福井雅章 議員（滝川市議会）

質問

新政会の福井でございます。通告に従い、質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、新規事業実施場所の選択と政策的合理性について２、株式会社滝川振興公社への市…（続きは議事録で）

ただいまの答弁で指定管理の部分についてなのですけれども、影響がございませんというのですけれども、３年間指定管理を受けた事業所も当初の指定管理料ありきで運営してい…（続きは議事録で）

ただいまご答弁いただいた部分なのですけれども、私の認識としましては指定管理料は管理範囲に応じて算定することが制度の前提であり、指定管理が替わった以上、見直しは必…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。レスパイトケア等の子育て施設運用に係る負担金は、結果として株式会社滝川振興公社の収入となり、借入金減少の原資になり得ます。この負担金が公社の…（続きは議事録で）

再質問

では、再質問させていただきます。要旨１の答弁で判明した指定管理料の減額をしないことは、これは実質的に公社の収入になり得ると考えますが、これについては私としては借…（続きは議事録で）

もう一度お伝えします。先ほどの負担金につきましては用途が分かりましたので、掃除代と電気代で月額およそ１０万円の年間１２０万円ということは納得できました。それとは…（続きは議事録で）

先ほどの要旨、１個上の要旨の答弁でいただいた指定管理の減額をしていないということを確認させてもらいましたので……

質問し直します。では、指定管理料の減額をしていない部分が借入金減少の原資になると考えておりますが……

何でですか。

そうですか。分かりました。では、この質問はここまでにします。では、先ほど所管のほうからどういうふうな認識をしたかということが分かりました。残念ながら負担金単体に…（続きは議事録で）

再質問させていただきます。市民にとって極めて分かりにくい構造についてですが、総務省は第三セクターについて議会だけでなく、住民に対して財務書類や経営指標を公表し、…（続きは議事録で）

再質問、１点確認させてください。確かに図書館で閲覧もできます。我々議員を通して市民の方にお知らせすることもできます。ただ、今現在ＤＸが進んでいる中で、今後こうい…（続きは議事録で）

では、そういう透明性の高い情報公開を願いつつ次の質問に移ります。２番、市長は市の代表であると同時に、株式会社滝川振興公社の代表も務めています。貸す側と借りる側の…（続きは議事録で）

判断に影響を与えないというご答弁だったので、安心したのですけれども、あと一方で私が危惧しておった部分に関しては利益相反とされている部分なのですけれども、こちらに…（続きは議事録で）

大変よく分かりました。あと１点だけ確認させてください。この借入金、要するに貸金は、主体は誰かということで、卵か鶏かの議論になるかと思うのですけれども、公社の事業…（続きは議事録で）

ちょっとややこしい聞き方で申し訳ございません。そもそも借金が誰が貸したのかと。それを期をまたいで、要するに決算書に載せれないので、一回迂回させて、金融機関で二、…（続きは議事録で）

よく分からないのがよく分かりました。次の質問に移ります。市が貸し出す極端に低い金利設定の適正性について。株式会社滝川振興公社への貸付金利は、平成２５年から１３年…（続きは議事録で）

ぜひ近いうちに総合的な判断を聞かせていただきたいと思います。

質問

◎２、行政運営１、持続可能な組織運営について次の質問に移ります。件名が行政運営、持続可能な組織運営についてお伺いします。１つ目、市は職員の勤怠管理について新たに…（続きは議事録で）

職員の負担軽減を願って、次の質問に移ります。２つ目、始業前の時間外勤務についても終業後と同様に時間外手当が支払われる仕組みになっていると伺っておりますが、特に始…（続きは議事録で）

開庁時間が改正されたことによってそういう負担もどんどん減っていくということが分かりましたので、次の質問に移ります。３つ目、現在時間外勤務の管理は各所管長に委ねら…（続きは議事録で）

内部システムの導入で先ほどの部分も、業務量の不均衡も是正されていくということが確認できましたので、次の質問に移ります。

質問

◎３、病院行政１、病院業務の特異性を踏まえた持続可能な組織運営について３件目、病院行政、１、病院業務の特異性を踏まえた持続可能な組織運営について。滝川市立病院の…（続きは議事録で）

再質問

再質問させていただきます。私の聞き及ぶところ、これ今現在進行形かどうかまでちょっと分からないのですけれども、ある夜勤前の看護師が勤務時間より相当早く来て、引継ぎ…（続きは議事録で）

改善の途上にあるということですので、次の質問に移ります。市は勤務時間、時間外勤務外での在院時間の実態をどのように把握し、その対応や指導をどのように行っているのか…（続きは議事録で）

次の、最後の質問に移ります。昨年度、経営改善の方針で新規採用看護師の初任給削減案が提案された後、保留となったことで本年度については従来どおりになりましたが、保留…（続きは議事録で）

ただいま取りやめというご答弁をいただき、大変納得いたしました。私の質問は以上で終わります。

質問

おはようございます。新政会の福井でございます。新政会として市政執行方針を中心に代表質問させていただきます。◎１、市政運営の基本的な考え方１、令和８年度における市…（続きは議事録で）

再質問

私のほうから３点再質問させていただきたいと思います。１ページ、１件目の給食無償化についてなのですけれども、市の負担増が現実となったとき、教育長のほうから要請をど…（続きは議事録で）

質問

新政会の福井です。３０分の発言を時間をいただきましたので、質問したいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、二元代表制における責任の取り方について２、市全体の重要課…（続きは議事録で）

議長、議事進行よろしいですか。時計を止めてください。先ほど市長のほうから補足説明をしてくれというような旨が……

分かりました。では、議長の責任において駄目だということですね。

では、私の発言に戻ります。市政執行方針において市長は、本年度は決断の決であると述べられました。そして、市立病院にとってもまさに重大なときであります。であるならば…（続きは議事録で）

市長の考えです。（「議事進行」と言う声あり）

事実関係というのは、理由が何であったかではなく、市長が提案として出せるか否かの話をしておりますので、これがコロナであろうが、平成２５年９月の名古屋市の市長の１，…（続きは議事録で）

書いていないですよ、だから。

では、次の質問に移ります。また、この難局に対して議会も覚悟を持って臨むべきであり、苦慮している市立病院に手を差し伸べるために議員報酬削減案についても検討が必要で…（続きは議事録で）

ちょっとこんがらかるのですけれども、整理して言います。私が市長に確認したいのは、議会の自律性を侵すかどうかではありません。私自身議員報酬の削減を議会に強く提言す…（続きは議事録で）

負担を分かち合う意思がないということが確認できましたので、次の質問に移ります。２つ目、市全体の重要課題と位置づけた市立病院について。市立病院は法定外の繰入れは行…（続きは議事録で）

市長、病院の答弁がありましたけれども、最終的な経営責任者として今以上の手当てが必要がないとお考えなのですか。現状の支援で十分であるという認識でよろしいのでしょう…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。昨年地域医療構想モデル推進地区に選定され、その方針案には令和８年度以降に取組を加速し、稼働させるとあります。しかし、市立病院の困窮は待ったな…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名２、市政運営、項目１、第３期滝川市まち・ひと・しごと創生総合戦略について。１つ目、創生総合戦略には平成２７年に策定された滝川市人口ビジョ…（続きは議事録で）

では、今のところ変更や改定の予定はないという認識でよろしかったでしょうか。

より正確な将来人口に対する共通認識を市と市民が得るための工夫を期待しつつ次の質問に移ります。２つ目、滝川市人口ビジョンについて。１、滝川市人口ビジョンには、創生…（続きは議事録で）

再質問

再質問させていただきます。市の最上位計画である滝川市総合計画の個別計画等に滝川市流域関連公共下水道事業計画となるものがございまして、そこの行政人口設定に明記され…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。先ほどまでの答弁に重なるかもしれませんけれども、策定から１０年、様々な取組が行われてきたと推察いたします。本市推計による人口の将来の展望に対…（続きは議事録で）

再質問させていただきます。ご答弁にありましたコロナ禍の影響もあるということで、いろいろとＤＸ化のテーマに沿ってやっていくということも分かりましたけれども、コロナ…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。先ほどの３問で答弁いただいたかと思うのですけれども、３つ目、滝川市独自推計の見通しでは、本市の施策による効果が着実に反映され、合計特殊出生率…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。件名３、病院行政について、項目１、病床廃止について。１、経営改善の取組に来年度より１１５病床の廃止とありますが、許可病床廃止後の病棟、病室な…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。２つ目、病床廃止に要する概算費用と廃止後の病棟、先ほど病室はないということなので、病棟などに係る保守点検や維持費等の経費は年間幾らぐらいをお…（続きは議事録で）

終わります。

質問

新政会の福井でございます。通告に従って、質問をさせていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、病院の経営責任についてこれまで病院職員を中心に市が一丸となって病院の健…（続きは議事録で）

再質問

では、再質問をさせていただきます。経営責任者の経営責任とは何であるかということについてちょっと分けて、これまで果たしてこられた経営責任についてとこれから取るべき…（続きは議事録で）

この質問のちょっと確認だけ。今の話によると、要するに今のところ経営責任者のペナルティーはなくて、かつ予定はまだないと。ただ、責任はこれから取っていくという認識で…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。私の亡くなった母の戦争体験で、防空ごうに避難中、子供の食べ物を取り上げる大人がいたそうです。そんな人間になったらあかんとよく言っておりました…（続きは議事録で）

差し控え、よく分かりました。それでは、確認だけさせてください。そもそも初任給の減額は病院内部でいつ頃からどのような経緯で合意形成がなされたのかを伺います。また、…（続きは議事録で）

再々質問

再々質問で確認させてください。一応去年の１２月からということで、病院総意でこういうふうになったというふうにちょっとお伺いしているのですけれども、この病院総意とい…（続きは議事録で）

すみません。再質問のときにどのような経緯で合意形成がなされたかと質問しましたが、病院の中で合意形成されていないということでよろしいですか。１点だけ確認させてくだ…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。

前置きなしですか。分かりました。病院行政、経営改善に向けた取り組みについて。経営改善に向けた方針案を検討、実施していく上で市民や病院職員に対して丁寧に説明を行い…（続きは議事録で）

院内で説明されたということはよく分かりました。市民に対しての説明はまた今後なさっていかれるのでしょうけれども、まず、１つご説明されたかどうか確認したいのですけれ…（続きは議事録で）

差し控えてしまうの、ちょっとお話のしようがなかったのですけれども、今こういう貸付制度を利用されている看護師を目指している方々に苦労がかからないことを願いつつ、次…（続きは議事録で）

簡潔にやります。私の持ち時間を使わさせてもらっています。かなり簡潔です。これまで議員になってからの調査と質問に対する答弁から見ると、市立病院は苦境に直面しながら…（続きは議事録で）

これは、私の質問がたらればでお伺いしているから、お答えしづらいのかもしれませんけれども、病院の方策の中には資金繰り支援企業債で方策全体の約半分に当たる１０億８，…（続きは議事録で）

再々質問

再々質問で、借入れ、よく分かりました。それでも足りない場合は、これは仮に、市長、大きな事業をまた一旦停止させるというような可能性とかはあり得るのでしょうか。（「…（続きは議事録で）

大変失礼しました。通告外と気づきましたので、次の質問に移ります。市立病院は従来一般会計繰入金の法定満額に比べて３億円少ない繰入額で運営に当たってきており、法定満…（続きは議事録で）

終わります。

質問

新政会の福井でございます。議長、質問の前に１点よろしいでしょうか。通告文は読むだけで問題ないのですけれども、口述文がちょっとしゃべりにくいので方言が混じってしま…（続きは議事録で）

承知しました。頑張ります。議長の通告に従って質問を始めたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、文化施設複合化事業について２、訪日旅行者の取り込みについて１つ目、…（続きは議事録で）

今のお話ですとホール機能に限ったということです。ほかの文化施設についても視野には入っていないという解釈でよろしかったでしょうか。

おおよそ分かりました、例え話に私は新小学校を出したのですけれども、これは素人なりにちょっと調べてみたのです。全国でも学校に文化施設を複合させている自治体もあって…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。２番、訪日旅行者の取り込みについて、市長も訪日旅行者を取り込んで交流人口を増やしたいと言っていたみたいですが、私としても大賛成で、外国人旅行…（続きは議事録で）

大変積極的に努めていただけるということが判明しました。では、１点だけ再質問をします。増えているという手応えがあるとのことなのですけれども、こういった受入れ態勢の…（続きは議事録で）

ありがとうございます。大変よく分かりました。

質問

◎２、行政運営１、各団体に対する補助金等について次の質問に移ります。２の行政運営、１の各団体に対する補助金等について、毎年度全部の補助金について審査なり検討なり…（続きは議事録で）

団体ではなく、あくまで事業に対しての補助金であるとのことですけれども、もちろんそのとおりでございますけれども、長年にわたって補助金等を交付している場合、当初の目…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。市が補助金等を交付している団体は、重要な市民サービスを提供しています。しかし、中には事業規模に比べて大きな資金力があり、市から支援がなくとも…（続きは議事録で）

今ご説明いただいたとおりかとは思うのですけれども、私も含めた市民感情で最後にちょっとお伺いしたいのですけれども、よく分からないところなので調べたところ、ある団体…（続きは議事録で）

先ほどの説明の繰り返しだけで申し訳ないので、市民感情が納得する説明というのは先ほどのご説明ではちょっと僕は納得できないなと思ったので、市民感情が納得できる理由が…（続きは議事録で）

よく分かりました。

質問

◎３、病院行政１、医師の確保・働き方について次の質問に移ります。３、病院行政、１、医師の確保・働き方について、医師不足は全国の地方都市共通の問題であり、市も医師…（続きは議事録で）

現時点では来年度初頭の医師の人員が確定はしていないということですので、これは１つ心配なことがあるので、お伺いしたいと思うのですけれども、つまり現時点では来年度以…（続きは議事録で）

すみません、１つと言っていたのですけれども、今答弁のほうでちょっと病床の削減のお話が出たので、少しそれで。先ほどの三上議員の質問では、病床削減によってドクターの…（続きは議事録で）

大変苦労していることがよく分かりました。次の質問に移ります。医師不足により勤務医の負担が非常に増加しているとのことですが、勤務医の負担軽減を図るための各種対策が…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。新政会の福井でございます。通告に従い、質問させていただきます。◎１、病院行政１、地域医療構想モデル推進区域の中空知圏域設定について１つ目、病…（続きは議事録で）

多くの部分で具体的には決まっていないことと、ほかとの調整協議が必要であることも理解しました。その上で、２点お伺いします。地域医療介護総合確保基金について、滝川市…（続きは議事録で）

協議の上、中空知としていただくものはいただくというご答弁だったと思うのですが、私の認識が間違ってれば教えていただければいいのですけれども、中空知に設定されたこと…（続きは議事録で）

質問

次の質問に移ります。２、教育行政、学校における働き方改革について質問させていただきます。私どもの頃から恐らく最近まで、夜遅くまで働く学校職員の方々を熱心な先生と…（続きは議事録で）

実情として、様々な手だてをしてもなお有効打に至るのは大変困難で、苦慮なされていることは分かりました。再質問なのですけれども、勤務時間に部活指導をする教職員とそう…（続きは議事録で）

再々質問

タスクシフトを推進していただけることは分かりました。再々質問になりますが、実情をちょっとお伺いしたくて、部活動指導に努めている教職員に対して土日祝には手当がある…（続きは議事録で）

次の質問に移ります。複数顧問配置、活動時間や休養日などを設定し、部活動指導に関わる負担軽減に注力していると推察いたしております。部活動顧問の複数化に係る指導、助…（続きは議事録で）

再質問ですが、市が求める外部コーチ像とはどのような方を想定されているのでしょうか。

次の質問に移ります。各業種においてのＩＣＴ化導入による好事例を知るために、昨年厚生常任委員会の行政視察において保育ＩＣＴを導入した大阪の保育園を視察いたしました…（続きは議事録で）

教職員の負担軽減に対する様々な手だてに努めていただいている中、教員の方々から好評を得ているとのことで、大変喜ばしく、効果が十分に期待できることは分かりました。こ…（続きは議事録で）

終わります。

質問

おはようございます。新政会の福井でございます。通告に従い、質問させていただきます。私ごとながら、まず医療と活動をさせていただき、１年が過ぎました。今回の質問につ…（続きは議事録で）

的確なご答弁ありがとうございます。病院のほうも大変努力をしているということは重々承知はしておりますし、そのことについて敬意を表します。もちろん一般会計からそのよ…（続きは議事録で）

すみません。では、簡潔に。どんぐりの背比べのような募集の金額では、これは仕方がないことなのですけれども、市から何百万円か積み増しをできたら目立ってお医者さんが来…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございます。移住促進の視点からではということでは承知いたしました。それに付随しまして同じような、先ほど市長からも何かアイデアはないかということな…（続きは議事録で）

ありがとうございました。私も今後ともこういった思いついたというか、考え抜いた提言をどんどん出していきたいと思います。

質問

◎２、病院行政１、医療人材確保について次の質問になります。病院行政、医療人材確保についてです。柴田議員の質問で解決した部分もありますが、そのほかの部分で質問させ…（続きは議事録で）

ご答弁ありがとうございました。陰ながらのすごい努力、本当に頭が下がり、敬意を表します。なかなか獲得に至らないということで、この実情をもう少し突っ込んで聞いてみた…（続きは議事録で）

終わります。

質問

新政会の福井です。通告に従い、質問させていただきます。◎１、病院行政１、職場環境の改善について滝川市民が将来においても安心して頼れるような地域に根差した質の高い…（続きは議事録で）

答弁ありがとうございます。その中で質問少しずつになってしまうのですけれども、聞いていきたいと思います。仮眠及び休憩が先ほど言ったやむを得ない事態によりできなかっ…（続きは議事録で）

最後もう一点だけ、定時前出勤の改善についてもちょっとお伺いしまして、現場から申し送り業務のために定時前出勤が常態化していることについて是正してほしいと要望して、…（続きは議事録で）

市立病院職員の負担軽減を願いつつ次の質問へ移ります。２番、医療従事者の方は、激務の中、集中力と緊張感を維持し、ミスの予防はもとより良質な医療提供の維持をするため…（続きは議事録で）

大変前向きなご答弁ありがとうございます。ただ、幾つか提案も含めた再質問をさせてください。お茶、冷蔵庫というのは初めて聞いたのですけれども、僕最初聞いていたのが布…（続きは議事録で）

ありがとうございました。いろいろ参考にしていただけるということで、大変ありがたいです。最後に、１点だけなのですけれども、私もこれは何とかならないかといろいろ私な…（続きは議事録で）

再々質問

すみません。では、再々質問を取り消しまして、次の質問へ移ります。大変失礼しました。市立病院の看護師に対してどのように感じ働いているかを把握するため、職務満足度調…（続きは議事録で）

終わります。

質問

こんにちは、新政会の福井でございます。議長のお許しを得て、通告に従い、質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、ふるさと納税専任窓口設置についてまず、第１…（続きは議事録で）

大変失礼しました。財政課でございます。財務課ではございませんでした。失礼しました。

検討していただけるということでとてもありがたいのですけれども、私は過去に営業職の経験もございまして、その視点で担当職員の姿勢にいたく感動しました。最前の江部乙の…（続きは議事録で）

前向きに検討していただいて、対応を練っていただけるということを期待しております。ふるさと納税のさらなる発展を祈念しつつ、次の質問に移ります。

質問

◎２、病院行政１、市立病院の人材確保について２、病院行政、市立病院の人材確保についてお伺いします。現在厚生労働省が安心で質の高い医療提供体制の構築において第８次…（続きは議事録で）

将来の医療従事者、担い手が見込めるということで部長からすごく心強いご答弁をいただきましたので、大変ありがたいと思いますが、どの職業分野でも言えることなのですが、…（続きは議事録で）

ありがとうございました。大変心強いお言葉を頂戴しましたので、これ以上の質問はございません。

質問

◎３、教育行政１、一般財団法人滝川生涯学習振興会に対する補助金について次の質問に移ります。３、教育行政、一般財団法人滝川生涯学習振興会に対する補助金についての質…（続きは議事録で）

大変失礼いたしました。市と滝川生涯学習振興会の今後の関係性についての間違いでした。すみませんでした。

大変分かりやすいご答弁をいただきありがとうあります。１点だけ、私の質問意図の第２点の規則のみの判断についてなのですが、振興会の補助金については、極めて公益性の高…（続きは議事録で）

終わります。