富良野市議会 元職
黒岩岳雄 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 富良野市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 55件
- 質問に立った議会
- 24回
- いちばん新しい質問
- 2019年3月7日
年ごとの回数
- 2023年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2022年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2021年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2020年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2019年質問に立った議会 1回 一般質問 2件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2018年質問に立った議会 4回 一般質問 8件
- 2017年質問に立った議会 3回 一般質問 7件
- 2016年質問に立った議会 4回 一般質問 7件
- 2015年質問に立った議会 3回 一般質問 7件
- 2014年質問に立った議会 3回 一般質問 7件
- 2013年質問に立った議会 3回 一般質問 8件
- 2012年質問に立った議会 2回 一般質問 6件
- 2011年質問に立った議会 1回 一般質問 3件
この議員の一般質問（新しい順）
2019年3月7日（1）ふらのビジョン 2030 について／（2）観光施策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。ふらのビジョン2030から、富良野観光の現状と課題、その対策について、４点質問いたします。１点目は、宿泊施設の質の向上に…（続きは議事録で）
では、何点か質問させていただきたいと思います。ふらのビジョン2030の中に、満足度調査から見える旅行者の不満という項目がありまして、その中に何点かありまして、地…（続きは議事録で）
施設的には、既存の施設、新たにできた施設、また、いま計画している施設の３種類ぐらい分かれるのではないかと思いますが、新しくできた施設、それから、今後計画されてい…（続きは議事録で）
いまの部長の答弁と私の感覚は若干違います。既存の施設、それから、新しい施設、いまから計画されている施設が、お互いにいい意味で競争するというか、そういうことがこの…（続きは議事録で）
次に、季節変動、言うなれば閑散期の対応ですが、冒頭の質問で話したように、閑散期の集客というのは非常に厳しいと思うのです。市長の答弁でも、休みのところでもセールス…（続きは議事録で）
いまの話と関連しますが、要は、高い料金を取れるのが一番ベストですけれども、それには何が足りないかといったときに、施設的なものはどうしても変えられない部分がありま…（続きは議事録で）
では、個人旅行化に対する２次交通についてお尋ねしたいと思います。いまのビジョンの中にも、空港と富良野間のアクセスを考えなければだめだ、改善しなければだめだという…（続きは議事録で）
現状のものを紹介するのはいいのですが、私は、今後、空港と富良野間のアクセスをどう改善するかということをお聞きしました。現状のものを紹介するということではなくて、…（続きは議事録で）
通年の２次交通については、今後、研究していくということですが、それは研究していただきたいと思います。宿泊のほうも、スキーの場合、いままではスキー場に近い宿泊施設…（続きは議事録で）
いまのバスの件は、新しいホテルがことしの秋にでき上がれば、当然、来シーズンにはスキーの関係者も泊まると思いますので、非常に重要になると思います。行政側にも、しっ…（続きは議事録で）
道のほうはある程度無視して、市のほうで動いていっていいというような判断ですね。
これについて、私は、先般、旅館業組合長、あるいは大型ホテルの総支配人たちとも話をしまして、皆さんは、自分たちのお客さんからいただいたものを市に納め、それがまたお…（続きは議事録で）
では、観光施策のほうに移らせていただきます。富良野市の博物館は、皆さんも御存じのように、山部の旧農業高校の校舎を使って開館されておりますが、建物とかなんとかでは…（続きは議事録で）
では、質問させていただきます。富良野市の博物館について、一般の観光客とか修学旅行生に見ていただくような形にしたらどうか、観光振興の面からどうだろうかという質問で…（続きは議事録で）
いまの部長の答弁は非常にありがたいことですが、看板はどうなのですか。要するに、生涯学習センターという看板では、あそこの前を通った人たちは寄らないと思うのです。国…（続きは議事録で）
私の質問した看板については、教育部局と相談すると答えているということで理解しました。続きまして、キャッシュレスについてお伺いいたします。これは、一事業所ではなく…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えします。１件目のふらのビジョン2030について、富良野観光の現状と課題、その対策に関して、宿泊施設の質の向上についてであります。…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。満足度に対するお客様の不満について、宿泊事業者にどのように伝えているかという御質問かと思います。現在、観光まちづくり戦略会議…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。新しくできた宿泊施設等に対する相乗効果ということでございます。施設につきましては、それぞれの事業者の思惑もあろうかと思います…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。いわゆる競争等を通じてレベルアップを図ってはということでございます。もちろん、この施設ではこういうサービスをやっている、ある…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。一つは施設整備、もう一つは人材のレベルアップという二つの考え方ですが、まず、施設につきましては、私がいま押さえているところに…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。人材のレベルアップのために、４月や11月にもっと集中させて研修等を行うなど、市がリーダーシップをとってサービスを向上させる方…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。主に空港からのアクセスということでございますが、いまお話があったとおり、旭川からは、路線バスという形で富良野駅まで、あるいは…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
旭川空港、あるいは新千歳空港からのアクセスにつきましては、富良野のみならず、旭川、東神楽、また、新千歳空港発の便が経由する途中の市町村も含めた広い範囲での協議、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。主に、駅付近からスキー場へのアクセスのお話かと思いますが、現在、路線バスは、一般の生活交通路線としての利用のほかに、観光客の…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。いわゆる宿泊税につきましては、都道府県がかける税と市町村がかける税について、それぞれの使途を明確に区分しなければ二重課税問題…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。もちろん法定外目的税でございますので、これについては、市町村で取るか、北海道で取るか、あるいは、国のほうでは出国税もございま…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。スピード感を持って宿泊税の検討をというお話でございますが、こちらにつきましては、先ほど御答弁したとおり、新年度からをめどに、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。博物館の看板等の改修といいますか、ＰＲをということでございます。先ほどお話ししましたとおり、まずはパンフレットなりＳＮＳ等で…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。先ほど御答弁させてもらったとおり、キャッシュレス化につきましては、国を挙げて、現在は20％弱である日本のキャッシュレス化を倍…（続きは議事録で）
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2018年12月12日（1）観光施策について／（2）観光教育について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、２件質問いたします。１件目は、観光施策について、２点伺います。１点目に、観光公害、オーバーツーリズムとその対策について伺います。訪日外国人…（続きは議事録で）
では、何点か質問させていただきたいと思います。最初に、観光公害、オーバーツーリズムについては、現状ではないということで、それは、私もそこそこ感じております。しか…（続きは議事録で）
分散化するということはいいことですが、要は、予測というか、将来、そういうことが起こったときのためにどうしたらいいかということは常に考えておく必要があると思います…（続きは議事録で）
では、次に移ります。ブラックアウト時の観光客のうち、滞在客といいますか、９月５日の泊まりで次の朝ですから、９月５日の泊まりが何名ぐらいいたか、おおよそつかんでい…（続きは議事録で）
私は、一部のホテルに確認したところ、ちょっと大きなホテルですが、ここでは当日で680名が泊まっていたと聞いています。ですから、少なくとも1,000人以上の方が泊…（続きは議事録で）
こんなことはめったに起こることではないのですが、風水害とか、台風とか、地震とか、いろいろなことが直接起こる場合もありますけれども、今回は停電だけですから、電気が…（続きは議事録で）
今回のブラックアウトの被災の関係で、営業面では相当のマイナスになったというふうに新聞でも出ていました。最近の新聞等で見ますと、１泊につき何千円を市町村で補助して…（続きは議事録で）
要するに、もっとマスコミを使ってメッセージを出すべきではないかと思うのです。インターネットを使って安全ですよと言ったからいいということではないと思うのですよ。数…（続きは議事録で）
最後に、観光教育についてに移ります。いまの教育長の答弁では、積極的に取り組んでいただけるというような方向性で、私も非常にありがたいことだなと思っています。当初の…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目の観光施策についての１点目、観光公害とその対策についてであります。本市においては、７月から８月のピーク時には国…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。２件目の観光教育についての観光教育を通じて地域の理解向上についてであります。富良野市第３次学校教育中期計画では、自立…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。ピーク時は非常に混雑している、いわゆる観光公害に近いような状況での渋滞が発生した時期があったということでございますけれども、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。今回の観光の計画案におきましても、市民の協力、御理解なくしては、富良野の観光の受け入れ体制は整備できないものと認識しておりま…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。数字につきましては、押さえておりません。ただ、宿泊のお客様につきましては、朝、それぞれの対応を行い、連泊を希望されるお客様に…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。幾つかのホテル、あるいは旅館等に対しまして、何名ぐらいという個別の聞き取りはしてございます。いまおっしゃられたように、大きな…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。発生当初から、特にチェックアウト後の動向が決まらない観光客への対応につきましては、観光協会等の団体あるいはホテルに直接確認し…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。安全だという情報発信が一番大切だと私どもも認識しております。したがいまして、宿泊等が正常化した９月８日以降、市のホームページ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。情報発信が足りないせいでの減少だけではないと思っておりますけれども、本年度は、特に秋の予約について、インバウンドも含めて、９…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。いまのお話については、ありがたい応援の言葉だというふうに考えてございます。富良野というのは非常に魅力的なまちでありますので、…（続きは議事録で）
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2018年9月20日（1）観光客の受け入れについて／（2）防災計画について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、２件質問いたします。１件目は、観光客の受け入れについて。宿泊施設の増加に伴う課題と施策について、４点質問いたします。ことし６月、市内中心街…（続きは議事録で）
では、随時、質問させていただきたいと思います。まず、観光関係で、先ほども申し上げましたけれども、宿泊施設が相当ふえると。要は、宿泊者がまちにおりて食事をするとい…（続きは議事録で）
私の質問と答えが若干合っていない感じがするのですが、私が言っているのは、メリット・デメリットがあって、デメリットを市民の人たちは言うわけですよ。でも、メリットも…（続きは議事録で）
先ほどの市長の答弁にも入っていたと思いますけれども、富良野市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン・総合戦略にはひと、しごと、まちという三つのテーマがありまして、そ…（続きは議事録で）
それでは、２点目に、いまは平成32年度での年間宿泊延べ数77万泊の目標が立っていますが、私の個人的な推測ですと、宿泊能力が増すことによって現状より1,000ベッ…（続きは議事録で）
３点目の環境・観光税、いわゆる宿泊税についてお尋ねしたいと思います。調査をいろいろやっているというようなお話ですが、第５次富良野市総合計画は、いま、後期に入って…（続きは議事録で）
税の主体を道税にするのか、市税にするのか、そういう部分はありますけれども、我々の地域の財源です。同じような条件が倶知安町でもあるわけですね。倶知安町は、多分、二…（続きは議事録で）
いまの税の話は、前向きに検討していただければいいです。では、４点目に移ります。４点目の支援施策、戦略、これがどうなのかということで、答弁がありましたけれども、こ…（続きは議事録で）
では、防災計画のほうに移らせていただきます。今回の大停電でも市の上水道、下水道処理がきちんと運用されたということで、市民は大変感謝しておりますし、行政に対する信…（続きは議事録で）
通告はしていませんけれども、大変重要なことなので、実態を話してくれればいいのですよ。だから、本来なら電源がアウトしたけれども、そういう対応ができたということで、…（続きは議事録で）
失礼しました。部長、ありがとうございました。そういうことで、市民の皆さんは、水が出たということだけでも本当に感謝していると思います。今後とも、よろしくお願いした…（続きは議事録で）
先ほどの佐藤議員の質問の中で、企業などと協定を結んで、支援していただくところが26機関あるという答弁があったと記憶しています。今回、特に携帯電話については、私個…（続きは議事録で）
もう一点、話が若干それるかもしれませんけれども、観光客の皆さんについてです。今回、富良野に泊まられたお客さんは、交通網が全部だめになってしまったものですから、相…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目の観光客の受け入れについての宿泊施設の増加に伴う課題と施策についてであります。宿泊施設の増加により期待する成果…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。ホテルなどの宿泊施設がふえることにより、外国人がふえ、市民にやみくもに恐怖心が広がるのではないかという懸念、御心配でございま…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきます。黒岩議員の御指摘のとおり、観光の重要性というのは十分に認識させていただいております。同時に、観光客が観光地に訪れるこ…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。宿泊施設がふえると、雇用の機会、労働力がふえる、経済効果が非常に大きい、あるいは、人口増のメリットもあるということについて、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。現在、4,200ベッド、年間365日の稼働率およそ50％と積算して、平成32年度に77万泊という目標を立てさせてもらっており…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。環境・観光税、いわゆる宿泊税につきましては、10年前ですか、計画のときには財源の一つとしてのせた経緯がございます。その後、観…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。二重課税にならないためにというような考え方についても、担当でございます総務省から情報をいただきながら調査を進めてございます。
答弁 市長 北猛俊
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきます。話は支援のほうに一回進んだのですが、環境・観光税の関係も一部触れられておりましたので、立ち戻った話になるかもしれませ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
議長のお許しをいただきましたので、今回の震災に対する上下水道課の対応について少しお話をさせていただきます。御存じのとおり、９月６日午前３時６分ごろ、大停電が発生…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。いま、御質問のありましたラジオふらのとの連携ということでございますが、今回の地震に関しましても、ホームページを見られなかった…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えいたしますけれども、携帯電話の給電のニーズは非常に高かったというふうに私どもも理解してございます。いま御質問いただきました携帯電話会社…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。今回の災害につきましては、交通機関がとまったということで、多くの観光客に足どめがかかったとお伺いしていますし、それに関して、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「観光」について、ほかの町の一般質問を見る
2018年6月26日（1）ふるさと納税について／（2）子ども達が安心して憩える家庭や安全な地域づくりについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問いたします。１件目は、ふるさと納税について、ふるさと納税の利活用促進施策について伺います。ふるさと納税は、生まれ育ったふるさとや応援し…（続きは議事録で）
では、順次、質問させていただきます。ふるさと納税につきましては、ふるさと納税の四つの魅力ということで、納税する側、受ける側のほうで４点ほど言われております。まず…（続きは議事録で）
ふるさと納税の考え方は、税にするのか、寄附金と捉えるのか、あるいは、物のやりとり、通販というように理解するのか、そのスタンスによって大分変わってくるので、その前…（続きは議事録で）
私も冒頭の質問でお話ししていますが、市の職員というのは優秀な人がたくさんおりまして、その優秀な人たちが一つのチームになって、ふるさと納税にしっかり取り組み、多く…（続きは議事録で）
では、次の質問に移らせていただきたいと思います。先ほど、市長から子供たちの人間形成についてお話を伺いました。私も田舎育ちですが、子供の当時は、どこの家庭も、おじ…（続きは議事録で）
次に、通学路での防犯対策に移らせていただきます。私は、いま、町内会のほうで当番をしていますが、今般、富良野地区防犯協会連合会、富良野警察署生活安全係で６月に発行…（続きは議事録で）
先般、新潟で起こった女児の事故はたしか通学路の帰りでした。自宅から数百メートルのところでひとりになったときにそういう事故に遭われたということで、非常にかわいそう…（続きは議事録で）
犯罪は、いつでも、どんな場所でも起こりまして、明るい場所だから起こらないということではないらしいのですね。明るい場所だと、逆に逃げやすいので起こるようです。大勢…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目のふるさと納税について、ふるさと納税の利活用促進施策についてであります。本市のふるさと納税の業務につきましては…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。２点目の通学路における安全対策についてであります。児童生徒を守る学校安全の推進のためには、全ての学校において、危機管…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。ただいまお話しいただきましたふるさと納税の四つの魅力についてでございます。この魅力につきましては私どもも十分承知しております…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えしたいと思いますが、私どもとしましては、あくまでも富良野の魅力を発信する、富良野の魅力を知ってもらうという意味で考えておりますので、通…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 稲葉武則（総務部長は2022年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。御提案は、市庁舎内のプロジェクトチームをつくるということだと思いますが、それはどのような形が一番いいのかということも踏まえて…（続きは議事録で）
答弁 市長 北猛俊
黒岩議員の再質問にお答えいたします。一般的な話になろうかと思いますけれども、いま、議員から御指摘いただいた家庭というところから少しお話しさせていただきます。家庭…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきます。いま質問のありました不審者の事例があった場合には、学校を含めて、直ちに保護者に通達できるような取り組みをしているとこ…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきます。通学路の点検の関係でございますが、いま御指摘がありましたように、夏、冬によって状況は変わってくるかと思いますので、学…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。先ほどから言っておりますように、まずは危険箇所マップということで把握している部分と、６月18日に大阪の地震による事故がありま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「子ども」について、ほかの町の一般質問を見る
2018年3月7日（1）観光振興について／（2）農業と観光が連携した雇用対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問いたします。１件目は、観光振興について、旭川空港民営化に伴う名称変更による観光振興について伺います。北海道新聞の２月14日の報道による…（続きは議事録で）
名称ですが、愛称ということで、先ほど市長から答弁がありましたように、道内でも何カ所か正式名称にかぶせてやっておりますし、本州のほうでも、例えば、徳島空港の場合は…（続きは議事録で）
ぜひ、お願いいたします。続きまして、私から、地域高規格道路のほうはやむを得ない事情もありますので、次の２次交通、いわゆるバスの関係について質問させていただきたい…（続きは議事録で）
ただいまの市長の答弁については、私も十分に理解するところです。それから、いまの答弁と重なる部分ですか、いわゆる運転手不足というか、非常にタイトな中で路線バスを運…（続きは議事録で）
では、２件目の農業ヘルパーの雇用についてお尋ねしたいと思います。私も、実際に農家の方たちと話していて、本当に農業ヘルパーたちに助けられている、そういうレベルの高…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目の観光振興についての、旭川空港民営化に伴う名称変更による観光施策についてであります。旭川・富良野空港としての名…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきたいと思います。過日の北海道新聞に出ていましたが、旭川市と空港所在地の東神楽町の両市町で通称名の公募をしたいという報道がご…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問は、２次交通の関係について、特にふらのバスの運行状況の御質問だというふうに受けとめて答弁させていただきたいと思います。現在、ふらのバスは、大変御…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答え申し上げます。申し上げることについては、当然、先ほどお話ししましたとおりですが、飛行機の時間に合わせてバスを走らせるのはなかなか難しい…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。冬期間の農作業ヘルパーも含めて、通年的に富良野にいていただき、春につなげて技術等を確保していきたい、レベルの高い方々を引き続…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「観光」について、ほかの町の一般質問を見る
2017年12月14日（1）地域医療の充実について／（2）ふるさと納税について／（3）富良野市長としての自己評価について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問いたします。１件目は、地域医療の充実について、２点質問いたします。１点目は、総合計画及び総合戦略における施策と地域医療について。河合雅…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目の地域医療の充実についての１点目、総合計画及び総合戦略における施策と地域医療についてであります。第５次富良野市…（続きは議事録で）
再質問
では、何点か再質問させていただきたいと思います。最初の地域医療の充実につきましては、将来展望として、2010年を基準にして2040年、2060年と30年先、50…（続きは議事録で）
では、２点目の観光と移住、定住のほうに移らせていただきます。医師確保に努力されていることは十分にわかりましたが、そういう中で、観光振興策については、外国人へのト…（続きは議事録で）
続きまして、ふるさと納税に移りたいと思います。ふるさと納税は、昨年の12月からそれまでの体制とは変わったわけですね。どのように体制が変わったのか、その辺の説明を…（続きは議事録で）
昨年11月までは、例えば、一部で返礼品を設けていましたね。それについては、メーンがワインだったと思うので、申し込みがあったときにはワイン工場のほうで発送などをや…（続きは議事録で）
あくまでも、ふるさと納税をされた方は、富良野市にということで窓口があるわけですね。それに対して、今度は、業者に通知して、業者のほうから納税者に対して行くという理…（続きは議事録で）
工夫をしているということでしたが、これからもっと工夫して積極的にやるという考え方はないのでしょうか。
私が２点目に質問した納税者と富良野市との関係構築ですが、いま部長がお話しされた内容が私の求めていることでありまして、まだほかにもありますけれども、まずは富良野の…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきたいと思います。現在、富良野市の地域医療に対する基本的な考え方につきましては、毎年、医師の確保ということで旭川医科大学の学…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきたいと思います。今回、議会を通じて、外国人観光客に対する医療についての御質問が随分とありましたが、いまの富良野は、英語圏ば…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。昨年12月からどのように変わったのかということですが、その際に私どもで説明させていただきましたのは、寄附される方の思いを大切…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。ふるさと納税の手続、手法という部分であります。昨年11月までは、ホームページで御案内をして、希望される方から問い合わせがあっ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。12月に集中しているという部分ですが、ちょうど昨年12月に始めまして、その１カ月で約4,800万円が集まりました。以降、いま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。今後における工夫ということでありますが、まさに、私どもは寄附者の思いを大切にしてやってまいりました。ですから、返礼品競争には…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。まさに、始めてちょうど１年がたちました。昨年度のものについては、今回補正で上げておりますふらの版ＤＭＯ推進事業費、そして、９…（続きは議事録で）
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2017年9月12日（1）民泊の環境整備について／（2）北一号川の整備について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。１件目は、民泊の環境整備について、住宅宿泊事業法、民泊新法の施行に伴う民泊の活用と規制について伺います。平成29年６月９…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目の民泊の環境整備について、住宅宿泊事業法の施行に伴う民泊の活用と規制についてであります。本年６月に成立いたしま…（続きは議事録で）
再質問
では、再質問させていただきたいと思います。最初の民泊の関係ですけれども、行政として、民泊を歓迎しているのか、歓迎していないのか、よくわからなかったのです。観光面…（続きは議事録で）
既に営業している施設は、ほとんどが従業員を抱えているわけですよ。ですから、トップシーズンのごく一部であればいいのですが、新たな民泊というものが180日まともにや…（続きは議事録で）
昨年、私たち会派が実際に東京のほうへ行ったときに、先進地ということで施設見学をしてまいりました。一つは軽井沢ですが、ここは、もう民泊はやらぬと。軽井沢にそぐわな…（続きは議事録で）
では、北一号川のほうに移らせていただきます。道の管理ということですので、要請しているから、直接、行政のほうで触れることはできないのかもしれませんが、実際には、地…（続きは議事録で）
そうすると、今までも、川からのオーバーフローといいますか、かき出せない、排水できない状況があったと思うのですが、今後、そのポンプの内容というのは大丈夫なのでしょ…（続きは議事録で）
地元の人たちの意見を聞きますと、豪雨が来たときだけ仮設で対応するのではなくて、常設にしてもらいたい、そういう考え方もあるのですよ。ですから、内水の排水については…（続きは議事録で）
常設しないのであれば、絶対に間違いないようにやっていただくということでよろしいですね。タイムラグとか、先ほど話していたように、想定外の雨が降ったからしようがない…（続きは議事録で）
私の考え方を市長に先に言っていただいたので、私からも重複する質問はできませんが、市長も北一号川の現状については十分に理解しているなというふうに思いました。最初の…（続きは議事録で）
最後に、道のほうに要請しているということですが、何十年やっているかわかりませんけれども、いただいたこの要請書を見ますと、中身は13カ所を羅列して中身が書いてある…（続きは議事録で）
市長、いま、私は手元に昨年のこれを持っているのですけれども、優先順位が特にどこに表記されているか、私が見ただけではちょっとわからないのです。ただ、１番、２番と番…（続きは議事録で）
そこについては特に云々とは言いませんけれども、私は、改めて、優先順位についてははっきりと明示してやっていくべきではないか、ナンバーではなくて、優先順位というふう…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。１点目は、民泊につきまして、必要かどうかの見解、それから、いまのホテル、旅館等の業界との関係でございます。国がインバウンドの…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問に、私のほうからお答えいたしたいと思います。現在、民泊ということで、全国的に一般家庭まで入ってきているような状況であります。富良野の場合におき…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答え申し上げたいと思います。所管についてですが、民泊であろうと何だろうと、飲食に関しては、保健所管轄の食品衛生を含めた法律があるわけですか…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
黒岩議員の質問にお答えいたします。危険水位になった場合、また、それが予測された場合、道のほうから樋門を閉める前に通知がございます。その間に、富良野市としては、必…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。この言葉はもう使ってはいけないのかもしれませんけれども、昨年、想定外、想定以上の雨が降りました。それから、近隣に一斉に降った…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
市内、特に空知川においては、排水樋門、ポンプ場を常設しているところもございます。ただ、これにつきましては多大な費用がかかりますので、いま言ったように、現段階にお…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答え申し上げたいと思います。特にこの問題は、富良野市と道の関係で長年やっているわけでございまして、しゅんせつにつきましては、毎年、富良野圏域…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答え申し上げたいと思います。川は、１市町村ではないわけですね。上流の市町村等を含めて、ごみはどこで投げても下流に来ることになりますから、富…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えをさせていただきます。御質問にあったように、順位をつけてやるというのは当然であります。毎年やるのに、同じことを繰り返すわけにいきません…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
道のほうに、これが１番ですよ、２番ですよという言い方はやっておりません。ただいま前段で申し上げましたように、上富良野、中富良野と続いているわけですよ。富良野で要…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
当然、何事をやるにおいても、議員の皆さん方からそれぞれ要望が出てくる中でも、ある程度そういう状況を踏まえた中でやっているわけですね。そういう状況を考えたときに、…（続きは議事録で）
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2017年6月20日（1）農村観光環境都市の形成について／（2）ワイン事業について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。１件目は、農村観光環境都市の形成における観光施策についてお尋ねします。市政執行方針では、農業と観光は本市の最大の強みであ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目の農村観光環境都市形成についての観光施策についてであります。最初に、環境・観光税の後期基本計画における位置づけ…（続きは議事録で）
再質問
再質問させていただきます。まず、最初の農村観光環境都市の形成における観光施策としまして、１点目の（仮称）環境・観光税についてお尋ねいたします。これは、富良野らし…（続きは議事録で）
いまの部長の答弁は、私の質問に対する答えとしては若干違うような気がしました。要は、新たなＤＭＣ組織にこの財源をどうしたらいいのだと委ねる場合に、行政側は、税のほ…（続きは議事録で）
例えば、市のほうで税を設けた場合は重複するというのは、市長からの最初の答弁でもありましたが、そういうケースというのは、現実的にはいま検討している倶知安・ニセコエ…（続きは議事録で）
次に移らせていただきます。次に、２点目の外資による不動産等の投資についてです。いまのところ、当市にそういうものはないと、現状は正規な形で税金もきちんと納められて…（続きは議事録で）
そうしましたら、税のほうは納められるということですけれども、建物、施設の維持管理ですね。例えば、今後、別荘なんかができていった場合、管理といいますか、その体制が…（続きは議事録で）
次に移ります。利用者の声を行政のほうにということで、当然、いい話もあるでしょうし、嫌な話もあると思うのですが、私は、それを生かしていくことが重要だと思います。い…（続きは議事録で）
満足度を上げるという目的は何ですか。満足度を上げる最大の目的は何ですか。どういう考え方で満足度を上げていくということでしょうか。
では、ワインのほうに移らせていただきます。生産本数について、ことしはワインが20％弱減るということは、市場に出るワイン自体が大分少なくなりますね。そのため、昨年…（続きは議事録で）
もう一歩踏み込んで、私は、いいものをつくっているというのですか、18戸の農家の方がワイン用のブドウをつくっていると以前に聞いていますが、自分の圃場も当然そうです…（続きは議事録で）
では、２点目を飛び越えて、３点目のところに行きます。答弁の中にもありましたように、清水山圏域全体は、本当に景観がいい場所ですから、ワイン工場、ワインハウスと絡め…（続きは議事録で）
いまの市長の雪を有効に使おうというお話は、逆に、真夏までうまく残せればすばらしいことではないか、研究の価値はあると思いますので、ぜひ研究を進めていただきたいと思…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。ただいまは財源の確保という御質問だと思いますけれども、まず、先般、北海道が宿泊税という形でいわゆる観光税を導入しようという動…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えいたします。いま私がお答えしましたのは、財源の一つとして観光税、宿泊税というものが考えられるということが１点でございます。そのほか、市…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩委員の御質問にお答えいたします。もちろん北海道の動向等も考えながら、いまおっしゃったニセコ、倶知安の状況等も勉強させてもらいながら、財源等の確保を考えていき…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
熱意ある黒岩議員の再質問に、改めて補足答弁をさせていただきたいと思います。いま答弁いたしました中で、環境税、観光税というのは、全国的にも現実にやっているところが…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。不動産投資にかかわる税のトラブルということで、現状ではございませんというのは、先ほど市長から答弁させていただいたとおりです。…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答え申し上げたいと思います。いま御質問なさっている問題は税と施設管理という御質問だと思うのですけれども、これから申請してくる外国人の施設管理…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 後藤正紀（経済部長は2020年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。議員が御指摘のとおり、外国人観光客、いわゆるインバウンドが非常にふえてきている状況でございます。観光のお客様は、日本人のみな…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問に、私からお答えさせていただきたいと思います。まず、一つは、お泊りするホテル、旅館等の接遇の問題があるかと思います。その接遇によって、やはり会話…（続きは議事録で）
答弁 ぶどう果樹研究所長 川上勝義
黒岩議員の御質問にお答えします。生産者の皆様に対する補助ということでの御質問だと思います。いま、生産者の方々に御用意している補助制度については、国のものが一つ、…（続きは議事録で）
答弁 ぶどう果樹研究所長 川上勝義
黒岩議員の再質問にお答えします。ブドウ生産者が切磋琢磨して、やる気を持ってブドウをつくっていただくというのは、非常に大事なことであると思います。原料のブドウを買…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問は、清水山エリアにおける今後の状況づくりということだったと思います。１点目は、前段で御答弁させていただきましたが、昨年、六花亭の社長とお話し合い…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
黒岩議員の雪捨て場に関する御質問にお答えしたいと思います。雪捨て場は、黒岩議員の御質問にもあったとおり、市民生活にとって必要不可欠なものでありまして、観光シーズ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
補足というよりも、検討の価値があるのでないかと思いますので、前向きな考え方を示したいと思います。捨てるものが現実にあるわけですが、もう少し期間を延ばして雪遊び的…（続きは議事録で）
答弁 ぶどう果樹研究所長 川上勝義
黒岩議員の体験観光のお話であります。先ほどのお話にもあったとおり、修学旅行生のブドウの収穫体験、あるいはアイスワインということでの収穫体験をやってきた経過もあり…（続きは議事録で）
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2016年12月12日（1）ＪＲ根室本線、富良野線の存続について／（2）富良野ワイン事業の進む方向性について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。１件目は、ＪＲ根室本線、富良野線存続について、路線存続に向けた施策について伺います。ＪＲ北海道は、平成28年11月18日…（続きは議事録で）
では、随時、質問させていただきます。いままで、ＪＲの利用者を維持していくために、富良野市では、昭和60年以前にあったものを、富良野市根室本線・富良野線利用推進協…（続きは議事録で）
いま、観光関連を入れたほうがいいのではないかと言ったのは、今後いろいろ企画をしていくこともあるわけです。ですから、いまの組織にとらわれないで、いままで落ちていれ…（続きは議事録で）
続いて、ジャパン・レール・パスの今後の展開についてお伺いします。これは、来年３月から次の年の３月まで約１年間、実証実験をやるわけです。実は、ことし10月で約2,…（続きは議事録で）
続きまして、バリアフリーの関係についてお尋ねいたします。私は、バリアフリーの関係については、この議場でも何度か質問いたしましたが、過去の答えは3,000人以上の…（続きは議事録で）
いますぐできるか、できないかということではなくて、私は将来的に取り組んでいただくということでもいいのです。いま、富良野駅の利用者の実態といいますと、市民、観光客…（続きは議事録で）
続きまして、貨物輸送の関係ですが、滝川－富良野間につきましては客車と貨物が併用している路線と理解しております。滝川－富良野間の営業経費は、線路を直すことも入って…（続きは議事録で）
ブドウのほうに移らせていただきたいと思います。今年度は農家のつくっているものと直営圃場と合わせて43.7ヘクタールだということですが、要は収量が問題だと思うので…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目のＪＲ根室本線、富良野線の存続に関して、路線存続に向けた施策についてであります。去る11月18日、ＪＲ北海道は…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えをさせていただきます。１点目は、富良野市根室本線・富良野線利用推進協議会に観光協会が入ってないではないかという御質問であります。富良野市…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えします。私も同感であります。当然、乗っていただくことが第一でございますから、一人でも多くの市民がいろいろな機会を通じて乗っていただくよう…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員からジャパン・レール・パスの問題で再質問を受けましたので、思いを語らせていただきたいと思います。北海道に対する東南アジアの評判ということですが、二、三日…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをいたします。バリアフリー化におけるふるさと納税の活用ということでございました。さきの答弁でお話ししましたとき、バリアフリー化については…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えをさせていただきます。本市の基幹産業は、農業と観光ということで現在も進めてきております。その中で、特に観光面で、昨年度は国内外で宿泊は…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の貨物輸送に対する再質問にお答えをさせていただきます。先ほどお話をさせていただきましたが、昨年度は９万トンの輸送を行っています。これは、現実に富良野駅で…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。ワイン原料用ブドウの確保ということでございます。現状では面積が少し足りないということと、それから、改植によってブドウがとれる…（続きは議事録で）
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2016年9月12日（1）ＪＲ根室本線について／（2）市内公園のバリアフリー化について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。１件目、ＪＲ根室本線について。ＪＲ根室本線の存続について、市の考え方と対応についてお伺いいたします。富良野市と鉄道のかか…（続きは議事録で）
では、順次、質問させていただきたいと思います。ＪＲ側では、まだ、この路線がどうのこうのということははっきり言っていないのですが、富良野は鉄路が開けてから116年…（続きは議事録で）
いまの市長の答弁は、私ももっともだと思いますが、やはり、その気持ちを市民に知らせる必要があると思うのです。たまたま、今月から「市長と語ろう」地域懇談会がございま…（続きは議事録で）
ありがとうございます。それでは、鉄道のところは飛ばしまして、都市公園のところのお話をさせていただきたいと思います。全部で84カ所あるというふうに聞いているのです…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えいたします。１件目のＪＲ根室本線の存続に対する市の考え方と対応についてであります。本年７月29日、ＪＲ北海道では、会社の経営状況…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさせていただきます。一つは、いま現在、根室本線以下、黒岩議員が御質問のとおりであります。鉄路を守るという観点からいきますと、当然、いま…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えします。考え方としては、鉄道を守っていかなければ富良野の交通体系というのは全くなくなるわけですから、それはもう、黒岩議員の意向を踏まえ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
黒岩議員の御質問にお答えさせていただきます。議員の御指摘のとおり、一部はかなり老朽化していて、補修の必要があるところもあるというふうに認識しております。この辺に…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「公園」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年6月20日（1）安心安全なまちづくりについて／（2）青少年の芸術文化振興策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。通告に基づき、質問をいたします。１件目は、安全・安心なまちづくり、震災の経験を教訓としたまちづくりについての取り組み、考え、方向性に…（続きは議事録で）
順次、質問させていただきたいと思います。最初に、福祉避難所について質問させていただきたいと思います。福祉避難所は、既にふれあいセンターが指定されておりまして、答…（続きは議事録で）
今回、熊本に確認しましたら、民間の福祉施設と契約はしているのですが、実際にはうまくいかないということだったようです。中身的に言いますと、176カ所の福祉施設と契…（続きは議事録で）
続いて、収容者といいますか、要配慮者の人たち10名に対して１人の係員というか、相談員を配置するようにと言われています。ですから、例えば、700人を収容したら70…（続きは議事録で）
いま、市長のおっしゃるような膨大なことをやるとかやらないということもそうですけれども、備えとしてそういう準備が必要ではないかというのが私の考えです。続きまして、…（続きは議事録で）
では、続きまして、避難所内の避難備品についてお尋ねします。災害は、いつ起こるかわかりません。真冬に起こったり、真夏に起こったり、いろいろな条件があると思いますが…（続きは議事録で）
次に、避難所の公衆無線ＬＡＮ、Ｗｉ－Ｆｉの導入についてお尋ねします。いま、指定避難所は16カ所が指定されておりまして、小・中で13校、プラス高校２校と生涯学習セ…（続きは議事録で）
次に移ります。耐震対策の促進についてです。耐震改修促進補助金は、平成21年度から始めて、27年度、昨年までの７年間で２件の市民の利用があったというふうに聞いてお…（続きは議事録で）
理由はわかりました。ただ、いまの御答弁では、建てかえられればいいですが、そうでなければ、耐震基準に満たない古い建物が建てかえられないまま残って、そのままそこに住…（続きは議事録で）
続きまして、水道設備の耐震化についてお尋ねします。いまの耐震化につきましては、相当お金がかかり、時間がかかるというお話です。最終的には市域全域をやってもらわなけ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目の安全・安心なまちづくりについて、震災の経験を教訓にしたまちづくりについてであります。現…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをいたします。福祉避難所は、２平米という換算で700名程度と算定しておりますけれども、この２平米につきましては、日本赤十字社における福祉…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをいたします。実際に災害が起きたときの要配慮者への対応は、まさに、いま、黒岩議員がおっしゃるとおりだと思っています。被害規模にもよります…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員からの再質問にお答えをさせていただきたいと思います。御答弁で申し上げましたとおり、熊本地震というのは、まれに見る大きな活断層の地震ということでございます…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをいたします。車中泊が多く見られる中で、避難所へ来られない方への対応という御質問です。先ほど市長からも答弁いたしましたように、私どもは、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをいたします。避難所内における防災備品等ですが、私どもは大量には有しておりませんけれども、先ほど答弁したように、北海道においてはやはり冬…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。無線ＬＡＮのＷｉ－Ｆｉアクセスポイントの件で、順次、計画的にというお尋ねかと思います。いま現在、16カ所の避難所の中で、学校…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
黒岩議員の質問にお答えいたします。７年間で２件ということでございますから、確かに、10％未満ということで、想定よりも相当少なくなっています。ただ、この補助対象が…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。リフォーム事業は、住居の老朽化等により悪化した住環境の向上及び住居の延命化を図ることを目的としております。いまの議員の御指摘…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 吉田育夫（建設水道部長は2019年2月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。優先順位の件でございます。当然、上下水道課においても、厚労省からの指導もあり、優先順位については検討しております。まずは、導…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「芸術文化振興策」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年3月8日（代表質問）農業雇用対策を含めた農業担い手対策について
質問
-登壇-私は、雄飛の会を代表し、今議会に提出されました平成28年度市政執行方針並びに教育行政執行方針について、順次、質問を行います。本年は、昭和41年、1966…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-雄飛の会、黒岩岳雄議員の代表質問にお答えをいたします。１件目の農村観光環境都市の形成についての富良野農業の将来像についてであります。メロンやミニトマトな…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 近内栄一
-登壇-雄飛の会、黒岩岳雄議員の教育行政執行方針に対する代表質問にお答えいたします。１件目の本市の子供の体力の実態についてであります。毎年、全国体力・運動能力、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「農業」について、ほかの町の一般質問を見る
2015年12月15日（1）観光客の受け入れについて／（2）魅力あるまちづくりについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。１件目は、観光客の受け入れ、受け入れ態勢の課題と対策についてお尋ねいたします。訪日外国人は、本年、過去最高のペースで増加…（続きは議事録で）
では、順次、質問させていただきたいと思います。１件目の空き家の活用ということでは、法令的なこともあるのですが、現在、富良野市の空き家状況はどのように把握されてい…（続きは議事録で）
30ヘクタール中に35戸あるということで、法令的なことはまだ先に置きましても、対象家屋になるのではないかなというふうに思います。もう一点、お伺いいたします。現在…（続きは議事録で）
いまの室長の御答弁ですが、私は、過去３年間の数字を調べましたら、日本人のお客さんは実質的にふえていないのです。いまの富良野の状況を見ますと、外国人がふえておりま…（続きは議事録で）
では、次に移ります。市内の免税店の取り組み状況ですが、いまは10店舗とお聞きしました。これは、会計システムなどへの投資でお金もいろいろかかるということで、今後は…（続きは議事録で）
次に移ります。ジャパン・レール・パス、ＪＲパスは、先ほど市長から中身的な説明をいただきました。先日、道新にも出ましたけれども、全国12カ所の観光圏の会合がありま…（続きは議事録で）
続きまして、魅力あるまちづくりの中の景観に配慮した電線類の無電柱化施策についてお願いいたします。国道38号、237号については、既に要望を上げているというふうに…（続きは議事録で）
富良野ブランドの分析と活用についてお聞きしたいと思います。私も、10年前に富良野が初めて魅力度ランキングに載ったというので、非常に喜んだ一人です。ただ、多分、市…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目の観光客の受け入れについて、受け入れ態勢の課題と対策についてであります。国では、2020年の訪日外国人数2,…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 外崎番三（建設水道部長は2016年3月まで）
黒岩委員の再質問にお答えいたします。富良野市全体の空き家につきましては、現在、調査中でありますが、５年ごとに行われる国の調査では、推計値として富良野市全域に1,…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再々質問にお答えいたしたいと思います。総合戦略の中の目標数値は70万泊から75万泊ということでございます。これにつきましては、観光については大きな条件…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の御質問にお答えいたしたいと思います。需要のあるときに来られるお客さんの受け入れ態勢をできるだけ整えたらいかがかという御質問かと思います。最初に、黒岩議…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。免税店につきましては、現在、比較的大きな店で取り扱っている状況にございます。先ほど市長が答弁申し上げましたように、…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再々質問にお答えいたしたいと思います。いわゆるブランド観光圏は、いま国内で13カ所の方々が手を挙げております。その方々たちとうまく連携しながら国内を縦…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問の中で、ただいま商工観光室長から御説明をさせていただきました。北海道では、釧路、ニセコ、富良野の３地区が観光圏に立候補しております。全国で13…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 外崎番三（建設水道部長は2016年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。市長答弁にもありましたとおり、上川総合開発期成会において、国道237号と38号の市街地区間の電線地中化事業の促進ということで…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝雄
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。ブランドの調査結果ということで、大変いいデータが上がっております。質問のとおり、この調査結果につきましては、日本国…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
ただいまの黒岩議員からの再質問で商工観光室長から答弁させていただきましたが、これを分析して、今後、富良野市ではこれをどう受けとめて対応していくかという御質問だっ…（続きは議事録で）
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2015年9月15日（1）ブランド観光圏の取り組みについて／（2）農産物のブランド化について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問をいたします。１件目は、ブランド観光圏への取り組みについて、進捗状況及び課題と対策について伺います。平成20年７月23日、観光圏の整備…（続きは議事録で）
では、随時、質問させていただきます。ブランド観光圏の取り組みは、富良野だけが取り組んでいるのではなくて、１市４町１村が並行して同じように取り組まなければいけない…（続きは議事録で）
富良野がリーダー的になって、他の４町１村の皆さんも一緒になって進んでいるという理解でよろしいですか。
３点目の話に行かせていただきたいと思います。広域のインフォメーションについては、いまは駅の横にありますけれども、あそこはほとんど車をとめられないのです。ですから…（続きは議事録で）
続きまして、駅舎のバリアフリー対策です。これは、もう過去に何回か、私は他の関連で質問しておりますけれども、一つはＪＲの資産ですから非常に難しいことがあると思うの…（続きは議事録で）
では、５点目について、私も何度か新聞を見ましたが、根室本線の存続というのですか、逆に言えば、そこまで心配されるような記事もありました。先ほど、市長からは、フラノ…（続きは議事録で）
農産物のブランド化について、輸出政策の件についてお尋ねしたいと思います。私がいろいろ話した地理的表示保護制度については、富良野のいまの農業形態では難しいというお…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目のブランド観光圏の取り組みについての進捗状況、課題と対策についてであります。国土交通省観光庁では、平成29年…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。富良野・美瑛観光圏ということで、現在、ブランド観光圏の取り組みを進めてございます。当然、１市だけでは観光としてはな…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の御質問にお答えいたします。それぞれ自治体、それぞれのまちの思いもございます。そのような中で、いかにお客様に来ていただくかということに向けましては、皆さ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員のインフォメーションに対する再質問にお答えをさせていただきたいと存じます。現在、富良野・美瑛広域観光推進協議会で行う今後のブランド観光圏に向けて、道北の…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。現在、ＪＲ北海道の乗降は、昨今、駅の廃止等の問題が新聞で随分クローズアップされております。この地域におい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
現在、エクスプレスは、10月まで運行されていまして、８月までは毎日２便が往復しているというお話を承っているところでございますが、昨今は、札幌から中富良野のラベン…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。御質問の趣旨は十分に理解いたしました。今後、富良野農産物の特色としては、特に、私自身、一昨年、イオンの関…（続きは議事録で）
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2015年3月10日（1）マイナンバー制度について／（2）人口減少対策について／（3）雇用対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。通告に基づき、質問いたします。１点目は、マイナンバー制度実施に向けての周知・啓発について伺います。マイナンバー法、社会保障と税の共通…（続きは議事録で）
ただいま市長から答弁いただきました。その中で、順番に質問させていただきたいと思います。まず、最初の１問目のマイナンバーについてです。これを特に心配している方々は…（続きは議事録で）
いま部長からお答えいただきましたけれども、マイナンバーは一生涯変わらないというふうに聞いています。ですから、万が一、それが表に出てしまえば大変なことになる可能性…（続きは議事録で）
次に、人口減少対策について質問させていただきたいと思います。人口減少問題に関しましては、北海道新聞に全道の世論調査を行ったというデータが掲載されておりまして、子…（続きは議事録で）
私は、個人的に考える範囲というのは、人口をふやすというのは子供をふやしていく、単純に言えば結婚を促進していく、一つはそういうこともあると思います。それから、Ｉタ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目のマイナンバー制度の実施に向けての周知・啓発についてであります。マイナンバー制度の円滑な導入には、市民、事業…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えします。個人情報の保護という部分で大変情報が少ない中、心配される向きがあるというお話かと思います。この制度導入に当たっては、国のほうでも…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えいたします。いま、民間事業者は非常に情報が少ない状況とお答えさせていただきました。国のほうでも、システム整備を含めて進めておりますけれ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 石井隆（副市長は2022年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。アンケート調査でございますが、いま、雇用の関係を含めて、商工会議所において地方創生という形でアンケート調査をされているという…（続きは議事録で）
答弁 副市長 石井隆（副市長は2022年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。議員が冒頭に話されましたように、どういう手を打つのがいいのか、非常に難しい状況かなというふうに思います。いま、庁内でも女性職…（続きは議事録で）
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2014年12月15日（1）農村観光環境都市形成に向けた事業推進について／（2）富良野市観光経済調査報告について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問いたします。１件目は、農村観光環境都市形成に伴う事業実施財源の確保についてお伺いいたします。第５次富良野市総合計画の前期基本計画に、（…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目の農村観光環境都市形成に向けた事業推進の事業実施財源の確保についてであります。（仮称）環境・観光税は、富良野…（続きは議事録で）
再質問
再質問させていただきます。１件目ですが、今後いろいろ幅広く研究して早く目的達成に向けてやりたい、こういうお考えだというふうに私は理解いたしました。そこで、海外の…（続きは議事録で）
では、２件目の質問に移らせていただきます。２件目の１点目ですが、いま、私がデータから読み取った中で、観光地のバリアフリー対策について、特に調査書の中であらわれて…（続きは議事録で）
では、２件目の４点目です。いま、この広域エリアの中でブランド観光圏が進んでいます。これができ上がればすばらしいエリアになるのではないかというふうに期待しておりま…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。（仮称）環境・観光税などの導入のタイムスケジュールということで、現段階でいつごろと検討されているのかという質問かと…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたします。バリアフリーの中でも、駅の中の利便の向上ということで御質問かと思います。この点につきましては、２年前に、一度、ＪＲと協議をさ…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
現在、日本の経済振興策として、国外からのお客さんを含めて、経済の活性化を図る牽引役の一つとして観光事業を進めておりますが、ブランドという名前をつけて、いわゆるブ…（続きは議事録で）
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2014年9月18日（1）外国人旅行者の誘客について／（2）地域の雇用対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、質問いたします。１件目は、外国人旅行者の誘客としての消費税免税制度の活用についてお伺いいたします。本年10月より、外国人旅行者に対する消費…（続きは議事録で）
随時、質問させていただきます。最初の外国人旅行者に対する消費税の免税制度です。外国人の訪日の関係では、いま、国の数字で言いますと1,000万人を超えまして、20…（続きは議事録で）
自分たちも海外に行ったときには小銭でもカードで決済できますから、多分、カード対応が必要になると思いますので、免税店といいますか、お店の方にはぜひそういう対応をし…（続きは議事録で）
では、２件目の地域の雇用対策についてです。先ほど、市長の答弁の中に、富良野のハローワークにおける７月の1.03という数字を伝えていただきました。私もハローワーク…（続きは議事録で）
それから、最後の手段という言い方はおかしいですが、人材不足のところは外国人で補うということですけれども、語学ができたりしますから、逆に、むしろ日本人を採用するよ…（続きは議事録で）
最後に、顧客満足度というのはお客さんに対することですが、いま、従業員が満足するということについていろいろな分野で非常に言われております。これにつきましては、先ほ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目の外国人旅行者の誘客について、消費税免税制度の活用についてであります。現在、国を挙げて観光立国に向けた施策が…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。外国人観光客が店に来られた場合のお金の支払いに係る決済関係について、どのような形で推進されているかという趣旨の御質…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
現在、それぞれの国の慣習とか宗教など、いろいろな状況のお客さんが世界各国から富良野にもやってこられますが、黒岩議員がおっしゃられたように、特にイスラム系の方や東…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。前段、市長から答弁を申し上げましたように、女性、高齢者の雇用問題ということで触れさせていただきました。議員がおっし…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩委員の再質問にお答えいたしたいと思います。外国人労働者の雇用の関係の窓口業務ということでございます。外国人の方々の雇用に当たりましては、基本的に、出入国法、…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。労働者に選ばれる企業ということで、先ほど黒岩議員が言われましたように、従業員満足度が向上されるように努めるとか、労…（続きは議事録で）
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2014年6月19日（1）富良野市地域防災計画について／（2）朝日ヶ丘公園について／（3）広報活動について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。通告に基づき、質問いたします。１件目は、富良野市地域防災計画について。災害時の応急復旧業務協力について伺います。災害時における災害応…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。黒岩議員の御質問にお答えをします。１件目の富良野市地域防災計画についての１点目、災害時の応急復旧業務協力についてであります。災害応急…（続きは議事録で）
再質問
私の質問の１件目の中で、再質問させていただきたいと思います。質問の冒頭にありましたように、事前の防災対策が重要ではないかと質問しましたが、今般、市長の市政に関す…（続きは議事録で）
小さいということはないのですが、崩壊ではないですけれども、今後、山のほうもひっくるめて大きく計画を立てていかなければいけないのではないかということです。ですから…（続きは議事録で）
次の２件目に移らせていただきます。先ほど答弁の中で、自然公園の中に入っていること、それから、この東側が土砂崩壊防備保安林に含まれているのでいろいろ難しい部分があ…（続きは議事録で）
私は、パンフレットなどを見ると大体3,000本とか、中には5,000本というものもありますけれども、実際の正確なところはわからないと思います。ただ、今後、本当に…（続きは議事録で）
今後、パンフレットや、あるいは、海外からのお客さん等に対して、桜前線が南からずっと来てここで最後となる中で、桜の名所であるこの山には何千本もあるのだよと広く言う…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 若杉勝博（総務部長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えします。昨今、土砂災害が倍増しているということで、その防災、減災の環境整備という趣旨の質問でございます。いま、議員がおっしゃられたように…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきたいと思います。御質問にありましたとおり、大変地球温暖化の影響か、その他の影響かわかりませんけれども、世界各地で大変に洪水…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答え申し上げたいと思います。桜の木の本数は、実態として何本かという御質問かと思います。現在、個々の実態調査による直近の数字は持ってございませ…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答え申し上げたいと思います。現在の森林の状況、桜の本数などの調査、それから、計画的な整備ということが必要ではないでしょうかという御質問かと思…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
桜の本数の実態ということで、今後に向けて調査されてはという御質問の趣旨かと思います。本件につきましては、森林全体の状況把握ということもございますので、検討させて…（続きは議事録で）
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2013年12月11日（1）土砂災害予防について／（2）外国人観光客の誘致について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。通告に基づき、質問いたします。１件目は、土砂災害予防について。土砂災害、土石流災害の警戒と予防策についてお伺いいたします。近年、各種…（続きは議事録で）
では、随時、順に沿って質問させていただきたいと思います。土砂災害の警戒区域につきましては、４河川あるということでした。また、いま答弁があったように、住んでいる方…（続きは議事録で）
早い情報が出れば、それだけ避難される方も移動手段をいろいろ考えられると思うので、それはいいことかなというふうに思います。続きまして、私はたまたま過去に経験がある…（続きは議事録で）
では、続きまして、今度は２点目の外国人観光客の誘致についてお伺いいたします。先ほど市長からもいろいろと答弁いただきまして、それなりに成果が上がっているのではない…（続きは議事録で）
いま、アンケートはとっていないということなので、今後、できれば地域としてぜひとっていただければと思います。先日、スキー関係の管理運営協議会というのがありまして、…（続きは議事録で）
次の２点目のＩＴ、Ｗｉ－Ｆｉの情報提供、環境整備についてです。こちらは、先ほど市長からお話がありましたように、観光庁で訪日外国人旅行者の受け入れ環境整備について…（続きは議事録で）
続きまして、３点目の外国人対応のガイド育成及び観光案内の充実についてお尋ねいたします。外国人対応のガイドの養成は、海外のお客様を受け入れるに当たっては本当に急務…（続きは議事録で）
では、４点目の市民の受け入れ環境の強化ということに移らせていただきます。これにつきましては、先ほど市長から、市内のいろいろな文化といいますか、郷土芸能というもの…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目の土砂災害予防についての土石流災害の警戒と予防策についてであります。本市には、土砂災害防…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。避難場所が遠い地域における対策というふうなことだと思います。まず、災害時に関しましては、どういった状況なのかという気象情報を…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
土砂災害の区域における施設等の日ごろからの点検ということでございます。御案内のとおり、ハザードマップの中では、土砂災害の特別警戒区域、土砂災害警戒区域、土石流危…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。外国人に対するアンケート調査を行っているのかという御質問かと思います。現在、富良野、美瑛含めて、直接、外国人へのア…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
現在、外国語として対応できるのは、英語の一部、それから中国語、韓国語のできる方たちがおりまして、基本的に、何かけがやアクシデントがあったときには、非常体制を含め…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたします。情報を収集できる状況づくりの今後の進め方という内容かと思います。議員のほうから、いま御指摘ございましたように、観光庁のアンケ…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。観光という分野に限って、１点目についてお話しさせていただきます。現在、先ほど黒岩議員からお話がございましたように、…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。いわゆる体験型の推進をさらに促進させてはいかがという質問の趣旨かと思います。現在、先ほど市長が答弁いたしましたよう…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「観光」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年9月10日（1）交通安全・事故防止について／（2）ふらのワインの販売促進と顧客づくりについて／（3）スキー大会の検証について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-おはようございます。通告に基づき、３件質問いたします。１件目は、交通安全・事故防止について、２点質問いたします。１点目は、メロディーロード整備についてお…（続きは議事録で）
では、順次、質問させていただきます。メロディーロードについては、市長から、いろいろな課題があって現状ではできないということでした。実は、私が生まれたまちは群馬県…（続きは議事録で）
では、次の高齢者の交通事故防止策についてお伺いしたいと思います。自主返納制度は、それなりに自分に自信がなくなったときに返納するのですけれども、ただ、運転する車の…（続きは議事録で）
次の質問に移らせていただきます。ワインの関係ですが、先ほどの非常に難しいという話はお聞きしてわかるのですが、私の聞いたところよりますと、ブドウができるのは早いも…（続きは議事録で）
夕べ、たまたまテレビを見ていましたら、ＮＨＫのニュースウオッチ９で９時45分ぐらいの天気予報のときに、ちょうど富良野のワイン工場で収穫したブドウを絞る作業が全国…（続きは議事録で）
競技役員が足りないということが運営に当たってのネックといいますか、先ほどのお話ですと非常に苦慮しているというのは本当に現実な話ではないか、そんなふうに思います。…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-おはようございます。黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目の交通安全・事故防止についての１点目、メロディーロード整備についてであります。効果として…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
-登壇-おはようございます。次に、黒岩議員の３件目のスキー大会の検証について、高校選抜スキー大会の検証と今後の取り組みについてお答えをいたします。全国高等学校選…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。メロディーロード設置に関する課題、問題点については、先ほども市長から答弁させていただいたとおりいろいろな課題がございますが、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。ただいまは、返納者に対する交通費などの助成等について考えられないのかというふうな御質問だと思います。こういったことにつきまし…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。修学旅行生のブドウの収穫体験、あるいは、製品として届けて将来の顧客となっていただくというような御提案でございます。私も非常に…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 遠藤和章（教育委員会教育部長は2017年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。高校選抜スキー大会の前の日に、スーパージャイアントスラロームの大会を富良野市長杯として行っております。いまも御質問がございま…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育部長 遠藤和章（教育委員会教育部長は2017年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。御質問のありましたように、競技役員につきましては、現状といたしまして、毎年、人数が減ってきている現状でございます。その中で、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「スキー大会」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年3月6日（1）防災計画の見直しについて／（2）フィルムコミッションを活用した富良野の魅力発信について／（3）観光ガイドの認定制度創設について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、3 問質問させていただきます。1 問目、防災計画の見直しについて、避難施設等の現状把握と対策及び市民に対する減災の啓蒙活動についてお伺いい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の防災計画の見直しについての、避難施設等の現状把握と対策及び市民に対する減災の啓蒙活動についての、避難先に…（続きは議事録で）
再質問
では、再質問させていただきたいと思います。いま、弱者の施設のこともちょっと触れて、答弁の中に触れていただいたんですが、特に電源喪失、そうした場合に、いろいろな弊…（続きは議事録で）
了解いたしました。では続きましてですね、同じく電源喪失した場合、これについて、いま新年度の予算の中に、中身には触れるつもりはありませんけども、防災情報伝達に有効…（続きは議事録で）
いま総務部長が、やっぱり何千万もかけてやる、それちょっと予算と触れるからあんまり言いたくないんですけど、ほかの方法もあるという、ほかの方法もあるんじゃなくて、ラ…（続きは議事録で）
電源が喪失した場合は限られたものしか伝えられないと思うんですよ。そういうことも今後の富良野市の地域防災計画の中にですね、いろいろ取り組んでいただきたいなと、そう…（続きは議事録で）
防災関係最後になりますが、いま我々がいただいているのは平成 21 年度修正版ということになっておりますが、この中身全体についての見直しということを考えているのか…（続きは議事録で）
最新版、23 年版はまだいただいてないんですが、それはまた後ほどいただくことにしまして、ぜひ、内容をきちっと整備して、基本になることですので、最新版で常に、随時…（続きは議事録で）
了解いたしました。では最後の質問になりまして、3 件目といいますか、観光ガイドの育成についてですけども、いろいろ取り組んでいただけるということなんですが、ただ、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。いま御質問いただいた件につきましてはですね、民間あるいは公的な施設含めて、詳しく把握していないのが実情でございますので、この…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。ラジオふらのの電源喪失時の件につきましては、今後の課題かなというふうに考えておりますが、ただ情報伝達手段として、安全安心メー…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えさせていただきたいと思います。災害時における、それぞれ市民に通知をする方法というのはたくさんございますけども、一つの手段として、ラジオふ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたします。このみずからの命を守る、あるいはみずからできる防災対策というふうなことでございますが、今後もですね、みずからできる防災対策そ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の再々質問にお答えいたします。地域防災計画の見直しの件でございますが、この地域防災計画については毎年、見直しを行っております。そういった中で、現在、印刷…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。フィルムコミッション、いわゆる撮影の誘致ですとか支援についてでございますが、その窓口、現行がそれぞれ撮影部隊ですと…（続きは議事録で）
答弁 商工観光室長 山内孝夫
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと思います。いわゆる将来の認定ガイドの創設に向けてという御質問の趣旨かと思います。現在、カイド認定制度につきましては、一つには…（続きは議事録で）
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2012年9月10日（1）ＪＲ富良野駅の環境整備について／（2）放射線量の測定について／（3）富良野スキー場開設 50 年記念事業について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、順次質問させていただきます。まず、JR 富良野駅の環境整備について 3 点質問いたします。1 点目は、駅舎のバリアフリーについて、2 点目…（続きは議事録で）
JR 駅の環境整備の関係で、バリアフリー、隣接トイレ、これはもうあくまでも法令的なしばりもありますし、施設的には JR の資産ということですので、今後とも要請を…（続きは議事録で）
市民の常識の範囲内ということで、私がこの駐車場のことを今回質問しようと思ったのは、市民もそれから観光客も富良野に来て駅前近郊にとまって、食事しようとか、ものを買…（続きは議事録で）
白線を引いてくれるということでよろしいですね。そういう形でぜひ皆さんが安全にとめられるスペースを確保していただきたいとこんなふうに思います。続きまして、駅前全体…（続きは議事録で）
よろしくお願いいたします。続きまして、放射線量の測定について、また測定機器の設置について、先ほど来、十分北海道は安全だから、富良野も安全だと、こういうことだと思…（続きは議事録で）
はい、期待どおり残念なお答えだとがっかりしますが次に移ります。富良野スキー場の開設 50 年記念事業の方に移らさせていただきます。この中で成果、課題等、また経済…（続きは議事録で）
4 点目のスキーに関連する冬季観光の今後の方向性、この関係についてお尋ねしたいと思います。先般、トップセールス、これは 29 日道新のほうにもこの沿線の市町村長…（続きは議事録で）
同時期に FIS の世界選手権がオーストリアのシュラートミンクで行われるというふうに聞いておりますが、その時期と訪問時期は重なるでしょうか。というのは私、若干説…（続きは議事録で）
御迷惑をおかけしました。その件の中身につきましては改めて、質問させていただくことにしまして、今回は取り下げさせていただきたいと思います。失礼しました。
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の JR 富良野駅の環境整備についての 1 点目、駅舎のバリアフリーについてでありますが、昨年の市議会第 …（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
-登壇-黒岩議員の 3 件目、富良野スキー場開設 50 年記念事業の 2 点目、子どもスキー技術向上支援事業についてお答えいたします。子どもスキー技術向上支援事…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 清水康博（財政課長は2012年9月まで）
黒岩委員の御質問にお答えいたします。駐車場にかかっております看板の表現の違いということでございますけども、表現方法、駐車場によってそれぞれ異なる部分は確かでござ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。日の出町の駐車場、確かに白線がわかりづらい。そういった状況がございます。そういった中で、とめやすい環境づくりということで、今…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。富良野市の駅前を含めた駐車場の問題というのは、大きく言えば喫緊の課題の取り組みの一つになるかなと、こんな…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
放射線関係の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。大変御心配をいただくということについては、私も十分理解をいたしてるとこであります。先ほど御答弁させてい…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
黒岩議員の富良野スキー場開設 50 年記念事業の子どもスキー技術向上支援ということで、今回通告をいただいております。いま少年団ということになると、通告ではなく関…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
それではいま、御質問ありますスキースポーツ少年団のお話かと思いますけども、ちょっと整理させていただきたいんですけども、富良野には富良野基礎スキーの少年団とこのス…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えいたします。海外のトップセールスの関係で御質問あったわけでございますけども、オーストリアと昭和 52 年にスキーを取り持つ縁で、それぞれ…（続きは議事録で）
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2012年3月9日（1）富良野地方の活断層について／（2）防災に対する学校教育について／（3）富良野の将来展望について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に従いまして、順次、質問いたします。1 件目、富良野地方の活断層について、富良野活断層についての認識と対策及び広報活動について伺います。明後日、3 …（続きは議事録で）
順次質問させていただきたいと思います。活断層についてですね、先ほど市長のほうから、いろいろ対応ですね、今後の取り組みについてありましたけども、1 点、市街地とい…（続きは議事録で）
減災ですね、災害を少しでも少なくする意味からもですね、そういうことは取り組んでいく必要があるんではないかなと、こんなふうに思います。そういう建物が道路側に倒れれ…（続きは議事録で）
次の質問に移らさせていただきます。学校の、防災に対する学校教育についてですね、私もテレビだとか新聞等で報道されていった中で、被災された多くの学校があるんですが、…（続きは議事録で）
では、3 件目のですね、富良野の将来展望について人口減少対策、こちらについてお伺いいたしたいと思います。この人口減少対策につきましてですね、国土交通省のほうでも…（続きは議事録で）
私、個人的にはですね、経済パイが、経済、市場がですね約三十％小さくなるというふうに、私は単純にですね、28.8 何ぼなもんですから、高齢者の方が、40％近くなる…（続きは議事録で）
じゃ、最後に質問させていただきたいと思います。北海道新幹線がもう既に、来年、再来年ですか、2015年には新函館まできます。それでいま、延伸って言うんですかね、札…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の御質問にお答えをいたします。1 件目の富良野地方の活断層についての、富良野活断層についての認識と対策及び広報活動についてであります。まず、富良野活断層…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
黒岩議員の 2 件目、防災に対する学校教育についての、自分自身を災害から守る教育についてお答えをいたします。昨年 3 月に発生いたしました東日本大震災におきまし…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答え申し上げたいと思います。災害に関連しての市街地における、空き家、店舗、崩壊する状況の、これから対応的なものをどう考えるのかと、こういう御…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えを申し上げたいと思います。現在、富良野市もですね、防災に対して観光都市ということもございますから、毎年、防災の訓練を連合会単位に毎年、い…（続きは議事録で）
答弁 教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさせていただきますけども、いま黒岩議員のお話があった釜石小中学校、奇跡というぐらいに、すごい迅速な対応をとられたということで、私もテレ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
大変あの、難しい御質問をされたところでございますけども、御答弁を求められましたので、私なりの考え方を少しお話させていただきたいと、このように思います。現在、やは…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えいたしたいと存じます。本題のほうからお答えを申し上げたいと存じます。普通、当然、いま黒岩さんのほうに御指摘があった形で、観光の中で、もっ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさせていただきたいと思います。新幹線の、きょう道新にも載っていましたけども、まだ決定はされてないと、こういう新聞報道でございまして、い…（続きは議事録で）
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2011年9月13日（1）ＪＲ富良野駅の環境整備について／（2）森林環境の保全について／（3）東日本大震災について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
-登壇-通告に基づき、順次質問をさしていただきます。JR 富良野駅の環境整備についてお伺いいたします。1 点目は、駅舎のバリアフリーについて伺います。JR 富良…（続きは議事録で）
最初の富良野駅の環境整備に伴いまして、バリアフリーについて、お尋ねいたします。私も 3,000 名乗降人員が下回っている、富良野駅のですね、これは私も承知してお…（続きは議事録で）
ありがとうございます。あわせまして、交通弱者と言われる我々も高齢者の域になりまして、今後ますます高齢者がふえていくというような状況もあるわけですね。ですから、い…（続きは議事録で）
被災の関係でですね、お尋ねしたいと思います。富良野は、国の子寮が 64 年、北の峯学園等、福祉というかそういう面では歴史があると思うんですね。そういうことで今回…（続きは議事録で）
心を開いて相談に乗ってあげてください。市は冷たいということを聞いてますんで、人と自然に優しい富良野というのが私のキャッチフレーズです。富良野はそうだよと、お客様…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
-登壇-黒岩議員の御質問にお答えをいたします。1 件目のJR 富良野駅の周辺環境整備についての1 点目、駅舎のバリアフリーについてでありますが、富良野駅前は鉄道…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさしていただきたいと思います。るる黒岩議員の方からお話があったわけであります。年間を通してという状況と、それから夏季の 3 カ月あるい…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問に経済部長の方からお答えをさしていただきます。
答弁 経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）
はい、黒岩議員の再質問にお答えいたします。森林整備の中で不在地主が実際いるのかどうかというようなお話かと思います。不在地主ということはまず、読んで字のごとく、こ…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさして、前段の関係については私が御答弁さしていただいて、さらに補完的な答弁については総務部長の方からさせていただきたいと存じます。いま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 古東英彦（総務部長は2012年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさしていただきたいと思います。今回の震災被災者の対応でございますけれども、被災という形の中での受け入れにつきましては、まず北海道が大き…（続きは議事録で）
答弁 市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）
黒岩議員の再質問にお答えをさしていただきます。黒岩議員の言ってるお話については同感であります。非常にこの地域における状況を考えてみますと、放射線から受ける状況が…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、富良野市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。