小樽市議会 元職
上野正之 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 小樽市の議員名簿（日付の記載なし・2026年9月8日に取得）に載っていません 名簿の出どころ
- 一般質問
- 47件
- 質問に立った議会
- 13回
- いちばん新しい質問
- 2006年12月13日
年ごとの回数
- 2006年質問に立った議会 4回 一般質問 18件
- 2005年質問に立った議会 2回 一般質問 9件
- 2004年質問に立った議会 4回 一般質問 13件
- 2003年質問に立った議会 3回 一般質問 7件
この議員の一般質問（新しい順）
2006年12月13日（1）市長の政治姿勢と公約について／（2）新小樽病院について／（3）財政問題について／（4）観光都市小樽の有料トイレについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
市長も我々議員も残りわずかな任期となりました。残る議会も今定例会と来年３月の第１回定例会のみとなったようでございます。初めに、市長３期目の公約と政治姿勢について…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員の御質問にお答えいたします。初めに、政治姿勢と公約の関係でありますけれども、まず市政を推進するに当たってのスタンスとしましては、一つには財政再建を図り、…（続きは議事録で）
再質問
１点だけ再質問をいたします。私は、３期目に市長が立起するというので、もちろんこの次の３期目、大変なことは承知しております。それで、解決しなければならないことも目…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
これからの中長期のこのまちづくりの問題ですけれども、そういった視点も踏まえて、どういうふうにつくっていくか、よく検討してやっていきたいと思います。
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2006年9月12日（代表質問）（1）ソウル江西区との友好交流について／（2）市長の政治姿勢について／（3）市立病院の統合新築について／（4）新幹線誘致と新小樽駅について／（5）地域包括支援センター設置について／（6）児童扶養手当過払いについて／（7）新博物館について／（8）小樽市立学校の規模・配置の在り方検討委員会について／（9）あおばとプランについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 9 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 9 件と数えています）。
質問
第３回定例会に際し、平成会を代表し、質問させていただきます。初めに、先月26日にソウル特別市江西区（カンソグ）のメイフィールドホテルにおいて３年間の友好交流の実…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員の御質問にお答えいたします。初めに、韓国ソウル特別市江西区との親善交流についてでありますけれども、このたびの友好交流協定の締結は、これまでの民間レベルで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 菊譲（教育長は2011年3月まで）
上野議員の御質問にお答えいたします。初めに、（仮称）新博物館の整備事業についてでありますが、この事業の目的は旧小樽交通記念館に青少年科学技術館と博物館の機能を融…（続きは議事録で）
再質問
再質問は一、二問にして、あとは予算特別委員会でいたします。まず、市長の政治姿勢で市長の進退につきましては、今議会が終わってから進退を発表するというふうに、少しは…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
先ほどもお答えしましたけれども、平成12年ですけれども、一応病院の経営診断をやりまして、問題点ははっきり出てきたわけです。したがって、その問題点に対して取組を進…（続きは議事録で）
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2006年6月15日（1）任期最終年の市長の政治姿勢について／（2）市立病院の統合新築について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
平成15年の統一地方選挙から、はや３年が過ぎ、４年目に入り、次期市長選、市議選まであと残り10か月ばかりとなりました。私も４年目に入った議員生活ですが、市長にと…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員の御質問にお答えいたします。まず、公約についてですけれども、私は、市長２期目の就任以来、市政に臨む三つの基本姿勢を掲げて、今日まで多くの市民の皆さんの御…（続きは議事録で）
再質問
再質問を行わせていただきます。私が考えていたお答えと大体同じようなお答えが来るなと思ってちょっと残念でございますけれども、これも今までの長い間のこの病院問題、ま…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
再質問にお答えしますけれども、質問を聞いていますと、公約がさっぱり進んでいないから早くやめれというふうに聞こえたのですけれども、今度は早く意思表明せよという、非…（続きは議事録で）
答弁 財政部長 磯谷揚一（財政部長は2007年3月まで）
全会計の起債の償還についてお答えをしたいと思いますけれども、上野議員のお話がありましたように、平成16年度末で約1,329億円でございました。17年度末ではそれ…（続きは議事録で）
再々質問
再々質問。先ほど財政部長からお示しいただきましたけれども、大変大きな額の償還があるという。もちろんそれは、それだけ一般的な財源が使えない、そっちに回す額が多うご…（続きは議事録で）
答弁 総務部参事 吉川勝久（総務部参事は2007年12月まで）
上野議員の再々質問にお答えいたします。道との協議は私どもの方でやっておりますので、その感触についてまず報告したいと思います。実際に起債が入りますのは実施設計でご…（続きは議事録で）
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2006年3月7日（1）小樽グランプリ（チャンプ・カー・ワールド・シリーズ）開催について／（2）韓国ソウル市特別区、江西区との友好提携について／（3）市若手職員のプロジェクトチームについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
４項目について一般質問をいたします。まず初めに、１月６日の新春の記者会見の件について、確認のためお伺いいたします。市長は記者会見で、病院の統合新築の資金の件で、…（続きは議事録で）
初めに、一番先の例の10年後のうんぬんという話でございますけれども、やはり市民はなかなか市長が言ったことでは理解できなかったと思いますので、事あるごとにそのよう…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員の御質問にお答えいたします。初めに、１月６日の記者会見の発言内容でありますけれども、病院を統合新築した場合の起債の償還時期については、これから統合新築に…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
財政問題でございますけれども、いろいろな機会を通じまして今お示しをしておりまして、よく市民の皆さん方の理解を得ていきたいと思います。それから、グランプリ構想の関…（続きは議事録で）
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2005年10月4日（代表質問）（1）市長の政治姿勢について／（2）アスベスト対策について／（3）小樽市火災予防条例の一部を改正する条例案について／（4）丸井撤退後の対策について／（5）新市立病院建設について／（6）学校教育について／（7）小樽グランプリ構想について
会議録の目次ではこの議員の件名が 7 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 7 件と数えています）。
質問
第３回定例会に当たり、平成会を代表して質問いたします。初めに、市長の政治姿勢についてお伺いいたします。市長は、1999 年と 2003 年の選挙の公約に、キャッ…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員の御質問にお答えいたします。まず、公約の達成状況でございますけれども、この６年間を振り返ってみますと、長引く景気の低迷と、それに伴う雇用環境の悪化、地方…（続きは議事録で）
答弁 教育長 菊譲（教育長は2011年3月まで）
上野議員の御質問にお答えいたします。まず、指導力の不足していると思われる教員とその対策などについてでありますが、任命権者である北海道教育委員会で作成しました「児…（続きは議事録で）
再質問
再質問をさせていただきます。市長から、私の質問に対してお答えがございました。私もきっとこのような答えが返ってくるのではないかというような予測をしたとおりのお答え…（続きは議事録で）
１点だけ。市長の再質問のお答えも聞きました。先ほどちょっと言おうかと思ったのですけれども、築港の場所が私は適していないという理由のもう一つとして、海にあまりにも…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
再質問にお答えいたしますけれども、初めに丸井今井の問題ですけれども、市がリーダーシップをとってというお話でございます。何とか現状では丸井今井撤退後のあの施設に新…（続きは議事録で）
答弁 教育長 菊譲（教育長は2011年3月まで）
上野議員の再質問にお答えいたします。新聞報道等によりますと、全国的にも毎年 100 名以上の、また、道内にもそれなりの数のいわゆる指導力が不足していると思われる…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
いろいろなことを想定しましたら、それは切りがないのではないですか。ですからそこまで、津波のことまで心配してやると、本当にそれは確かにそういう 100 年に１回あ…（続きは議事録で）
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2005年3月8日（1）「チャンプカーワールドシリーズ」小樽グランプリ開催について／（2）北海道都市型観光資源（小樽カジノ）誘致について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
まず初めに、チャンプカーワールドシリーズ小樽グランプリ開催について、質問いたします。チャンプカーとは、モナコやマカオで行われているヨーロッパ中心のＦ１の、アメリ…（続きは議事録で）
チャンプカーのことでございますけれども、先ほど申したように先般オーナーのカルコーベンさんが来て、小樽のヒルトンホテルに泊まりまして、朝起きてずっと小樽港ほか周囲…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。初めに、チャンプカーワールドシリーズについてでありますけれども、チャンプカーレースは、現在アメリカ国内だけではなく、ワールド…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
先ほど申しましたとおり地域再生計画の認定をいただいておりますので、現在その認定に基づいて関係省庁の出先機関、こういったメンバーの皆さんが集まって特定プロジェクト…（続きは議事録で）
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2004年12月9日学校教育について
質問
第４回定例会の一般質問に当たり、教育問題を中心に質問いたします。まず、新教育長に就任されました菊教育長には、これからの小樽における教育行政のトップとして、今日ま…（続きは議事録で）
時間の関係上、予算特別委員会また常任委員会等で質問いたしますけれども、ただいまのお答え、たいへん模範的なお答えでございまして、私もこれについてはじっくり考えさせ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 菊譲（教育長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。まず、就任に当たっての考えについてでございますが、今日、情報化の進展や少子高齢化の進行など大きな転換期にありまして 市民が生…（続きは議事録で）
答弁 教育部長 中塚茂（教育部長は2005年3月まで）
ただいまの教頭の件でございますけれども、市内の豊倉小学校は、現在配置されておりません。この理由につきましては、10月１日付けで、当時の教頭が堺小学校の校長として…（続きは議事録で）
再々質問
再々質問ですけれども、この部分につきましては、じっくりこれも次の予算特別委員会、総務常任委員会でこの理由を、それだけの理由とは思えませんので、いろいろありますの…（続きは議事録で）
この回の答弁は記録されていません。
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2004年9月15日（1）財政健全化と新小樽病院建設見直し計画について／（2）札幌圏都市計画特別用途地区の変更について／（3）小樽市東京事務所について／（4）サンモール一番街小樽開発ビルの別館空き店舗と国際ホテル売却について
会議録の目次ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
初めに、財政健全化についてお伺いいたします。16年度がスタートして、早くも半年になろうとしております。15年度の決算を含めて、本年度もたいへん苦しい状況だと思い…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。最初に、財政状況に対する見解でありますけれども、平成15年度予算は、厳しい収支見込みを踏まえ、事務事業の見直しをいっそう進め…（続きは議事録で）
再質問
短く再質問をします。銭函４丁目の件でございますけれども、先ほど言ったように、本当にこの札幌市にある小樽の土地でございますので、やはり大きな活用を、これは小樽の将…（続きは議事録で）
この回の答弁は記録されていません。
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2004年6月15日（1）新しい財政健全化計画についてと１６年度財政方針の進みぐあい／（2）介護老人保健施設と小樽市社会福祉施設等整備審査委員について／（3）家庭ごみ減量化について／（4）小樽発札幌行き朝の通勤電車の快速化と最終電車の増便について／（5）教育委員について
会議録の目次ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
本日、５項目11点ほどについて質問をいたします。まず初めに、新しい財政健全化計画の策定時期の件ですが、市長は国の動向を見た上で、できるだけ早く示したいと申してお…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。平成 16年第 2回定 例 会 本 会議 録まず、新しい財政健全化計画の策定時期でありますけれども、６月４日に閣議決定されま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 石田昌敏（教育長は2004年9月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。初めに、教育委員の任期についてでありますが、地方教育行政の組織及び運営に関する法律で１期４年とし、再任は妨げないと定められて…（続きは議事録で）
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2004年3月4日（1）財政健全化について／（2）自治体向け防災ＧＩＳネットワークづくりについて／（3）小樽グランプリについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
財政健全化に関連してお伺いいたします。平成16年度は、昨年取り組んできた財政健全化の新たなスタートの年であります。しかし、そのスタートラインは、市長が考えていた…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。初めに、財政健全化に関連して、収入の確保についてのお話がありましたが、市におきましても毎年数千万円単位での寄付をいただいてお…（続きは議事録で）
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2003年12月11日（1）財政健全化について／（2）小学校の適正配置、統廃合計画について／（3）生活保護費について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
初めに、危機的財政難により、本定例会に財政再建団体転落を回避するための財政健全化案が市長より提示されました。過去のことを論じてもいたし方がありませんが、将来に向…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。最初に、歴史的建造物の保全についてでありますが、昭和61年度より、特に必要と認める歴史的建造物の保全のため助成をしてまいりま…（続きは議事録で）
答弁 教育長 石田昌敏（教育長は2004年9月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。地域別13説明会場の反応についてですが、本市における児童数、学級数の減少など、現状についての理解平成 15年 第4回定 例会…（続きは議事録で）
再質問
１点だけ再質問いたします。歴史的建造物の保全のことでございますけれども、この件につきましては、代表質問でも何人かの方が質問しているというように、本当に大事なこと…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
歴史的建造物は、現在、登録されているものと指定されているものと両方あります。したがいまして、今のところ改修予定は聞いておりませんけれども、そうした中で助成がなけ…（続きは議事録で）
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2003年9月18日（1）新エネルギーの取組について・小樽市における新エネルギー関連の可能性について・ＮＥＤＯの応募について・エネルギー勉強会について・官学協力について／（2）小樽市における「特区」の現状と今後の見通しについて／（3）小樽市の屋台村構想について
会議録の目次ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
一般質問をさせていただきます。初めに、新エネルギーの取組について質問いたします。21世紀は環境の世紀と言われており、近年における地球温暖化など環境問題を背景に、…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。初めに、新エネルギーの取組についてでありますが、我が国におきましては、二酸化炭素の排出量の削減など、地域環境保全への貢献を求…（続きは議事録で）
再質問
一、二点、再質問をいたします。先ほど新エネルギーの取組につきまして、市長の方から力強いお答えがございましたけれども、特にやはりエネルギーというのはいろんな分野に…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
新エネルギーの関係のご質問でございますけれども、これ非常に私たちも関心を持っておりまして、先ほどもお話がありましたように、風力発電もぜひ実現をしたいということで…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「新エネルギー関連」について、ほかの町の一般質問を見る
2003年6月26日小樽市の財政危機に関して
質問
初めての議会で一般質問のトップをさせていただくことに、深く感謝を申し上げます。まず初めに、失敗をしました。こんなものですね、新人というのは。頑張ります。５分間の…（続きは議事録で）
ご答弁ありがとうございました。小樽は65歳以上の老人が４分の１いるというように、今、これはもう小樽市の市民全部が知っていることでございます。小樽市の若い者はなか…（続きは議事録で）
答弁 市長 山田勝麿（市長は2011年3月まで）
上野議員のご質問にお答えいたします。初めに、重度身体障害者見舞金についてでありますが、ご指摘のとおり、30年もの長きにわたり、重度身体障害者に対する福祉増進の一…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「財政危機」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、小樽市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。