舘内孝夫（滝川市議会）

質問

議長のお許しをいただきましたので、質問通告にのっとって質問をさせていただきます。◎１、市民行政１、窓口業務対応についてまず、１点目、市民行政について、窓口業務対…（続きは議事録で）

死亡手続に関する窓口、要するに業者に委託しているというのが８割にも及ぶというところで、市民の感情的には窓口業務が非常に面倒くさいというイメージがお強いのかなとい…（続きは議事録で）

ぜひ前向きに進めていただきたいと思います。

質問

◎２、教育行政１、香害について続いての質問に移らせていただきます。教育行政について、香害について、これは香りの害と書きます。家庭で使用する洗剤や柔軟仕上げ剤、消…（続きは議事録で）

終わります。

質問

日本共産党の舘内でございます。議長のお許しをいただきましたので、通告にのっとって質問をさせていただきます。◎１、市民行政１、パートナーシップ制度の取り組みについ…（続きは議事録で）

ただいま当事者の方に対する支援、また民間の取り組みを支援するというご答弁をいただいたのですが、具体的に性的マイノリティー当事者の方がこの地方のまちから表明すると…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございます。自分らしく生きていける環境をぜひとも整えていっていただきたいと思います。

質問

◎２、教育行政１、給食費の値上げと保護者負担増について次の質問に移らせていただきます。教育行政から、給食費の値上げと保護者負担増についてお尋ねをいたします。学校…（続きは議事録で）

２点目の質問に移らせていただきます。市長は、本年６月の第２回定例会で日本共産党、清水議員の一般質問に以下のように答えております。私は、当初給食費の無償化という公…（続きは議事録で）

質問

日本共産党の舘内でございます。議長のお許しをいただきましたので、項目にのっとって質問させていただきます。◎１、市民行政１、エイズウイルス（ＨＩＶ）の周知について…（続きは議事録で）

道の保健所との、図書館との連携ということで、非常に周知が取り組みが進んでいると思いましたが、児童、学生に対しては周知が進みやすいのかなと思ったわけなのですけれど…（続きは議事録で）

続いての質問に移らせていただきます。続いては、高齢者のサークル活動についてお尋ねをしたいのですが、各地区のコミュニティセンターで高齢者向けの自主サークル運営がさ…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございます。高齢世代がどんどん増加しているという中で、多様な生活をされている高齢者の方々がふえてきていると私は感じております。老人クラブに加入さ…（続きは議事録で）

終わります。

質問

日本共産党の舘内でございます。ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告にのっとって質問をさせていただきます。◎１、市民生活行政１、合葬墓について市民生活行…（続きは議事録で）

今の現状をお聞きしまして、予想以上に墓地を返される方がふえてきているのだなということが確認できました。先日民間運営の霊園の広告が新聞折り込みという形で入ってきた…（続きは議事録で）

恐らく１項目め、２項目めのことについてアンケートをしている自治体もあれば、しない自治体もあると。滝川市においては今のところはしていないということなのですが、市民…（続きは議事録で）

少しずつ合葬墓を設置している自治体がふえてきている。また、それを考えている自治体がふえているということで、千田副市長にお伺いしたいのですが、副市長としての見解を…（続きは議事録で）

質問

次の項目に移らせていただきます。行政運営ということで、市職員の住宅手当のことについて、先月新聞などの報道で話題になりました札幌市の住宅手当の不正受給について、市…（続きは議事録で）

終わります。

質問

議長のお許しをいただきましたので、私は日本共産党を代表いたしまして、市政執行方針並びに教育行政執行方針の質問をいたします。◎１、元気な産業と活力あるまちづくり１…（続きは議事録で）

ただいま私が質問させていただきました件名４、項目の１の１並びに項目３の１の質問について が質問したかのような質問をしてしまいましたので、この点については削除いた…（続きは議事録で）

再質問

件名４の項目１の４の除排雪のことについて再質問をさせていただきます。悪質な場合、警察への通報など厳格な態度で臨むと答弁をされております。警察への通報は、これまで…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しをいただきましたので、質問順にのっとってさせていただきます。日本共産党の舘内でございます。◎１、市民行政１、ＬＧＢＴ特にトランスジェンダー（性同一性…（続きは議事録で）

続いての質問に移らせていただきます。市役所での提出書類の性別欄を不記載の場合、市民がここの部分に記載をしなかった場合、今まで窓口の対応はどのようにされていたかお…（続きは議事録で）

続いての質問に移らせていただきます。先進自治体の例を挙げますと、職員へのＬＧＢＴ教育が進んでいます。大阪市ダイバーシティ推進室では、平成２９年３月にＬＧＢＴなど…（続きは議事録で）

今各自治体では、ＬＧＢＴ教育のことについて関心が高いところでございますので、ぜひ職員の皆様に徹底していただきたいと思います。

質問

◎２、公営住宅１、公営住宅の設備について続いての質問に移らせていただきます。公営住宅の設備についての質問をさせていただきます。本市の公営住宅につきましては、建築…（続きは議事録で）

次の質問に移りますが、以前新町団地は計画の中にオイルサーバーの設置の予定があったと聞いております。それがなぜなくなったのかということ、設置した場合１棟当たりの費…（続きは議事録で）

次の質問に移りますが、現在２階以上に高齢者や障がい者が居住している場合の優先的な引っ越しを進めることは考えられているのかお尋ねをいたします。

次の質問に移りますが、４番目、エレベーター設置の団地につきましては台車でポリ容器を運び、１階玄関で給油をしていると聞いておりますが、階段の団地の場合、ポリ容器を…（続きは議事録で）

質問

続いての質問に移らせていただきます。教育行政、ＬＧＢＴ当事者の児童生徒への対応について。９月の議会では、教育行政のことについてはこの部分は質問できなかったので、…（続きは議事録で）

終わります。

質問

日本共産党の舘内でございます。議長のお許しをいただきましたので、通告の順番にのっとって質問をさせていただきます。◎１、市民行政１、ＬＧＢＴ（エル・ジー・ビー・テ…（続きは議事録で）

実は、北海道弁護士会連合会の大会が毎年行われておりますが、昨年の大会決議の中にこのような決議がございます。性的マイノリティーに対する差別と偏見をなくし、暮らしや…（続きは議事録で）

今お伝えいたしました文京区の書類に関しましては、教職員にも向けられているというところで、教職員の民間アンケート調査によりますと、全国の７０パーセントの教職員の皆…（続きは議事録で）

次の質問に移らせていただきます。避難所の見直しについてお伺いいたします。北滝の川地区福祉会館の廃止に伴いまして、北滝の川地域の水害による避難勧告、避難指示のある…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。緑町連合町内会は、８月１日に市役所を訪問しまして市長に要望書を提出しました。内容は、緑地区コミュニティセンターを水害以外の災害で避難所に指定…（続きは議事録で）

次に移ります。前述の２つの事例から、居住地に近い避難所ではない避難所が指定されている地域が少なからずあるのではないかということ。近くの避難所を通り越して遠い避難…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移らせていただきます。公共施設料金のことで、項目が公共施設の体育館利用料金と備品利用料金について。スポーツセンターとコミュニティセンターの体育館または…（続きは議事録で）

平成１７年の活力再生プランと２１年度の新再生プラン、どちらも時間経過がたっているということで、市民の方々が過去にそういうプランを組んだのだということをもう忘れて…（続きは議事録で）

終わります。

質問

日本共産党の舘内でございます。ただいま議長より質問のお許しをいただきましたので、質問順序にのっとって質問させていただきます。◎１、防災対策１、震災時における、障…（続きは議事録で）

透析患者に対しての医師会との連携の形でその利用者を安全な場所、また透析ができる環境へと導くということは理解できましたが、こちらに例えば大規模な災害が起きて、滝川…（続きは議事録で）

次に移ります。昨年の豪雨では、市内の一部の地域の住民が避難所へ一時避難をしております。昨年以上の期間、例えば二、三日、または長期間、市民が避難生活することを想定…（続きは議事録で）

次に移ります。３番目ですが、内閣府防災担当が作成しました福祉避難所の確保・運営ガイドラインの前文では、東日本大震災では犠牲者の過半数を高齢者が占め、また障がい者…（続きは議事録で）

続いて４番目に移らせていただきます。町内会では、高齢者世帯、独居高齢者世帯を見守る活動を始めておりますが、まだ見守り活動をしていない町内会がどれぐらいあるのか。…（続きは議事録で）

とある町内会の方の声を聞くことがありまして、そこの町内会は独自の町内会館を持っているのですけれども、滝川の指定の避難場所ではなくて、指定の避難場所が遠いから自分…（続きは議事録で）

質問

それでは、次の質問に移らせていただきます。きのうの三上議員も就学援助のことについて質問をしておりますけれども、この就学援助の質問、ここに要旨が書かれてありますけ…（続きは議事録で）

はい。

次に移ります。現在本市のホームページに記載の対象となる世帯については、昨年１年間の収入が基準と。家族構成や年齢等により異なります。以下で経済的に困窮している方と…（続きは議事録で）

申請をする世帯によっていろいろな事例が考えられると思われます。自営業などで収入が安定していない世帯の場合、平成２８年の収入で対象となって、そして入学後、平成２９…（続きは議事録で）

今回の就学援助のことについては、道内の他市町の４月の段階での取り組みについては、道内では１４の市と町が本年度実施と決まっているところでございます。空知では、長沼…（続きは議事録で）

終わります。

質問

日本共産党の舘内孝夫でございます。議長のお許しをいただきましたので、通告の範囲内で質問させていただきます。なお、本日私ちょっと喉を腫らせてしまいまして、聞き苦し…（続きは議事録で）

４月に平和都市宣言を行い、まだ半年という経過の中で、これほど多くの平和宣言、またそういう行動を市が一生懸命されているというところで、とてもすばらしいことだと思っ…（続きは議事録で）

戦後から本当に長い時間が経過しまして、実際戦争体験者から話を聞くというところが本当に難しい状態になってきた時代ではありますけれども、今は本当に全国的にインターネ…（続きは議事録で）

私のほうからも教育委員会並びに市職員の皆様には頑張っていただきたいと思いますので、ぜひよろしくお願いをいたします。

質問

◎２、福祉行政１、子どもの貧困問題について２、学校支援について３、医療について続いて、子供の貧困問題なのですけれども、ニュースではいろいろ取り上げられております…（続きは議事録で）

今全国的な数字として１０年前の数字から若干ふえているという状況を知ることができました。このような状態、また情勢によってもこのように児童扶養手当を受けられる世帯が…（続きは議事録で）

続いて、また同じ子どもの貧困問題についての要旨の２つ目ですけれども、就学援助のことについて、こちらは文部科学省の管轄でございますが、平成１７年度は要保護、準要保…（続きは議事録で）

この１０年間で、１７年度は１４．３、また２１年度は２１．６ということで、本当にふえている。また、この数年は微減ということで確認いたしましたが、就学援助利用者に対…（続きは議事録で）

ありがとうございます。先ほどの児童扶養手当に関しても、また就学援助利用者に関しても、生活困窮に結びつく状態の家庭が利用するというところで、若干ふえているというの…（続きは議事録で）

まだこれからというところだと思われます。本市においてもまだ実態というのは把握していないというふうに確認させていただきましたが、新聞でも先日大きな見出しとして、小…（続きは議事録で）

本市の取り組みが非常に事細やかにされていると受け取りましたが、現状の問題としては生活困窮者の世帯のお子さんが塾に行きたくてもなかなか行けないという、そういう家庭…（続きは議事録で）

本市の取り組みとして、本市の財政的に苦しい中でいろいろな施策を考えていただいているというふうに受け取っております。補助対象品目ということでこの３項目、クラブ活動…（続きは議事録で）

困窮世帯が少しずつふえているという中で、そういう形で就学援助の項目がふえ、また額が全額ではなくても２分の１なり３分の１なりの額がふえることで市民にとってよい情報…（続きは議事録で）

インフルエンザの接種が任意接種という形に変わりましてから、市民の負担がふえてきているのでは、また毎年はやるインフルエンザも違っているというところで、市民の不安感…（続きは議事録で）

低所得者、困窮世帯に対してのお声を聞く限りにおきますと、ワクチンの接種代というものは非常に大きく家計に響くわけです。そういうところで、ぜひともワクチンの助成に関…（続きは議事録で）

質問

◎３、選挙投票対策１、選挙・投票所の配置について続いて、選挙投票対策について質問をさせていただきます。選挙・投票所の配置について。要旨、東町６丁目から８丁目と流…（続きは議事録で）

選挙投票に関しましては、数年置きに行われるものでございまして、また長い歴史が滝川にはあります。その中で人口の推移が確実にあるわけです。昔若者が住んでいたところは…（続きは議事録で）

他自治体も同じような悩みを抱えておると思います。また、全国的にも投票区の見直しというものが各自治体で行われていると話を聞いておりますし、投票区見直しとインターネ…（続きは議事録で）

高齢化というところで、少し、歩いて１０分というところでもなかなか足が向かないのだよねという市民の声も聞いておりますので、ぜひとも前向きに検討していただきたいと思…（続きは議事録で）

思います。これは意見として……（「意見を述べる場所ではないのだ」と言う声あり）

以上で終わらせていただきます。（「議長」と言う声あり）

質問

日本共産党の舘内でございます。議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして質問させていただきます。◎１、財政１、消費税増税延期と市の財政についてまず、財政…（続きは議事録で）

この報道がつい最近出てきたということで、まだ本市としても戸惑っているところが多々あると思われますので、また今後の議会でこの質問をさせていただきたいと思います。

質問

◎２、子ども・子育て支援１、学童保育について続いて、子ども・子育て支援について。質問を変えさせていただきます。学童保育について、項目１に関しましてはきのうの木下…（続きは議事録で）

それぞれの学童クラブで１年生から３年生の児童が多かったり、また中地区では４年生から６年生が多いと、それぞれの地域でそれぞれの地域に見合った運営をされていると受け…（続きは議事録で）

それぞれの配置人員と予算を教えていただきまして、ありがとうございます。それで、この厚生員とかフリーパートさん、代替員の方が安定した仕事ができるようになるまで、一…（続きは議事録で）

続いての質問に移らせていただきます。待機状態の児童については児童館や子ども教室を利用する選択があると思われますが、こちらに関しましては周知徹底されておりますでし…（続きは議事録で）

数点質問させていただきましたが、私が最初に質問しましたところ、こちらの厚労省の児童クラブの運営指針を読ませていただきますけれども、運営指針の概要の第２章に、児童…（続きは議事録で）

情勢の変化や住宅街、また人口の異動など、いろいろなところで工面されていることを十分承知いたしました。続いて徹底していただきたいと思っております。

質問

◎３、土木行政１、河川・排水路の維持管理について続いて、土木行政、河川や排水路の維持管理について質問させていただきます。近年天候の変動による激しい豪雨などのため…（続きは議事録で）

河川、排水路の維持管理について、一般住宅街、街なかに住んでいる者として見ますと排水路とか河川についてはなかなか目にすることができない。しかし、郊外に出ますと河川…（続きは議事録で）

質問

◎４、幹線バス路線確保１、国・道の補助金削減の動きについて続いての質問、路線バスの確保についてですけれども、こちらは赤字バス路線の補助金は減らさないことになった…（続きは議事録で）

この回の答弁は記録されていません。

質問

日本共産党の舘内孝夫でございます。質問通告にのっとって質問をさせていただきます。◎１、保育行政１、財政健全化計画（素案）について２、保育料金の経過措置と料金増世…（続きは議事録で）

市直営の保育所は中央保育所と、あと二の坂保育所がありますが、こちらの保育所については二の坂保育所で間違いありませんでしょうか。

耐震工事ができないとなりますと、安全性が本当に最優先でございますので、今入所している利用者それぞれをほかの保育所などに分散させる必要もあると思いますし、またどこ…（続きは議事録で）

入所利用者の振り分けと建てかえのことについて、こういった問題が出てきているという以上、早急に進めていただきたいと思っております。続いて、保育料金の経過措置と………（続きは議事録で）

１つ質問を忘れておりました。大変失礼いたしました。今不安を感じているのは、入所している子供と、またその保護者だと思うのです。その保護者に対する説明会など、そうい…（続きは議事録で）

保育所を利用している子供たち、またそのお父さん、お母さんが安心して利用できる保育所であっていただきたいと思いますので、十分な説明、また計画を求めてまいりたいと思…（続きは議事録で）

失礼いたしました。訂正いたします。本市では４月から１８人の世帯の保育料金が変わっていると聞いております。保育料金が上がっていると聞いておりますが、保育料金が上が…（続きは議事録で）

はい、よろしいです。

続いて、国が全市町村に通知しました４月以後の激変緩和措置のための経過措置の概要についてお伺いします。また、これを実施している自治体では３月末入所児に対しては退所…（続きは議事録で）

次の４番目の質問の答えも木下議員の質問での答弁で２万２，５００円が最大と聞いておりますので、続いて５番目の質問に移ってよろしいでしょうか。

５番の要旨ですけれども、訂正が１カ所ございます。１段目の国は在園児、新規入園児とも自治体の判断でみなしと書いてありますけれども、こちらを国は在園児については自治…（続きは議事録で）

１番の質問で、国と道からの補助等はあるかと今質問させていただきましたが、こちらはないと判断させていただいてよろしいですか。

補助という形ではないというふうに理解はできましたが、もし料金収入補填についてこれが２００万円と仮定をすれば、市の負担は５０万円と、そう認識してよろしいのでしょう…（続きは議事録で）

もし来年の１月から経過措置を行うとなった場合の話なのですが、そうなれば４月分の利用から適用されるのでしょうか、お尋ねいたします。

次の質問に移らせていただきますが、本市ではまち・ひと・しごと総合戦略の基本目標を策定しました。その中で子育て支援に重点を置いております。しかし、今回の多子世帯の…（続きは議事録で）

国の制度見直しなどで本市でもさまざまな分野で経過措置が行われております。その都度適用されていることを聞いておりますが、例えば例に挙げますと年収４００万円台代の世…（続きは議事録で）

質問

◎２、市民生活１、総合福祉センター廃止後の対策について２、日曜・祝日のコミュニティ施設の運営について次、市民生活について、総合福祉センター廃止後の対策についてお…（続きは議事録で）

続いての質問に移りたいと思います。日曜・祝日のコミュニティ施設の運営についてお聞きいたします。日曜、祝日は、１館を除くコミュニティ施設が閉館をいたしまして、一部…（続きは議事録で）

一部の市民の方からの声で、たまに利用したい時間帯がたまたま日曜日という事例もありまして、それで問い合わせをすれば開館するという施設も実際はあるのですけれども、そ…（続きは議事録で）

質問

日本共産党の舘内でございます。◎１、選挙投票率対策１、投票率激減の理由について２、期日前投票所の増設についてまず、選挙投票率の対策について、投票率激減の理由につ…（続きは議事録で）

選管のほうでいろいろな努力をされていることを心からよいことだと思っております。今回大幅な激減となったわけですけれども、これほど投票に行っていた人が多数行かなくな…（続きは議事録で）

期日前投票の利用者がふえているということは、本当に多くの方々が選挙にかかわりたいと、そういう思いで投票されていると思われますが、しかしこの結果から見ると、やはり…（続きは議事録で）

どのような理由でお考えではないかということをお尋ねします。

他市の状況を見て本当にいろいろ調べていただいて、期日前投票以外でも当日の投票率を上げていただきたいと思っておりますので、ぜひとも頑張っていただきたいと思います。…（続きは議事録で）

質問

続いての質問に移らせていただきます。子ども・子育て支援について、学童保育の定員についてお尋ねいたします。先日の東地区と北地区のコミュニティセンターで行われたタウ…（続きは議事録で）

日々の利用者が定員内におさまっているというふうに受け取らせていただきたいと思いますが、学童保育の時間帯に生徒が多過ぎてコミュニティ施設を利用できないという事例は…（続きは議事録で）

続いて質問いたします。今定員内にかろうじておさまっているというお答えをいただいたのですが、定員以上に超過してしまったということは過去にはありましたでしょうか。

瞬間的にふえてしまうというところで、恐らく学童の保育スタッフの方々が困惑しているのではないかと思われますが、どのような対応を、実際人数がふえてしまった場合に対応…（続きは議事録で）

今のところ安全というふうに答えていただいたほうがもし今後児童数が、利用者がふえてしまった場合に、やはり新しい場所であったり施設であったりを考える必要があると思う…（続きは議事録で）

次に行きます。

質問

続いて公営住宅のことについて質問をさせていただきます。公営住宅の共用部分について、一の坂、啓南、滝の川、江陵、銀川団地などの集合玄関口照明について、団地によって…（続きは議事録で）

続きまして、次の質問に移らせていただきますが、公営住宅は設計、建築された年度によって設備の違いはあると先ほどご答弁ありましたが、現在滝の川団地、一の坂団地のそれ…（続きは議事録で）

長寿命化対策ということで滝の川と一の坂団地に手すりがついております。しかし、銀川団地は滝の川と一の坂団地と違いまして、滝の川、一の坂団地は１段のステップがあり、…（続きは議事録で）

質問

◎４、街路樹の剪定１、プラタナスの剪定について続いて、街路樹の剪定のことについて質問をいたします。プラタナスの剪定について。街路樹の剪定は２年に１度でありますが…（続きは議事録で）

市民からの街路樹の枝切りをお願いしますという問い合わせから実際に作業までの時間がかかり過ぎると市民からのお声を聞いておりますが、実際担当の方にお電話がつながった…（続きは議事録で）

今の答弁ですと、市民から問い合わせがあって、何日後にそれを行いますという返答ができていないというふうに受け取られますけれども、実際は何日後にその作業を行いますと…（続きは議事録で）

特に滝川市内の街路樹に関しましては、プラタナスは本当に手入れが大変な作業と思われます。できるだけ市民の要望を聞いていただきまして、迅速な判断をしていただきたいと…（続きは議事録で）

質問

◎５、教育行政１、西高等学校のトイレ改修工事について続いて質問をいたします。教育行政、西高等学校のトイレ改修工事につきまして質問をいたします。市内の各道立高等学…（続きは議事録で）

築後もう２０年以上たっている場所もあるということで、いろいろな管理が大変かと思われますが、ふだん使われる場所、生徒もトイレを休み時間には必ず使うと思いますし、そ…（続きは議事録で）

頑張って議論をしていただきたいと思います。最後に、期日前投票が右肩上がりに上がっていると聞いております。２カ所で今現在やっております。右肩上がりで、この２カ所で…（続きは議事録で）

では、以上で終わります。