（1）交通安全・事故防止について／（2）ふらのワインの販売促進と顧客づくりについて／（3）スキー大会の検証について

答弁　市長 能登芳昭（市長は2018年3月まで）

-登壇-おはようございます。黒岩議員の御質問にお答えをいたします。１件目の交通安全・事故防止についての１点目、メロディーロード整備についてであります。効果としては、法定速度内で走行することでメロディーが聞こえるため、運転手が速度を落とす効果や居眠り運転防止の効果が期待できるとされているところであります。メロディーロードは、一定の話題性はあると考えますが、一方、騒音の発生源にもなることから、設置場所が限定され、車両の通行量の増加等による農作業等の車両との混雑など、交通安全への配慮の必要性があり、積雪のある冬期間には機能せず、道路の維持管理上のコストもかかることから、市道における導入については、現在、考えていないところでございます。２点目の高齢者の運転による交通事故防止対策についてであります。高齢者による交通事故は、増加傾向にあり、運転者の高齢化への対策は、重要課題と認識しております。高齢者の運転免許証の自主返納の支援策の取り組みでございますが、道内では一部の自治体が高齢者運転免許証自主返納支援事業を導入しており、制度内容といたしましては、その多くが運転免許証を身分証明書がわりに持っている人のために、写真つきの住民基本台帳カードの発行手数料を無料とするというものであります。本市といたしましては、状況を踏まえて、高齢者の視力や運動能力の低下に伴う運転の危険性と安全運転について、関係機関等と連携して指導、啓発に努めてまいりますが、支援事業の導入についてもあわせて検討をしてまいりたい、このように考えております。２件目のふらのワイン販売促進の顧客づくりについて、修学旅行でのワインブドウ収穫体験の企画や、あるいは、アイスワインのブドウ収穫体験の企画についてであります。以前より、旅行会社からは、見る、食べる、飲むだけではなく、体験を加えた企画はできないかと問い合わせがあるところであります。しかし、ワイン製造において体験をする場面というのは非常に少なく、また、簡単にブドウや果樹からワインをつくることができないことから、現在、ブドウ畑で生育状況の説明をし、実際のブドウを視察してもらうとともに、通常では窓越しにしか見ることのできないたる熟成庫に案内し、ワインたるから、たる出ししたワインを試飲してもらうという有料ツアーを行っております。これは４年目となりますが、好評で、６月下旬から９月上旬までに1,000名を超える受け入れを行っているところであります。また、収穫期に収穫体験を組み込んだ企画ができないかとの提案も受けているところでありますが、ツアーの販売は半年程度前からで、その年の気候や天候により収穫日を設定することが難しいこと、また、現在、原料ブドウの確保が最重要課題であり、原料ブドウには余裕がないことから、無理に収穫させることができない状況にございます。そのため、修学旅行生にブドウ収穫体験をさせることは、現状では難しいと考えているところであります。しかし、ＮＰＯ法人山部まちおこしネットワークなどが修学旅行や研修旅行を受け入れ農業体験を実施していることから、収穫期直前のブドウの観察やワインをつくる工程を見学してもらい、将来の顧客育成につなげていきたい、このように考えているところであります。次に、アイスワイン用ブドウの収穫体験企画についてであります。ふらのワインは、国内で初の本格的アイスワインを製造したワイナリーであります。アイスワインは、最高気温がマイナス８度以下で24時間継続したときに収穫してつくるワインであり、この収穫のタイミングはいつ訪れるかわからず、いつ、そのときが来ても対応できるように、適宜、ブドウ畑の除雪を行い、そのときを待ちます。そして、天気予報をチェックし、寒気の流入も見ながら、前日夕刻に収穫の実施を決めている状況でございます。収穫につきましては、ワイン工場の職員で行うことが基本ですが、ぜひ体験してみたいという人がいることから、ホームページのプログラムでお知らせをしたり、ふらの観光協会に連絡をし、呼びかけており、毎年10名から15名程度の市民や、札幌、旭川からの来訪者、さらには、市内でのスキー宿泊者などにボランティアで収穫に参加をいただいているところであります。この収穫についても、いつ実施できるかがわからないことから、ツアーに組み込んでもらうことは困難でありますが、これまでの経験から、12月下旬から２月上旬の約２カ月間で実施をしていることから、この期間の宿泊者には、宿泊施設、ふらの観光協会などと連携をして、富良野でしかできない体験メニューとしてアイスワインブドウの収穫ができるかもしれないという情報提供をしていきたいと考えているところであります。今後、ワイン工場周辺にある約20ヘクタールの原料ブドウ畑のブドウから富良野のワインができるということを観光客にしっかり説明をして、販売促進や顧客の獲得につなげてまいりたい、このように考えているところであります。以上であります。

答弁　教育委員会教育長 宇佐見正光（教育委員会教育長は2014年3月まで）

-登壇-おはようございます。次に、黒岩議員の３件目のスキー大会の検証について、高校選抜スキー大会の検証と今後の取り組みについてお答えをいたします。全国高等学校選抜スキー大会は、平成15年度までは、長野県栂池スキー場で開催されてきましたが、３月開催における雪質の関係上、高速系種目の実施に影響等があったことから、財団法人全国高等学校体育連盟スキー専門部より、富良野市に対し、富良野スキー場での開催要請があり、これを受けまして、富良野スキー連盟並びに富良野スキー場とも協議の上、平成16年度第17回大会から富良野スキー場を会場に開催し、これまで９回開催してきております。全国高等学校選抜スキー大会は、全国高校総体、インターハイと並ぶ大会であり、高校生のスキー競技としてシーズン最後の大会で、真の高校生チャンピオンを競う大会と位置づけられております。大会は、毎年３月に４日間の日程で行われ、スーパージャイアントスラローム、ジャイアントスラローム、スラローム競技の３種目が男女別に行われております。参加選手も、平成22年度は東日本大震災の影響で１種目しか実施できず235名の参加者数でありましたが、他の年度では毎回延べ640名前後の参加となっております。また、大会運営に当たりましては、富良野スキー連盟を初め、陸上自衛隊上富良野駐屯地第104特科大隊、富良野高校、富良野緑峰高校、富良野中央婦人会やスポーツ推進委員などの協力を得て、毎回延べ約1,000名の方々の協力をいただいているところでございます。これまでの大会の検証でございますが、本大会を開催することにより、スキーのまちとして道内外にＰＲ効果があると同時に、参加選手、監督、コーチ等が長期滞在することによる経済的効果、また、大会運営を通した地域の活性化につながっていると判断しているところでございます。一方、本大会の運営に関しましては、昨今の社会情勢等の変化に伴い、年々、一般競技役員等のスタッフが減少傾向にあり、陸上自衛隊上富良野駐屯地や高校生スタッフの増員要請をしながら大会運営をしている現状にございます。本大会は、一般財団法人地域活性化センターのスポーツの拠点づくり事業として大会運営補助を受けて行われており、10年を一つの区切りとしてスタートした経緯がございます。平成25年度の開催をもって10回目となります。平成26年度以降に関しましては、まず、一般財団法人地域活性化センター等との十分な協議と情報収集に努め、富良野スキー連盟や富良野スキー場を初めとする各関係機関などとも競技役員の確保についての意見交換も進めながら、方向性を明らかにしていきたいと考えております。次に、国際大会等の開催についてでございます。富良野市では、これまで、アルペン競技のＦＩＳワールドカップ富良野大会を昭和52年から平成７年までの間に10回、ユニバーシアード冬季競技大会アルペン滑降競技を平成３年に、また、スノーボード競技のＦＩＳワールドカップ富良野大会を平成18年、平成19年の２回それぞれ開催され、国際大会を通じて世界の富良野市を国内外に強くアピールすると同時に、国際都市としての位置づけを築いてきたところでございます。また、スキー技術のトップクラスの選手が参加します国際大会を開催したことにより、これまでも地元の子供たちが刺激を受け、全国大会や国際大会出場へと躍進してきた実績がございます。さらに、参加選手を初め、ＦＩＳ関係者からも、富良野のコース整備は世界一であることと運営についても高い評価をいただいたのは、陸上自衛隊上富良野駐屯地を初め、地元富良野スキー連盟や関係機関・団体など、さらには、市民の方々の並々ならぬ支援と協力のたまものと考えているところでございます。平成19年以降、冬季に国際大会は開催されていない状況にありますが、全道・全国規模の大会は開催されており、昨年度は全道中学校スキー大会、全道障がい者スキー大会の開催を初め、平成27年度には全国中学校スキー大会の開催が予定されているところでございます。国際大会の招致に関しましては、財団法人全日本スキー連盟や、会場となります富良野スキー場、富良野スキー連盟、市内外の関係団体、スポンサーなどとの連携協力が必要でありますので、今後、富良野国際大会招致の可能性があるかどうか、富良野スキー連盟などを通じて情報収集に努めてまいりたいと考えております。以上でございます。

答弁　総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）

黒岩議員の再質問にお答えいたします。メロディーロード設置に関する課題、問題点については、先ほども市長から答弁させていただいたとおりいろいろな課題がございますが、特に北海道の場合は冬期間の課題がありまして、アスファルトについては摩耗が非常に激しく、お聞きするところによりますと一冬で摩耗してしまうといった状況もあります。そういった中で、道内ではメロディーロードを開発した企業が立地している標津町１件のみという状況でございますが、本州におきましては、積雪等の心配が少ないといったことで、特に群馬県は先進地のようですけれども、それ以南の自治体においても設置されているとお聞きしております。本市としては、市道へのこういったものの設置は考えていないところですが、交通安全全体の対策として、やはり、富良野圏域は観光客がたくさん入ってまいりますので、どのような形がよいのか、連携を図りながら道路標識や交通安全の看板設置の部分も含めて検討を進めてまいりたい、そのように考えております。以上でございます。

答弁　総務部長 近内栄一（総務部長は2014年3月まで）

黒岩議員の再質問にお答えいたします。ただいまは、返納者に対する交通費などの助成等について考えられないのかというふうな御質問だと思います。こういったことにつきましては、やはり、返納者の住んでいる地域の環境、例えば、市街地と山部、東山との交通条件の違い、それから、高校生や、あるいは、もともと免許をお持ちになっていない方との違いといった部分で、受益者負担など公平感を考慮した対応も必要になってきます。そういうふうに考えておりますので、こういった課題については、地域の交通機関全体の確保の中で研究、検討を進めてまいりたい、そのように考えております。以上でございます。

答弁　経済部長 原正明（経済部長は2017年3月まで）

黒岩議員の再質問にお答えいたします。修学旅行生のブドウの収穫体験、あるいは、製品として届けて将来の顧客となっていただくというような御提案でございます。私も非常にいい考え方だと思っております。ただ、先ほど市長が答弁をさせていただいたとおり、現状としては、原料用ブドウが足りないという状況がございますので、まず、出荷量を確保することが第一でございます。その次に、収穫時期については一定の幅があるということでございます。例年、ふらのワインぶどう祭りが９月中旬にありますが、それが終わった後に受け入れをいたしておりまして、ことしにつきましては、本日の新聞報道にありますとおり、昨日から受け入れを始めているということで、かなりの誤差もありますし、収穫時期の条件によっては作業がかなりふくそうするようなことがあるのも事実でございます。ただ、収穫体験をしていただくことにつきましては、富良野の観光の大きな魅力になることと、それから、ワイン事業においても新たな顧客を広げる、そして、そこで買ってもらう、あるいは、将来の新たな顧客になっていただいて２度、３度と富良野を訪れるリピーターにもなってもらえるということだと考えておりますので、こちらについては、どういう体験が可能なのかということについて、幅広く検討してまいりたいというふうに思っております。

答弁　教育委員会教育部長 遠藤和章（教育委員会教育部長は2017年3月まで）

黒岩議員の再質問にお答えいたします。高校選抜スキー大会の前の日に、スーパージャイアントスラロームの大会を富良野市長杯として行っております。いまも御質問がございましたように、二つの大会をつなげることによりまして、相乗効果が出て、多くの高校生が、また、市長杯につきましては一般の方も参加可能でございますので、多くの選手が参加をされているところでございます。平成26年度以降につきましては、先ほど教育長からも御答弁しておりますが、私どもも、来年度以降、もしこれが中止なった場合にどうなるかということで、いま、富良野スキー連盟の関係者と事前に協議を進めている段階でございますので、今後、スキー連盟との話し合い、協議をもとに検討していきたいと考えております。以上でございます。

答弁　教育委員会教育部長 遠藤和章（教育委員会教育部長は2017年3月まで）

黒岩議員の再質問にお答えいたします。御質問のありましたように、競技役員につきましては、現状といたしまして、毎年、人数が減ってきている現状でございます。その中で、いかに競技役員を確保するかという部分につきましては、スキー連盟あるいはスキー学校の指導者等々に個人的にも依頼をしております。また、高校生の協力もいただいておりまして、当初より相当多くの高校生の協力をいただいているところでございます。さらに、陸上自衛隊上富良野駐屯地等の協力もいただくということで、この大会をするに当たりましては、先ほど答弁しておりますように、延べで1,000名程度の役員が必要となりますが、私ども委員会としても、今後のスキー人口の増加も含めて、今後、対応していかなければいけないというふうに考えております。具体的には、先ほど言いましたが、再度、関係者等に依頼をしていきながら、今後に向けて競技役員の確保に努めていきたいと考えております。以上です。