滝川市議会 平成28年第2回定例会 2016年6月23日
子ども・子育て支援
2016年6月23日、滝川市議会の一般質問で、舘内孝夫議員が「子ども・子育て支援」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 舘内孝夫 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 舘内孝夫
◎2、子ども・子育て支援1、学童保育について続いて、子ども・子育て支援について。質問を変えさせていただきます。学童保育について、項目1に関しましてはきのうの木下議員の質問の答弁で理解できましたので、2に移らせていただきます。学年別の利用割合は、1年生から3年生の95.4パーセント、4年生から6年生は4.6パーセント、待機児童は4年生から6年生が13名と多いと思います。厚労省の資料、放課後児童クラブの運営指針では、小学校入学から12歳までの対応がわかりやすく掲載されております。本市の滝川児童クラブのしおりを見ますと、選考条件としてまず低学年であること、括弧して1年生、2年生、3年生を優先と書かれておりまして、厚労省の指針とかみ合わないのではないかと思われます。4年生からは部活動もありますし、部活動を選ぶ児童もいて、選択肢がふえますけれども、それぞれの学年が同じく学童保育を受けられる機会を設けるべきではないでしょうか。
答弁 保健福祉部長
放課後児童クラブにつきましては、就労等により昼間に保護者がいない市内小学生全てが対象であります。国の基準や運営方針に基づいて運営をしております。登録者が定員を超えている花月、西、東、北地区の4カ所のクラブにつきましては、申しわけございませんが、より必要性が高いと判断できる1、2、3年生の低学年を優先し、3月以降に申し込まれた分、また4年生以上については待機ということで登録をしていただいております。一方、定員に達していない中、江部乙地区のクラブにつきましては、低学年のほか、4年生11名、5年生4名、6年生2名が登録されています。待機になっている方につきましては、通常の児童館、放課後子ども教室の利用のほか、学校から直接児童館利用が可能な留守家庭児童登録により、児童館、放課後子ども教室の利用をお願いしております。例年各クラブで夏休み以降登録者が減少していることから、利用者の状況を見まして、待機を解除し、利用していただく手続を進めていっております。以上でございます。
質問 舘内孝夫
それぞれの学童クラブで1年生から3年生の児童が多かったり、また中地区では4年生から6年生が多いと、それぞれの地域でそれぞれの地域に見合った運営をされていると受け取りました。続いて、学童クラブに配置されている厚生員の皆さんのことについてお尋ねいたしますが、それぞれの学童クラブに配置されている厚生員、そして代替員、サポートは何名ほどいるでしょうか。また、厚生員と代替員に係る経費をお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
放課後児童クラブには、嘱託職員である児童厚生員が1名ずつ、計6名、児童厚生員を補助する臨時職員である補助員が花月地区には2名、西、中、東、北地区には1名の計6名が配置されております。放課後児童クラブだけでなく、児童館、児童センター、放課後子ども教室での嘱託職員や臨時職員の代替員であるフリーパート職員が39名おります。厚生員と代替員に係る人件費については、28年度予算で嘱託職員953万3,000円、臨時職員につきましては890万1,000円、放課後児童クラブ分のフリーパート賃金といたしましては257万3,000円を計上させていただいているところでございます。
質問 舘内孝夫
それぞれの配置人員と予算を教えていただきまして、ありがとうございます。それで、この厚生員とかフリーパートさん、代替員の方が安定した仕事ができるようになるまで、一人前になるというか、本当に落ちついて作業ができるように、指導ができるようになるまでおおよそどれのぐらいの月日がかかりますでしょうか、教えてください。
答弁 保健福祉部長
もちろんその方個人の資質、持っていらっしゃる資格等にもよるとは思いますけれども、明確に月日、年限をお示しすることはできません。ただ、多くの方が保育士の資格を持っていらっしゃる方ですとか、教員免許を持っていらっしゃる方、また経験のない方につきましても研修の機会、厚生員の指導の機会を設ける等をしておりますので、できるだけ早く児童になじんでいただくように努めてはおります。以上でございます。
質問 舘内孝夫
続いての質問に移らせていただきます。待機状態の児童については児童館や子ども教室を利用する選択があると思われますが、こちらに関しましては周知徹底されておりますでしょうか、お伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
先ほども一部ご説明させていただきましたが、待機となる児童の保護者に対しましては、窓口での申し込み時に通常の児童館、放課後子ども教室のほか、それに加えて学校から直接児童館利用が可能な留守家庭児童登録、ランドセル登録による児童館や放課後子ども教室の利用についてご説明をしております。その当面の利用をお願いした上で、先ほど申し上げましたとおり、時期的に待機の状況が解消される、それの調整をさせていただいております。以上でございます。
質問 舘内孝夫
数点質問させていただきましたが、私が最初に質問しましたところ、こちらの厚労省の児童クラブの運営指針を読ませていただきますけれども、運営指針の概要の第2章に、児童期の発達過程は個人差が多く、目安としておおむね6歳から8歳、9歳から10歳、11歳から12歳の3つの時期に区分して捉え、その発達過程を踏まえ、子供一人一人の心身の状態を把握しながら、集団の中での子供同士のかかわりを大切にして育成支援を行うことが求められると書かれてあります。しかし、滝川の学童クラブのしおりを見ますと1年生から3年生が優先ということで、保護者といたしましては4年生から6年生は諦めてしまう方が多いのではないかと思われます。その点で学童保育に関しましては窓口をふやす、また児童が入りやすい対策が必要なのではないでしょうか、お伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
従前答弁させていただきまして、ご質問にありますように現状の施設の拡充、もしくは新たな実施場所の確保について検討はしてまいりました。ただ、施設の管理上の問題、その施設の学校からの距離、また利用希望施設の偏りなどから、難しい状況にあると判断したところであります。また、親の就労状況、この変化を予測するということは非常に難しいことではございますが、きのう木下議員にご答弁させていただきましたように、小学校区ごとの就学前児童数の推移、これまでの利用割合から、利用者のこれ以上の増加は考えにくいと分析したところであります。いずれの施設においても減少傾向を見込んでおります。しかし、住宅整備の動向、就学前児童数の増加など利用増加の見込みについては注視させていただいた上で、平均の利用者数が定員を超える、明らかにこの見込みが得られる場合は受け入れ施設の拡大についても必要になると考えております。以上でございます。
質問 舘内孝夫
情勢の変化や住宅街、また人口の異動など、いろいろなところで工面されていることを十分承知いたしました。続いて徹底していただきたいと思っております。