みんなの議会

占冠村議会 令和元年第5回定例会 2019年12月12日

役場庁舎の新築に向けた準備について

2019年12月12日、占冠村議会の一般質問で、小林潤議員が「役場庁舎の新築に向けた準備について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。

質問者
小林潤 議員
答弁者
村長 田中正治

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 小林潤

これを踏まえて、質問の2に移らせていただきます。役場庁舎の新築に向けた準備についてということでお伺いをしたいと思います。現在の役場庁舎は、築約48年を経過しております。この間、幾度か改修を経て、現在のような形になっています。耐震強度の問題、天井からの雨漏り、ボイラー本体及び暖房に係る配管の劣化等、そして今、回答をいただきましたトイレのバリアフリー化も無理だということですので、これらも含めて多くの課題があると感じております。役場庁舎、総合センターの部分について、第五次総合計画の中には、この計画が終了する2028年度で総合センターは築57年を経過するという記載のみで具体的な記述はありませんでした。裏を返せば、少なくとも2028年までには庁舎の新築は考えていないのではないかと思わざるを得ません。毎年、限られた財源の中で村民の福祉向上のための施策が最優先であり、庁舎建設による住民サービスの低下は避けなければなりません。第五次の総合計画の中でも謳われていませんので、仮に役場庁舎が建替えになるのも、いずれ建替えはしなきゃならないと思うのは、どなたが考えても理解できるところだと思うんですけれども、これが10年後先になるのか、20年後先になるのかは分かりませんけれども、役場庁舎の建替え、新築となれば多額の工事費が掛かってきます。ちなみに、保育所の関係でも備品等も含めて4億くらい掛かるということですから、何十億の単位で掛かるんじゃないのかと思います。24 / 53住民サービスの低下を避けるためにも、庁舎建設基金条例を制定して、毎年計画的な積立をしていってはどうかというような形で、この基金条例を制定して計画的な積立について村長はどのように考えているのかお伺いします。

答弁 村長 田中正治

庁舎の新築に関しましては、本年3月の定例会においても、公共施設等維持管理基金をもって一定の準備期間を置いて、準備金を整えた中で作業をしていくということで答弁をさせていただいたところでございます。議員のご指摘のとおり、村民の福祉向上のための施設を最優先として、庁舎に関する多くの課題については、予算の範囲内において小規模改修等で対応しながら計画的な基金の積立を実施してまいりたいと考えているところでございます。施設の耐震診断を以前実施しておりまして、この耐震診断につきましては、すぐに崩壊することはないだろうということでございますけれども、耐震補強が必要だということで診断を受けております。この耐震補強と合わせて、予算にも関係してきますけれども、計画的な修繕工事をもって対応していきたいと考えているところでございます。以上です。

質問 6番 小林潤

今、私の聞いた中で聞き違いでなければ、公共施設の管理基金を積んで耐震強度の補強、その他雨漏り等を対応していくということで、今現在、いつ庁舎を新しくするかが決まってない中で、実際にそういう雨漏り等、耐震強度の関係、それは建替える前に当然対応していかなきゃならないことだと思うんですけれども、それは重々理解できます。ただ単純に、基金の積立の額にしても、15年後か20年後かもっとその後になるのかもしれませんけれども、私は建替えることは何年後でも構わないことを前提にして質問しているんですけれども、仮に20年後に建替えると、毎年、必要に応じて雨漏り等の修繕等をして、どうしようもなく建替えをしなきゃならんという時期はいずれの日かくると思うんですね。それはくどいようですけれども、15年後なのか20年後なのか30年後なのか、私にも分かりません。ただ、基金の関係で言わせてもらえれば、仮に毎年、500万を20年間積んでも、1億ですよね。それが1000万で20年間なら2億円になるということです。総合センター役場庁舎を建替えとなると、先ほど保育所の工事費の関係でお話しましたけれども、何十億の工事費になると。そういう部分からいくと、個人住宅でいけば、頭金を作るような形が村でいう基金の積立だと思うんですけれども、今の村長の答弁の中で具体的に何年後に建替えをするんだということは難しいでしょうから、私はあえて何年後に建替えるということは、お聞きしませんけれども、基金の積立の額等を含めて、考え方についてもう少し詳しくお尋ねしたいと思います。

答弁 村長 田中正治

最初に答弁いたしました公共施設等維持管理基金は既に設置をさせていただいておりまして、設置時で5000万円をもって設立をしております。この基金の使途については、公共施設全般に使うことが可能だということにはなっておりますけれども、目標としては総合センターの改修費を賄うための基金ということを基本に考えたものでございます。耐震診断が出たときに、そういった基金をもって改修をしようということがスタートだったと記憶をしております。先ほど申し上げましたとおり、新築につい25 / 53ては当面難しいという判断をしておりまして、この耐震補強と併せてさまざまな改修を部分的にやっていくということでございます。耐震診断の中では、いっぺんに全部をやらなきゃならないとはなっていませんので、優先するところ、後でもいいところ、いろいろありますが、そういった中で耐震補強に合わせてそういった改修をしていきたいということで、新築を前提には現在考えていないと。そういった補修工事をもって総合センターを維持・管理していきたいということで考えているというところでございます。以上です。

質問 6番 小林潤

今、公共施設維持管理基金、この基金から耐震補強ですとか、その他庁舎にかかる公共施設の修繕に充てるということです。私が今回の質問で聞きたかったのは、今、村長のほうからも新築のことについては、断言できないということでしたけれども、再度確認させてもらいます。確かに今、庁舎の建替えがくどいようですけれども、15年度なのか20年後なのか30年後なのか、まだそうやって建替えに向けての検討が醸成されていないような状況ですから、それはやむを得ないと思うんですけれども、先ほど説明いただきました、公共施設の維持管理基金とは別に、今後、庁舎建設基金は考えていかなきゃならないと思うんですけれども、今の村長の答弁の中では、今すぐ新築する時期が定まってないという中で、今のところはまだ庁舎建設専用の基金は考えてないということでしょうか。

答弁 村長 田中正治

基金でございますけれども、議員のおっしゃるとおり、公共施設等維持管理基金をもって総合センター維持・補修・管理を行っていくという考え方でございまして、専門の庁舎建替え基金的なものについては考えていないということです。

出典:占冠村議会 令和元年第5回定例会 2019年12月12日 議事録 PDF(24ページ) 間違いを知らせる