教育行政

答弁　教育部指導参事

初めに、いじめの問題についてお答えいたします。滝川市における平成２１年度のいじめの認知件数、小学校４１件、中学校７件の合計４８件でした。各学校では、いじめ問題の対応といたしまして、まず児童生徒よりいじめの訴えがあった際には教職員が本人、いじめた子、周りの子、それらの子供に対して十分事情を聞いております。その結果、いじめと認知した場合については学校が解決に向け組織的に指導に当たるとともに、校内の委員会等で情報共有を行っているところです。また、教育委員会では、毎月各学校からいじめの件数とその具体的内容、取り組みについて報告を求め、実態把握に努めております。各学校では、いじめ問題の解決に向け、今年度も引き続き道徳教育の充実や校内体制の整備を図るとともに、いじめ根絶に向けた児童生徒が主体となった取り組みを積極的に推進しているところです。教育委員会といたしましても全市的ないじめ実態調査を今年度も９月に継続して実施する予定です。児童生徒の実態把握に努めるとともに、各学校でのいじめ根絶に向けた児童生徒の取り組みを交流するたきかわ子ども会議２０１０を１１月２日に開催し、児童生徒にいじめ根絶に向けた意識の醸成を図っていきたいと考えております。

答弁　教育部指導参事

済みません。スクールカウンセラーのご質問にお答えする前に、今不登校の問題について答弁するのを忘れましたので、説明させていただきます。不登校につきましては、昨年度滝川市では小学校１１名、中学校４１名の５２名でした。連続または断続して３０日以上の欠席をしている児童生徒の合計であります。不登校のきっかけ、不登校の継続している理由については、心の問題ですとか、友人関係の問題、学校の問題、家庭の問題などさまざまな要因が考えられておりまして、またそれらが複合しているというふうに受けとめております。最近特に憂慮している問題といたしましては、児童生徒の無気力の問題、さらには保護者の無関心ということもあって、学校への登校刺激を全く与えないというケースがふえているため、学校としても指導の難しさを感じているところです。教育委員会といたしましては、適応指導教室、ふれあいルームでの指導等も含めながら、早期の学校復帰、課題解決に向けて取り組んでいるところでございます。続いて、スクールカウンセラーの問題ですけれども、本市におきましては市で採用しております小学校担当のスクールカウンセラーが１名、道派遣の中学校担当のスクールカウンセラー２名の合計３名を採用して活動しております。いずれもそれぞれ臨床心理士の資格を持ったスクールカウンセラーでありまして、嘱託職員として活躍しているところです。スクールカウンセラーの活用の目的につきましては、教職員の指導体制の中に心の専門家としてのスクールカウンセラーによる相談活動を加えることによって、学校の体制を充実させることにあります。その役割としては、主に３つ考えられまして、１つは児童生徒の相談に当たって助言を与える、２つ目としては保護者に対して助言を与える、３つ目といたしましては教職員に対して助言を与え、カウンセリングの手法などについて研修の講師を行うという形で現在対応しております。具体的には、スクールカウンセラーは担当する学校を週１回、約４時間程度ですけれども、計画的に訪問する中で相談室での相談、また休み時間や授業時間に校内を巡回して子供たちの様子を見守るなど各学校の実態に応じて適切に活用しているところです。昨年度平成２１年度の活動実績といたしましては、小学校７校、昨年は小学校２名入っておりましたので、２名のカウンセラーで相談回数が延べ２８３回、対象の児童が６９名です。中学校では、４校に対して２名のカウンセラー、相談回数８８５回、延べ人数で６２５名となっております。これらの活動の中から得られた効果といたしましては、不登校に悩む生徒、保護者に対して繰り返し相談活動を行うことで学校復帰を果たすことができました。２つ目といたしましては、スクールカウンセラーが退学傾向にあった生徒に係るケース会議に参加するとともに、当該生徒に対して継続して相談活動を行うことで高校進学を果たすことができました。また、高校進学後も生徒の相談に応じて対応しているところです。３つ目として、スクールカウンセラーがＰＴＡ学習会に参加し、子供への接し方等についてアドバイスを与えることで、保護者の子育てに対する不安を解消することができました。これらの取り組みの中でスクールカウンセラーの学校における役割というのはますます大きく重要になってきておりますので、今後も継続してカウンセラーの学校配置、学校における体制の強化に努めてまいりたいと考えております。済みません。今の答弁で、３名のスクールカウンセラーの資格についてですけれども、小学校のスクールカウンセラーと中学校１名のカウンセラーにつきましては臨床心理士の資格を持ったカウンセラーでございます。中学校１名については、臨床心理士の資格はございませんけれども、道教委の規定によります準カウンセラーという資格になっております。また、小学校、中学校の相談回数、相談人数につきましては、いずれもＰＴＡ、教職員を含めた人数、件数となっております。以上です。