滝川市議会 平成27年第3回定例会 2015年9月15日
選挙投票率対策
2015年9月15日、滝川市議会の一般質問で、舘内孝夫議員が「選挙投票率対策」について質問し、選挙管理委員会事務局長が答弁しました。
- 質問者
- 舘内孝夫 議員
- 答弁者
- 選挙管理委員会事務局長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 舘内孝夫
日本共産党の舘内でございます。◎１、選挙投票率対策１、投票率激減の理由について２、期日前投票所の増設についてまず、選挙投票率の対策について、投票率激減の理由について質問させていただきます。今回の滝川市議会議員選挙で投票率が５６．５２パーセントと前回より１２．４２パーセント、投票者数が４，７７０人減少いたしました。全国的に投票率が低下しておりますが、道内では稚内市の１６．７パーセント低下に次ぐ大幅低下でした。これは、選挙が行われた２１市の低いほうから１０番目です。５０パーセント未満は、旭川市、釧路市、苫小牧市の３市です。市長選挙が２０年ぶりに無投票になり、有権者数が１，１１２人減少したとはいえ、４，７７０人も投票者数が減少したことは重大と思われます。大幅低下の要因をどのように捉えているかお考えを伺います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
選挙管理委員会に属します選挙投票率対策について舘内議員からご質問がございましたので、藤本選挙管理委員会委員長の命を受け、お答えいたします。ことしの市議会議員選挙における投票率の大幅低下の要因をどのように捉えているかという趣旨のご質問でございますが、まず平成２７年度統一地方選挙における市民皆様への周知の方法についてご説明させていただきます。内容といたしましては、広報たきかわ３月号、４月号の各２ページを使い、知事、道議選挙及び市長、市議選挙について投票日と時間、投票所、期日前投票、不在者投票等の記事を掲載し、市長、市議選において告示日、選挙投票日に新聞の折り込み選挙啓発用チラシを市内販売所を通じ配布させていただいたところでございます。また、株式会社エフエムなかそらちに２０秒ＣＭの作成依頼をし、期間中延べ２６回にわたり放送をしていただいたところでもございます。その他いろいろな啓発活動をしている中で、昨年１２月の第４回市議会定例会におきまして山口議員から通告質問によりご指導いただいたところでございますが、市民への周知を促すために選挙当日の投票立会人の公募をすることができたところでございます。しかし、舘内議員がおっしゃられるとおり、投票率の低下は大変重大な状況と受けとめております。打開策を見つけるため、他市の状況を調査し、検討を重ねていきたいと考えているところでございますので、ご理解いただきますようよろしくお願いいたします。
質問 舘内孝夫
選管のほうでいろいろな努力をされていることを心からよいことだと思っております。今回大幅な激減となったわけですけれども、これほど投票に行っていた人が多数行かなくなったということだと思いますが、これからの対策をきちんと行えば戻ってくることと思います。続いての質問に移らせていただきます。期日前投票所の増設について。低下したままでは問題だと思われます。期日前投票を滝川市役所と江部乙支所で行われておりますが、人が集まる新たな期日前投票所を新設することによって投票率を上げることができるのではないかお尋ねします。
答弁 選挙管理委員会事務局長
人が集まる新たな期日前投票所を新設してはどうかという内容の趣旨のご質問だと思います。まず、公職選挙法になりますが、法第４８条の２第１項に期日前投票という欄がございまして、期日前投票におきましては平成１５年６月１１日公布、同年１２月１日に施行され、それ以前に実施されていた不在者投票のみのころよりも手続の緩和がされたことにより、各選挙におきまして期日前投票率は回を重ねるごとに右肩上がりとなってきており、平成２７年４月の市議会議員選挙におきましても同様な傾向が示されております。しかし、最終投票率につきましては、各選挙ともに減少傾向にございます。選挙管理委員会として事務局も含め、どのようにすれば市民の皆様に選挙の関心を持っていただくことができ、また投票の大切さを感じていただけるかというところを模索しているところでございます。そういうことからも、現状におきまして期日前投票所の新規増設は考えていないところでございますことをご理解いただきますようよろしくお願いいたします。
質問 舘内孝夫
期日前投票の利用者がふえているということは、本当に多くの方々が選挙にかかわりたいと、そういう思いで投票されていると思われますが、しかしこの結果から見ると、やはり投票に行かなかったという人が多いわけですから、この部分のことでさらに努力をしていただきたいと思っております。投票所の増設をお考えではないということなのですけれども……（「理由聞けばいい、理由言っていない」と言う声あり）
質問 舘内孝夫
どのような理由でお考えではないかということをお尋ねします。
答弁 選挙管理委員会事務局長
申しわけありません。ちょっと確認なのですけれども、２番目の期日前投票所を作成する上での理由ということでよろしいのでしょうか。
答弁 選挙管理委員会事務局長
申しわけございません。まず、理由につきましては、先ほどもちょっとお伝えしたように、まず現状におきまして滝川市役所、また江部乙支所のほうで２つの期日前投票所を設けて、現状投票を施行しているところでございますが、その上においては過去３年間の数字をもとに考えても徐々に回を重ねるごとに期日前投票の率は向上してございます。ただ、最終的に当日の投票率を含めた率につきましては減少傾向にございますので、その減少傾向はどうしてなっているのかというものを他市の状況を含めて調査をし、検討していきたいと考えておりますので、現状におきましては期日前投票所の増設を考えていないというところでございます。以上です。（何事か言う声あり）
質問 舘内孝夫
他市の状況を見て本当にいろいろ調べていただいて、期日前投票以外でも当日の投票率を上げていただきたいと思っておりますので、ぜひとも頑張っていただきたいと思います。続いて、期日前投票所の増設をする場合についての質問をさせていただきたいのですが、どのような手続が必要か、また費用は全額国庫補助金を使えるのか、立会人の増員は延べ何人程度必要なのか、課題は多いと思いますが、ほかの自治体の事例を学び、次期国政選挙に向けて投票率を上げる努力をすべきではないか、重なる質問ではあると思いますけれども、お聞きいたします。
答弁 選挙管理委員会事務局長
期日前投票所の増設をする場合の諸手続等についてという趣旨のご質問でございます。まず、手続につきましては、地域、施設等の選定、精査をし、滝川市選挙管理委員会へ議案として上程をさせていただき、承認の可否を受け、承認された場合は告示をするという流れになっております。次に、費用の関係につきましてということでお聞きされましたが、滝川市議会議員の選挙については滝川市単独のものですので、国庫補助の対象とはなりません。しかし、主な費用というものにつきましては、まず第１に二重登録等を防ぐためのオンライン等の接続に係る工事費用、会場借り上げ費用、人件費などが主なものでございます。ただ、金額的なものにつきましては、人件費の内容、会場の場所の設定等々におきましていろんな状況がございますので、金額の公表は差し控えさせていただきたいと思います。次に、人員の関係になりますけれども、まず市議会議員の選挙におきましての期日前投票の期間は６日間、その期間に従事される１日現在において人員は最低５名が必要となり、市の情報を取り扱う関係から、うち１名は市職員が必要と考えております。人員の中身についてになりますが、受け付け担当、投票管理者、職務代理者が各１名、投票立会人が２名の計５名となりまして、延べ人員につきましては３０名が必要となってきます。期日前投票の増設に係る手続等につきましては以上でございます。