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滝川市議会 平成26年第3回定例会 2014年9月25日

教育行政

2014年9月25日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「教育行政」について質問し、教育部指導参事、教育長が答弁しました。

質問者
渡辺精郎 議員
答弁者
教育部指導参事、教育長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 渡辺

◎5、教育行政1、土曜授業と週休二日制について2、全国学力テストの結果の学校別公表についてそれでは、最後のほうで教育行政、その1のほうは土曜授業は週休2日制と相入れないということで質問いたしたいと思います。せっかく学校5日制、週休2日制、このキャッチフレーズで教育環境が整備されて社会的にも制度や体制が整えられてきました今日、再び土曜授業とやらで教育の仕組みが変えられようとしております。土曜授業は、突き詰めると学力不足論から、我が家、我が学校、我が地域が学力不足という観点から再燃してきた問題であります。学力の水準とはいかなるものでしょうか、学習指導要領で決めている学力水準は正しいのか、こういう検証が必要だと感じるわけでありますが、その学習指導要領に基づいてつくられた教科書はレベルが高過ぎるのかの検証もしないで、一方的に学力低下を嘆く大人社会に問題の根源が存在すると思うのでございます。つまりは、文部科学省の施策にこそ問題の根源があると考えられるのであります。全国のあちらこちらで土曜授業がふえつつあり、いきなり授業でなくて地ならし的に土曜行事で登校を促す例もあり、やがて学校6日制に戻す動きがうかがえるのでございます。滝川市教育委員会としてはどのように対応しようとしているのでございましょうか。見解を伺いたいと思います。

答弁 教育部指導参事

土曜授業についてのご質問にお答えしたいと思います。平成25年11月に学校教育法施行規則が改正されまして、設置者の判断によって土曜日に授業を実施することが可能であるということが明確になったものであります。その背景としまして、平成25年4月に実施された全国学力・学習状況調査の児童生徒及び保護者対象の調査に見られます土曜日の子供たちの過ごし方でありますとか、保護者の願いが背景としてあろうかなというふうに考えております。先ほど申し上げましたとおり、土曜授業の実施はあくまでも設置者の判断によるものでありまして、全国一律の実施ではありませんが、仮に実施までと想定しましても、各地域での教育活動との調整、既に定着しております土曜日の部活動、少年団等との調整、それから教員の勤務体制の整備など、課題となっていこうかなというふうに思います。文部科学省が示しております土曜日の教育活動には、学校が教育課程内の授業として行ういわゆる土曜授業、学校が教育課程以外の活動として行う土曜の課外授業、学校以外のものが主体となって子供たちに学習の機会を提供する土曜学習の3パターンがありますが、このうち滝川市においては本年4月以降、滝川こども科学館が主体となって各小学校を年間2回ずつ訪問して体験学習をさせる土曜リカひろばを実施しており、好評を得ているところであります。滝川市教育委員会といたしましては、こうした形態を支援し、国、道の動向なども注視しながら今後検討してまいりたいというふうに考えております。

質問 渡辺

ありがとうございました。ただいまの参事のその方向で結構かと思いますが、文部科学省の設置者の判断、これが大切になってまいりますので、滝川市で取り組んでいるこども科学館の見学とか理科クラブ、これは大変結構なことで、これは全員を登校させるとか、そういうこととは全然違う観点でございますので、歓迎をしたいと思います。これぐらいのところで推移をしていただきたいなと、こういうふうに思っているところでございます。それでは、次に参りたいと思います。時間もありませんので、次は教育行政2、学力テストの結果を学校別公表をすべきではないという、こういう観点でご質問したいと思います。昨日の関藤議員の公表すべきという質問に対しまして、教育長は公表しないと明言したと解しておりますが、再確認をさせていただきたいと思うわけであります。学力テストの学校別公表が問題となっております。公表派の人々は、他校と比較して我が校は低いとか、高いとか、高いと鼻高々に満足しているのでございましょう。しかし、全国学力テストでの競争による弊害は、五十数年前にまことに顕著になりまして、我が県、我が町、我が校の得点をよくするために何が起きたのか、これを反省することが大切でございます。ある学校では、得点の低い子供は当日休ませたり、もっとひどい例では先生が机の間を回答の紙をちらつかせて歩いた、こういうことも報告されているわけであります。こんなことは、教育に全くそぐわないことであります。あなたの学校は学力が低いと烙印を押された学校は、苦渋の選択でこのような教育に無用な事件を引き起こすのでございます。学力テスト裁判の中でも、学習指導要領の基準性が問題になり、教育に無謀な競争原理を持ち込むことは避けようということも確認されたわけであります。今またやたらに得点を比べ、競争による学力向上を目指している教育界は、教育の真髄から外れていると思いますが、滝川市教育委員会としては昨日は公表しないと明言をされましたが、それまでの新聞報道等では何か未定のような、そういうランクに書かれてありましたので、明確に本日も公表しないと、こういうふうにお答えをいただきたいと思いますが、よろしくお願いいたします。

答弁 教育長

今の渡辺精郎議員のご質問ですけれども、公表しないということについて明言せよということです。きのう関藤議員の質問にも最後のほうにお答えさせていただきましたとおり、公表の方法に2通りあります、数値を公表するか、あるいは数値を公表しないまでも文言で公表するか、あるいは全く公表しないという3つ方法がありまして、滝川市は数値による公表をしないというふうに言っていますので、逆に言うと文言による公表は既に、これは各会派というか議会のほうにも平成19年以降毎年報告をさせていただいておりますので、そういう意味では文言による公表をしているということです。新聞報道で未定というふうに出ましたのは、数値による公表を行うのか、文言による公表を行うのかについて未定ということで報道機関へのお答えをさせていただきましたので、数値による公表はしないということで、文言による公表は従前どおり市民の方にも保護者の方にも議会の方にもさせていただくということで、確認という意味でお答えをさせていただきます。

質問 渡辺

了解。

出典:滝川市議会 平成26年第3回定例会 2014年9月25日 議事録 PDF(140ページ) 間違いを知らせる