滝川市議会 平成18年第3回定例会 2006年9月25日
教育行政
2006年9月25日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「教育行政」について質問し、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 渡辺精郎 議員
- 答弁者
- 教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡辺精郎
それでは次、教育行政の方へまいりたいと思います。校舎セキュリティーと防犯についての一つ目でございます。いまだ滝川市の学校校舎のセキュリティーが管理職の責任にされている問題と学校における防犯問題を再びただしたいと思います。滝川市以外の学校校舎が早い時代から警備保障会社のセキュリティーに依頼していることは、教育長もご承知のはずでございます。私は、何度もこの問題についてただしてまいりましたが、週休２日制で時には校長、教頭ともに宿泊を伴う外出のときもあります。管理職手当は校舎のセキュリティーも含まれているからということで管理職に頼っているのは、時代おくれでないかとも思うわけであります。それよりも、大きな事故が起きたときに必ず問題化するのではないかと思うのです。今でも小さな事件を時々耳にいたしますが、総務文教常任委員会に一々の報告はございませんので、ここでまとめてただしたいと思います。この１年間に教職員が帰宅してから小さな事故を含めて何回ぐらいあったのか、学校名と被害、侵入の手口などを明らかにしていただきたいと思います。
答弁 教育長
それでは、渡辺議員のご質問にお答えいたします。校舎のセキュリティーについてでございます。この１年間における校舎への侵入事故の回数及び被害についてのご質問でございます。事故回数ですが、昨年９月からことしの８月までの市内小中学校及び西高を含めた１２校のうち１校で発生しております。被害に遭った学校は滝川第二小学校でありまして、同じ学校で２回ございました。１回目は、本年の７月９日から１０日未明に発生し、職員室のガラス窓を破り、かぎをあけて校舎内に侵入した事故でございます。被害の状況でございますが、現金１万７，０００円、パソコン１台、デジカメ１台、カメラ１台、これらすべて教員個人の所有物でございます。なお、窓ガラスの代金は、２万円でありました。２回目でございますけれども、本年８月６日から７日未明に発生いたしました。児童玄関のガラスと玄関内側のガラスをそれぞれ１枚ずつ割りました。この場合は校舎内への侵入はありませんでしたので、投石によるいたずらと、このように考えております。被害につきましては、ガラス２枚分の代金２万２，０５０円でありました。事故の内容は以上でございますけれども、これまでも何度もお答え申し上げましたとおり、校内には絶対に現金は置かない。たまたまこの１万７，０００円ありまして、たまたま置いていったと、そういう状況を説明いただいておりますけれども、現金については置かない、これを徹底させていただいております。あるいは、施錠の徹底と確かな確認、公印、備品等の確かな管理、あるいは私用のパソコン等の徹底した管理、あるいは個人情報の厳重な管理、あるいは薬品の適正管理など、機会あるごとにお願いしておりまして、今後においてもこういった危機管理について一層指導を進め、取り組みを進めていきたい、このように考えております。以上でございます。
質問 渡辺精郎
その事件なり事故、窓ガラスを割って侵入をした、こういうことでございますが、この発見が保障会社のセキュリティーであれば侵入した時点ですぐにベルが鳴るなり、何らかの通報が出てくるわけであります。だから、校長、教頭に任せているとこういうことがもっと大きなことにつながるのではないかということで、善処していただきたいものだと思います。二つ目であります。学校校舎のセキュリティーに要する試算もさきに明らかになっております。しかし、旧式校舎セキュリティーを解消できない教育長の手腕も最後の手詰まりの段階を迎えていると前回も諭したわけでありますが、教育長もこの２１世紀を迎える時節に８年間も要職にあるわけであります。校舎のセキュリティー、これを解決するために職を賭してぜひ実施に力を入れるべきであると考えるわけであります。予算は、必要性を強調しなければ生まれてきません。シーリングにこだわって納得していたのでは、教育予算が後手後手になっているのではないでしょうか。この点の見解を求めます。
答弁 教育長
校舎のセキュリティーに関するご質問でございますけれども、従来も何度も答弁いたしました。これまでのことを今後とも徹底していきたい、このように考えております。まず、施錠管理の徹底、あるいは必要に応じて特に重点的に警察へのパトロール、こういったことをお願いして未然防止に努めておりますけれども、今後ともこういったことについては進めてまいりたい、このように考えております。次、校舎のセキュリティーの対応についてでございますけれども、優先度を考えまして、当面設置する予定は考えておりません。児童生徒の教育活動に直接関係する教材費、体育活動や文化活動などを充実するための費用、こういったことを最優先し、このための予算措置に努めてまいりたいと、このように考えております。セキュリティーの設置についてでございますけれども、校舎への侵入防止の抑止力と、こういった面からは効果はあると思いつつも、実施している他の例を見ると侵入事故も発生しております。こういったことから、十分な抑止力とはなっていないと、こういう現実もございます。また、たとえ不審者侵入防止用の感知器を設置いたしましたとしても、校長、教頭の管理職は学校管理の面で努力をしていただきたい、こういう立場にございます。また、校長、教頭が都合が悪い場合、ご指摘ございましたけれども、これは教育委員会が校舎の施錠をするなど教育委員会の責任で管理を進めております。従来から申し上げているとおり限られた予算でございますので、少しでも児童生徒の教育活動を高めるために向けたいと考えております。このことから、当面セキュリティーについては現状の体制で対応していきたいと考えております。しかし、今後の情勢に応じましては多様な方法を考えながら適切な対応をしてまいりたいと考えております。以上でございます。
再質問 渡辺精郎
ここのところの再質問をしようと思ったわけでありますが、最後のところで善処ということで、再質問の方をやめたいと思いますが、ぜひ前進をしていただきたいと、こういうことで、次の方へまいりたいと思います。次は、学校の地震対策についてでございます。滝川市の学校校舎の耐震性の調査がやっと手がけられるようになったわけであります。私が何回も催促しても、なかなか調査はできないでおりました。国としての方針が実施という情勢になって、やっと調査が実施されることになったわけです。しかし、第三小学校よりも第一小学校は古い、よって第三小学校が耐震基準に満たなければ第一小学校は当然耐震基準に満たないとする何か論理学のような奇妙な耐震調査方法でするわけでございますが、２年間に全校の調査をするというわけであります。ことしは１校６００万円、そして明年は８校４，８００万円が計上されるのでしょうが、大変なことであります。しかし、国の方針だから実施する。渡辺精郎が８年前から力説しても、なかなか知らぬふりではございませんか。調査が遅い早いの問題ではなくて、直下型大地震が起きたとき学校校舎崩壊と子供の生命にかかわる大きな問題であるわけであります。そこら辺の見解を求めたいと思います。
答弁 教育長
次に、学校の地震対策についてでございます。学校は、子供が一日の大半を過ごす場であり、同時に学校は災害時における避難場所として重要な役割を担っていると、このように認識しております。そのようなことから、早急な耐震化対策が必要と考えております。今年度１校の耐震診断、さらに明日提案される予定のもう一校を含めて行ってまいりたいと、このように考えております。学校は、さきに申しましたように重要な施設として位置づけておりますことから、できるだけ早く耐震診断を進めてまいりたいと、このように考えております。現段階では、平成１９年度に向けて残りの耐震診断の補助要請、これを行っております。ただし、耐震化は全国的な問題でありますので、多くの自治体からの要望があると思います。このことから、残りすべての耐震診断を行うことは容易ではありませんが、国の補助金などの財源対策、あるいは市の全体施策の調整、これなどを行う中で実施に向けて努めてまいりたいと、このように考えております。また、耐震診断の結果によりどの学校から耐震補強の工事をすべきなのか、その優先度を見きわめて耐震化を進めてまいりたいと考えております。以上でございます。
再質問 渡辺精郎
わかりました。明日の補正予算で江部乙小学校の耐震調査、これが加わることになって、大変よかったと考えております。ぜひ明年は残り８校の耐震調査、この徹底をよろしくお願いをしたいと思います。それでは、最後の質問でございます。学校等の適正配置についての市民検討懇談会とやらが発足するようでありますが、いよいよ学校の適正配置について市民検討懇談会が組織されようとしております。このメンバーに女性とか現場の一般教職員、これをしっかり加入させ、この意見を尊重すべきだと考えますが、いかがでしょうか。このとき、さきの総務文教常任委員会に示された人数にこだわって教育長が答弁されるならば、それはこの質問には合致しませんので、その人数にこだわりなく、女性とか一般教職員、この観点につきましてしっかりとご答弁をいただきたいと思います。
答弁 教育長
それでは、滝川市小中学校のあり方に関する検討懇談会、これの構成員についてのご質問でございます。懇談会の委員は１１名で構成され、うち女性委員は１名となっております。その内訳でございますけれども、学識経験者として國學院短期大学教授１名、学校代表として滝川市校長会から学校長２名、保護者の代表として滝川市ＰＴＡ連合会から５名、民間を代表した団体として滝川青年会議所１名、滝川商工会議所青年部１名、公募委員１名、都合１１名でございます。なお、これらにつきましては女性の方もたくさん入っていただきたいということで各機関、団体にお願いいたしました。結果的に女性が１名と、こういうことでございます。あるいは、公募委員についてももう少し多くと思っておりましたけれども、最終的に１名しかございませんでしたので、こういう形になっております。今回開催いたします懇談会は、子供を持つ世代の保護者を中心として委員になっていただきたいと考えて進めてまいりました。直接子供たちを学校に上げている世代、こういったことを重視しながら進めさせていただきました。なお、現場の一般教員の参加についてはいかがかということでございますけれども、今小学校、中学校の校長各１名が入っておりますけれども、これは滝川市全体の教職員の代表と、このように考えております。このために、何か意見がございましたら教職員の意向等も集約して、この会に反映できるものと、このように考えておりますので、柔軟な持ち方をしていきたい、このように考えております。以上でございます。
再質問 渡辺精郎
それでは、終わります。