（1）美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動について／（2）コロナ禍における物価高騰対策支援事業について

質問　1番 戸澤義典

それでは、２項目、２点について御質問いたします。まず１点目、美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動についてお伺いいたします。陳情成果と今後の活動について。第５旅団の機動旅団化を見据えて「第６普通科連隊を第６即応機動連隊へ」という陳情を平成２９年度途中から項目に加えて、要望してきたと思います。また、町内数か所に看板を設置して、目に見える形で行動を行ってきました。いよいよその成果が実を結び、令和５年３月に第６普通科連隊が第６即応機動連隊と改編される予定です。町長として、陳情成果の思いと今後の陳情内容や看板をどうするかなど、期成会の今後の活動についてお聞かせください。２点目、コロナ禍における物価高騰対策支援事業についてお伺いいたします。コロナ禍での原油価格・物価高騰による水道光熱費等に対する支援策について。新たな変異株の出現など、新型コロナウイルスの終息が見通せない中、経済が疲弊し、ロシアによるウクライナへの武力侵攻などもあり、原油価格や物価が高騰しています。国は、コロナ禍における原油価格や電気・ガス料金を含む物価高騰に直面する生活困窮者等への支援として、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金のコロナ禍における原油価格・物価高騰対応分を創設し、各自治体へ当該予算を配分いたしました。美幌町も年度当初、それらの予算を活用して、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業などの生活者支援や原油価格・物価高騰対策プレミアム商品券発行事業などの事業者支援を計画いたしました。また、電気料金の値上げ等に伴い、公共施設に係る電気料金の増額補正を予定されるなど、電気料金やガス料金は、生活困窮者以外の一般世帯へも影響を及ぼしています。このような中、他自治体では家計への経済負担を少しでも軽減するために、水道料金の基本料金を数か月分免除しているところもありますが、水道光熱費等に対する支援について、町長の考えをお聞かせください。

再質問　1番 戸澤義典

それでは、美幌駐屯部隊充実整備期成会の活動についてから再質問をさせていただきたいと思います。まず初めに、答弁の中で「即応機動連隊は、災害等で全国に展開される部隊となりますので」と書いてあったのですが、基本的にはあくまでも防衛任務のために即応機動連隊になるということで、災害展開部隊はあくまでも大規模災害があったときに即応機動連隊、即応機動旅団に限らず全国展開するため、その辺の認識が誤っているのかと思いますので、改めていただきたいなと思います。あと、看板並びに懸垂幕の更新を順次しっかり行いたいということで、ありがたい答弁をいただきました。今、私が確認できている「第６普通科連隊を即応機動連隊に」というものと「北の守り陸上自衛隊」というものの２種類の看板が美幌に数か所あるのですが、通勤する隊員の方々には美幌町がここに看板を建ててくれたな、町民の方にも自衛隊が改編するのだというＰＲにもなっています。結構、他部隊が国道３９号線を通って矢臼別演習場に行かれるのですけれども、非常に目立って、美幌町はこれだけ自衛隊のことを応援しているのだと、他部隊に対してもすごい応援になっていて、美幌町はすごいとＰＲになっている看板だと思うのです。それで、即応機動連隊へという看板は、来年の４月以降、あの内容では使えないのではないのかと思います。例えば、即応機動連隊になりましたでもいいのですけれども、いずれにしましても、内容が合わないから撤去するということはしてもらいたくはないのです。町長も順次更新しますという話でしたから内容を変えて、美幌町は自衛隊をしっかり応援している町だなという思いをもっと拡大してもらいたいという気持ちもありますし、最低限は今の看板を残してもらいたいという気持ちもあります。そこで、具体的に今「第６普通科連隊を即応機動連隊へ」という看板が多いと思うのですけれど、その内容は変えて、当然、あの看板は残すと。変えるとするのであれば、どのような言葉があるのか。もう決まっているのであれば、教えていただきたいと思います。

再質問　1番 戸澤義典

非常にありがたいことですね。美幌町民もそうですけれど、やはり他部隊へのＰＲになります。今の看板の大きさもちょうどいいですし、黄色と黒の文字も目立つし、あとは言葉だなと思っていたのですけれど、非常にいい言葉を使っていただけるということで、心強く感じました。次に、令和４年度の期成会の陳情要望で、標題は第６即応機動連隊（仮称）への改編に係る陳情ということで、内容は人員の充足率の話と装備品の充実の話を要望されているのですが、来年度以降、要望するとすれば、当然、充足の話は出てくると思います。最後は期成会の総会等で決まるのでしょうが、具体的にどのような内容で陳情していこうかという腹案、今のベースでプラス何かあるのか、その辺の心積もりがあれば、お聞かせいただきたいなと思います。

再質問　1番 戸澤義典

やはり要望とマッチするのは、防衛計画の大綱があって、その中に中期防衛力整備計画、それに乗っかってくると、実現性が非常に高くなってくるという話になってくると思うのですが、新しい防衛大綱では、宇宙・サイバー・電磁波という三つのキーワードでほとんど動いているのですよね。それで、今年度、陸上自衛隊に電子作戦隊というのが発足しまして、安保新領域が大幅強化されたということで、実際何なのかというと、電磁波領域での対処能力強化の部隊なのです。本部は朝霞にあるのですけれども、それの隷下部隊としてあちらこちらにあるのですが、北海道の留萌にできたのです。それから、長崎の相浦ですとか、熊本健軍、奄美、那覇、知念にもできる予定ということです。留萌ですと、余りオホーツク海、ロシア方面に向いていないと思うのです。だから、多分これはチャンスではないのかなと。今、ロシアは脅威ですから、ロシア方面に電磁波部隊、対応できる部隊があれば、非常に可能性も出てくるし、当然、今度つくられる中期防衛力整備計画には載ってこないと思うのですが、次の中期防衛力整備計画にぜひ載せられるように、その辺を含めて要望することも一つの手なのかなと思うのです。サイバーはどこでもできると思うのです。電磁波となると、ある程度近くてその方面に向いていないといけないということで、あまり近くても駄目だと思うし、内陸の美幌駐屯地が１番適しているのかなと思うのですよね。その辺も含めて要望されたらどうか、検討の資料にはなるのかなと思うのです。また、方面に教育部隊があって、大体が千歳で教育をやっていますが、ある程度の層の上級者クラスになると、倶知安で教育をやっているわけです。それらも含めて教育部隊、細かくなりますが国際貢献する教育部隊、今後、どう防衛省が考えるかは分かりませんけれども、美幌町については４キロ四方に訓練場もありますし、３００メートル打てる射撃場もありますし、訓練環境は非常にいい場所です。当然、女満別空港も近いというところで、非常に人の行き来もしやすい、訓練もしやすいということで、そのような部隊を要望するのも一つの手かなと思うのですけれども、町長いかがでしょうか。

再質問　1番 戸澤義典

やはり、中期防衛力整備計画に載るような要望が１番実現しやすいと思いますので、それを念頭に置いて再度どのような内容がいいのか、期成会等で揉んでいただければと思います。次の質問で、編成完結に向けた諸行事の支援などに取り組んでいきたいというお話をされていました。実際、ほぼ間違いないと思うのですが、来年の３月には第６普通科連隊が改編します。１０１特科大隊は残念ながら廃止になります。ということで、具体的に改編、それから廃編、大きく二つのパターンの事業があると思うのですけれども、やるとすれば準備期間が４か月か５か月しかありませんので、もし、今の段階で考えられている事業が何かあれば、お聞かせいただきたいと思います。

再質問　1番 戸澤義典

自分の原隊がなくなるというのは非常に寂しいことで、でももう決まったことだからと隊員も諦めはついていると思います。ただ、やはり最後に花を持たせるというのは、大変重要なことだと思うのです。部隊独自ではなかなかできない事業ですので、財政面も含めて何とか期成会で最後の花を持たせていただければという思いで、このような質問をさせていただきました。しっかり準備をされているという心強い御答弁をいただきましたので、ありがたく存じます。この項目では最後の質問になりますが、帯広、釧路、鹿追、別海などが駐屯地を抱えていますけれども、道東の他自治体で期成会を持っているところもあると思うのです。道東の中で、協議会まではいかないにしても、期成会同士で何か連携して、このようなことに対して啓蒙活動をもっとしていこうということもできると思うのですけれども、そのような活動、取組の話は全然聞こえてこないですか。

再質問　1番 戸澤義典

この連携の話は私の案ではないのですけれども、そのような動きがあるのではないかとある方からお聞きしたもので、あるのかなと。確かに、町長が言ったように利害関係がありますから、同じような陳情は取り合いになるでしょうし、啓発という部分では連携できるかもしれませんので、確認させていただきました。それでは、大きく２番目の水道光熱費等の支援策ということで、質問をさせていただきたいと思います。御答弁の中で「水道料金は各家庭ごとに賦課していることから、基本料金の免除を行った場合、世帯人数に応じた幅広い支援とはならないため、水道料金は免除しない考え」とありますが、ここの部分がどうも理解できないのです。なぜかといいますと、１人世帯と５人世帯がいた場合、電気料が５倍になるのですか、水道料が５倍になるのですか、食費が５倍になるのですかというと、間違いなくならないですよね。でも、電気代は上がる、灯油代も上がる、ガソリン代も上がっている。それは、個人よりも世帯に影響している話ですよね。そして、町としてガソリン代を免除しますよ、電気を免除しますよというのは、自分が事業をしているわけではないから多分言えないと思うのです。やるとすれば、補助金を出すとかそのぐらいだと思うのです。町が直接そのような一般世帯の方に、何かしらコロナ禍の影響を受けているから援助しますといったときには、やはり水道料金しかないと思うのです。ということで、ほかの市町村は水道料金の基本料だけでも免除しようかと、免除していると思うのです。だから、市町村によっては期間も違いますし、その対応も違いますよね。それぞれの市町村の特性に応じてまちまちです。町長は、基本料金の免除を行った場合、幅広い支援とはならないからやらないのだと言っていますけれど、そこら辺がちょっと理解できないので、何で水道料金が免除できないのかということをもう一度詳しく説明していただければと思います。

再質問　1番 戸澤義典

今の考えですと、８トンまで１,３２０円。それは、１人世帯であろうと２人世帯であろうと一緒ですね。では、それ自体が不公平になっていると聞こえるのです。それであれば、１人世帯だったら２トンまでにしたらいいのではないかとか、多分そのような考え方も出てくると思うのです。８トンまでは１人世帯でも、２人世帯でも基本料金は一緒ですというのであれば、それが不公平だから水道料金を控除できないのですよという答弁だと思うのです。では、水道料金の今の基本料金はどうなのですか、不公平はないのですかと聞きたいのですけれど、その辺はどうでしょうか。

再質問　1番 戸澤義典

いや、私は超過料金も含めて厳密にという話はしていないのです。基本料金を減免してはどうですかと。今、部長が言いましたように水道料金は、当然、世帯が増えるほどトン数が増えるから料金が増えているのだと。だから、その減免も一緒ではないですか。基本料金を免除するということは、１人世帯であれば、当然、ゼロになる。５人世帯であれば超過分がかかってくる。それは、水道料金徴収と同じ考え方だと思うので、多分不公平にならないと思うのです。この御答弁は、私には理解できないとお話ししましたが、おかしいのかな。だから、水道料金の基本料とそれを負担するということは多分イコールで、不公平感はないと思うのですけれど、その辺はどうでしょうか。

再質問　1番 戸澤義典

その辺の考え方は分かりました。１番いいのは、コロナが発生した当初に、国の事業ですけれども国民１人当たり１０万円。これは絶対に不公平はないですよね。確かに、そのあと生まれてきた人はどうなのだとか、いろいろ問題はありましたけれど、基本はそうだと思うのです。１番いいのは、美幌町でそれができるのかという話です。今まで単独財政では非常に厳しいということで、それも含めて各市町村は基本料金を免除だということで踏み切っていると思うのです。ちなみに、この基本料金を補填するとなると、コロナの交付金をそれに活用することはできるのでしょうか。

再質問　1番 戸澤義典

直接活用できるということですね。今やらないからあれなのですけれども、例えば、基本料金を免除した場合、実際に美幌町としてどのぐらいの予算が必要になるのでしょうか。基本料金を無料にしますよといった場合、１か月どのぐらいかかるのでしょうか。

再質問　1番 戸澤義典

これは一般も事業者も含めての値段でいいのですか。

再質問　1番 戸澤義典

当然、井戸を使っている世帯もあると思いますので、これをやるとなると、井戸を使っている世帯にもある程度の支援は必要だと思うのです。でも、１,２００万円、例えば、井戸を入れても１,５００万円として、その補助金も使えるということであれば、非常に町民の方は喜ぶと思うのです。例えば、私の家の話なのですけれども、灯油代が２０１６年の秋で約６０円でした。そして、コロナが始まった２０２０年の１月ですと９５円。そこからちょっと下がって、大体７５円から８０円でキープしていたのですけれど、今年の春以降は１２１円になっています。灯油代だけでも１.５倍以上、上がっています。それからガソリン代、大して上がっていませんが、１５０円だったのが１６０円を超えていますよね。そして、電気代、うちは北電なのですけれど、１２月から値上げしますときました。美幌町も公共施設、電気料が上がったからといって補正を組みましたよね。各家庭も同じように電気代が上がりますし、これから冬に向けて高い灯油を入れて、灯油を消耗しなくてはいけない状況になりますよね。先ほど、町長の答弁の中で、今後の状況を見据えながら引き続き検討していくと、今はやらないけど検討していくということだったのですが、今言った電力とかの状況を踏まえて、電気料、それから灯油代、ガソリン代が幾らまで値上がりしたら、今の重い腰は上がるのでしょうか。

再質問　1番 戸澤義典

１２月定例会の一般質問で、私がまた同じような質問をしないよう事業展開されることを期待して、私の質問は終わらせていただきます。