小林潤（占冠村議会）

質問

それでは、一般質問させていただきたいと思います。まず１点目でございます。高齢化や後継者不在農家の支援についてでございます。令和７年度村政執行方針において、「農業…（続きは議事録で）

それではただいまの答弁分かりました。令和７年度において、農業振興新規就農等支援対策補助金が予算計上されておりましたが、新たに就農計画書を提出された方はいたのか伺…（続きは議事録で）

了解しました。それでは、１番目、２番目をまとめて、（３）で高齢化や後継者不在農家の支援、新規就農支援等の取り組みの検証及び今後の事業推進に対する方向性を伺います…（続きは議事録で）

質問

それでは次、質問２に移ります。令和８年度役場職員の採用についてでございます。少子化に伴う 18 歳人口の減少に伴い、公務員試験の受験者層となる若年層の絶対数が減…（続きは議事録で）

今の答弁で昨年は保育士さんと保健師さんの応募がなかったと、今の答弁で保育士は今年１名採用できるような見通しだと、この間の道新で今の村長の答申でも消防職員１名は内…（続きは議事録で）

昨年もやはり希望する職員が採用できなかったと、今年も昨年よりは、専門職の部分でいい結果が出たということは、非常にいいことだと思うんですけども、これ先ほど村長も言…（続きは議事録で）

質問

ふるさと納税の今後の見通しについて。総務省は７月31日ふるさと納税制度による2024年度の全国寄附総額が１兆2,728億円だったことを発表しました。北海道内の自…（続きは議事録で）

それでは次（２）ふるさと納税で、村民が占冠村以外の自治体に寄附したことにより、住民税が軽減される税額控除額は幾らになったのか伺います。

ふるさと納税は、本当に毎年右上がりということでございます。かなりいいスピードで上がってきておりますので、村長の今後の意気込みをお伺いいたします。

質問

それでは、質問２のほうに移らせてもらいます。学校教育の教員配置はということなんですけれども、ちょっと端折って、私の資料で読み上げていきたいと思います。これの内容…（続きは議事録で）

結構、正職員以外の人いると聞いたんですけども、占冠中のここ１、２年で生徒数が減ったんじゃなくて、かなり続いているんですけども、やっぱり正職員を雇い上げるっていう…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので、一般質問をさせていただきます。新規採用職員の内定辞退についてでございます。４月 27 日の道新で、北海道内の自治体で新規採用職員の内…（続きは議事録で）

ただいまの答弁からも、なかなか人材確保は難しいんだということを、答弁の中からお聞きしました。具体的に、内定辞退者等によりこれは募集に対して応募がなかった、先ほど…（続きは議事録で）

私も村の職員採用は、町村会主催の試験で採用があるのかと思ったんですけども、今年補充できなかった、人員確保についてはどのように考えているのかということで、今聞いて…（続きは議事録で）

質問

それでは一般質問をさせていただきます。質問の１は、先ほどの全員協議会で説明を受けましたが、これまで私は会計年度任用職員の期末手当及び勤勉手当について一般質問をし…（続きは議事録で）

続きまして、今年の人事院勧告は一時金については0.1月分を引き上げるという内容でした。会計年度任用職員にはどのような取扱いになるのか、お伺いいたします。

一番目、二番目、答弁十分分かりました。

質問

それでは、質問２のほうに移りたいと思います。双珠別川への土砂流入防止についてであります。一つ目として、令和４年12月の定例会で、双珠別川と鵡川の合流点から70メ…（続きは議事録で）

私も今まで、土砂の堆積というのを単純に深く考えなかったんですけども、根本的に土砂が堆積する原因、理由を明らかにしないと、河川の管理、村がするわけではないんですけ…（続きは議事録で）

今、双珠別川の土砂堆積の関係は科学的なエビデンスがないということで、確かにそれはそのとおりだと思うんです。例えば、土砂流入、そして堆積することが自然的要因で、こ…（続きは議事録で）

今、村長最後に、土砂流出路関係の原因も絶つといいますか、関係機関のほうにも十分説明して、土砂流入を防32 / 61ぐという回答いただきましたので、私は今日の段階…（続きは議事録で）

質問

それでは一般質問をさせていただきます。まず一点目ですけれども、宿泊税導入に伴う税条例の関係でございます。令和６年３月定例会の村政執行方針質疑で宿泊税条例の提案時…（続きは議事録で）

ただいま宿泊税導入の基本的な考え方等々、答弁いただきました。この半年の中でたたき台の整理ですとか、宿泊税に関する協議会の立ち上げ等の説明もありました。あまり大き…（続きは議事録で）

質問

２つ目になります。これもちょっと全員協議会の内容と重なります。北海道の宿泊税は、最短で2026年４月に導入と報道されており、函館市、帯広市、富良野市、留寿都村等…（続きは議事録で）

ただいま村長の方から、道と合わせる形でタイトな日程ではあるけれども、2026年４月に向けて導入するという力強い答弁がありました。それでは次にいきたいと思います。…（続きは議事録で）

令和６年分で、期末手当と勤勉手当で530万円が措置されているという答弁だったとお聞きしました。私の二番目の質問としましては、令和６年度、職員は期末手当で2.45…（続きは議事録で）

質問

それでは三点目になります。今、勤勉手当分を交付税で措置されているということでしたので、月数は別にして、管内23市町村で８市町村が職員並みの年間の手当てを出してい…（続きは議事録で）

今、私の確認したいこと、これ以上細かく聞いても条例に絡むことですので私はこれで終わりたいと思います。ただいま、村長から答弁ありましたように今後については労使で交…（続きは議事録で）

質問

ただいま議長のお許しを得ましたので、一般質問させていただきます。今回は三点ですのでよろしくお願いしたいと思います。まず一番目ですけれども、会計年度任用職員の手当…（続きは議事録で）

今現在、交付税の算定事務の中で確認が取れていないという答弁でした。私、去年の質問の際に言ってなかったんですけども、会計年度任用職員に該当する部分で、地方自治法の…（続きは議事録で）

いずれにしましても、交付税算定の中で勤勉手当の関係がまだ確認17 / 77をできていないということですので、ここで「～れば」「～らば」の話をしても議論が進みませ…（続きは議事録で）

質問

それでは質問の２番目に移ります。村独自の給食提供についてであります。昨年12月に2020年国勢調査を基に2050年までの地域推計人口を国立社会保障・人口問題研究…（続きは議事録で）

ただいまの説明で保育所、小中学校、それからとま～るの食事の提供は今の厨房のキャパでは無理で、新しい施18 / 77設を作らなければならない、その建設費で数億、そ…（続きは議事録で）

質問

質問３です。繰越明許された学校施設環境改善空調事業、小学校、中学校の事業での契約についてです。この事業は、３月定例会で夏までに間に合うように進めるとの説明があり…（続きは議事録で）

６月17日付の道新で、道内の公立学校の普通教室に設置するエアコンの整備率について、市町村立は19.1パーセント、市町村の教育委員会は設置を急いでいるが、業者の人…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので、一般質問をさせていただきます。湯の沢温泉の冷泉を温める熱交換器の修理、修繕、取り替えについてお伺いいたします。湯の沢温泉の泉質は食塩…（続きは議事録で）

私も修繕がされるのかということで、今回提案される補正予算、それから新年度の予算みてもそれらしきところに予算がついていないということで、今の答弁で修繕になるのか取…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので、一般質問をいたします。まず１点目です。公契約条例の制定についてでございます。この公契約条例の制定については、直近では2021年３月定…（続きは議事録で）

コロナの関係でなかなか研修会も開けなく、職員も派遣でできなかったということです。村長答弁の中でこの公契約の種類といいますか、一般的には賃金条項型といいまして、最…（続きは議事録で）

会計年度任用職員の手当についてでございます。令和２年４月に会計年度任用職員制度の導入により期末手当の支給は可能となりましたが地方自治法や総務省通知により勤勉手当…（続きは議事録で）

今答弁されたんですけども、これは令和５年６月９日付けで発出になっています総務省自治行政局の公務員部長から発せられてる通知なのですけども、これでは今、村長答弁され…（続きは議事録で）

勤勉手当の関係で了解いたしました。宿泊税の税率についてでございます。私はこの間一般質問で宿泊税導入に向けた制度設計について、質問をしてきました。９月以降、コロナ…（続きは議事録で）

まだ税率が決まってないけれども、定額制がいいんじゃないかということで、倶知安町では定率で２パーセントでずっとやっていると。当然、ホテルの経営者が特別徴収義務者と…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので一般質問をいたしたいと思います。まず１点目、宿泊税の制度設計の進捗状況についてであります。これについては、私ですとか細谷議員、何回も質…（続きは議事録で）

村長、確認ですけれども国との協議の時には税条例の制定が必要という理解でよろしいですか。

それでは、一歩踏み込んで、当然これから条例を制定して総務省と協議をしてその内容がよろしければ、だい20 / 55たい３か月後に同意がくるということです。それで、…（続きは議事録で）

私が聞きたかったところ、先進地俱知安町へ行って、令和５年度中に条例を制定したいと、今私の質問について答弁をいただきました。次に、（２）これまでの村長の宿泊税の一…（続きは議事録で）

質問

次に質問２、公営住宅の長寿命化計画と民間賃貸共同住宅の建設についてであります。占冠村民間賃貸共同住宅等建設促進条例は、民間資金を活用した賃貸共同住宅等の建設を促…（続きは議事録で）

16戸が空いているということですね。私の広報で村の公営住宅募集を見ましたら、１月から９月までは中央地区で70戸、トマム地区で２戸、72戸で９か月間ですから72÷…（続きは議事録で）

最後になります。今回の補正予算でも共同住宅の関係で支援金って言うんですかね、助成金800万で１棟12戸が今建設中ですと。公営住宅の建設は長寿命化計画によると令和…（続きは議事録で）

質問

それでは一般質問をさせていただきます。保健福祉センター「ノンノ」の花壇の整備及び施設「とま～る」施設内の除雪痕について伺いたいと思います。１点目です。歯科診療所…（続きは議事録で）

関連してです。今、歯科診療所については、球根ですから暖かくなれば花が咲くとのことで、村内施設の花の整備は６月上旬から10月末ということで特段「とま～る」が遅いと…（続きは議事録で）

花壇の植栽については、今までの経験に基づいてやはり６月上旬からのほうがいいという答弁でした。それについては了解いたしました。それでは次、「とま～る」の敷地内の除…（続きは議事録で）

令和４年の除雪については、私が知っている限り大きなトラブルがかったようです。除雪車は、大きな重機で、推進力を持ってそれなりのスピードで移動をすると、勢いがあり、…（続きは議事録で）

質問

それでは質問の２番目行きます。教育長に伺います。教職員の働き方改革についてです。文科省が４月に公表した2022年度の教員勤務実態調査によると、文科省が定める残業…（続きは議事録で）

今、率の報告ありました。全国から見るともちろん本村の学校は小学校で37.5％、27.8％で率は低いけれども45時間以上の人はいるということわかりました。次に時間…（続きは議事録で）

５月22日に文科大臣が中教審に働き方改革等について諮問しております。具体的には、人員の増加とか、そういう部分を施さなければ、今の時間外の状況は絶対なくならないと…（続きは議事録で）

それでは最後になります。令和５年度において、時間外を含めたデータを公表するということを、執行方針の中で謳っておりました。教諭の在校時間、これは時間外と意味なので…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので一般質問をさせてもらいます。占冠村小規模多機能居宅介護施設「とま～る」のボイラー、給湯機の修繕についてお伺いをします。前段このボイラー…（続きは議事録で）

ただいま保証期間は３年ということですから2015年設置、製造ですから保証の対象にならないということですね。そして耐用年数も７年から10年、2015年から今23年…（続きは議事録で）

原因がわからないというのも、これはある意味、精密と言いますか、そういう機械ですし、耐用年数の関係もあるので断定できないというのが十分理解しました。次の質問で、結…（続きは議事録で）

確認になるのですけれども、今故障しているボイラーはもう使わずに新たに灯油を燃料としたボイラーを購入するという理解でよろしいでしょうか。

質問

それでは一般質問をさせてもらいます。質問１で、河川公園の今後の整備についてということですけれども、実は、私記憶なかったのですけれども、令和２年の９月、定例議会で…（続きは議事録で）

ただいま村長の答弁で、河川公園の浸食したところが11月28日から12月９日の間で浸食しないような手立てを打ったと、私も11月９日だったら一週間くらい前ですから、…（続きは議事録で）

確認ですけども、今村長、川の真ん中にかなりの量の土砂の堆積があったところには川が流れるように掘って、私が今言ったその運動公園のほうは浸食しないように完全に直って…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので一般質問をさせていただきます。会計年度任用職員の一時金についてお伺いをしたいと思います。この２年間、一時金、期末手当が削減となり本年３…（続きは議事録で）

ただいまの答弁で寒冷地割増賃金分が結局出なくなるのでその分は基本給のほうで不利益にならないということで調整したということで了解させていただきます。次に、人事院が…（続きは議事録で）

今答弁聞いて理解したのですけれども、厳密に言えば会計年度任用職員は期末手当１本ということで勤勉手当が入っていないということで、それは無理があるという理解でよろし…（続きは議事録で）

これも労働条件という分野に入ると思いますので基本的に労使で交渉して決めることですので私は今聞いた以上のことを質問はしないということで私の一般質問を終わらせていた…（続きは議事録で）

質問

ただいま議長のお許しを得ましたので一般質問をしたいと思います。これまで一般質問で何回かコロナウイルス感染拡大中の宿泊事業者、飲食業者等の支援について質問させても…（続きは議事録で）

ただいまの答弁で村内の状況確認することができました。とりわけ宿泊事業者、飲食店業の関係はちょっとまだ従来の回復には程遠いというような答弁でございました。

質問

それでは２問目の質問に移ります。ただいま村長からも答弁ありましたように、私の聞いた範囲では村内の観光関連の事業者等の現在の経営状況はコロナ感染前までに回復しない…（続きは議事録で）

ただいまの説明で物価高騰にかかる緩和措置ということで追加の臨時交付金が1643万９千円と、その使途は、生活者はもとより事業者にも該当してよいというような説明でし…（続きは議事録で）

質問

それでは、コンプライアンス意識を高めることについてということで一般質問をしていきたいと思います。隣町の南富良野町長が２月14日に逮捕されるという残念な事件が起き…（続きは議事録で）

それでは、次に移ります。今回の件のことを受けて村の管理職や職員に対して表題にありましたコンプライア14 / 93ンス意識を高める訓示というか重苦しい表現になって…（続きは議事録で）

次に、今村長の方から答弁があったんですけども、職員のコンプライアンス意識を高めるために具体的な方策を検討する考えがあるのかについて伺います。

ただいまの村長の答弁を伺いまして、私も正にその通りだと思います。やはり今回の件、最初私申し上げました通り、このことをやはり対岸の火事という捉え方じゃなくて、これ…（続きは議事録で）

質問

私からは保育所の運営体制についてお伺いをしたいと思います。９月定例会において田中村長２期目のスタートにあたり所信表明があり、占冠保育所の新設、トマム保育所の改築…（続きは議事録で）

今の説明で募集したけれども応募がなかったという場合には、やむを得ず職員の手も借りてやってたということで11月、12月の募集には応募者がいたという説明でしたけれど…（続きは議事録で）

それでは次に移りたいと思います。今、村長から説明あって大分理解したのですけれども一般的に保育士等の募集については応募がないということです。今11月、12月の直近…（続きは議事録で）

新年度に向けた具体的な職員募集の説明を伺いました。新年度の１歳児の人数、現在の２名からあくまでも対象者ということですけれども、中央が６名、トマムが４名、そして前…（続きは議事録で）

質問

それでは一般質問をさせていただきます。６月の定例会の時にもちょうど北海道は第２回目の緊急事態宣言ということで、今回９月の定例会なんですけれども、今は北海道第３回…（続きは議事録で）

ただいま、実績額ということで確認なんですけれども、前段に答弁されました16事業で7495万4千円、それからこれからの部分で6300万という数字でした。最後のほう…（続きは議事録で）

交付額の関係については理解いたしました。それではこれを基にといいますか（２）にいきたいと思います。６月定例会の一般質問での村長の答弁は、コロナ感染拡大の厳しい状…（続きは議事録で）

今の内容は理解しました。言ってみれば村長は、６月の議会で答弁された支援をするにしても財源を検討ということで、そのへんでやっぱりすごく悩んでいるのかなという今まで…（続きは議事録で）

はい。了解しました。

質問

それでは一般質問をさせていただきます。今、五十嵐議員の前段と重複する部分があるのですけれども、一応私の視点からということで内容は重複しておりますが、質問させてい…（続きは議事録で）

ただいま、村長の方から村としても国とか道の動向を注視しながら、観光事業体を救うための支援を考えるという回答だったように思っております。先ほど来から、村の支援策と…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので一般質問をいたしたいと思います。今回は３点について伺いたいと思います。まず１点目ですけれども、役場庁舎の雨漏り防水工事についてでござい…（続きは議事録で）

今の答弁の中では、やはり大規模改修するとなれば、結構予算がかかるということでございました。私、去年の役場庁舎の新築について、すぐやると言っても財源がないので、新…（続きは議事録で）

今、村長から、雨漏りだけじゃなく、ボイラー等も含めて計画的に実施をするという回答を得られましたので、質問２に移りたいと思います。今回、村では新型コロナウイルスに…（続きは議事録で）

もし利用されている9 / 55方がいなかったら、どういうふうに理解しようかと思っていたんですけれども、実際利用者がいるということでしたので、これはこれで納得とい…（続きは議事録で）

質問

それでは質問３番目に移ります。観光事業者支援の継続についてということです。新型コロナウイルス感染症に関する緊急対策の宿泊事業者分、村の施策でいけば、事業継続支援…（続きは議事録で）

ただいまの答弁の中で、国の動向、来年以降も、地方創生の臨時交付金が潤沢に交付されるのかという部分で不透明な部分があると答弁でございました。その中で、新年度の予算…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので一般質問をさせていただきます。質問１ですけれども、先ほど村長の行政報告の中で私が聞きたかった収入減少に対応した事業持続支援金、それから…（続きは議事録で）

今、今後の村の進め方をそれなりにお伺いしました。今の説明の中で、例えば、北海道の有識者懇談会の中でも、その宿泊税を徴収する宿泊事業者の煩雑さを省くために免税点は…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので、一般質問をさせていただきます。まず、質問１ですけれども、コロナウイルス感染拡大に伴う黒毛和種生産農家の支援についてであります。１つ目…（続きは議事録で）

ただ今、国の施策の関係で、私も最初に言いましたけれども、結構条件が厳しいという状況もあります。ただ今、村長から下落が続いているので、村としても今は具体的な制度と…（続きは議事録で）

質問

今後の状況を見て、村独自の施策も検討するという回答でしたので、次の質問へ移りたいと思います。ふるさと祭りが中止になりました。例年、祭り会場で販売していた黒毛和牛…（続きは議事録で）

質問

ただいまの答弁で、村民が買えるような形で進めたいという回答がありましたので、次の質問に移りたいと思います。質問２になりますけれども、村道双珠別線の補修についてで…（続きは議事録で）

今、亀裂部分については確認して補修したいという答弁でございました。次に、これも補修関係になると思うんですけれども、１番目と状況が違いますので質問させていただきま…（続きは議事録で）

実際に、１、２月にその状況を確認して補修するかどうかを検討するということでしたので、次へ行きます。昨年の６月定例会でも質問しまして、双珠別線は村道認定になってか…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので一般質問をさせていただきます。質問１ですけれども、総合センター改修事業設計委託業務の結果はということでお尋ねいたします。６月定例会の補…（続きは議事録で）

バリアフリー化の関係については、構造上から今のトイレには無理だという答弁ありました。

質問

これを踏まえて、質問の２に移らせていただきます。役場庁舎の新築に向けた準備についてということでお伺いをしたいと思います。現在の役場庁舎は、築約48年を経過してお…（続きは議事録で）

今、私の聞いた中で聞き違いでなければ、公共施設の管理基金を積んで耐震強度の補強、その他雨漏り等を対応していくということで、今現在、いつ庁舎を新しくするかが決まっ…（続きは議事録で）

今、公共施設維持管理基金、この基金から耐震補強ですとか、その他庁舎にかかる公共施設の修繕に充てるということです。私が今回の質問で聞きたかったのは、今、村長のほう…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので一般質問をさせていただきます。私23 / 65からは、ＩＣＴ機器導入に伴う教育効果についてということで、教育長にお伺いいたします。ＩＣ…（続きは議事録で）

今の答弁で、うちの学校の場合も、全国の研究・調査と同じような結果が出ていたということを感じました。それから、村内の学校はやはりＩＣＴ機器の関係で、随分進んだ勉強…（続きは議事録で）

質問

議長のお許しを得ましたので、一般質問をさせていただきます。私からは、村道双珠別線等の補修についてでございます。まず１つ目でございます。村道双珠別線の起点、これは…（続きは議事録で）

ただいま修繕箇所の関係で、村長のほうから私が指摘した場所の陥没以外にも側溝部分にも補修する箇所があり、今年度の修繕費の中で補修していってもらえるという答弁でした…（続きは議事録で）

ただいまの村長の答弁により、今、私が指摘した箇所を早速写真に撮って道に報告し、道からは６月28日に補修するというような回答を得られたという確認がされましたので、…（続きは議事録で）