美幌町議会 元職
戸澤義典 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 美幌町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 43件
- 質問に立った議会
- 24回
- いちばん新しい質問
- 2023年3月2日
年ごとの回数
- 2024年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2023年質問に立った議会 1回 一般質問 3件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2022年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
- 2021年質問に立った議会 4回 一般質問 10件
- 2020年質問に立った議会 4回 一般質問 6件
- 2019年質問に立った議会 4回 一般質問 6件
- 2018年質問に立った議会 4回 一般質問 7件
- 2017年質問に立った議会 4回 一般質問 5件
この議員の一般質問（新しい順）
2023年3月2日（1）学校部活動について／（2）町民会館使用料について／（3）新型コロナウイルス感染症等対策について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
それでは、３項目について御質問いたします。１点目が、学校部活動について。学校部活動の地域連携について御質問いたします。学校部活動については、これまで、文部科学省…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。なお、学校部活動についてと町民会館使用料については、後ほど教育長から答弁させていただきます。新型コロナウイルス感染症対策につい…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
戸澤議員の御質問にお答えいたします。部活動の地域移行につきましては、令和２年９月１日に文部科学省から発出された「学校の働き方改革を踏まえた部活動改革について」に…（続きは議事録で）
再質問
それでは、学校部活動から再質問させていただきたいと思います。部活動の運営主体が学校ではなく地域や民間クラブ等の学校外に託されるということが、地域であまり大きな話…（続きは議事録で）
当然、このガイドラインは中学校を対象としていますので、中学校の対象者と意見交換したという趣旨でよろしいですか。
地域のクラブ活動は、スポーツ系だと確かに一つとか、文化系だともっとあると思います。いずれにしましても、小学校ですと３校、中学校ですと２校、それぞれ非常に少ない人…（続きは議事録で）
少年団、小中一本化という話も課題として挙がったという話なのですけれども、このガイドラインは、確かに中学校を対象としていますと明確には書いています。明確に書いてい…（続きは議事録で）
部長の口から小学校も含めて考えていきたいという御答弁がありましたので、非常に心強く思います。実際に、部活動に関する方針を策定しましたということで、２０１９年に美…（続きは議事録で）
今言ったように、やはりできるところから手をつけたほうが、やっているときに問題も出てくるでしょうし、課題も出てくると思うのです。そうしたら、その解決法も多分出てく…（続きは議事録で）
各学校には体育館は必ずありますし、空いている教室もいっぱいあると思うのです。だから、例えば、どこかの教室の一角を何とかクラブの拠点にするとか。特に、吹奏楽などで…（続きは議事録で）
先ほど言いましたけれども、美幌町は、スポーツにしろ、文化にしろ、皆さんが非常に熱心で、指導者の方もたくさんおられますよね。そして、職員の方でもいろいろな団体に所…（続きは議事録で）
今回の質問の趣旨は、ぜひ、小学校も対象に地域移行してもらえればいいなという観点で質問しました。教育委員会からは非常に喜ばしい回答をいただきましたので、この件につ…（続きは議事録で）
自治会の会議とかはただになっていますよね。自治会あたりで、新年会だ、忘年会だ、事業の中で入れてやること、多分、ほかの自治会もある、そういう自治会もあると思うので…（続きは議事録で）
今後協議していくということですので、これ以上深く追求しませんが、減免団体です。減免団体も、先ほど言いましたように、自治会連合会だったらいいけれども、自治会単位の…（続きは議事録で）
続いて、コロナの話をさせていただきたいと思います。５月８日以降は５類に移行してということで、国がどういう形で公費負担をするかというのがまだ全然分からない状況なの…（続きは議事録で）
聞き方がまずかったと思います。令和４年で実施しました申請して薬局で受け取る検査の事業、それから、介護施設等に対する上限１万円の事業。すみません、予算書を見ていな…（続きは議事録で）
インフルエンザと同じで、何かあったら自分で検査してくれという話です。では、最後にしますが、町長は、先ほど、コロナについては今までと変わらないのだと。多分、情報発…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 教育長 矢萩浩
具体的な意見でございますけれども、やはり、本町は非常に少年団活動も盛んでございます。そのような中で、中学校も二つありますので、小学校、一つの少年団のチームで活躍…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
中学校といいますか、実際、今の少年団の保護者と意見交換した状況でございます。小学生の保護者です。
答弁 教育部長 遠藤明
御答弁申し上げます。課題の件でございますけれども、例えば、指導者の確保、あと、練習場所や施設の確保、それから、施設間の移動です。特に、夏場の場合でしたら、自転車…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 遠藤明
御答弁申し上げます。基本的には、国では中学校からとは言っておりますけれども、私どもとしましては、小学校まで考えていきたいという考えであります。
答弁 教育長 矢萩浩
情報発信の関係でございますが、議員がおっしゃるように、やはり情報がなかなか行き届いていないなという反省がございます。実際に、国からは、部活動の地域移行ということ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
今現在も、少年団活動につきましては、無償ということでございます。なかなかよその地域で進まないというのは、やはり費用の面から進まないという事情もありますので、その…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
教職員の兼職兼業の関係でございますが、今、北海道教育委員会でもガイドラインを作成している段階でございますので、それに沿った形になってくるのかなと考えております。…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、戸澤議員からおっしゃられたこと、未来のアーティスト、それから、未来のアスリートをしっかり育てる。学校のクラブ活動とか意向があるのですが、美幌は、本当にそうい…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 立花良行（社会教育課長は2023年3月まで）
今、議員がおっしゃられたとおり、減免基準の中に、アルコールというものは除くと明記をさせていただいております。従来からそうだったと思うのですけれども、基準ができま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
今、課長がお答えしたとおりなのですけれども、若干補足させていただきたいと思います。一般的な考え方としまして、公共施設の使用料の減免というのは、やはり、一定の公益…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
一概にビール１本だったらいいというのは、非常に難しい判断になると思うのです。そういったこともあって、本当に町民の皆さんに理解いただけるような形の制度をどういった…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
冬期間の暖房の関係でございますが、こちらの５０％割増しというのは、町民会館に限らず、そういった貸館、施設の目的外使用等で共通している部分でございます。今後、町と…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、具体的なことを聞かれたのですけれども、やはり、根本的に、国が２類から５類に移行する中において、なかなか町村が何かをするということは、今のところ、あまり内部で…（続きは議事録で）
答弁 福祉部長 河端勲（福祉部長は2024年3月まで）
原則、５類に下がるということは、インフルエンザと同等の感染症になるという認識で私どもはおります。では、今インフルエンザの件でそれらの検査経費をかけているかという…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
国が全て町にという話の中において、２類から５類に変わるということよりも、やはり、町民の方の生命というか、それと健康。命と健康を守るということはしなければいけない…（続きは議事録で）
2022年9月13日（1）美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動について／（2）コロナ禍における物価高騰対策支援事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
それでは、２項目、２点について御質問いたします。まず１点目、美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動についてお伺いいたします。陳情成果と今後の活動について。第５旅団の機…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。初めに、美幌駐屯部隊充実整備期成会についてですが、防衛省は、第５旅団隷下の第６普通科連隊を第６即応機動連隊（仮称）へ改編する一…（続きは議事録で）
再質問
それでは、美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動についてから再質問をさせていただきたいと思います。まず初めに、答弁の中で「即応機動連隊は、災害等で全国に展開される部隊…（続きは議事録で）
非常にありがたいことですね。美幌町民もそうですけれど、やはり他部隊へのＰＲになります。今の看板の大きさもちょうどいいですし、黄色と黒の文字も目立つし、あとは言葉…（続きは議事録で）
やはり要望とマッチするのは、防衛計画の大綱があって、その中に中期防衛力整備計画、それに乗っかってくると、実現性が非常に高くなってくるという話になってくると思うの…（続きは議事録で）
やはり、中期防衛力整備計画に載るような要望が１番実現しやすいと思いますので、それを念頭に置いて再度どのような内容がいいのか、期成会等で揉んでいただければと思いま…（続きは議事録で）
自分の原隊がなくなるというのは非常に寂しいことで、でももう決まったことだからと隊員も諦めはついていると思います。ただ、やはり最後に花を持たせるというのは、大変重…（続きは議事録で）
この連携の話は私の案ではないのですけれども、そのような動きがあるのではないかとある方からお聞きしたもので、あるのかなと。確かに、町長が言ったように利害関係があり…（続きは議事録で）
今の考えですと、８トンまで１,３２０円。それは、１人世帯であろうと２人世帯であろうと一緒ですね。では、それ自体が不公平になっていると聞こえるのです。それであれば…（続きは議事録で）
いや、私は超過料金も含めて厳密にという話はしていないのです。基本料金を減免してはどうですかと。今、部長が言いましたように水道料金は、当然、世帯が増えるほどトン数…（続きは議事録で）
その辺の考え方は分かりました。１番いいのは、コロナが発生した当初に、国の事業ですけれども国民１人当たり１０万円。これは絶対に不公平はないですよね。確かに、そのあ…（続きは議事録で）
直接活用できるということですね。今やらないからあれなのですけれども、例えば、基本料金を免除した場合、実際に美幌町としてどのぐらいの予算が必要になるのでしょうか。…（続きは議事録で）
これは一般も事業者も含めての値段でいいのですか。
当然、井戸を使っている世帯もあると思いますので、これをやるとなると、井戸を使っている世帯にもある程度の支援は必要だと思うのです。でも、１,２００万円、例えば、井…（続きは議事録で）
１２月定例会の一般質問で、私がまた同じような質問をしないよう事業展開されることを期待して、私の質問は終わらせていただきます。
答弁 町長 平野浩司
初めに、答弁内容がちょっと言葉足らずというか、一部分しか答弁していなくて、本来の国防という意味での部分が欠けていたことについて、御指摘をありがとうございます。認…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今回、陳情させていただいた主な内容について、私どもが希望した即応機動連隊に改編いただいたということに御礼を申し上げるというのが一つのポイントでありました。もう一…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
いろいろ御意見をいただき、経済新聞等も防衛費を問うという中において、今、議員がおっしゃったようなサイバーというか、電子戦装備の部分についても記事が出ていて、私も…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
１０１特科大隊の来年の廃隊に向けての行事等について、日程等、内容、会場の問題も含めていろいろ相談されておりますので、そのことについては、大空町とも相談しながら細…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
私どもは２市８町での協力会がありまして、それぞれ駐屯地がある町村においては、私どものように隊区内としての充実整備、町としての充実整備等、それぞれ帯広、釧路、鹿追…（続きは議事録で）
答弁 上下水道課長 石山隆信
御答弁申し上げます。今の世帯人数に応じた幅広い支援等という御質問でございますけれども、まず、美幌町の場合につきましては、今現在の基本料金は８トンまでで１,３２０…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 那須清二（建設部長は2023年6月まで）
ただいまの御質問でございますが、ひと月８トンまでが基本料金ということで１，３２０円、それを超えますと１トン当たりの料金がかかってきますので、世帯が多くなればそれ…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 那須清二（建設部長は2023年6月まで）
例えば、１人世帯ですと基本料金がゼロになりますよと。うちの家庭ですと５人世帯なので、ひと月１万５,０００円ぐらいかかっています。そのうち、１,３２０円だけが免除…（続きは議事録で）
答弁 上下水道課長 石山隆信
御答弁申し上げます。今現在、水道事業の会計的な部分でいうと、非常に厳しい財政状況の中でやってございます。補填については、一般財源から補填をしていただける、または…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 那須清二（建設部長は2023年6月まで）
補足させていただきますが、コロナの交付金の活用は可能でございます。ただ、交付金も限度がありますので、その枠の範囲内でということになります。限られた財源をいかに使…（続きは議事録で）
答弁 上下水道課長 石山隆信
御答弁申し上げます。１か月の基本料金を免除した場合につきましては、約１,２００万円が減免になる金額となります。よろしくお願いいたします。
答弁 上下水道課長 石山隆信
１，２００万円の内訳でございますけれども、事業所も含む金額となってございます。以上、説明しました。よろしくお願いいたします。
答弁 町長 平野浩司
今、答弁させていただいた中においては、水道料金に特化してというのがどうなのかなと。それは、担当からも答弁させていただいたのですけれども、何とか世帯人数に反映した…（続きは議事録で）
答弁 副町長 髙﨑利明
ただいま戸澤議員からも御質問がございましたが、９月９日に国で追加対策として物価高騰対策を公表しておりますけれども、その中で電気、ガス、食料品等、価格高騰重点支援…（続きは議事録で）
2022年6月21日2項目2点につきまして
質問
それでは、２項目２点につきまして質問させていただきます。まず、自治会と行政の連携について。自治会組織を維持するための行政支援についてお尋ねをいたします。何のため…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。初めに、自治会と行政の連携についてですが、これまで環境変化への対応につきましては、町も事務局として、自治会連合会と常に情報を共…（続きは議事録で）
再質問
それでは、ただいまから再質問させていただきます。自治会の問題はよく自治会それから自治会連合会の話だよということで、行政は側面的な支援だよという話は十分承知しなが…（続きは議事録で）
私が調べた当初よりも若干上がって補助金を出していただいているということです。令和３年度、昨年度の実績をうちの自治会を参考にしてみますと、自治会運営等補助金が５万…（続きは議事録で）
考えは分かりました。それぞれの団体からおたくの自治会は何名いますのでこれだけですよということで、請求書ではないですけれどそういう形で来ますので、自治会としては仕…（続きは議事録で）
コミュニティーと言ってしまえば、自治会も当然入ってくると思います。それで、事が足りているからあえて入れてないのかという話はあると思うのですが、先ほどもいろいろあ…（続きは議事録で）
今後はさらに踏み込んで、自治会に加入を促進するという部分についても、是非御検討いただきたいなと思います。次、大きく３点目としまして、例えば、今、美幌町ではありま…（続きは議事録で）
いろいろ考えたときに、町民は自治会に何を求めているのかと私なりの頭で考えたときに、自治会の負担になっているのは多分会費、それから会の役職なのかなと。自治会の負担…（続きは議事録で）
やはり現状の中で多分１番多くの自治体が困っていると思うのですけれど、役員の成り手不足。それから、自治会の加入拒否者の多さ。特に若い世代等を含めて。うちの自治会も…（続きは議事録で）
なかなか小さい自治会で本当に役員の成り手が少ないということで、今、大きいところでは４００近い世帯がいる自治会とか、少ないところだと５０世帯の自治会とか、ばらばら…（続きは議事録で）
なかなか自治会とか、連合会から上がってこないと、行政側としても受けないとは思うのですけれど、やはりその自治会の世帯数の格差ですとか、成り手不足を解消すると、ある…（続きは議事録で）
先ほどの自治会配布以外の１割弱がこういうラックを利用しているということで、１２０部でほぼなくなっているということですけれど、多分何割かはまだ手に届いてない世帯も…（続きは議事録で）
美幌町広報紙発行規則というのがあって、これに基づいて発行していると思うのですけれど、この中で、広報は美幌町の区域内にある全世帯に対して、１部ずつ無料で配布すると…（続きは議事録で）
今はホームページでも見られるようになっていますけれど、このホームページの掲載というのは、いつ頃から始まったのでしょう。
平成２３年からということで、もう１０年ぐらいたっているのですよね。予算的な話をさせていただきます。広報の作成業務委託料で、令和４年度予算が８９９万８,０００円と…（続きは議事録で）
部数は、半分減らそうが大した削減にならないということですね。配布手数料、１３２万６,０００円という予算があります。これについては、多分自治会の配布手数料なのかと…（続きは議事録で）
多分世帯数掛ける１３なのかと思うのですが、それ以外のアパートとかもあるから、そう単純に入れられないかもしれないですけれども。例えば、自治会によっては自治会に入っ…（続きは議事録で）
ということは、この未加入世帯も含めた単価１３円の手数料を支払っているという認識でよろしいでしょうか。
何回もしつこくなってきてすみません。アパート等も含めて、当然お願いしているという形でいいのですか。
今はホームページでも見られるようになっているということで、ほかの自治体もＰＤＦ形式で、そのままホームページにアップしているという自治体が７割、８割ぐらいあるそう…（続きは議事録で）
先ほど若干紹介した山梨県上野原市のデジタルブックツール。これについては、どの記事が読まれたか、どんな反応があったかと分析できる機能がついているそうなのです。だか…（続きは議事録で）
多分、同じような記事を私も読んだと思うのですけれども、要するに、広報があることによって、直接手渡しすることによって、安否確認もできるし、人の輪もつながっていくか…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
ただいまの御質問にお答えいたします。積算根拠といたしましては、二つに分かれておりまして、自治会活動運営補助分ということで、先ほど１９０円ということでしたが、令和…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、自治会の会計というか、予算のお話をしていただきました。それで、町から出す補助金、それから、自治会自体がそれぞれに負担しているもの。それが、正直言って私どもが…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
私どもで住民の皆様とお話をして、住民自治の基本条例を定めております。それは、地域づくりというか、町の存在自体が主役はあくまでも住民だということの位置づけをしっか…（続きは議事録で）
答弁 町民生活部長 関弘法
基本的には、町長が御答弁申し上げましたとおりでございます。規定上の話を事務レベルでお話させていただきますと、明文化、条文の中には今回自治会ということはうたわれて…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
もし、自治会が解散した場合ということでございますが、今現在では、自治会に担っていただいている業務といたしましては、まず、先ほどありました広報の配布、それから防災…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
自治会から、今言われたように自治会を解散したいという話があったときには、行政というよりも、皆さん方にとって自治会はどういう役割をしてくるのかということを、一部原…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
役員の成り手不足につきましては、自治会によって状況も大きく異なると思います。町が直接関わるということは難しいと思いますけれども、未加入対策につきましては、例えば…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
ただいまの御質問でございますが、合併ですとか、解散ということについて議論になったかということでございますけれども、解散については、今のところ聞いたことはございま…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
ただいまのスーパー等のパンフレットラックに設置している部数でございますけれども、全体で公共施設も含めて１２０部ほど設置しております。公共施設は数部残っていること…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
現在の世帯数が９,３００ぐらいで、１割程度配布していないとなると、七、八百。そこから、スーパー等で１２０部ほど配布しております。また、たまに問合せとかでもあるの…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
自治会へ広報の配布を依頼するようになった経過でございますが、広報は昭和２７年から発行しております。その際は自治会という制度ではなく、区制度をとっておりました。区…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
平成２３年度から広報紙をホームページに掲載しております。
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
ただいまの御質問に答弁させていただきます。広報の印刷部数は、現在８,９００部印刷をしております。先ほどありましたとおり、編集業務で１８６万１,０００円、印刷業務…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
１部当たりの手数料は１３円でございます。積算根拠でございますが、今のところ見当たらないのですけれども、平成１４年からずっと１３円で配布をしていただいております。
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
未加入世帯への配布についてでございますが、行政としましては、自治会にできるだけ配布していただきたいというスタンスで、お願いしているところでございます。
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
はい。未加入世帯も含めまして、配っていただいた数に世帯数を掛けて配布手数料をお支払いしております。
答弁 町民活動課長 佐久間大樹
アパートとかも含めて配布していただいている自治会には、手数料をお支払いしております。
答弁 町民生活部長 関弘法
今、様々な御提案を議員からいただきました。まさに、そういった視点で、いろいろな工夫をしていくというのは、非常に重要なことだと認識しています。今現在、町でも紙媒体…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
広報紙の在り方というのは、今、戸澤議員がいろいろアドバイスいただいた部分は、考えていく必要があるのかと思っております。そして、お知らせという従来の考え方から脱却…（続きは議事録で）
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2022年3月2日（1）コンパクトシティーの強みを高めた、まちなかににぎわいを再生するまちづくりについて／（2）老朽化の進んだ施設や設備の有効活用と更新・集約について／（3）自然や潤いを感じられる空間・景観づくりと子供たちが安心して自由に集まれる環境づくりについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
それでは、私から、住みやすく、人が集まる基盤をつくるまちづくりについて、３点お伺いいたします。１点目がコンパクトシティーの強みを高めた、まちなかににぎわいを再生…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。住みやすく、人が集まる基盤をつくるまちづくりについてですが、１点目のコンパクトシティーの強みを高めた、まちなかににぎわいを再生…（続きは議事録で）
再質問
それでは、逐次、再質問させていただきたいと思います。まず、認識の統一というか、果たして美幌町はコンパクトシティーとなっているのかという点です。確かに、駅から美富…（続きは議事録で）
先ほどもありましたように、公共交通機関がそれぞれの地域に網羅されて、その公共交通機関を利用して、行政にも行ける、病院にも行ける、買物にも行けるとなればコンパクト…（続きは議事録で）
美幌町の都市計画マスタープランを今年度以降にまた見直していくと先ほどありましたけれども、その中に、今は第２期ということですが、過去の第１期のときに、旧自動車学校…（続きは議事録で）
なかなかいい発想だと思ったのですけれども、やはり実現は不可能なのかなと。第２期の計画でしょうか、みどりの村もレクリエーションゾーンということで書いてあるのですけ…（続きは議事録で）
今、町長からも若干出ましたけれども、やはり、まちづくりというのはすぐにできる話ではないと思うのです。やはり、２０年、３０年、あるいは５０年を見越して、青写真を描…（続きは議事録で）
町長、今年以降がチャンスではないですか。先ほど言った都市計画マスタープランを新しく策定しようという話ですから、町長の任期はあと１年しかないですけれども、逐次立ち…（続きは議事録で）
大賛成です。ぜひ町民の意見を取り入れて、議会議員の協力も得ながら、ぜひ実効性のある都市計画マスタープランの改良バージョンをつくっていっていただきたいので、期待し…（続きは議事録で）
用途廃止で財産に残っているということは、一応、用途廃止の中のさらに下の区分で使用できる、使用できない区分があったと思うのですけれども、使用できる部類に入っている…（続きは議事録で）
この施設の解体においても、公共施設管理計画はありますけれども、解体の特出しの計画はないですね。例えば、旧美幌中学校跡地は令和何年頃に解体するとか、美英福祉寮は何…（続きは議事録で）
跡地利用という部分が入れば、なかなか解体に踏み切れないと思うのです。今回はゆうあいセンター、多分、駐車場か何かにするという目的があって解体するのでしょうけれども…（続きは議事録で）
当然、使用しているものは入っていないと思うのですけれども、私が言いたいのは、現在使用しているものでも、１０年後、２０年後には絶対に使用できないという建物がありま…（続きは議事録で）
ぜひ計画して、なるべく補助金をもらって解体できるように、今後、期待したいと思います。最後に、空間・景観・環境づくりということで、公園だけの話になっていましたけれ…（続きは議事録で）
いずれにしましても、今後つくられる都市計画マスタープランは、プロポーザルでやるのではなくて、町の意見を取り入れて、我々議員とああだこうだともみながら、実行可能な…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
一般的にコンパクトシティーという捉え方として、今、一つの例を言っていただきましたけれども、美幌町が半径２キロメートル以内に固まっているという意味では、本当にコン…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
中心市街地活性化基本計画を平成１６年につくって、それを基に、行政の役割、それから、民間というか、町の人たち、商工会議所を中心とした商店街の人たちがどういうふうに…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
当時も、今もそうなのですけれども、都市計画をつくっていく中で、計画は計画で、ある程度ルールに沿って、かつ、それで補助をもらったりする上では、やはり形にしなければ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
町をどうつくっていくかということと、今ある点在化している施設をどうつなげていくかということは、分けてもいいのではないかというか、整理の仕方がちょっと違うと思って…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
計画をつくるということに対しては、異存はないというか、そのとおりだと思います。その中で、私もずっと長く美幌にお世話になった中で、将来に向けて、皆さんと客観的に、…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
誰がやるかということではなくて、やはり皆さんとそういう話をしていかなければいけない時期に来ていると思うのです。それはなぜかというと、公的な資金も含めて使うという…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 吉田善一
戸澤議員の御質問にお答えいたします。まず、旧ユースホステルにつきましては、用途廃止以降、活用が見いだせないまま、現状のまま残っている状況です。また、美英福祉寮に…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 吉田善一
御質問にお答えいたします。普通財産として管理しておりますので、一応使用できるというか、町で管理している財産区分には入る形になっております。
答弁 財務課長 吉田善一
御質問にお答えいたします。未利用施設の解体の件につきましては、現在、内部で２０戸程度空いている状況の建物ということで計画は持っているところです。ただ、計画的に解…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 吉田善一
旧美幌中学校につきましては、今お話がありましたとおり、現在、物置として各部屋を使用しておりますので、この計画の中には入っていない状況となっております。
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
議員の御指摘のとおりだと思います。先ほど課長から答弁させていただきましたが、町の施設の中で順次解体をしていかなければならない施設も数を多く抱えております。そうい…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
これも本来の答弁から外れるかもしれませんけれども、公園というイメージだと思うのです。今までは、都市計画に基づいて都市公園を指定されて、つくりなさいという流れでし…（続きは議事録で）
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2021年12月7日（1）公園引当地活用促進事業について／（2）地域コミュニティー場所の確保について／（3）新型コロナウイルス感染症検査キットの現況について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
それでは、事前に通告しております３項目、３点につきまして御質問させていただきます。１点目、公園引当地活用促進事業についてお伺いいたします。公園引当地活用促進事業…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。初めに、公園引当地活用促進事業について。１点目の公園引当地の活用促進について、これまでどのような検討をしてきたかについてですが…（続きは議事録で）
再質問
それでは、公園引当地活用促進事業について、再質問させていただきたいと思います。まず最初に、第５期美幌町総合計画では計画の策定とうたっていたのですが、第６期の中で…（続きは議事録で）
トーンダウンというよりは、計画という絵に描いた餅をつくるよりも、地域の声を取り入れて実行に移すということに重点を置いたと理解いたします。それでは、地域の声を取り…（続きは議事録で）
直接出向くことはなかったけれども、自治会要望等で対応していただいたということで、北見市に参考事例があるのですけれど、北見市では平成２３年度に、８０３平方メートル…（続きは議事録で）
実際に、引当地をこういうふうに活用したいから何とかしてくれという、そういう使用方法に関する相談は今までないということでよろしいでしょうか。
先ほど、出向いて利活用について話すことは余りなかったということですけれども、逆に、おたくの自治会にはこれだけの引当地があります。何か使うことがあれば自由に使って…（続きは議事録で）
具体的な使用要領について確認したいのですが、例えば、自治会からの要望というか、話があったときになると思うのですけれど、ドッグランに使いたいとか、自治会でこのスペ…（続きは議事録で）
例えば、うちの隣に公園引当地があって、車を２台ぐらいとめられるというような小さい引当地だとします。駐車場に欲しいということで、公園引当地を個人の方に売却するとい…（続きは議事録で）
当然、自治会の合意だとか、近隣住民の合意は必要になってくると思うのですけれど、もし、売りますとなった場合、町独自の規則で完結できるのか、あるいは国の規則があるか…（続きは議事録で）
規則上、売るのは難しいという話で理解したのですが、いずれにしましても、今後は、こういう公園引当地がありますから維持管理だけお願いしますという話ではなくて、自治会…（続きは議事録で）
僻地と言うと失礼ですけれど、僻地の自治会には自治会が所有している施設が多いということでよろしいですね。あと、自治会単位で共同で使用しているというのは、それも同じ…（続きは議事録で）
御答弁の中で、自治会、老人クラブなどが所有者から提供を受けて、状況によっては町がルールづくりを行うということで御答弁いただいたのですけれども、自治会の立場で考え…（続きは議事録で）
地域に集会室がない自治会も結構あると思うのです。そんなときに、周辺の自治会の集会室とか、あるいは町民会館を使うと、減免になるのは承知しているのですけれど、私が１…（続きは議事録で）
一つ事例を紹介したいと思うのですけれど、これは東京都豊島区の話なので田舎の市町村に当てはまらないと思うのですけれど、そこがやっている事業は、例えば、空き家があっ…（続きは議事録で）
医療用と研究用で性能が違うかどうか、わかれば教えていただきたいです。
美幌町も今般配付の拡大ということで、緩和して多くの方に使っていただくというやり方で拡大したのはよかったのですけれど、必要な方は申請してくださいという、どちらかと…（続きは議事録で）
クラスター防止というのが１番の目的だと思うのです。そうなると、介護施設で働いている職員の方が、入所している、利用されている方については外との接触はほとんどないと…（続きは議事録で）
そうですね。現状は、昨日ですと北海道では２名の新規感染者ということで、非常に少ない状況でいいと思うのですけれど、第５波のように、この地域まで及ぶ時には、ぜひ今日…（続きは議事録で）
こういう通知があったから、当然高齢者施設とか、医療機関には配っているのかなと、それが前提にあって質問したのですけれども、後でこれをお渡ししますので、確認していた…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 那須清二（建設部長は2023年6月まで）
ただいまの御質問でございますけれども、議員御指摘のとおり、第５期のときには計画の策定となっておりましたが、第６期では地域の声を取り入れて、有効活用法の検討を行う…（続きは議事録で）
答弁 環境管理課長 鶴田雅規（環境管理課長は2023年6月まで）
御答弁申し上げます。これまでの地域との話し合いの関係、また、検討の関係ということで御質問いただきました。公共の空き地としまして、公園引当地につきましては地域に様…（続きは議事録で）
答弁 環境管理課長 鶴田雅規（環境管理課長は2023年6月まで）
自治会の方からの声としましては、主に維持管理の関係で御要望いただくのが多いかと思っております。例えば、草刈りとかが自治会では間に合わないので町でやってもらえない…（続きは議事録で）
答弁 環境管理課長 鶴田雅規（環境管理課長は2023年6月まで）
現在のところはそういう御要望は伺っておりません。
答弁 環境管理課長 鶴田雅規（環境管理課長は2023年6月まで）
現在のところ、そのようなＰＲを直接自治会にしているということはございません。
答弁 環境管理課長 鶴田雅規（環境管理課長は2023年6月まで）
規則上は行政財産としての特定の用途を絞って、これはできる、これはできないという細かな項目はないですけれども、今お話がありましたドッグランにつきましては、公園引当…（続きは議事録で）
答弁 環境管理課長 鶴田雅規（環境管理課長は2023年6月まで）
売払いの関係でございます。公園引当地につきましては、公園に準ずる行政財産として管理しているところでございまして、特定個人への売払いにつきましては、地域内での調整…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 那須清二（建設部長は2023年6月まで）
公園引当地につきましては、その開発地域の面積に応じて引当地を一定規模確保しなければならないということがあって設置したものでございますので、目的を失うことがない限…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐々木斉（町民活動課長は2022年3月まで）
自治会が利用している集会施設でございますが、現在、町が所有する２１施設につきましては指定管理をお願いして、利用していただいております。また、農村地区にあります、…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐々木斉（町民活動課長は2022年3月まで）
自治会が共同で使用している集会室でございますが、東町集会室におきましては、東町自治会、美芳自治会、寿自治会が共同で使用しております。また、青稲地区ふれあい会館に…（続きは議事録で）
答弁 町民活動課長 佐々木斉（町民活動課長は2022年3月まで）
御答弁申し上げます。まず、自治会の集会施設のお話をさせていただきますと、現在の自治会の集会施設は集会施設として使っているものと、自治会の中には集会施設がないとこ…（続きは議事録で）
答弁 町民生活部長 後藤秀人（町民生活部長は2022年3月まで）
地域コミュニティーの場所の部分でルールづくりということですけれども、自治会ですとか、老人クラブによって様々な状況があるというのは課題としてつかんでいるところでご…（続きは議事録で）
答弁 福祉部長 河端勲（福祉部長は2024年3月まで）
ただいまの御質問でございます。私どもで保有している分は、議員おっしゃるとおり研究用でございます。もう一つ、医療用という区分で検査キットがございます。これは本来、…（続きは議事録で）
答弁 福祉部長 河端勲（福祉部長は2024年3月まで）
大きな違いというのは、検査の精度がまず違います。それと、今一般的に医療用として流通しているものは、鼻腔のぬぐい液をもって検査するというもので、唾液につきましては…（続きは議事録で）
答弁 福祉部長 河端勲（福祉部長は2024年3月まで）
議員おっしゃるとおり、あらかじめ配付していれば皆さん使いやすいと思います。ただ、個数にも限りがあって、その個数をどの範囲で配付すればいいとか、様々な問題が出てこ…（続きは議事録で）
答弁 福祉部長 河端勲（福祉部長は2024年3月まで）
確かに議員がおっしゃるとおり、クラスターを防ぐという部分も重要かと思います。ただ、今回配付の基準を変えたということにつきましては、そもそもこの制度設計をしたとき…（続きは議事録で）
答弁 福祉部長 河端勲（福祉部長は2024年3月まで）
申し訳ございません。そういう発出があったとは思うのですが、私は認識しておりません。申し訳ございません。
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2021年9月14日（1）防災・減災について／（2）記念碑等遺構の現状と取扱いについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
それでは、事前に通告しております大きく２項目、防災・減災については２点、それから、記念碑等遺構の現状と取扱いについて質問させていただきます。まず、防災・減災につ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。防災・減災について。１点目の災害情報共有の現状と今後の課題についてでありますが、町としましては、独自の情報共有システムは保有し…（続きは議事録で）
再質問
それでは、災害情報共有の現状と今後の課題についてから再質問させていただきます。まず初めに、災害が起こったときに、現場の被害状況等については近くの方から、あるいは…（続きは議事録で）
無線で上がってきた情報は、災害対策本部で文字で情報を共有しているのか、地図に災害の状況をインプットして共有しているのか、あるいは、デジタル画面を使って共有してい…（続きは議事録で）
それでは、災害情報は文字でしか見ていないという認識でよろしいですか。例えば、画面に地図が載っていて、地図で日の出地区のこの場所がこんな感じで洪水していると、目に…（続きは議事録で）
画像を見ながら、時系列も見ながら判断しているというイメージなのかと思います。質問を変えさせていただきます。美幌町地域防災計画があると思うのですけれども、それによ…（続きは議事録で）
指示とか、勧告を出すときの町長の判断は、非常に難しいものがあると思います。先ほど言いましたが、国は、ＳＩＰ、戦略的イノベーション創造プログラムという方針の下、市…（続きは議事録で）
このＩＤＲ４Ｍは、ウェブのクラウド上で利用できるということで、インターネットに接続可能なパソコンやタブレット端末があれば、ＩＤとパスワードを入力して、インターネ…（続きは議事録で）
次に、防災協定の現状と考え方について再質問させていただきたいと思います。２３団体と協定を結んでいるということで、協定の内容を確認させていただきました。燃料やＬＰ…（続きは議事録で）
品物の量的な課題はあるので、引き続き締結したいということは理解いたしました。そうではなくて種類です。避難所生活を送る上で、品物としての協定、これについてはもう十…（続きは議事録で）
初期の避難生活を送る上での協定としては、どのような医薬品の内容で締結したかわからないですけれども、医薬品の中で一部まだ種類が足りないものがあるから締結が必要だと…（続きは議事録で）
以前、道新の美幌支局長だったと思うのですけれども、コラムの中で美幌町についてはニュージーランドのケンブリッジと姉妹提携していますという話があって、なぜ国内で姉妹…（続きは議事録で）
提携を結んだ両方にとって、デメリットは余りないと思うのです。メリットがあると思うので、災害だけではなくて、人事交流を含めてどうですかという話をどんどん進めていた…（続きは議事録で）
たまたま温故知新を教育委員会が管理しているので教育長が答弁していただいたと思うのですが、それ以外にも町が管理している石碑があると思うのです。それ以外にもコケがつ…（続きは議事録で）
答弁 危機対策課長 弓山俊（危機対策課長は2023年3月まで）
議員の質問にお答えしたいと思います。災害が起こった段階で、まず総務部で主管課長が集まって協議した中で、実際に災害が河川で起きていれば建設部の維持管理グループで現…（続きは議事録で）
答弁 危機対策課長 弓山俊（危機対策課長は2023年3月まで）
議員の質問にお答えしたいと思います。役場の新庁舎の２階の第２会議室が対策本部会議室になりますので、そちらにデジタルサイネージとホワイトボード、電子ボード等を備え…（続きは議事録で）
答弁 危機対策課長 弓山俊（危機対策課長は2023年3月まで）
パソコンに全町地図を出した中で、例えば樋門箇所であるとか、そういった地図情報自体を出しながら、対策を練っていくような形で考えております。よろしくお願いします。
答弁 町長 平野浩司
決心する場合には、ケースによって、そこにある情報によって違う部分もあるのですけれども、大雨災害の中でいけば、河川の決壊とか、そういう判断をする部分については、当…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、説明を受けた内容について、私の勉強不足ではあったのですけれども、自衛隊の旅団長にこういうシステムを国がやっていて、例えば河川であれば、河川の細部までどういう…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
最初にこのシステムを教えていただいて、私も資料をいただいたり、調べた中でいけば、例えば、危険区域の表示がきちんと色分けで出る、この地域は浸水が危ないとか、それが…（続きは議事録で）
答弁 危機対策課長 弓山俊（危機対策課長は2023年3月まで）
先ほど答弁の中にもありましたとおり、長期化した場合の避難生活の物資等が充足するかどうかわからない部分がありますので、今後も引き続き、災害に必要な物資について確保…（続きは議事録で）
答弁 危機対策課長 弓山俊（危機対策課長は2023年3月まで）
食料品とかは、備蓄の量が一定量ありませんので、長期化したときに食料品の確保は必要になりますので、需要量がどれだけ必要かということは、実際に食料品を提供いただける…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
御答弁申し上げます。具体的に相互応援協定を締結しているという状況ではございません。今御指摘の、例えば大規模な災害、広域災害が起きたときにはなかなか難しいでしょう…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今までの姉妹提携の考え方とは違ってきているとは思っております。災害等が発生した際に、その近隣だけの連携ではなくて、少し離れたところという部分においては、今議員が…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
ただいまの開基９０年の温故知新の碑でございますが、教育委員会で所管しております陸上競技場に隣接しているということで、私ども教育委員会で日常の草刈り等を行っており…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
叢書については、昔発刊してきた経過を私も知っておりますけれども、叢書として冊子をつくるときに、題材がなくなってきたのでやめたということであったと思います。今いろ…（続きは議事録で）
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2021年6月23日（1）情報提供について／（2）経済等対策について／（3）感染者対策について／（4）公共施設の閉鎖及び学校行事を含めたイベント等の中止措置について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
新型コロナウイルス感染症対策について。新型コロナウイルス感染症対策の現状と今後の対策について御質問させていただきます。昨年１月１６日に神奈川県の３０歳代男性が国…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。新型コロナウイルス感染症対策の現状と今後の対策についてでありますが、１点目の情報提供についてでありますが、町民皆様への情報発信…（続きは議事録で）
再質問
それでは、情報提供について再質問させていただきたいと思います。８０歳以上のワクチン接種券を５月の連休明けに発送されました。６月１３日から接種開始だと案内されたと…（続きは議事録で）
前倒ししたことに対して質問しているわけではないです。前倒しして、早く接種することは非常にいいことだと思います。なぜ情報提供ができなかったのかということに疑義が生…（続きは議事録で）
国保病院の接種もそうです。６月２１日からコミュニティセンターに変更しましたということで、我々議員も突然ペーパーをもらって知ったという状況でした。この変更はいつ決…（続きは議事録で）
そういう動きがあったとすれば、早めに議会側にも委員会を通じてでもいいですから説明していただければ、議員の立場としても町民の方にいろいろ伝達できたと思うのですが、…（続きは議事録で）
今回の緊急事態宣言下の情報提供としては、最初の前倒しのとき、あるいは、電話回線が非常に混んでいてなかなか予約ができなかったということで、窓口を設けるとか、いろい…（続きは議事録で）
斜里町長と情報交換をされたというのを確認しましたけれども、例えば、クラスターが発生した場合、北見の施設は５５人しか収容できないということで、当然いっぱいになるこ…（続きは議事録で）
全国各地で新型コロナウイルス患者が入院待ちで自宅療養している。その間に亡くなっていますという事案が発生しています。保健所から入院先のベッドが空くまで自宅療養して…（続きは議事録で）
例えば、美幌町の方が、保健所から病院が空くまで自宅で待機してくださいと言われて、なかなか連絡がないから美幌町に相談したというときに、きちんと対応ができるようにし…（続きは議事録で）
ある程度緩和していたという話ですけれども、実際にある程度認めることもあったということですよね。でも、町民会館を申し込んでいたのですけれども、緊急事態宣言になって…（続きは議事録で）
それは先ほどの答弁で承知しています。ただ、運動会を中止したということですよね。でも、新しく入ってきた１年生、これから卒業する６年生にとっては、最初の運動会であり…（続きは議事録で）
施設の閉館あるいは中止、全体的に言えるのは、何でもかんでも中止とか休館にするのは楽だと思うのです。感染したときの責任も回避できるでしょうし、やるための対策なども…（続きは議事録で）
最後の質問です。オンライン授業について、全校生徒が同時にタブレットを使用すると、容量オーバーで固まると聞いたことがあるのですけれども、今現在、実際に学級閉鎖とな…（続きは議事録で）
いつごろからリモート教育はできる見通しでしょうか。
答弁 町長 平野浩司
ただいま、ワクチンの接種券の配付の状況についての御質問をいただきました。当初予定していたよりもワクチンが計画的に入るという見通しがぎりぎりになってわかったという…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
その件に関しては本当にそのとおりだと思います。弁解になりますけれども、少しでも早く打っていただくためにはどうするかという動きを、担当も含めて、私も含めてやらせて…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
変更の通知等については、福祉部長から説明させていただきますけれども、町立病院の接種枠拡大については、ぎりぎりまで病院と協議をさせていただいております。最初は１日…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 中尾亘（保健福祉課長は2023年6月まで）
ただいまの通知方法でございますが、６月９日に、２１日から国保病院の接種体制が大幅に増えるということで、４２名から１６８名に体制を増やしておりますので、６月２１日…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
いろいろな検討はしたのですけれども、実施まで至っていないという状況であります。まずは、どうやってワクチン接種のスピードを速めるかということで、担当、それから、そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
道との感染した場合の対策の部分というのは、どういうふうに道が進めていくという話は聞いております。事前にどうするかという打合せは、具体的なことはしておりません。答…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
発生した状況によると思います。基本的にはお話を受けているのは、ただ、提供したからそこにいてもらうというだけではなくて、どういうふうにその方の経過を管理できるかと…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
実際に発生した場合、どのように対応していくかというのは、あくまでも国、道の役割としてきちんと責任をもってやるという分担をしております。ですから、自宅療養になった…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
公共施設を閉鎖したことについて、毎回、本部会議のメンバーと協議をして、最終結論は私が出しますけれども、閉鎖しないでどうやったら継続できるかということを常に考えて…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
延期ではなく中止ということでございますけれども、１回目の答弁にも載せましたけれども、感染状況を見ながら、今後、運動会という形では教育課程だとか、時数等々の関係も…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
図書館につきましては、昨年も実施したのですけれども、電話による予約で貸付けを行っておりました。この利用状況につきましては、６月１日から６月１０日までの状況しかな…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
先に公共施設の閉鎖について、若干答弁させていただきたいと思うのですけれども、議員御指摘の点は重々わかるのですけれども、一つは、公共施設につきましては町民の皆さん…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 関弘法（総務課長は2022年3月まで）
職員の勤務体制ということでございます。新型コロナウイルス感染症が広まる中におきまして、当然ながら、新型コロナウイルス感染拡大防止対策のために、人との接触機会を十…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
１回目の答弁でもお話ししているところでございますが、現在、タブレットについては授業で使っている状況です。議員おっしゃるように、一斉に使ったら固まるといった不具合…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
７月の状況で課題等を検証してまいりたいということでございます。また、リモート教育の中でも、例えばズームだとか、双方向でのやり方がベストだと思いますけれども、そう…（続きは議事録で）
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2021年3月3日峠の湯びほろの将来構想について
質問
私からは、峠の湯びほろについてと、町長公約の進捗状況について一般質問をさせていただきます。まず、峠の湯びほろについて。峠の湯びほろの将来構想について。令和元年９…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。初めに、峠の湯びほろの将来構想についてですが、峠の湯びほろにつきましては、年間１０万人以上の方に利用いただいている町の主要な公…（続きは議事録で）
再質問
それでは、峠の湯びほろから再質問をさせていただきたいと思います。まず最初に確認事項ですが、今年度予算では、木質チップボイラーの天井耐火材交換、そのほか脱衣室の棚…（続きは議事録で）
今、Ａ重油のほうが安いと回答していただきましたが、私の認識は逆だったのです。Ａ重油のほうが安いのであれば、なおさら将来構想が分からない時期にチップボイラーを直す…（続きは議事録で）
峠の湯びほろを今後もずっと使っていきますという観点であれば全然問題ないと思うのです。ただ、まだどうなるか分からないという時期に、緊急性がないのであればすぐに修繕…（続きは議事録で）
ワンコインバスだと往復利用すると２００円かかりますけれども、町の古くなったバスを貸与して無料送迎バスという形で出せば、一般のお客さんも宴会のお客さんも増えると思…（続きは議事録で）
露天風呂もありますけれども、系統上は一つの温泉しか駄目という理解でよろしいのでしょうか。
ＬＩＦＥＩＮＢＩＨＯＲＯの熱いほうの温泉は５０度から６０度近くあったと思うのです。例えば、それを持ってきて、今の峠の湯の源泉の温度はたしか３０度ちょっとぐらいだ…（続きは議事録で）
確かに成分は変わると思いますけれども、成分が変わったから温泉機能がなくなる、あるいは温泉と指定されないということは多分ないと思うのですけれども、構造上は可能でし…（続きは議事録で）
次に、また違う観点から質問させていただきたいと思います。指定管理料が年間１,３００万円ということで、普通の施設であれば維持管理経費という捉え方をしてもいいと思う…（続きは議事録で）
やはり、利用している人の意見を一番尊重すべきだと思うのですけれども、決心するにしろ、継続するにしろ、やめるにしろ、利用者意見は聞くべきだと思いますけれども、その…（続きは議事録で）
一番経費がかかるのが温度低下による加温だというお話をされました。それもあるかもしれないですけれども、私は、施設自体が広過ぎて、冬の暖房に一番かかっていると思うの…（続きは議事録で）
また違う観点で質問させていただきたいと思います。４年前、私が経済建設常任委員会にいるときに峠の湯を視察させていただきました。外から見せていただいたときに、外のコ…（続きは議事録で）
造られてから二十数年がたっています。何年か前も天井のボルトが落ちてきて改修もしています。人命にも関わることですけれども、そういう耐震診断を考えていないということ…（続きは議事録で）
耐震の基準を満たしているということは、温泉の成分で腐食が進むのも踏まえて満たしているという認識でよろしいでしょうか。
耐震構造ではなくても、安全性です。要するに、天井からボルトが落ちてきて、入浴者の頭に当たってけがをしたとか、そういうことは今のところ考えられないという認識でよろ…（続きは議事録で）
いずれにしましても、私の後にもお二人の方が峠の湯びほろについて質問されますので、内容を少し残しておいて、これで終わりたいと思います。次に、小規模ソーラー発電につ…（続きは議事録で）
オフグリッド小規模ソーラー発電にはこだわらず、いろいろ説明がありましたけれども、空気発電機とか、水から電気をつくれたり、いろいろなものがあります。そういうものも…（続きは議事録で）
先ほど町長からありましたように、今は無騒音発電機ぱかっとというものもありますし、空気発電機とかもいろいろあるのです。各世帯に早く普及させるためには、こういうもの…（続きは議事録で）
電気の専門家である町長の知識を行政に生かしていただくことを期待しまして、私の質問を終わりたいと思います。
答弁 商工観光主幹 多田敏明
チップボイラーの件でありますけれども、チップボイラーにつきましては、今年度と令和３年度におきましても、修繕、メンテナンス等をさせていただきまして、いつでも使用で…（続きは議事録で）
答弁 商工観光主幹 多田敏明
チップボイラーにつきましては、導入当初、経費、環境面などもありまして、導入しております。今後におきましても、現在はＡ重油がメインでありますけれども、チップボイラ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
管理面については、指定管理をしていただいている業者と担当で毎月の経営状況等を協議して、どういう状況かというのは全部お話ししています。私はその結果を見ていますし、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
浴槽の数でいくと、三つは恐らく無理ではないかと思います。大きな浴槽と薬草風呂と泡が出る浴槽の三つがありますけれども、そこは系統がありますし、循環ろ過もありますの…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
現在、資料がございませんけれども、ろ過機能等を鑑みますと、１系統だと理解しております。
答弁 商工観光主幹 多田敏明
ＬＩＦＥＩＮＢＩＨＯＲＯと峠の湯では、恐らく温泉の成分が大きく違うと思います。ですから、混ぜるということになりますと、成分がどうなるかということがあろうと思いま…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
後楽園の温泉を持ってきたらどうですかという協議をいろいろさせてもらいました。その中で、まず、温泉成分が混ざるのはどうなのか。それぞれ許可があって、成分も表示され…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
指定管理者と私どもで協議はさせていただいておりますが、利用者の方々から直接お声を伺う、あるいはアンケートをしたということはございません。よろしくお願いいたします…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
利用されている方が温泉を望むので、それを継続するということは基本的に問題はないと思うのです。そこで考えなければいけないのは、それを継続するために皆様のお金をどれ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、指定管理をしていただいている指定管理者も多額の赤字を抱えております。そのことについては、本来であれば町が新たに補塡をするということを考えなければならないので…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今のところ、そこまでは考えておりません。
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
ただいまの御質問の耐震という意味では、平成８年の建物でございますので、耐震の基準は満たしている建物でございます。よろしくお願いいたします。
答弁 町長 平野浩司
今、お話をさせていただきたいのは、耐震はどうかというところでは、構造上基準を満たしている建物だということであります。ただ、日常的に使う中で、温泉施設ですので、腐…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
そのとおりでございます。
答弁 町長 平野浩司
今回、最初に提案させていただいたのは、戸澤議員がおっしゃったように、ブラックアウト当時、スマートフォンとか情報端末機器の充電がままならなかったという状況があって…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
そのとおりでございます。
答弁 町長 平野浩司
近隣でいけば北見市等があるのですけれども、今までは太陽光発電にどちらかというと補助する形がありました。今、蓄電池が非常に注目されたことによって、新エネルギーとか…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「将来構想」について、ほかの町の一般質問を見る
2020年12月8日行財政改革について
質問
それでは、２項目、３点につきまして質問させていただきます。まず１項目めとしまして、行財政改革について。１点目、デジタル化の推進についてであります。９月１７日、菅…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。初めに、行財政改革について。デジタル化の推進についてですが、本町における行政のデジタル化の現状でありますが、道と市町村が負担し…（続きは議事録で）
再質問
それでは、デジタル化の推進についてから再質問をさせていただきます。まず御回答にありました電子申請についてでありますが、ニーズが低い、あるいは、認証手続が複雑だと…（続きは議事録で）
デジタル化をする上ではマイナンバーカードの普及が大前提だという御答弁をいただきました。マイナンバーカード自体が国の施策で、マイナポータルということで私も今年申請…（続きは議事録で）
るる御答弁をいただきました。最初に言ったように、まずはデジタル化できる、すべき内容の洗い出し、これを早急にやっていただいて、どれが町民のためになるか、どれが業務…（続きは議事録で）
私の同級生でも都会でプログラム関係の仕事をしている方もいます。また、この管内出身の方で、都会でそういう仕事をしている人はいっぱいいると思うのです。Ｉターンでもい…（続きは議事録で）
時間が押してきましたので、同じ項目ですけれども、議会のペーパーレス化という観点で質問させていただきたいと思います。平成３０年第６回臨時会において、１８次の議会に…（続きは議事録で）
先ほど言いましたように、職員が使っている機器の更新が何年かに１回あると思うのです。そのときに併せれば、機器代については議員の部分は初期投資が必要でしょうけれど、…（続きは議事録で）
既存の基金を使うのであれば、学校のタブレットは学校施設整備基金、職員のタブレットを更新するのであれば、財政調整基金という形になろうかと思うのです。更新時期は必ず…（続きは議事録で）
それは十分理解しています。国に言うべきことは言って、国として更新時期にも資金を使ってほしいというのは当然だと思います。しかし、国ばかりを当てにしていて、更新時期…（続きは議事録で）
役場の内部では、この問題は民生、この問題は経済、この問題は建設とあるでしょうけれど、町民側の視点に立ったときは関係ないです。役場がやってくれないとなってしまいま…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
ただいまの御質問でございます。デジタル化という観点で申し上げますと、国でも今、地方公共団体のデジタル化ということで、大きく５項目に分けて推進をしているところでご…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
ただいま、様々な点を御質問いただきました。議員おっしゃるとおり、利便性の向上をどう図っていくかというのは、私たち行政に携わる者にとっては非常に肝になる部分だと思…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、そういう技術を持った職員を雇用したほうがいいのではないかという話ですけれども、これも技術のレベルがあり、刻々と変わる中でそれを維持することについて、職員を採…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今マッチングの話をしていただきましたけれども、そのことに対しては異存ありません。都会にいる技術を持った人が、地方に何らかの形で来ていただける。その方がどういうふ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
デジタル化の中においてのペーパーレス化は、私は反対する考えはありません。実際にやれることはやっていますし、今回のコロナ禍の中で、私が美幌にいなかったときも、常時…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
ただいまの基金の使途についてのお尋ねになろうかと思います。答弁書に記載してございましたが、公共施設整備あるいは学校施設整備基金は、特定の目的を持っているわけであ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
基金の積立てについては、戸澤議員がおっしゃったとおりだと思っております。将来に向けて必要なものについて準備するということで、積立ては何らかの形でする必要があると…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
町民から苦情等があった場合については、総合窓口としては、答弁書にも書いてありますけれども、そこそこで対応をしっかりしている。そこに町民の方が行けないということで…（続きは議事録で）
答弁 副町長 髙﨑利明
初期対応の状況ということでございますが、様々なケースがあると思います。例えば、電話の場合はそのまま担当につながると思いますし、内容を聞いた上で現地確認が必要なも…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
初期対応ということであれば、今おっしゃったとおりだと思います。私は、組織よりもそこを担当する人、個々の教育というか、認識をしっかりしなければ、組織があったとして…（続きは議事録で）
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つながり
- この議員が「平成30年第6回臨時会」と述べています → 平成３０年第６回臨時会 この会期にこの議員の一般質問は記録されていません
議事録に書かれている名指しです。
2020年9月15日今後の新型コロナウイルス感染症対策について
質問
今後の新型コロナウイルス感染症対策について御質問いたします。今年１月１６日に神奈川県の３０歳代男性が国内で初めて新型コロナウイルス感染者として発表されて以来、若…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。今後の新型コロナウイルス感染症対策についてですが、新型コロナウイルス感染症の国内での発生が継続的に報告され、感染者数は日々変化…（続きは議事録で）
再質問
再質問に入る前に、美幌町の町民の暮らしを支援する対策、あるいは事業者を支援する対策など、近隣市町に先駆けた美幌町における各種対策を評価したいと思います。特に、特…（続きは議事録で）
この感染症に関する事項とか、いろんな対策、情報も含めて、そういうものを承知した上で、会議をしていると理解いたしました。何回か会議をしている中で、今まで行ってきた…（続きは議事録で）
よくわかりました。それでは観点を変えて、新北海道スタイルの実践という観点で質問させていただきたいと思うのですけれども、今、役場庁舎にはつい立てを立てて窓口業務等…（続きは議事録で）
今のものを持ち込むということで、経費はかからないですけれど、やはり一時的なものではなくて、ずっと続くと思うので、例えば、上から降ろして使えて、何もないときは上げ…（続きは議事録で）
役場を利用する町民の方も待合室で待つ機会もあると思います。今はどこの商業施設、工業施設もそうですけれども、きちんとテープを貼って、この位置で待ってくださいとか、…（続きは議事録で）
町内の方々が出入りする施設は必要ないと思うのですけれど、町外あるいは道外、東京とか、よくお客さんが来られる、博物館はどうかわからないですけれども、そういう施設は…（続きは議事録で）
８月２８日に国の今後の対応方針ということで、感染拡大地域においては、高齢者施設などで働く人や施設の利用者に対するＰＣＲ検査や抗原検査などの定期的な一斉実施を自己…（続きは議事録で）
福岡市は８月２６日、介護従事者を対象にＰＣＲ検査を受けた場合の費用の一部を助成する方針を固めた。一定の身体接触が必要な介護の現場では、職員と介護施設の利用者が密…（続きは議事録で）
医療崩壊は絶対に起こしてはだめですから、ぜひ医師会の方と相談して、国は支給する要件が不透明だけれど、美幌町においては、例えば、介護施設の職員が感染した場合は、職…（続きは議事録で）
新北海道スタイルの考え方がもともとそうなのです。道民となっていますけれど、ライフスタイルのチェンジとか、事業者のビジネススタイルのチェンジですとか、それらの取組…（続きは議事録で）
制度的には可能ということで、施設的には、昔は各４個クラスぐらいで使っていたと思うのです。現状は、例えば２０人学級とすると１学年３個クラスぐらいです。１８教室とそ…（続きは議事録で）
わかりました。制度上はできるということで、あとはお金と施設の問題ですね。次に、オンライン教育について、ＧＩＧＡスクールの関係でタブレット等を準備していると思うの…（続きは議事録で）
ハード面は年度内にそろうでしょうということで、教える教員の知識も含めて、オンライン教育を開始できるのは来年４月以降からできるのか、もう少しかかるのか、その辺をお…（続きは議事録で）
今年の冬には間に合わないですね。来年４月以降からできるということで、期待したいと思います。最後の質問になります。感染者に対する誹謗中傷対策ということで、美幌町の…（続きは議事録で）
再質問の冒頭に述べたように、美幌町の今までの対策は非常に評価していますし、町民の方も非常に評価していると聞いております。ぜひ、この評価を裏切らないように、今後も…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 那須清二
ただいまの本部の関係でございますが、役場内部につきましては、町長を本部長といたしまして、部局長等で構成しておりまして、そのほか健康推進主幹の保健師が入ってござい…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
対策本部については、今、民生部長から見識者ということで、健康推進主幹の保健師がいますので、彼女に情報を全部収集していただいています。今回、いろんなことを進めるに…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
御答弁申し上げます。新しい庁舎の体制のお話だと思います。現時点におきましては、現庁舎の窓口等にパネルを飛沫感染防止のために設置しているわけですけれども、新庁舎で…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
確かに、今回のコロナ禍において、新しい庁舎では職員の安全管理を行った上で、そして、来庁される町民の皆様の安全管理もしっかり認識した上で運営しなければならないと考…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 那須清二
ただいまの御質問ですが、公共施設において、今現在そういったものは取り入れていない状況でございます。また、アプリにつきましても、町として普及促進とか、その辺のＰＲ…（続きは議事録で）
答弁 病院事務長 但馬憲司
国保病院におきましては、現在、北海道との行政検査の委託契約を結んでおりまして、病院の中で抗原定性検査、いわゆる簡易検査キットを用いて、鼻咽頭拭い液、喉の奥から検…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 那須清二
ただいまの御質問でございますが、９月４日に事務連絡で、国から都道府県宛てに出た内容でございまして、内容の詳細については、まだ明らかになっていない状況でございます…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
お話を承った内容で、本当はそういう検査体制ができる状況であれば、検討することは可能だと思うのですが、まずは、こういう人たちを対象に検査をとか、そういう部分でよけ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
非常に難しい状況だと思っています。私どもの行事もそうですけれど、中止する率が多い、気持ち的には中止という線を引くのではなくて、それに代わるものが何かできないかと…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
ただいまのお尋ねでございますけれども、町としましても少人数学級は、教育再生実行会議の中でもお話がありますけれども、きめ細やかな対応ができるということで、これまで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
施設の関係でございますが、議員おっしゃるように児童数総体では減っております。しかしながら、特別な支援を要する子供の数が増えておりますので、現状としましては教室に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
ＧＩＧＡスクール構想の１人１台タブレットの件でございますが、契約議決を今回の議会で提案させていただいております。これをお認めいただけるとした場合、年度内には配備…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
年度内に教職員に対する研修等を行ってまいりますので、４月以降に物が入りましたら随時活用していける体制をとっていきたいと思っております。
答弁 町長 平野浩司
今おっしゃったことについては、そのとおりだと思います。美幌町内で発生した場合について、発生内容をお知らせするよりも、感染した方をしっかり町民の皆さん方で誹謗中傷…（続きは議事録で）
2020年6月23日（1）コロナ禍における今後の学校教育について／（2）地域情報化の推進について／（3）宿泊施設誘致促進事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
それでは事前に通告しておりますコロナ禍における今後の学校教育について、地域情報化の推進について、宿泊施設誘致促進事業について、以上３項目について御質問させていた…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。なお、コロナ禍における今後の学校教育については、後ほど教育長から答弁いたします。地域情報化の推進について。Ｗｉ－Ｆｉ整備の現状…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
戸澤議員の御質問にお答えいたします。御質問の１点目、失われた学習時間の現状と学習機会を確保する施策の今後の考え方についてでありますが、学校においては、新年度に入…（続きは議事録で）
再質問
それでは、コロナ禍における今後の学校教育についてから再質問をさせていただきたいと思います。御答弁にもありましたとおり、新年度に入り２６日間の臨時休校だったという…（続きは議事録で）
終了間際ということで、新しい教科はなく、ほとんど終わっていたということで、とりあえず安心いたしました。学校指導要領に基づいて年間の教育時間が決まっていると思いま…（続きは議事録で）
別表の５１条関係に、例えば１学年だと国語３０６時間とか、そういうのは当然承知して質問をしているのですけれど、要するに、基礎、応用、基礎、応用という形で授業をして…（続きは議事録で）
確かに、先ほど私が言ったやり方だと上辺だけしか教えないという形になって、子供たちにとって非常に吸収しづらいと思いますけれども、基礎をしっかり教えるという部分では…（続きは議事録で）
先ほど、先生方の苦労が非常に多いと言いましたけれども、ニュース報道を見ますと、授業が終わった後に先生が自ら生徒の机あるいは教室のドアノブ等々の消毒を行っていると…（続きは議事録で）
ボランティアが１番いいでしょうけれど、コミスクの組織を活用した、あるいはＰＴＡを活用したボランティアが無理であれば、少しお金がかかってもいいから委託なりして、教…（続きは議事録で）
例えば、運動会であれば、グラウンドが小さければ、陸上競技場を使うとか、学芸会は学校の体育館が狭く密になるのであれば、びほーるを使うとか、固定観念を持つことなく、…（続きは議事録で）
現在ＩＣＴ教育も進んでおりますけれども、普通教室のＷｉ－Ｆｉの整備率、平成２９年３月現在の全国平均は、２９.６％だそうですけれども、美幌町の各小中学校における普…（続きは議事録で）
非常にすばらしいことですね。機器を導入すればすぐ教育ができる環境にあると思います。ハード面については、先ほど言ったＧＩＧＡスクール構想で１人１台ということですけ…（続きは議事録で）
続いて、地域情報化の推進ということで再質問をさせていただきます。各公共施設は整備していますということですけれども、公共施設の敷地内、施設内、いろいろあると思うの…（続きは議事録で）
例えば、体育館の真ん中、あるいは東端、南端、どこに行っても屋内であればつながるという認識でよろしいですか。
観光施設ということで、みどりの村のキャンプ場とかがあると思うのですけれども、キャンパーはＷｉ－Ｆｉがつながることがどこのキャンプ場に行くかというときの一つの条件…（続きは議事録で）
みどりの村にはＷｉ－Ｆｉをつける予定はないのでしょうか。
今、スマート農業が全国各地でやっていて、美幌町の若い農業家の方もスマート農業をやりたいと思っている方がいると思うのですけれども、今の農村部に光回線が通じていない…（続きは議事録で）
心強い回答をいただきました。ぜひ、国、道の補助金の状況にアンテナを張って、そういう情報があったらすぐに飛びついて、実現に向けていっていただきたいと思います。続い…（続きは議事録で）
わかりました。その中で、民間ホテルの誘致は、グランドホテルが営業している時代からいろいろ動いてはいると思うのですけれども、手を挙げてくれる企業がないのが実情で、…（続きは議事録で）
時間がないですから、最後の質問をさせていただきたいと思います。バンケットという観点で言えば、今の峠の湯の２階が使えないかと思うのですけれど、送り迎えのバスがない…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
ただいまの御質問でございますが、これは小学校、中学校のどの学年も共通して言えることでございますが、２月２７日からの臨時休校時には、特に卒業する小学校６年生、中学…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
議員おっしゃる学習指導要領は、年間の学習すべき内容、教える内容について定められているものでありまして、学年ごと科目ごとに単元ということで設定されております。その…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
私も勉強不足な面がありますけれども、法令上特に定められているものはないと認識をしておりますけれども、基本的に臨時休校がいつあるかわからないということを想定しなが…（続きは議事録で）
答弁 学校教育主幹 遠藤明
御答弁申し上げます。限られた部屋ではありますけれども、教室も最大限に１メートル離したりですとか、授業を行うごとに休憩時間に換気するですとか、手洗いをするですとか…（続きは議事録で）
答弁 学校教育主幹 遠藤明
御答弁申し上げます。議員おっしゃるとおり、実際教員が消毒作業をやっております。昨年度立ち上げました学校運営協議会、この中でも地域の力をお借りして学校をやっていか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
ただいまの行事のお話でございますが、議員おっしゃるように、行事を通じて様々な人間形成をしていくものだと学校現場でも非常に重要視しているところであります。しかしな…（続きは議事録で）
答弁 学校教育主幹 遠藤明
御答弁申し上げます。１人１台の端末ということで、全員に配備する予定でございます。
答弁 学校教育主幹 遠藤明
御答弁申し上げます。１００％でございます。
答弁 教育長 矢萩浩
ただいまの関係で、先ほど普通教室のＷｉ－Ｆｉについて主幹から答弁申し上げましたけれども、普通教室にはＷｉ－Ｆｉ環境が全て整っております。しかしながら、回線の容量…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
ただいまの御質問でございますが、基本的に屋内用のルーターでございますが、若干電波が漏れますので、体育館を一、二歩出たところまではつながるかと思いますけれども、基…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
基本的に避難所施設内であれば対象エリアと認識してございます。
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
ただいまの御質問ですが、キャンプ場につきましては、今のところ電波は到達しておりません。あと、観光施設ということで、美幌峠レストハウスにつきましては、たしか開発局…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
みどりの村のグリーンビレッジは、全客室、施設内はＷｉ－Ｆｉを使える環境としております。キャンプ場につきましては、防災危機管理主幹が申し上げましたとおり、今後、議…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、Ｗｉ－Ｆｉ環境と光ファイバー網の話をミックスしての御質問だと思います。Ｗｉ－Ｆｉ環境については防災危機管理主幹が言ったとおり、ある程度整備はしていく考えであ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
余り横文字表現はよろしくないのでしょうけれど、シェアリングエコノミーという部分でいけば、もともとはアメリカのシリコンバレー辺りに拠点をもって始まったことです。今…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今回のグランドホテルのことをお話しさせていただければ、グランドホテルが今まで私どもに貢献いただいたことは、宿泊施設という面と、もう一つは、バンケット機能というか…（続きは議事録で）
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2020年3月3日防災・減災について
質問
それでは、既に通告しております３項目、４点につきまして質問をさせていただきたいと思います。１項目めは、防災・減災について。感染症対策についてであります。昨年１２…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。感染症対策についてでありますが、連日、新型コロナウイルスによる肺炎の患者が相次いで発生しており、先般、北海道においても感染され…（続きは議事録で）
再質問
それではまず、感染症対策から再質問をさせていただきたいと思います。まず、備蓄品の払出しについてですが、要請は受けていないため、特に対策を取ってこなかったというこ…（続きは議事録で）
公的施設は、ある程度大きい施設ですから、備蓄もある程度はあると思うのですけれども、一番困っているのは民間の小さい病院や小さい介護施設等々ではないかと思います。民…（続きは議事録で）
御答弁の中で、要請があれば払出しをしますということですけれども、実際に要請があれば払出しをするのか。必要な状況というのはどういう状況を想定されているのでしょうか…（続きは議事録で）
次の質問で出てくると思うのですけれども、美幌町の備蓄品には限度があると思うのです。やはり、枚数に限度がある限り、優先順位をつけて出すのは多分いろいろ見積もって難…（続きは議事録で）
これは紹介程度で終わりたいと思いますけれども、岡山県総社市では、２月５日、市が持っている５０万枚のマスクを払い出したという実例があります。これは、１家族原則１０…（続きは議事録で）
美幌町災害時備蓄計画、（５）行政備蓄の中に、生活物品、応急手当物品については、水害における１泊２日を想定し、避難生活をするに当たって必要な物資を準備することとし…（続きは議事録で）
先ほど町長からも若干答弁があったのですが、今さら５０枚云々と言ってもしようがない話ですから、この反省を踏まえて、今後に生かさなくてはならないと思うのです。今の状…（続きは議事録で）
各家庭に１個の非常用持ち出し袋の中にマスクは入っていませんし、各自治会が持っている備蓄倉庫にもマスクはありません。それは自治会の計画でしょうけれども、その辺も含…（続きは議事録で）
今回はコロナの問題ですけれども、伝達手段のことは過去の質問でもいっぱい出ていると思います。２月２３日に対策本部が立ち上がっていますが、例えばその中で話が出ていれ…（続きは議事録で）
誤解して受け止められているようなので、もう一度話をさせてください。対策本部を設置して、行政が行った対応については非常に評価しています。それについて真剣に考えてと…（続きは議事録で）
先ほど、標津町の職員の自殺の件で紹介したと思うのですけれども、それを解消する特効薬とは言いませんが、一つの目安としてストレスチェックがあると思うのです。御答弁の…（続きは議事録で）
残りの約２割ぐらいの中に一番危ない人がいるという状態だと思うのです。強制的にやっていないということでしたら、なおさらだと思います。私の今までの経験では、その２割…（続きは議事録で）
深くは追及しませんけれども、他市町村とその率を調べてみれば大体分かると思いますので、１回調べてみればよろしいかと思います。新規採用職員、若い職員もという話も出ま…（続きは議事録で）
やはり、新規に入ってきた職員というのは、うれしさ半分、不安半分で入ってきていると思うのです。その中で、どこの組織もそうだと思うのですけれども、人材を育てることが…（続きは議事録で）
次に、人事評価についてですが、これは非常に難しいです。行政にかかわらず、一般の会社でも難しいことです。営業職でしたら、営業の成果で評価できると思うのですけれども…（続きは議事録で）
その辺についても質問したいことがあるのですが、残り時間がありません。働く者にとっては、給料の格差というのはやる気が出るか出ないかの範疇になってくると思うのですけ…（続きは議事録で）
今の御答弁にも反論があるのですが、時間がないので、次の再質問をします。美幌町子育て世代包括支援センターを来年度の１０月に開設するということで、保健師１名が兼務す…（続きは議事録で）
最後に提案です。例えば、目安箱というか、職員が無記名で、こういうことを改善してほしいというような自由な意見を入れられる意見箱を、なるべく意見を入れやすいところに…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
民間の施設は別にして、私どもの病院とかそれぞれの施設については、今の備蓄状況をお話しして、必要なところに対してはお渡ししますという話は、対策本部会議の中でしてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
民間の施設ということで限定させていただきますと、病院と福祉施設については、状況を個々にお聞きしております。そういった中で、マスクとか消毒液等について足りているか…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
必要な状況ということでいけば、今限定でのお話しかできませんけれども、医療機関とか福祉施設の部分、あとは、学校、保育に関わる施設において、そういうものがどうしても…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
防災ということの備蓄でいけば、答弁にも書いてありますけれども、そんなに多い数ではないのです。たまたま前の新型インフルエンザの分の在庫があったということであります…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
根拠については、後で担当から答えますが、先ほど答弁したとおり、５０枚を６か所ということでいけば、全体で３００枚ですから、担当と話した中では少ないということは確認…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
ただいま御質問をいただきましたマスクが各施設５０枚という根拠ですけれども、現在、まちの防災という視点で備蓄をしているマスクにつきましては、あくまでも災害発生時に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
先ほども御答弁させていただきましたけれども、避難所における感染症、例えば風邪や季節性のインフルエンザにかかった軽度の疾患の方が避難されるということも当然想定され…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
個々の部分でどうこうということはお話しできませんけれども、職員を含めて話しているのは、適切な言葉ではないかもしれないですけれども、現在起きていることを、ピンチか…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
全戸配布はしておりません。対策本部の中で、どういう形で町民に知らせるかということで、皆さんと協議をさせていただきました。設置したときには、対応は各保健所というこ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
先ほどの感染症対策で１点だけ答弁させていただきたいと思います。議員から、真剣に考えてという厳しいお言葉をいただきました。対策を考えてきた中で、真剣に考えて対応し…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
業務量の平準化ということを考えますと、やはり組織をどうするかということだと思います。その一つの手法として、グループ制が考えられます。今までは、部、課、係という一…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
ストレスチェックの実施率についてのお尋ねになります。今年度は、役場におきましては、８７.９％です。病院、学校職員も合わせまして、全体では７８.５％ということで、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
退職されている皆さんは、それぞれに事情がある中でお辞めになっておりますが、残念ながら、傾向として、ここ数年は若い職員も次の世界に行きたいという思いもあって辞めて…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
明確に何か物差しがあるかと言われると、持ち合わせていないのですけれども、私どもの傾向としては、平均すると３年ぐらいでしょうか、一定程度、行政事務全般を経験した中…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
新規採用職員に限定させていただければ、当然、職員に対しての研修はしております。それから、管内の町村会でも初任研修がありますし、ほかにもいろいろな研修があります。…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
誤解がないように答弁させてほしいのですけれども、人事評価の評価という言葉を少し変えなければいけないと思います。人を評価するということではないのです。私どもが今回…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今いらっしゃる方の身分を変えるということは、今のところは考えていません。ポイントになるのは、今回、国がこういう制度を打ち出したというのは、昔で言う臨時職員と正規…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今おっしゃられたとおりだと私は思っています。ただ、それだけの人材も含めて、この頃、町がこれだけの人を雇用したいとしても、なかなか来ていただけないという状況も踏ま…（続きは議事録で）
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2019年12月10日令和元年度美幌町総合防災訓練の成果と今後の訓練について
質問
それでは、防災・減災について５点質問させていただきます。まず１点目、令和元年度美幌町総合防災訓練の成果と今後の訓練についてであります。本年１０月６日に、美幌町と…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。なお、１日防災学校につきましては、教育長から答弁させていただきます。防災・減災についてですが、１点目の令和元年度美幌町総合防災…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
二つ目の御質問であります。１日防災学校についてお答え申し上げます。道内においては近年、北海道胆振東部地震やブラックアウトなどの大規模災害の発生を受け、これらの教…（続きは議事録で）
再質問
それでは、防災訓練から再質問をさせていただきたいと思います。御答弁の中で、町民のアンケートの御意見の中で、避難所の運営が長期化した場合の検討をすべきだという話と…（続きは議事録で）
美幌町はマニュアルを作成して、避難所運営マニュアルですとか、職員のいろんなマニュアルができていると思うのです。非常に進んでいると思うのですけれど、避難所というの…（続きは議事録で）
答弁の中で、来年、再来年は自主防災訓練をやるから、総合防災訓練は令和４年度だという答弁をいただいて、ちょっとがっかりきているのですけれども、先ほど藤原議員の質問…（続きは議事録で）
連合会とのすみ分けということで答弁いただきましたけれども、今回の総合訓練を考えますと、例えば各避難所に住民の方が避難したと思うのです。第１段階です。これは、今ま…（続きは議事録で）
今の答弁ですと、業務継続計画を令和３年度に向けて作成しますというふうに捉えたのですけれども、そういうことでいいのかという話と、例えば、６要素、作成ガイドが多分出…（続きは議事録で）
続いて、１日防災学校について質問させていただきます。昨年度と今年度、旭小学校で実施したと思うのですが、これは全校生徒を対象にやったのか、ある特定のクラスだけやっ…（続きは議事録で）
次に、来年度については、美幌小学校、東陽小学校で前向きに検討するという話でしたが、平成３０年度は初めての試みで、多分どのようなものかなと、それでも旭小学校は手を…（続きは議事録で）
先ほどの質問の中でも言ったのですけれども、１振興局当たり大体２から３市町村程度ということで北海道は指定しているのです。ということで、例えば、１年生から６年生まで…（続きは議事録で）
ぜひ、６年間の間に１回は経験させられるように御尽力いただければと思います。次、災害ごみの対応について再質問させていただきますが、先ほどの御答弁の中で、２０２５年…（続きは議事録で）
北海道は既に北海道災害廃棄物処理計画というものを策定しておりまして、その中の第６項で市町村の役割分担があって、災害廃棄物はそのほとんどが一般廃棄物と考えられるこ…（続きは議事録で）
日の出地区の方がいたら大変失礼だと思いますけれども、例えば、日の出地区が水没して、災害廃棄物がいっぱい出た。では、登栄に運んでくださいと言うのか、車がない人はど…（続きは議事録で）
そうですね。どこに捨てたらいいのだといったときに、やはり副案がないとできませんので、ぜひ内部検討はしていただきたいと思います。計画は今後作成するということですの…（続きは議事録で）
今部長が答弁されたとおりのことを私は聞いたつもりなのです。８４２名全員が福祉避難所を利用するわけがないから、実際何名ぐらいが必要なのかと質問したのですけれど、今…（続きは議事録で）
確かにその場所に看護師とか、お医者さんがいるというのはベターだと思いますが、災害時の非常事態において、中学校とかの体育館で介護が必要な方が避難するのがいいのか、…（続きは議事録で）
そういうマンパワーも含めて準備、調整して指定するというのが原則だと思うのです。ただ施設だけ貸してくれという話にはならないと思うのです。だから、何かあったときには…（続きは議事録で）
さらにマンパワーの話をさせていただくと、今指定している３カ所だって、さらに受け入れるとなると職員の方が足りないと思うのです。その辺を調整して、協定書を結んでいる…（続きは議事録で）
先ほど言いました平成２８年４月の内閣府の運営ガイドラインを見ますと、当然介護が必要な人は福祉避難所に入れるようになっていますが、それらを支える家族も入れるように…（続きは議事録で）
最後の質問のボランティアセンターについて質問させていただきます。今年１０月２７日に、旧美英福祉寮を活用したボランティア訓練、これは先ほど藤原議員の質問でも社会福…（続きは議事録で）
現状についてお聞かせいただきたいのですけれども、美幌町として、災害ボランティアセンターとしては、この施設を使ってくださいとか、あるいは、ボランティアに関して三者…（続きは議事録で）
先ほど、業務継続計画を令和３年度までにつくるということで、その中の６要素の中にボランティアの話もあるので、当然そういうものが載ってくると思いますが、災害はいつ起…（続きは議事録で）
時間がないから最後は提言だけさせていただきます。先ほど言いましたように、業務運営計画ですとか、災害廃棄物処理計画ですとか、いろいろな計画を策定しなくてはならない…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
先ほどの答弁でもお話しさせていただいたのですけれども、行政として初めて実施したということであります。そういった中で、初回で限られた内容でという思いだと思います。…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
お話しいただいたことについては全くそのとおりだと思います。今、どういうふうに運営するかマニュアルをつくっています。それを実際にできるかということで、まず、行政職…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
御答弁申し上げます。今回、町の総合防災訓練の実施に当たっては、事前に自治会連合会の皆さんと役員の皆さんと何度か意見交換をさせていただいております。昨年だったと思…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
今御指摘があった業務継続計画につきましては、議員おっしゃるとおり、災害緊急時において行政機関が停滞をしてはいけない。特に、熊本地震などで行政が被災して、日常の業…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
先ほどの答弁がわかりづらくて申しわけありません。策定するということで準備をしておりますので、御理解をいただきたいと思います。
答弁 教育長 矢萩浩
全校生徒を対象にやっております。
答弁 教育長 矢萩浩
平成３１年度、二つの小学校が手を挙げなかった経緯でございますけれども、議員おっしゃるように平成３０年度に旭小学校が初めて実施しました。初めてということで、現場も…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
実際に旭小学校の児童の感想の中で、災害に遭ったときは自分で工夫して行動することが大事だと思ったということで、非常に大きな効果があったと考えております。また、一方…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 那須清二
ただいまの御質問でございますが、国の指針の中で、当初市町村においては努力義務ということで位置づけていたものが、近年これを策定するということで明記されております。…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 那須清二
災害の規模ですとか、災害廃棄物の量、それから種類などによっても異なってくるのかと思いますので、その辺について専門的な力をお借りする必要もあろうかと思いますが、そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
いつでも指定はできるのではないかという御質問でありますけれども、今、道の事業にのる形で、令和２年に計画をしたいという意向の中で、ある程度出る数量も含めた中で決め…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 那須清二
ただいまの御質問でございますけれども、８４２名というのは、あくまでも自分で避難ができないので支援をお願いしたいという方々でございまして、福祉避難所をこの８４２名…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
先ほど、人数を把握していないということをお話しさせていただきました。その中で、収容可能人数としては答弁させていただいた人数は確保できるだろうという話の中で、それ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今、町のほうで福祉避難所として位置づけているのは、そこに常時泊まる、ずっと入っている施設を中心にしています。今お話あったのは、デイサービスとかそういう中で、日帰…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
おっしゃるとおりです。そこまで限定したわけではなくて、当然トータル的に見ないと、その中で１番重要なのはそこにかかわる人ということでそれを強調したので、それだけを…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
現在、町内３施設を福祉避難所として指定しております。当時、協定を結ぶ際に、まずは入居されている方以外何名まで、どの場所で可能でしょうかというお話をさせていただい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 小室保男（総務部長は2023年6月まで）
明確に、御家族の皆さんを福祉避難所において同時に受け入れをするという約束事には至っておりませんけれども、当然、そういった介護、介助が必要な方については御家族の皆…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
御答弁いたします。今回１０月６日に美幌町総合防災訓練を行ったことは御承知のとおりかと思うのですけれども、社会福祉協議会もその防災訓練を受けて、実際の災害時に社会…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
ただいまの御質問ですけれども、今議員がおっしゃったことは大変重要なことだと思っておりますが、今のところまだ着手はしておりません。今後、具体的なことについて協議を…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
関係団体と調整の上、なるべく早目に動きたいと思います。よろしくお願いします。
答弁 町長 平野浩司
防災・減災については、今やらなければいけないこと、藤原議員、それから戸澤議員からいろいろなことをいただきまして、進めなければいけないことが多々あります。現実的に…（続きは議事録で）
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2019年9月24日（1）峠の湯びほろの将来構想について／（2）みどりの村及び博物館の将来構想について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
それでは、通告に基づき一般質問をさせていただきます。１点目は、峠の湯びほろの将来構想について。２点目として、みどりの村及び博物館の将来構想についてお尋ねいたしま…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。峠の湯びほろの将来構想についてでありますが、平成８年１２月のオープン以来、町民の健康増進や町の観光拠点施設として、年間１０万人…（続きは議事録で）
再質問
それでは、峠の湯びほろの将来構想についてから再質問させていただきたいと思います。先ほども御答弁の中でありましたけれども、改修等調査検討業務行って、改修、リフォー…（続きは議事録で）
施設を維持するために、耐用年数を持たせるためにはどういうリフォームが必要か、どういう工事が必要かというのは伺ったのですけれども、その中で、特に安全性という部分で…（続きは議事録で）
安全に関しては、日々確認をして、危ないところは改修しているということで認識をいたしました。それを含めて、改修等調査検討業務もやって、その中で、大体四、五年後には…（続きは議事録で）
次の質問を町長に言われてしまったみたいな感じなのですけれども、私も、あえて直して温度を高くしてくみ上げる必要性があるのかというところはやはり疑問に思っていたので…（続きは議事録で）
チップボイラーのほうが安いけれども、年間通して稼働できていないというのは、要するに容量が足りないのか、何か原因があって年間通して運用できていないのか。この辺の理…（続きは議事録で）
確か、このボイラーを入れるのに１億円ぐらいかかっていたのではないかと認識しているのですけれど、余り１億円の成果が出ていないのかなというところだと思いますけれども…（続きは議事録で）
どんどん施設は古くなりますので早目に結論を出して、行政側だけでは当然出せないと思います。当然、現在温泉を利用している方には、なくさないでくれという御意見があるで…（続きは議事録で）
あと、回答の中で、新たな投資はもう少し慎重に判断していかなければならないと考えているということでお伺いしたのですけれども、この新たな投資というのは、私はよく意味…（続きは議事録で）
前回も５０年先という話をさせてもらっています。それで、この真意というのは、例えば、東藻琴にある芝桜、これは何十年前に１番最初にやった時には本当に小さいスペースだ…（続きは議事録で）
町長のみどりの村に対する思いは十分伝わってきました。そこで、教育長に聞きたいのですけれども、職員の中で野鳥に詳しい職員はおられるのでしょうか。
これも前にお話しさせてもらったのですけれども、みどりの村は非常に野鳥の多いところらしいのです。結構、全国的にも口コミで有名になっていて、野鳥を見にわざわざみどり…（続きは議事録で）
最後に確認の意味を込めて、最後の質問をさせていただきたいと思うのですけれども、みどりの村のあり方検討委員会、これは副町長が理事長になって、９名の要員で構成されて…（続きは議事録で）
すみません。最後と言ったのですが、気になる答弁をいただきましたので、あり方検討委員会はなくなったということでいいのですか。今なくなったのでと聞いたのですけれど、…（続きは議事録で）
はい、よくわかりました。いずれにしましても、町民、あるいは利用者の意見を聞いて改善していく場はあるということで安心しました。ということで、みどりの村の将来の構想…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
平成２９年に実施しました調査につきましては、安全性という観点、安全性の調査というより、施設を改修するのにどの程度かかるのか、また、施設の耐用年数を持たせるために…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
特にはやっていないと考えております。
答弁 町長 平野浩司
今の件でございますけれども、安全性に関する調査というのは毎年やっています。当然のことだと思いますので、日常的にどこが問題かというのは、これは当然毎日点検をやって…（続きは議事録で）
答弁 商工観光主幹 多田敏明
先ほどの天井につきましての修繕ですけれども、平成２３年度に１度、天井から小さなねじが落ちてきたという経過がありまして、２３年度に大がかりな工事を実施しております…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今の源泉の状況をお話しさせていただきますと、事前に皆様にも話ししたのですけれども、やはり温泉の温度と湯量というのは非常に運営する上で大事な要素であります。私が町…（続きは議事録で）
答弁 商工観光主幹 多田敏明
ただいまの御質問でありますけれども、現在、チップボイラー、それからＡ重油ボイラー両方併用で運営しております。金額的にどれぐらい違うかといいますと、チップボイラー…（続きは議事録で）
答弁 商工観光主幹 多田敏明
チップボイラーにつきまして、なかなか１年間通していないというのは、チップをタンクに運搬する際に回す機械があるのですけれども、そちらにひっかかったりしてそこで止ま…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
先ほどのチップボイラーについては、私が経済部長の時に入れて、導入に関しては国の補助で、ほとんどお金はかかっておりません。１００％に近い補助で、重油とチップを比べ…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
意識して抜いたわけではないのですけれども、私はみどりの村の最初の立ち上げ、実は用地取得からかかわりました。当時、土地開発公社の仕事を手伝って、いろいろな建物を建…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
先ほど、峠の湯と比べた場合に比較にはならないのですけれども、峠の湯というのは温泉施設としての施設なのです。みどりの村というのは、上に森林公園もあって、下にフィー…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
考え方としては、戸澤議員がおっしゃったことはそのとおりだと思っております。私もみどりの村については、昔からずっとかかわってきたこともあって、フィールドを広げられ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 矢萩浩
学芸員でおります。
答弁 町長 平野浩司
ありがとうございます。野鳥が多いという認識はしていましたけれども、今、おっしゃっていただいたような、そういうふうに見に訪れる方が多いということについて、今お話し…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 石澤憲（経済部長は2022年3月まで）
平成２８年３月の定例会で御質問をいただいたと思います。それ以降につきましてですが、あり方検討委員会９名で構成をしておりまして、検討会８回を開催いたしました。その…（続きは議事録で）
答弁 副町長 髙﨑利明
ただいまのみどりの村あり方検討委員会の提言を受けてのお話をさせていただきましたけれども、実質、検討委員会はその後はなくなってきておりますので、この提言を受けまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
みどりの村については、管理については副町長がトップとして、みどりの村振興公社が管理しております。その中で、今後、みどりの村をどうしたらいいかということを踏まえて…（続きは議事録で）
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2019年6月18日町長の政治姿勢について
質問
それでは、事前に通告しております町長の政治姿勢について、大きく２点、自衛隊についてと、地域を安全、安心、災害に強いまちづくりについて御質問させていただきます。平…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
戸澤議員の御質問に答弁いたします。自衛隊についての、一つ目の御質問の自衛隊と自衛官に対する思いでありますが、本町におきましては、旧海軍美幌航空隊時代にさかのぼれ…（続きは議事録で）
再質問
それではまず、自衛隊についてから再質問させていただきます。自衛隊に対する思いと、地域の安心、くらしを守る自衛隊の御答弁の中で、深く敬意を表し、心より感謝したいと…（続きは議事録で）
期成会として、以前、国際貢献が終わった後に美幌町でしっかりと休養する施設をつくったらどうかという要望を上げていたと思うのですけれども、あれについては、私はどうか…（続きは議事録で）
わかりました。ぜひ、部隊の意見を聞きながら、今後、期成会の総会、あるいは理事会、役員会等で検討いただければと思います。先ほど、期成会の要望の中で、充足率の話があ…（続きは議事録で）
募集人員の確保と、先ほど言いました地位向上、処遇改善については、一蓮託生の話だと思うのです。当然、処遇改善して、地位向上すれば、採用人員もふえていくと思いますの…（続きは議事録で）
そうですね。当然、自治会連合会という組織がありますので、自治会連合会の方とよく話し合って、情報交換しながら、何が自治会で問題が起きているのかということをよく分析…（続きは議事録で）
例えば、５メートル幅で、１００メートル長の道路を舗装するとすれば、一般的にどのぐらい予算が必要ですか。
１メートルで約１００万円ぐらいでしょうか。１０メートルですね。１０メートルで約１００万円というところで、当然、こういう道路は起債を使えないと思います。ということ…（続きは議事録で）
次に、これはすごい新鮮な町長のマニフェストになると思いますが、オフグリッドソーラー発電についてお伺いしたいと思います。これは、各戸設置を含めたということでおっし…（続きは議事録で）
私もこのオフグリッドについて、少ししかインターネットを見ていないのですけれども、状況によってはベランダでも設置できるということが書いてありました。マンションとか…（続きは議事録で）
自衛隊に関することと、地域を安全、安心、災害に強いまちづくりについての町長の思いについてはよくわかりましたので、質問については、これで終わらせたいと思います。町…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
御質問の１０１特科大隊の取り扱いについては、今、戸澤議員がおっしゃった部分の内容しか今のところ理解は持っておりません。一つは、今の第６普通科連隊について改編に合…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今の段階でどういう形がいいかというのは、私の今の状況からは発言できない状況であります。今、戸澤議員からいただいたことについては、しっかり内容等も含めて承りました…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
初めに、充足率の話をさせていただければ、今回、町長に就任していろいろな会議に出る機会があって、その中で言われたのは、やはり、募集人数の確保をしっかりしてくれとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
今回、町長に就任するに当たり、選挙中に自治会活動のことについては私もお話はしてきました。まさに、これからの時代においては、地域コミュニティーの充実をしなければな…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
道路整備については、これもいろいろな方とお会いしてお話をしたときに、かなり要望がありました。私も行政にいる人間として、やはり道路を何とか未舗装というか、そういう…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 石澤憲（建設水道部長は2019年6月まで）
具体的な数字は手元では押さえておりませんが、平成２９年に５９９号道路、新町の旧青少年会館、ここが１３２メートルで１,３９３万２,０００円で整備してございますので…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
道路の部分については、御指摘のとおり住民の声を十分に聞いていきたいと思います。実際にその道路自体が、町道なのか、私道なのかも含めて、その辺もきちんと見定めた中で…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
オフグリッドという概念が、まだ皆さんになかなかなじんでいない言葉というふうに思っています。これは、震災後、商用電源を頼ると住宅などで電源供給ができない。今回、全…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
ただいまの御質問でありますけれども、今年度１０月６日に開催を予定してございます。今のところはまだ素案の段階ですので、今後の変更もあり得ますが、今年度予定していま…（続きは議事録で）
答弁 町長 平野浩司
ただいま、総合防災訓練の状況について、ことしの分は担当のほうからお話をさせていただきました。私が今回町長に立起したときの考え方としては、町がきちんと防災訓練はや…（続きは議事録で）
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2019年3月6日（1）危険性ごみ収集要領の考え方について／（2）美幌町街路灯等ＬＥＤ化事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
おはようございます。本日は、住民の方に直接関係のある話題として２点御質問させていただきます。まず、１点目は、危険性ごみ収集要領の考え方についてであります。破裂、…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問にお答えをいたしたいと思います。まず初めに、危険性ごみ収集処理の考え方についてであります。破裂・発火の可能性があるごみの処分要領等についてでありま…（続きは議事録で）
再質問
それではまず、スプレー缶のほうから再質問させていただきます。まず、御答弁の中で、収集・処理業者との協議の中で、エアゾール製品の使い切りや適切な出し切り及び他の缶…（続きは議事録で）
今の御答弁ですと、多少ガスが中に残っていても出してもいいというふうに受け取れましたが、そういう見解でよろしいのでしょうか。
例えば、回収するときに振って確認をして、残っていた場合は、回収せずに置いていくという認識ですか。それとも、回収して、ごみ処分場で処理をするという認識でしょうか。
では、持っていった先である程度確認をして、残っていたら、各家庭ではなくて、向こうで処置をして、ほかの使い切ったものと一緒に出すという認識でよろしいですか。
わかりました。まずは、使用者のほうで完全に抜くということが大前提で、安全性を考えて、収集した先で残っているガスがないか点検をしているということで認識いたしました…（続きは議事録で）
要領の周知を徹底するということで、この８種類の要領に対してどのように具体的にやっていくのかということに対する答弁にはなっていないと思いました。そして、２月号の広…（続きは議事録で）
このときだったら、この簡易処理機を無償で譲与できた可能性があったということで、多分、知らないということは、今、美幌町にはこの処理機はないのかと思います。そして、…（続きは議事録で）
言わんとしていることはよくわかりましたけれども、やはり安全はお金にかえられないと思います。コーエイビジネスサービス株式会社というのが出している処理機があるのです…（続きは議事録で）
先ほど言ったように、ニッケルやカドミウム、鉛が入った電池があるということで、これもホームページで調べたのですけれども、ボタン電池とコイン型電池というのがあります…（続きは議事録で）
認識いたしました。全ての電池は回収しているけれども、その電池の用途によって、それぞれ最終的には分別されているということですね。町民にとっては、それは非常に便利な…（続きは議事録で）
ぜひ、火災事故や人身事故が起こる前に、周知徹底をしていただきたい、早目に周知徹底していただきたいというふうに思います。では、最後にＬＥＤ化事業について質問させて…（続きは議事録で）
総額４億７,０００万円の事業の３分の１の補助で限度額２,０００万円だから、２,０００万円出たのかなと思ったら、１,５００万円ぐらいだったのですね。いずれにしろ、…（続きは議事録で）
今後の維持費、技術料が７,４００万円ちょっとと御答弁いただきました。これは、１０年間の合計の金額という認識でよろしいでしょうか。
１０年間で７億４,０００万円のところ、６億３,０００万円ということで、１億１,０００万円ぐらい削減できるということですね。あとは、この１０年間のリース期間中に、…（続きは議事録で）
それを聞いて安心しました。もう１０年間リースだから一切受けつけないという話ではないということで、柔軟に、新しいところもできるし、廃止もできるという認識を持ちまし…（続きは議事録で）
では、先ほど言った国道、道道、町道の中には、いまだに商工会議所が管理しているもの、あるいは、町が管理しているものがあると。では、自治会が管理しているものはもう一…（続きは議事録で）
では、この町が管理している町道の部分の街路灯というのは、将来的にＬＥＤ化する考えはないのでしょうか。
これで最後の質問にさせていただきたいと思います。今、桜通の街路灯は商工会議所が管理していることを確認しました。あそこは、今、二つのうち一つしかついていないのです…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
委託業者との間では、他のスチール缶と分けて出してもらうことで、収集した後に缶を振って中身の確認等はできるということで、そういう安全確認ができることを確認しており…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
いえ、あくまでも出し切って出してもらうことが前提でございますけれども、残っている場合がありますので、そのまま処理してしまうと事故につながるということで、業者のほ…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
回収は、分けて出してもらっていますので、そのままスチール缶とスプレー缶をそれぞれ集めて、回収した後においてスプレー缶の爆発の危険性のある缶だけを先に振って確認を…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
基本は、各家庭で安全に野外で出していただくということを周知徹底しまして、出していただくのですけれども、中には残っているものがある可能性もありますので、安全確認の…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
今回、２月１日号の広報に出していただきまして、とりあえず、今、穴あけの部分も併用して出てきている部分もありますけれども、周知を図るため、４月１日号の広報にもこの…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
ただいまの文書につきましては、私のほうでは承知しておりません。当時は来ていたかと思うのですけれども、今は承知しておりません。
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
答弁の中でもございましたように、今まで町のほうで穴あけを求めてきた経緯につきましては、回収した後の処理に係る経費です。分けて収集をしなくてはいけない、そして、集…（続きは議事録で）
答弁 環境生活主幹 渡辺靖行
回収する電池は、全ての電池でございます。
答弁 環境生活主幹 渡辺靖行
美幌町においては、乾電池などの充電式電池、携帯電話のバッテリー、デジタルカメラ等のバッテリー、全ての電池を回収しております。この回収先は、処理業者に持っていくわ…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
美幌町の場合、当初、有害ごみという形で、ほとんどが乾電池という形で排出されていた部分でありましたので、排出時の周知がなされていない状況がありますが、先ほどお話し…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり主幹 田中三智雄（まちづくり主幹は2020年3月まで）
補助率等につきましてですけれども、補助率につきましては３分の１、限度額が２,０００万円ということになっており、今回の対象に係る補助額につきましては、今、正式な数…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
今、主幹が答弁させていただいたとおり、この事業に対する財源が補助金としては１,５００万円程度しかないということで、あとは全て美幌町の単独経費の中で実施したという…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
ＬＥＤ化する前の既設の街路灯、防犯灯を含めて、これらの維持管理費と電気料、これがおおむね年間で７,４００万円程度かかっておりました。今回、ＬＥＤ化したことによっ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
ことしの１月で全てＬＥＤ化の防犯灯についての設置は完了したところでございますけれども、灯具をつけたことによって、若干暗いという御意見もございます。それによって、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
今回、街路灯についての一部ＬＥＤ化の工事をさせていただきましたけれども、今、議員のおっしゃるとおり、オレンジ色のものについてはＬＥＤ化されていない街路灯ですので…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
基本的には、国道は国で管理をしますと、道道は北海道のほうで管理をしますと、町道につきましては美幌町が管理をしますという形で区分けをされておりますので、町道の街路…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
町道の街路灯につきましては、今回、おおむねＬＥＤ化をさせていただいたところでございます。先ほど言いました桜通等を含めて、残っている部分については、ほとんどが会議…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
一応、会議所で管理をいただいている水銀灯、街路灯の電気料については、町が負担をさせていただいてございます。維持管理については、会議所のほうでお願いしますというこ…（続きは議事録で）
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2018年12月4日手話言語等条例制定について
質問
それでは、大きく２項目について御質問させていただきます。まず１点目は、手話言語等条例制定についてであります。美幌町における聴覚障がい者の状況について。意思疎通手…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問にお答えを申し上げたいと、そのように思います。手話言語等条例制定についてでありますが、障がいのある人もない人もともに地域で暮らすノーマライゼーショ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、手話言語条例の制定についてから再質問をさせていただきます。手話言語法の制定を求め、美幌町議会でも平成２６年６月の定例議会において意見書提出が議決をされ…（続きは議事録で）
道には道条例の役割があり、市町村条例には市町村条例の役割ということで、先ほど具体的に説明させていただきました。それで、道条例を批准というか、道条例があるから町は…（続きは議事録で）
１０１人に対して４名しか手話を使ってない。使わないほうが悪いのだと言うとそれまでかもしれませんけれども、やはりそういう環境にないと思うのです。そういう環境にして…（続きは議事録で）
先々月、１０月になりますか、美幌手話の会ピポロというサークル活動が美幌町内にあります。その創立２０周年の記念行事があったわけですけれども、その中で町長が来賓とし…（続きは議事録で）
いろんな障がいの方は確かにおられて、いろんな施策をやっているのは存じております。美幌町意思疎通支援実施要綱というものも定めて、そういう支援をやっているというのは…（続きは議事録で）
意見を取り入れて調査研究をしていくということなので、ぜひ、実態を把握していただいて、美幌町に反映できる事があれば反映していただきたいなというふうに切にお願いする…（続きは議事録で）
何の団体も、何のイベントもそうだと思うのですけれども、やはり、事務局を担っていれば、相当な体力とか労力が必要になってくるというのは目に見えている話で、せっかく実…（続きは議事録で）
今回、何でこのような質問をさせていただいたかというと、行政職員の負担が見てても非常に大きいのではないのかなというのが１番あったのです。夏まつりを見ていますと、本…（続きは議事録で）
今回、一石を投じることができましたので、趣旨は達成したということで、私の質問は終わらせていただきます。
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
御質問にヘレンケラーの言葉もありました。そして、聞こえる方も、聞こえない方もコミュニケーションができる環境になければいけないというのは、私どもも同じような考え方…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
先ほど答弁させていただいたように、道条例があるからそれにべったりともたれかかって何もしないということではなくて、障がい者計画にありますように、しっかりとした取り…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
各地の条例を見させていただきました。それによると、やはり精神的な部分が大きいのかなという思いを率直に感じました。精神的な健常者側のバリアをどうとるのかということ…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
我々もいろいろやっております。ヘルプカードというのは御存じでしょうか。知っておられますね。ヘルプカードであるとか、あるいは、全日本の何と言いましたでしょうか。そ…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
ただいま、町長が答弁いたしましたけれども、先ほどお話ししましたヘルプマーク、ヘルプカードにつきましては、支援や配慮を必要としていることが外見からわかりにくい方が…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 高崎利明（民生部長は2019年6月まで）
先ほど、条例制定につきましては、町長がお答えしたとおりでございますけれども、手話が言語であるということ、多様な意思疎通支援について必要だということが論じられてお…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
総務部のほうで所管をしておりますふるさと祭りについてでございますが、このふるさと祭りの開催については、お祭り時の暴力団、テキ屋の排除で、子供たちに安全なお祭りに…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 矢萩浩（経済部長は2019年6月まで）
事務局の関係で、経済部所管のイベントでございますが、１点目、観光和牛まつり、こちらは答弁書にもございますように、町がイベント部会の事務局になっていたという経緯が…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
ふるさと祭りでいけば、実行委員会としては、暴力追放推進協議会が中心となってやっています。その中で、もともと暴追協のメンバーが実行委員として名を連ねているという感…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 矢萩浩（経済部長は2019年6月まで）
ただいま、ふるさと祭りについて総務部長のほうから御答弁申し上げましたけれども、冬まつりについても同様の状況であると認識しております。よろしくお願いします。
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
議員が今おっしゃったとおり、各イベント実行委員会が設置をされてございます。基本的には実行委員会が中心となって、運営、準備をしていただく、企画もしていただくという…（続きは議事録で）
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2018年9月25日初めに、基金運用の考え方について
質問
それでは、私のほうから事前に通告しておりますが、２項目について御質問させていただきます。まず１点目は、基金運用の考え方であります。美幌町の基金は、どのような考え…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問にお答えを申し上げたいとそのように思います。初めに、基金運用の考え方であります。美幌町の基金は、どのような考え方で目標積立額を決定しているのかにつ…（続きは議事録で）
再質問
それではまず、基金運用の考え方についてから再質問をさせていただきます。まず、役場庁舎改築基金、それから多目的運動場整備基金の現状でありますけれども、これは充当可…（続きは議事録で）
多目的運動場は、おおむね計画どおり、計画でいきますと今年度末目標１億５,０００万円ぐらいだったということで、少しオーバーぎみで積み立てしているということで、多分…（続きは議事録で）
これは、起債も目いっぱい借りて１０億円という認識なのですけども、例えば、もし８億円しか積み立てられなかったといった場合、実際この建設のときには、２億円は一般財源…（続きは議事録で）
了解いたしました。一般財源から出すことなく、たとえ利率が高くなっても起債を組むと、足りなくなったら起債を組むということで了解をいたしました。次に、ほかの基金につ…（続きは議事録で）
年間平均大体１,０００万円から５,０００万円ぐらい繰り入れしています。それが大体、普通の今の施設の整備に使っているのかなと思っていたのです。それで、億を超えてい…（続きは議事録で）
３９年度以降、それでも８億７,０００万円ぐらい残るということですので、これについても逐次、第３次の計画になってくると思うのですけど、逐次減っていくという感じにな…（続きは議事録で）
それでは、この１億５,０００万円を使って、何か事業を考えているという趣旨はないのでしょうか。例えば、何のためにこの１億５,０００万円を積み立てるかというのが、今…（続きは議事録で）
何か大きな事業をやるから１億５,０００万円積み立てているのではありませんよと、あくまでもふるさと納税を積み立てていって、いろいろなふるさと創生事業に使ってますよ…（続きは議事録で）
次に、重要な財政調整基金の内容について再質問させていただきますけれども、これは平成３８年度から増大する公債費を見据えて、減債基金の積み立てを重視することから、財…（続きは議事録で）
基金総額を含めて、１０億円を目標額に最悪の場合見ているということで、何か災害があったときについては、美幌町としては、とりあえず当面の間大丈夫なのかというふうに認…（続きは議事録で）
今の部分が、私と町長の考え方の違いが出てきたなと思います。町長のほうは、まだ決まっていない事業で積立基金を設立するまでは至らなくていいと、例えば、公共施設整備基…（続きは議事録で）
この質問は、平行線をたどると思いますので、次の大きな２番目の項目について再質問をさせていただきたいと思います。外国資本による、土地等買収の対応について、まず、水…（続きは議事録で）
１カ所ということで、これは整備すれば道道のほうから入れるのかという認識なのですけども、例えば、この道道のところを１ヵ所入れるとすれば、町有林、あるいは国有林だけ…（続きは議事録で）
牧場の所有者が農協ということで、農協とは、経路の使用について協定書か何かを結ばれているのかなと思いましたが、私は要するに何を心配しているかというと、現在農協が持…（続きは議事録で）
協定書はないということで、農協が勝手に売るということはないと思うのですけど、１番心配なのは、牧場がほかの人の手に渡るということが１番心配なのですけど、その辺は大…（続きは議事録で）
先ほどから何回も言っていますが、美幌町水源地というのはこの１カ所だけで、その周りがほかの民間、あるいは、特に外国資本にわたってしまえば、この美幌町の水源地という…（続きは議事録で）
把握しているということで、最初の答弁にもあったように、今のところ美幌町においては、外国資本による土地の実績がないというふうにお答えいただいたと思うのですけども、…（続きは議事録で）
そのへんの認識は、私も町長と同じであります。やはり、第一義は国、あるいは道がしっかりと考えてくれないと、この問題については根本から対応することは困難だという認識…（続きは議事録で）
今回、非常に難しい問題を一般質問をさせていただいて、行政側も私も含めて、危機感を持とうという観点でこの質問をさせていただきましたので、本日は、その成果があったと…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
まず、役場庁舎の改築、そして、屋内多目的運動場の基金として必要、あるいは、めどとしていつまでという御質問でございますけども、役場新庁舎におきましては、今、基本設…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
おおむねが決算余剰金についての積み立てを行ってきているところでございますけれども、交付税の額に大きく左右されるということになってございます。交付税が大きく減額に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
今、１０億円程度の基金残高が必要であろうという御説明をさせていただきましたが、これは有利な起債ということで充当率は７５％で見てございます。これは、交付税措置があ…（続きは議事録で）
答弁 財務主幹 中尾亘
ただいまの御質問でございますが、まず第２次財政運営計画は、３４年度末を第２次の最終としておりますので、３５年度以降はあくまでも試算ということで計算をしております…（続きは議事録で）
答弁 財務主幹 中尾亘
そのとおりでございます。
答弁 財務主幹 中尾亘
３１年度以降は、現在のふるさと納税寄附制度、こちらのほうの見通しをゼロということで見ております。運営計画上は歳入の部分を少なく見ているということで考えております…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
今、御質問のありましたふるさとづくり基金、これについては１億５,０００万円を繰り入れしないという形になってございますが、ふるさとづくり基金を財源とした事業が、特…（続きは議事録で）
答弁 財務主幹 中尾亘
ただいまの３４年度の２,１００万円の予定でございますが、策定当時は、ピアノを予定しておりました。現在は購入されましたので、支出はなくなってくるのかと思っておりま…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
特目基金につきましては、先ほど言ったピアノの購入もそうでございますけれども、毎年、文化連盟、文化団体等で実施をしております、芸術文化鑑賞事業についても、この基金…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
最低限はどこかというようなことだろうと思いますけども、これは災害規模によっては大きくもなりますし、小さくもなると思います。我々としては、標準財政規模の１５％程度…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
総務部長のほうからも先ほど答弁があったように、交付税の状況がどうなっていくのか、あるいは、交付税の中でも普通交付税がどうなってくるのかということと、あともう一つ…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
そこは違うなというふうな思いをしておりますけれども、これは、細く長く積み立てて、小さく積み立てていくか、あるいは、その小さい部分をどこかに積み立てておいて、後か…（続きは議事録で）
答弁 水道主幹 御田順司（水道主幹は2020年3月まで）
ただいまの御質問でございます。水源地の出入りにつきましては、議員がおっしゃられたとおり、日並牧場を通っていく道路で出入りしております。過去には、町道がありまして…（続きは議事録で）
答弁 水道主幹 御田順司（水道主幹は2020年3月まで）
旧町道の部分につきましては、現状は日並牧場の放牧等に利用されているだけでありまして、その用地の問題等々含めて、あと道道との関連もございますので、その中で協議を進…（続きは議事録で）
答弁 水道主幹 御田順司（水道主幹は2020年3月まで）
ただいまの牧場内の道路の使用の部分でありますが、お尋ねの協定等は、特に結んでいる部分はございません。過去からの経緯の中で、導水管等も埋設されている部分がありまし…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 矢萩浩（経済部長は2019年6月まで）
ただいまお尋ねの牧場の用地の関係でございますが、こちらは国営土地改良事業で整備している用地であります。また、現在は２期分として道営土地改良事業でやっておりますの…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
町内のそれぞれ分筆された土地というのは、法務局にいっていますし、また、課税担当でも掌握していると思っております。以上でございます。
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
それはわかっていますけれども、例えば、これが外国資本でなくて日本人の我々の同胞が買って、外国に売ろうと思えばまた売れます。ですからそうなると、やはり我々としては…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
ニセコ町あたりはリゾート地として、最初のころは脚光を浴びていたわけです。それは何かというと、観光客が来るし、ということでウエルカムの状態だったと思います。それが…（続きは議事録で）
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2018年6月19日（1）運動施設等の維持、管理について／（2）家庭内備蓄の推進について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
それでは、事前に通告しておりますが、大きく２項目について質問させていただきます。その１点目は、運動施設等の維持、管理についてであります。安全・安心かつ快適に利用…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問にお答えをしたいと思います。一つ目の運動施設等の維持、管理については、後ほど教育委員会から答弁をさせていただきたいと思います。初めに、防災、減災に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 平野浩司（教育長は2018年12月まで）
戸澤議員の御質問に答弁いたします。運動施設等の維持、管理についてですが、まず、一つ目の体育施設の維持、管理の現状でございますが、各種体育施設において、競技の特殊…（続きは議事録で）
再質問
それでは、運動施設の維持、管理についてから再質問させていただきます。まず、各種競技団体と体育協会へ管理を委託し、その中で必要な講習等を行っているというふうに理解…（続きは議事録で）
それでは、河畔公園パークゴルフ場については、体育協会が実際請け負って、一部散水はパークゴルフ協会が行っている現状ですけども、それは、パークゴルフ協会も了解してい…（続きは議事録で）
パークゴルフ場も含めての話になりますけれども、今までに、いろいろ各種団体が管理をしていると思いますけれども、専門業者に管理してもらったほうがよいという要望は今ま…（続きは議事録で）
わかりました。要望はないということで、整備については、専門の業者がやるのが当たり前だということで、そうではないとできないと思います。年間を通して専門業者に管理を…（続きは議事録で）
いろいろと正反対の意見もある中で、パークゴルフだけに限らず、それぞれの専門的な協会等がそれぞれの意見を精査して、分析をして、協会としていろいろな要望を出してきて…（続きは議事録で）
２５４平米、９９万６,０００円をかけて整備をするということでしたが、前回２８年度に整備して、根つきが悪かったということで、同じような整備をしては、また多分だめだ…（続きは議事録で）
草刈りに焦点を当てますと、火曜日７時４５分から夕方５時１５分までやっているということでお伺いいたしました。いずれにしましても、プレーをする方が快適にできるように…（続きは議事録で）
今の答弁を聞くと、避難所への分散がまだ終わっていないような聞きとり方をしたのですが、まだ終わっていないという認識でよろしいですか。
きのう、大阪でも地震があったように、災害はいつ来るかわかりませんので、予算の絡みもあるでしょうけども、努めて早い時期に避難所に移動していただければと思います。次…（続きは議事録で）
趣旨は理解をいたしました。今は、新聞あるいはメディア等でいろいろなグッズが販売されています。例えば、転がしながら運べて、いろんなものが入っているというようなもの…（続きは議事録で）
続きまして、自主防災組織における備蓄の推進ということでお伺いしますが、現在、倉庫ですとか、防災資機材、これを備蓄していない自治会というのはあるのでしょうか。あれ…（続きは議事録で）
農村地区主体で７自治体がまだ備蓄されていないということですけど、これは希望はないのですか。それから、１１月までに要望すれば予算措置しているという話ですが、これは…（続きは議事録で）
そういう要綱になっているということですが、希望があれば、やはり自治会で更新しなさいというのも酷な話だと思うのです。要綱は、皆さんの意見で変えればいい話だと思いま…（続きは議事録で）
次は、事業所内備蓄の推進についてですけれども、先ほど答弁の中で、福祉施設の入院、入所に対する備蓄品の目安ということで、備蓄計画に掲載していますということで答弁い…（続きは議事録で）
福祉避難所３カ所については、貸し出す計画があるということで、大きい施設は、当然資金も結構あると思います。ただ、個人で経営するような施設については、なかなか資金面…（続きは議事録で）
今後、いろいろな意見を聞いて検討されるということで、安心をいたしました。ぜひ、いろいろな意見を聞いて、善処していただければというふうに思います。時間がないので、…（続きは議事録で）
避難所にいるから安心だという観点ではなくて、やはり災害の状況によっては、避難所にいようが災害をこうむる可能性があるという認識のもと、今後は計画等の見直しをしてい…（続きは議事録で）
あと、柏ヶ丘運動公園自体が防災拠点の地域となり得ると思うのです。例えば、先ほど答弁であったように、スポーツセンターが避難所となり得るように、陸上競技場、あるいは…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興主幹 浅野謙司
ただいまの戸澤議員の御質問でございますが、まずは利用団体の委託化につきましては、それぞれ野球連盟ですとか、ソフトテニス協会ですとか、そういったところに委託をして…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興主幹 浅野謙司
はい。そのとおりでございます。
答弁 スポーツ振興主幹 浅野謙司
通常の管理業務につきましては、具体的に業者に委託してというのはありませんが、ただ、一昨年やりました芝の再生整備、張りかえ業務については、面積的にかなり大きくなり…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 田村圭一（教育部長は2021年3月まで）
競技者からの要望ということで、パークゴルフの要望でいきますと、例えば、芝の長さの関係で、女性ですとか力のない方については、芝が長いのでもう少し切ってほしいとか、…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興主幹 浅野謙司
ことし、芝の張りかえ業務ということで、９９万６,０００円の予算をつけて、芝を張りかえする予定でございます。何％かといいますと、部分的に一つ一つ拾い出して、平米数…（続きは議事録で）
答弁 スポーツ振興主幹 浅野謙司
今、戸澤議員がおっしゃるとおり、芝をいい状態に保つためには、芝の養生というのが１番よいかと思いますけども、利用者の方々を優先しながら利用していただいてきた経過が…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
起債の償還が平成３１年度までということになってございますので、３１年度をもってということになろうかと考えてございます。当初、防災倉庫に入れていた資機材を、順次、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
それぞれ計画して、ジェットヒーターですとか、まだ避難所への配置が終わっていないところもございます。それは、避難所の中で、保管場所が確保できないという避難所もござ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
今回、家庭用の袋を配布させていただきましたが、これについては、それぞれの家庭の中で必要な最低限のものしか入っていないというふうに認識をしてございます。各家庭で、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
それぞれ各家庭で常備をお願いしたいというものについては、備蓄計画書の中にも登載させていただいてございますけども、やはり、目で見ないとわからないというものもあるの…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
ただいまの御質問でございます。資機材の未整備地区につきましては、主に農村地域がメインになってございます。市街地区域ですと、７自治会が資機材については今のところ整…（続きは議事録で）
答弁 防災危機管理主幹 河端勲
現在の整備状況といたしましては、平成２５年度までは、町のほうで資機材を譲渡していたものをお持ちいただいている状況でございます。したがいまして、今後希望等があれば…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
資機材の補助金の交付要綱がございまして、その中では、自主防災組織を設立いたしまして、新たに自主防災資機材を整備していない自治会が、自主防災資機材を購入する場合に…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
実際に災害が発生した場合について、それぞれの自主防災組織の中でやっていただく活動が相当数出てくるのだろうというふうに思っております。そのときに、資機材が古くて使…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
計画書に書いてあるものについては、まずそれぞれの事業所、これは帰宅困難者が出た場合に、事業所が避難所となる可能性もあるということで、事業者については、こういった…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
先ほど御答弁申し上げました、福祉避難所として３カ所、それぞれ特別養護老人ホーム、それから、アメニティとあさひ在宅ケアセンターの３カ所を指定させていただいていると…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
当然そういうことも予想されると思います。今の中では、吊り天井ですとか、あるいは吊り具、蛍光灯含めて、落下してくる危険性は、今回の大阪の地震のように、地下鉄のとこ…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 田村圭一（教育部長は2021年3月まで）
屋内多目的運動場の設備の関係でございますが、まだ基本設計の段階ではありますが、通常の出入り口のほかに、高所作業車等が入れる出入り口をアリーナ側の方に設置したいと…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
今おっしゃったように、やはりいろんなことを想定しながら施設をつくっていかなくてはいけないと思っております。先ほど、教育部長のほうから答弁したように、入り口以外に…（続きは議事録で）
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2018年3月6日（1）美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動について／（2）ＪＲ石北線問題について／（3）美幌町街路灯等ＬＥＤ化事業について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
それでは、先に通告しております、１点目、美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動について、２点目、ＪＲ石北線問題について、３点目、美幌町街路灯等ＬＥＤ化事業についての三…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問にお答えを申し上げたいと思います。初めに、美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動について、私の過去の提言を踏まえて今まで期成会としてどのような活動をして…（続きは議事録で）
再質問
それでは、美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動についてから再質問をさせていただきたいと思います。まず、陳情についてお聞きいたします。御答弁では、総会において、年間の…（続きは議事録で）
まず、役員会で詳細を決めておられるということで、これは前年の内容がベースとなると思うのですけれども、当然、ベースとなるものがあって、例えば、去年の陳情した結果が…（続きは議事録で）
先ほど、今年度の陳情内容を伺ったら３点あったのですけれども、平成２７年に、私は、即応機動旅団・師団に改編される状況にありますので、それに基づいた陳情することが一…（続きは議事録で）
慌てて追加陳情したという理解をいたしました。この話はまた後ほどさせていただきますが、充足率の向上について陳情したということで、平成２７年６月に私が一般質問させて…（続きは議事録で）
先ほど、９０.８％というお話をさせていただきましたが、これは全国平均です。今、南西諸島とか、中国関係の動きが非常に厳しい状況にあるということで、西方を、当然、陸…（続きは議事録で）
町長の思いはわかりました。これは、多分、釧路町長も帯広市長も同じ思いだと思うので、三つどもえの戦いです。本当にどこに行くかわかりません。そして、同じような陳情を…（続きは議事録で）
６連隊長、今の司令も昨年１２月でかわったばかりですので、部隊の意向としてどんなふうに思っているのかなというぐらいは掌握しておいたほうがいいと思います。何か機会が…（続きは議事録で）
防衛講話についても非常に重要だと思います。防衛に関心を持っていただく、あるいは現状を知っていただくという観点も含めて期成会として非常に重要な事業だと思いますので…（続きは議事録で）
時間がないので、期成会の話については終わりたいと思いますが、先ほどるる言いましたように、陳情だけでなく、防衛講話も含めて、いろいろな活動を展開していただければと…（続きは議事録で）
影響は掌握されていないということですが、もし資料か何か残っているのであれば、掌握されておいたほうがいいと思います。石北線の廃止と共通する部分があるのかないのかは…（続きは議事録で）
そこで、自治体が支援できる一つとして、切符売り場の紹介、あっせんがあると思います。現在、商工会議所が窓口となっていただいて切符販売をしておりますけれども、駅から…（続きは議事録で）
先ほどの町長の答弁でも、自治体としても利用促進に向けた行動が必要だというふうに御理解があったことですから、今後、商工会議所、観光物産協会、ほかに窓口があるかどう…（続きは議事録で）
残り２分ですので、最後にＬＥＤの質問を投げて終わりたいと思います。２,２５０灯ということですけれども、高校生模擬議会でもありましたように、薄暗いところに何とか街…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
御質問の陳情内容の決定経過、具体的な陳情内容でございますけれども、１回目の答弁の中でも御説明をさせていただいているように、期成会の役員会において、陳情内容につい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
陳情内容につきましては、毎年度、役員会の中で協議をさせていただいて、１回陳情していて取りやめた陳情内容も、現状からいけば再度陳情すべきだということも含めて、陳情…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
即応機動連隊については、ことしの１月５日に北海道新聞に出ておりましたけれども、滝川がこれに該当して、３５０人の隊員さんが新しい編成がえで来るという記事を見まして…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
いろいろお話ししていただいたので、もし答弁が漏れていたら御指摘をいただきたいと思います。まず、充足率の関係ですけれども、一般的に、今、お聞きしますと、普通科連隊…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
今、御指摘いただいたとおりであります。我々もそこまでの情報は持っていまして、それは防衛白書を見れば出ておりまして、それ以降の話がどうなっていくかは、なかなか難し…（続きは議事録で）
答弁 総務主幹 小室保男（総務主幹は2019年3月まで）
ただいまの御質問ですけれども、定期的に、おおむね月に１回程度ですが、私と担当者が駐屯地に上がりまして、情報交換あるいは情報の共有を図った中で、今後の陳情活動をど…（続きは議事録で）
答弁 総務主幹 小室保男（総務主幹は2019年3月まで）
直近の防衛講話につきましては、平成２８年１０月に、元北部方面総監であった方をお招きして防衛講話を開催しております。今年度につきましては、いまだ未開催でありますの…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
美幌町で防衛講話を開くと、びほーるが常に満杯になるぐらい多くの方に足を運んでいただいております。戸澤議員と気持ちは一緒でありますので、この部分についてもしっかり…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
その影響については検証をしておりませんので、わかりかねます。
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
もちろん、そのとおりだと思います。利用促進をどう図っていくかということは極めて重要なことでありますし、それがなし得ていれば、今、こういう問題が出てきていないと思…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
この話が最初に出たときは、観光物産協会に何とかお願いできないかということでありましたけれども、人件費の問題とか、場所の問題とか、いろいろ出てきまして断念していた…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
ＪＲの経営責任をどう問うかということだろうと思いますが、余り責任ばかり問うていても、前に進まないとだめだと思っています。会合の中でもいろいろな話が出てくるのです…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり主幹 田中三智雄（まちづくり主幹は2020年3月まで）
まずは灯数ですけれども、２,２５０灯の中には、自治会から要望があったものもあるのですけれども、中には、これは要らないから廃止してもいいというものもあります。そう…（続きは議事録で）
2017年12月5日（1）公共施設管理について／（2）峠の湯びほろの将来構想について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
おはようございます。それでは、事前に通告しておりますが、大きく２点、公共施設管理についてと、峠の湯びほろの将来構想について御質問させていただきます。まず１点目、…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の御質問にお答えを申し上げたいと思います。初めに、公共施設関連について。旧美幌中学校、ユースホステル等未活用施設の利活用の考え方についてでありますが、美…（続きは議事録で）
再質問
それでは、１問目の公共施設管理のほうから再質問させていただきます。まず、全く利用されていない施設が１７棟あり、その中で築後４０年以上の施設が１４棟で、危険性の高…（続きは議事録で）
旧農村住宅というと、１１棟でしょうか。これは、例えばこの１１棟を解体するとなると予算は幾らぐらいで、いつ解体するのか、予定があれば教えていただきたいと思います。
１棟３００万円で、現在いつ取り壊すかは決まっていないということで、私は多分１１棟あると先ほど見積もったのですけれども、１１棟で最低でも３,０００万円くらい必要な…（続きは議事録で）
具体的に決まっていないということで、先ほど１１棟で３,３００万円ぐらいでしたから、多分この危険性が高い１４棟を解体するだけでも多分４,０００万円ぐらいかかるので…（続きは議事録で）
解体の計画も、具体的にはないということですけれども、解体費用も多分見積もっていないと思うのですが、大まかで結構です。もし、ユースホステルを解体するとすれば幾らぐ…（続きは議事録で）
鉄骨なので、多分結構かかると思います。何千万円単位でかかるのではないかと見積もります。特に、あの地域一帯が戸長役場発祥の地であったと思いますので、何かそういう関…（続きは議事録で）
多分、多くの町民の方が、あの地域が美幌の戸長役場の発祥の地だということを余り知らないのではないかと私は思っているのですけれども、もう少しＰＲできるような何か施設…（続きは議事録で）
特に集会室となると、人が中で会議とか、いろいろと催し物をやったりする施設だと思いますので、何かやっているときに倒壊するとかそういうことのないように、利用できるか…（続きは議事録で）
次に、旧美幌中学校のお話をさせていただきます。一部倉庫として活用されているということですけれども、どこに何を収納しているか、概要で結構ですのでお聞かせいただけれ…（続きは議事録で）
こう話を聞きますと、結構あの校舎を漏れなく全部倉庫として利用しているという認識を受けました。これは多分、安全上いつまでも使い続けていられないと思うのです。いつか…（続きは議事録で）
そうですね。いろいろ書庫ですとか博物館関係のものが入っておりますけれども、いつまでも使い続けられないという観点で、こういったものを今後どこに保管するかということ…（続きは議事録で）
あと、入り口等にベニヤ等を張って侵入防止対策をやっていると思うのですけれども、入る気になれば、ベニヤ等を剥がして侵入したり、私も子供のころはよくそういうところに…（続きは議事録で）
一番怖いのは火災ですので、その辺、特に重要な書類等が入っておりますので、火災防止という観点で、たまに見回るとか、たまにベニヤを点検するとかというように、定期的な…（続きは議事録で）
るるこの公共施設につきましては、解体費用をメインに質問させていただきましたけれども、最後、町長に御質問をさせていただきたいと思います。先ほど、個別で計算しても１…（続きは議事録で）
この質問で公共施設は最後にしますけれども、今、町民会館も来年でき上がる、それから多目的運動場、役場庁舎、消防庁舎もつくろうとして、つくるほうばかりに目が向いてい…（続きは議事録で）
それでは、次、峠の湯について再質問をさせていただきたいと思います。平成２５年１０月に泉源改修工事を行ったけれども、２７年５月ごろから再度、湯温の低下が始まったと…（続きは議事録で）
専門家がそうおっしゃるのだったら多分そうなのでしょう。ということで、湯温は下がってきているけれども、くみ上げる量自体は安定して全然問題ないという認識でよろしいの…（続きは議事録で）
約８,０００万円かかるということですね。確かに多額の投資をして出ないときもあるということで、これは一種のかけになるわけです。ということで、次に施設の整備の考え方…（続きは議事録で）
当該施設の支出の現状というのは、人件費と光熱費が経営を圧迫していると認識をしております。この光熱費も源泉温度を上げるための燃料費というのが大半ではないかと思いま…（続きは議事録で）
明確な御答弁をいただきました。今回、１社応募があったということで、まだ決定はしておりませんけれども、とりあえず４年間は安心ではないかというように私も思っておりま…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
今お尋ねの危険性のあるという考えの施設につきましては、農村地区にございます旧小学校で使っておりました教員住宅が、かなり老朽化が著しいと考えております。
答弁 契約財産主幹 大場正規
まず、費用でございますが、木造住宅になりますので、概算の試算としては１棟３００万円から４００万円ぐらいかかるのではないかと試算しております。また、解体の時期につ…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
他の施設がいつごろという御質問でございますが、現在のところ、例えば未活用施設で役場庁舎の書庫や倉庫として利用している施設もございます。その中で、いつ危険で、いつ…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
旧ユースホステルということでございますが、今も解体に向けて、例えば、解体費用が幾らかかって、いつ解体するという計画は持ち合わせておりませんが、旧ユースホステルは…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
戸澤議員おっしゃるように、今、幾らかかるということでは試算しておりませんが、美禽にあります旧食肉センター、そちらを一度試算したときに、約８００万円程度の解体費用…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
ことし１３０年を迎えて私も１０年ぶりにあの場所へ行きましたけれども、やはり鬱蒼たる森の中に石碑が建っていて、それなりの雰囲気を醸し出しているのではないかと思って…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
ただいまお尋ねの旧給食センターでございますが、入り口から向かって左側、もとの事務所を現在集会室として利用しており、右側のほうは倉庫として一部使用しておりましたが…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
お尋ねの解体費用でございますが、先ほど旧ユースホステルで、四、五千万円というお話を概算でしましたが、旧給食センターにつきましては、そこまではかからないと思います…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
旧美幌中学校の保管でございますが、旧美幌中学校につきましては、３階建てのコンクリート造となっており、あとそのほかに体育館を有しております。校舎１階につきましては…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
解体時期につきましては、先ほど御答弁させていただきましたが、役場の書庫、倉庫として利用している経緯もございますので、現在進めております役場庁舎建設の計画を注視し…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
旧美幌中学校の草刈り委託料でございますが、平成２８年度は３７万８,０００円ということで、今年度につきましても同額程度の費用となっております。また、実施につきまし…（続きは議事録で）
答弁 契約財産主幹 大場正規
戸澤議員の質問にもありましたとおり、ベニヤ等で窓を塞いでいる状況となっており、１００％かどうかということでいくと、少しお答えづらいのですが、現状でいきますと万全…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
今、戸澤議員がおっしゃるとおり、用途廃止をした公共施設で相当数利用されていないものがございます。その中で、先ほど契約財産主幹が答弁したとおり、多額な解体費用がか…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
今、基金の創設ということで、修繕に充てるべき基金ということでありましたが、今持っている中で、公共施設の整備基金もありますので、これらも使えるかどうか十分検討しな…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
解体すべきといいますか、空き施設が相当数上っているということでありますので、もちろん計画を立てて、計画的に解体をしていくということは極めて重要だと思いますので、…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 矢萩浩（経済部長は2019年6月まで）
ただいまの御質問でございますが、峠の湯の１回目の質問でもございましたけれども、平成３年から地下資源の調査を北海道の道立総合研究機構地質調査研究所でやっていただき…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 矢萩浩（経済部長は2019年6月まで）
新たに泉源を掘るとした場合、以前に試算していただいた中では、約８,０００万円要するというお話がありました。また、その状況についても財政的な負担、さらには８,００…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 矢萩浩（経済部長は2019年6月まで）
ただいまお尋ねのありました外壁等、確かに一部剥離しているところもございますけれども、総じてあと、大体三、四年については、根本的ないわゆるリニューアル的な大規模改…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
今、新しい発想で御提案をいただきましたので、それらも含めて検討していかなければいけないと思いますが、まず今は、指定管理者の募集をしておりましたので、応募のあった…（続きは議事録で）
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2017年9月19日公園・墓地管理について
質問
おはようございます。それでは、事前に通告しておりますが、公園・墓地管理と防災・減災の大きく２点について御質問をさせていただきます。まず１点目、公園・墓地管理につ…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問にお答えを申し上げたいと思います。初めに、公園・墓地管理について。墓地を含む柏ヶ丘公園周辺の通行規制と案内看板の設置についてでありますが、まず、御…（続きは議事録で）
再質問
それでは、公園・墓地管理についてから再質問をさせていただきます。車両通行禁止の理由については、私の想像したとおりの御回答でありました。確かに、車両の進入を許すと…（続きは議事録で）
看板設置等のＰＲについては、町長も私と同じ認識を持っておられるということで安心をいたしました。特に、下から上がってきた変形４差路に信号がありますけれども、あそこ…（続きは議事録で）
なぜ、私が問題にしているかと言うと、要するに、スポーツセンターから野球場まで行けないと。あるいは、お墓参りに来た人たちが陸上競技場裏の墓地を参拝するときに、なか…（続きは議事録で）
公園・墓地管理につきましては、私の趣旨が伝わりましたので、時間もないことですし、次の質問に移らせていただきます。防災・減災の美幌町における防災行政無線の現状と戸…（続きは議事録で）
室内で半径１.１キロメートルということで、全てがカバーできていないという状況は確認をいたしました。次、公用車による広報活動、あるいは移動系無線による周知活動をや…（続きは議事録で）
これは無線がついた広報車を運用していると思うのですけれども、これは何台あって、例えば、その台数によって経路分けをしているなどの運用要領というのは決まっているので…（続きは議事録で）
例えば、災害があって避難勧告、あるいは避難指示が出たという時には、このスピーカーつきの公用車を使って、その該当する地域を回っているという認識でよろしいですか。
次に、臨戸訪問の状況なのですけれども、例えば、避難勧告等を促した場合、実際に住民が避難した際に、避難しているという目印など、他人が見てもわかるような処置がされて…（続きは議事録で）
今までについてが確認事項で、これからが大事なところなのですが、次に同報系無線の整備についてです。全国市町村の整備状況ですけれども、昭和５９年が３１％でありました…（続きは議事録で）
少し町長と認識が違うのですけれども、同報系というのは外にアンテナとかスピーカーつきの端子みたいなものがいっぱいついていて、そこから音も出ます。多分、町長はそのこ…（続きは議事録で）
次に、土砂災害の再質問に入らせていただきますけれども、関係地域住民に対しては、このハザードマップの配布を含め、周知をされているということについては承知いたしまし…（続きは議事録で）
残り３０カ所についても話が出ましたけれども、これについてもまだ調査結果は出ていませんけれども、危険性があるという前提で、３０年まで残り２年間あるわけですから、何…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
美幌町には４本の国道と、それから６本の道道が走っているわけでありまして、その中で私も日ごろから感じていたのですけれども、やはりアクセス道路としての案内板が非常に…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 石澤憲（建設水道部長は2019年6月まで）
車両の通行につきましては、町長が申し上げましたとおり、公園内についての指定された場所以外への乗り入れというのは禁止をしておりますので、その部分については、繰り返…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 髙崎利明（民生部長は2019年6月まで）
ただいま御質問のあったとおり、柏ヶ丘霊園、市街共同墓地につきましては、古い施設でありまして、駐車場のスペースとかはなく、また案内板等が整備されていないことから、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
現在の消防サイレンは、移設をして現在の３カ所になっておりますけれども、既存の５.５キロワットから７.５キロワットに拡大して設置をしたものでございます。議員がおっ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
広報活動の手法について、具体的な要領、要綱というのは設置しておりません。その時々の災害の状況、あるいは緊急的な状況の中で、広報車についてはどういった範囲で、どの…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
移動系無線については、今わかる範囲でいけば、土木車両で２０台の車に登載をしているということでございまして、この移動系無線を使って災害地等の広報活動を行っているわ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
土木用に搭載しております移動系無線につきましては、ほとんどが現場対応をしていますので、それらの現場対応状況について、移動系無線で周知を図っているということです。…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
避難勧告、あるいは避難指示を出す場合については、対象地域を指定して避難勧告、あるいは避難指示を出しております。その中で、避難をされたかどうか、現状においては、避…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
１回目の答弁をさせていただきましたように、同報系無線の整備については、検討を重ねていきたいという思いでおります。同報系無線もこの前の質問のときのお話にありました…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
財政負担を含めて検討しなければいけないと思っております。自宅で傍受できるということも、超概算でいうと６億円ぐらいかかるという話も聞いておりますので、そして現に、…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
今１０カ所が指定されております。危険箇所につきましては、北海道のホームページ等で公表されておりますので、美幌町としてもその場所は把握をしております。当然、町道に…（続きは議事録で）
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2017年6月20日我が美幌町におけるドローン導入の考え方について
質問
それでは、私からは２点質問をさせていただきます。１点目は、無人航空機（ドローン）の導入の考え方について。昨今、全国的に自治体での無人航空機（ドローン）を活用した…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございました。それではまず、無人航空機（ドローン）の導入の考え方につきまして、再質問させていただきたいと思います。まず、現状確認として何点かお聞…（続きは議事録で）
何点か回答いただきましたけれども、パイロットにつきましては、消防は４名１組で３組、延べ１２名操作できると。経済部は今６名操作できますということでしたけれども、こ…（続きは議事録で）
それでは、パイロットの育成、継続したパイロットの養成という観点で質問をさせていただきます。航空法第１３２条の３項には、航空機の事故その他の事故に際し捜索、救助そ…（続きは議事録で）
先ほどありましたように、許可・申請が必要なときには、必ず飛行経験として１０時間以上の飛行実績というのがありますので、先ほど、１４回、１５時間やっていますというこ…（続きは議事録で）
今講習会の話をしましたけれども、訓練用でドローンシミュレーターというものもあります。これは実物と同じ形をした操縦機をパソコンに接続しまして、レバーを動かすとパソ…（続きは議事録で）
今は緊急性を感じないみたいでしたけれども、それぞれの部局によって、ドローンの活用がまず何に使えるかということからやはり始めないと、今は確かに防災、災害では使いま…（続きは議事録で）
そうですね、各部局いろいろと使い道があると思いますので、部局横断的な運用ができるように、今後組織づくりも含めて検討していただければというように思います。あともう…（続きは議事録で）
明確に特に思い当たる事業はなかったということでしたが、総合力というのは前から町長が言っていますけれども、今回は合計特殊出生率という観点で質問をさせていただいてい…（続きは議事録で）
総合的な施策というのは、私が一般質問をさせていただいてから町長が一貫して答弁されていることなのですけれども、そのような状況の中、平成２７年は北海道よりも下回った…（続きは議事録で）
私は今やっている総合的な施策をやめたらいいのではないかという話は一切しておりません。それをやりつつ、新たな施策を一つでも二つでも取り入れていくべきではないですか…（続きは議事録で）
財政調整基金が８億円に対して１４億円ということで、これは１４億円が裕福だと言っているわけではないのです。美幌町と他の自治体と比べたところ、大体平均すると大体この…（続きは議事録で）
残り時間もありませんので、最後に美幌町が平成２９年３月につくった、まち・ひと・しごと創生総合戦略について、ここにあくまでも１.７０というように書いているわけです…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問に対しまして、答弁をさせていただきたいと思います。初めに、無人航空機（ドローン）の導入の考え方について。多くの自治体がドローンの活用を本格化しよう…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
まず、消防で所有しておりますドローンと、経済部で所有しておりますマルチコプターをそれぞれ１台ずつ町としては所有しているところでございます。技術操作といいますか、…（続きは議事録で）
答弁 事務連絡室長 中村敏文（事務連絡室長は2018年9月まで）
戸澤議員の質問にお答えしたいと思います。これはあくまでも美幌消防署の訓練時間等の統計でございますけれども、平成２８年４月運用、それ以前に導入してから、２８年中に…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 矢萩浩（経済部長は2019年6月まで）
経済部が所管しておりますマルチコプターの飛行状況でございますけれども、経済部では年間約６０日使用しております。１回当たりの時間につきましては、約２時間から３時間…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
３点目の、町民からの問い合わせ等についての対応でございますけれども、現在のところ、ドローンをこういう地域で飛ばしたいので、その際どうしたらいいのでしょうかという…（続きは議事録で）
答弁 事務連絡室長 中村敏文（事務連絡室長は2018年9月まで）
戸澤議員から、隊員の訓練の状況についての質問だと思いますけれども、先ほど申し上げましたように、去年、過去１４回の訓練の中で延べ１５時間３０分訓練を行っているとい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
経済部で保有しておりますマルチコプターについては、そういう高度なものに使用するという想定の中で購入をしたものではなくて、あくまでも現地確認を行うという形で購入を…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
先ほど消防長から答弁しましたように、一定の訓練をしているということでありますけれども、そのほかに付与される民間の団体があるということでありますので、今後検討して…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
規制は規制としてしっかりと守らなくてはならないと思っております。その中で、このドローンの持つ有効性を十分発揮するために、我々は人が行けないところ、要するに災害が…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
ドローンを消防に入れたのが、災害対応で具体的に言うと、老人の方が認知にかかって、どこに行ったかわからないといったときに、川の捜査に、実際に団員が入ったりして我々…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
具体的に、これとこれをやったからこうなったという結論めいたことは、今は思い当たりませんけれども、ただ、私はずっと言い続けている総合的な政策をしっかりと切れ目なく…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
それも含めて、私は総合的に取り組まなければいけないと思っております。それで、やはり女性の働き方、あるいは人生設計にかかわる問題ですので、経済的なことだけを進めて…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
平成２７年に１.２７に下がりました。それで１回目の答弁をさせていただいたときには１.７０ありましたというような説明もさせていただきましたけれども、これはいろいろ…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
総合的なことをお話ししていますけれども、それについてはお認めいただいたということで、それ以外にカンフル的なものを何かできないかということでありますけれども、私は…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
私一人の腹の中で決められるわけではありませんので、これは先ほど答弁したように、しっかりと財政規律を持ってやらないと、またしても類似団体の中で最高の借金を背負うと…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
本当にそうだと思います。私どもの責任もありますし、町民の皆さんに掲げた１.７０をやはり達成しなければ、この町の人口減少自体もおさまらないという問題に直面しており…（続きは議事録で）
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2017年3月8日町道等の舗装化の考え方について
質問
それでは、先に通告しておりますとおり、大きく３項目について御質問させていただきたいと思います。１点目、道路行政について。町道等の舗装化の考え方について。道路行政…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
戸澤議員の質問にお答えを申し上げます。初めに、道路行政について。御質問の町道等の舗装化の考え方についての１点目でありますが、都市計画区域内の生活道路は４６８路線…（続きは議事録で）
再質問
それでは、道路行政のほうから再質問させていただきたいと思います。都市計画区域内生活道路の総延長１０９キロメートルに対して、未舗装は２.３キロメートルという御答弁…（続きは議事録で）
それでは、都市計画区域内の生活道路以外の道路とはどのような道路を指すのか、また、未舗装道路の２.３キロメートルというのはどの道路なのか、具体的に場所の一例を挙げ…（続きは議事録で）
町の中の具体的な道路を挙げることはできないですか。
大体イメージできました。この町道の整備計画の中に、未整備路線の整備や老朽化路線の改修など、地域要望を勘案しながら優先順位を決めて計画を策定し整備を行うということ…（続きは議事録で）
今年度も整備計画を見直したと思うのですけれども、これも個々の通報や自治会連合会からの要望等を踏まえて、実態に合うものは取り入れて整備計画を見直したという認識でよ…（続きは議事録で）
次に、町道認定されていない生活道路の舗装化の考え方についてです。平成２５年９月のある議員の一般質問の答弁で町長は、「道路法に規定する町道以外の私道の取り扱いにつ…（続きは議事録で）
平成２５年９月の同じ答弁で、「財源の確保に非常に苦慮しているのが現実であります。ただ、そうはいっても、生活道路であり、経済あるいは生産活動を支える道路でもありま…（続きは議事録で）
財源の話をすると、当然、起債は使えないと思うのです。幅員もないし距離も足りない、ましてや行きどまりだということになれば、当然、町の単債でやるしかないと思います。…（続きは議事録で）
財源以外の例えば上のほうの規則、規定でそういう縛りがあるのであれば、それらを解決できる手段がないかなどいろいろ検討して、生活道路として利用しているわけですから、…（続きは議事録で）
自治会連合会を通じてやっても、末端の、特に舗装化されていない住民の方々まで伝わるというのはなかなか難しいと思いますので、特にその地域の人を特別に集めて説明するな…（続きは議事録で）
月１件の程度であれば、１人で対応するのではなく、なるべく２人で対応していただきたいと思います。聞き方によって随分違うと思いますので、１人で聞くよりも２人、２人で…（続きは議事録で）
月１件という相談ペースでありますけれども、月１件といえどもぜひ丁寧に応対していただければと思います。次に、職員のメンタルヘルスケアについての質問ですが、平成２６…（続きは議事録で）
必須ではないから計画はつくっていない、安全衛生委員会などで対応できる内容になっているということでしたけれども、なるべくなら文章に起こしたほうが実行に移しやすいと…（続きは議事録で）
これで終わりますけれども、三十数名の方がひっかかっているということで、それらの原因はさまざまあると思います。要するに、高ストレスになっている方の原因をよく拾い集…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
御質問にお答えいたします。都市計画区域内の町道の路線数でございますが、５００路線ございます。今回、生活道路ということで絞り込みをさせていただきまして４６８路線と…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
ただいまの御質問で、都市計画道路の生活道路以外の道路ということで一例を申し上げますと、町道ではありますけれども、工場に向かう町道でありますが、そのバイパス的な道…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
具体的なところでいきますと、町道認定されている道路で、ちょうど山側の裾を新興地区に入っていく道路があります。その後に新設したもので、川側に向かって入って左に折れ…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
ただいまの御質問でございますが、地域要望については、通常、道路が傷んでいるという御連絡や御相談がありまして、そういう形で個々に受ける部分と自治会連合会を通じて自…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
ただいまの御質問でございますが、その中で、当面、５年間の計画として見通しを立てながら、見直しを図りながら、優先度を勘案しながら、今年度の予算に盛り込んできたとい…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
ただいまの御質問でございますが、平成２５年９月の議会の中で、議員がおっしゃられた内容の回答をさせていただいております。私道の状況でございますが、現在、市街地でご…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
現在の町道整備計画につきましては、最新のもので平成２９年度から３３年度の計画となっております。この中で、未舗装道路としましてこの間に８本、また、オーバーレイとし…（続きは議事録で）
答弁 町長 土谷耕治（町長は2019年3月まで）
私が一般質問でお答えした部分があるというお話でありましたけれども、多分、それは町道になっていないところで町道の要件を満たさないところについては、公益上、町長は必…（続きは議事録で）
答弁 建設水道部長 小西守（建設水道部長は2017年3月まで）
ただいまの御質問でございますが、私道の舗装については、先ほど自治会の要望の件でお話ししましたけれども、自治会の要望の中にも私道についての舗装なり改良なりの要望が…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり主幹 露口哲也（まちづくり主幹は2017年3月まで）
相談にお越しいただく部分では１日というよりは、そういう相談というものはほとんどなく、１カ月に１件あるかないかぐらいの程度だと思います。
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
なんでも相談室に来られる方については、何か困った事案があってこの相談窓口を御利用されているというように認識しております。そういう意味でいけば、今議員おっしゃると…（続きは議事録で）
答弁 総務主幹 石澤憲（総務主幹は2017年3月まで）
心の健康づくり計画については、必須規定ではございませんので、現状では健康づくり計画は策定しておりません。ただ、安全衛生委員会の中で、答弁にもあるとおり、実施方法…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 広島学（総務部長は2019年6月まで）
職員がストレスを抱える要因というのは数多くあるのだろうと思っています。それは、仕事の量であったり、内容であったり、人間関係であったり、家庭の要因等も含めて、さま…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「町道等」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、美幌町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。