教育行政

答弁　教育長

それでは、渡辺議員の国旗、国歌に関するご質問でございます。この国旗、国歌につきましては、これまでも何度も繰り返してご説明してまいりました。学校教育における国旗、国歌に関する指導は、これは諸外国の国旗、国歌も含めて、これを尊重する態度を身につけること、これが何よりも大切であると。これは、学習指導要領に基づいて、社会科や音楽、あるいは道徳や特別活動などで適切に進められるようになっておりますし、進めております。あるいは、世の中としても、国際的にも国旗、国歌の尊重については大きな流れであると、このように考えております。特にこれまでも何度も強調してまいりましたが、学習指導要領におきましては入学式や卒業式などにおいてはその意義を踏まえ、国旗を掲揚するとともに国歌を斉唱するよう指導するものとすると示されております。滝川市教育委員会といたしましては、その趣旨を再徹底するねらいから、本年の４月１日に平成１７年度入学式における国旗及び国歌の適切な実施について、これを通知という形で出させていただきました。この内容につきましては、児童生徒に対し国旗、国歌の適切な指導を行うこと、二つ目に教職員にあっては儀式の主催者の一人として起立して臨むこと、三つ目として不起立者については報告を求めること、こういうことを教育委員会の考え方としてお示ししたところでございます。ご質問の不起立の報告でございますけれども、この確認については現状を把握するということで行いました。該当する教職員に対して個別の面談をするということで実施したものでございます。なお、確認調査につきましては、教育活動への影響の少ない夏季休業中に実施する予定で進めてまいりました。ただし、日程を調整いたしましたところ、部活動その他で盛んに出ておられる教職員でございますので、なかなか日程調整が難しいということから、個別の面談を校長からお聞きしたと、そういうことでございます。なお、実態として申し上げますけれども、校長、教頭を除く市内教職員２１４名中、不起立者は３５名と約１６パーセントでございます。なお、市内１１校ありますけれども、小中学校８校は極めて整然と望ましい形で行われております。３校については、教職員一部不起立と、こういったことがありましたので、教育委員会といたしましてはこの実態を重く受けとめ、不起立者の報告のあった教職員に対して個別に確認したいと、そういうことで判断したものでございます。最終的に校長、教頭からお聞きいたしました。なお、渡辺議員ご指摘の思想、信条の自由、こういうご指摘でございますけれども、内心にある場合はどのような考えを持っても結構でございますけれども、行動として起こす場合については、いろんな法律がありますので、公務員として一定の制限を受けるのは当然のことであります。この内容については、良心、思想、信条の自由ということではなくて職務上の問題、このように考えて実施させていただいておりますことを申し添えさせていただきます。以上でございます。

答弁　教育長

ただいまのような文言は一度も使ったことございませんので、申し上げておきます。

答弁　教育長

冒頭申し上げておきますけれども、教育委員会職員が一々確認したということではございません。報告は、校長を通じてきちっと提出させていただいております。そこで、教育委員会の職務について申し上げますけれども、教育委員会の職務は物的管理や人的管理を初め、教育課程、学習指導など内容管理も含まれております。このことから、必要に応じて指導、監督もするのが教育委員会の役割であります。このことから、教育委員会といたしましては、教育活動の実態把握のために職員が学校を訪問することは教育委員会の責任の範疇であり、不適切であるとは考えておりません。これまで教職員に対し繰り返し指導を行ってまいりました国旗、国歌の実施にかかわることであり、適切になされているか否かは教育委員会の指導に対する結果を確認するものであります。今後とも必要な指導と実態把握を行う考え方は変わりありません。入学式に教育委員会事務局の教育部長、指導室長及び事務局職員が参加することは、義務教育活動の実施、運営について指導する、あるいは指導管理する教育委員会の立場としては必要な業務と考えております。教育委員会では、教育長、教育委員、そして事務局職員が入学式を初め授業参観、公開研究会、運動会、学芸会など各学校が実施している教育活動には積極的に出席をしております。このようなことから、今後とも積極的に教育委員会の職務を果たしていきたいと、このように考えております。以上でございます。

答弁　教育長

一般的に申し上げますと、教育内容そのものについても教育委員会では、確認とか指導とか援助とか激励とかそういったことについては教育委員会の専らの業務の一つであると、このように考えております。ただし、指導内容について、教科の専門性あるいは児童生徒の心理的な状況あるいは学習指導要領等々についての内容の専門的な業務については、もちろん指導室長等々免許を持った人間が対応しておりますし、あるいは一般的に管理運営の施設管理、あるいは状況の確認、把握も一般的に事務局職員もやっておりますので、もちろん専門分野であるかないかを十分検討しながらやっております。あるいは、雪の場合、先般もそうでございますけれども、学校の援助として環境整備にも積極的に出ておりますから、そういった意味で、もちろん分野分野の範疇を確認しながら、最も適切なものは何かと、こういったことを究明しつつ、各学校に訪問し、確認あるいは指導、激励をしていきたいと、このように考えています。

答弁　教育長

次に、パソコンについてのご質問でございますので、お答え申し上げます。中学校のパソコンにつきましては、平成１１年９月に買い取ったものでございます。パソコン導入台数は、１校に４２台、全体で１６８台を導入し、金額は４，２８４万円となっております。財源は、北海道市町村振興基金による貸付金として借り入れし、現在はまだ返還中でございます。さて、パソコン導入から６カ年を経過いたしました。現在では必修科目である技術家庭科での活用のほか、各教科で調べ学習とか英会話ソフト学習とか壁新聞など十分に活用されている現状にあります。６年経過しておりますけれども、使えるものは大いに使っていきたいと、そういう考え方で対応しております。しかしながら、一部には最新の機能に比べて機能的に劣るところも出てきておりますことから、入れかえ等パソコン環境の整備については財政状況も踏まえながら今後検討してまいりたいと、このように考えております。以上でございます。

答弁　教育長

次に、広報に関係するご質問でございます。広報紙に記載する写真でございますけれども、お聞きしますとできるだけ多くの市民の皆さんを紹介すると、そういう観点から毎月選んでいると、このように伺っております。特に表紙に取り上げる写真は、表情豊かな構図を持っていること、そんなことから特にイベントにおける場面、この写真の取り上げ方が多いと、こういうことでございます。表紙に取り上げる観点でございますけれども、以上のような観点から、広く紹介するということで今回掲載したと伺っておりますし、他意はないということを申し上げておきたいと思います。特に７月号の写真は、自衛隊駐留５０年の節目を迎えると、そういったことでイベントの節目として載せたものであると、このように聞いておりまして、他意はございませんということでございますので、ご理解をいただきたいと思っております。以上でございます。

答弁　教育長

この写真につきましては、ご案内のように滝川の自衛隊駐屯地の皆様方は滝川市にとっても大きな貢献をしておられると、あるいは滝川市民の音楽祭りとか、あるいは盆踊り等々に滝川市民と一体となって取り組んでいただいていると、そういうことでございますし、今回も公開に当たってはその一環であると、このように考えております。そのために、公開されたものについては子供も広く観察したり、あるいは確認したりと、そういう一般的な機会と同じであると、このように考えております。また、これらの取り扱いについては、主催者でいらっしゃいます駐屯地においても十分配慮した中での公開であると、このように考えております。

答弁　教育長

渡辺議員からいろいろ言及された問題、今後の問題についても今おっしゃいましたけれども、今後の問題についてはあくまでも仮定の問題でございますので、それについてはお答えはできません。しかし、今回の公開については、子供にいろんなことを知ってもらおう、大人と一緒にと、そういうことで常識の世界でないだろうかと、他意はございませんと主催者も話していますし、常識の世界の一つであると、そのように考えております。以上でございます。