け入れている保育園は、こぶたの家保育園の閉園により、公立保育園のあい…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の再質問に御答弁いたします。先ほど、東川部長のほうから答弁したとおり、総額で見ると年間2,000万円ぐらいという試算をしているところであります。奥山議員…（続きは議事録で）
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
待機児童解消に向けてということでの御質問でしたので、答弁させていただきます。私どもとしても待機児童を解消すべく、募集をホームページを通じたり、新聞等を通じて募集…（続きは議事録で）
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2023年12月12日職員提案制度について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和５年第４回定例会に当たり、通告に従いまして一問一答方式で一般質問をいたします。まず初めに、職員提案制度についてお伺いいたします。８月28日に行われました庁議…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の御質問にお答えします。初めに、昨年度までの職員提案との違いについてです。職員提案制度は、行財政改革における職員一人一人の参加による事務事業向上提案とし…（続きは議事録で）
再質問
再質問させていただきたいのが、もちろん職員の市民からの声とか、今実際やっているけれども、もっとこうしたらいいという思いは日頃きっと仕事している上であるかと思うん…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 大橋雅民
ちょっと全てを今は手元に資料がないものですから把握できていませんけれども、すぐに改善できるものももちろんありましたし、なかなかちょっと、どう考えても難しいんじゃ…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
少し付け加えさせていただきます。ただいま２週間は短かったという、御提言というか御意見もいただきまして、それについてはちょっとその前段の理事者の中での準備等、これ…（続きは議事録で）
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2023年12月12日職員の人材確保について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。続きまして、職員の人材確保をテーマに質問をいたします。昨年の第３回定例会におきましても士別市職員採用試験について質問をさせていただきましたが…（続きは議事録で）
答弁 副市長 法邑和浩
ただいまの御質問にお答えします。初めに、職員採用の状況についてです。９月から10月にかけて実施した職員採用試験では、一般事務職の大学卒及び短大卒は５人程度、高校…（続きは議事録で）
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出典：令和5年第4回定例会 2023年12月12日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（20ページ） 間違いを知らせる
2023年9月12日部活動の地域移行について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
通告に従い、一般質問をいたします。まず初めに、部活動の地域移行について質問をいたします。昨年の第３回定例会におきましても質問をさせていただきましたが、進捗状況に…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）
奥山議員の御質問にお答えします。初めに、進捗状況についてです。これまで、児童・生徒にとって望ましいスポーツ・文化活動の持続的可能な環境を整え、地域のスポーツ・文…（続きは議事録で）
再質問
１点再質問をさせていただきたいと思うんですが、今後進めるアンケートの関係なんですが、教職員等ということだったんですが、実際に現在中学生のお子さんとか、今、小学校…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）
再質問にお答えします。今、教職員等を対象としたアンケートを実施しというところのお話でございますが、現時点では、今、検討協議会を設置すると同時並行に、教職員に対し…（続きは議事録で）
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2023年9月12日高校総体ウエイトリフティング競技大会を終えて
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。続きまして、この夏、士別市で開催されました全国高等学校総合体育大会ウエイトリフティング競技についての質問をいたします。士別市の８月号の広報、…（続きは議事録で）
今回は高校総体ということでありましたが、この質問だけではないんですけれども、例えばハーフマラソンもそうですけれども、企業の方とか、市民の方とかいろんな方の御協力…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）
ただいまの御質問にお答えします。初めに、市内高校生の活躍についてですが、本市において36年ぶりに開催した、全国高等学校総合体育大会ウエイトリフティング競技大会で…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）
ただいまの御質問にお答えします。今後の課題として許認可と申し上げました。その詳細ということですが、様々な許認可という部分がございまして、まず一つとしては、今土地…（続きは議事録で）
出典：令和5年第3回定例会 2023年9月12日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（12ページ） 間違いを知らせる
2023年9月12日有害鳥獣による被害について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
最後の質問に移ります。３つ目としまして、有害鳥獣による被害についての質問に移ります。まず初めに、令和４年の農作物被害の状況についてお聞きをいたします。ヒグマ、エ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 鴻野弘志（経済部長は2024年3月まで）
ただいまの御質問にお答えします。初めに、農作物被害の状況と捕獲実績についてです。令和４年度の有害鳥獣による農作物の被害状況に関し、被害を受けた面積の合計は419…（続きは議事録で）
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出典：令和5年第3回定例会 2023年9月12日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（14ページ） 間違いを知らせる
2023年6月20日公職選挙法違反事案について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和５年第２回定例会に当たり、通告のとおり一般質問をいたします。１つ目は、公職選挙法違反事案についてであります。令和５年５月８日、当時士別市議会議長であった井上…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会事務局長 水留啓諭
奥山議員の御質問にお答えします。不在者投票制度は、選挙期日に投票所へ行くことができない方の投票機会を確保するための制度で、選挙人名簿登録地以外の市区町村選挙管理…（続きは議事録で）
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2023年6月20日投票率向上に向けて
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。引き続き、選挙に関連いたしますが、投票率向上に向けてをテーマに質問をいたします。選挙の投票は、法律で決められた投票所に本人が出向くことが原則…（続きは議事録で）
今回１点目と２点目と、ちょっとあえて高齢者の方の選挙をしたいという気持ちとかをぜひ保障してあげてほしいという点から、あえて高齢者寄りな感じで質問をさせていただき…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会事務局長 水留啓諭
奥山議員の御質問にお答えします。初めに、直近選挙の投票率についてです。令和４年７月執行の参議院議員通常選挙における本市の投票率は57.02％、本年４月の北海道知…（続きは議事録で）
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出典：令和5年第2回定例会 2023年6月20日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（25ページ） 間違いを知らせる
2022年12月13日マイナンバーカードについて
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
第４回定例会に当たり、通告に従いまして質問いたします。まず初めに、マイナンバーカードについてです。マイナンバーが付与されました当初、12桁のマイナンバーが記載さ…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の質問にお答えします。最初に、私から、デジタル田園都市国家構想推進交付金、マイナンバーカードの利活用拡大及び自治体ＤＸの推進について答弁申し上げ、マイナ…（続きは議事録で）
答弁 市民自治部長 藪中晃宏
私からマイナンバーカードの交付率及び普及促進並びにマイナ保険証についてお答えいたします。まず、マイナンバーカードの交付率及び普及促進についてです。11月末現在で…（続きは議事録で）
再質問
１点再質問をさせていただきたいのですけれども、取得率の関係の中で、80代以上の方がまだ低調だということで、施設入所されている方とかそういう方に関してはどのような…（続きは議事録で）
答弁 市民自治部長 藪中晃宏
基本的に、先ほど申し上げたとおり、80歳以上の高齢者に対しましては、御家族も含めてなかなか取得に積極的でないという傾向が見られております。現状では、施設に赴いて…（続きは議事録で）
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2022年12月13日パートナーシップ制度について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。パートナーシップ制度について２点お伺いをいたします。2015年、東京都渋谷区と世田谷区のほうで同性カップルを自治体が証明したり宣誓を受け付け…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 大橋雅民
ただいまの御質問にお答えいたします。初めに、パートナーシップ制度についてです。本制度は、地方自治体が同性同士が婚姻に相当する関係と認め、法的拘束力はないものの、…（続きは議事録で）
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出典：令和4年第4回定例会 2022年12月13日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（27ページ） 間違いを知らせる
2022年9月13日介護従事者不足と指定管理施設の現状について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
令和４年第３回定例会に当たり、通告に従い一般質問をいたします。まず初めに、介護従事者不足と指定管理施設の現状についてお伺いをいたします。少子高齢化や人口減少は士…（続きは議事録で）
もちろん、私も逆に現場で働いていたからこそというか、一筋縄ではいかないというか、継続的に賃金のほうを上乗せしていただいただけでは解決もしないですし、職場の中とか…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の御質問にお答えいたします。初めに、介護従事者不足への取組内容と実績についてです。まず、介護従事者新規就労支援事業については、平成28年度から令和３年度…（続きは議事録で）
答弁 健康福祉部長 東川晃宏
奥山議員の再質問にお答えいたします。これまで介護従事者の確保策様々取ってきましたけれども、市内の各事業所に十分満足いただけるような確保数には至っていないと考えて…（続きは議事録で）
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2022年9月13日地方公務員の定年引上げについて
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。地方公務員の定年引上げについてでございます。法改正に伴いまして、年金支給開始年齢が65歳となり、雇用と年金の接続からこれまでは再任用制度によ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 法邑和浩
ただいまの御質問にお答えします。初めに、定年引上げの概要についてです。地方公務員の定年は令和３年の地方公務員法改正により、国家公務員の定年を基準として段階的に6…（続きは議事録で）
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出典：令和4年第3回定例会 2022年9月13日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（32ページ） 間違いを知らせる
2022年9月13日士別市職員採用試験について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。士別市職員採用試験についてお伺いをいたします。令和４年８月26日付、士別市ホームページのほうにも記載がございましたが、令和４年度（令和５年度…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 大橋雅民
ただいまの御質問にお答えします。初めに、職員採用試験の周知方法についてです。令和５年度採用の職員採用試験につきましては、７月21日に募集を開始し、ホームページ、…（続きは議事録で）
再質問
再質問をいたします。士別の中学生が高校へ進学するときに、名寄ですとか、旭川とか上川管内、地元じゃない高校に行く方もいらっしゃると思うんですけれども、この周知して…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 大橋雅民
再質問にお答えいたします。募集要項については例年市内在住の生徒が多く通学している士別翔雲高校、士別東高校に加えて、名寄高校に送付しているところです。過去には旭川…（続きは議事録で）
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出典：令和4年第3回定例会 2022年9月13日 議長は「3問目」と呼んでいます 議事録 PDF（34ページ） 間違いを知らせる
2022年9月13日部活動の地域移行について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移ります。部活動の地域移行についてであります。市民の方から子育て日本一を目指さなくなったのと、このような声が寄せられました。これまで士別市においてはこ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 中峰寿彰（教育長は2023年3月まで）
ただいまの御質問にお答えいたします。初めに、中学校における部活動加入率についてです。市内４校の生徒総数390人のうち、運動系・文化系を問わず、何らかの部活動に参…（続きは議事録で）
再質問
再質問をさせていただきます。私が知る限りでもウエイトリフティングですとか、スキーなどの競技において、市の職員が指導に関わって大きな成果を上げている部活動もあるか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 中峰寿彰（教育長は2023年3月まで）
再質問にお答えいたします。ただいま再質問として、競技の中でもウエイトリフティングやスキーなどについては市の職員の指導もあってというお話もありました。これ以外にも…（続きは議事録で）
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出典：令和4年第3回定例会 2022年9月13日 議長は「4問目」と呼んでいます 議事録 PDF（35ページ） 間違いを知らせる
2021年12月16日（1）投票率向上への取り組みについて／（2）時間外勤務縮減プログラムについて
市のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
第４回定例会に当たり、通告に従いまして一般質問をいたします。通告しておりました１点目の投票率向上への取組については、14日の谷議員の質問と重複しておりますので取…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の御質問にお答えします。時間外勤務縮減プログラムは、長時間労働の抑制と総労働時間の短縮を図り、職員が心身ともに健康で、持てる能力を最大限に発揮できる職場…（続きは議事録で）
再質問
再質問のほうをさせていただきたいと思います。時間外勤務縮減プログラムによって一定程度の効果を発揮しているということと、一部の管理職の方にそのような実態があるとい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 中舘佳嗣（総務部長は2022年3月まで）
奥山議員の再質問にお答えいたします。副長職、係長職における管理職時間外勤務手当の取扱い、考え方についてであります。制度といたしましては、管理または監督の地位にあ…（続きは議事録で）
2021年10月26日所信表明について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
初めての議会での質問となりますので、スムーズではないことを御容赦いただきたいのと、渡辺市長、就任おめでとうございます。私からは少子化対策についてということで、通…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
奥山議員の御質問にお答えいたします。初めに、中学生以下の医療費無償化についてです。医療費の無償化は、平成22年８月から北海道の基準を拡大し、本市独自の施策として…（続きは議事録で）
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2021年10月26日財政健全化実行計画について
件名は市のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問
次の質問に移らせていただきたいと思います。財政健全化実行計画について、お伺いしたいと思いますが、先ほど大西議員のほうから質問がありまして重複することから、私から…（続きは議事録で）
答弁 市長 渡辺英次
ただいまの御質問にお答えいたします。財政健全化実行計画の具体的方策である人件費独自削減については、令和５年度までの３か年の予定で、今年度から実施しているところで…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「財政健全化実行計画」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：令和3年第3回定例会 2021年10月26日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（17ページ） 間違いを知らせる
現職かどうかは、士別市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。