幕別町議会 元職
永井繁樹 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 幕別町の議員名簿（日付の記載なし・2025年5月16日に取得）に載っていません 名簿の出どころ
- 一般質問
- 23件
- 質問に立った議会
- 23回
- いちばん新しい質問
- 2009年3月11日
年ごとの回数
- 2009年質問に立った議会 1回 一般質問 1件
- 2008年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
- 2007年質問に立った議会 4回 一般質問 4件
- 2006年質問に立った議会 4回 一般質問 4件
- 2005年質問に立った議会 4回 一般質問 4件
- 2004年質問に立った議会 4回 一般質問 4件
- 2003年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
この議員の一般質問（新しい順）
2009年3月11日政策財務の活用と町税のあり方及び新たな財源確保について
質問
通告に従いまして、政策財務の活用と町税のあり方及び新たな財源確保についてお伺いをいたします。2007年度から動き出した新しい地方財政の仕組み。税源移譲の実施、新…（続きは議事録で）
それでは、項目に沿って質問をさせていただきます。三位一体改革の以後、町長も言われていますように、年々財政自体は困窮化傾向にあるというのは、どの自治体も漏れのない…（続きは議事録で）
２点目の施策別行政コスト計算、いわゆる原価計算でございますが、これらについては、答弁の中では、研修を実施しながら、公会計制度にかかわっての研修実施と準備を進める…（続きは議事録で）
ぜひ、これを機にといってはおこがましいですが、内部のこういった業務に携わっている職員の方にあっては、早急にこういった研究会を立ち上げられて、我が町の財政は我が町…（続きは議事録で）
わかりました。ただ、やはりこれ、いろいろな経済学者も言っておりますが、積み上げ方式の方がやはり優れて効果があるという結果が出ていますので、これらについて、やっぱ…（続きは議事録で）
そうですね。私も今以上に、今、部長がおっしゃられたような高校生、特に今までのような情報公開のあり方よりも、さらに一歩進めた中での町民との情報共有、これはかなり出…（続きは議事録で）
以上、１点目については、政策財務の活用ということで、現況、幕別町にあっての財務技術はどういうふうになっているかということでご確認をさせていただきました。先進地事…（続きは議事録で）
時間がありませんので端折って質問します。わかりました。では、もう１点、細部に渡って聞きますが、住民税の問題ですけれども、この、国との問題でいろいろ変わった部分が…（続きは議事録で）
もう時間がなくなりましたので、以後の質問については、答弁についてはある程度理解をしましたので、今後の行政内部の努力に期待をするところでありますが、今の住民税にか…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永五議員のご質問にお答えいたします。「政策財務の活用と徴税のあり方及び新たな財源確保について」であります。ご質問の１点目、「政策財務の活用について」であります。…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほど申しましたのは、今、推進プランによる３年間の見込みを申し上げました。総体的には、総合計画なんかもつくるときもそうでありますけども、大体10年間の見込み。特…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
総合計画から、それらが財政予算への流れというお話がありました。幕別町の第５期の総合計画は、基本計画が前期、後期に分かれ、さらに四つの基本姿勢に亓つの基本目標、そ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 増子一馬（総務部長は2012年9月まで）
うちの町のバランスシートの内容についてでございますけども、まさしく今、永五議員おっしゃられましたように、うちの町で作成をして、議会にもお示しをさせていただいてお…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 増子一馬（総務部長は2012年9月まで）
財政の収入支出にかかわって、財源があどういう使われ方されて、どういった経費の積み上げになるのだというようなことから、先ほど町長のご答弁でも、財政収支見通しを立て…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
マニフェストについては、先ほど答弁申し上げたとおりでありまして、私は町のマニフェスト、これはひとつの、先ほどからお話ありますように、住民の多くの意見をいただき、…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 姉崎二三男（税務課長は2011年3月まで）
実は答弁に当たりまして、町税の数字も上げたいというところだったのでございますけれども、実は、平成18年の２月に合併をしたということで、率の算定がちょっと難しいな…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 姉崎二三男（税務課長は2011年3月まで）
住民税、町民税ということでお答えさせていただきたいと思いますけれども、町民税につきましては、現年分でいいますと、平成18年度が98.13％、これは全体でございま…（続きは議事録で）
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2008年9月10日行政スリム化における協働とアウトソーシングの在り方と今後の方向性について
質問
通告のとおり、以下を質問させていただきます。行政スリム化における協働とアウトソーシングの在り方と今後の方向性について、お伺いをいたします。自治体は、住民の福祉の…（続きは議事録で）
協働とアウトソーシングの在り方と今後の方向性についての基本路線につきましては、ただいま町長の答弁の中での表現で十分理解はできます。今回は、この問題については、詳…（続きは議事録で）
ご答弁の中の表現の中に、住民自治の観点で多角的に検討し、活かすべきものと考えているという、これは行政としては当然の観点だと思いますが、やはりスタートしてやがては…（続きは議事録で）
十分理解をするところでありますが、ここで少し企画室にもお考えを確認したいのですが、職員の意識改革というテーマは、これは行政にとっては永遠のテーマだと思いますが、…（続きは議事録で）
幕別町の協働の支援事業状況というのを資料でいただきました。公区にかかわっては、６テーマほど事業がございます。これは年々推移を見ますと、その活動内容は増えていると…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。行政スリム化における協働とアウトソーシングの在り方と今後の方向性についてであります。公共サービスはこれまで、行政の直接提供の…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほどもご答弁させていただきましたけれども、私は協働のまちづくりを進める。これは財政的な問題のみならず、今これだけ経済が動く中で、住民の皆さんが何を求めて、そし…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話ありました協働、あるいはアウトソーシングにかかわっての問題、いろいろ課題もありますし、どちらかというと、まだ取組みを始めてそう多くの期間が経ってない。先進的…（続きは議事録で）
答弁 企画室長 佐藤昌親（企画室長は2009年12月まで）
協働に向けた職員の体制のことのご質問だというふうに認識しております。お話ありましたように、職員の研修制度として外に出向いて、例えば、会話能力ですとか対応の在り方…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
いろいろご提言をいただいたり、ご意見を伺いました。私も協働のまちづくり、これからの時代の中で、私ども地方行政が進める上では、必ずこうしたことは大きな課題となり、…（続きは議事録で）
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2008年6月17日いわゆる社会貢献活動について
質問
通告に従いまして、自治体職員の地域活動、いわゆる社会貢献活動について、質問をいたします。公務員の不祥事が国や地方を通じて、絶えない現実があります。しかし、一方で…（続きは議事録で）
今回の質問に当たっては、私自身が行政に一方的な要望等をするという意味合いではなくて、私自身も議員活動の傍ら、民間人であるということの中で、同じような課題を抱えな…（続きは議事録で）
今の答弁の中で、ちょっとNPOにかかわっての具体的な町長の考え方、ちょっとお聞きできなかったのですけれども、ちょっとここの時間、せっかくの時間ですから、町長に聞…（続きは議事録で）
ぜひ、担当部局にお願いしたいのは、やはり、我がまちづくりの中での職員における地域活動の実態については、これはいろんなプライベートの問題もございますから、細部にと…（続きは議事録で）
わかりました。それについては今後も継続できるものは継続していただきたいと思いますが、そこで、ここで１、２点のご提案なのですが、ご存知だと思いますが、自治体学会と…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。「自治体職員の地域活動について」であります。少子高齢化の急速な進行、高度情報化の進展、地方分権の進展など時代が大きく変化し、…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
職員にかかわっての地域活動ですけれども、私は今までも、いろんな場で職員に対しては、ぜひ、地域活動、町内会活動に参加をすることが、先ほど永井議員のご質問にありまし…（続きは議事録で）
答弁 企画室長 佐藤昌親（企画室長は2009年12月まで）
協働のまちづくりの推進という観点からの一つの企画室の方からということになろうかと思いますけれども、職員個々にはそれぞれの組織しているといいましょうか、加入してい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長 増子一馬（総務部長は2012年9月まで）
職員の研修関係でございますけども、今現在は、先ほど永井議員がおっしゃられました、例えば、自治大学への派遣、あるいは、期間は短くなりますけども、市町村アカデミーと…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
何点かご提言をいただきまして、いろんな制度やいろんな団体等があるわけでありますし、また、今、後段の地域支援制度。これらについても十分内部で検討させていただきたい…（続きは議事録で）
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2008年3月12日指定管理者制度を導入せずに、直接自治体が管理運営を行っている施設や業者に管理を委託している施設について
質問
通告に従いまして、幕別町独自の指定管理者評価制度の創設についてをお伺いいたします。2003年９月の地方自治法の改正に伴い、指定管理者制度が全国的に導入され、新た…（続きは議事録で）
今、町長の答弁をお聞きしまして、まず最初に確認したいのですけれども、我が町は、答弁でもありましたアルコ、そして、道の駅のこの２年間における指定管理者の導入と。そ…（続きは議事録で）
それでは、一番目の考え方については大きなずれがありませんけれども、総体的な考えですね。それで、一番目の質問から答弁に関して質問していきますが、考え方で結構なので…（続きは議事録で）
それでは、次の公共施設全体を対象とした事業評価システムの構築なのですけれども、答弁の中では、一定の方向しか述べられておりませんし、今後の研究対象とするということ…（続きは議事録で）
早急な対応を期待するところであります。それでは、３番目の評価制度の構図、いわゆる組織についてのご答弁の中で、検討委員会の構成メンバー、部長職７名及び課長職１名を…（続きは議事録で）
当面、検討委員会が評価を行うことも一つの方法であるという答弁はされていますので、そのあたりが非常に私は不安感がありますので、できるだけそういった利用者の声を適切…（続きは議事録で）
次に、自治体側、役場側の役割についてですが、これには答弁にもありましたように、指定管理者から報告される事業報告書の確認ですね。もちろんですが。あと、評価審査会な…（続きは議事録で）
それでは、第三者の役割についてですが、これは利用者にとっては、利用者の立場から見た施設面に対する評価や苦情、要望を伝えることと、また、有識者やコンサルタント等に…（続きは議事録で）
それでは、６番目の事業評価に用いるデータについてですが、これを答弁にかかわりまして、私の考えと概ね同じです。ただ、先ほども町長からご答弁がありましたけれども、や…（続きは議事録で）
考え方、確認させていただきました。公と民との協働性による今後のよりよい施設の運営を目指して、早急なる指定管理者に、制度の評価制度を取組んでいただくことを強く要望…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。｢幕別町独自の指定管理者評価制度の創設について｣であります。本町における指定管理者制度の導入及び運用にあたりましては、民間の…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
一連の答弁の中で、申し上げましたように、今、本町における指定管理者制度に対する評価、あるいは取組みというのは、本当に緒についたところだというふうに思っております…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
今、お話ありましたこの条例などのいわゆる規則、あるいは規約、要項といった整備について、今の段階でどういった方法がある。あるいは、どういった方法が本町として一番合…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
指定管理者制度以外で委託をしている業務。これは非常に多くあるわけであります。特に施設にかかわる業務も多いわけでありますけども、これら業務のいわゆる日常の評価とい…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほどのご答弁で申し上げました指定管理者制度導入検討委員会。これはあくまでも内部の組織であって、指定管理者を導入するにあたって、委員会でどういうふうなものがいい…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話ありましたように、指定管理者のみならず、委託業務もそうでありますけども、当然のことながら、施設を利用されるにあたって、いろんな問題点だとか、あるいは事故みた…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
自治体の役割、私どもの町村の役割、これはおっしゃるとおり、私ども指定管理者におまかせしたのだから、後は関係ない。委託に出したのだから後はおまかせする。そんなこと…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
指定管理者制度にかかわっては、先ほど申し上げましたように、今はアルコ236と道の駅、新年度から百年ホールが入るということですので、これらについてのどういう住民サ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
出資法人、忠類地域振興公社のことかというふうに思いますけども、忠類の地域振興公社に指定管理者制度を導入する際にお願いをした。いわゆるいわば随契的な形でお願いした…（続きは議事録で）
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2007年12月12日職員給与の改革について
質問
通告のとおり、職員給与の改革について、質問をいたします。人事院は2005年度の国家公務員の給与改定に関して、50年ぶりに抜本的改革を勧告し、給与構造の改正では、…（続きは議事録で）
各項目の質問に入ります前に、前段、職員の給与改革について、ご答弁がありましたので、岡田町長、残り任期が３年余りということの中で、町長自身の職員給与改革についての…（続きは議事録で）
一番最後の質問の中に、その前ですか。人事評価制度の導入に向けたということで、私が質問を入れておりますけども、第３次行革の中で、このテーマがはっきりと打ち出されて…（続きは議事録で）
今後に向けてですが、臨時職員あるいは短期雇用職員については、これは可能な限り、研究をされて、やはり、今の状態からどのように変化していくかわかりませんけれども、や…（続きは議事録で）
それでは、次の３番の官民格差の実態ですね。これは今の答弁にも若干触れていくのですけれども、今までの答弁をお聞きしますと、地域企業との比較及び調査発表については、…（続きは議事録で）
私も町長の考え方は否定はしません。そのとおりだと思う。ただ、私が言っているのは、狭い地域の状況を、こういった給与改革に取り入れるべきだということを言っていますか…（続きは議事録で）
この制度の導入について、考えがないことについては理解をしますが、今の職員の方が、この役場に入るときには、やはり筆記試験等があったと思うのですよね。入るときに、そ…（続きは議事録で）
人事評価制度とこの管理職の能力開発というのは、切っても切れない状況になってくると思います。人事評価制度が適切に行われるかどうかは、この管理職の能力如何であると。…（続きは議事録で）
現況、大体わかりました。それで、そういった評価制度、試行されるにあたって、やはり私がさっきから申し上げている賃金制度。これは分離するものではないというふうに私は…（続きは議事録で）
考えはわかったのですが、それに対するアクションを起こしておられるのですか。
わかりました。労使でしっかりこれは協議をされて、こういう成果主義というものを求める場合については、労使の話し合いの中で、メンテナンスというのですか。その部分もき…（続きは議事録で）
給与情報の公開については、ホームページですとか広報、私も広報はわかりやすく、あまり難しくは書いていないのですが、ホームページについてはかなり細かく出ています。こ…（続きは議事録で）
前段も申し上げましたが、地方自治体における地方独自の給与体系というのですか。これは将来的には絶対避けて通れない時期が必ずくると思います。現況、私は職員の方にはお…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永五議員のご質問にお答えいたします。「職員給与の改革について」であります。現在、国においては、国家公務員の給与制度について、職員の士気を確保しつつ、能率的な人事…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほどの答弁で申し上げましたように、職員の給与については、今もお話ありましたように、地方公務員法に基づいて給与を決定している。私はそのことは、これからも変わるも…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
前段の職階制にかかわる格差ということのお話がありました。私どもの給料表は、先ほども申し上げましたように、国に基づく俸給表でありますから、これを適用している。そし…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
職種の格差という言葉がありましたけども、かって、私どもの役場の給与表も、一般職、技術職、そして、単純労務職というような給与表がそれぞれ使い分けをされていた経緯が…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほど来申し上げておりますように、今の地公法上からいくと、職員の給与はいわゆる国に順ずる、あるいは、近隣町村との均衡を図ることによって、それぞれの職員の給与が決…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
昇格試験制度を採用して、それをやって、それが客観的な一つのものとして昇格を決めていく。ただ、試験をやれば、当然そこでいい成績を上げたものが昇格するというのは、こ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
失礼をいたしました。管理職にかかわっての能力開発。特に地方分権が叫ばれる中で、他町村との競争がますます激しくなる中で、職員の資質向上。中でもやはり管理職たるもの…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 川瀬俊彦（総務課長は2009年3月まで）
この人事評価制度につきましては、現段階におきましては、調査研究をしているという段階でありまして、その調査研究の主体的なものにつきましては、国の制度をまず中心に研…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 川瀬俊彦（総務課長は2009年3月まで）
これは人事評価制度導入にあたりましては、職員からの十分な理解をいただかなければならないという面もあると思います。ですから、導入に当たりましては、事前によく職員組…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 川瀬俊彦（総務課長は2009年3月まで）
現段階におきましては、まだ具体的な素案はできておりませんので、まだ職員組合とは協議は進めておりません。
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
ありません。今の段階では、私どもとしては、こういった住民の皆さんに委員会をつくっていただいて、そこにご相談をさせていただいて云々というのは、今の段階ではもっては…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
ご提言にあります、いわゆる職員の給与適正化委員会みたいなものを設置して、職員の給与、それぞれの町村が考えるべきだというご提言については、お話は承りました。ただ、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「職員給与」について、ほかの町の一般質問を見る
2007年9月13日審議会の見直し方針について
質問
通告に従いまして、審議会等の見直しについてをお伺いいたします。審議会の設置には、地方自治法によるものや法律又は条令の規定に基づかず、町政に対する町民意見の反映等…（続きは議事録で）
それでは、細部の質問をする前に、審議会等の役割の見直しの全般にかかわって、町長の考え方をちょっと確認させていただきます。審議会を設置した場合、それと平行して、恐…（続きは議事録で）
わかりました。それでは、質問事頄に移らせていただきます。まず１点目の廃止及び統合の検討についてのことでございますが、我が町の審議会等の状況をみますと、開催日数、…（続きは議事録で）
次、運営の見直しについて、お伺いをいたします。私が一番心配するのは、審議が形がい化する。要するに、審議が十分尽くされないで、行政側のイニシアチブが多くなることが…（続きは議事録で）
今のその情報公開のことなのですが、これは今回の第３次の行政改革大綱の中で、公正で透明な行政運営の 31 番の中に、情報の共有化ということで、住民参加機会の拡充と…（続きは議事録で）
それでは、次に、委員の選任の見直しについてお伺いをいたしますが、基本的には効率的な審議会運営を行うためには、委員の数というのは最小限度とするのが基本かと思います…（続きは議事録で）
あと、見直しの中に、女性委員の登用にかかわってのご答弁がありませんでしたので触れさせていただきますが、我が町では、何パーセントで設定しているのかわかりませんけれ…（続きは議事録で）
全体的にパーセンテージ３割を超えるということは、全国的な形でみますと、標準以上かなと思います。これについては、男女共同参画にかかわっての促進ということになります…（続きは議事録で）
それでは、次の長期就任の見直しについて、お伺いをいたしますが、ご答弁の中では、一部 20 年以上というところで就任されている方もおられると。それと、この 20 …（続きは議事録で）
今の長期就任については、長期就任、例えば、10 年前後もかなりおられると思うのですが、やはり 10 年もやっていますと、意思決定にかなり硬直化が私は出てくると思…（続きは議事録で）
それでは、次に、重複就任の見直しについて、お伺いいたしますが、ご答弁の中で、６審議会、重複していると。数的には２名ですから、多い人数ではないのですけれども、重複…（続きは議事録で）
それでは、次、開催経費の節減についてでございますが、答弁内容については理解をいたしますが、現在、審議会の委員に充てられている手当のことについて、ちょっとお伺いい…（続きは議事録で）
今のことに係りまして、例えば、開催が例えば１回程度で、それが時間的に、これは時間で換算するのは大変失礼な話なのですけど、30 分とか１時間で終わってしまうという…（続きは議事録で）
それでは、最後の、行政と審議会の目的の共有化と、行政情報の開示についてですけれども、これについては、例えば、最初の段階で、委員がその審議会で何をするのかというこ…（続きは議事録で）
あと、最初にちょっと質問した中で、庁舎内の委員会的なものはないということで、ちょっと私の勘違いもありましたけれども、委員会的なものがないということであれば、事務…（続きは議事録で）
あと、行政情報の開示についてなのですけれども、どの程度行政情報が開示されているかはちょっと推測はできないのですが、例えば、行政情報の開示ができないものがあって、…（続きは議事録で）
今の答弁、審議会の結果を公開するということはいいのです。問題は、その審議会にいる委員の方に、その行政情報をきちっと事前に提供できるかということを私は聞いているの…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。審議会等の見直しについてであります。平成 18 年 10 月策定の第３次幕別町行政改革大綱及び推進計画に基づきまして、より効…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
今、ご質問ありました審議会の立ち上げとか、審議会にお願いする。開催する。そのために庁舎内に委員会ができるということは、ちょっとないのですけども。審議会は数がたく…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
今おっしゃいましたように、年に１回程度の開催しかないというもの。かなりの部分あります。例えば、つい最近の表彰者選考委員会なんかは、これは間違いなく年１回で大体終…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話ありましたように、資料の事前配付、あるいは、欠席者に対する対応、これらについても、必要なものは当然やっていかなければならないと思いますけれども、場合によって…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
今、おっしゃいましたように、情報公開、私、余りないと言いましたけど、例えば、大きな問題でありました国民保護条例に係るもの。その経緯については、ホームページの方に…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども答弁させていただきましたけども、その数多くある審議会にあっては、いろんな意見をお聞きする。幅広くお聞きするために、今よりも逆に増員しなければならない委員…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
これも先ほど言いましたように、女性の方を多く必要とする審議会もありますでしょうし、地域バランス、年齢バランスの中で、女性をどうするかというようなことで、一律、ど…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
言葉では PR を進めるというのは簡単なことですけど、なかなか現実的に、具体的にどのような手法をとって進めていくかとなると、なかなか難しい問題もあるのだろうとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
20 年の方もいらっしゃるというふうに申し上げましたけど、やはり長期に就任しされている方は、どちらかというと、専門的知識を有する方で、具体的にいいますと、お医者…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
私自身は、行政関係者の審議会、あるいはいろんな委員会の就任はゼロでいいというふうに思っております。ただ、法的に必要なものについては、これはどうにもなりませんけど…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
これは、実は先ほども言いましたように、どちらかというと、お医者さんですとか、農業協同組合のトップですとか商工会のトップですとか、あとは社会福祉協議会の会長さんで…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
これ、当然条例事頄でありますから、それぞれの町村によっても違いはあるのでしょうけども、大体私どもはこういった日額報酬、あるいは、農業委員さんとか教育委員の月額報…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども言いましたように、自治体を取り巻く行財政環境の変化する中で、今後、新たな審議会の設置というものは、出てくる可能性もあるのかと思いますけども。今段階で、私…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
おっしゃるように、委員さんをお願いする。委嘱をして、そこで審議が始まったときに、この委員会の目的はこうこうこういう目的でというようなことで、委員会がスタートする…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども申し上げましたように、委員会、審議会に意見を頂くということになれば、当然のことながら、やっぱり自分たちでこういう町の考えに対してどうだということでいかな…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
私の立場からいうと、審議会、委員会でいろんなご審議を頂く。そのことを公開できないということが私は原則ないのだろうというふうに思います。すべて公開することが、私ど…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
当然のことながら、委員会に付議し、ご意見を頂くわけでありますから、私どもが持っている情報のすべてを当然公開し、そしてお話をさせていただいて、議論をしていただくと…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「審議会」について、ほかの町の一般質問を見る
2007年6月19日条例指針等の策定について
質問
それでは、通告に従いまして、地域力向上に向けた取り組みについての考え方を伺います。都市化が進む中で地域におけるコミュニティの機能が低下し、行政がその多くを担って…（続きは議事録で）
今回のこの質問に当たりましては、岡田町政３期目ということで、過去に１期、２期それぞれ町長の方針がございました。１期目につきましては、町民参加のまちづくり。２期目…（続きは議事録で）
わかりました。幕別町の条例の体系の中の状況を見ますと、まちづくり基本条例、要するに自治基本条例がございませんので、今のところまちづくり町民参加条例というのが私は…（続きは議事録で）
もう１点、現在あるまちづくり町民参加条例についての質問ですが、条例の中では、町民と行政との関係が謳われていますね。自治体というのは、町長、議会、そして町民、職員…（続きは議事録で）
何とかまちづくり基本条例、いわゆる自治基本条例に結びつくような形を、この４年間の中で期待をするところであります。次に、２番目の項目でございますが、この中で住民会…（続きは議事録で）
町民提案型予算の住民税１％予算については、内部ではできるだけ早くご検討いただければ、私は幕別町の住民にとってはかなり役に立つ制度になるのかなと思いますので、至急…（続きは議事録で）
次に、５点目にあります地域担当職員制度の実施についてなのですが、答弁では正直申し上げて、これはあまり取り組む状況に、今至ってないのだなという理解は私はせざるを得…（続きは議事録で）
町長のおっしゃることもわからないではないのですが、それは近隣町村の中にいい参考事例がやっぱりないのだと思うのですね。ですから、その程度のレベルでは、これは判断も…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。「地域力向上に向けた取り組みについて」であります。本格的な少子高齢社会の到来など、地域社会を取り巻く環境が大きく変化していく…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
今お話ありましたように、まちづくり町民参加条例、平成12年に私が町長就任した次の年に制定させていただきました。このときの大きな問題といいますか課題は、幕別の町が…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほども申し上げましたけれども、町民の参加条例というようなことが、平成12年に制定されて、その次の年、平成13年に、先ほど言いましたように、ニセコでまちづくり基…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
平成12年９月の条例制定のときに、この議会についてどのような位置づけになったのか。今言われてもちょっと正直わからない部分があるのですけども。ただ、少なくとも、議…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目の住民会議の関係でありますけども、これは合併論議の中で、住民会議、忠類にも設置するのだから、幕別町も設置してはどうかというような意見がかなりありました。当…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目のアダプトプログラムについてでありますけども、先ほどのお答えも申し上げましたように、今、７月１日の広報で住民の民さんに周知をさせていただいてスタートをする…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
担当職員の関係でありますけども、今、最後に言われた部分は、私は全くそのとおりだと。私はいつも職員には、机に座っていていいのは補助金の申請したって、それはもう役場…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
長い時間にわたって貴重なご意見をたくさんいただきました。何とか期待に応えられるように、十勝の１番を目指して頑張りたいと思います。よろしくお願いしたいと思います。
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2007年3月8日幕別町行政改革大綱(第3次)推進計画について
質問
それでは、通告に従いまして、幕別町行政改革大綱(第３次)推進計画について、お伺いをいたします。幕別町の行政運営を取り巻く環境は、地方分権、規制緩和、三位一体の改…（続きは議事録で）
ただいまの答弁内容、９頄目にわたって、今後推進計画に基づいて取り組む方向性、確かにわかりやすく説明を頂いたところでございます。９頄目の中で、時間等の問題もありま…（続きは議事録で）
このことにかかわりましては、やはり住民に対する情報を含めた情報の公開提供というのはかなり重要になってくると思います。それで、これ、予定では実施年度が 20 年度…（続きは議事録で）
もう１点。こういった計画を実施していくために、もちろんこれはかかわっている職員もそうなのでしょうけれども、現況からいろいろな判断をしていかなくてはいけないという…（続きは議事録で）
もう１点、今後の実施方向に向けた取組の中で留意をしていただきたい事頄が２点ほどございます。現況、これが町の中にあるかどうかは前提ではございませんが、法律等によっ…（続きは議事録で）
それでは、次の団体等への補助金等の見直しについてお伺いをいたしますが、これについて、まずこの計画書の中で各補助金の必要性などを審査する委員会等の設置も含まれてい…（続きは議事録で）
団体補助等にかかわる情報公開なのですが、現況の中ではないという私も認識をしておりますが、やはり協働のまちづくりですとか住民自治のまちづくりを考えたときには、これ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員の御質問にお答えいたします。「幕別町行政改革大綱推進計画について」であります。本町では、昭和 62 年に第１次の幕別町行政改革大綱を定め、事務事業の見直…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話ありました公共施設の有効活用基本方針を策定するかどうか、今の段階では、正直言ってまだ検討段階にも入っていないのが実情であります。中身についても、今先進の事例…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
特に身近な施設としては、近隣センターですとか、コミュニティセンターですとか、先ほどお話しました福祉センターですが、町民会館ということがあるのだろうと思いますけど…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほど言いましたように、近隣センターについては、それぞれの近隣センターの運営委員会に運営をお願いしておりますから、それらの皆さんに集まっていただいて１年間のいろ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
公共施設ですから、当然のことながら、それぞれの目的に沿った利用をしていただくということでありまして、例えば、利用制限をしているようなもの、これはうちの町はそうな…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
補助金の縮減、整理統合については前段申し上げたとおりでありますけども、小額補助というのは、例えば２万とか３万という本当にこの尐ない額を今までも補助してきた団体も…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目の補助団体にも説明責任があるのでないかと、これらについては十分検討をさせていただきたいというふうに思います。それから、住民税１％を住民に還付するといいます…（続きは議事録で）
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2006年12月12日コスト削減対策について
質問
それでは、通告に従いまして、コスト削減対策について、大きく２点にかかわりまして、質問をさせていただきます。厳しい財政運営を迫られている自治体では、行財政改革の一…（続きは議事録で）
今回の二つの質問については、新町誕生後、大きな柱の一つとなっております協働のまちづくりの推進、これに大きくかかわるということで、私は今回質問をしております。です…（続きは議事録で）
町長もご存じかと思いますが、全国的に今回行われた指定管理者制度の中身を見てみますと、公募率が非常に低いという現状がまずございます。これは各自治体それぞれ抱えてい…（続きは議事録で）
町長のご答弁にもあったように、体力のある民間企業が公の施設の管理者委託を幅広く勝ち取るということになると、やはりNPOというのは経営的に脆弱なところがございます…（続きは議事録で）
指定管理者制度については、今期中に方向が出るということですので、その場でまた改めて、私の方が、チャンスがあれば質問したいと思います。最後に、アルコ236と忠類物…（続きは議事録で）
今のお答えの中で、一つ安心したのは、引き続きということで、今の状況を継続できる旨のお話です。私も、合併をしてから制度が導入されております。今までの在り方について…（続きは議事録で）
併せまして、このミニベーカリーの厨房につきましては、受ける側の考え方もあるでしょうけど、現況としては、受ける側で直接携われるのか。それとも、どこかの業者に委託す…（続きは議事録で）
それでは、先ほどの質問と今の質問と抱き合わせになりますが、アルコ236、そして忠類物産センター、それが道の駅とダブるところがございますが、基本的にこのおおまかに…（続きは議事録で）
是非、これらについてはどのやり方が一番いいのかは、十分今後検討していただきたいと思います。最後になりますが、先ほど、町長も述べられました。この施設については、「…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。はじめに、事務事業提案の募集についてであります。現在、戦後最長の景気回復が続いていると言われておりますが、それらにもかかわら…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目については、ご提案を頂きましたこれらの制度について、さらに検討をさせていただきたいというふうに思っております。指定管理者制度にかかわって、今、先ほど申し上…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
NPO、この間もちょっと内部で話しましたけども、今は町内にどのぐらいNPOがあるのかというようなことが話題になったわけでありますけども、今一番NPOでお願いして…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
NPOにしても民間にしても、いわゆる指定管理者制度を導入して契約を結ぶと。今までもそうですけれども、まずはこういう施設、こういう物件について、町の考え方を十分説…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
ご質問のアルコ236、そして物産センターの指定管理につきましては、今の段階では、私どもも引き続き忠類の振興公社にお願いしていきたいというふうに思っておりますけれ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
アイスクリーム、あるいは初めて実施するミニベーカリーについてであります。今、お話がありましたとおり、アイスクリームの販売については、今までの実績もありますからあ…（続きは議事録で）
答弁 経済課長 飯田晴義
ミニベーカリーの運営ということになりますけれども、そこで、他の道の駅においても、２、３、道の駅を受けた指定管理者が運営をしているという実態がございます。私ども、…（続きは議事録で）
答弁 経済課長 飯田晴義
アルコ236と物産センターにつきましては、それぞれ地域振興公社の中で担当というものを設けております。これは、フロントでありますとか、レストラン部門、あるいは物産…（続きは議事録で）
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2006年9月13日自治体の移住促進事業につきまして
質問
それでは、通告に従いまして、自治体の移住促進事業につきまして、質問をいたします。最初に、字句の訂正をお願いいたします。２ページ目の上から９行目、「現在は 62 …（続きは議事録で）
ただいまの答弁にかかわりまして、おおむね私の考え方と方向性の差異はないものと判断をしますので、その方向性で質問をさせていただきます。まず、丁寧に二つに分けて答弁…（続きは議事録で）
それでは、情報提供の中で、ホームページにかかわって確認をしますが、促進協議会の設定されているホームページに、まだ幕別町は入力をされていないと思うのですね。それで…（続きは議事録で）
今、戦略の話が出ましたので、ホームページについてちょっとお答えが足りなかったので、もう一度確認しますけど、ホームページを出しているところで、内容を見ますと、町の…（続きは議事録で）
せっかくの機会ですから、もう尐し意見と質問をさせていただきますが、情報提供の中に、先ほど申し上げました職員等にかかわる積極的な情報発信、プロモーションがなければ…（続きは議事録で）
最後になりますが、町長の考え方、十分にわかりましたし、これから強いリーダーシップをとられていかれるということをもちろん期待はします。それで、問題は住民側のことな…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員ご質問にお答えいたします。移住促進事業についてであります。昭和 22 年から 24 年までの間に生まれた「団塊の世代」の大量退職、いわゆる 2007 年…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
まず、今までの取り組みの状況でありますけれども、今まで問い合わせ、あるいはそれによる実績等でありますけれども、どこの町村もそうでありましょうけれども、まずはマス…（続きは議事録で）
答弁 企画室長 佐藤昌親（企画室長は2009年12月まで）
まず、移住に関する十勝圏との連携においてということで答弁させていただきたいと思います。今、手元に持っている資料の中では、十勝圏、当時 20 市町村が連携して、移…（続きは議事録で）
答弁 企画室長 佐藤昌親（企画室長は2009年12月まで）
最初に、要は幕別町の移住に関する情報の提供、これについてのご質問かと思います。ご質問ありましたように、今現在、十勝管内では９町村がワンストップサービスというサー…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話がありましたように、本町の取り組みとしては、言うならば相談業務を中心に今までやってきたのが現実であります。そうしたことから、今、お話ありましたように、どうい…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話がありました、いわゆる官民連携に係る問題でありますけども、正直言って今の段階でどことどういうような連携のもとに、協議会なり、期成会なりといった機関を立ち上げ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
何点かご提言を頂きました。いろんな問題もまた確かにあるのだろうというふうに思いますけども、私は今、特に忠類地域には、先日もお邪魔したときに、キャンプ場に大勢の人…（続きは議事録で）
答弁 建設部長 高橋政雄（建設部長は2012年3月まで）
午前中の一般質問１番目の中野議員のご質問の中で、町長の答弁の中で一部補足をさせていただきたいと思いますので、お許しを頂きたいと思います。生活道路の改善のご質問の…（続きは議事録で）
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2006年6月19日「通告に従いまして、出生率上昇に向けた政策についてを質問いたし…」
質問
それでは、通告に従いまして、出生率上昇に向けた政策についてを質問いたします。日本の出生力は長期にわたり低下を続け、今日の合計特殊出生率は過去最低の水準 1.29…（続きは議事録で）
それでは、ただいまから一問一答方式で質問をさせていただきます。一問一答方式については、本日が初めてでありますので、理事者の方々におかれましては、私の質問に不手際…（続きは議事録で）
情報提供に関しましては、積極的な対策を希望しまして、次の質問に移らせていただきます。２点目にかかわっての質問になりますが、今回、策定されました行動計画の中には、…（続きは議事録で）
今の質問にかかわってですが、これも正直申し上げます。商工観光課における企業誘致を含んだ専門的な研究というのは、私は正直言って幕別町は遅れていると思います。現在、…（続きは議事録で）
この保育料に限定して聞いたのは、やっぱり出生率上昇地域では、こういった負担軽減の措置をいかに図っていくかということが傾向として出ております。それで、例えば、経費…（続きは議事録で）
さらに、今回の行動計画の中にあります数値目標設定という中に、特定 14 事業というページがございました。この中に、放課後児童健全育成事業ということで、いわゆる通…（続きは議事録で）
一人１畳たたみ１枚が適当であるという根拠の中には、子供の声が聞き取りやすい、子供に落ち着きが出る、指導者に余裕が出るというメリットがあるそうです。これらを十分踏…（続きは議事録で）
ウェブサイトの開設についてはかなり重要な情報提供ですから、育児サークルや個人会員を募って、できるだけ支援センター開始時と併せてスタートをしていただきたいと、強く…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。出生率上昇に向けた政策についてであります。初めに、「幕別町次世代育成支援行動計画」の実施状況の把握・点検並びに住民に対する公…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話にありましたように、幕別町次世代支援行動計画の冊子を策定いたしまして、これを全町民に配ったわけでは当然ありませんで、議員さんを初め、民生委員の方々には配布さ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目の子育て支援にかかわっての雇用機会の拡大でありますが、これは子育て支援の面から、あるいは労働行政を進める上からも、重要な町としての課題であろうというふうに…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
前回のアンケート調査の中にあっても、いわゆる乳幼児医療の年齢の拡充と保育料を引き下げてほしいというような要望がかなりアンケートの中では強かったというふうに伺って…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
保育所の民営化、あるいは指定管理者制度を活用しての民営化です。あるいは、幼保一元化の問題、これはこれから大変大きな課題になってくるのだろうというふうに思っており…（続きは議事録で）
答弁 教育長 高橋平明（教育長は2007年3月まで）
学童保育所にかかわるご質問でございますので、私から御答弁をさせていただきます。今、永井議員がおっしゃいましたように、定員、札内地区においては３館とも 40 名が…（続きは議事録で）
答弁 民生部長 新屋敷清志（民生部長は2009年9月まで）
初めに、後段の一時保育集いの広場事業、３歳未満の預かる部分についてです。これとファミリーサポートセンター事業、この二つの事業が特定 14 事業の中の二つに取り組…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目の育児休暇の関係でありますけども、町職員はもちろん法令に基づいて実施しておりますけども、先般、帯広市が企業向けにこれの支援をするというようなことが出されて…（続きは議事録で）
2006年3月9日学校教育について
質問
通告に従いまして、学校教育について質問をさせていただきます。小学校に入学したての子どもが、教室で騒いだり、歩き回ったりして、授業が成立しない状態を指す、いわゆる…（続きは議事録で）
ただ今の教育長の所信全般にかかわりましては、非常に前向きな積極的な所信であるという印象を持ちました。高橋教育長は、昨年の９月定例会において、この本議会において教…（続きは議事録で）
最後になりますけれども、昨年の６月、道教委の方から「学校パワーアッププラン」というのが出されております。先ほど、教育長の答弁にもかかわっていくことなのですが、せ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 高橋平明（教育長は2007年3月まで）
永井議員のご質問にお答えをいたします。ご質問はまさに今日の教育界や学校現場の実態を捉えた極めて大切な内容であると、私も同じ思いを持っております。議員が前段述べら…（続きは議事録で）
答弁 教育長 高橋平明（教育長は2007年3月まで）
まず、最初に、校内研修の現状についてでありますけども、リーダーの育成ですとかという部分でありますけれども、現在、幕別町内の学校におきましては、公務分掌をまずしっ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 高橋平明（教育長は2007年3月まで）
学校パワーアッププランにつきましては、平成 17 年度に北海道教育委員会が定めたものであるというふうに理解をしております。これらにつきましては、具体的方策を示し…（続きは議事録で）
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2005年12月14日町のメンタルヘルスに対する取り組みについて
質問
通告に従いまして、自治体におけるメンタルヘルスへの取り組みについてをお伺いいたします。21 世紀に入り、時代は大きく変化、複雑化しています。政治、経済、科学、文…（続きは議事録で）
全体的な答弁をお聞きしますと、現在までの対応、そして今後に向けた考え方がわかりやすく理解をするところでございますが、教育研修にかかわって実施された内容は理解する…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。自治体におけるメンタルヘルスの取り組みについてであります。ご質問の要旨にもありますように、今日の社会情勢にあって、人々の生活…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
まず１点目の研修にかかわって一般職と管理職とを分けてはどうかというご提言を頂きました。これらもどの程度できるか、あるいは今も二日間やっておりますから時間的な割繰…（続きは議事録で）
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2005年9月13日ホームページのバリアフリー化対策について
質問
通告に従いまして、ホームページのバリアフリー化対策について、質問をいたします。情報化社会は、私たちに様々な恩恵をもたらすだろうということが予測されます。そんな中…（続きは議事録で）
今回の質問に当たりましては、町長もご存知のように、私もホームページを開設している関係上、こういったバリアフリー化に対しては非常に強い関心を持ち始めております。た…（続きは議事録で）
そのメンバーの確認なのですけれども、企画室中心のメンバー構成、一部アドバイザーが入っているという。ここで再確認しますが、各課にわたって、それぞれ最低１名以上はこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。ホームページのバリアフリー化対策についてであります。本町のホームページにつきましては、平成 14 年４月に開設され、これまで…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
まず１点目の委員会のメンバーといいますか、どういう人たち、あるいはどういう方向で委員会が進められているのかということでありますが、大体は企画室が事務局、窓口にな…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
今、申し上げましたのは、企画室が中心で企画室が事務局を持って対応をしているということで、各課すべてではありませんけれども、どっちかというと広域的な意見、専門性的…（続きは議事録で）
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2005年6月16日平成18年度使用教科書採択について
質問
通告に従いまして、平成18年度使用教科書採択について質問をいたします。グローバル化された21世紀において、日本の子どもたちは、地球上に混在するさまざまな国籍や人…（続きは議事録で）
教科書採択問題について、こういった議場の場でやりとりする場面というのは、私は記憶では今までなかなかなかったのかなと思います。ただいまの教育長の答弁、教育委員会の…（続きは議事録で）
歴史教科書等に若干答弁がありましたので触れさせていただきますけれども、歴史を学ぶことは過去の出来事を知ることだけではなく、自分たちのおじいちゃんやおばあちゃん、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
永井議員のご質問にお答えをさせていただきます。前段の「日本の子どもたちが荒れている原因はどこにあるのか。諸外国の教育改革は一つの道を示しているのではないか」この…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
何点かございましたので、ちょっと順番は不動になるかもしれませんけども、はじめに、図書館でも教科書を展示すべきでないか、あるいは学校図書館でも展示をすべきでないか…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
激励を受けましたので、もうこれで終わりかなというふうにちょっと安心感をもったのですけども、総括的なお話をということでありますけども、これは先ほども１回目の答弁で…（続きは議事録で）
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2005年3月9日学力低下とゆとり教育について
質問
それでは、通告のとおり、学力低下とゆとり教育について質問をいたします。完全学校週五日制のもと、各学校が「特色ある教育」を展開し、新学習指導要領は子どもたちに基礎…（続きは議事録で）
それでは、質問させていただきます。ご答弁をいただきました沢田教育長におかれましては、平成11年ですか、現在の教育長に就任されて以来、平成12年度から平成16年度…（続きは議事録で）
学力低下とゆとり教育の幕別町における現状、そして、今、出されております問題点につきましては、私も含め、ここにおられる議員の皆さんもおおむね理解をされたのかなと思…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
永井議員のご質問にお答えをさせていただきます。はじめに、学力低下についての現状認識と対応策についてでありますが、平成 14 年４月に完全学校週五日制のもと、子ど…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
最初に、学力の低下の問題でありますけども、このことからお話をしたいと思います。よく学力というのはなんぞやという形から捉えて、よくお話をされるわけですけども、何を…（続きは議事録で）
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2004年12月14日公共施設の計画的な維持補修・管理と地方財政について
質問
通告にしたがいまして、公共施設の計画的な維持補修・管理と地方財政についてお伺いをいたします。地方自治体の社会資本や公共施設などの多くが、景気浮揚策、ゴールドプラ…（続きは議事録で）
まず１点目の現状把握については、今、町長の答弁の中にありました総合計画３年程度の推計ができていると、推計というか見込みですね、できているという理解をします。２点…（続きは議事録で）
ちょっと入り方が悪かったかもしれません。実は、一番聞きたいのは、その推計方式がある中で、多期間にわたる回帰式というその方式がある中で、そういう公共施設の維持管理…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。公共施設の計画的な維持補修・管理と地方財政についてのご質問であります。維持補修費は、施設の公用を維持するための経費であり、備…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
ちょっとご質問の趣旨が、最初、私は維持補修の計画ということだったものですから、建物の維持補修をどういうふうに計画をもって整理していくのかというふうに、今、捉えた…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
前段のお話ありましたように、一つの公共施設、建物あるいはいろんな施設が、将来的にどのように修繕あるいは改修、そういった計画、そしてそれにかかわる経費がどのぐらい…（続きは議事録で）
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2004年9月7日いわゆる住基カードの活用と安全対策について
質問
通告に従いまして、住民基本台帳カード、いわゆる住基カードの活用と安全対策について、質問をいたします。行政サービス向上のためにＩＴを活用していくことは、住民の満足…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。住民基本台帳カードの活用と安全対策についてであります。はじめに住基カードの普及率と現況について申し上げます。昨年８月 25 …（続きは議事録で）
再質問
まず、１点目からの再質問になりますけれども、まず、この質問をした私の意図というのは、過去にも一般質問でやっておりますが、私は行政、町長の考え方の中で、これに取り…（続きは議事録で）
答弁の感想は、やはりまだ幕別町はこの体制に入っていないという現状を理解させていただきました。それで、町長がおっしゃられる、カードは必要があって住民がつくるものだ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
いろいろ横文字の難しい質問がありましたので、なかなか私だけでわからない部分もありますので、わかる範囲で、まず私の方から答弁をさせていただきたいというふうに思いま…（続きは議事録で）
答弁 企画室参事 羽磨知成（企画室参事は2006年6月まで）
私の方から何点かお答えさせていただきます。順番が違うかもしれませんけど、ご容赦いただきたいと思います。まず、プライベートのパソコンの関係でございますが、確かに現…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
年齢のお話がありましたけども、だんだん私も60代に近くなりますとなかなか難しいのかなと思いますけども。冗談はさておきまして、確かにこれから文字通り電子自治体、電…（続きは議事録で）
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2004年6月17日小学校における英語教育の現況について
質問
それでは通告のとおり、小学校からの英語教育についてを質問いたします。2002年度から実施されています総合的な学習の一環として、英会話の時間を設けることを文部科学…（続きは議事録で）
ただいまのご答弁の中でお聞きしたかった点で答弁されていない部分がありますから、そこから入らせていただきますが、まず、過去の教育行政執行方針の中で、11年度からみ…（続きは議事録で）
端的に理解しますと、今の現状では、教育委員会としてはどうしようもないのだというところでいきますと、これからの子供たちは少しかわいそうだなという気がするのですね。…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
永井議員のご質問にお答えをさせていただきます。はじめに、小学校における英語教育の現状とＡＥＴの授業活用についてあります。各学校の総合的な学習の時間の実践につきま…（続きは議事録で）
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2004年3月4日町としての雇用対策について
質問
それでは通告に従いまして、質問をさせていただきますが、質問の前に字句の訂正をお願いいたします。①の（１）、２行目の「連携して雇用の場の大」とありますが、これは「…（続きは議事録で）
質問の前に、現段階で、現実的に、市町村レベルで独自の雇用対策を打ち上げていくということは、かなり難しい状況であるということは、私自身も十分認識はしております。た…（続きは議事録で）
町長の方向性というのは、ここで理解できるものであります。ただ、強くここで求めておきたいのは、やはり経済雇用政策の総合的な策定を、やはり私は手掛けるべきだろうと思…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。町としての雇用対策についてであります。最初に、第４期総合計画における雇用の拡大・確保に対する施策の方向４項目に対する施策内容…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目の障害者に対する雇用の関係でありますけども、障害者福祉計画の中でいろいろな障害者の雇用の関係が出ておりますけれども、これらについても今の段階で全部が全部で…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目のいわゆるマスタープラン的な、雇用に係る計画策定、これは確かに必要なことであろうというふうに思っております。経済団体を含め、いろんな団体のご意見をいただき…（続きは議事録で）
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2003年12月9日ITを活用した住民協働の町づくりについて
質問
それでは通告のとおり質問をいたします。ＩＴを活用した住民協働の町づくりについてお伺いをいたします。住民参加による電子自治体の構築を目指した町づくりにおけるＩＴの…（続きは議事録で）
それでは１点目のＩＴにかかわっての質問をいたしますが、町長のご答弁の中で、ＩＴの必要性ということは理解をできるところではありますが、そこから先、では住民の協働に…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。はじめに、住民のＩＴ活用能力向上のための環境整備の推進についてでありますが、現在日本のインターネットの世帯普及率は８割を超え…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
永井議員のご質問であります、学校給食の民間委託についてお答えをさせいただきます。学校給食は、児童生徒の心身の健全な発達に資し、かつ、学校教育活動の一環として実施…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目のＩＴの関係でありますけれども、ＩＴを活用した協働の町づくりを進める。そのことに対する私どもの考えは何ら変わるものではない。これからもますます求められてく…（続きは議事録で）
答弁 教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）
民間にするとイメージが悪いのではないかというお話もあったわけですけども、決して私どもそんなことを思っているのではなくて、先ほども答弁の中でお話ししました民間は民…（続きは議事録で）
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2003年9月9日障害者支援制度の充実と障害者福祉計画の主要施策の整備に関して
質問
それでは通告に従いまして、障害者支援制度の充実と障害者福祉計画の主要施策の整備に関してご質問いたします。質問の要旨に入ります前に字句の訂正をいたします。２ページ…（続きは議事録で）
質問に入る前に町長のお考え方、これは全般的なお考え方を最初に確認をいたしますが、支援費制度に変わってからの対応については、今のご説明の中である程度スムーズにいか…（続きは議事録で）
最後に総括的な確認をさせていただきますが、今までのご答弁を総合して理解しますと、幕別町においては措置制度から支援費制度になったとしても大きく状況は勿論変わってい…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。最初に、障害者支援費制度の充実についてでありますが、平成 12 年６月に社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正す…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
最初に支援費制度についてのご質問でありますけれども、これは措置制度から支援費制度に変わった、これはいろいろな福祉改革の中で進められてきたものだろうというふうに思…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉センター所長 佐藤昌親（保健福祉センター所長は2004年3月まで）
ホームヘルプサービスの上限設定の事に関してでありますけれども、４月から支援費制度が始まりました。４月から６月までの第一四半期、この状況をみてみますと、現在ホーム…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほど来申し上げておりましたように、措置制度から支援費制度に変わって、今の状況を申し上げたわけでありますけれども、先ほども申し上げましたように、やはり私どもは行…（続きは議事録で）
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2003年6月18日地元住民との協働によるまちづくりについて
質問
通告のとおり、地元住民との協働によるまちづくりについて質問をいたします。幕別町では、今まで様々な公益的法人や公区などの地縁による団体と綿密な連携をとりながら町政…（続きは議事録で）
最初の公区と行政の協働についてでありますが、現状やはり町長が申されますように、新興住宅街を含めた中の町内会という意味合いの中の加入率というのは、やはり今後低下し…（続きは議事録で）
町長の２期目のテーマである協働のまちづくりにかかわっての答弁ですから、私は当然賛同することが多いですけれども、やはり今後、合併問題との兼ね合いもございますし、幕…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
永井議員のご質問にお答えいたします。住民とのまちづくりにかかわるご質問であります。１点目の「現在の公区加入状況とこれまでの推移について」でありますが、本町におき…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目の公区加入率が低下する中で、行政としての指導を進めよということでありますが、これらにつきましては、いろんな角度から、先ほど一つの事例も申し上げましたけども…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
先ほどもお話しさせていただきましたけれども、協働のまちづくり推進委員会、あるいはＮＰＯ協働まちづくり推進の策定につきましては、十分現況を調査させていただき、現状…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、幕別町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。