音更町議会 元職
守屋いつ子 議員
おとふけ議会だよりに載った、この議員の一般質問と答弁の要旨です。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
元職 音更町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
この町は議事録を公開していないため、議会が発行する「議会だより」に載った一般質問の要旨から数えています。数は議会だよりに載ったものだけで、議場での一般質問のすべてとは限りません。
- 一般質問（おとふけ議会だよりに載ったもの）
- 21件
- 質問に立った議会
- 18回
- いちばん新しい質問
- 2019年5月
年ごとの回数
- 2019年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2018年質問に立った議会 4回 一般質問 4件
- 2017年質問に立った議会 4回 一般質問 5件
- 2016年質問に立った議会 4回 一般質問 5件
- 2015年質問に立った議会 4回 一般質問 5件
この議員の一般質問（新しい順）
平成31年第1回定例会憲法を活かした社会保障子どもの権利侵害の救済を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
憲法第13条で幸福追求権、第25条で生存権が明記され、国が社会保障に対する義務を負っていることが明瞭。憲法に立脚した社会保障分野を位置づけ、成長させることが必要…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①平成30年４月からの国保の広域化により、安定的な運営につながる。20歳未満の均等割の軽減を行った場合、影響額は３９７４万円。財政規律を維持するうえでも本町独自…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（194・第194号・2019年5月発行） 議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成30年第4回定例会育ちを支える共通基盤 子どもの権利条例制定を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
国連子どもの権利委員会では、日本の子どもたちが高度に競争的な学校環境におかれ、発達が歪められ不登校や自殺などの影響がでている点が問題と指摘。子どもの権利条例制定…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①②③音更町子ども・子育て支援事業計画は、子どもの権利条約の理念を踏まえて策定している。平成32年度からの第２期計画の策定に向け、ニーズ調査を実施。子どもの権利…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（193・第193号・2019年1月発行） 議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成30年第3回定例会水にまで民営化の流れ 町が安全で安定な供給を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
水道は日常生活に直結し、健康維持に欠くことができない貴重な資源。国の公共サービス民営化の流れは、「いのちの水」にまでおよび、コンセッション方式導入を進めている。…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①水道事業は、町民生活に欠かせない重要なライフラインであり、現行の手法で健全な事業運営が図られている。 今後は、資金管理計画や経営戦略を策定し、経営に反映させる…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（192・第192号・2018年10月発行） 議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成30年第2回定例会国民健康保険の新制度 子どもへの均等割は軽減を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
平成30年度から、国保は新制度としてスタート。高齢者や低所得者が多くを占める構造的な問題は解決が図られぬまま、公的医療費を恒久的に抑制していく様々な仕掛け作りが…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
30年度は税率を改定①被保険者数や所得などの推計で保険税を算定。しないが、課税限度額の引き上げや軽減措置の拡充について条例を改正。所得や世帯構成が同一であれば税…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（191・第191号・2018年7月発行） 議会だより PDF（9ページ） 間違いを知らせる
平成30年第1回定例会生活保護基準の見直し 非課税限度額基準に影響
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
生活保護基準は、憲法第25条で保障する「健康で文化的な最低限度の生活」を具体化したもの。厚労省は、低所得者向けの医療や福祉、教育など響が出ることを明らかにし47…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①主な事業での非課税世帯の対象者は、福祉医療費助成事業１４０２人、障がい者自立支援給付事業４１７人、保育料１１５人、介護保険料４０９８人、幼稚園就園奨励事業６人…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（190・第190号・2018年4月発行） 議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成29年第4回定例会社会保障改革法の始動 国保子どもの均等割廃止を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
２０１８年度は、２０１２年の社会保障制度改革推進法から検討・準備されてきた様々な制度改定の本格始動がされる。憲法第これは、25条に基づく社会保障の理念を転換し、…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①国から医療費等の推計による確定係数が年内に示される予定。この係数を用いて北海道が再度算定し、定された納付金が示される。財源不足については、一般会計からの財政支…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（189・第189号・2018年1月発行） 議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成29年第3回定例会５８０人が貧困と推計 子どもの貧困対策条例を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
政府の規制緩和と大企業優遇政策の影響は、子どもの貧困率て現れている。音更では、５８０人位が該当すると推計。子どもの貧困は親世帯13・９％としの経済的困難が原因で…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①景気動向等に影響を受けやすく、雇用が不安定な家庭ほど厳しい実態にあり、保護者に対する就労支援が課題②国民生活基礎調査や、北海道子どもの生活実態調査の結果を踏ま…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（188・第188号・2017年10月発行） 議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成29年第2回定例会新町長の基本姿勢を問う 子どもの権利条例制定を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
地方自治制度と日本70年の節目の年に誕生した小野町長。基本姿勢を問う。①「町民みんなでまちづくり」のため、町民一人ひとりの力を引き出す工夫が必要。具体的構想は②…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①町民の知見や技能を発揮するための場ときっかけづくりが必要。トワークを生かした交流など、まちが元気になる取り組みを検討。また、様々な年代層や職業別、事業所ごとに…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（187・第187号・2017年7月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成29年第2回定例会国保の都道府県単位化 子どもの均等割は軽減を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
平成30年度実施の国民健康保険の都道府県単位化は道が保険者となり、町の国保行政を統括、監督するしくみ。厳しい制度に懸念が多い。①国保世帯数と収納状況②新制度にお…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 小野町長
①平成保税の収納率は（※滞納世帯に係る所得段階別割合は別表）②納付金は医療分、後期高齢者支援金分、介護納付金分の３つの区分ごとに算定。あわせて、納付金相当の国保…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（187・第187号・2017年7月発行） 議会だより PDF（10ページ） 間違いを知らせる
平成29年第1回定例会要支援者への新総合事業
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
度重なる制度改定は、給付の縮小。２０１５年改定は、要支援者１、の訪問介護、通所介護を町の事業として新総合事業に移行。改定による影響は。①介護報酬の引き下げ②利用…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 髙木副町長
①実質改定率マイナス４・４％のうち、通所介護サービス費については22・13％の大幅な改定。小規模事業所は運営にかなりの影響が生じている②負担割合が２割になる利用…（続きはおとふけ議会だよりで）
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（186・第186号・2017年4月発行） 議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成28年第4回定例会性暴力被害者の支援体制 子どもたちを守る講座を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
内閣府の「男女間における暴力に関する調査」では、６・５％の女性が性暴力の被害を受けており、ＰＴＳＤの発症も高い。国は性暴力被害者が駆け込め、被害回復のよりどころ…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 寺山町長
①一自治体で関係機関を網羅できないため、広域的な枠組みでの検討が必要。在り方や運営主体について研究②④保健センター及び北海道などと連携し、木野コミセンで実施して…（続きはおとふけ議会だよりで）
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（185・第185号・2017年1月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成28年第3回定例会住民の声で施策を発展 子ども医療費の助成拡大を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
子ども施策を発展させるには、多くの地域住民の声や自治体の創意あふれる取り組みが必要。①町は、町負担増と国保負担金の減額措置を理由に、子ども医療費助成拡大に難を示…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 寺山町長
①所得制限を撤廃し全中学生まで助成を拡大した場合、推計で１億７００万円の費用増となる。国等の新たな財政支援策がなければ実施できない②保育士の処遇改善は国の動向を…（続きはおとふけ議会だよりで）
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（184・第184号・2016年10月発行） 議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成28年第2回定例会広域化で変わる国保制度 懸念される保険税の推移
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
国民皆保険制度を支えてきた国保制度は、大きく変えられようとしている。８年前、国保から抜け、後期高齢者医療制度がスタート。平成運営主体となる国保の都道府県単位化（…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 寺山町長
①平成26年度の状況で、加入者は５７９３人、平均所得は２円、軽減状況は３８２７人、減免件数なし、滞納状況は56件で３４４万９０００円。保険料軽減特例は、「医療保…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（183・第183号・2016年7月発行） 議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成28年第1回定例会拡充された保険者支援金 国保税引き下げに活用を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
国は、平成27年度から国保税の保険者支援を拡充実施した。厚労省は、被保険者の保険料負担の軽減やその伸びの抑制が可能、被保険者１人当たり５０００円の財政改善効果を…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 髙木副町長
①平成26年度の平均所得は１８９万１３８５円で、所得に占める国保税の負担割合は、８・８％②③国からの公費拡充による増額分として６０２９万５０００円、町の一般会計…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（182・第182号・2016年4月発行） 議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成28年第1回定例会施設の縮小と廃止 計画は町民理解を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
国は公共施設の縮小、廃止を目的に公共施設等総合管理計画策定を求めている。①策定への対応②町内施設の老朽度と利用状況③施設は住民の大切な財産。町民の理解と議論の場…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 髙木副町長
①平成27年度中に計画策定の基礎となる固定資産台帳の整備を行い、28年度の策定に向け準備を進めている②４５６棟の平均経過年数はち建築後る施設は２２５棟。いずれ2…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（182・第182号・2016年4月発行） 議会だより PDF（9ページ） 間違いを知らせる
平成27年第4回定例会貧困連鎖を断ち切る施策 実態把握どうなっているか
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
子どもの貧困、ワーキングプア、貧困と格差の問題は大きくクローズアップされている。音更町の国民年金免除者は２２３５人、納付率高齢者の貧困。71％は厳しい数字。貧困…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 髙木副町長
①職員に採用された時点で全体の奉仕者としての自覚と、町民目線に立って職務を果たすことを義務づけられており、貧困問題に特化した研修は計画していない。町民への意識醸…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（181・第181号・2016年1月発行） 議会だより PDF（8ページ） 間違いを知らせる
平成27年第3回定例会医療介護制度改正の影響 補足給付の独自支援が必要
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
２０１４年成立の医療・介護総合確保推進法は、水が上から下に流れるように、「医療から介護へ」「介護からボランティアへ」と患者、利用者を押し流すことによって、介護の…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 寺山町長
①町民の医療に対するニーズは、まちづくり町民アンケートなどで一11名、配偶定の把握をしている。今後も健康相談や健診などを通じて把握に努めたい②介護報酬の改定によ…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（180・第180号・2015年10月発行） 議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成27年第2回定例会平和守る自治体の役割 平和式典に中高生の派遣を
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質問（要旨）
憲法前文では「政府の行為によって再び戦争の惨禍が起こることのないようにすることを決意する」と明記。安倍内閣が成立を狙う安保法制は、戦争への道を開くと危惧される。…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 寺山町長
①現在のところ平和記念式典への中高生の派遣は考えていないが、原爆の恐ろしさや戦争の悲惨さを伝え、次世代に引き継いでいくことは大変重要である。引き続き平和教育を推…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（179・第179号・2015年7月発行） 議会だより PDF（7ページ） 間違いを知らせる
平成27年第1回定例会就学援助受給率が減少 認定基準の引上げをすべき
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
就学援助制度は、「義務教育は無償」とした憲法第26条など関係法に基づいた制度。子どもの貧困率が上昇する中、文部科学省の調査では受給率が過去最高を更新したが、音更…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 荒町教育長
①景気や雇用状況の好転によるものと考えているが、本町の生活保護の受給率も低下傾向にある②町の広報誌等を活用し、制度の周知に努めている。また、新入学児の一日入学説…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
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出典：音更町議会 おとふけ議会だより（178・第178号・2015年5月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
平成27年第1回定例会通学しやすい環境 適応指導教室移転を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
登校できない状態にある児童・生徒の学びの場である適応指導教室は、市街地から離れ通学の負担が大きい。専門指導員の配置、フリースクールに対する見解は。
答弁（要旨） 荒町教育長
現況に見合った、広々としたスペースを有する最適な施設等が見当たらないことから、当面は現施設を活用したい。現在本町では、相談員１名を配置し、適応指導教室とも連携を…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「適応指導教室移転」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：音更町議会 おとふけ議会だより（178・第178号・2015年5月発行） 議会だより PDF（6ページ） 間違いを知らせる
平成26年第4回定例会将来に及ぼす影響は大 子どもの貧困実態把握を
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は音更町議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
っ16」町は学び知大きな社会問題となている子どもの貧困率は・３％で年々増加している。６人に１人が貧困状況にあり、国は、子どもが生まれ育った環境で将来が左右されな…（続きはおとふけ議会だよりで）
答弁（要旨） 寺山町長
①年度内には北海道から市町村に対して、指標や取り組み事項などが示される予定となっている。北海道の動向を踏まえて的確に対応する②本町においても、子どもの貧困問題は…（続きはおとふけ議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「子ども」について、ほかの町の一般質問を見る
出典：音更町議会 おとふけ議会だより（177・第177号・2015年1月発行） 議会だより PDF（5ページ） 間違いを知らせる
現職かどうかは、音更町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（おとふけ議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。