部活動の地域移行について

質問　6番 奥山かおり

令和６年第３回定例会に当たり、通告に従い一般質問を行います。行政報告の子供たちの活躍にもありましたが、第75回北海道中学校軟式野球大会においては、士別南中学校が優勝、朝日・上士別・士別中学校が準優勝という快挙でありましたし、全国大会でも士別南中学校がベスト８とすばらしい成績を収めております。市民の方々から、私たちも何らかの形でできることは応援していきたい、今回のメンバーが地元に残ってくれたら甲子園出場も夢でなくなるのではないか、そんなわくわくするような出来事があったらうれしい、そのような声もたくさん聞かれました。さて、目覚ましい活躍が続く中学生に関わる部活動の地域移行について、令和４年、５年と引き続きになりますが、質問をさせていただきたいと思います。過去の質問に対しまして、協議会の設立、アンケートの実施などの御答弁をいただいているところであります。第３回定例会初日に報告のありました令和６年度教育に関する事務の管理及び執行状況の点検・評価に関する報告書の中で、令和５年度事務事業点検・評価調書の中にも中学校部活動の在り方の検討が記載されておりました。事務事業の概要として、目的、生徒や教員が減少する中でもできるだけ生徒が希望する部活動を続けられる機会を確保し、かつ質の高い活動を実現する。また、本市におけるスポーツ・文化活動の仕組みづくりを行う。内容といたしましては、本市で試行している拠点校方式のほか、合同チーム方式による部活動を行う一方で、部活動指導員を配置し、教職員の働き方改革にも寄与する。さらに、本市におけるスポーツ・文化活動の仕組みづくりについて協議する体制を構築する。目標といたしまして、士別市立学校の部活動に関するガイドラインを遵守しつつ、部活動の機会を確保、充実させる。また、スポーツ・文化活動推進協議会の設立と推進体制の確立を図る。達成状況といたしまして、拠点校部活動は昨年と同じ種目、女子バレーボール、男女バスケットボール、女子ソフトテニスについては継続試行しているほか、学校から推薦のあった部活動指導員を12人登録した。成果と課題といたしまして、北海道教育委員会から講師を招き、協議会設置に向けて、地域移行に関する制度や仕組み、考え方などについての理解を深めた。部活動制度が過渡期にある中、本市独自の取組を継続実施し、部活動の充実を図った。また、早急にスポーツ・文化活動推進協議会設置準備会から協議会へ移行し、学校や競技団体などと協議を進める必要があるとありました。また、他の自治体の状況といたしまして、紋別市においては、令和６年度からの２年間は、学校単独部活動と拠点校方式の部活動を行っておりますし、安平町におきましては、義務教育学校内にある地域貢献型自動販売機の売上げの一部を部活動の地域移行に取り組むＮＰＯ法人に寄附をし、活動支援をするといった道内初の試みもスタートしております。士別市においても、そもそもの生徒数減少により、学校単位でのチームができない部活動もあると伺っております。昨日９月10日付の北海道新聞のほうにも、士別の４中学野球部全国で活躍という記事が掲載されておりました。その中でも触れられておりますが、活躍の一方で、３年生の引退に伴い、単独チームが維持できなくなったとのことであります。士別中、士別南中、下川中、名寄市風連中、同じく名寄市智恵文中、５校合同のチームとなり、朝日、上士別はクラブチームに加入する意向とのことでした。部活動を取り巻く環境も、今回は、野球を一つの例に挙げさせていただいておりますが、活動場所であったり、保護者の方の送迎など課題となることが浮き彫りとなっております。以前もお聞きしておりますが、直近の現状として、生徒数、部活加入率、そしてこの地域移行への進捗状況、課題となっていることや今後のスケジュールについて伺い、質問を終えます。（降壇）

質問　6番 奥山かおり

確認をしたかったのですが、まず、休日のところから始めていく、行く行くは平日の放課後もというのを見据えてきっと進められていくのかと思うのですけれども、教育委員会の中でも担当課が３つの課にわたってこの部活動の地域移行の事業に関わるのかと思うのですけれども、主務はどこの課というのは今明確になっているのか、その点を確認させていただきたいと思います。

質問　6番 奥山かおり

あともう１点確認したいことがありまして、先ほどの野球のお話だったのですけれども、地域を越えてというか、士別市内だけで組めなくなってしまう部活動が出てくるというのがこの先も想定されるのかもしれないのですけれども、そういう場合はどのような対応になっていくのか、今分かっている時点のことがあれば教えていただきたいと思います。