浦幌町議会 元職
伊藤光一 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 浦幌町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 21件
- 質問に立った議会
- 16回
- いちばん新しい質問
- 2023年3月7日
年ごとの回数
- 2023年質問に立った議会 1回一般質問 1件
- 2022年質問に立った議会 4回一般質問 5件
- 2021年質問に立った議会 4回一般質問 5件
- 2020年質問に立った議会 4回一般質問 6件
- 2019年質問に立った議会 3回一般質問 4件
この議員の一般質問（新しい順）
2023年3月7日学力調査の公表内容、通学カバンの重さ、制服等の改定
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。学力調査の公表内容、通学かばんの重さ、制服等の改定です。今般これまでの議会活動において議論してきた様々な内容のうち、教育…（続きは議事録で）
まず、１点目についてお聞きしたいと思います。まず、確認ですが、今回総務委員会の所管事務調査において報告された事項について教育委員会という合議体では報告等はなされ…（続きは議事録で）
今答弁いただいた内容というのは、所管事務調査報告書でなされた所見とは関係ない分野です。所管事務調査で報告したのは、主な点として学力調査結果報告が分かりづらいとい…（続きは議事録で）
分かりました。そういう検討は、教育委員会の事務局内部でやられたという理解でよろしいですか。
今回質問書にも書きましたが、この総務委員会における所管事務調査報告、これ定例会で行われているのです。その後に定例教育委員会というのが開かれています。その議事録を…（続きは議事録で）
我々所管事務調査報告でこうしてほしいという検討事項を示して、事務局で検討されたと。本来これ検討して、こうしましょうと。例えば公設民営塾であれば、やはり今設営する…（続きは議事録で）
分かりました。そうすると、今回我々の総務委員会の所管事務調査報告というのは、教育委員会ではこれは教育委員会の合議体として話す必要性はないと判断したという理解です…（続きは議事録で）
ちょっと中身に入らせてもらいます。公設民営塾に関して、第２期浦幌町教育振興基本計画において公設民営塾の開設を目指しますと定められていました。我々子どもを持ってい…（続きは議事録で）
これ基本計画に公設民営塾を実施していきますと、実施に向けて進めていきますということ書いているにもかかわらず、事務局内部でやっぱりやめましたと。教育委員会の合議体…（続きは議事録で）
教育長のその判断は、私は納得しないですけれども、尊重はします。でも、それを教育委員会にきちんと報告なり検討をすべきではないかと私は言っているのです。どうですか。
ぜひ今後定例教育委員会において必要な事項に関して報告、協議を行っていただきたいということは強く私は要望させていただきます。次に、校内でのテスト時期に関しましては…（続きは議事録で）
それで、ぜひ再度かばんの重さに関してはちょっと配慮等の検討いただきたいという旨をお伝えして、次の論点に参ります。制服等の改定です。今回答弁いただいて、私恥ずかし…（続きは議事録で）
本当私すごくびっくりしていて、とても先見性があるなと感じました。浦幌中学校に関しましては、今スカートだけですよという話です。質問通告書において教育委員会が主導に…（続きは議事録で）
もう一点私質問で聞いていて、ちょっと答弁なかったのですけれども、制服等の改定には時間がかかりますと。現在制服のスカートに違和感を覚えている生徒がいますと。女子は…（続きは議事録で）
例えば仮に学校に相談に行って、私性的マイノリティーでスカートをはきたくないと学校側に相談しました。学校側はこれは決まっていることだから、スカートでなければ駄目だ…（続きは議事録で）
ちょっと回答が私よく分からなかったのですけれども、要するに学校側がきちんと配慮してくれるはずだ、教育委員会としては判断しないということですか。
分かりました。それでは、教育委員会としてもジェンダーレスに対応しながら配慮していくという理解でよろしいですね。
分かりました。あと最後に、私、この件はもう終わりで、最後ということで、これまで一般質問において様々なことを要望したりですとか、また議論してまいりました。これまで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 水野（教育長は2025年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。１点目の学力調査の公表内容についてでありますが、今年度の全国学力・学習状況調査は令和４年４月19日に各小中学校で実施され、公表に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。教育委員会の事務局におきまして検討させていただいております。この調査により測定できるのは学力の特定の一部でありまして、学校に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 水野（教育長は2025年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えいたします。一つは、学力レーダーチャートに関しましてはさきの答弁のとおりでございますが、もう一つ、各学年ごとの比較が必要ではないかという…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、教育委員会事務局の中で十分協議したということでございます。
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、定例教育委員会に諮るものといたしましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律でありますとか、浦幌町教育委員会の権限に属する事…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。先ほどの答弁でもお話ししましたように、教育委員会の議案の中には報告事項ですとか議案とか了解とかいろいろございますが、その中で…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
今のご質問にお答えいたします。必要性があるかないかといいますと、それは意見が分かれるところでございますが、事務局を任されている教育長が判断して事務を進めたという…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、教育委員会事務局の中で判断させていただきました。以上です。
答弁 教育長 水野（教育長は2025年3月まで）
第２期浦幌町教育振興基本計画にのせてあります公設民営塾については、長期休業中の開設ということをうたいました。ところが、学習サポートを充実することによって十分果た…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、そのようにかける、かけないという判断につきましては事務局の中で十分協議して今後も進めてまいりたいと思いますが、今回の判断につきま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございます。答弁の中でも申し上げたとおり、たまたまＧＩＧＡスクール構想のタブレットの１人１台端末の配備とコロナの感染が同時期になったということ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、そのとおりでございまして、スカートまたはスラックス、両方選択ができるというふうなことで聞いてございます。
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。基本的には制服、ジャージにつきましては校則も含めまして各学校のほうで決めるべきものと考えておりまして、教育委員会が主導して町…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、それぞれ個々のいろんな考えございます。確かに男子、女子、学生服が嫌だったり、スカートが嫌だったり、そういったいろんな気持ちを抱え…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、学校にいろいろとお聞きしますと、例でいいますと修学旅行が制服着用ということでありますが、中にはどうしても制服着用がちょっと嫌だと…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、教育委員会が判断するというよりは学校のほうにそのような生徒さんから相談があった場合については教育委員会も情報を共有しまして相談に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 佐藤（教育次長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、これから変化していく社会でいろんな困り感を持ったお子さんもいっぱいいらっしゃいますので、そういったことも十分教育委員会では考えて…（続きは議事録で）
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2022年12月11日浦幌町における行政サービスの向上
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。浦幌町における行政サービスの向上。地方自治法第１条の２においては、地方公共団体は住民の福祉の増進を図ることを基本として、…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。１点目の戸籍事項証明書等各種証明書の交付手数料のオンライン納付についてでありますが、現在郵便による戸籍等証明書の発行件数は年間5…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問させていただきます。１点目、戸籍事項証明書等各種証明書の交付手数料のオンライン化についてであります。答弁の内容に関しては了解いたしました。ただ、…（続きは議事録で）
町の考え方は分かりました。ただ、私は本町独自の先進性なり、独自性なり、魅力なりを上げるべきだと思っておりますので、ぜひ早急にこのオンライン化については実施してい…（続きは議事録で）
そうすると、婚姻した当事者が結婚記念として保管したくなるような本町独自の婚姻届だとか婚姻証明書を発行することは本町の個性や魅力を伝えるツールとなるとともに、新た…（続きは議事録で）
次に、パートナーシップ証明書であります。私が考えるパートナーシップ証明書を発行するメリットなのですが、現在の婚姻制度においては異性でなくてはならないと。ただ、同…（続きは議事録で）
そうすると、現在では同性による親族以外の者を同居させることは難しいという解釈にはなると思いますが、本町のパートナーシップ証明書を発行してもらうと、婚姻と同視して…（続きは議事録で）
ぜひ声なき声を聞いていただいて、検討段階に進んでいただければと考えております。次、３点目、合同納骨塚についてお聞きしたいと思います。答弁によると、検討いただける…（続きは議事録で）
今回この件に関しては宗教に関わるものでありますので、なかなか難しい問題ではあると思います。いろんな考えの方がいらっしゃいますので、通告書に記載したとおり、本町に…（続きは議事録で）
そうすると、まだ現実的な運用はなされていないという理解でよろしいですか。
分かりました。あともう一点、まちづくり計画によると、効率的な行政運営の推進を目指すことで町民サービスの向上を図ることに努めるとされております。その成果指標として…（続きは議事録で）
そうすると、これまでこの提案というのはまだなされていないという理解でよろしいですか。
いろいろと答弁も聞いて感じるところではあるのですが、なかなか行政サービスの向上を図る環境が整っていないのではないかなと私考えるわけです。環境が整っていないと、私…（続きは議事録で）
分かりました。最後に、町長にお聞きしたいと思います。今現在働き方も変化して、どこに居住していても仕事ができる環境が整いつつある時代でございます。どこの市町村に居…（続きは議事録で）
いろいろ述べてまいりましたが、町民はさらなる本町の行政サービスの向上に期待しております。ぜひ積極的な行政サービスの向上を願いまして、一般質問を終わらせていただき…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員の質問でありますので、お答え申し上げます。手数料納付等々の先進性については、できるだけ町民の利便性を図るという意味合いから我が町として当初進めてまいりま…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 河合
議員おっしゃるとおり、婚姻届につきましては特別様式といいますか、書く項目は決まっていますけれども、余白の部分にデザインとか、そういったものを書いたりすることにつ…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 河合
ご説明いたします。ただいま町長の答弁のほうで結婚に際しては証明書、デザイン化をして、法的に基づかないものを町独自のデザインとかを使用して作らせてもらうということ…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 小笠原
公営住宅の関係なので、私のほうからご答弁させていただきます。今議員おっしゃるとおり、婚姻されている方、婚姻の予定のある方ということが公営住宅の入居基準となってお…（続きは議事録で）
答弁 副町長 山本
ただいまの伊藤議員からのご質問ですが、伊藤議員がおっしゃるとおり、これまで認めている自治体の例でいきますと、公営住宅に一緒に入居できるとか、それからパートナーの…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 河合
ご説明いたします。ただいまのご質問ですが、現在私の知るところによりますと、そういった合同納骨塚というようなお話もございませんでしたので、そういった宗教を持たない…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
職員の関係でございますので、私のほうで答えさせていただきます。本町では、平成29年度から職員の人事評価というものを行っております。国からは、人事評価の給与等への…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
現段階では、正式な活用というのはされていない段階でございます。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、議員言われるとおり、まちづくり計画の中の施策の効率的な行政運営の推進という部分で庁内運営に関する職員提案の募集など職員個々の創造力を…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
今申し上げました職員研修に関しましては、職員からの意見ありましたので、そのうち何件かはそれを採用して、来年度以降研修に採用するという形にはなっております。以上で…（続きは議事録で）
答弁 副町長 山本
ただいま伊藤議員から環境が整っていないというご意見なのですが、やはり職員がそれぞれモチベーションを上げながら行政サービスを上げるということは非常に大事なことだと…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
行政サービスについてのご質問であります。私は、常に行政はサービス産業だということを口を酸っぱくして職員の皆さんにも伝えておりますし、町民に対するサービス、これが…（続きは議事録で）
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2022年9月9日浦幌町の住宅施策
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。浦幌町の住宅施策。住環境は、人間にとって生活する上での３大要素である衣食住の中の一つであり、人々が生活する上での大切な要…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。１点目の宅地造成及び分譲についてでありますが、第４期まちづくり計画の前期実施計画を策定する際に検討を行い、土地や住宅を求める声が…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問させていただきます。１点目、宅地造成について。答弁によると、空き家、空き地の効率的な活用について活用していくとあったのですが、今後どのような取組…（続きは議事録で）
次２点目に行きます。空き家対策事業について。この質問の私の趣旨といたしましては、特定空家に認定されるためには様々な手続が必要で、時間もかかると。空き家対策を促進…（続きは議事録で）
次、３点目、公営住宅の浴槽の設置、取り外しに関してです。この質問の趣旨としては、浴槽の取付けを賃借人が行っているという話を聞いたものですから、現在の住宅事情とあ…（続きは議事録で）
次、４点目、町有住宅の活用についてです。答弁によると、入居者を限定しない活用はできないという答弁でしたが、他の自治体において町が有する住宅を特に収入要件等を限定…（続きは議事録で）
次、５点目、地域対応活用住宅についてであります。答弁においては、改良住宅23戸を活用しているということで、満足いく数字なのかなと私は感じているのですが、１点ちょ…（続きは議事録で）
ごめんなさい。私１個飛ばしましたね。５項目めの公営住宅の申込み資格についてです。これに関しては、実質的に判断しているという理解で私は答弁聞いていて思いました。１…（続きは議事録で）
次、７項目め、町営住宅の連帯保証人の資格であります。この質問の趣旨に関しましては、親族関係が疎遠であったり、単身高齢者において連帯保証人を用意することが困難な方…（続きは議事録で）
町民が公営住宅に入るために条例を見ることは皆無だと思いますので、きちんとしおりなりアナウンスなり、特別な事情がある場合には連帯保証人をつけなくてもいいよというこ…（続きは議事録で）
絶対に家賃滞納ないですか。
もう一点、保証人の債務は原状回復義務まで及ぶのが一般的な解釈ではあるのですが、例えば町職員が退去の際に原状回復義務を怠って、町が損害を被った場合、どうやって町は…（続きは議事録で）
これは例えばの話になりますけれども、その職員が懲戒解雇になった場合、ギャンブルにはまって、多額の借金を背負っている、もう財産がない、そういった場合は町はどうしま…（続きは議事録で）
今の判断って町営住宅にも当てはまるのではないですか。町営住宅だって保証人の極度額はそんなに高くないと。そうすると、あんまり意味のない規定になることから、そうした…（続きは議事録で）
このように考え方によって保証人置かなければいけない、置かなくてもいいというか、考え方が全然ばらばらだと私は思うのです。ちょっと１点確認したいのですが、町営住宅に…（続きは議事録で）
これ答弁で家賃滞納が発生するおそれがなく、これまで滞納料金が発生していないと。今までないから保証人外すよ、これは町有住宅。町営住宅の場合は、保証人に請求していな…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいまの質問にお答えいたします。私の課では空き地空き家バンクを担当しておりますので、そちらのほうの考え方についてご説明をさせていただきたいと思います。空き地空…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
今後の宅地造成の考え方でございますが、前期実施計画策定時につきましては、現在市街地中心部に宅地造成及び分譲に適した土地を町のほうでは保有していないということもあ…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 河合
ただいまのご質問に説明させていただきます。空き家対策につきましては、議員おっしゃるとおり、ただいま特定空家につきましては浦幌町も令和２年度より特定空家解体につき…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 小笠原
ただいまのご質問にお答えします。昭和50年代に建設しております住宅に関しましては、今年度であれば東山町の団地で除却工事を進めております。今後は、住宅ニーズと人口…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、現状ある建物につきましては、先ほど申し上げたとおり、職員住宅ですとか教員住宅ということがありますので、その建物についてはお貸しするこ…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 小笠原
ただいまのご質問にお答えいたします。まず、地域対応活用住宅に関しましては、地域の住宅に対応する多様な需要に対応して町のほうで用意する住宅ということでございます。…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 小笠原
ただいまのご質問にお答えいたします。身体の状況ということで、住宅等に関しましては困窮しているという判断はできるかなとは思いますが、まず前提に収入というところがご…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 小笠原
ただいまのご質問にお答えいたします。現状では住宅入居に関しまして保証人を用意していただくという中で、やむを得ない事情がある場合に限っては用意は免除しているという…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
家賃発生するおそれのないという部分につきましては、先ほど町長の答弁ありましたとおり、雇用主が確定しておりますので、もし万が一納めるのが遅れているとか、そういった…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
100％と言われると、それは絶対にないということはちょっと言い切れはしないとは思います。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
基本的には入居された方本人に損害の賠償をしていただくという形になります。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
そういった場合はなかなか想定されないと思いますが、100％、絶対ないと言えませんので、その辺のことについては考えるところがあるかと思いますけれども、そのことにつ…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 小笠原
ただいまのご質問にお答えいたします。町営住宅に関しましては、連帯保証人の確保について債務履行の担保、入居者が滞納した場合の納付督促のほかに緊急時の連絡先としての…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 小笠原
ただいまのご質問にお答えいたします。家賃の支払いに関しまして連帯保証人請求ということでございますが、納付指導依頼は行っている実績はございますが、実際の請求とまで…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
町長答弁の前に一言ちょっと申し上げたいのですが、まず居住する方の職業によって差をつけている、そういったものではないということご理解いただきたいと思います。この取…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
町の住宅施策に関するご質問であります。それぞれ議員から８点にわたりご指摘がありました。老朽化する住宅について、確かに町としてはできるだけ修繕をして、住み慣れた家…（続きは議事録で）
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2022年6月13日本町の被害防止施策の実施及びその必要な措置について
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。鳥獣被害と野生動物との共生社会。昨今本町内において野生動物による食害や農作物踏み荒らし等により特に第１次産業において多大…（続きは議事録で）
今回鳥獣被害に関してご質問させてもらいましたが、被害防止計画によると、その被害額は令和２年度においてヒグマ255万円、キツネ160万円、カラス186万円、ハト2…（続きは議事録で）
１項目めの答弁にこうあります。鳥獣被害防止計画の実績として駆除頭数は増加傾向となり、一定の効果は得られていると答弁にあるのですが、しかしそもそも鳥獣被害防止計画…（続きは議事録で）
そうすると、被害防止の効果はあまりなかったという理解でよろしいですか。
この被害防止計画には対象鳥獣が定められております。近年アライグマの被害や水産業であればトッカリ、アザラシ等の被害も散見されて、計画にのっていない鳥獣被害が見られ…（続きは議事録で）
水産業に関しては、より詳しい知識を有している議員もいらっしゃるので、当該議員にお任せしたいと思いますが、アザラシ、トッカリの被害だとか、そういう対象鳥獣に含まれ…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。１点目の被害防止施策の実施及びその必要な措置についてでありますが、町では浦幌町鳥獣被害防止計画を策定し、浦幌町鳥獣被害防止対策協…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
ただいまのご質問にお答えをさせていただきます。農業被害に関しましては、先ほど伊藤議員がおっしゃいましたとおり、令和２年度におきましてはエゾシカにおいては3,70…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
効果の捉え方というところでございます。今回のご質問に対するご答弁の中といたしましては、エゾシカの捕獲の計画頭数という一つの視点もございます。令和３年度までの計画…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
被害防止の効果という点につきましては、数値としては農業被害というところが一つの指標になるのだと考えてはいます。この農業被害につきましては、浦幌町農業協同組合さん…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
本計画につきましては、記載してありますとおり、ヒグマ、エゾシカ、キツネ、カラス、ハト、タヌキ、そういった項目でありまして、ここに最近の今お話にあったようなアライ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
今浦幌町の鳥獣被害防止計画、これにつきましては海獣被害を除くもので策定するということにされておりますので、この計画に掲載するという考えはございません。
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2022年6月13日「次、2項目めに移ります」
質問
次、２項目めに移ります。鹿柵のメンテナンスということになるのですが、答弁としては維持管理を管理組合が行うことになっておりますということで、多面的機能支払交付金、…（続きは議事録で）
あと、除雪体制についてちょっとお聞きしたいのですが、今回ハンターの高齢化という課題がこの計画に課題としてのっております。ハンターからお話を今回聞いたのですが、エ…（続きは議事録で）
町、道ができない林道に関して、猟友会が主体となって除雪を行っているという話も聞いたのですが、猟友会に対しての助成等はなされているということでよろしいですか。
分かりました。では次、３点目に移ります。夜間銃猟、捕獲の話であります。答弁において、市町村等による捕獲が困難な地域とされていることから、本町の現状にはそぐわない…（続きは議事録で）
北海道で夜間に猟銃を使った捕獲というのをやっている地域というのはあるのでしょうか。
今回これを質問させていただいたのは、鹿は夜行性であること、あと夜間の農作物の被害が増えているというお話を聞いたこと、また浦幌町鳥獣被害防止計画に課題として日の出…（続きは議事録で）
あと、ハンターのことについてちょっとお聞きしたいと思います。ハンターに対する鳥獣駆除奨励金というのは、今どのようになっておりますでしょうか。鳥獣駆除に対する奨励…（続きは議事録で）
あと、捕獲に関しての助成、奨励金というのがあると思うのですが、その点の金額教えてもらえますか。
ハンターさんにも、ちょっとお話今回聞かせてもらいました。今現在ロシアのウクライナ侵攻によって銃弾すごく値上がりしていると、１弾1,000円ぐらいするとおっしゃっ…（続きは議事録で）
あと、鳥獣の捕獲に関しては狩猟期間中以外許可が必要だということだと思いますが、町民からタヌキの捕獲についてその許可の期間が短くて煩わしいという声を聞いております…（続きは議事録で）
そうすると、この許可期間、二月、一月というのは北海道の条例か何か、規則か何かに定められているという理解でいいですか。
分かりました。次、４項目めに行きます。答弁に、統計的な数値は把握しておりますが、町内全体の生息数及び適正数は把握しておりませんとあります。この点確認しますが、町…（続きは議事録で）
今回答弁で、捕獲計画数の目標を守ることが野生動物との共生を図ることにつながるとおっしゃっています。これまで捕獲計画数の目標を守ってきたと思うのですが、それでも農…（続きは議事録で）
大変難しいことはよく分かるのですが、そうであるのであれば、目標値がそもそも間違っているのではないかと私は感じます。その点に関しては、もうちょっときちんと検討いた…（続きは議事録で）
鳥獣被害に関しては、行政だけでこの被害を止めることは私はできないと思います。地域、農家さん、全てが一体となってこの被害防止をしていく必要があるのではないかと私は…（続きは議事録で）
最後に町長にお聞きしたいと思うのですが、鳥獣被害、特にエゾシカの被害に関して、これに関してはこれまで行政が行った施策によって大きく左右されていると感じております…（続きは議事録で）
終わります。
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
今お話しいただいた多面的機能支払交付金並びに中山間地域の交付金につきましては、地域の各組織体がございますが、その組織の中でお話合いをいただいて、その中で、このエ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
除雪の体制につきましては、お答えさせていただいたとおり、それぞれの猟友会組織、駆除の実施隊組織、その方々の代表者の方々と、本年についてはどの路線のどの区間を除雪…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
猟友会さんが除雪をしている区間について、申し訳ありません、私自身は把握はしてございませんが、猟友会さんのほうで除雪をされているものに対して、林道除雪に対する支援…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
まず、鳥獣指定区域について、浦幌町には数か所指定がされてございます。代表地といたしましては、宝生地域でありますとか、豊北地域でありますとか、そういったところが鳥…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
北海道において先ほどの特定指定地域の計画に定められている地域につきましては、８つほどの地域がございます。十勝管内におきましては、広尾町の大丸山というところ１か所…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
当然日の出前におきましては銃器につきましては使用ができないと、そういった中におきましては、猟友会の皆さんによるパトロールでありますとか、くくりわなの設置でありま…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
ハンター、またわなの保持者、それらの方々に対する新規の取得及び更新につきましては、協議会のほうから全額補助といいますか、助成をしてございます。ハンターの場合の狩…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
本町におきましては、エゾシカ１頭当たり、町から3,000円、農業協同組合のほうからもご負担いただきまして3,000円、それと国のほうの補助事業がございまして、そ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
そういった銃器の用具、それらに対する支援、そういったものについては今のところは特段町としては考えているところはございません。また、銃弾のお話でございますが、そう…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
捕獲に関する許可期間でございますが、エゾシカ、タヌキ、ヒグマ、これについては北海道の鳥獣捕獲許可取扱要領、そういったもので定められてございます。現在お話しいただ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
北海道が定める鳥獣捕獲許可取扱要領、要領として定められているものでございます。
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
まず、浦幌町の生息数については、実際現実的に移動する個体でございまして、そういったものの把握は困難であると考えております。実質できないと考えております。北海道に…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
エゾシカをはじめ、野生動物との共生という観点、その中で北海道では、お答えにも書かせていただきましたが、北海道のエゾシカ管理計画いうものを定めています。これは、過…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
今掲載している目標数値につきましては、あくまでも現状値から目標とする減少を30％の減少という目標を掲げております。あくまでも数値的に現状値から導き出したものであ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
この被害の防止に対しましては、議員おっしゃるとおり、様々な関係機関、それと実際に被害を受けていらっしゃる農業従事者の方々、そういった方々と一体となって取り組まな…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
議員ご指摘どおり、有害鳥獣被害の額というのは本当に年々増加というか、大きくなっているということであります。ただ、これは捕獲数と頭数の増加との因果関係の中で、どう…（続きは議事録で）
出典：令和4年第2回定例会 2022年6月13日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（25ページ） 間違いを知らせる
2022年3月8日公園の整備と維持管理
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。公園の整備と維持管理についてです。子どもたちや町民の憩いの場である都市公園の役割は大変重要なものであり、子どもがいる家庭…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。公園の整備と維持管理についてでありますが、１点目の寿町、北栄西、光南、南町、緑町、東山児童公園の６街区公園の夏期における維持管理…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再確認のため再質問させていただきます。１点目、今後の街区公園の整備については、令和５年度に策定を予定している公園長寿命化計画において整備の方向性を検討…（続きは議事録で）
具体的なものは考えていらっしゃらないという答弁でしたが、例えば私が考えているのは最近温暖化で、夏は非常に暑くなっています。なので、日よけになるベンチやテーブルな…（続きは議事録で）
では、次２点目に移ります。街区公園の雪山については、どのようにお考えですか。
北町公園に雪山らしき山が存在しておりますが、高さもそんなになくて、ちょっと私が感じるのは少し物足りないと感じています。これに関しては個人の価値観の問題ではあると…（続きは議事録で）
次、森林公園において冬期期間の一部利用について検討始めたという答弁いただきましたが、検討することに至った経緯、あと利用開始時期についてどのようになっていますでし…（続きは議事録で）
では次、３点目に行きます。うらほろ森林公園について具体的な遊具の設置場所や形状、整備年度は未定と答弁いただいておりますが、グランドデザイン委託業務がなされて、行…（続きは議事録で）
そうすると、委託業務は続いていく中で、森林公園としてこうしたほうがいいのではないかとアイデアが出て、それは早急にやるべきだと判断すれば、委託業務が終わらない中で…（続きは議事録で）
今回公園について私もちょっといろいろ調べたのですが、最新の公園についてはユニバーサルデザインの視点を取り入れた公園というのが結構できています。どんなものかという…（続きは議事録で）
それでは次、４点目、５点目に行きます。答弁いただいた内容は理解できました。そうすると、街区公園について公序良俗に反しなければ基本的には自由に使用することができる…（続きは議事録で）
それでは、６点目に入ります。前回ドッグランの設置に関して完全否定されたのですが、一転このような設置に向けて進めていくという答弁をいただいて少し驚きましたが、感謝…（続きは議事録で）
あと次に、森林公園内のペットの散歩について私ちょっと誤解していた部分がありまして、いろいろお話を聞いてみると、森林公園内の芝生においてはペットの立入禁止ですよと…（続きは議事録で）
その道路部分について私もあまり明確ではないのですが、今ちょっとうらほろ森林公園の地図を見ているのですが、例えば眺望の丘展望台にも歩いていけるとは思うのですけれど…（続きは議事録で）
すみません。そうすると、つり橋とかもペットと一緒に散歩するのは構わないという理解でよろしいですね。
今日ちょっと森林公園を見に行ってきました。そうすると、森林公園の入り口部分にキャンプ場内は犬の立入禁止という看板、あと芝生内の犬の立入禁止の看板が存在しています…（続きは議事録で）
あともう一点、令和２年度に行われました中学３年生の地域活性化案発表会において、子どもたちからドッグランの設置についての提案がなされておりました。子どもたちが一生…（続きは議事録で）
そうすると、特に今回のドッグランの試行に関して発表した生徒たちに通知等はしないということですか。
分かりました。ただ、私的には先ほど申し上げたとおり、子どもたちの自信だとか自己肯定感を高めるためにも自分たちの提案が町としてこうやって採用されたよと通知いただく…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 早瀬（施設課長は2022年3月まで）
ただいまの議員のご質問にお答えさせていただきます。現在のところ具体的なものについては考えておりません。
答弁 施設課長 早瀬（施設課長は2022年3月まで）
ただいまの議員のご質問にお答えさせていただきます。今後における公園の部分につきましては、遊具及びベンチ等の設置並びにトイレについても公園の施設の一部となると考え…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 早瀬（施設課長は2022年3月まで）
ただいまの議員のご質問にお答えさせていただきます。街区公園における築山の考え方になりますけれども、街区公園につきましては比較的小規模な街区公園のため築山を整備す…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 早瀬（施設課長は2022年3月まで）
ただいまの議員のご質問にお答えさせていただきます。北町公園の雪山につきましては、利用者が幼児から小学生等まで、利用が多岐にわたるような形をしていると思われます。…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
森林公園の冬期期間の一部利用についてでございますが、検討を始めた経緯といたしましては、３点目のご質問にお答えをさせていただいた内容と重複するのですが、梦の森グラ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
梦の森グランドデザイン、これにおきまして森林公園のほうの利活用を今検討しているというお答えをさせていただいているところですけれども、この梦の森グランドデザインと…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたしますが、課題として挙げられたもので、まずできるものから着手をしていこうという姿勢につきましては、今ご質問にあった内容のとおりでござ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
今後今ある森林公園、それをよりよくしていこうと。利活用、多くの方々に来場して、有効に活用していただくという視点からも、今議員がおっしゃられたそういった視点という…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 早瀬（施設課長は2022年3月まで）
ただいまの議員のご質問にお答えさせていただきます。先ほど町長の答弁の、繰り返しになりますが、対象行為につきましては公序良俗に反しなければ、利用者の倫理や道徳意識…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
令和元年の第２回の定例会での一般質問の答弁と今回の考え方が若干変更になった、その経緯につきましては、前回の質問を踏まえましてといいますか、ご意見を伺いながら、先…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
この点に関しましては、令和元年度のお答えの中でも駐車場及び道路部分については規制はしてございませんというお答えをさせていただいておりますとおり、一般の市街地内の…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
眺望の丘展望台に向かうのは遊歩道の一部だと思うのですけれども、園内における遊歩道、この部分についても散歩の一環としてペットをお連れいただいて散歩される、そういっ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
つり橋についても道路部分の一部と捉えておりますので、安全面というところでは若干個人的には不安な部分もございますけれども、そういった部分につきましても道路形態の一…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
これまでお答えをさせていただきましたとおり、管理側といたしましては皆さんが大きな芝生の中で寝そべったりなんなり、足を踏み入れたり、そういった場面ではペットの同伴…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問でございますけれども、浦幌中学校では９年間の総合的な学習におけるキャリア教育ということで、中学３年生が町の活性化について自ら計画、そして立案、実行…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいま説明しましたとおり、このドッグランにかかわらず、ほかにいろいろな活性化案を発表してくれていますので、過去に。ですので、この発表会の席を借りまして全ての中…（続きは議事録で）
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2021年12月12日（1）民法改正と法教育／（2）通学路の見直し
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。質問は項目ごとに行います。項目１、民法改正と法教育。民法改正により令和４年４月１日から成年年齢が20歳から18歳となるこ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 水野（教育長は2025年3月まで）
伊藤議員の１項目めのご質問にお答えします。１点目の令和５年度以降の成人式の挙行についてでありますが、現在式典対象者の年齢や式典の意義、開催方法について検討を行っ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問させていただきます。まず、成人式の開催についてなのですが、全国でも非常に問題になっておりまして、国においても成人式の時期や在り方等に関する分科会…（続きは議事録で）
あと、先ほどの答弁で成人式開催についての周知、12月とされておりますが、これは本年という理解でよろしいですか。
いずれにしても、しっかり成人式の意義ご検討いただいて、令和５年以降の成人式の開催について心配されているご家庭もいらっしゃると思いますので、早めにご周知いただけれ…（続きは議事録で）
これ私の経験なのですが、私一人暮らしを始めた頃、電話がかかってきまして、旅行代金が格安になる会員になりませんかという勧誘がありました。私法教育など受けていません…（続きは議事録で）
もう一点、浦幌の主な公共交通機関というのはＪＲと、あとコミュニティバスがございます。コミュニティバスは無料ですので、実際に料金を払って乗車する公共交通機関はＪＲ…（続きは議事録で）
分かりました。ＪＲの乗車体験だとか、そういう授業もなされているということで理解させていただきました。最後に、小中学校に対する保護者の期待というのは高まるばかりで…（続きは議事録で）
それでは、再質問させていただきます。１点事実確認なのですが、本件通学路、私も実際に見させていただきました。結構歩道部分が狭い部分があります。雪が降ったときにこの…（続きは議事録で）
そうすると、雪が降ったときに通学路ですから、道路部分はきちんと除雪されていると思いますが、歩道部分に関しては除雪が間に合わない、そういった事態もあるということで…（続きは議事録で）
本別浦幌線に関しては私も家が道路に面していますから、朝早くからきちんと歩道部分に関しても機械で除雪がなされているので、今回通学路に関して本別浦幌線にしたほうがい…（続きは議事録で）
先ほどの答弁の中で通学路安全対策連絡協議会というものがございます。これには教育委員会も関わっていると思いますが、私が質問させていただいた通学路の見直しに関してこ…（続きは議事録で）
そうすると、私も中学生、小学生のいる親であります。そうすると、私から学校にこういう通学路見直したらどうかという声をまずは上げることが先決だということですか、通学…（続きは議事録で）
すみません、しつこくて。そうすると、この通学路安全対策連絡協議会というのは、通学路の見直しに関しての話合いの場ではないという理解でよろしいのですね。
私としてもこの通学路安全対策連絡協議会でも今の通学路に関してではなくて、ほかにいい通学路、ほかにいい道路があればこの協議会で話し合うことも可能なのではないかなと…（続きは議事録で）
もう時間がないのですが、イエスかノーだけでお答えいただきたいのですが、その対応いただいた、検討しなければいけないのは分かるのですが、今検討していますだとか今予算…（続きは議事録で）
今回学校等に報告されているというお話でしたが、実際に子どもたちが提案したわけですから、子どもたちにこうなったよだとか、今こうしているよだとか、今ちょっと予算がな…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問にお答えします。成人式の年齢を20歳にしたというような内容につきましてですが、ただいま教育長が答弁したとおり、まず仮に18にした場合それぞれ受験、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。本年の12月に周知するというようなことでございます。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。今伊藤議員のご質問にあったとおり、まず学習指導要領がございまして、新しく改訂されました学習指導要領には中学校におきましては令…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。ただいまの伊藤議員のご質問の趣旨は、専門家による外部講師というようなことだと思います。まず、先ほど来説明しておりますとおり、学校…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問にお答えいたします。まず、ＪＲを使っての中学を卒業してからの高校進学に当たり、浦幌の子どもたちはＪＲを使うということで、ＪＲに乗る行為、そういうよ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 水野（教育長は2025年3月まで）
伊藤議員の２項目めのご質問にお答えいたします。通学路の見直しについてでありますが、夜間の通行や自転車通学といったところから主に浦幌中学校の通学路に関しての対応と…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
通学路の除雪についてでございますが、雪が降った場合にはまず優先的に通学路を空けております。ただ、歩道の除雪については全ての通学路の全線が完全に子どもが通学する時…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。これはあくまでも雪の量によって違うと思いますので、ある程度の雪の量が降ればやはりそういうような事態もあり得るかと思います。しかし…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
学校が指定している通学路につきましては、児童生徒の安全を第一に考えまして、学校が通学路の指定を行っているというような内容でございますので、もし通学路について見直…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
まず、通学路の安全対策連絡協議会ですが、この大きな役割は今通学路として指定されている通学路について、通学の安全が確保されているのかというようなところがこの協議会…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
先ほど通学路の決定についてということでどのように決められるかということについてご説明をさせていただいておりましたが、まず学校長が学校周辺の比較的安全な道路を通学…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。先ほども説明しましたとおり、あくまでも現在指定されている通学路の安全確保をそれぞれ組織されている各団体、例えば組織されている団体…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいま太陽の手紙によります子どもたちからの通学路の安全要望というような内容だったかと思います。実際に令和元年に太陽の手紙の中でそのような要望が上浦幌中央小学校…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
実際に生徒児童に伝わっているかといいますと、ちょっとそこまでは確認は取れていませんが、それぞれ通学路の安全対策連絡協議会で協議を行いまして、そして点検した結果に…（続きは議事録で）
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2021年9月9日一般廃棄物（ゴミ）問題
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。項目、一般廃棄物ごみ問題。一般廃棄物であるごみは、リサイクルできるものを含め生活する上で必ず発生するものであり、これにつ…（続きは議事録で）
それでは、何点か確認させていただきます。まず、１点目、ごみゼロを目指す考え方、先ほどの答弁で将来的にはごみゼロ社会の形成の実現を目指してまいりますという答弁いた…（続きは議事録で）
それでは、次２点目、ごみ分別の広報です。先ほど私の質問にも例示させていただきましたが、横浜市のごみ分別アプリ、これ私も使ってみたのですが、非常に分別方法が分かり…（続きは議事録で）
あと、このごみ分別に関してもう一点、リサイクル、資源ごみに関してなのですが、現在缶、ペットボトル、瓶、紙、発泡スチロールやトレー、プラスチック製容器包装と分けて…（続きは議事録で）
では、次３点目、紙おむつに関してであります。紙おむつに関しましては、こちらの、私の提案を酌んでいただいて、非常に感謝しております。一応確認なのですが、来年度から…（続きは議事録で）
次、４点目、道路街路樹の落ち葉についてであります。個人が回収した落ち葉等は、従来どおり有料で回収するという答弁をいただきました。地域団体で回収したボランティア清…（続きは議事録で）
すみません。どのような理由かというのがちょっと私分からなかったのですけれども、要するに個人が家の前の街路樹の落ち葉等清掃しましたと。それは有料ごみですよと。でも…（続きは議事録で）
答弁によりますと、今後においても店舗や住居等の周辺については落ち葉も含め日頃からの清掃美化活動にご協力いただきたいと考えておりますと町はおっしゃっています。そう…（続きは議事録で）
私は、町民に清掃美化の協力を求めながら有料袋を使用しなければ回収しないという町の姿勢はちょっと納得できません。その点ちょっと強く再考お願いして、次に移ります。次…（続きは議事録で）
そうすると、デスクトップパソコンということですね。分かりました。では、パソコンに関しては今後ずっと使うわけではなく、入替え等があるかと思います。入替えの際にノー…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。本町におけるごみ処理は、処理能力日14トンの破砕埋立て処理場である浦幌町一般廃棄物処理センターを建設して、昭和63年度から十勝管…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 佐藤（町民課長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。基本的には現在、前段にも町長がお答えしましたように、十勝圏複合事務組合に加入しまして、構成市町村によるごみの共同処理を実施し…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 佐藤（町民課長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。議員のおっしゃるとおり、横浜市のそういったものにつきましてはちょっと私も試してみました。今おっしゃったように、すごくしゃれた…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 佐藤（町民課長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。議員ご指摘のとおり、従前はトレーにつきましては色がついている、ついていないかかわらず発泡スチロール、トレーとして一括回収をし…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 佐藤（町民課長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。基本的には町長の答弁にありますように、現在は専用紙おむつシールということでそれぞれ対象者には支給をしているところでありますが…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 佐藤（町民課長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。基本的に町長から答弁しましたように、回収の前にまず清掃活動につきましては有料、無料にかかわらず皆さん住宅の周辺ですとか店舗の…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 佐藤（町民課長は2026年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。あくまでも地域の団体につきましては、多くの皆さんが集まった中で地域をきれいにするという活動の中でボランティアという位置づけの…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
町民の皆さんには浦幌市街だけではなく、地域周辺の皆さんにも自宅の周りの清掃、環境整備、これについては本当にしっかりやっていただいて、大変きれいなまちづくりにはご…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、当然職員は机の上に、机上に１台ずつ持ってございますが、ただ会議等になりますと、会議は別の部屋で行うことになりまして、机の上にあるパソ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「ごみ」について、ほかの町の一般質問を見る
2021年6月8日学校教育における保護者の役割、及び負担軽減
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従い、一般質問させていただきます。学校教育における保護者の役割、及び負担軽減についてです。子どもの健全な発達のためには、学校はもちろん、保護者の役割も重要…（続きは議事録で）
何点かご質問させていただきます。１点目についてですが、ＰＴＡについて、地域総ぐるみで子どもたちに生きる力を育み、持続可能な地域社会の創生を目指す上で非常に大きな…（続きは議事録で）
卒業証書を入れるファイル、これはＰＴＡからの寄贈と認識しているのですが、これは間違っていますか。
もし学校に十分な予算配置をすれば、その分ファイルに関しても特にＰＴＡからの寄贈が必要ではなくなる。そうすると、ＰＴＡ会費の減額という理屈にもなるわけです。あと、…（続きは議事録で）
次、２点目に移ります。保護者に負担のないようなイベントの開催についてですが、教育委員会が各団体のイベントに対し指導する立場にはないことから、各団体の共催等を働き…（続きは議事録で）
それは分かるのですが、各団体と協議をして、共催という形でイベントを行うことは可能ではないのですかと私はお聞きしているのですが、いかがですか。
次、３点目、情報発信についてであります。情報発信の更新の遅延については、今後改善していただければ結構です。学校のホームページの作成についてですが、確かに答弁にあ…（続きは議事録で）
すみません。ちょっと聞きづらいのですが、検討いただけるということでよろしいですか。
あと関連して、今学校でマチコミという情報発信サービスを使っているかと思うのですが、その点について概略教えていただけますか。
私は、とてもすばらしいと思います。これからもＩＣＴ化によって次々と新しいシステムなりが開発されていくと思います。今後もこのような便利なサービスを使って活用いただ…（続きは議事録で）
この完全義務教育費無償化について、本町で実現することにより町の人口減少対策につながるのではないかなと考えておりますが、町としてはそのような効果はないとお考えなの…（続きは議事録で）
私は、町長との考えは違って、これは私は地方自治体においてなすべき問題ではないのかなと思います。というのは、これから自治体の格差というのは大きくなり、住民から選ば…（続きは議事録で）
答弁 教育長 水野（教育長は2025年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。１点目のＰＴＡの役割についての認識でありますが、現在本町には保護者と教職員で組織する浦幌小学校父母と先生の会、浦幌中学校ＰＴＡ、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問ですが、すみません、聞き取れなかったので、もう一度お願いいたします。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問ですが、確かに卒業証書の入れるファイルにつきましては、ＰＴＡからの寄贈になっております。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。まず、ＰＴＡにつきましては、保護者と教員が子どもの健全な育成を願い活動しまして、学校に通う子どもを通して組織される団体として学校…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問にお答えします。先ほどの教育長の答弁の繰り返しにはなりますが、まずそれぞれのイベントにつきましては主催者が開催の必要性ですとか開催の目的、そしてそ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
教育委員会としては、各団体に積極的に働きかける考えは今のところございません。ただし、他の団体からそういうようなご相談があった場合には、協議、検討をしていこうかと…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。学校行事につきましては、町のホームページで各学校ごとのご案内はしております。詳細なものというようなものではないのですが、学校行事…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
学校行事の変更等につきましては、教育委員会として協議をしてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いします。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいま学校と、それから保護者をつなぐツールとしてマチコミというものが使われています。それは、情報をスマートフォン等により保護者に流すような内容になっております…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。今現在教育環境の包括支援ということで、給食費の無償化というものを実施しております。現在その無償化の実施において、町としては現在の…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員の義務教育の無償化については、町としてどういう考えかということでありますので、私のほうから答弁させていただきたいと思います。浦幌町としては、今まで子育て…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「学校教育」について、ほかの町の一般質問を見る
2021年3月15日障がいのある人が地域で安心して暮らせる社会の実現
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従いまして、一般質問させていただきます。項目、障がいのある人が地域で安心して暮らせる社会の実現。2006年、国連において障害者の権利に関する条約が採択され…（続きは議事録で）
それでは、何点か確認させていただきます。１点目、法定雇用率に関してであります。先ほどの答弁で令和３年度に１名採用することとなりましたという、今後とも障がい者の働…（続きは議事録で）
正直に申し上げて、すばらしいと思います。先ほど通告書に書きましたが、障がい者活躍推進計画には令和元年６月１日時点でゼロ％と記載があって、非常に懸念しておりました…（続きは議事録で）
あと、先ほどの答弁で障がい者の働きやすい職場環境を整えつつ雇用の促進を図ってまいりますという答弁いただきました。また、障がい者活躍推進計画においては障がい者から…（続きは議事録で）
ぜひ障がい者が働きやすい環境を構築していただきたいと考えております。次に、施設、情報伝達のバリアフリー化についてお聞きします。先ほどの答弁で帯広市と連携し、要約…（続きは議事録で）
やはりこの要約筆記奉仕員という制度がある以上職員も積極的に参加していただいて、合理的配慮をしていただきたいなと考えておりますが、いかがですか。
あわせて、視覚障がい者のために点字だとか音声、手話等による情報伝達方式というのは町として採用されているのでしょうか。
もう一点、町民からいろんな意見があるのですが、議会に対して意見があるのですが、議会を傍聴したいのだが、３階まで上るのがつらいと。足が不自由であるため３階まで上る…（続きは議事録で）
障がいといってもいろいろな障がいがありまして、身体障がいだとか知的障がい、精神障がい、様々な種類がありまして、その内容もいろいろあります。現状に満足せず、一つ一…（続きは議事録で）
ここら辺ちょっと判断が難しくて、私も後見人を何件か持っておりまして、被後見人に対してワクチン接種の同意を求められた場合どのように対応したらいいか非常に悩んでいる…（続きは議事録で）
あと最後に、最近私感じるところではあるのですが、基本的に私は合理主義です。合理化を望んでいます。今回障がい者のことについてちょっといろいろ勉強させていただきまし…（続きは議事録で）
今後もさらに障がい者福祉を充実させていただきたい旨申し上げて、一般質問終わります。
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。障がいのある人が地域で安心して暮らせる社会の実現についてでありますが、障がいのある人が地域で関わり合える機会づくりを推進し、自立…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、障がい者の法定雇用率の算定につきましては分母が職員数を基礎としたものが分母となります。その中から除外となる職員というものがございまし…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、本年度障がい者枠を設けまして職員の募集を行ったところ、１名の採用に至ったという経過がございます。先ほど申し上げましたとおり、法定雇用…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
正直申し上げまして、今の件でございますが、これまでは障がい者雇用という部分でなかなか手をつけている部分というのがないというのが実態でございました。先ほど申し上げ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
ただいまの要約筆記の奉仕員養成講座でございますが、広く広報、それからホームページで募集をさせていただいたところでございます。この中で近年この養成講座に参加される…（続きは議事録で）
答弁 副町長 山本
ただいまの内容ですが、今確認しましたら通年で月１回やりながらの講座ということで、私たちもそういった状況というか、内容自体がきちんと把握できていなかった状況でござ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
町として伝達方法の手話、様々コミュニケーションに使える機器等ございますけれども、庁舎内においてこういった機器の導入につきましては現在導入している施設はないという…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、まず議会の傍聴ということでございますので、庁舎管理しております私のほうでお話しさせていただきますが、エレベーターの設置でございますが…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
意思確認につきましては午前中答弁させていただきましたので、若干省略させていただくところお許しいただきたいと思います。まず、ワクチン接種につきましては対象者にクー…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
ただいまのご質問ですが、緊急的に、今のケースで申し上げますと、ご本人さんと、それから保護者とともに障がい者サービス等提供してございますので、この中で担当の相談員…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えしたいと思います。障がい者に対する考え方、本当に多々あると思いますし、また障がい者の皆さんにはそれぞれによって形態が違うといいますか、そ…（続きは議事録で）
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2020年12月11日町職員の異動・評価・懲戒
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従いまして、一般質問させていただきます。項目、町職員の異動、評価、懲戒。町職員の人事については新聞にも報道されるところであり、町民にとって重大な関心事であ…（続きは議事録で）
それではまず、人事異動に関して何点かお聞きさせてもらいます。先ほどの答弁で専門的な知識、経験を持つ中堅職員を養成することは理想的であると答弁いただきましたが、そ…（続きは議事録で）
今答弁いただいたとおり、全ての職場において行うことは難しいと。そうすると、一部の職場においてはスペシャリストの養成はオーケーだと考えて、理解してよろしいのでしょ…（続きは議事録で）
長い人で例えば10年以上同じ部署で働いている方もいる中で、二、三年で普通に転属される、そういう方も見受けられるのですが、任命権者としてはどのようなお考えでこの長…（続きは議事録で）
例えば町職員の中でこの分野でキャリアを伸ばしたいと考えているときに任命権者が違う部署で配属させるほうが適当だと考えて、考え方のそごがあるかと思いますが、その場合…（続きは議事録で）
先ほど申し上げたとおり、ある分野で専門性を高めたいと、キャリアを積みたいという町職員も多分いらっしゃると思います。ぜひ今後このような点を考慮しながら人事配置を考…（続きは議事録で）
では、次のテーマに移らせていただきます。人事評価です。昇給に関して浦幌町職員の給与に関する条例第６条第４項には職員の昇給は規則で定める日に同日前一年間におけるそ…（続きは議事録で）
そうすると、先ほどの答弁で人事評価結果の活用行っておりませんという答弁があったのですが、給与の昇給に関しては人事評価の結果は実質的には活用されているということで…（続きは議事録で）
先ほども答弁のあったとおり、人事評価の結果の活用は行っていないと。地方公務員法23条の３では、人事評価の結果に応じた措置を講じなければならないと規定されています…（続きは議事録で）
あともう一つ、報奨制度の創設については人事評価結果の活用において昇給への活用や勤勉手当への活用などが予定されていることから、創設する考えはありませんと答弁いただ…（続きは議事録で）
そうすると、この答弁にあるとおり、人事評価を昇給への活用や勤勉手当への活用をするということでありますが、それはいつ頃を予定されておりますか。
ぜひモチベーションの高い職員のために頑張った職員が給与、昇給だとか手当などで報われるような制度にしてほしいと改めて申し上げて、次のテーマに移りたいと思います。次…（続きは議事録で）
おっしゃるとおり、審査基準だとか懲戒処分に関する基準だとか懲戒等審査委員会設置規定だとか、そういう規定はきちんと定められているのです。ただ、この条例から見ると公…（続きは議事録で）
これ公平委員会規則で定めるとなっていて、公平委員会規則が見当たらなかった。それで、いろいろ探してくると、この浦幌町職員の懲戒処分等に関する基準というのが出てきて…（続きは議事録で）
では次に、懲戒の条例に関して、懲戒の手続として第２条、このように定められています。戒告、減給、停職、または懲戒処分としての免職の処分はその旨を記載した書面を当該…（続きは議事録で）
そうすると、例えばこの懲戒対象者が不在、行方不明になった場合はどのように手続を取ることになるのでしょうか。
配達証明つきの郵便物ということですか。そうすると、本人に懲戒の通知が到達しなくても効力は生じるという考え方でいいのですか。
これ私の質問でも申し上げたとおり、懲戒手続というのは公務員の身分の剥奪も含む重要な手続であるのです。ですから、このような不明な点に関してもきちんと条例で私は定め…（続きは議事録で）
必要があると認めるときは本人に話を聞くことができるという規定です。だから、任命権者が例えばこいつ気に食わないと、こんなの弁明もなしに懲戒してやると仮に思った場合…（続きは議事録で）
先ほど審査委員会というのが出てきました。懲戒手続は刑事裁判と似ているところがあるので、その比較でちょっと考え方お聞きしたいのですが、刑事裁判、公開しなければなら…（続きは議事録で）
そうすると、この審査委員会で行われた手続の公平さ、正当性というのは、どのように担保されるのでしょうか。
この審査委員会の議事録とか公開していないということなのですが、公開請求した場合もそれは却下されるということですか。
この審査委員会というのは、免職は多分もちろんだと思うのですが、戒告だとか休職処分だとか、そのような手続にも審査委員会が開かれるということでよろしいのですか。
そうすると、戒告の場合もこの審査委員会は行われるということでよろしいですね。
先ほど弁明の手続は規定されていないということなのですが、私としては弁明手続も規則なり条例なりに定めて、きちんと職員の身分保障をしていただきたいという思いはありま…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。１点目の専門性の重視についてですが、人事異動は行政運営上の課題等を踏まえて適宜行っており、これまでも過去の勤務経験を考慮の上、人…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、スペシャリストの養成という部分につきましては、現在、先ほども町長のほうで答弁したとおり、専門職以外の職員が少ない中で、その中でスペシ…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員言われるスペシャリストについては、普通の言われるゼネラリストの対義語でありまして、国家公務員でいえば各省庁ごとに採用ということでありますから、国家公務員…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
人事異動の中で基本的に何年という固定した考え方はありません。ただ、いろんな職員の対応とか人数の関係とか昇格とか、そういうことも含めてどうしても長くなる方もいらっ…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、本町には自己申告という制度がございまして、本人の意向によりまして自分がこういった業務で力を伸ばしたいのでそういった業務のところに配属…（続きは議事録で）
答弁 副町長 山本
今の点に関しては回答が要らないということなのですけれども、人事異動を行うたびに主に係長職以上とか管理職の場合につきましてはこれまでの経過とかこれからの事務につい…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
基本的には同じものであると考えております。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、基本的には人事評価行っておりますので、それを全く活用していないわけではありませんが、それを参考としているといった程度になっているとい…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、活用という部分ではなかなか実際現実には活用できていないという状況でありまして、現在も国からは人事評価の給与等への反映については求めら…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
勤勉手当については、今現在も支給はされております。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
先ほども申し上げましたとおり、今評価のほうをしっかりできるようにというところ進めているところでありますが、その中で給与への反映という部分で昇給、昇格という部分は…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、あくまでも手続及び効果に関しましては、この条例にうたわれているものだけで足りていると。当時この条例をつくる場合も国のほうからの準則と…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
先ほど申し上げたとおり、基準等に関しましてはあくまでも地方公務員法の規定に基づいたその判定という部分、量定等に関して定めているといったものになっておりまして、特…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
現段階ではこのままで問題ないと考えております。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
そのようになります。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
その場合は、配達証明とかついたもので郵送するといった、そういった形になるのではないかと考えております。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
なかなか細かい部分までは我々も想定していないので、現実どうかという部分がございますが、今の段階ではそのような形で致し方がないかなと考えております。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
現在の規定の中では、必要があると判断した場合には本人からの聞き取り等、そういったことを行うという考え方でやっております。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
現在の規定の中ではそのようになりますが、先ほど町長の答弁にもありますとおり、今後においては審査委員会の中で弁明の機会の付与をうたっていくことしまして、弁明の機会…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
公開はしておりません。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
あくまでも審査委員会で決められたことを、それをもって任命権者が判断をし、処分を下すことになります。それに対して当然不服がある場合には本人が審査請求をするという手…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
この規定の中にもありますが、あくまでも審査委員会の行う審議、内容等については原則として公表しないといったことになっておりますので、原則としては公表はできない形に…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
この審査委員会につきましては、分限処分並びに懲戒処分の対象となる場合に審査委員会で審査することとなるものです。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
戒告の場合も審査の対象となります。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
今の条例の規定の最後の部分でございますが、その部分につきましては本町だけではなく、ほかの自治体においても同様の規定を設けておりまして、また公平委員会の規則を設け…（続きは議事録で）
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2020年9月10日（1）本町における人口減少対策／（2）小中学生の鞄の重さに対する配慮
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従いまして、一般質問させていただきます。質問は、項目ごとに行います。１項目め、本町における人口減少対策。最近の新聞報道において、十勝における人口減に対する…（続きは議事録で）
ありがとうございます。それでは、何点か確認の意味でご質問させてもらいます。先ほどの答弁で人口推計の数字が出ておりました。令和２年度には4,566人とされておりま…（続きは議事録で）
先ほどの答弁で今後の人口減少対策について答弁されておりましたが、さらなる施策の展開や既存事業の見直しとありました。具体的にはどのようなものを考えているでしょうか…（続きは議事録で）
私も10年前ぐらいに浦幌町に移住してきた者です。その際にどのように移住先を選定、選んだかというと、まずはいろいろな市町村のホームページを見て、この町の家族持ちに…（続きは議事録で）
今後本町の人口減少対策効果により来年の今頃人口減少率が大幅に改善していることを楽しみにしております。次の項目に移ります。２、小中学生のかばんの重さに対する配慮。…（続きは議事録で）
それでは、何点か質問させてもらいます。このかばんの重さに関しては全国的に問題になっているかと思うのですが、教育委員会としてほかの市町村の動向等は把握されているで…（続きは議事録で）
文科省からの通知があって、必要に応じた適切な対応を講じるよう指導を行ったと答弁いただいております。これ適切な指導行ったということなのですが、具体的にはどのように…（続きは議事録で）
その申出によって学校はどのような対策を講じたのかは御存じでしょうか。
そのような対策を行っているにもかかわらず、今現在もかばんが非常に重いと。この前量ってみたら８キロ程度、中学生ですが、８キロ程度の重さが毎日のようにあると。このか…（続きは議事録で）
私が考えるに教科書が重い、教科書が軽くなればかばんは軽くなるのではないかと私は考えるのです。ちょっと教科書の採択についてお聞きしたいのですが、市町村立の小中学校…（続きは議事録で）
この教科書採択というのは、毎年行われているものなのでしょうか。
そうすると、第12地区教科書採択教育委員会協議会でどの教科書を使うか決めて、教育委員会は原則その教科書を使わなければいけないという理解でよろしいですか。
この第12地区教科書採択教育委員会協議会、浦幌町の教育委員会でもいいのですけれども、教科書等の重さに対する検討というのは過去なされましたでしょうか。
先ほどの答弁にあったデジタル教科書、これを、簡単でいいので、ご説明いただけますか。
そうすると、デジタル教科書というのは文科省において正式な教科書、認められているわけなのですが、デジタル教科書、これを今回予算に上げられていたタブレットに入れて、…（続きは議事録で）
ＧＩＧＡスクールパソコン購入事業があると思いますが、これでタブレットを購入するということなのですが、このタブレットはどのような教材、ソフトを使う予定でいるのでし…（続きは議事録で）
そうすると、学習用教材というのはまだ検討段階ということでよろしいのでしょうか。
このデジタル教科書ライセンス使用料、私のほうで調べてみたのですが、科目によってばらつきはあるのですけれども、東京書籍さんの小学校６年生の算数に関しては学習用のラ…（続きは議事録で）
私は、本町は教育熱心な地域であると感じております。小中学校の先生方も熱心に子どもたちを教育していただいており、本当に感謝しているところであります。この前中学生が…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員の１項目めのご質問にお答えします。１点目の人口減少対策のためにこれまでどのような施策を講じてきているかについてでありますが、平成20年に始まった日本の人…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいまのご質問にお答えさせていただきます。全く効果がなかったのではないかという部分、議員おっしゃっているとおり、数字的には非常に厳しい。新聞報道ありましたよう…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。具体的なものというものはまだこれからという部分ありますけれども、第４期のまちづくり計画に向けては、策定時におきまして第３期計画の…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいまの質問にお答えをさせていただきます。議員おっしゃるとおり、ホームページは本当町の顔ですので、いかに見てもらえるかとか入り込んでもらえるかというのが必要だ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 水野（教育長は2025年3月まで）
伊藤議員の２項目めのご質問にお答えいたします。小中学生のかばんの重さに対する配慮についてでありますが、１点目のかばんの重さの把握につきましては、重たいかばんを背…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問にお答えいたします。このかばんの重さの状況については、ほかの町村の動向については把握はしておりません。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。先ほど教育長の答弁でもあったように、10月18日、これは平成30年になりますけれども、10月18日の定例校長会議、そして10月2…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
教育委員会からの申出によりまして、各学校におかれましてはそれぞれ各学校の工夫を実施しております。例えば日常的にあまり使わないような習字セット、それから絵の具、裁…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。かばんにつきましては、各生徒、児童が学用品を運ぶ用具ということでかばんを使用しているわけでございます。子どもたちは学びということ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問にお答えいたします。十勝管内、帯広市を除いた教科書の採択につきましては、第12地区教科書採択教育委員会協議会という協議会ございます。その協議会にお…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。この教科書採択というのは、毎年この協議会が採択を行いまして、そして町村の教育委員会の中でもさらにこの協議会の採択を受けて、教育委…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
実際にこの協議会で採択したものにつきましては、各教育委員会の中で採択について決定していくわけですけれども、十勝管内の教育委員会につきましてはこの協議会が決定した…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。この協議会においてかばんの重さの検討ということはございませんでした。以上でございます。（「教科書」の声あり）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
すみません。教科書についての重さの検討というのはございませんでした。以上でございます。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。まず、デジタル教科書でございますけれども、これは指導者用と、それから学習者用のデジタル教科書がございます。それで、学習者用、これ…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。平成31年４月からデジタル教科書の使用が開始されましたが、これにつきましては条件があるということでございます。文部科学省にお…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
このタブレットの使用につきましては、学校の教員の先生がこのタブレットを使って生徒、児童に学習を指導していくということになりますので、メインのこのタブレットの考え…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
教材につきましては、実際に今、今年度１人１台のパソコン整備ということですので、まず今年度は１人１台のパソコンを整備しまして、その後学校と協議をしながらパソコンの…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。それぞれデジタル教科書につきましては、平成31年の４月からデジタル教科書が使用できるというふうになりました。各教科書メーカー…（続きは議事録で）
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2020年6月8日新型コロナウイルス感染症に対する町の支援事業
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従いまして、一般質問させていただきます。質問は、項目ごとに行います。１項目め、新型コロナウイルス感染症に対する町の支援事業について。今般の新型コロナウイル…（続きは議事録で）
まず初めに、今回の新型コロナ感染症に対し、町職員の皆様が町民のためにご尽力なされていることに感謝申し上げます。ありがとうございます。それでは、１項目めについて何…（続きは議事録で）
そうすると、この基準日というのは、何か思想、考え方があるのでしょうか。なぜ４月27日なのでしょうか。それはお分かりになりますでしょうか。
私もこの基準日に関してなぜ４月27日なのかいろいろ調べてはみたのですが、その理由というのは出てこないと。私が要望しているのは、この分からない基準日で給付金が受け…（続きは議事録で）
この給付金ではなくて、町独自の支援金をつくっていただきたいということを私申し上げているのですが、いかがでしょうか。
次に、町民、企業等に対する経済的支援の質問をさせていただきます。今回商工業緊急支援給付金事業については、国で行っている持続化給付金の対象とはならない20から50…（続きは議事録で）
この国で行っている持続化給付金というのは、事業の種類を限定されていないと思うのですが、今回商工業を限定した理由というのは何でしょうか。
先ほど答弁の中で必要であると判断したときには速やかに対応してまいりたいという答弁がありましたので、農業、林業、商工業以外に関してもコロナ感染症の影響により経済的…（続きは議事録で）
今回の新型コロナウイルス感染症については、今後も様々な支援が必要になると思いますので、今後商工業はもとより第１次産業も支援してほしいという声があるということをお…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員１項目めのご質問にお答えします。１点目の新型コロナウイルス感染症に伴う子育て世代に対する支援についてでありますが、特別定額給付金は簡素な仕組みで迅速かつ…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
定額給付金事務につきましては、総務課が所管しておりますので、私のほうでお答えをいたします。４月27日に生まれた場合には、誕生日が27日ということで対象にはなりま…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
国のほうで決めたものでございまして、具体的に理由というものは私どものほうでは把握はしてございません。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
定額給付金につきましては、国の補助事業でございまして、あくまでも国が決めました基準に基づいて市町村が交付をし、それに基づいて補助金を交付を受けるという形になって…（続きは議事録で）
答弁 副町長 山本
ただいまのご質問ですけれども、子育て世代への支援ということで最初からご質問がありましたけれども、今回の新型コロナウイルスにつきましては、子育て世帯、そして独身世…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
ご質問のとおり、国の持続化給付金、こちらの対象とならない方、その方に対する支援として制度をつくらせていただきました。
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
まずは、その時点の状態におきまして水産業及び商工業におきましては、産業団体のほうからもそういった支援要請があった、その事実と、あとは農林水産業、それらの今の現時…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 小川（産業課長は2025年3月まで）
国のほうの制度といたしましては、先ほどの持続化給付金事業のような５割以上の減収があった方々、そういった方々に対しても農林漁業者の方々に対しても支援がされるという…（続きは議事録で）
2020年6月8日成年後見人の利用、促進
件名は会議録の目次の表記です。
質問
２項目め、成年後見人の利用、促進。高齢者や障がい者等の財産管理、身上監護を行う後見人制度については、これまでも高齢化社会における日本において重要な制度であると認…（続きは議事録で）
この２項目めの答弁に関しては、おおむね前向きな答弁をいただきまして、満足はしております。何点か確認させていただきます。まず、昨年度において町長申立てを行った件数…（続きは議事録で）
そうすると、今までの町長申立てというのは、なかなか申立てが難しかった、やりづらかったという考え方でよろしかったのでしょうか。
そうすると、今の要綱を見ると４親等以内の親族がいれば町長の申立ては行わないという規定になっているのですが、それが今回２親等以内に緩くするということなのでしょうか…（続きは議事録で）
そうすると、この要綱にある審判請求する者の存在が明らかであるときは申立ては行わないという表現はちょっとまずいとは思います。なので、この部分はきちんと変更していた…（続きは議事録で）
次に、費用助成に関してであります。拡充を進めてまいりますという答弁をいただきました。これは、いつ頃をめどに拡充する予定なのでしょうか。
それでは次に、市民後見人の話に移ります。今、後見人の人材というのは、本町において足りているのか、足りていないのか、どのようにお考えでしょうか。
親族以外に本町において後見人になられている方というのは、それは職業後見人、弁護士とか司法書士ではなく、一般の第三者の方がついているということなのですか。
先ほどの答弁において今後において広域での開催に向けた連携を図りながら、後見人の人材確保、育成に努めてまいりますという答弁をいただきました。この点に関してもいつ頃…（続きは議事録で）
普及啓発と答弁いただきましたが、今回ちょっと調べてみると平成25年12月の本議会の一般質問について同じような質問がされています。そのときも検討してまいりたいとい…（続きは議事録で）
後見制度については、今回お聞きした以外にも地域連携ネットワークの構築だとか中核機関を整備する等多くの課題があると考えます。ぜひこの後見制度の充実を図って、町民が…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員の２項目めの質問にお答えします。成年後見人制度の利用及びその促進についてでありますが、認知症、知的障がい、その他精神上の障がいがあることにより財産の管理…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
昨年度の本町におきます本要綱に基づく町長の申立てに関しましてはゼロ件です。以上です。
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
先ほど答弁いたしました実績がゼロということに対しまして、今回答弁させていただいた内容が難しいとか、それから使いづらいとかということが原因ではなく、あくまでも民法…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
１点目の４親等、これにつきましては要綱によりますと基本的には実務の運営上４親等以内の親族の存在の確認は基本的には原則でございますので、この親族がいらっしゃる場合…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
現在の要綱では、伊藤議員がおっしゃる内容になってございます。この部分につきましては、改正する方向で検討させていただき、目的は先ほど申し上げたとおりでございますの…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
いつ頃拡充するかというご質問ですけれども、先ほどの１点目と同じ要綱の改正を行う予定をしておりまして、現在要綱等の改正に係る新旧対照表まで進んでおりますので、早急…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
現在までご相談いただきました成年後見人制度を活用するべきというような形につきましての方々は、おかげさまをもちまして基本的に相談等あった中で最終的に後見人の選定を…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
現在法定後見人になり得る弁護士、司法書士、それから社会福祉士等について、この方々に担っていただきまして、当初この質問の冒頭に伊藤議員からありました市民後見人、こ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
現在考えているところにつきましては、先ほど町長から答弁をさせていただきましたが、本町におきます地域福祉計画、これに国が申しています市町村の具体的な施策等の計画、…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
これも答弁にありましたとおり、市民後見人の養成にはかなりの時間と日数がかかります。また、専門職の方々の講師ということで、町単独では厳しいものですから、成年後見制…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「成年後見人」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：令和2年第2回定例会 2020年6月8日 議長は「2問目」と呼んでいます 議事録 PDF（20ページ） 間違いを知らせる
2020年3月9日まちづくり計画の在り方
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従いまして、一般質問させていただきます。項目、まちづくり計画の在り方。浦幌町の第３期まちづくり計画は、令和２年度までとされており、現在新たなまちづくり計画…（続きは議事録で）
それでは、質問させていただきます。まず、そうするとまちづくり計画が最上位計画であるという明確な根拠はないということでよろしいでしょうか。
先日の町政執行方針において、町長は次のように述べています。社会福祉及び障がい者福祉につきましては、最上位計画と位置づけている第２期浦幌町障がい者計画が最終年を迎…（続きは議事録で）
いや、この計画、両方、そごがあった場合、どちらの計画が優先されるのかお聞きしたいと思います。
私が聞いてるのは、もしそごがあった場合にどちらの計画が優先されるのかと聞いているのですけれども。
そうすると、まちづくり計画は一応障がい者計画と計画の内容にそごが生じた場合には、まちづくり計画を優先するという考え方でよろしいのですか。
今の説明でいくと、まちづくり計画が障がい者計画の上位に位置するよという答弁だとは思うのですけれども、そう言っているの、町執行部はそう言っているだけであって、特に…（続きは議事録で）
このまちづくり計画というのは、町の最上位計画であると答弁いただきました。その重要性を認識していらっしゃいますか。
今回いろいろと勉強させていただきましたが、公益財団法人東京市町村自治調査会が作成した市町村の総合計画のマネジメントに関する調査研究報告書というものがございます。…（続きは議事録で）
先ほど私が読んだ部分に総合計画の位置づけを市町村で規定していかなければいけないというふうになっているのです。そうすると、別に総合計画が最上位である必要はないわけ…（続きは議事録で）
先ほど町長の答弁の中で、まちづくり計画が多くのプロセスを経て策定され、その計画は町民の代表である議会での審議もいただくことから、まちづくり計画は条例によらなくて…（続きは議事録で）
先ほどの答弁の中で、なぜ条例をつくらなくてもいいのという理由の中で、多くのプロセスを経て策定され、その計画が町民の代表である議会での審議もいただくことから、まち…（続きは議事録で）
令和元年９月の一般質問の答弁の中で、町民参加条例をステップアップした段階で自治基本条例に結びつくというような趣旨の発言をしております。また、まちづくり計画基本計…（続きは議事録で）
先ほどの一般質問の答弁の中で町民参加条例の認知度が上がればということをおっしゃっていたのですが、認知度はどうやって調査するのですか。
町民参加条例は、平成24年に策定された。もう七、八年経過しているのです。いつまで認知度を上げることをやるつもりなのか教えていただきたいと思います。
今後まちづくり計画を作成されると思いますが、その基本構想にはまちづくり計画が最上位であるという根拠についてはどのように定めるつもりでしょう。
私分からないのは、なぜかたくなに条例作成をしないのかというところが非常に疑問なのです。今のこのネット社会です。パソコンもある時代にちょこちょこと検索すればぽっと…（続きは議事録で）
では、ちょっと時間もないので、次、振興計画審議会のことについてお聞きします。まず、浦幌町総合振興計画、まちづくり計画、あとは議会基本条例に出てくる基本構想、基本…（続きは議事録で）
何でこんな３種類も用語が、同じ意味の用語、３種類も使っているのでしょうか。
それでは、３項目めのことに関してお聞きしますが、政策別シートに記載のある金額、これは審議会の審議の対象にはならないのでしょうか。
先ほど増減が大きいものは説明をさせていただいていますという答弁頂きました。今回のこども園の事業費は、増減大きいですよね。説明はあったのでしょうか。
それは、いつの審議会の話ですか。
令和元年12月19日に審議会が開かれているのですが、そこでこども園の事業費の増額についての説明はなされましたか。
そうすると、２月に行われた審議会における説明というのは、予算として議案に上がってきているのですか。審議会に報告するだけということですよね。８億円近い金額が増額さ…（続きは議事録で）
そうすると、例えば10万円の事業費の計画であったものが10億円の事業費に変更したとしても審議会には単に報告するだけでいいということになりますよね。いかがですか。
そうすると、その５か年、10か年の計画って何なのかという話になるのです。計画書に金額書いているにもかかわらず５億追加、10億追加します。何か全然計画の意味なさな…（続きは議事録で）
そうすると、町としてはこの経過に関しては全然問題ない、今後将来的にはこういう突然事業費が増額するという可能性は出てくるというお考えでよろしいですか。
そうすると、先ほど例に挙げた10万円の事業の計画だったものが10億円に変更してもしようがないということでよろしいですか。
最後に、まちづくり計画の内容自体は非常にすばらしいものであると私は考えております。ただ、まちづくり計画だとか、浦幌町総合振興計画だとか、総合的かつ計画的な行政の…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。浦幌町第３期まちづくり計画につきましては、町民ワークショップや庁内で組織する策定委員会の議論を経て、平成22年９月に総合振興計画…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
法律上の根拠はないということでありまして、町長からの答弁のとおり、そういういろいろなプロセスを経たりですとか、議会の議決をいただいているということで、根拠として…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、町長からの町政執行方針で述べました福祉、そういった分野での最上位計画としての町政執行方針ということでございますので、このまちづく…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
まちづくり計画につきましては町の最上位計画ということで、それから町政執行方針の中で述べました最上位計画というのは、障がい者施策等に係る最上位計画という形で執行方…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
先ほどからご説明しているとおり、町長が申しているように、まちづくり計画が最上位計画でございますので、意味がよく理解できないような表現があればそういうことで説明を…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 廣富（保健福祉課長は2023年3月まで）
そごがあったといったところの再質問でございますけれども、障がい者に係りますこの福祉計画につきましては、この計画書の中にも記載されてございますけれども、上位にあり…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
法律上の根拠がないということなので、次の答弁にも関わってきますけれども、基本的にはそういうふうに位置づけているということで、法律上の根拠は必要がないということで…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
先ほどからご説明しているとおり、計画策定に当たりましては町民アンケート、それから町民の方々によるワークショップ、総合振興計画審議会、それから私ども職員で構成しま…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。私もそれ読んでおりまして、議員のおっしゃるとおり、そこの研究所の意見としては分かっております。統計資料見ていただいたと思うのです…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいまのご質問ですけれども、重要な変更がかかる場合については審議会の意見を求めなければならないので、当然審議会のご意見も求めますし、それに対するものにつきまし…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいまのご質問にお答えします。まちづくり計画は最上位計画としてつくっているということでございますので、ご理解いただきたいというふうに思います。
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
条例がなければ最上位計画と言えるということではないというふうに思っております。先ほど言っている自治基本条例の中でうたわれるところも全てが最上位計画だとうたってい…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
私の段階でどうかということはちょっと答えづらいところありますけれども、計画にのっているという部分であれば当然検証もしなければならないと思いますし、その検証を受け…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
具体的な手法については、なかなかまだ実施できていない部分ありますけれども、町民アンケートですとか様々なことやりながら、具体的な取り方というのはいろいろ方策がある…（続きは議事録で）
答弁 副町長 山本
ただいまのご質問ですが、非常に厳しいご質問だと思います。町民参加条例につきましては、昨年の一般質問から始まりまして、ご答弁させていただいているところなのですけれ…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ただいま策定中でございますけれども、他の町のも参考にさせていただきますけれども、その中には、議員おっしゃったように、法律の改正によって、法律の根拠がなくなりまし…（続きは議事録で）
答弁 副町長 山本
先ほど来いろんな位置づけについてご意見を頂いているところなのですけれども、最初の答弁からいきますと、もともと地方自治法の中で定められたということで、第３期のまち…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
おっしゃるとおりでございます。
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
もともと法律上でいう総合振興計画というのが全国的、皆さん使われている名称なのですけれども、浦幌につきましてはまちづくり計画という言い方をしていまして、議員おっし…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
総合振興計画審議会の議案の持っていき方についてご説明させていただきますけれども、毎年２回、決算の後、それから予算を出す前ということで計画を議案として出させていた…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
２月に行われました全体会議の中で事業費調書というものつけまして、事業の内容含めて説明をさせていただいているところでございます。以上です。
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
２月28日に行われました審議、総合振興計画の全体会議の中でご説明を申し上げました。
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
12月の審議会におきましては、議題がまちづくり計画ではなく、まち・ひと・しごと総合戦略の４年間の評価という形でやっていまして、議題としては触れておりません。以上…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
金額の部分は予測しましても、予算が固まらないと財源内訳ですとか細かな部分を明示できないということありますし、基本的にはこれまでも予算案が固まってから、それから町…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
ご審議はいただいて、予算案が固まったものをご審議いただいているということなので、その中でご意見としては賜るということは、審議会ですので、そういうことは当然あり得…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
金額のことだけおっしゃっていらっしゃいますけれども、後期５か年を策定したとき令和２年度には認定こども園を実施するということが明記されておりまして、金額が情勢によ…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
実施事業につきましては、５か年計画という形で、前期の５か年、後期５か年で５か年計画を立てますので、当然社会情勢にもよりますし、事業をやろうと思ったのができなかっ…（続きは議事録で）
答弁 まちづくり政策課長 岡崎（まちづくり政策課長は2025年3月まで）
しようがないということではなくて、説明を申し上げます。それで、ご意見を頂きます。そういうことでご理解いただきたいと思います。
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2019年12月8日（1）小額随意契約の在り方／（2）浦幌中学校の冬季間の体育の授業
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従いまして、一般質問させていただきます。質問は１項目ずつ行います。１項目め、少額随意契約のあり方。地方自治法第２条第14項には、地方公共団体はその事務を処…（続きは議事録で）
それでは、何点かご質問させてもらいます。まず、先ほど町長の答弁でコピー用紙については厚さや白色度などコピー用紙の品質、規格を指定して調達していると答弁いただきま…（続きは議事録で）
商品名を指定して調達しているということなのですが、なぜこの商品名を指定しているのか、その理由をお聞かせください。
今回このコピー用紙でちょっと調べさせていただいたのですが、以前北海道の間伐材を使ったコピー用紙があると、北海道の間伐材を使った間伐用紙を使用したコピー用紙だから…（続きは議事録で）
そうすると、商品を指定して納入しているという話だったのですけれども、数ある商品の中で今指定している商品というのはどのような経緯で決まったのでしょうか。
今グリーン購入法という法律がございます。正式名称は、国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律。これは、環境負荷ができるだけ小さい製品やサービスを取り入れる…（続きは議事録で）
先ほど申し上げたとおり、法律には環境物品等への需要の転換を図るための措置を講ずるよう努めるものとするという規定があるのですが、町としてはこの措置を講ずることはし…（続きは議事録で）
そうすると、前はこのグリーン購入法対応商品を使っていたのですが、先ほどおっしゃったとおり、両面コピーだとかに耐えられないということで今のコピー用紙の商品になった…（続きは議事録で）
今おっしゃったように、バージンパルプを使用したほうが環境に優しいという考え方もあるのです、値段的にも再生紙よりもバージンパルプを使った用紙のほうが安いという事実…（続きは議事録で）
済みません。なぜ私これこだわるかというと、コピー用紙の原価が高いという話を聞いているのです。もっと原価が安くなれば、利益率が同じでも経費は下がるわけですから、も…（続きは議事録で）
私もちょっといろいろ調べてみましたが、今使っている商品は帯広市、更別町でも使っているとお聞きします。これは、何かそういう指定があったわけではないのですか。
それでは、次の論点に行きたいと思います。可能な限り幅広く町内から購入を行っているという答弁がございました。まず、複数業者から納入されていると私は把握しております…（続きは議事録で）
コピー用紙頼む場合、これ業者というのはどうやって選択しているのでしょうか。例えば課ごとに選択しているのか、それとも順番でコピー納入業者選択しているのか、その点明…（続きは議事録で）
教育委員会に納入しているというのは560箱の業者なのでしょうか。
610、400、560とちょっと差はあるかと思うのですけれども、業者間の平等の原則からもうちょっと差をなくすことができるのかできないのか、その点お聞かせいただけ…（続きは議事録で）
次に、随意契約の公開はできないということなのですけれども、監査委員により監査されと答弁されていますが、監査委員のほうはその契約の内容とかも監査しているということ…（続きは議事録で）
答弁によると、少額随意契約は年間を通して多数行われており、情報集約し、公開するには相当の時間と事務量を要するということなのですが、このパソコン、ネット時代におい…（続きは議事録で）
先ほど決算説明書で説明が記載されているということだったのですけれども、コピー用紙は説明ないですよね。
私が言いたいのは、少額であってもちりも積もれば山となるということで、私が入手した資料によると400万円近くコピー用紙だけでかかっているようなのです。なので、40…（続きは議事録で）
そしたら、次の項目に移らせていただきます。項目２、浦幌中学校の冬季間の体育の授業。これまで浦幌中学校における体育の授業はスキー授業であったものの、本年より１年生…（続きは議事録で）
それでは、まずは教育課程の変更につきまして、これは本来校長の権限に当たることから、答弁できないとの市町村もある中、今回具体的にこうやって答弁していただいたことに…（続きは議事録で）
そこのアイスアリーナというのは、スピードスケートはできないのでしょうか。
私が中学校のころは、中学生は男子はホッケー、女子はフィギュアという体育の授業でした。フィギュアとかの種目は考えなかったのでしょうか。
父母間のうわさによると、ホッケーに精通した優秀な体育の先生が中学校に赴任されたと。その関係で、その体育の先生がぜひホッケーをやりたいということで今回ホッケーに体…（続きは議事録で）
体育の先生というのは、アイスホッケーというのは通常指導できるものなのか。例えば今いる先生がまた転勤された場合、またホッケーの指導ができる人が体育の先生として来て…（続きは議事録で）
そうすると、今年の１年生から体育の授業はアイスホッケーで、今後順次入ってくる１年生は全部アイスホッケー、男子も女子もアイスホッケーということで、スキー授業はこれ…（続きは議事録で）
先ほどの教育長の答弁の中で、体育授業の内容変更による在校生及び保護者に対する説明につきましては、本年２月、ＰＴＡ運営委員会において説明するとともに、在校生の説明…（続きは議事録で）
ここ私不思議なのですけれども、今の中学校２年生、３年生はスキー授業で変わらないわけです。この方々に説明しても全然意味ないのかなと思うのです。今度入る１年生、新し…（続きは議事録で）
これは、もう決まった段階での説明ということですよね。これアイスホッケーにしたいのですけれどもどうでしょうかという意見聴取の機会ではないですよね。
本当私残念なのは、こうやってスキーからアイスホッケーに変わるときに今度入る１年生なり、今小学生の保護者にこういうふうに変えたいのだけれどもどうだろうという意見聴…（続きは議事録で）
今のは、中学生の保護者に対する説明ですよね。
２月に新入生説明会で保護者に説明を行いますとなっています。この２月の段階ではもう決定事項を一応説明させてもらったと私は認識しております。その前に意見聴取の機会が…（続きは議事録で）
決定前の段階で保護者からの意見聴取の機会を設けていただければ、保護者からの不満なりなんなりもある程度改善されたのかなと思うのですけれども、いきなりもうアイスホッ…（続きは議事録で）
なので、教育課程はそうやって校長が決めるというのは私も理解しております。その過程の中で、今まで中学校ではスキーだと思ってたものがいきなりアイスホッケーになるとい…（続きは議事録で）
それも重々承知しています。そうなのですけれども、今回の保護者間のいろいろと意見が分かれておりまして、反論だとか、そういういろんな意見を一度一応意見聴取の機会を与…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員の１項目めのご質問にお答えします。少額随意契約のあり方についてでありますが、本町では最少の経費で最大の効果を上げるため公文書におけるコピー用紙の使用方法…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまのご質問でございますが、現在は商品名を指定して補充しているものでございます。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの関係でございますが、過去には今とは異なるコピー用紙を使用していた時期もございました。ただ、使用している中で、先ほど町長が答弁しましたとおり、両面印刷を…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
詳しい今のおっしゃられた内容については、私どものほうではちょっと把握は今しておりません。申しわけありません。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
それにつきましては、当時納入していただいておりました業者のほうから幾つか紙を提供していただきまして、それを試しながら使っていく中でということで決定してきたという…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
現在使用しているコピー用紙は、グリーン購入法の適用にはなっておりません。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
その点に関しましては、グリーン購入法を適用したコピー用紙を、以前はそれに近いものを使用していたのですけれども、先ほど申し上げたとおり、ちょっと使用の中で苦情等が…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
そのとおりでございまして、グリーン購入法であれば古紙パルプの配合率というものが大変高いものとなっております。現在本町で使用しているものは古紙パルプの配合率が20…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
その点に関しましては、今申し上げたとおり、本町が使用する用紙は古紙パルプが配合率20％ということで、当然バージンパルプも使われている量がそれなりにあるので、20…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
先ほどの質問の中でも自治法の中で最少の経費で最大の効果というお話がございましたが、そういう思いで事務をするというのは当然職員皆同じ思いで事務は行っているのですけ…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
特にそういった通知等があってこの紙を使っているといったことはございません。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまコピー用紙を納入している業者は町内の３社になります。昨年の実績で申し上げますと、紙の箱数は押さえているのですけれども、ちょっとサイズがいろいろありますの…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
現在は、先ほど申し上げましたとおり、３社納入していただいておりますので、場所につきまして、１社が役場庁舎の１階の印刷室、それと保健福祉課関係、もう一社が役場庁舎…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
申しわけございません。今申し上げた順番が先ほど箱数申し上げた順番と納入している順番が同じでございますので、教育委員会に納入してる業者は565箱でございます。以上…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
紙の使用枚数というものはその年によっても変動があるものですので、うちのほうでは今昨年のものしかちょっと調べたものがございませんが、今現在の金額的な部分でいきまし…（続きは議事録で）
答弁 代表監査委員 神谷
ただいまのご質問にお答えいたします。監査の過程においては、限られたスタッフの中ですので、抽出的に見ているので、この案件について見ているかどうかはお答えしかねます…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
件数というものが、総額の随意契約入れますと件数の数が大変多いというところがございます。その実態ということであるかと思いますけれども、先ほど国において国の公共調達…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
先ほど申し上げたとおり、決められた部分についてだけ公表するということにしていますので、その金額の部分ですとか工事請負費ですとか大きな業務、そういったものだけとい…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
繰り返しになりますけれども、現在のところでは先ほど申し上げた部分のみで考えておりまして、公開するというか、公表する予定は考えておりません。以上です。
答弁 教育長 久門（教育長は2020年3月まで）
伊藤議員の２項目めのご質問にお答えいたします。浦幌中学校の冬季間の体育授業についてでありますが、学校における授業内容は文部科学省が示します学習指導要領に基づいて…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
アイスホッケーになぜスキー授業が変更になったのかという質問でございますが、アイスホッケーを行うにはまずアイスアリーナが必要でございます。アイスアリーナにつきまし…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
本来アイスアリーナにつきましては、アイスアリーナのスペースというものがある程度限られておりますので、スピードスケートを行うような広さはございません。以上です。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
先ほどの教育課程につきましては学校の校長が学校内での意見を取りまとめて、学校の校長が責任を持って教育課程のほうを決めていくというような内容の答弁を教育長がさせて…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問でございますけれども、今中学校に優秀なホッケーの先生がいるからアイスホッケーになったというような事実につきましては教育委員会では承知しておりません…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
現在、今アイスホッケーの指導ができる体育の先生が転勤になったらというような場合ですね。現在、今、体育の先生がアイスホッケーが指導できるというような状態でございま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
今伊藤議員のおっしゃられたとおり、今の２年生、３年生につきましてはスキー学習、そして今年の１年生から順次入ってくる新１年生につきましてはアイスホッケーの授業とい…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ＰＴＡ運営委員会での説明につきましては、浦幌中学校のＰＴＡ運営委員会、また保護者への説明というのは浦幌中学校の保護者への説明、また並びに今年の２月に……失礼しま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
大変失礼しました。先ほど私の答弁の中に、私の説明の中に、保護者につきましては中学生の保護者というような説明をいたしましたが、訂正させていただきたいと思います。今…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
既に今年度から、今年度の１年生からアイスホッケーに変更するというような内容の中での説明でございます。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
意見聴取の機会というような質問でございましたが、それぞれ中学生の保護者等に説明したときにはそこで意見を求め、意見聴取を行っております。そのときには、保護者のほう…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
中学生の保護者並びに今年の２月に新１年生になられる保護者の方にも説明をして、意見はなかったと聞いております。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
２月に行った新入学説明会の中では、そのときに保護者に説明した、その前の保護者の方の意見聴取はありませんでした。
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
先ほどでも教育長の答弁の中にもありましたが、まず教育課程につきましては学校の校長が責任を持って決めていくという内容でございます。その中で今までスキー教室を行って…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
大変済みません。何度も繰り返しの説明になりますけれども、あくまでも学校の授業につきましては、教育課程につきましては学校の中での話、協議の中で、そして学校長が責任…（続きは議事録で）
答弁 教育長 久門（教育長は2020年3月まで）
そもそもこの場で私が答えるべきことかどうか。最初議員おっしゃったように、私のほうで答えるべきでないのに答えていただいているというお礼を言われましたので、私はそれ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「小額随意契約」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年9月6日準職員の制度
件名は会議録の目次の表記です。
質問
一般質問通告書、浦幌町議会会議規則第61条第２項の規定により、次のように通告いたします。準職員の制度であります。（１）地方自治法第172条には臨時、非常勤職員に…（続きは議事録で）
それでは、何点か最初に確認させていただきます。先ほどの答弁で地方公務員法並びに地方自治法に基づく一般職の職員の任用という文言がございました。そうすると、準職員は…（続きは議事録で）
先ほど浦幌町臨時職員取扱要綱というお話が出ましたが、この要綱とは何ですか。
私のほうでも浦幌町臨時職員取扱要綱というのを見させていただいております。その第２条に、定数外職員を準職員と臨時的任用職員というふうに区分されております。第２条に…（続きは議事録で）
それでは、準職員に看護師、介護福祉士等の国家資格者はいらっしゃいますでしょうか。
先ほどお話あった臨時職員取扱要綱の準職員の定義ですが、地方自治法第172条第３項ただし書きの臨時職員のうち、やや恒常的な職に単純労務職としてという記載があります…（続きは議事録で）
それでは、看護師、介護福祉士等に限ってのお答えで結構ですが、準職員と正職員が同じ仕事をしているにもかかわらず待遇が違うという不満を私は耳にしておりますが、そのよ…（続きは議事録で）
もう一度確認しますが、同じ仕事をしているにもかかわらず、正職員と準職員がいて、その待遇が違うという事実があるということでよろしいですか。
職務の内容は同じものではないという答弁でしたが、そうすると正職員は正職員の仕事、準職員は準職員の別の仕事ということで区分けがされているということでしょうか。
そうすると、同じ業務で待遇が違うという状況があるということでよろしいでしょうか。
済みません、もう一度確認したいのですけれども、同じ仕事をしているにもかかわらず正職員と準職員は待遇の差があるという事実があるのかないのかお答えいただけますか。
確かにそのとおりなのです。同じ責任を持って働くということですから、待遇面では同じでなければ平等ではないのではないかなと思うのですけれども、いかがですか。
そうすると、準職員の待遇面を改善する。大体私が計算すると正職員の８割程度の待遇と考えておりますが、それで間違いないでしょうか。
今民間において働き方改革ということが叫ばれておりまして、同一労働同一賃金の考え方が普及しております。当該準職員に対しましても同一の賃金を支給していく考え方が今の…（続きは議事録で）
正職員の数については、浦幌町職員定数条例というものがございます。第２条、職員の定数は次に掲げるとおりとすると。（１）町長の事務部局に属する職員として130人とい…（続きは議事録で）
129名というのは、先ほど私が申し上げた町長の事務部局に属する職員の数ではないですね。
私が計算した数によると、町長の事務部局に属する職員が120と私は認識しております。なので、10人程度の余裕があるわけです。この準職員から正職員への変更も定数条例…（続きは議事録で）
浦幌町臨時職員取扱要綱の話にちょっと戻るのですが、この要綱はどのような根拠に基づいてつくられているのでしょうか。
今回準職員の制度を一般質問するに当たって、私のほうでいろいろと勉強、研究させていただきました。地方公務員法第24条第５項、職員の給与、勤務時間、その他の勤務条件…（続きは議事録で）
今後会計年度任用職員制度との関係で条例で定めるというお話がありましたが、今現在も条例で定めなければいけないのではないですか。
いろいろと法律なかなか入り組んでいて難しいのですが、準職員とは地方自治法第172条第３項ただし書きの臨時職員のうちと書いていますので、第172条第３項ただし書き…（続きは議事録で）
先ほど地方公務員法には臨時職員は当たらないというお答えでありましたが、地方自治法にも同じような規定がありまして、第204条第３項、給料、手当及び旅費の額並びにそ…（続きは議事録で）
第203条でもいいのですけれども、第204条第３項には給料、手当、旅費の額並びにその支給方法は条例でこれを定めなければならないというふうに記載になっています。こ…（続きは議事録で）
あと、先ほどの答弁において会計年度任用職員制度との関係についても現在臨時、非常勤の職にある方は会計年度任用職員とすることを現在検討しており、従来どおりの勤務条件…（続きは議事録で）
今回法令が変わるということで、条例を作成していただけるとお答えいただきましたが、それはいつごろの話になりますか。
では、その条例で臨時職員に関する規定はきちんと精査され、条例に基づいて今後は準職員、臨時職員に関する給与等は支払われるということでよろしいですか。
今後は条例で定めていただけるというお話をいただいたので、私としてはこれで終わりといたします。準職員の待遇面に関して、いろいろと正職員と比べて待遇が悪いという不満…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。地方公務員法並びに地方自治法に基づく一般職の職員の任用に関して、本町ではこれまで定数内職員である正職員のほか、定数外職員で臨時、…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、準職員につきましては浦幌町臨時職員取扱要綱というものがございまして、基本的には地方公務員法が適用されますが、その中で一部については適…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
この要綱につきましては、本町の定数条例の規定に基づく職員以外の一般職の職員の任用、給与、身分及び勤務時間等を定めるために設けた要綱でございます。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
準職員につきましては、ただいまお話のありました地方公務員法第22条第５項に基づく臨時的任用職員とは別になります。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
準職員の中に資格等を保持している者はおります。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、町立診療所につきましては、先ほど町長から答弁申し上げたとおり、平成16年１月から本町が直接運営することとなりまして、その際の委託先の…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、現実に同じ職場の中で正職員と準職員が混同しているといった職場はございます。ただ、そういった不満があるといったことで直接我々のもとに届…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
申しわけございません。同じ職場にいるというだけであって、職務の内容については同じではないというふうに認識をしております。
答弁 診療所事務長 新川（診療所事務長は2020年3月まで）
今のご質問なのですけれども、総務課長言ったのは、区分けされているという意味合いではないと思います。そうではなくて、あくまでも職務としては、看護師であっても準職員…（続きは議事録で）
答弁 診療所事務長 新川（診療所事務長は2020年3月まで）
待遇につきましては、先ほど町長が最初に答弁いたしましたが、浦幌町に町立診療所として開設した、そのいろんな経緯、経過があると思います。そういったことを踏まえて、正…（続きは議事録で）
答弁 診療所事務長 新川（診療所事務長は2020年3月まで）
まず、職務の内容といたしましては、先ほど言ったとおり同じ職務をしています。責任という意味では、そういう意味では例えば準職員、正職員かかわらず同じような責任を持っ…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
確かに今言われるように、待遇面同じにするのがベストだとは思います。ただ、先ほど来答弁で申し上げているとおり、これまでの経過というものがございます。それとまた、職…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの件でございますが、それぞれの個人個人によって差異も出てくるものがございますので、何割という計算は私どものほうもしてはいないのですけれども、ただ給料です…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
ただいまの関係でございますが、短時間労働者及び有期雇用労働者の雇用管理の改善等に関する法律が令和２年４月１日から施行されます。同法の第８条及び第９条では、正規の…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
定数条例との関係でございますが、町長部局とか部局ごとの集計したものをただいま持ち合わせておりませんので、お答えすることはできませんが、定数条例上は152名となっ…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
定数条例の中では、町長の事務部局以外に議会の部局ですとか、教育委員会ですとか分かれておりますが、それら全て合わせたものの数字が129名ということでございます。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
今お話あったとおり、定数条例上152名であり、現実には129名ということで余裕がありますので、正職員に登用できるのではないかというお話でございますが、先ほどの安…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
要綱ですので、地方自治法に基づいた中での策定ということで要綱を策定しているものでございます。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
これは要綱ですので、当然条例ではございませんが、地方公務員法で言う部分につきましては正職員、それの部分について条例でうたうということになっているものでございまし…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
今現在については、条例で定めなくてもよいというふうに認識しております。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
そのとおりでございます。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
準職員につきましては、そちらのほうではなくて、私どものほうでは第203条の２というものが新たにできますので、そちらのほうの報酬、費用弁償及び期末手当といった部分…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
今言われた部分につきましては、私どものほうで精査してみなければ何とも言えない部分がございますが、いずれにしましてもそういったこともありまして、来年４月からに向け…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
基本的に準職員の方につきましては、方針が決まりましたらそれぞれの職員の方とお話をしなければならないというふうに考えております。ただ、臨時職員につきましては、基本…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
先ほども一応答弁させていただいたのですが、第４回町議会定例会に提出する予定としております。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
そのとおりでございまして、ただ準職員ですとか臨時職員といった名称は法律等の改正によって名前が若干変わる可能性はございますが、いずれにいたしましても全てについて条…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員、答弁は要らないという話ですけれども、一応整理だけはさせていただきたいなというふうに思います。準職員の正職員への登用にはできるだけ雇用条件を改善するとい…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「準職員」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年6月17日人間のペットとの共生社会の実現
件名は会議録の目次の表記です。
質問
通告に従いまして、浦幌町議会会議規則第61条第２項の規定により、次のように通告いたします。人間とペットとの共生社会の実現であります。人とペットとの共生社会の実現…（続きは議事録で）
それでは、補足的に何点か質問させていただきます。まず、２点目の災害時におけるペット同行避難の関係でありますが、避難所運営マニュアルを今後策定するということであり…（続きは議事録で）
もう一点、避難所敷地内屋外を原則としということでありますが、避難所というのは全ての避難所に対して動物、ペットの同行避難は可能なのでしょうか。
災害は、いつやってくるかわからないということなので、現時点においてこういう回答をいただいているのですが、これを町民のほうに公表をする考えはないでしょうか。
そうではなくて、避難所運営マニュアル作成前に災害が起こったときのために、町民たちに対して町としてはこういう考えでありますということを公表する考えはないでしょうか…（続きは議事録で）
それでは次に、１点目の森林公園、健康公園のペットとの散歩等に関することであります。まず、先ほどの回答では森林公園のペット同伴規制について、浦幌町森林公園の管理等…（続きは議事録で）
そうすると、条例上はペットの立ち入りを禁止しているというのは、森林公園の一部ということでよろしいでしょうか。
そうすると、条例に含まれていない林間……森林公園は結構大きな公園でありますので、林間広場だとかアスレチック広場、ふれあい自然の森だとか、この条例に含まれていない…（続きは議事録で）
ペットとの同伴禁止というのは、やはり権利の制限だと思うのです。権利を制限するには、法律、また条例に基づかないといけないということは原則であります。なので、森林公…（続きは議事録で）
ペットと散歩できないというのは、権利の制限ではないでしょうか。
私、森林公園でこの前現地確認をさせていただきました。森林公園のホームページには、ペットの同伴は遠慮させておりますと。ただ、先ほど私が通告書に申し上げたとおり、「…（続きは議事録で）
そうすると、結論的には森林公園でペット散歩禁止、これは全体、全ての場所においてペットの散歩は禁止になるということなのでしょうか。
それでは、少なくともホームページにはその旨、駐車場なりのペット同伴していいですよという記載があればもっとわかりやすいのかなと思うのですが、いかがでしょうか。
ご承知のとおり、森林公園はかなり大きな公園であります。ペットを飼われる人、飼われない人、それぞれにメリットがある公園にしたいなと私は考えておりまして、そのような…（続きは議事録で）
そうすると、条例に基づかないで管理者の考えでペットの規制というのはできるということで町としては考えているのでしょうか。
そうであるにしても、もしやるのであれば条例で明確に森林公園に関してのペット同伴、動物規制、そのような条例をつくったほうが明確にはなると思いますが、いかがでしょう…（続きは議事録で）
条例で記載しなければ明確ではないと思うのです。ペット散歩禁止、町民がここで散歩していいのかどうか。看板はあるとは思いますけれども、それが町の恣意的な行為によって…（続きは議事録で）
健康公園についてはわかるのです。条例を読めば、町長が判断したということでペットを禁止しているのだなとわかるのですけれども、森林公園に関するこの条例に関しては、先…（続きは議事録で）
次に、健康公園であります。先ほどの回答によると、浦幌町都市公園条例第５条第７号に規定する町長が公園の管理上特に必要があると認め禁止することに基づき公園内のペット…（続きは議事録で）
町長が公園の管理上特に必要があると認めた場合は、どのような手続で禁止ということになったのでしょうか。
私がお聞きしたいのは、この町長の公園の管理上特に必要があると認めた場合に、町民に対していろいろな意見を聴取して、禁止になった場合には広報等で周知されたのかどうか…（続きは議事録で）
そうすると、町民としてはいつ禁止されたのかわからないのですけれども、突然健康公園に看板が設置され、ペットと散歩が禁止ということになったのでしょうか。
そうすると、今まで健康公園でペットを散歩していた人が突然健康公園を使えなくなった、そういうことになりますか。
森林公園、健康公園もそうですけれども、浦幌にはこのような立派な公園があるにもかかわらず、ペットを飼っている者、特に犬を飼っている者はこのような大きな公園で散歩が…（続きは議事録で）
確かにペットを飼われていない方にとっては、ペットは余りいい思いはしないというのはよくわかります。ですから、ペットを飼っている人、ペットを飼っていない人、それぞれ…（続きは議事録で）
もう時間もありませんので、１つ。先日町長の町政執行方針の中で町民の皆様の声に真摯に耳を傾け、町民の皆様の目線に立つことを基本に、住みやすい、住んでよかったと思え…（続きは議事録で）
先ほど町長、互譲の精神とおっしゃいましたが、互譲しているのはペットを飼っている方々であって、ペットを飼っていない方々は別に制限も何もなく自由に使えるわけです。今…（続きは議事録で）
最後になりますが、今回の一律禁止は行政側にとっては何もしなくて楽な政策です。そうではなくて、楽ではないけれども、ペットを飼っている者、飼っていない者、双方にとっ…（続きは議事録で）
わかりました。浦幌町は、小さな町ではありますが、大きな町よりも身軽であり、政策等もよりスピーディーに実行可能である町であると私は考えておりました。ぜひ、私も二元…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
伊藤議員のご質問にお答えします。うらほろ森林公園は、キャンプ場、バーベキューハウス、パークゴルフ場、大型アスレチックを有する自然あふれる公園として年間約５万人の…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
避難所運営マニュアルにつきましては、今年度中に策定する予定としております。以上です。
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
今後策定します避難所運営マニュアルというものは、北海道版の避難所マニュアルというのがございまして、それを基本に策定する予定としております。基本的なものをまず策定…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
避難所運営マニュアルが完成した後には、それぞれのペットを飼われている方に対してどういったルールがありますとか、そういったものについてはホームページ等を通じて公表…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 獅子原（総務課長は2026年3月まで）
失礼しました。マニュアル作成前ということでございますが、ペットについては同行避難等、そういったことをしていただくという部分については、知らない方もおられるかと思…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
それでは、ただいまのご質問にお答えさせていただきます。議員おっしゃるとおり、条例上ではこれら施設については制限をかけているということでございます。それ以外にも森…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
条例に規定する部分に関しては、そのような考えでよろしいかと思います。
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
お答えさせていただきます。今のご質問ですけれども、施設管理者として安全上、健康上、衛生上の問題があるということで、ペットの同伴はご遠慮していただきたいというよう…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
ただいまのご質問にお答えします。議員のおっしゃるとおり、地方自治法では住民の権利を制限したり義務を課す場合については条例で定めなければならないと規定しております…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
施設管理者としてはそのように判断をしていますので、法律議論になりましてはお答えできませんけれども、私どもとしてはそういうことではなくて、施設管理者としてご協力い…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
ただいまのご質問にお答えさせていただきます。町長から答弁もありましたとおり、そこの場所については過去にみのり館に飲食に来られたお客様がそれを知らずに来られたとい…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
ただいまのご質問にお答えします。おっしゃっている森林公園の敷地内に関してはペット同伴はお断りしているということで、なお道路ですとか駐車場に関しては制限をしており…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
おっしゃるとおり、記載の方法がわかりづらいという部分については改善を検討させていただきますけれども、安易に可能ですということで混乱を招くこともありますので、どの…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
お答えさせていただきます。森林公園につきましては、日ごろからサッカー少年団を初め町内外の幼稚園、保育園、小学校のほか、休日には小さなお子様を連れたご家族も多く利…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
先ほどから申し上げているとおり、法律でいう権利の制限には該当していないというふうに判断をしておりまして、施設管理者として安全面、環境面を考慮した中でペットの同伴…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
まず、法令違反かどうかという部分については、検討させていただきながら、もし法に触れるような記載が、議員がおっしゃっているとおり条例でそもそも記載しなければならな…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
今伊藤議員言われる全ての……森林公園と言われましたけれども、条例で規制するとなると全ての公共施設に対してそういう条例を制定しなければならないかという問題も生じて…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
町長からも今お話がありましたとおり、いろんな部分に関係するということありますけれども、先ほども申し上げましたが、総体的にどのような記載、条例もそうですけれども、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの議員の質問にお答えします。まず、健康公園の利用者の中には犬が苦手な方、または犬が嫌いで犬に恐怖心をお持ちの方、そういう方がいるかもしれません。また、犬…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問ですが、どのような手続ということでございますけれども、あくまでもこの都市公園法第５条第７項、ここの町長が公園の管理上特に必要があると認め禁止すると…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいま禁止事項について町民のほうに周知されたのかというようなご質問でございますけれども、町民のほうにつきましてはただいまの公園のペットの立入禁止の内容につきま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問でございますけれども、突然に禁止というような今ご質問がございましたが、そもそも健康公園というものにつきましては、あくまでもそこで浦幌町の町民が健康…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
突然というようなことにつきましては、大変申しわけありません。私が突然に健康公園、ペットが禁止になったというようなことについては、正直ちょっと私の勉強不足で理解は…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
ただいまの質問でございますが、芝生にふんをするというようなことも考えられるということで、それぞれの制限をしてペットを公園内にというような趣旨だと思います。実際に…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 熊谷（教育次長は2022年3月まで）
教育委員会では健康公園を管理しておりますので、まず私のほうから健康公園でのドッグランの設置についてということで説明をさせていただきたいと思います。先ほども説明し…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）
それでは、森林公園のほうについての考え方を説明させていただきたいと思います。先ほども申し上げましたけれども、大変広大な面積を持っています森林公園でございますので…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
町民の皆さんに安全で安心な暮らしを提供したいというのは、行政の第一の目的であります。そういう意味からすれば、ただいま伊藤議員が言われている公園について、ペットを…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
私が申し上げている互譲の精神というのは、この施設を使えるという意味での互譲の精神であります。ペットを同伴しなければならないというのが互譲の精神とは考えておりませ…（続きは議事録で）
答弁 町長 水澤（町長は2023年3月まで）
最後の質問と言われましたけれども、今までお答えをしていたとおりでありまして、町民の皆様に本当に安全で安心な施設として使っていただく。そういう意味からすれば、今町…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「共生社会」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、浦幌町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。