（1）「チャンプカーワールドシリーズ」小樽グランプリ開催について／（2）北海道都市型観光資源（小樽カジノ）誘致について

質問　4番 上野正之

まず初めに、チャンプカーワールドシリーズ小樽グランプリ開催について、質問いたします。チャンプカーとは、モナコやマカオで行われているヨーロッパ中心のＦ１の、アメリカを中心としたＦ１というふうにお考えください。３月３日に、チャンプカーワールドシリーズのオーナーであり、アメリカの大富豪であるケビン・カルコーベン氏が自家用飛行機で小樽を訪れ、小樽市長を表敬訪問いたしました。この日はカルコーベン氏のほか、上級副社長でレースのプロモーション部門の企画や地元行政との交渉を担当するジョー・クリネリッチ氏が同行しました。このレースは、アメリカを中心にカナダ、メキシコ、オーストラリア、そして本年は韓国のソウルなど、環太平洋の都市で約15戦のレースが開催されます。今回の来樽の目的は、小樽グランプリ推進協議会が小泉内閣の地域再生プランに選定されたことや、国内で公道によるサーキット開催を模索している唯一の都市で、小樽が札幌の近隣観光都市であることなどが目にとまったと思われます。このレース開催の経済効果は、昨年10月に開催されたオーストラリアのゴールドコースト市では、入場料収入だけで15億円のほか、広告収入や見学者の滞在費など40億円から50億円の経済効果がありました。決してこの構想は夢に終わるものではないと思います。４月の８、９、10日にアメリカのカリフォルニア州ロングビーチで本年の第１戦が開催されます。私も小樽グランプリ推進協議会の皆さんと現地にレースを見に行くつもりでございます。小樽再生のため、市長も一緒に行きませんでしょうか。市長の考えをお聞かせください。次に、１月11日に社団法人北海道未来総合研究所が発表した「北海道都市型観光資源の調査研究」、いわゆる道州制特区構想で提言しているカジノ構想です。カジノ構想といえば石原慎太郎東京都知事のお台場カジノが有名ですが、全国では愛知、秋田、石川、大阪、沖縄、神奈川、静岡など誘致に手を挙げています。また、道内では苫小牧、夕張、網走、新千歳空港近隣、支笏湖畔、登別温泉街、室蘭港船上などがあります。今回の未来総研が発表したＪＲ札幌駅近くの札幌カジノ構想では、延べ床面積12万1,500平方メートルで、40階建てのビルの中に大・中・小のホールを持つ劇場や博物館、ブランドショップ、スポーツバー、スパ・エステサロンなどを備えた各種交流施設、床面積7,000平方メートルのカジノ、1,000室のホテルという壮大な構想です。経済効果は420億円、新規雇用は3,000人と試算しております。しかし、現在は、日本ではまだカジノは合法化されておりません。カジノは先進８か国の中では日本だけがなく、世界の３分の２の国にはカジノがあります。現在、100人を超える自民党議員の国際観光産業としてのカジノを考える議員連盟や、民主党議員90人ほどの娯楽産業健全育成研究会などが超党派組織をつくり、カジノ合法化に法案を提出するのも間近と言われております。数年後には解禁となると思います。日本人の感覚として、カジノといえば犯罪が増加する、青少年の教育によくない、暴力団の資金源となりかねない、家庭破壊を招くなど社会的通念としてマイナス視する傾向があります。しかし、カジノは知的な駆け引きを楽しみながら非日常的な時間、空間を演出するすぐれて都会的な娯楽であり、勝負は勝ちもあれば負けもある。これは危険（リスク）を覚悟して大切なものを手に入れたり、守ったりするといった観念が薄い日本人にとり、新しい文化を学習し、身につける機会となります。また、観光振興、産業振興の目玉、まちづくりのシンボル、新しい税収源の雇用、ストレス化社会の気晴らし、違法ギャンブルの排除等、開設積極論のねらいがあります。小樽は観光都市としては知名度は抜群です。小樽カジノ誘致を積極的に行えば、目的は達成すると思います。さきに質問いたしましたチャンプカーレースと小樽カジノを同時に構想を立て、模索してはいかがでしょうか。今、小樽を再生するチャンスです。決して夢ではありません。市長の力強いお答えを期待いたします。最後に、17年度の予算編成もたいへん厳しい状況です。市民生活にもいろいろと負担をかけており、また、市長ほか職員にも減給など健全財政を達成するため努力をいただいております。まだまだ市職員は恵まれているという声も聞かれておりますが、私たち議員も市民の思いを酌んで、議員報酬の削減等何らかの形で市民に示していかなければならないと思います。以上、再質問を留保し、質問を終わります。（拍手）

質問　4番 上野正之

チャンプカーのことでございますけれども、先ほど申したように先般オーナーのカルコーベンさんが来て、小樽のヒルトンホテルに泊まりまして、朝起きてずっと小樽港ほか周囲を見回しまして、小樽は公道のレースにたいへん適しているというようなお墨つきをいただきました。これについては夢のようでございますけれども、なにせかにせアメリカのトップが来て、ぜひ日本の小樽でやりたいという意向も市長の目の前でもお話ししましたけれども、特にこのチャンプカーレースというのは、開催に当たっては行政がこれを引き受けなければなかなかできない。どこかの企業が受けるとか民間が受けるというわけではなくて、行政がまず受けていただいて、プロジェクトをつくっていくという組織になっていますので、今これに向けてたいへん実現性の高い夢でございますので、これは行政の方も本腰を入れて、企画政策室かどこかでこの事務局的なものを持って積極的に当たることが、やはりこれを実現する基となりますので、我々も４月にまた行きまして、向こうの状況を見てきます。決して危険なものではございません。今回もカルコーベンさんが講演しましたけれども、環境と危険はないレースでございますので、そういうことも熟知しまして、ぜひ小樽の再生のために夢を実現したいと思いますので、もう一度その点だけ庁内でどういうふうにやっていただけるかということを、市長の方からお伺いをいたします。