滝川市議会 平成30年第4回定例会 2018年12月13日
市民行政
2018年12月13日、滝川市議会の一般質問で、舘内孝夫議員が「市民行政」について質問し、市民生活部次長が答弁しました。
- 質問者
- 舘内孝夫 議員
- 答弁者
- 市民生活部次長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 舘内孝夫
日本共産党の舘内でございます。議長のお許しをいただきましたので、通告にのっとって質問をさせていただきます。◎1、市民行政1、パートナーシップ制度の取り組みについて初めに、市民行政の中からパートナーシップ制度の取り組みについてお尋ねをいたします。平成27年から東京都渋谷区を皮切りにパートナーシップ認証制度がスタートしました。この制度は、全国の自治体へ広がりを見せております。ちなみに、パートナーシップ制度というものは、婚姻が日本の法律ではできない関係を自治体が認めるというような制度になっておりますが、札幌市では昨年の6月からこの制度が始まっております。制度が取り入れられてから1年以上経過しておりますが、本市としては札幌市の取り組みをどのように評価をされているか。本市において、仮にパートナーシップ制度を設計し、運用するとした場合、どのような課題があると考えているか。また、パートナーシップ制度を制定すべきだと考えておりますが、市の見解をお伺いいたします。
答弁 市民生活部次長
おはようございます。札幌市のパートナーシップ宣誓制度についてですが、札幌市の制度はLGBTなどの性的マイノリティーの方の生きづらさをなくして、性の多様性を尊重する施策として政令指定都市として、そして道内自治体として初めて導入されました。制度導入1年間で全国最多となる42組が宣誓され、当事者の方の要望に応じているものと評価しております。滝川市では、昨年度からLGBTに関してパンフレットの配布や広報の特集を通じて啓発に取り組んでいるところです。また、市民団体等の取り組みとしましても、まちづくりセンター主催の講演会の開催ですとか、当事者と親の会であるレインボーファミリー空知支店の発足、さらには中学生や高校生などが壁新聞やラジオ番組、あるいは人権作文でLGBTを題材にするなど、市内各所、各世代でLGBTに関する啓発が広がっているというふうには認識しております。滝川市における制度の導入についてですが、先進地の状況を見ると、制度導入により本当に当事者の皆さんの生きづらさが解消していくためには、何よりも市民あるいは民間企業の理解が必要不可欠だと感じております。こうしたことから、今はまず啓発並びに市民団体等の支援に引き続き努めていきたいと考えておりますし、当事者の方を初め、市民の皆さんや民間企業の声を聞きながら制度の是非やそのあり方について検討してまいりたいと考えております。
質問 舘内孝夫
ただいま当事者の方に対する支援、また民間の取り組みを支援するというご答弁をいただいたのですが、具体的に性的マイノリティー当事者の方がこの地方のまちから表明するということはなかなか難しい状況というものはあると思うのですけれども、どのような形で当事者に対する支援をなさっていくか、そのようなご計画があるかどうかお尋ねをいたします。
答弁 市民生活部次長
先進地の事例になりますけれども、札幌市などではもともと制度、要綱でつくられたときの課題として多くの方が深刻な困難を感じている実態があるということで、その具体的な例としまして、学校で誰にも相談できず、自死に追い込まれた方もいるとか、あるいは居場所がなく孤立してしまった。もっと身近で言ったらなんですけれども、民間等の理解を広めたいところに同性のパートナーが入院した際に付き添いができなかったり、アパートですとか住宅に一緒に入居されることが認められるとか認められないとか、そういったところについてはやっぱり民間あるいは市民の皆さんの理解があってこそこの制度が生かされるのではないかと。札幌市では、民間企業をそういう協力企業として認めるような制度も行われていますけれども、そういったことも考えながら民間あるいは市民の皆さんの声を聞きたいという点と、そういう機運が広がっていくためにはもう少し、なかなか発言しづらいといいますか、活動しづらい点もあるのですが、そういった当事者の皆さんの本当の生きづらさでなくて、自分らしく生きれるというような環境を発信していってもらえれば、我々行政としてもいろんなことができていくのかなというふうに考えております。よろしくお願いします。
質問 舘内孝夫
ご答弁ありがとうございます。自分らしく生きていける環境をぜひとも整えていっていただきたいと思います。