（1）新エネルギーの取組について・小樽市における新エネルギー関連の可能性について・ＮＥＤＯの応募について・エネルギー勉強会について・官学協力について／（2）小樽市における「特区」の現状と今後の見通しについて／（3）小樽市の屋台村構想について

質問　4番 上野正之

一般質問をさせていただきます。初めに、新エネルギーの取組について質問いたします。21世紀は環境の世紀と言われており、近年における地球温暖化など環境問題を背景に、エネルギーに対する関心がますます高まってきております。環境問題は大きく二つに区別できます。一つには自然環境の汚染、二つには地球温暖化による異常気象です。特に、地球温暖化は、エネルギーの大量消費によって発生する二酸化炭素が地球を覆い、地表の温度を宇宙へ逃しにくくするため、平均気温を押し上げ、異常気象を起こす問題です。日本のエネルギーは半分以上石油に頼っています。これに石炭や天然ガスを加えた化石燃料全体となると、８割を超えます。電力も、６割近くが。 、 、化石燃料を使った火力で得ております クリーンエネルギーと言われる原子力発電 今日は質問しませんが身近な泊原発においても大きな問題を抱えております。今、全国の市町村では、新エネルギーの取組を積極的に展開しております。新エネルギーは風力発電、廃棄物発電、太陽光発電、バイオマス発電、そしてこれからの新エネルギーの中心となる燃料電池は、水素を燃料にして発電する装置です。水素を燃やさず、化学。 、 。反応で電気を起こします あと数年後には このような新エネルギーで電線のない家ができることでしょう先日、八戸市の新エネルギー開発の視察をさせていただきました。八戸市は人口25万、そして市町村の合併で30万の都市にならんとしております。今年度から５年間で、八戸市は環境・エネルギー産業創造特区を提案し、新エネルギー・産業技術総合開発機構（ＮＥＤＯ）の応募事業として、約30億円の事業が展開されます。実験終了後は無償譲渡されます。この事業は複数のエネルギーを活用し、学校や公共の場に電力を供給する事業です。民間事業者が石狩の新川河口に風力発電の装置をつくるべく、北電の事業に応募したと聞いております。小樽でも、水族館のある祝津などは風力発電に適していると思われます。ぜひ小樽市も、ＮＥＤＯの応募や新エネルギーの勉強会、また、小樽市ではありませんが、隣接している手稲の北海道工業大学などとの産学官の協力などを積極的に考えてはいかがでしょうか。市長の新エネルギーの取組についての見解をお願いいたします。次に、先ほど少しばかり触れました構造改革特別区域、特区についてお尋ねいたします。これは構造改革特別区域法によって、平成19年３月31日までの時限立法です。特区とは、規制改革を行うことによって民間活力を最大限に引き出し、民業を拡大するために、地域の特性に応じた規制の特例を導入する特定の区域を設けることによって、地域経済の活性化を図ることとしており、規制が障害となっている事業やプロジェクトについて検討し、規制の緩和を地方から自発的に提案、申請しようとするものです。特区は地域経済のほか、福祉や教育分野にも該当いたします。そこで、小樽市として幾つかの認定申請の案件があると思いますが、その結果と今後の活用の方法と見通しについてお答えください。最後に、屋台村構想について質問いたします。私も屋台で一杯やりながら、小樽の将来、また、自分の将来を語り合うことが大好きです。山田市長もたいへん屋台が好きだというふうに聞いております。全国にはいろんな屋台があります。特に帯広の屋台村は有名です。私も何度か行ったことがあります。先ほど八戸市平 成 1 5 年 第 ３ 回 定 例 会 本 会 議 録のことに触れましたが、昼の視察のほかに夜の視察もしてきました。八戸市は帯広市の屋台村をじゅうにぶん参考にし、魅力ある屋台村、みろく横丁をつくりました。25軒ほどの懐かしい昭和30年代風の店づくりの屋台があり、地場の食材、郷土料理、名物料理を提供し、市民や観光客の心が触れ合う屋台村でした。小樽市においても、市民や観光客が安心して行ける小樽らしい屋台村をつくろうではありませんか。市長の夢のあるお答えを期待し、質問を終わらさせていただきます。再質問を留保して終わります。ありがとうございました （拍手）。

再質問　4番 上野正之

一、二点、再質問をいたします。先ほど新エネルギーの取組につきまして、市長の方から力強いお答えがございましたけれども、特にやはりエネルギーというのはいろんな分野にかかわっている。役所においても、ここでいうと企画部、経済部、又は環境部。特に、これから環境問題におきましては、そういう横の路線で、この勉強会を民間を含めてやることがたいへん大事ではないかなと。これも先ほども申した八戸なんかは、本当に横の連絡、各部でもそういう勉強会をやっているというので、かなりいろんな部にこのエネルギーの問題が重要視されていることが、我々が行ってわかりました。ぜひ小樽市におきましても、先ほど言ったように、小樽の大学には工業系の大学はございませんけれども、札幌にはたくさんございますので、そちらの大学とも提携しながら、大事な問題でございますので、このエネルギー問題に取り組んでいただければありがたいと思います。あと一点でございますけれども、特区につきましても、やはり民間活用がなければなかなかこれは推進していかないことも、私はわかっています。それをすることが行政の仕事といいますか、行政のやることが、民間にいかにこの特区ということを知らしめて、民間に活用してもらうかということを、今以上に推進してもらえればありがたいと思います。屋台村につきましては、また、予算特別委員会等で質問させていただきます。