滝川市議会 平成23年第1回定例会 2011年3月11日
教育行政
2011年3月11日、滝川市議会の一般質問で、関藤龍也議員が「教育行政」について質問し、教育部指導参事、教育部次長が答弁しました。
- 質問者
- 関藤龍也 議員
- 答弁者
- 教育部指導参事、教育部次長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 関藤龍也
◎3、教育行政1、基礎学力の定着について2、学校支援地域本部事業について3、家庭教育支援の推進についてそれでは、次に移ります。教育行政についてお伺いいたします。ここは、私が質問に立つたびに毎回毎回しつこいぐらい教育委員会に通告させていただくのですが、改めてもう一度質問をさせていただきます。基礎学力の定着についてでありますが、学力向上プランの具体的な施策とその成果目標があればお伺いいたします。また、各学校でも策定されている学力向上プランというのがあるようですので、その点についてもお伺いいたします。
答弁 教育部指導参事
学力向上プランにかかわるご質問についてお答えいたします。教育委員会では、昨年4月に行われました全国学力・学習状況調査、それと全学年で実施しております標準的な学力検査等で明らかになりました成果、課題を踏まえまして、児童生徒の確かな学力の育成に向けた各学校の取り組みを支援するために平成23年度の学力向上プランを作成しました。この内容につきましては、9点の項目を持っておりますけれども、その中で特に重点として取り組む3点についてご説明をさせていただきます。1点目は、学力向上プランの中で従来関藤議員からもご指摘、ご提言をいただいております習熟度別指導、コース別少人数指導につきまして来年度、平成23年度指導方法工夫改善のために加配されます9校10名の加配教員について、それぞれコース別少人数指導あるいは習熟度別指導という形で各学校で取り組みを始めます。すべての時間ということにはなりませんけれども、指導計画に位置づけた単元末あるいは単元の途中での個に応じたきめ細やかな指導の実現のために取り組むことといたします。2点目は、これまでの学力調査などからわかりましたように中学校における習熟の程度の差の大きい数学科の学力の向上を図るために、北海道教育委員会の事業であります巡回指導教員という制度があります。この制度の指定を受けまして、数学科教員の1名の加配を受けまして、数学科教員、加配された教員1名が市内の3中学校を巡回指導し、若手教員に対する授業づくりの指導ですとか数学科のチームティーチング指導を行うこととしております。この数学科の巡回指導教員の活用により中学校における数学授業の質の向上、充実を図り学力向上につなげたいと考えております。3点目は、これもこれまでの調査等から明らかになったことですけれども、滝川の子供たちは家庭でのテレビ、ビデオ、DVDの視聴時間、それからゲームをする時間が全道、全国に比べて長いという結果が出ております。当然その分、家庭での学習時間が短いという結果が出ておりますので、これまで以上に児童生徒の家庭学習の習慣化を図るために市内の全小中学校におきまして家庭での学習の手引あるいは学びのすすめという形で家庭学習のガイドのようなものを作成し、配付をいたします。そして、その活用のために市PTA連合会ですとか各学校のPTAに協力を呼びかけまして、家庭学習の時間の大幅な増加を目指したいと考えております。これらの取り組みを通して、来年度学力向上に向けた確かな一歩を進めたいと思っております。現在教育委員会で作成しておりますこの滝川市の学力向上プランをもとに、各学校ではそれぞれの学校の学力の実態、児童生徒の実態や課題を踏まえながら各学校の学力向上プランを作成しているところです。以上です。
質問 関藤龍也
今幾つかの項目の中の重点項目3つというのを出していただきました。ぜひ実施された後、どういう成果があらわれてきたのかということを検証して、実際問題これが数値に反映されて出てきて学力が上がったというものをぜひ進めていただきたいと思います。この点、余りかみつくと長くなりますので、この辺にしておきたいと思います。2点目に、学校支援の地域本部事業についてでありますけれども、いろいろなご報告は私も聞いておりますが、各学校からの要請があった事業すべてが実施できなかったと聞いております。また、その原因として人材の確保が十分できなかったと聞いておりますが、今年度この学校支援にかかわる人材、ボランティア活動のできる人材というものをどのように確保されていくお考えなのかお伺いいたします。
答弁 教育部指導参事
学校支援地域本部事業についてのご質問にお答えをいたします。今年度学校支援地域本部事業につきましては、昨年度と同様に中学校区に4つの地域教育協議会を設置しまして、町内会、地区の育成会、PTAなどの各役員の皆様の参加をいただきまして、学校からの要望の具体的な実現に向けて人材の確保を行いながら実施してきたところです。今ご質問にありましたように、今年度実現できなかった学校からの要望の事業につきましては部活動の支援事業、これにつきましては5つの学校から要望がありまして、4校では実施できましたけれども、1校で実現できませんでした。また、4校の学校でも通年の指導を要望されたのですけれども、通年の指導はできませんでした。また、校地内、校庭の花壇整備ということで要望をいただきましたけれども、これにつきましても実現できませんでした。それから、一つの学校で放課後学習支援の要望がありましたけれども、これについてもこの学校では実現できませんでした。また、一つの中学校から登下校時における交通安全指導、特に自転車の乗り方の見守りの要望がありましたけれども、これについても実現できませんでした。これらの事業が実現できなかった理由につきましては、1つはボランティアの方がなかなか見つからなかったということが大きな原因です。人材の発掘といいましょうか、ボランティアをしていただける方を地域のコーディネーターあるいは地域教育協議会の委員の皆さんの働きかけで取り組んだわけですけれども、必要な人材の確保、それから時期的なものもございまして、この時期はちょっと難しいということもあって実現に至らなかったものです。来年度、23年度におきましては、今年度取り組みました事業については基本的には継続というふうに考えておりますので、その部分についての人材については十分確保可能だと思っております。新たな新年度の要望については、さらにまた地域教育協議会の中で人材確保について検討を進めたいと思っておりますし、毎年発行しております学校支援地域本部事業のPR紙あるいは学校だよりを通じて事業の紹介、周知徹底を図りながら人材の発掘確保に努めたいと考えております。
質問 関藤龍也
わかりました。人材発掘の方法に若干の課題があるのかなというぐあいにお聞きしました。ぜひそのPR方法もひっくるめて人材確保に努めていただきたいなと思います。最後になります。家庭教育支援の推進についてをお尋ねいたします。子育て10選を具体的に進めるための仕掛けを行うとしておりますが、具体的にどのようなことをこれから行おうとしているのかお伺いいたします。
答弁 教育部次長
家庭教育支援の推進についてご質問をいただきました。家庭教育の推進支援を目指して、平成16年に滝川市家庭教育支援連絡協議会が発足をいたしました。子育て10選は、その協議会において家庭教育の支援の取り組みの一つとして作成したものであります。これまで家庭教育の推進支援を図るため、家庭教育講演会の開催、子育ての身近な話題を提供した家庭教育支援情報紙の発行、基本的な生活能力を学ぶことを目的とした学校ふれあい広場を小学校で開催したり、我が家のマナーの標語募集などを実施し、家庭教育に関する関心を高めてまいったところでございます。次年度、所管の私どもが今計画していますのはモデル的に滝川第三小学校のPTAの皆さんと連携を図った例えば登校時の通学路の交差点での朝のあいさつを奨励するなどのあいさつ運動の実施や学校の総合的な学習の時間で行われる風の子広場において、異世代間交流事業として福寿大学の学生の皆さんと子供たちがお手玉やこま回しなどの昔遊びの交流を通して社会のルールやマナーを学ぶ機会を設けたりとか、我が家のマナーの標語を子供たちに紹介する場を設定するなどを計画しているところであります。所管としましては、今後も地域の方々や保護者が主体となった取り組みを図るなどして、市PTA連合会や学校との連携を持ってさらなる子育て10選の具現化を目指したいと考えております。家庭の教育力の向上は、一朝一夕にはなかなかかなわないという認識を持っていますことから、これまでの取り組みを継続し、今後も家庭教育支援連絡協議会が中心となっていただきながら子供たちの健やかな成長のため基本的な生活習慣の定着を目指して取り組みを進めていきたいと考えてございます。
質問 関藤龍也
最後になりますけれども、非常にこの家庭教育というのは第三者がどうのこうのという支援があってもなかなか実らない、目に見えないものですから非常に難しいとは思うのです、これは。それで、ある資料を私も、家庭教育を支援する体制ということで家庭教育支援者はなぜ必要か、そしてまた家庭教育の支援者の役割という資料をあるところから見つけまして、家庭教育の支援者に望まれる心構えということで6点書かれているのです。みずからも学んで家庭教育について学習しようとする意識がある人、地域の子供の状況に敏感である人、子供たちのための地域活動に積極的に参加したい人、ボランティア活動の意義がわかっている人、他人の苦しみや悩みを理解し共感できる人、相談される者として他人を受け入れる感性を持っている人と、こういったような感性を持った方が家庭教育支援というのにやはり携わるべきなのだろうなというぐあいに思います。そういった点で、この間ある団体の方から、ある団体というのはママさんバレーでしたっけ。窪之内議員も以前入っていたのかなと思いますけれども、その方々が家庭教育支援に協力するよと、私たちのところの仲間に入ってきてくれる人もまた私たちも募集している人、彼女たちは結局大先輩です。子育てがもう終わった方ですから、非常にお母さん方も家庭教育のことで相談するのに同じような人または何か用意されたものに対して家庭教育、悩み事というのはなかなか行きづらいのです、これは。そうではなくて、自然体の中でそういった人生の経験、子育てが終わったお母さん、どうしても子育ては母親というのがやっぱり重要な大きな役割を果たすと思っているのです。そういった意味で、そういった団体の方が声をかけてくれて、本当に人生、子育て、いろいろ経験してきた中で自然体の中でそういう協力をしてくれる団体もあるわけですから、ぜひそういったところも活用するというお考えはないかお伺いいたします。
答弁 教育部次長
建設的なご意見を大変ありがとうございます。私どもも例えば先ほど言いました福寿大学の先輩たち、お年寄りの方々がお孫さん世代の方の交流の中でさまざまな学びの場があるなというふうに実感をしております。やっぱり長年の蓄積の中からにじみ出るものが、いわば家庭の中のおじいちゃん、おばあちゃんたちの教えみたいな感じなのですけれども、そういうものが地域の中で少し広がりを持ちたいなと。マニフェストの中にありましたけれども、子育て10選が地域の教育力に結びつくというような流れの中でこの事業が展開されることが効果を生むのかなという思いもあります。今ご提言いただいたようなこともぜひ積極的に事業の中に取り込ませていただいて取り組みたいと思っていますので、どうぞよろしくお願いいたします。