紋別市議会 元職
藤川和子 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 紋別市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 80件
- 質問に立った議会
- 16回
- いちばん新しい質問
- 2014年6月10日
年ごとの回数
- 2014年質問に立った議会 2回 一般質問 11件
- 2013年質問に立った議会 4回 一般質問 20件
- 2012年質問に立った議会 4回 一般質問 22件
- 2011年質問に立った議会 4回 一般質問 18件
- 2010年質問に立った議会 2回 一般質問 9件
この議員の一般質問（新しい順）
2014年6月10日（1）消費税10％に反対し、市民生活を守る対策を／（2）高すぎる国保税の引き下げを／（3）子どもの医療費の完全無料化を／（4）国による教育委員会への政治的介入と点数競争の持ち込みについて／（5）就学援助制度の受給要件の緩和を／（6）住みやすい公営住宅に／（7）歩道・横断歩道のバリアフリーについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 7 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 7 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告していた順に質問します。まず初めに、消費税の増税問題について質問します。４月からの消費税８％への増税は、市民の暮らしや営業への影響が出始めていま…（続きは議事録で）
まず、消費税の問題についてお聞きしたいと思います。消費税を実施したという国の意向ですけども、これを選出したのは国民なんだから、国民の意思ではないかというお話だっ…（続きは議事録で）
８％が施行されて２カ月、３カ月たったという状況の中で大きな影響が今のところ出ていないというだけの話であって、来年10％になれば買った物の10％、１割が税金になる…（続きは議事録で）
やっぱり父母負担を増やしていくということは大変な問題だと思います。やはりもっとこの辺のことについては重大に考えてやっていかなきゃならない内容だと思いますので、値…（続きは議事録で）
基金を全部取り崩していると思いますので、繰り越しが6,600万円ということだと思うんですね。前回、大変な赤字になるので値上げはやむを得ないという示唆もありました…（続きは議事録で）
幾ら話しても、国保税が高過ぎて皆さん払い切れない方たちが出てきてるということについては対策はとれないんだと言ってることと同じにしか聞こえないんですけども。実際に…（続きは議事録で）
400万円かかるということですので、何千万もかかるわけでないわけですから、やはり子供たちの健康を守っていくということでは十分検討できる金額ではないかと私は思いま…（続きは議事録で）
ぜひ点数主義に踊らされないような教育を目指していただきたいと思います。次に、就学援助の基準が生活保護基準の1.3倍ということになってるんですけども、いろいろ検討…（続きは議事録で）
ぜひ今の子供たちがはじかれないように、そしてまた対象を広げていくような検討をしていただきたいと思います。次に、公営住宅についてですが、今年度住宅計画をつくるんで…（続きは議事録で）
計画を今年中につくるということなんで、まだ決まっていないということについては理解しました。次に、もとの計画での旭丘団地の建替戸数なんですけど、78戸になってます…（続きは議事録で）
あと、共益費の問題なんですけども、町内会で集めるということの方針は変わらないという話だったんですけども、うまくいってない町内会というのは幾らかあると思いますし、…（続きは議事録で）
公営住宅というのは市の施設ですので、やはり市が大家さんになるわけですので、ごみの散乱の現状だとか、また玄関前に山ほど物を置いてるだとか、見ていてマナーの悪い住民…（続きは議事録で）
あと、ごみ箱、ごみの場合だったら、ごみを入れる場所が狭過ぎるだとか、やっぱりそういう施設的な問題もきっと出てきてるんだと思うんですね。住んでる方にとってみても、…（続きは議事録で）
はい、いいです。どうもありがとうございました。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、消費税についてであります。１点目の消費税の引き上げに伴う経済動向につきましては、さきの第１回定例会において…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えをいたします。初めに、市内小中学校の給食費についてでありますが、消費税率引き上げの影響は、学校給食を実施するために必要…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 富樫豪志（企画調整課長は2020年3月まで）
お答えいたします。経済の判断ということなんですけれども、この北海道初め、紋別市を初め道内の経済の状況につきましては、先ほど市長の答弁にもありましたとおり、道庁の…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。給食費の値上げにつきましては、議員から後ほど質問で出ております就学援助にも関係してくるんですけれども、そちらのほうでも給食費の扶助というものを…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤強（市民課長兼臨時給付金対策室参事は2015年12月まで）
お答えします。25年度の決算見込みですが、先ほど市長の答弁がありましたように、実質単年度収支で6,062万2,000円の黒字になる見込みであります。以上です。
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤強（市民課長兼臨時給付金対策室参事は2015年12月まで）
過去から何度もこの繰り入れのお話については出てるんですが、先ほど藤川議員のご質問の中でお話ありましたけど、法定外の繰り入れですが、うちも法定外の繰り入れは全くや…（続きは議事録で）
答弁 市民課長兼臨時給付金対策室参事 伊藤強（市民課長兼臨時給付金対策室参事は2015年12月まで）
初診の件数でいきますと大体7,000件で、一部負担金580円としますと400万円ぐらいの金額になると思います。以上です。
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えいたします。学力テストの効果ですとか議論につきましては、今議員さんがおっしゃったような面というのもたしかいろいろ話題になりまして、いろいろご意見の中ではそ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。就学援助につきましては、生活保護基準の急変を緩和する措置とか、そういうものが必要なのか、答弁にもありましたとおり、世帯構成、あと何倍がいいのか…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 大平祐一（都市建築課参事は2014年12月まで）
お答えします。まず、計画の期間でございますけども、先ほど後期見直しで５年ということですけども、前回の定例会でもご質問にお答えしたんですが、今回計画の見直し、この…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 大平祐一（都市建築課参事は2014年12月まで）
計画では、最終的には1,091戸という計画で進んでございます。今、26年度現在で1,146戸という形になってございまして、その分を少し削っていくということになっ…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 大平祐一（都市建築課参事は2014年12月まで）
共益費につきましては、公住法でいきますと住宅家賃と違うという扱いで、別な品目ということになってございますけども、集めてはいけないということにはなってございません…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 大平祐一（都市建築課参事は2014年12月まで）
ごみの散乱とか、周りに不用物を置いてあるというようなことにつきましては、発見次第、指示、指導するように心がけてございます。今後も強力にそういった指導をしていくよ…（続きは議事録で）
答弁 土木課長兼広域病院連携推進室参事 鈴木英樹
お答えいたします。私どももシルバーカーやベビーカーの利用実態を把握し切れてない部分がございます。そのため、町内会や老人クラブといった組織のお力をおかりして、高齢…（続きは議事録で）
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2014年3月11日（1）4月からの消費税8％への増税に伴う負担増対策を／（2）国民健康保険税の引き下げとすべての世帯に保険証を／（3）子育て応援のまちづくりを／（4）住宅政策と公営住宅について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
おはようございます。きょうで東日本大震災から３年がたちました。亡くなった方たちのご冥福をお祈りするとともに、災害に強いまちづくりと原発事故を繰り返さない原発ゼロ…（続きは議事録で）
消費税についての危機感の持ち方がちょっといまいち伝わってこないというご答弁だったのかなと思うんですが、市民はやっぱり３％、５％ぐらいまでは何とか我慢できるという…（続きは議事録で）
財源が安定するとか、そういう立場ではなく、家計に対する影響が大変大きいということを私は今問題にしてるわけで、そういった一番影響を受ける低所得層に対する対策という…（続きは議事録で）
国がやるべきことであるということは、もう重々承知です。国がやっていることについて、やはりそれぞれの地域、自治体でどう考えていくのかということは、それぞれの現状に…（続きは議事録で）
逆進性の問題についてのことについてどう考えてるのか、もう一度お聞きします。
わかりました。やはり消費税というのは逆進性の強い、特に低所得層に大きな負担がある、これはもう完全に一致してることだと思いますので、やはりそのことについて何ができ…（続きは議事録で）
社会保険に比べて国保が高いということは、これはもう周知の事実なんですが、高くしている原因は、均等割が大変負担になっている。自治体によっては均等割、特に18歳未満…（続きは議事録で）
いや、金額だけ聞いてても本当に大変な金額に上がってきています。やはり均等割についての負担を軽減するような措置をぜひつくってほしいと思います。次に、国保証の取り上…（続きは議事録で）
渡っていないですけども、短期証というのは半年しか有効期間がありませんので、やはりそこのところは国保保険証のない、短期と正規で区別してることは間違いないわけですか…（続きは議事録で）
やっぱり目指すのは完全無料化だと思いますので、今後もこの問題については取り上げていきたいと思います。あと、就学援助の受給基準の引き上げについては、来年度について…（続きは議事録で）
ぜひご検討していただきたいと思います。あと、給食費の無料化の問題ですけども、北見市では小学校の給食費は補助があるという、そういう情報も入っていますし、やはり給食…（続きは議事録で）
ぜひ検討課題として上げてほしいと思います。子供の貧困の問題、親が置かれている教育状況、雇用状況もありますし、そういうことも勘案しながら、やはり行政としても積極的…（続きは議事録で）
ぜひ住みやすい住宅、紋別全体の住宅プラン、市民の声も入れて、しっかりつくっていただきたいと思います。これで私の質問は終わります。
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、消費税についてであります。１点目の消費税率の引き上げなどによる市民生活への影響につきま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えをいたします。１点目の就学援助受給基準の引き上げについてであります。昨年８月に生活保護基準の改定が行われましたが、新年…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
ただいまの逆進性の部分でございます。消費税につきましては、議員言われるとおり逆進性の部分というのは確かにございます。また一方で、議員からもご質問ありましたけれど…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
まず、消費税の問題ですけれども、消費税の税率を上げるということにつきましては、さきの選挙の中で、それを主張してきた政党が国民の支持を受けて、まずは認められて、国…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
地方自治体は地域の住民に密着した生活の中でいろんな政策を打ち、いろんな事業を進めてきております。その中で、やはり何度も申し上げますけれども、限られた財源の中でそ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
逆進性の問題をどう捉えてるかという、これは逆進性のある税、税制のあり方ですから、それを国民が認めてるわけですから、私から何も申し上げることはありません。
答弁 市民課長 伊藤強（市民課長は2014年3月まで）
お答えします。国保税につきましては、医療費が予想を下回ったことと収納率等の対策等の経営努力により、賦課限度額の引き上げだけで、ほかの税率につきましては値上げを避…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 伊藤強（市民課長は2014年3月まで）
お答えします。福祉的措置というご質問だと思うんですが、福祉的ということになれば全市的な問題ということで、国保の加入者だけじゃないのかなというような気がいたします…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 伊藤強（市民課長は2014年3月まで）
お答えします。短期証、資格書ということでありますが、健全運営には保険税の確保が必要不可欠なことでありまして、目的ですが、滞納されてる方とできるだけ接触の機会を持…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 伊藤強（市民課長は2014年3月まで）
子供医療費の無料化ということですが、初診の数からいいますと7,000件ぐらいで、580円負担すると大体費用的には400万円程度のものなんですが、ただ、例えば無料…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。今議員おっしゃられた認定基準の紋別市は1.3倍なんですけれども、確かに1.1倍から1.5倍まで、全道自治体でまちまちの実態があります。それにつ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
給食費の検討につきましては、もちろん教育委員会内部の所管になるんですけれども、今議員さん言われた北見市につきましては、24年度から小学校の給食費の３分の１を公費…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 大平祐一（都市建築課参事は2014年12月まで）
お答えいたします。建設時期の見直しの件でございますが、修繕、建築の建て替えにつきましては、緊急性、それから老朽化の度合い、それから入居者の要望等踏まえて効果的に…（続きは議事録で）
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2013年12月10日（1）4月からの消費税増税中止を求めよ／（2）生活保護申請手続きの扶養義務者への文書について／（3）生活保護基準改定による制度からの除外者への対策を／（4）男女共同参画プランの推進を／（5）学校図書館の専門司書の増員を
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告していた順に従って質問します。まず、４月からの消費税増税についての質問をします。このまま来年４月に消費税増税を強行す…（続きは議事録で）
４月からの消費税増税について、もう一度お聞きしたいなと思ってるんですけども、来年の４月に８％になった場合、今度は再来年10％になっていくという道が開けていくとい…（続きは議事録で）
財源のことで話しすれば、今の制度、サービスは維持される、もっとよくなるんじゃないかという答弁しか出てこないんだと思うんですが、実際に８％、さらに10％への引き上…（続きは議事録で）
消費税増税が大変な影響与えるということについては一致してるのかなと思います。今後も消費税増税によって経済の腰折れ状態というのが実際に国のやる経済対策で歯どめがか…（続きは議事録で）
誤解されないような、そして生活保護というのは国民の文化的な生活をするための権利としてあるものですから、やはり誰でも受けられるということが大変大事だと思いますので…（続きは議事録で）
来年度動かないということは、８月以前の基準でやっていくというふうに解釈してよろしいのか、ちょっともう一度お伺いします。
個人住民税の話だということであれば、就学援助についてはどうなのかということについてちょっと聞きたいなと思います。特に12歳から40歳までの若年層の生活費は下げら…（続きは議事録で）
国からも影響が出ないようにという、そういう指示も来てるようですので、ぜひそれぞれの部署で除外される人が出ないような対策をしていただきたいと思います。それでは次に…（続きは議事録で）
ぜひ窓口にわかりやすい表題をつけていただきたいなと思います。あと、ＤＶ関係については、配偶者暴力防止法が成立した後、各自治体でこのＤＶについてのプランをつくると…（続きは議事録で）
これは急いでも仕方ない部分もありますので、みんなでつくり上げていくということが一番大事だと思いますので、ぜひたくさんの方たちの参加でつくっていただきたいと思いま…（続きは議事録で）
ぜひ増やしていただきたいと思います。次に、学校図書館の司書についての答弁で、来年増員していきますということで、大変うれしい答弁があったんですけども、ぜひ実現して…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、消費税についてであります。１点目の市財政への影響につきましては、さきに阿部秀明議員のご質問にお答えしたこと…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えをいたします。学校図書館巡回司書についてであります。１点目の巡回司書の増員の考え方につきましては、現在学校図書館巡回司…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
来年４月からの消費税率の引き上げに伴う市長会の対応ということになるのかと思いますけれども、市長会につきましては、これまでも社会保障サービスを持続的に提供できるよ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
今回の消費税の引き上げに伴いまして、国のほうでは５兆円を超える経済対策という部分を打ち出しているところでございます。議員おっしゃるように、税率の引き上げに伴う駆…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 飯田欣也（社会福祉課参事は2013年12月まで）
お答えいたします。まず、この履行という言葉なんですけども、これは実際使われてる様式、現在使われてるものから変更したんですけども、これについては全国で400余りの…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 飯田欣也（社会福祉課参事は2013年12月まで）
お答えいたします。生活保護基準の金額自体に影響して、例えば110％とかというような形で比率を引用してるような内容であれば、下がった分だけは減免の基準についても多…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 飯田欣也（社会福祉課参事は2013年12月まで）
個人住民税の関係は、税制改正ということなものですから、その辺の部分については配慮していただけるということでございます。それで、今年度の８月に基準が変わったという…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。文部科学省のほうからも、就学援助は児童生徒が教育を円滑に受けられるように配慮して、影響の及ばないように、各自治体において適切に対応するように通…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 内田誠（児童家庭課長は2014年3月まで）
お答えします。ＤＶ被害を相談できる窓口につきましては、保健福祉部内に家庭児童相談室を設置しており、児童家庭課が窓口となり、ＤＶ相談に対応し、内容に応じて市役所内…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課参事 山本隆博（企画調整課参事は2015年6月まで）
議員ご指摘のいわゆるＤＶ防止法におきます基本計画ということであると思いますけれども、こちらにつきましては確かに努力義務ということでございます。こちらにつきまして…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課参事 山本隆博（企画調整課参事は2015年6月まで）
お答えいたします。確かに第５次紋別市総合計画の中で、参画率20％ということで目標値を設定しております。ただ現在、少しずつではありますけれども、答弁にありましたよ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。本年度から巡回司書を１名配置、教育長答弁でも申し上げましたけれども、来年から増員を予定しております。議員も潮見小学校を見ていただきまして、中で…（続きは議事録で）
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2013年9月18日（1）これ以上の負担は限界、国民健康保険税の値上げはするべきではない／（2）今年度も福祉灯油を実施し、生活保護、障がい2級も対象に／（3）選挙の投票所のバリアフリーと地区割りの改善を／（4）体罰をうまない教育環境を／（5）学校施設の耐震化
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は、日本共産党市議団の一員として、さきに通告していた順に従って質問します。まず初めに、国民健康保険税の値上げ問題について質問します。今年度…（続きは議事録で）
国保税についての質問をさせていただきますけども、まだ赤字があるから値上げについては検討していく方向は変わっていないという答弁だったと思うんですけども、再三市長さ…（続きは議事録で）
一般会計からの繰り入れという、そういう施策の選択肢がなかなか出てこないという、なかなか厳しいなとは思っていますけども。幾ら国保会計の中でやりくりをしても赤字にな…（続きは議事録で）
これ以上は水かけ論になってしまうんでしょうけども、やはり今大変な時期なんだということをもう少し、保険を持っている自治体として判断していく時期なんでないかなと思い…（続きは議事録で）
国保というのは皆保険ですから、医療を受けるということを全ての国民に保障しますよということが基本の考え方です。こういう保険証で差別をつけていくということ自体が、医…（続きは議事録で）
やはりこの保険証で差別していくということについても検討していただきたいと思います。あと、差し押さえがかなり増えています。もちろん払わなければいいというわけではな…（続きは議事録で）
取るほうも取られるほうも大変厳しい内容の中身だと思うんですけども、やっぱり一番は生活を維持できるということが基本だと思いますんで、その辺の配慮をぜひやってほしい…（続きは議事録で）
ぜひ、生活も厳しくなっていますので、市民の生活実態をきちっと捉えたようなやり方をしていただきたいということを要望したいと思います。次に、福祉灯油についてですけど…（続きは議事録で）
非課税という税金の関係があってなかなか難しいんだとは思いますが、漏れることなく皆さんに福祉灯油の実施について知らせていく方法をもっときめ細かく考えていただきたい…（続きは議事録で）
今いろいろ説明していただいたんですけども、検討していただきたいという話については、検討する部署がないのかなというふうに勘ぐってしまうぐらい決めてしまったらもう終…（続きは議事録で）
ぜひよろしくお願いしたいと思います。次に、選挙の投票所のことですけども、土足で入れるようにということで、今後検討していきたいということで大変よかったなって思って…（続きは議事録で）
失礼しました。前行ったときは自分で書いたんですよね。そしたら、前回からですか。（選挙管理委員会事務局長片山俊英君「ずっと前からです」と呼ぶ）失礼しました。なって…（続きは議事録で）
体罰が表面化すると本当に大変な状況が生まれますので、日々しっかりとやっていただきたいと思います。次に、耐震化の問題ですけども、27年度に終了するようにやっていき…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、国民健康保険税の値上げについてであります。１点目の平成24年度国保事業会計決算につきま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えをいたします。初めに、体罰を生まない教育環境についてであります。１点目の紋別市内での体罰の実態につきましては、本年２月…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員長 安田昭博（選挙管理委員長は2015年9月まで）
それでは、藤川議員の質問にお答えをいたします。１点目の投票所のバリアフリー化についてであります。これまでも簡易スロープの設置をはじめ、人的な介助を行うなど、高齢…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 小石等（市民生活部長は2015年12月まで）
今のご質問にお答えいたします。昨年の今時期は本当に医療費がかさみまして、どうしたらいいのかというふうなことで、９月補正を含め、その後何度か補正対応させていただき…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 小石等（市民生活部長は2015年12月まで）
お答えいたします。一般会計からの法定外の繰り入れということにつきましては、やはり基本的には半分は国、あるいは道、市の収入、あと半分は加入者の負担で賄うというのが…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 小石等（市民生活部長は2015年12月まで）
お答えいたします。資格書を今出してるのは３件ほどありまして、ちなみに短期証については33件の方に交付しております。ただ、その目的につきましては、あくまでも納税相…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 小石等（市民生活部長は2015年12月まで）
先ほども言ったとおり、ほかのきちっと払ってる方との均衡を保つ上でやっぱりやむを得ないなということで考えております。以上です。
答弁 税務課長 奈良憲一（税務課長は2013年9月まで）
お答えいたします。まず、差し押さえに際しては、差し押さえ禁止項目、国税徴収法などに載っておりますので、その中で最低生活維持費ですとか、それから生活扶助基準相当額…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 奈良憲一（税務課長は2013年9月まで）
納付の方法かと思いますが、銀行振り込みができない場合、例えば市のほうにご連絡をいただければ、徴収員が伺うですとか、もしくは担当者が伺うですとか、いろんなほかの方…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
お答えいたします。福祉灯油の助成対象者につきましては、課税状況ですとか世帯状況ですとか、そういった部分をまず最初に確認をいたします。これにつきましては我々の担当…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
お答えいたします。まず、生活保護の関係でございますが、生活保護の部分につきましても、先ほど市長の答弁にもございましたけれども、生活保護世帯につきましては生活保護…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
制度の見直し、あるいは反省点を踏まえたフォローアップという部分については当然対応していかなければならない、それが担当課の責務であるというふうに、そういう理解でお…（続きは議事録で）
答弁 選挙管理委員会事務局長 片山俊英（選挙管理委員会事務局長は2021年12月まで）
お答えいたします。入場券のほうですが、現在期日前投票及び不在者投票の宣誓書兼請求書のほうを印刷させていただいております。（３番藤川和子君「なった」と呼ぶ）はい。…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。今の体罰についての子供の人権の対策という教育上の指導なんですけれども、前回の答弁の中でも触れさせていただいておりますけれども、道徳の時間を使っ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。今議員からご指摘のありましたつり天井につきましては、上渚滑小学校の体育館が該当しております。その体育館につきましては本年度、25年度の耐震化工…（続きは議事録で）
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2013年7月17日（1）来年4月からの消費税増税中止を国に求めよ／（2）ＴＰＰ参加阻止に向けて市民ぐるみの大きな運動を／（3）8月からの生活保護基準の引き下げに対策を／（4）風しんの予防接種について／（5）南が丘団地の改修を早期に／（6）「子ども夢ＵＰプラン」について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。
質問
私は、日本共産党市議団の一員として、さきに通告していた順に沿って質問します。まず初めに、消費税増税について質問します。昨年、自民、公明、民主３党が消費税率を来年…（続きは議事録で）
消費税は経済が好転しなければ上げられないっていう附則がありますので、その辺をきちっと強調すれば、どういうふうになるかはまだ時期的にはわからない内容だと思いますけ…（続きは議事録で）
市長さんの答弁では、経済の向上を図ることを前提に判断してほしいということを国に申し入れていくっていうことで、市長会の立場はそうなんだっていう話をしていただいたん…（続きは議事録で）
消費税の増税はすごく大きな問題ですので、今後も取り上げていきたいと思います。とにかく自分たちの暮らしを守っていくっていうことではとても大事な税金だと思いますので…（続きは議事録で）
ＴＰＰの問題っていうのは市民全体の問題ですので、代表が行って反対するっていうだけでは足りないんでないかっていうふうに私は思うんですね。市独自としてやはり市民集会…（続きは議事録で）
反対集会に出てるっていうことについては大変積極的だと思ってるんですけども、対市民に対して、市が反対ののろしを上げてるんだっていうことは市民には見えてないというふ…（続きは議事録で）
やっぱり持続的な運動っていうのをしっかりやっていかなければならないと思いますので、ぜひよろしくお願いしたいと思います。次に、生活保護基準の引き下げについて、ここ…（続きは議事録で）
引き下げの額が少ないといってもやっぱり下げられたことに間違いないんで、やはりこの生活保護基準が下げられるということは国民の生活の基準が下げられたっていうことと同…（続きは議事録で）
３級地は、札幌とか都市部と比べたらひとり暮らしでも２万円ぐらいの生活費の差がありますので、本当はこういう３級地を下げるなんていうこと自体がとんでもないことですよ…（続きは議事録で）
苫小牧の話を聞くと、医師会がぜひワクチンを広げたらいいということで助言があったそうですし、ぜひその辺の医療関係者の考えも聞いていただきたいなと思うんですが、その…（続きは議事録で）
あと、周知についてなんですけども、また苫小牧のこと言って悪いんですが、無料で受けられたワクチンを受けないで卒業しちゃった高校生の追跡調査をしてはがきを出してるっ…（続きは議事録で）
風疹については１人生まれれば60人の人工、自然流産があるっていう、そういうことも言われてますので、やっぱりもう少し深刻に考えてやったほうがいいかなっていうふうに…（続きは議事録で）
ぜひ積極的に要望していっていただきたいと思います。やはり早く手を上げたところが早く当たるっていったら怒られるけども、やる気を見せたほうが予算がつくんでないかなと…（続きは議事録で）
学校支援本部事業だと、それぞれの学校で計画を立てるっていうことが基本だと思うんですけども、このいろいろな外国語教室だとか講座だとか、あと地びき網だとか、いろいろ…（続きは議事録で）
学校支援本部事業の地域力っていうのを含めて、全部含めた形でやっていくということなのか、そういう計画になるのかなとは思ってるんですけども、ぜひ子供たちにいろいろな…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、消費税についてであります。１点目の消費税率引き上げの影響につきましては、さきに成立したいわゆる消費税転嫁対…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えします。子ども夢ＵＰプランについてであります。１点目のプランの内容につきましては、さきに飯田議員、鈴木議員のご質問にお…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
増税の時期についてということでございますけれども、最終的な判断を下すという部分については来月半ばぐらいに発表される今年のＧＤＰの速報値、そういったものを見て判断…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
消費税の関係につきましては、今参議院選挙の中でも争点の一つとなっておりますので、国民的な判断がある程度下されるのではないのかなという、一つ思っております。しかし…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
ＴＰＰへの反対の運動という部分につきましては、議員今言われたとおりに各経済団体等を含めまして集会等をやってございます。今月の末にもそういった大規模な集会をやって…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
市単独での集会というのは今考えてございませんけれども、前回の議会でも申し上げましたように農業団体あるいは漁業団体等々の関係団体と一緒になってやるという部分につい…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長 井馬千里（総務部長兼行財政改革推進室長は2014年3月まで）
ご質問にお答えいたします。目に見える運動ということでございますが、先ほど寺井課長のほうからも若干お話しさせていただきましたが、本年の最初の市政執行方針、こういっ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 飯田欣也（社会福祉課参事は2013年12月まで）
お答えいたします。まず、12月に予定されてます期末一時扶助の関係なんですけども、こちらのほう、今までの基準ですと人数倍っていうような形で１人、２人、３人と増えれ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 飯田欣也（社会福祉課参事は2013年12月まで）
お答えします。厚生労働省のほうから簡易的な計算ソフトっていうのが来ておりまして、我が紋別市におきまして１カ月当たり支出の部分で保護費がどのくらい引き下げになるか…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
お答えをいたします。今風疹の補助はできないのかっていうご質問でございますが、今風疹が問題になっているのはやはり首都圏ですとか関西圏で流行しているっていうのが問題…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
お答えいたします。ワクチンが風疹の予防に最も効果があるというのは間違いがない部分でございまして、私どももワクチンの接種を推奨しているところでございます。補助の是…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
お答えをいたします。さきに梶川議員さんの質問にお答えしたとおり、時限的に高校３年生にも無料で風疹ワクチンを接種しておりまして、５カ年で79.4％という接種率にな…（続きは議事録で）
答弁 都市建築課参事 大平祐一（都市建築課参事は2014年12月まで）
お答えします。紋別市の公営住宅ストック長寿命化計画では、議員ご指摘のとおり平成28年度から修繕計画を立ててございます。建て替え、修繕につきましては緊急性、それか…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えいたします。子ども夢ＵＰプランということですけども、計画書という形での策定は予定してございません。ただ、個別の具体的なそれぞれ事業、例えば子供力アップのた…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
今現在教育委員会のほうで原案のほうを作成、素案といいますか、そういうものを具体的にこういうメニューが教育効果高いんではないかということで提示をさせていただきます…（続きは議事録で）
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2013年3月12日（1）首相のＴＰＰ参加表明を糾弾し、参加阻止の運動を大きく／（2）国民健康保険税の値上げはするべきではない／（3）学校給食費の無料化の実施を／（4）いじめや差別のない人権擁護推進のまちづくりを
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告していた順に従って質問します。まず、ＴＰＰ交渉参加阻止に向けての質問をします。２月下旬に行われた…（続きは議事録で）
まず、ＴＰＰの参加についての質問をさせていただきます。市長さんがＴＰＰについては反対を堅持するという力強いお言葉がありましたので、本当に紋別市一丸となってこのＴ…（続きは議事録で）
もちろん共同でやっていくっていうことは大切だと思うんですけども、やっぱり市として独自に考えてやっていくっていうことも必要だと思うんですが、そういう考えっていうか…（続きは議事録で）
その情報収集っていう言い方もちょっとぴんとこないんですけども、実際にＴＰＰ交渉参加によって北海道が大変な経済的な打撃を受けるっていうことは明らかだし、もちろん紋…（続きは議事録で）
私が言いたいのは、反対をするということの運動をつくっていく必要があるんではないかっていうことなんです。もちろん市長さんがいろいろなところで反対を表明しているって…（続きは議事録で）
市長さんを中心に、先頭に立ってＴＰＰ阻止の反対の意思を表明しているわけですから、やはり役場としてもきちっと目に見えるような形でやっていくっていうのが普通なんでな…（続きは議事録で）
交渉参加まで１年ぐらいあるというのも報道されているようですが、まだ時間がありますので、やはりその中でＴＰＰ交渉参加反対、何としても阻止していかなければならないと…（続きは議事録で）
私も聞いていることがなかなか出てこない。前に市が貸し付けをした形で国保会計を維持していったっていうことがあって、それは貸し付けだから返してもらわなきゃならないと…（続きは議事録で）
どっちにしても値上げをすることになれば、ますます払えない層が増えてくるということは明らかですので、この辺は市としてどうするのか、もう少し加入者が納得するような形…（続きは議事録で）
今の経済状況っていうのを反映されているのかなと思います。税務の方たちも大変苦慮してやっているとは思いますけども、やはり強制執行に至るまでの内容についてももう少し…（続きは議事録で）
短期証、資格証の人だけが市役所までとりに来なきゃならない、これについてはやっぱり差別だと思うんです。そういうところでは、市としてきちっとみんなに保険証を郵送する…（続きは議事録で）
管内では北見市が来年度はどうなるかわからないですけども、今年度は小学生に対して給食費を補助していくということを実施していますし、いろいろな施策によって違うんだと…（続きは議事録で）
公会計にすることによって、子供たちへの支援が広がればいいなと私は単純に思ったんですけども、研究課題にするということですので、ぜひそのことも考えていっていただきた…（続きは議事録で）
人権擁護センターっていうところを２月に四国の東かがわ市で見てきたんですけども、やはり日常的に人が出入りするもう大変な啓発活動だなというふうに思ったんです。問題が…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、ＴＰＰ交渉参加問題についてであります。１点目の総理のＴＰＰ交渉参加表明についてでありま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えいたします。学校給食費の無料化についてであります。１点目の父母負担の軽減につきましては、学校給食を実施するために必要な…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
具体的な取り組みという部分でございますけれども、市長の答弁にもございましたように、北海道のほうでＴＰＰの対策本部が立ち上げられて、そういった中でいろいろな情報を…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
まずは情報収集だと、そこから始まっていくかなというふうに考えてございます。
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
具体的な影響、確かに一昨年ですか、道の対策本部のほうで各１次産品に係る影響額だとか、そういった部分は試算の段階でございますけれども出してございます。そういった部…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
具体的な取り組みということで議員さんおっしゃられました看板だとか集会だとか、そういった部分も確かに交渉参加には反対という立場をとってございます。そういった部分も…（続きは議事録で）
答弁 副市長 棚橋一直（副市長は2019年6月まで）
現在寺井企画調整課長がお答えしていますのは、管内の期成会を中心としての網走管内全体の動きというふうな部分での調整を図るというような形の中で企画調整課がやってござ…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
先ほど市長も答弁させていただいておりますが、平成24年度の決算見込みについては、単年度単純な収入、歳出の関係で3,700万円ほどのまず不足が生じ、あと基金も1,…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
今藤川議員さんが言われた過去の関係なんですが、昭和59年の関係のときに、国の制度の関係で要は全国的に赤字決算になったと、そういう中で一般会計から借入れを行って単…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 奈良憲一（税務課長は2013年9月まで）
まず、強制執行の件数の増でございますけども、差し押さえの件数でございますが、24年度２月末現在で344件というふうになってございます。23年度が187件というこ…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
お答えいたします。短期証と資格書の発行につきましては、その目的につきましてはあくまでも納税相談機会を増やすということでとにかく行っております。そして、その３カ月…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。ただいまの食育との関連なんですけれども、確かに学習指導要領で全ての児童に対しまして、体育や家庭科などの教科やあと給食の時間を含む中で食育を指導…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
先ほど教育長答弁の中で申し上げたものについては、調理場単位、学校単位での徴収及び計画、食材の支払いっていう形で、簡便で臨機応変な対応ができるというふうな答弁をさ…（続きは議事録で）
答弁 秘書課長 山本隆博（秘書課長は2013年3月まで）
お答えいたします。専門的な部署をということでございますけれども、先ほど市長答弁でもありましたとおり、これまで同様、それぞれの専門的な見地というものがどうしても必…（続きは議事録で）
答弁 秘書課長 山本隆博（秘書課長は2013年3月まで）
拠点づくりということでございますけれども、これにつきましては本市におけます人権擁護の取り組み状況、こういったものを踏まえて、その必要性も含めて今後の研究課題とい…（続きは議事録で）
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2012年12月11日（1）消費税増税のストップを／（2）福祉灯油の実施を／（3）生活保護基準の引き下げに反対を／（4）子どもの医療費の無料化を／（5）教育委員会が果たすべき役割と地域との連携について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告した順に沿って質問します。初めに、消費税増税のストップについて質問します。政府は、消費税を2014年10月には８％、…（続きは議事録で）
消費税の増税についてのするべきではないっていう、そういう市長さんのお話はなかったと思うんですけども、どっちにしても消費税の増税によって大きな経済的な負担がかかる…（続きは議事録で）
まだあと再来年だっていうことで消費税の問題、危機感がいまいち高まってないのかなって思うんですけども、やはりこの消費税の増税によって市の財政も大変になる、中小企業…（続きは議事録で）
この問題は、これからも消費税の問題は取り上げさせていただきたいなと思っています。消費税によって大きな影響があるっていうことは、やっぱりもう少し大きく運動を盛り上…（続きは議事録で）
自治体の判断っていうことで100円にしましたと言っていると思うんですが、100円と98円だと違いがそれほどないと思うんです。その辺の政治的な判断というところでは…（続きは議事録で）
今後値上げがしたとき、100円を超えた場合は福祉灯油の施策が出てくるというふうに確約してもらえるんですか。
先はわかりませんけども、100円という基準を超えた場合はやってもらえるということを確認させていただきます。それでは次に、生活保護の基準の引き下げの問題です。これ…（続きは議事録で）
この生活保護基準の問題も大変大きな問題だと思いますので、ぜひ意見をどんどん上げていってほしいと思います。次に、教育問題についてに移ります。新年度の予算に向けてこ…（続きは議事録で）
どんな形であれ、ぜひ学校に司書の方を置いていただきたいなと思います。やれるところからでいいですから、進めていってほしいと思います。あと次に、学校と地域と家庭の連…（続きは議事録で）
学校支援ですから、コーディネーターの方も１人いらっしゃると思うんですけども、学校とのつながりが強くないとなかなかコーディネーターの方も動けないと思うんです。私聞…（続きは議事録で）
今後の取り組みなんですけども、今まで登校時の安全支援ということで、大変たくさんの方がご支援してくださっていることを知って、本当にありがたいなと思ったんですけども…（続きは議事録で）
支援内容のことなんですけども、視察に行った島根県の江津市では各学校ごとにその年の計画を教育委員会に出して、そして予算を獲得するという形をとっているんですけども、…（続きは議事録で）
あともう一つ、実は江津市は市独自で400万円の予算を、この事業にお金を出しているんです。紋別の場合、40万円か50万円でコーディネーターの方とそれから本部の維持…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、消費税増税のストップについてであります。１点目の消費税増税の時期につきましては、厳しい経済、財政状況や少子…（続きは議事録で）
答弁 教育長 齋藤房生（教育長は2019年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えいたします。初めに、教育環境整備に向けての考えについてでありますが、新年度に向け予算要求を行っている事業や、本市で新規…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
市長の答弁にもありましたように、地域経済への配慮という部分がございます。今般も全国市長会、全道市長会でも社会保障と税の一体改革、消費税の問題については決議文とし…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
消費税の関係を市として反対の意思を表明すべきではないかというご意見だというふうに思いますけれども、消費税につきましては先ほど答弁いたしましたように、いろんな観点…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
ただいま議員さんがおっしゃられたとおり、金額の具体的な額の問題でございますが、福祉灯油の実施につきましては国のほうからも見解が述べられているとおり、自治体の地域…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
特に、これから寒さが強まっていく中で、時期としましては冬季間に行うものであるっていうふうには理解します。ただ、市税をもって、税をもって施策を講じさせていただくに…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 富樫豪志（社会福祉課長は2013年9月まで）
100円という状態で継続的に推移するという場合につきましては、内部協議をもって、そういう形の中で検討をしてまいりたいというふうに思います。以上です。
答弁 社会福祉課参事 飯田欣也（社会福祉課参事は2013年12月まで）
お答えいたします。生活保護基準につきましては、今ご指摘があったとおり、医療、福祉、教育、税制などの多様な施策の適用基準に連動しておりまして、基準の改定には低所得…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。学校図書館の司書配置につきましては、議員からの第３回定例会でも要望がございました。教育委員会といたしましては、紋別市内の各11校全てにこの学校…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 酒井弘道（生涯学習課長は2015年3月まで）
お答えいたします。構成委員は学校のＰＴＡの関係とか、あと教育委員会の関係者で組織されております。
答弁 生涯学習課長 酒井弘道（生涯学習課長は2015年3月まで）
教育長も新しくかわりましてこれからの教育の関係、学校支援の関係で、ぜひ校長、教頭を含めた支援体制づくりに進めてまいりたいと思っております。
答弁 生涯学習課長 酒井弘道（生涯学習課長は2015年3月まで）
お答えいたします。議員おっしゃるとおり、３つの形で進められておりますが、今後の中心に紋別が行っているのは、おっしゃるとおり登下校の部分はすごく力を入れてご協力い…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えさせていただきます。学校のほうで必要なニーズの部分の把握をと、それは学校みずからが例えば計画書という形になるかどうかわかりませんけども、出してもらいながら…（続きは議事録で）
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2012年9月11日（1）地域主権改革による出先機関の原則禁止には反対を／（2）国民健康保険税の引き下げを／（3）空き家対策／（4）男女共同参画推進プランの推進を／（5）電柱に海抜の表示をつけては／（6）いじめを許さず、子どもの人権を守る教育の推進を
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。
質問
私は日本共産党の市議団の一員として、さきに通告していた順に沿って質問します。まず初めに、地域主権改革についてお聞きします。自公政権によって推し進められていった構…（続きは議事録で）
国の出先機関の廃止については、17廃止する対象になっているっていうことだと思うんですが、国の様子を見守っていきたいというご答弁だったと思うんですけども、実際に出…（続きは議事録で）
動きがまだはっきりしないっていうことで、動きようがないんだっていうことだと思うんですが、実際にどこの場所に住んでいても、国の一定のきちっとした基準に基づいて国が…（続きは議事録で）
ぜひ、紋別のまちに影響がないようにしていただきたいと思います。次に、国民健康保険税の引き下げについてちょっとお伺いしたいんですけども、一般会計からの繰り入れって…（続きは議事録で）
滞納世帯が多いっていうことも含めて高いっていうことは間違いない、実際に去年1,200円中低層を中心に下げたっていうことを見ても、高いっていうことは間違いない話で…（続きは議事録で）
国保制度っていうのは社会保険と比べて均等割があったりなんかして、特殊な制度になっていますので、ぜひ内容についてももう一度考えていただきたいなと思います。次に、病…（続きは議事録で）
病院なんかに行って説明したりとか、ポスター等々でそれぞれ納付書に同封して制度の内容を紹介したりとか、大変努力なさっていると思うんですけども、やはり一番よくわかる…（続きは議事録で）
やっぱり患者さんがお金の心配をしないで治療に専念できるっていうことと、それから病院にとってみても、欠損が出ないような形で対応するっていうことは大事なことだと思い…（続きは議事録で）
実際に現地調査していたりとか、そういうふうなのは建築のほうになるんだとは思うんですけども、防災関係だとかそういう関係も絡んでくるとは思うんですが、その辺の協力関…（続きは議事録で）
空き家については、危険家屋についてはそれぞれの危険だっていうことで対応しやすいと思うんですけども、これからどんどん空き家が増えていくっていう中で、こういった危険…（続きは議事録で）
個人の財産だっていうことがネックになって放置されているっていう、そういう実態もあるんですよね。そういうことで、それぞれの問題を抱えている自治体がそういう危険家屋…（続きは議事録で）
網走にも北見にもありますので、そういった面では大事な施設だと思います。ぜひ紋別にもつくっていく方向で検討していただきたいなと思います。次に、電柱の海抜の表示につ…（続きは議事録で）
よろしくお願いします。次、いじめの問題についてちょっと質問しますけども、行政としていじめ対策っていうことはどんなことができるのかと考えた場合に、教育内容云々って…（続きは議事録で）
ぜひ、巡回にしても人的な支援っていうことではしっかりと予算的に手当てをしていただきたいなと思います。１つ、梶川議員の質問の中で、答弁でいじめマニュアルを教育委員…（続きは議事録で）
ぜひ活用していただき、そういうのをしっかり身につけていただきたいなと思うんですけども、あと行政としてやれることっていったらやっぱり周知だと思うんです。いじめ問題…（続きは議事録で）
あと、いじめを早く見つけるっていうことで、アンケートとかいろいろ使ってやるっていうことだったんですけども、学校としていじめはこのぐらい、何件ありますよっていう報…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、国の出先機関改革についてであります。１点目の紋別市の影響につきましては、現在本市には税務署をはじめ海上保安…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えいたします。１点目の１、市内のいじめ調査につきましては、さきに梶川議員のご質問にお答えしたことでご理解願います。次に、…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
国の出先機関の廃止につきましては、拙速な部分はやるなということですけれども、出先機関の改革につきましてはまるっきり廃止というわけではなくて、それぞれ権限、事務権…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長 井馬千里（総務部長兼行財政改革推進室長は2014年3月まで）
ご質問の関係でございます。国の出先機関の改革、これにつきましては、まさに国と地方の役割分担の見直しといった中で進んでいるのかというふうに思ってございます。こうし…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
引き下げるべきだということで、低所得者対策ということでございますが、議員おっしゃるとおり、被保険者が当然支払う負担が少なければ越したことはないと、ただ国保事業に…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
お答えいたします。今審議会、国民健康保険運営協議会のことが一部出た関係でございますが、国保事業が国民皆保険制度を考える基盤として適正に執行されるよう、運営に関す…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
一部負担減免制度につきましては、平成22年９月に国から減免及び徴収業務に係る新たな基準が示されまして、それに基づきまして、本市におきましても取扱要綱を整備して、…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
今ご指摘のとおり、入院患者の方への周知につきましては、効果的な手段だと私どもは考えております。ただ、入院する方全てが国保加入者っていうことではないので、その手法…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長 稲葉宏剛
お答えいたします。担当部署ということなんですけれども、空き家等の対策といってもさまざまな状況の中で問い合わせがあるという部分はありまして、危険家屋ということであ…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長 稲葉宏剛
日常的な部分で、隣近所の方が常々危険だなあと思って連絡される場合、緊急性のない場合は、連絡いただいた場合は建築のほうでしているんですけど、例えば強風が吹いて今に…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長 稲葉宏剛
個人の財産ですんで原則、大原則はもう個人の管理でしていくというのが大原則で、おっしゃるとおり、人口減少も伴って老朽した家屋がどんどん増えていっているという現状も…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 寺井志郎（企画調整課長は2014年3月まで）
今ご質問の女性センターの関係でございますけど、そういった男女共同参画の考えの発信という部分につきましては、今般４月の異動で企画調整課のほうに女性の担当が参りまし…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 吉野久寿（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2014年3月まで）
お答えいたします。電柱の標高表示につきましては、道内では登別市が行っているというような状況、１市だけなんですけれども、津波被害という災害を防ぐという意味では、あ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
お答えいたします。スクールカウンセラーにつきましては、先般文部科学省のほうから次年度に向けての方針が示されておりますけれども、今議員さんご指摘のとおり、各全校に…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 小林昌史（学務課長は2018年3月まで）
いじめの対応マニュアルなんですけれども、いじめの問題への対応というような題名で、生徒指導資料集という形で教職員に対してマニュアルを配布しております。
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えいたします。いじめ問題の対応強化の中身ですけど、職員の研修ですとか、講演会についても検討していきたいというようなお答えをさせていただいていると思います。ア…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えします。昨日梶川議員さんの教育長答弁の中でも、いじめの有無で学校経営の評価をするというようなことはもうそういうものではないと、あくまでも子供に目を向けて、…（続きは議事録で）
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2012年6月12日（1）原発ゼロへの表明を／（2）子どもの医療費の無料化拡大を／（3）国民健康保険被保険者証の窓口留め置きをやめ、すべての世帯に交付を／（4）学校保健センターの掛け金は公費負担で／（5）学校図書館に学校司書の配置を／（6）水道施設の耐震化を
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。
質問
私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告していた順に沿って質問します。まず初めに、原発ゼロに向けての考えを伺いたいと思います。昨年の福島原発の事故は、原子力…（続きは議事録で）
まず、原発の問題について市長さんの見解をというふうに私聞いたつもりなんですけども、自然エネルギーへの転換とか、そういうことについては一致できるんですが、原発の電…（続きは議事録で）
当面の課題っていっぱいあると思うんですよ。電気が足りなくなることによってさまざまな障害が出てくる。ただ、先のことを考えれば、先のほうはもう脱原発でやっていくんだ…（続きは議事録で）
原発の恐ろしさっていうのは皆さんよくわかっていると思いますので、ぜひ目先のことに振り回されることなく、きちっとした方向性を示していただきたいと思っています。次に…（続きは議事録で）
泊原発がとまったことによる電源不足ということで今回提案されているものですから、電力を泊原発がとまってもやっていけるというためには節電ていうのはやっぱり力を入れて…（続きは議事録で）
次世代計画ですか、内容を見てみると、やはり半数以上のご家庭で経済的な支援をしてほしいというアンケートに答えてるんですね。それから考えると、今のご家庭の置かれてい…（続きは議事録で）
おくれてないというふうに言ってますけども、周りの町村は中学生まで入院も通院も助成してます。紋別は就学前までです。これは完全におくれてるじゃありませんか。それをお…（続きは議事録で）
紋別は就学前まで助成してきました、ずっと。おくれてないということで言えば、そこまでやってたときはおくれてなかったです。今は周りの町村は中学生までやっています。こ…（続きは議事録で）
市長さんのお手紙でも、５月号に載ってましたけども、ぜひ子供の医療費の拡大をしてほしいという保護者の声が載ってましたですね。ああいう声についてやはり真摯にこたえて…（続きは議事録で）
研究をしていきたいということは、基本的にはどこで話し合うのか。ちょっとその辺の政策的なものを発信するということではどこになるのか。市長さんが提案をするのか。それ…（続きは議事録で）
国がやらなければならないというのは、これは間違いないと思います。だけども、国を動かしていくのはやはり地方だと思います。そういった意味では、それぞれのまちで待って…（続きは議事録で）
やっぱり３カ月は長いと思います。３カ月間病院に行くことができないというふうにやっぱり保険証は考えると思いますので、保険証の郵送をすべきだと思います。また、短期証…（続きは議事録で）
保険証がなくても病院に行けますよという話だと思いますけども、保険証とりに来ればすぐ出しますよって話ですか。でも、保険証がない間は病院に行けないというふうに保険者…（続きは議事録で）
どっちにしても３カ月というのは長いし、いや、長いですよ、ほかの市から見たら。そういうことでは、医療を受けるということでは大変な障害になってますので、もっと検討し…（続きは議事録で）
学校司書についても今後協議していくということですので、これも12学級以上の学校については配置したいということを協議していくという意味なのか、もう一度確認したいん…（続きは議事録で）
今年、24年度の予算、単年度でついてる予算なんですけども、早急なその結論を出さないとなかなか乗っていけないのかなと思うんですが、その辺の期間的なことについてちょ…（続きは議事録で）
ぜひいい答えが出ることを期待しています。あと、水道施設の耐震化についてですけども、老朽化した水道管の問題で18％、その18％を解消していくために今年取り替える管…（続きは議事録で）
ぜひ水道の耐震化というのを進めていただきたいなと思うんですけども、国の財政的な支援もすごく大事だと思うんですが、水道会計への市としての支援というのも、もしできる…（続きは議事録で）
市のほうの財政的な援助というのは、今は企業会計だから出せないという話だとは思うんですけど、この耐震化のかかわりでいえばできるんでないかなと私は思うんですが、その…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、原発ゼロへの表明についてであります。１点目の原発ゼロの方向についての見解についてでありますが、20世紀半ば…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えいたします。１点目の学校保健センター掛金の公費負担についてでありますが、日本体育・学校保健センターの業務は現在独立行政…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
藤川議員は市長としての見解ということでお尋ねしておりますけれども、市長の見解は、私人ではありませんので、当然市の見解になっていくわけでありまして、そのためには先…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
繰り返しの答弁になろうかというふうに思いますけれども、その点についても短絡的な話ではないんで、議会を含めて議論というのはやはり必要なんではないかなというふうに思…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長兼まちづくり推進室参事 相澤秀雄
お答えいたします。市としての取り組みでございますけれども、まず市役所といたしましては、以前から従前から市役所環境保全行動計画というのをつくっておりまして、その中…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
これは先ほど答弁いたしましたように、何度もご質問いただいて同じ形になろうかと思いますけれども、基本的に子育て支援のこうした部分については地方の自治体が財源を出し…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
決しておくれをとってるとかそういうことでもないし、これは競い合ってやるべきものでもありません。ですから、こうした子育ての部分については、きちっと国がやるというこ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それがおくれてるとかおくれてないとかという論議になるのかということが理解できないという。私は一般的な市の中でこの制度の拡充については拡充をさせていただいておりま…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
何回も言いますけど、こういう制度に対しておくれてるとかおくれてないという問題なのかということです。
答弁 市民生活部長 姫田潤市（市民生活部長は2012年9月まで）
お答えいたします。決して医療費の無料化の拡大ということではなくて、教育ですとか就労、保健、保育などの総合的な中で研究をさせていただきたいということで、先ほど来市…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 姫田潤市（市民生活部長は2012年9月まで）
基本的に乳幼児医療のほうは私ども市民課のほうが担当させていただいております。ただ、保育ですとか保健ということがございますので、それらは庁内的な中で連携を保ちなが…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
お答えいたします。この資格書等の交付につきましては、今窓口で交付しております。その目的につきましては、あくまでも納税相談機会を増やすということで行ってることでご…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 姫田潤市（市民生活部長は2012年9月まで）
まず最初に、ご質問でございますけども、私ども短期証、資格書を交付してても、窓口でとめ置いたとしても、保険証がないという認識はしておりません。したがいまして、相談…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 小石等（市民課長は2013年3月まで）
あくまでもとりに来ていただければ、もうすぐにでも交付するということでございます。以上です。
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
お答えいたします。教育長答弁でございますけども、保護者負担のあり方についてということでございますけれども、他市の事例等もあると思いますけれども、そちらも踏まえな…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
学校司書の配置についてでございますけれども、こちらについては人的な措置の手当ての面、それから財源的な対応、対策、どういうような負担区分で行っていくのかと、こうい…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 尾形勝己（教育部長は2014年12月まで）
これから協議を始めていく場合、通常予算化ということになりますと、新年度目がけてというようなことが前提になると考えてございます。
答弁 水道部長 加藤公之（水道部長は2013年3月まで）
お答えします。水道内部としてもいろいろ検討はしておりまして、水道の布設管工事の手法や現場条件によっても工事費が大幅に変わってきますし、今水道の内部は非常に厳しい…（続きは議事録で）
答弁 水道部長 加藤公之（水道部長は2013年3月まで）
今、藤川議員がおっしゃったとおり、災害に備えて耐震化というものは重要だと考えております。この耐震化計画を策定するに当たりましても多くの経費がやっぱりかかりますこ…（続きは議事録で）
答弁 財政課長 牧野昌教（財政課長は2016年3月まで）
お答えします。まず、水道管の整備ということでございますが、今までは企業会計ということで、水道料金のほうで実施していただいてきたところでございます。ただ、今後耐震…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「子ども」について、ほかの町の一般質問を見る
2012年3月13日（1）市民生活を破壊する消費税増税を許さない取り組みを／（2）子ども手当の減額の影響について／（3）中学校武道必修化による安全対策について／（4）文科省監修の放射線教育副読本について／（5）就学援助の拡大、給食費助成の開始を
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告した順に従って質問します。まず、社会保障と税の一体改革を口実とした消費税増税について質問します。…（続きは議事録で）
消費税の増税については、市長さんの口からは値上げについては反対だっていう言葉が聞かれなかったんですけれども、財源の問題だと思うんです、これは。どこに財源を求めて…（続きは議事録で）
国の政策的なことについては、市長の市政執行方針の中でどんどん地方の現状を訴えていきたいっていうような中身で書いてあると、ＴＰＰに反対するっていうことが大きな、国…（続きは議事録で）
消費税増税については、今の現状の中で強行するっていうことは本当に大変なことだっていうことは皆さん思っていると思うんで、やはりこれをどう具体化していくのかっていう…（続きは議事録で）
もう一つ子ども手当の問題で、私も知らなかったんですけども、不服申請ができるそうなんです、減額された家庭が。これはそれぞれの家庭での考え方があると思うんですが、や…（続きは議事録で）
手当が減額されているっていうことに対して、これは不服っていうか審査請求っていう名前のものだと思うんですけども、こういうことに対しても意見表明ができる形になると思…（続きは議事録で）
不服のある親御さんもいるでしょうから、こういう制度もあるっていうことをお知らせしていただきたいなと思います。あと、武道の必修化についてですけども、もう１年生は始…（続きは議事録で）
安全に対して通達を始めているんです。手引きを詳しく出したり、安全対策がどうされているかきちっとしなさいっていうことで、調査をするようにっていうことで出してきてい…（続きは議事録で）
岡山県の自治体なんかはヘッドギアだとか、あとやわらかいマットなどを使うっていう、そういうふうな方向も出ているところもあります。女子も入ることになりますので、なか…（続きは議事録で）
柔道っていうのはスポーツのようで、それでまた違う精神統一とか、そういう精神面も入る、全く深過ぎるっていうか、年間10時間ぐらいの指導になるんですけども、その中身…（続きは議事録で）
次に、放射線教育の副読本について、これもびっくりしたんですけども、原発は安全なんだって言っていた団体にまた同じ副読本をつくってもらうと、その内容を見ると、自然の…（続きは議事録で）
わかりました。次に、就学援助の項目についてですけども、クラブ活動費とＰＴＡ会費と生徒会費、３項目、これはぜひ実施していただきたいと思うんですが、財政的な基盤が足…（続きは議事録で）
これだけのお金を就学援助をもらっている親が負担しているということになりますよね。それが多いのか少ないのか、これは多いんじゃないかと思うんです。こういう負担に対し…（続きは議事録で）
やはり就学援助を受けている家庭はこれほど負担しなきゃならないっていうことを、やっぱりもう一度検討していただきたいと思います。次に、給食費の公費負担について、来年…（続きは議事録で）
子供を社会的にしっかりと育てていくっていうのが今の流れだと思うんです。子供が安心して学校に行けるっていうことは、お金の心配をしないで行けるっていうことが一番だと…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、消費税増税についてでありますが、１点目の市民生活への影響につきましては、食料品や日常生…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えいたします。中学校武道必修化による安全対策についてのご質問でありますが、１点目の中学校における教育内容、目標についてど…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
藤川議員の公平性っていう公平性の価値観というのがちょっとわかりませんけれども、やはり税というのは公平に収入としてあげていかなきゃならないというのは、国も地方も同…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
私ども地方自治体の発言の場っていうのは、おおむね市長会を通してっていうことになりますけれども、そういう部分については各政党の関係の皆さんの力のほうが逆に強いのか…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
子ども手当の関係でありますけれども、議員ご指摘のとおりこの制度自体が後退をしていっております。政争の具ということをおっしゃられましたけれども、地方から見るとまさ…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
手当の減額に対する不服というようなことのようですけれども、手当の額は法律で、今でいきますと１万円ないし１万5,000円、これは３歳未満の子供さんは１万5,000…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長 黒田安二（保健福祉部長は2012年9月まで）
私のほうからお答えしたいと。今の審査請求等につきましては、例えば減額ですとか一般的な処分性に係る部分についてのものについての審査請求はあるのかなと思いますけれど…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
お答えします。先ほど議員さんのほうから文部科学省の通知の関係で、今後の確認の中で救急救命の関係で確認するということで、文科省のほうでそういう通知を出すという予定…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
各担当を集めてそういう話し合いを行うっていう予定はしてございませんけれども、先ほど申し上げました危険性の高い、例えば大外刈りなどそういった投げわざにつきましては…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
今藤川議員さんが外部のっていうお話がありましたけど、この武道っていいますか、中学生の新学習指導要領に武道が取り上げるっていうことで、これが決定したのは22年で、…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
お答えします。副読本につきましては、教育長の答弁にございましたとおり、放射線等に関する基礎的な知識を児童生徒に指導するための一つの資料として活用するということが…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
ただいまクラブ費あるいはＰＴＡ会費、生徒会費の試算ということにつきましては、現状におきましてはいわゆる文部科学省で示されております予算単価に応じまして計算いたし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
就学援助の拡大分についてのお話でございますけど、議員さんご存じのとおり、財源対策がかなり厳しい状況になってございます。当然義務教育でありますんで、憲法で授業料は…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
お答えします。今議員さんおっしゃったとおり、義務教育の無償っていう形の中で給食費もっていうお話がございましたけれども、いわゆる義務教育の無償に関する部分というの…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 山本利幸（教育部長は2012年3月まで）
お答えさせていただきます。給食における材料費、今ご父兄にご負担していただいている分につきましては、今後ともそのような形で負担していただきたいっていうふうなことで…（続きは議事録で）
答弁 児童家庭課長 小林邦博（児童家庭課長は2013年3月まで）
先ほど子ども手当の不服の関係で、調べましたのでご説明いたします。不服のある場合につきましては、北海道知事に対しまして審査請求をできる規定がございます。これは子ど…（続きは議事録で）
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2011年12月13日（1）ＴＰＰ参加表明撤回を紋別市全体の声に／（2）一般会計の黒字分を回し、子供の医療費助成の対象の拡大を／（3）国保税の引き下げを／（4）災害時のための備蓄品・防災対策の充実を／（5）民営化の安養園養護老人ホームの入所について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告していた順に従って質問します。まず、ＴＰＰ参加撤回を紋別市全体の声にするための取り組みについて質問します。ＴＰＰへの…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、ＴＰＰ問題についてであります。政府は本９月の総理の所信表明の中で、包括的経済連携に関する基本方針に基づき、…（続きは議事録で）
再質問
何点か再質問させていただきます。ＴＰＰについては、市長さんを先頭にして大変頑張っていらっしゃるというふうに私も認識しております。ただ、やはりこういう状況になって…（続きは議事録で）
網走で11月１日に行われた集会は期成会みたいなのをつくって、そして集めていくという、そういう形をとってたと思うんです。その講演は網走振興局が講演をしながらやって…（続きは議事録で）
農業だけの問題ではないということで、全市民、地域的な問題であるということはもう認識は一致してると思うんですが、やはりもっと見える形、または参加できる形でもう少し…（続きは議事録で）
ぜひその辺も検討していただきたいと思います。やはり地域として、これはもう絶対に農業を守るんだと、農業また産業を守っていく、市民の生活守っていくんだという、そうい…（続きは議事録で）
おくれてないんだというその認識だったと思いますけども、その辺についてはやっぱりこの数年でかなりおくれたと私は感じていますね。子供の総合計画をつくる場合でも進んだ…（続きは議事録で）
低中階層で大変滞納者が多くて、納めるのが大変だということは市も認識してると思います。お金の問題ですので、どうその対応するかということについてはこれからしっかり考…（続きは議事録で）
災害のときにはリース契約とかいろいろ、店との締結とかいろいろな民間の力をかりて頑張っていくという、切り抜けていくということだと思うんですが、ぜひ備蓄についても、…（続きは議事録で）
ぜひよろしくお願いしたいと思います。次に、民営化の安養園の問題についてちょっとお伺いしたいんですけども、今回の取り上げた方はとにかく早く入りたいということで、か…（続きは議事録で）
最初、施設に行ってから次まで行くのに１週間ではなくて10日以上かかってますので、その辺は時間的な経過はかなりあったんですよね。実際にその辺の市の担当者同士のあれ…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課長 野呂田厚司（農政林務課長は2013年9月まで）
お答えいたします。産業界の中で最も影響が大きいとされている農業においてなんですけれども、ただいま全国の農業協同組合中央会ですとかＪＡ北海道中央会などが消費者団体…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 村井毅
市町村自体の取り組みでございますが、議員さんおっしゃられました網走の大会でございますが、あれは管内の市町村の管内期成会、今の名称はちょっとあれですけれども、もと…（続きは議事録で）
答弁 農政林務課長 野呂田厚司（農政林務課長は2013年9月まで）
お答えいたします。現在まだそういう横断幕、看板等の計画は持っておりません。以上です。
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。医療費助成につきましては、少子化それから子育て支援というのは大変重要なことだと認識はしてございます。それで、医療費助成につきましては、乳幼児の…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。今の基金の活用ということで、行ってはどうかということでございますけれども、これにつきましては何度も議会で答弁をさせていただいてございますけれど…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 寺井志郎（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2012年3月まで）
避難施設への備蓄品の関係でございますけれども、先ほど市長の答弁のとおり、基本的には本庁舎、支所、出張所に備蓄品、非常食も含めて分散、基本的には３カ所に分散してい…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 寺井志郎（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2012年3月まで）
一応郊外の部分でございますけれども、基本的には地元の町内会ですとか、そういった部分についての直接のお話というものはまださせていただいていないところです。それにつ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えいたします。個人情報もございますので、深く中にはちょっと入りづらい部分がございます。この方の件につきましても、うちのほうの窓口に来て、うちのほうの職員が、…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
2011年9月13日（1）国民健康保険税の引き下げを／（2）高齢者福祉について／（3）防災対策について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は、日本共産党市議団の一員として、さきに通告した順に従って質問します。まず初めに、国民健康保険税についての質問をします。国民健康保険税は、…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、国民健康保険税の引き下げについてであります。１点目の国民健康保険税の資産割の賦課世帯に…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えいたします。学校における防災教育についてのご質問でありますが、学校における防災教育は、地震等の災害時に安全な行動ができ…（続きは議事録で）
再質問
再質問します。国保税のことなんですけども、資産割、所得がゼロで資産割のかかってる世帯が500件以上あるということで、現状は変わってない、横内議員が質問したころと…（続きは議事録で）
資産割の問題は、所得割が増えるということにつながっていくということは、これはどういうふうにするかということはやっぱり検討をきちっとしていかなきゃなんない問題だと…（続きは議事録で）
国保が独特の制度なんですね、人数が増えると均等割が増えていく。実際にほかの社会保険の中では所得に応じて払うということになりますから、人数が増えても、子供が増えて…（続きは議事録で）
これは国保加入者の持っている独特な賦課の現状ですので、やはりこれもきちっと話し合っていただきたいなと、検討していただきたいなと思います。あと、窓口での一部負担の…（続きは議事録で）
ぜひいろんな機会を利用しながらやっていただきたいと思いますので、ダイレクトに加入者に配るということについては今回はできないということだと思うんですが、ぜひいろい…（続きは議事録で）
いろいろ考えながらやってますということですので、ぜひ継続させていただきたいなとは思います。あと、やはり訪問ボランティアさんを育てていくっていう観点が必要ではない…（続きは議事録で）
わかりました。さまざまな場所から高齢者を見守っていくということは必要だと思いますので、そういったことでもよろしくお願いしたいと思います。あと、防災問題に入らせて…（続きは議事録で）
19年ということはもう４年ぐらい前になりますので、新たな形で全戸に配布する必要もあるんじゃないかなと。大きくなくてもいいと思うんですが、その辺の考えはどうなんで…（続きは議事録で）
防災教育についてちょっとお伺いしたいんですけども、国や道の指針が示されるということを待ちたいということだと思うんですけども、実際に地域での防災教育ということにな…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。資産割につきましては、今藤川議員ご指摘のとおり、問題点、課題はあると認識してございますけれども、資産割の廃止といいますか、あり方につきましては…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。子供の18歳以下の均等割の軽減という部分でございますけれども、国保におきましては、各個人が被保険者ということで、お子さんであっても加入者に対し…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
同じような答弁になろうかと思いますけれども、あくまで福祉施策でやるんであれば国保の対象者のみではなく全市民的な立場でやるべきだと、そのように考えてございます。
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。確かに藤川議員おっしゃるとおり、制度の中身の周知というのも大変重要なことだと考えてございますけれども、それよりは私どもといたしましては、制度そ…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
お答えをいたします。ボランティアさんといいますか、ネットワークの推進委員さんを増やしてはどうなのかというご質問だと思いますけども、まず推進委員さんにつきましては…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
公営住宅の関係につきましては、今60歳以上の方が大体310世帯ぐらいおります。全体の３割ということでございまして、特に単身者につきましては保証人という部分でつけ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 寺井志郎（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2012年3月まで）
等高線マップというものを平成19年12月に広報の折り込みで全戸に配布させていただいているところでございます。そのほかに市のホームページでも防災の部分のところで掲…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 寺井志郎（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2012年3月まで）
確かにある程度年数もかかってございますし、先日の東日本大震災では想定外の大津波が来たということもございますので、その辺も含めて今現在津波避難計画の策定の準備をし…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
教育問題に関する部分で学校教育の中で児童生徒に教える内容だと思いますけれども、ただいま地域にかかわる部分ということで学校教育の中に取り入れられないかという中身で…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「高齢者」について、ほかの町の一般質問を見る
2011年6月8日（1）安心して医療の受けることのできる国保行政を／（2）市民が健やかで元気に暮らすための、健康づくりを／（3）子どもの読書の推進を／（4）学校図書館の充実、活用を／（5）地デジ化によるアナログ放送の中止の延期を
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は、日本共産党市議団の一員として、さきに通告していた順に従って質問します。まず初めに、国民健康保険制度についての質問をします。憲法25条は、国民の生存権を保障…（続きは議事録で）
保険証の窓口据え置きについては、期間を検討したいということで、ぜひ見直していただきたいと思います。ただ、とにかく保険証がない期間があるっていうことは、無保険状態…（続きは議事録で）
この辺はなかなかかみ合わないんで、やはり短期の方でもきちっと保険証を送っていくっていうことを要望したいと思います。あと、保留期間をやはり最大限短くして、そしてき…（続きは議事録で）
お金がなくて来れないんだっていう方たちの声を聞けるような、周知の仕方っていうのをぜひしていただきたいなと、いろいろな場面でお金がない話が出てくると思うんです。そ…（続きは議事録で）
ぜひ、特に市の職員については、だれでも説明できるというふうな形をとっていただきたいなと思います。次に、健康増進の推進計画の問題ですが、これからつくるということで…（続きは議事録で）
ぜひ、よろしくお願いしたいと思います。あと、特定健診の受診率をぜひ上げていただきたいなと思うんですが、これ、病院にかかっている方は、なかなか病院で終わらせてしま…（続きは議事録で）
あと、広域病院が、結局は市がかかわることになりましたので、そういうようなつながりも生かしながらぜひ進めていただきたいと、広域病院が市民の健康増進の一翼も担うとい…（続きは議事録で）
どうもありがとうございます。ぜひ、進めていただきたいと思います。次に、学校図書館についてですけども、今回、民友新聞を読んで、紋別小学校の図書館が、本当にＰＴＡが…（続きは議事録で）
ということは、雑誌も１冊として台帳に載ってたということになるんですね、そしたら。
紋小は特別に廃棄が多かったのかなとは思うんですけども、ほかの学校も整理をしたっていう話は聞かないわけですから、かなりの数、廃棄しなければならない本を抱えているん…（続きは議事録で）
ぜひ、学校図書館の整備をお願いしたいと思います。あともう一つ、江別市の学校、子供の推進計画ですけども、読んでいると、学校図書館に司書を定期的に派遣をするという計…（続きは議事録で）
ぜひ、検討してください。やはり、本だけあっても、子供たちはなかなか続かないんですよ。人がいていろいろな話をしたり、子供たち同士で刺激を受けながら読書が進んでいく…（続きは議事録で）
生活保護のほうは。
よろしくお願いします。あと、今年に入ってから、非課税世帯についてはチューナーが無料配布されることになってるんですけども、年金生活で暮らしている方たちの中は、もう…（続きは議事録で）
こういう手だてをとらなきゃならないっていうのは、結局はアナログ波がなくなるのが早過ぎるっていうことだと思うんですよね。やはり、国の都合っていうか、国のやり方によ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、国民健康保険についてであります。１点目の短期被保険者証の窓口交付につきましては、昨年の第４回定例会でお答え…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えします。初めに、子供の読書の推進についてのご質問にお答えします。１点目の第１次子どもの読書活動推進計画の成果と課題につ…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。郵送できないのかというようなお尋ねでございますけれども、短期証の趣旨につきましては、先ほど市長答弁したとおり、できるだけ滞納された世帯と接触を…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
今現在、問い合わせはございません。
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。今年４月に入りまして、市内の医療機関、担当者が、先ほど市長が答弁しましたとおり、ポスターを持って制度の説明をさせていただいたところでございます…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
お答えをいたします。健康増進計画の策定の進め方ですけれども、市民の意見を反映するということで、健康推進課の保健師と、あと地域保健推進委員さん、市内に37名、各町…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 若原喜直（健康推進課長兼保健センター事務長は2013年7月まで）
まず、協力という部分では、病院にかかっている人が、健診を受けてもらってないんじゃないかっていう部分は、大体予想がついておりますので、まず病院に、個別健診なんかを…（続きは議事録で）
答弁 博物館長兼図書館長 佐藤和利（博物館長兼図書館長は2011年6月まで）
お答えします。具体的な形で、図書館同士のそういう子供の読書活動につきましては、交流っていう部分のところまでは至っておりません。ただ、我々の部分では、いわゆる道段…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
その辺の具体的な廃棄の中身につきましては、私たちのほうではちょっと把握はしてございませんけれども、恐らく雑誌等の廃棄の部分も含まれた数字で、もともとの数字、雑誌…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
その辺の取り扱いにつきましては、各学校で基準を持ってやっていると思いますけれども、週刊誌的なものにつきましては、蔵書として含めてはいないとは思いますけれども、あ…（続きは議事録で）
答弁 学務課長 平野良朗（学務課長は2012年3月まで）
お答えします。今の、今後の取り組みについてということでご質問あったと思いますけれども、具体的にどうするだとか、その辺の具体的な中身は詰めておりません。ただし、今…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 山本利幸（教育部長は2012年3月まで）
今、お話のありました子供読書計画の質問と、それから学校図書館の関係、どちらも司書の仕事が関係しておりますけれども、いろいろな可能性を含めて、追求、検討してまいり…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課長 木村直人（社会福祉課長は2012年3月まで）
まず、障害者の世帯につきまして説明を申し上げます。障害者の世帯につきましては、これについてはもう議員さんご承知のとおり、住民税が非課税になっているという世帯にな…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 山口好昭（社会福祉課参事は2012年3月まで）
生活保護の関係で、地デジの関係ですけども、これにつきましては、各保護世帯につきましては、ご存じのとおり、ＮＨＫの受信料につきましては全額免除ということになってお…（続きは議事録で）
答弁 商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事 高橋喜光（商工労働課長兼参事兼まちづくり推進室参事は2011年6月まで）
お答えいたします。低所得者に対象の部分なんですが、この部分については今年１月24日から７月24日まで、チューナー１台、これを無償配付するという格好になってござい…（続きは議事録で）
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2011年3月11日（1）ＴＰＰ協定の締結反対の運動を市として取り組むべき／（2）国保会計への法定外の繰り入れによって国保税の引き下げを／（3）国民健康保険制度の広域化について／（4）子供の医療費の無料化の拡大を／（5）公営住宅の建て替えについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告していました順に沿って質問します。まず初めに、ＴＰＰ協定について質問をします。ＴＰＰ協定反対の運…（続きは議事録で）
ＴＰＰについてちょっと質問させていただきたいんですけども。昨日の飯田さんの質問に、流氷まつりのときに一緒に署名を頑張ったという話をされたと思うんですが。このＴＰ…（続きは議事録で）
国はまだ姿勢を変えていないということで、まだまだ運動が必要であるという認識を持たれているという答えだと思うんですが、集会などを企画していきたいということでよろし…（続きは議事録で）
ぜひ集会、私たちも頑張って成功させるように力使いたいと思いますけども。ＴＰＰの問題は食料の問題ですけども、食料の問題が一番市民に大きな影響を与えてくるということ…（続きは議事録で）
全国婦人連盟ですか、そういうところがＴＰＰ反対の声明を出してますし、それぞれさまざまな団体から反対の意向っていうのはどんどん上がってきてますので、市内の団体につ…（続きは議事録で）
今回１人1,200円引き下げになった、本当に市民的には、今まで上げてばっかりの国保税が下がるという、本当に画期的な時期を迎えたなと思ってるんですが、現在の中間層…（続きは議事録で）
今回下がったことについては大変評価したいと思いますけども、やはり法定外の繰り入れという方法が実際に今全道の自治体の中で行われているわけですから、そういう考え方、…（続きは議事録で）
国の考え方っていうのは、それは国の考え方と思います。ただ、自治体として考えるならば、市民に対して責任をとるということで考えれば、市民を守っていく防波堤となってい…（続きは議事録で）
繰り入れの必要性については、なかなか答弁していただけない。これは、市民の願いとしてはやはり大変重い負担になっている国保税、下げてほしいっていうのが、これは変わら…（続きは議事録で）
全道同一の保険料っていうのは悪くないと思うんです。それぞれの自治体でばらばらな保険料になってるっていうことは、住むところによって格差が出ているっていう問題もあり…（続きは議事録で）
広域化については、これからいろんな話し合いもされてくると思いますが、ぜひ市民の立場に立って、実際に広域化によって失うものも大変多い広域化なんです。自治体としての…（続きは議事録で）
財政的な余裕とかなんとかでなくて、まちづくりの中できちっと位置づけてほしいという話をしているんであって、これぜひ市長さんお答えしていただきたいと思うんですが。子…（続きは議事録で）
何でもかんでも自治体がやればいいというわけではないと思うんです。もちろん国の責任もあります。ただ、国を動かしている力っていうのは、自治体のやっている先行的なこと…（続きは議事録で）
外部からの声もぜひ取り入れていただきたいということと、あと四十何人今入居を待っている方がいらっしゃる。これは多いのか少ないのか、ちょっと多いと思うんですが、入居…（続きは議事録で）
旭丘団地の入居している人数が166戸ということで、建て替えが78戸ですので、全員が新しいとこに入れない、半分以下ですね。この半分の方たちをばらけて入れるんだって…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、ＴＰＰ問題についてでありますが、これにつきましてはさきに飯田議員のご質問にお答えしておりますことでご理解願…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
昨日も飯田議員等にお話をさせていただきまして、最近の菅首相の発言なんかも、かなり各地域の意見を聞く中で、軟化をしているというような状況がありますので、それはそう…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 能戸邦博（産業部長兼まちづくり推進室次長は2011年3月まで）
今市長さんのほうからもご答弁させていただきましたけれども、国や国内、道内、こういった取り組み進めてございます。少なくとも議員さんご承知のとおり、一番直接的に影響…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 能戸邦博（産業部長兼まちづくり推進室次長は2011年3月まで）
お答えをいたします。ＴＰＰの問題につきましては、庁議の中でもそういった意見の交換もさせていただいておりますけれども、先ほど申し上げましたとおり、今農協さんを中心…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。繰り入れにつきましては、今も市長のほうから答弁させていただいたとおり、基本的には独立採算制というふうなことでございます。一応国保としましては、…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長谷川隆（市民生活部長は2011年3月まで）
これからどのようにしていくのかというご質問でございますけども、私も長らく担当しておりますけども、たしか平成16年に1,000円ずつ合わせて2,000円下げていた…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
法定外の繰り入れの必要性ということでございますけれども、何度も申しますけれども、やはり自助努力ということが必要だと思ってございます。国におきましては、国保の広域…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長谷川隆（市民生活部長は2011年3月まで）
法定外の繰り入れについては、何度もいろいろご協議させていただいてますけども、同じようなことを答弁を繰り返して恐縮ですけども、自助努力を、まずするべきことはしなき…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。広域化につきましては、高齢者医療改革会議で昨年12月に最終取りまとめ案ということが提示されてございます。その中でいきますと、先ほど市長が答弁し…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えします。同じような答弁になるかと思うんですが、今言ったとおり、国保っていうのは大変市町村単独でやっていくのは難しいと、大変構造上厳しい、高齢者がいる、低所…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長谷川隆（市民生活部長は2011年3月まで）
そもそもの名称のごとく乳幼児の本当に小さい、小さいときはいろんな病気もしますので、子育てが大変で出費もかかるというふうなことから始まった制度でございますので、や…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
藤川議員の質問論調を聞いておりますと、すべて無料になればいいのかなという、そういうような論調でありますけれども、私どもは常に市民のほうを向いてないということでは…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
公営住宅の場合、入居の部分で入居の委員会というのがあります。その中に、そういういろいろな問題を提起しておりますので、それの中でできるっていうことで考えております…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。先ほどの43の待ち世帯の内訳なんですけども、一般世帯が約23世帯、それから単身向けが20世帯ということで、単身向けのこの20世帯につきましては…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。今建て替えを進めております大山団地につきましても、建て替え始まるときには、これにほとんど近いような数字でした。そういうことで、この後、先ほどの…（続きは議事録で）
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2010年12月14日（1）紋別市をあげてＴＰＰへの参加に反対し、命と食糧を守る運動を／（2）安心して医療にかかれる国民健康保険制度に／（3）生活保護世帯への自立支援の充実を／（4）市営住宅の家賃の減免基準の緩和を／（5）男女共同参画社会に向けての取り組みを
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
私は日本共産党市議団の一員として、さきに通告した順に従って質問をします。まず、環太平洋戦略的経済協定、いわゆるＴＰＰへの参加協議についての質問をします。菅内閣は…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、ＴＰＰ問題につきましては、さきに石田哲夫議員、阿部徳明議員のご質問にお答えしておりますが、今後の取り組みに…（続きは議事録で）
再質問
ＴＰＰの問題について再質問します。このＴＰＰが結ばれ、参加することになれば大変な状況になるっていうことは、もう農林水産省とか北海道、そして紋別の試算を見ればわか…（続きは議事録で）
実際に政府の前原さんの発言にもよるように、1.5％しかない１次産業が国のＧＤＰを引っ張ろうとしてると、反対してる。つまり農業者とか、第１次産業にかかわっている人…（続きは議事録で）
もっと具体化していただきたいと思うんです。例えばポスターをつくるでもいいし、あと広報に載せる。やっぱり実際に農林水産省の試算なんかを見ても、北海道の試算見ても、…（続きは議事録で）
ぜひ、市民に見えるように具体化していただきたいということを要望しておきます。あと２番目に、窓口負担の問題ですけども、国の基準よりも上乗せをした形で、市民が使いや…（続きは議事録で）
だから納付の問題と、それから保険証を送って医療を受けることができるようにしてあげるっていうことは別問題だと、切り離して考えなきゃならないと思います。ましてや無保…（続きは議事録で）
ここでやっても水かけ論になると思いますが、市としての誠意を示すっていうことがまず大事だと思うんです。市民のことをしっかりと考えてますよと、そういうメッセージを送…（続きは議事録で）
ぜひ短くしてください。この無保険状態になるっていうことをきちっと押さえて、この期間を決めていただきたいと思います。次に、生活保護世帯への自立支援についてぜひ取り…（続きは議事録で）
ぜひ、忙しいと思うんですけども、いろいろな方面とも連携しながら、ぜひ取り組んでいただきたいと思います。次に、市営住宅の家賃の問題ですけども、もともと安く設定して…（続きは議事録で）
建て替えによって家賃が上がってるっていうことは事実なわけですから、やはりその辺の減額率についてももっと上げていいと思うんです。今建て替えの場合は、もともと住んで…（続きは議事録で）
まず、市役所から手本を示していく、それが必要だと思うんです。特に市の管理職の中に女性が一人もいらっしゃらない、いるのかもしれませんが、私はちょっとよくわからない…（続きは議事録で）
審議会には女性の比率を増やしていくっていうご答弁はいただいてるんですけども、私が言ってるのは、男女共同参画を進める審議会をつくってほしい、そしてまた、男女共同参…（続きは議事録で）
だいぶ、もう４年以上前の話になりますけども、あっちの山梨県のほうでは、大変女性の政治参画っていうことで、男女共同参画っていうの大変まちを挙げて取り組んでいるって…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 能戸邦博（産業部長兼まちづくり推進室次長は2011年3月まで）
お答えをさせていただきます。先ほど市長のほうからご答弁したとおり、市の単独でこういったことをやる考え方は今持ってございません。というのは、私どもこのオホーツクに…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 能戸邦博（産業部長兼まちづくり推進室次長は2011年3月まで）
お答えいたします。今、議員さんのご質問ありますとおり、北海道の経済界も日本の経済界とは一線を画すということで新聞報道もされているところでございます。消費者の団体…（続きは議事録で）
答弁 産業部長兼まちづくり推進室次長 能戸邦博（産業部長兼まちづくり推進室次長は2011年3月まで）
何度もご答弁させていただいていますけども、産業関係の皆さん、また経済界の皆さんと連携を密にして対応してまいりたいと考えておりますので、そういうことでよろしくお願…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。速やかに短期証を交付すべきということでございますけれども、国民健康保険制度につきましては、国民皆保険制度の根幹でございます。相互扶助の精神に基…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。無保険状態と、払わなければ保険証を渡さないと、そういうようなことでございますけれども、私どもは決してそう思ってございません。接触をする機会をい…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長谷川隆（市民生活部長は2011年3月まで）
藤川議員から市の誠意を示せというお話がございますけども、私どもも納税していただく方の誠意を待ってるわけでございまして、お互いに話し合うことが重要で、先ほど課長も…（続きは議事録で）
答弁 社会福祉課参事 山口好昭（社会福祉課参事は2012年3月まで）
お答えします。ケースワーカー等の現状、こういう自立支援プログラム、こういうことをやることによって人員の状況等という、大変な状況ですけども、現在326世帯、４人の…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。市長の答弁の中にもあったと思いますけども、減免のやり方につきましては各事業主体でそれぞれいろんな方法をとられているわけですけども、今、北海道と…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼定額給付金等給付事務対策室参事 尾形勝己
各種施策の進捗っていいますか、成果のチェックっていいますか、成果をどのようにとらえて、次どのような政策展開を図っていくかっていう部分のの進捗管理も含めた展開部分…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えをいたします。先ほども市長の答弁でありましたように、女性職員の全体職員に含まれる部分につきましては約23％、そして行政職につきましては16％程度ということ…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えをさせていただきます。ただいまも、先ほども市長の答弁にございましたとおり企画調整課が所管しながら、そういう形でこの事業を今後も見直しをするということでござ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
審議会、それからいろんな社会の中で女性が活躍されるっていう場は、今現在の中ではオープンになってるというふうに思っています。その中で、役所の中でも十分女性の方々に…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「国民健康保険制度」について、ほかの町の一般質問を見る
2010年9月14日（1）国民健康保険制度について／（2）教育について／（3）子育て支援について／（4）すみやすい公営住宅
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
おはようございます。４年ぶりに質問することになります。市民の皆さんの声を一つでも多く届けていくために頑張ってまいります。どうぞよろしくお願いいたします。それでは…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、藤川議員のご質問にお答えいたします。初めに、国民健康保険制度における国民健康保険税の引き下げについてであります。２年前の国民健康保険税の改正による収納…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、藤川議員の教育問題についてお答えします。１点目の低学年の30人学級、それ以上の学年の35人学級実現のため、市独自で教員の補充を、についてでありますが、…（続きは議事録で）
再質問
国民健康保険制度について再質問しますけども、今回の値上げによる収納率はないっていう考えなのかなっていうふうに聞こえたんですが、収納率は下がっているけれども、値上…（続きは議事録で）
値上げによる影響は認められないと、わからないっていうことだと思うんですけども、今まで値上げの前もかなりの滞納世帯がたくさんいたわけですから、これを押すような形で…（続きは議事録で）
また、もう一つ気になった答弁があったんですが、紋別の国保税はほかのまちから見てそれほど高くないんだという答弁を伺ったんですけども、実際に平均を見れば９万9,00…（続きは議事録で）
ちょっと見解の違いなのかなと思いますけども、やはりこういうほかの地域から見ても高いっていうことは、実際に高所得者が多いから高いんですよっていう説明が実際に市民的…（続きは議事録で）
何回も言いますけども、すぐにできることです。そして、何ら問題のないことです。半年たったらまた交付するわけですから、そうであれば１年間の正規のものを出して何も問題…（続きは議事録で）
子供は親と離して考えていただきたいと思います。このことについてはやっぱり市の決断だと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。あと減免制度の問題ですけども、…（続きは議事録で）
減免制度っていうのは、本当に困ったときに使うものです。要するにセーフティーネットですから、そういった面では使えない状況になってます、今は一人も使ってないわけです…（続きは議事録で）
ぜひ、そういった状況をもっと広げるような形でやっていただきたいと思います。あと教育についてですけども、低学年で35人の学級があると、そういう35人学級っていうこ…（続きは議事録で）
ぜひ、最優先でやっていただきたい課題だと思いますので、お願いします。次に、子育て支援の子供の医療費の無料化の拡大についてですが、現状維持でやっていくという答弁だ…（続きは議事録で）
ざっと3,000万円ぐらいですね。全部を一遍にするっていうのは大変だと思うんですが、１年生とか２年生っていう順番にやっていく必要があるんでないかと。その計画を全…（続きは議事録で）
ぜひ、全額補助でやっていただきたいと思います。次に、公営住宅についてお伺いいたします。大山団地の建て替えなんですけども、おふろのボイラーが電気になったっていうこ…（続きは議事録で）
建ってから説明したわけですね、早く言えば。建てる前にその説明はしたんですか。ちょっとその辺確認します。
私は、建て替えについては住民が納得するっていうか、しっかりわかってるっていうことが基本だと思いますので、今後もこれからまた入る方たちいらっしゃると思うんですけど…（続きは議事録で）
その辺の説明と、やはり後から雨が吹き込んでくるだとか、そういう苦情がないようにしっかりとした修繕をしていただきたいと思います。あともう一つ、それもそうですし、た…（続きは議事録で）
平成28年といったらあと６年後ってことですね。ストック何とかっていう計画を見ると平成18年から１棟ずつ改修している計画になってるんですけども、やはりもうちょっと…（続きは議事録で）
個別に問題があれば対応しますよっていうことですね。やはり住民が安心して暮らせる住宅にするように頑張っていただきたいと思います。あと団地の草刈りですけども、自分た…（続きは議事録で）
公営住宅というのは基本的に市の施設なもんですから、管理は市がするのが基本だと思うんです。もちろん住民も参加してよくするっていうことは大事だと思うんですが、基本的…（続きは議事録で）
草刈りっていうのは外からもよく見えるものですから、やはり基準についてももう少し考えていただきたいなと思います。特に建て替えた団地については、草は市が生えさせたも…（続きは議事録で）
公営住宅の担当というか、係っていうのは３人ぐらいですよね、公営住宅の看板の下にいる人は４人か、女の人入れて。前はもっといっぱいいたと思うんですが。
人数は足りてるんだっていう答弁だと思うんですが、やはり相談に行ってもいなかったりとか、いつ行ってもなかなか会えないだとか、そういうこともたまにありますので、やは…（続きは議事録で）
係としては十分できているという返答だと思うんですが、よりきめ細やかなサービスっていうか、相談をきちんと受けるということでも、公営住宅については市の施設ですので、…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 小石等（税務課長は2010年9月まで）
お答えいたします。ご質問がありまして、19年から20年に税額が上がった方を出して、その中から滞納してる人を選ぼうと思ってやってみたんですが、ちょっと資料を出せな…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。今までのルール以上に繰り入れをすべきだというようなご指摘だと思いますけれども、国保制度につきましては、必要とされる医療費を負担するためには加入…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。藤川議員のほうから１人当たりの保険税調定額、全道より高いというご指摘でございます。それにつきましては、私ども今まで他市と比較したことがございま…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。確かに札幌市では、滞納者についての子供については普通の保険証を交付してございますけれども、私ども考えているのは、短期証においては確かに有効期限…（続きは議事録で）
答弁 市民生活部長 長谷川隆（市民生活部長は2011年3月まで）
藤川議員さんに４年ぶりでお答えさせていただきますけども、残念ながら４年前と国保の会計状況が改善してるというふうな結果は見られておりませんで、かえって国保会計ます…（続きは議事録で）
答弁 税務課長 小石等（税務課長は2010年9月まで）
ご質問にお答えします。非自発的につきましては、今おっしゃられたとおり国の制度で４月から施行になっております。自分の意思に関係なく、会社の倒産だとかそういうことで…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。国の基準につきましては、一時的に生活保護に準じる状況にある世帯というのが想定されてございます。その中で、入院治療を受ける被保険者がいる世帯、そ…（続きは議事録で）
答弁 施設課長 佐々木隆之
耐震化の進行につきましては遅いのではないかという質問ですけども、このことにつきましては、過去にも梶川議員さん、桒原前議員さんからも多くの指摘がございました。私ど…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 吉野久寿（市民課長は2011年12月まで）
お答えいたします。今は小学生の入院まで助成をしてございますが、それをさらに拡大して、無料化っていうことで入院外、歯科、調剤など合わせますと、うちで試算しますと小…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 松村芳則（健康推進課長兼保健センター事務長は2010年12月まで）
お答えいたします。子宮頸がんワクチンについて、今の国での助成の動きだとか、それから道の助成の動きだとかもございますけども、この子宮頸がんワクチンについては全額し…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。電気温水器の決定につきまして、先ほどの市長の答弁の中にもあったと思いますけども、完成後実施しております戸別訪問におきまして新設住宅の設備等につ…（続きは議事録で）
答弁 技監広域病院開設準備室参事事務取扱 高野昭一
建てる前の説明会、昨年から大山団地につきましては建設始まっておりますけれども、私はその前年度に、最後だったと思いますけれども、全体説明会がありまして、それは夜間…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。旭丘団地の屋根の張り替えにつきましては、旭丘団地の今後の整備プログラムが建て替え対象ということですので、それにつきまして残りあと７棟残ってるわ…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。公営住宅、全団地そうなんですけども、うちのほうで昨年長寿命化計画というものを策定しまして、その中で、それぞれの団地について今後どうしていく、こ…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。長寿命化型の改善ということで、うちのほうとしましては国費を入れての改善を考えておりますので、それと今の大山団地の建て替えとか、その後上渚滑団地…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
お答えいたします。そこそこの団地には自治会というのもあると思いますので、個々で対応できない部分につきましては自治会等で協力していただきたいというふうに考えており…（続きは議事録で）
答弁 建築住宅課長兼参事 吉川友二
そのほかの部分につきましては、先ほど市長の答弁の中にもありましたけど、うちのほうで民間の業務委託という形で年２回、公園等、あと団地の周辺、そういった部分とかあと…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
公営住宅の部分では、今減ったっていうことでなく、訴訟の問題等がある程度今順調にいっておりますので、その分で２名程度減になっておりますけども、維持については前々か…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
前は５人です。その部分については２名が兼務という形で、訴訟と滞納者の部分もありましたのでそういうことで配置したっていう部分がありまして、それも先ほど言ったように…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
私ども、先ほども言ったように、３人の中でいないということはとっておりません。ただ、たまたま二、三分という部分はありますけども、それについては別な係がおりますので…（続きは議事録で）
答弁 建設部長兼広域公園推進室長兼まちづくり推進室次長 前田厚
緊急的な修繕については、今、嘱託で１名ばかり雇用しておりますので、その中で随時やっていくと。その人については、１日いっぱい外勤等で公営住宅を回っておりますので、…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、紋別市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。