（1）小樽グランプリ（チャンプ・カー・ワールド・シリーズ）開催について／（2）韓国ソウル市特別区、江西区との友好提携について／（3）市若手職員のプロジェクトチームについて

質問　1番 上野正之

４項目について一般質問をいたします。まず初めに、１月６日の新春の記者会見の件について、確認のためお伺いいたします。市長は記者会見で、病院の統合新築の資金の件で、「現状は確かに厳しい財政状況で心配されることは理解できるわけですけれども、起債の償還が始まるのは今から10年後ぐらいです。市の財政が10年もこういう状況が続くとは思いませんので、過度の心配は不要だと思います」と発言しております。また、新聞でも報道され、楽観的な見方と記されておりました。もちろん市長は、この発言においては確かなる根拠があると思いますが、市民はあの記事だけでは市長の真意が伝わらないと思いますので、市長の真意をお聞かせください。次に、現在は、市長も申しているとおり、小樽の財政は大変厳しい状況です。その要素の一つに、地方交付税の減額や市税の減収など収入の減少が大きな要因であり、収入の増加が図られることが財政健全化への最短の道であります。しかし、黙っていては収入が伸びることは望めません。そこで、これまで何度か質問させていただいておりますが、改めて小樽グランプリについてお尋ねいたします。2004年６月に内閣府の地域再生計画に認定を受けました小樽グランプリ構想。私も本構想に賛同し、実際のレース運営の状況なども視察してまいりました。また、この間、チャンプカーレースの運営母体の代表をお迎えしてお話を伺い、その際、小樽のロケーションのすばらしさや実現の可能性などについて高い評価をいただき、代表の小樽開催に向けた意欲を感じ取った次第でございます。私たちは、この市街地レースが小樽で実現することによる経済効果も推定しております。レース開催３日間の観客動員数が約15万人。その根拠としては、日本における初の市街地レースである話題性と、道央圏からのアクセスがよく、新千歳空港からも約90分で市内に入れるという利点があります。そして、チャンプカーのワールドシリーズの日本戦ということで、アメリカ、カナダ、オーストラリアなどモータースポーツファンが小樽に集まり、レースのみならず小樽の魅力ある観光をたん能していくことでしょう。その一つに、世界に類を見ない大型客船からのレース観戦があります。宿泊施設を兼ね備えた洋上のホテルと言える大型豪華客船を世界じゅうから小樽に誘致し、他所では不可能な観光コンテンツを披露することが可能です。また、レース開催前後５日間のスタッフ等の滞在人数は約5,000人と推定されます。宿泊客の宿泊代、飲食代、移動費、お土産などの観光消費に加え、レース機材運搬、インフラ整備などを含め、約46億円の経済効果があると試算されております。また、このレースは180か国、３億世帯以上にテレビ放映され、その宣伝効果は13億円以上の価値があるというデータがあります。また、レースが実現することにより、観光産業の拡大、新しい産業の創出により事業所の拡大、投資の拡大、雇用の拡大、人口の増加、新企業の進出など、税収の拡大で財政の改善になると思われます。実際、ロサンゼルス郊外のロングビーチ市は、現在、このようなよい結果になっております。そして、このレースは単年度だけではなく、最低５年は継続でき、場合によっては長期にわたり開催が可能です。ロングビーチは32年間開催されております。このようなことで地域経済の向上と安定が期待でき、若者が市外に移住することへの歯止めがかかります。そのことで小樽市財政への波及も十分に期待できると思います。もし小樽での開催が困難であるとするならば、国内の他の自治体が競争して開催を誘致するという引き合いも来ております。できるだけ早い時期に実現に向けた決意をお示しいただきたいと考えておりますが、市長のお考えをお聞かせください。また、開催に向けた準備を進めるために市民有志だけでは力不足であり、さまざまな課題解決には行政の手助けが必要となってくることが予想されます。ぜひその際には市の窓口としての専属の職員の配置についても御検討いただきたいと思いますが、御所見をお伺いいたします。もう一つ、グランプリレースによる経済効果にあわせ、さきにも質問いたしましたカジノ構想も、現在、小樽商工会議所でも検討を始めましたことは御承知のことと思います。このカジノ構想については、自民党が日本では違法とされるカジノの合法化に向けた取組を本格化させ、党観光特別委員会が「カジノ・エンターテイメント検討小委員会」を新設、地方自治体や有識者、経済界の意見も聞きながら、今年６月にもカジノ導入の方向で基本方針を策定する予定です。市としても、小樽商工会議所と一緒になって、このカジノ構想の小樽の実現に向け、官民一体となったプロジェクトを立ち上げてはいかがでしょうか。市長のお考えをお聞かせください。次に、昨年の第１回定例会で自民党の横田議員が質問いたしました韓国ソウル特別市の江西区との友好都市の提携についてお尋ねいたします。江西区の内容については、横田議員の質問、また、市長のお答えに詳しく記されておりますので、省かせていただきます。昨年第１回定例会以降の経緯としては、11月17日から20日まで、江西区長をはじめ、江西区の親善交流協会の会員で構成された訪問団25名が小樽を訪れ、市長をはじめ、小樽の関係者の皆様と友好協力発展のため交流を深めました。今年に入り、２月11日から13日まで６名の方が再度訪問し、交流をいたしました。その要望にこたえるべく、商工会議所を中心に小樽日韓友好親善協会を立ち上げ、現在のところ約60名ほどの会員が入会し、３月30日に発会式を行うべく準備を進めております。また、再度なる来樽に対し、３月17日から20日まで、小樽から市民有志10名ほどで江西区を訪問する予定になっております。この友好都市締結も数か月後には行わなければならないと思いますが、市長のお考えをお聞かせください。最後に、若手職員のプロジェクトチームについて質問いたします。現在、小樽市は職員一丸となって行政改革や財政再建などで健全な行政運営を目指していることと思います。また、市長も職員にげきを飛ばし、知恵と工夫で何とかこの難しい局面を乗り切ろうとしていることも十分に認識しております。その中にあって議場におられる部長たちは、厳しい財政状況の中でいかに豊かな市民生活を継続しようか、また、生み出そうかと試行錯誤され、日々頭を悩ませていることとお察し申し上げます。本当に御苦労さまでございます。しかし、私は将来の小樽市役所を考えるとき、こちらにいらっしゃる部長たちには残念ながら限界とは申し上げませんが、先が見えている現状です。過去に若者、よそ者、ばか者がまちづくりに必要な三つの要素だという話を聞いたことがあります。未来の小樽のまちづくりを考えるときに、市役所の若者の発想というのがこれからの時代のキーになるのではないでしょうか。一昨年の４月に、市の若手職員で構成された小樽ジェットプロジェクト研究会が「小樽の将来都市像を求めて」という報告書をまとめたことは、私としては大変うれしく思っていましたし、今後の市の若手職員の推進力に大きな期待を寄せたところであります。そこで提案いたします。小樽のまちづくりを考えるということではなく、今後の自分たちの市役所をどうしていくべきなのかを若い職員で検討するようなプロジェクトチームをつくって、自由な、そして柔軟な発想で多くのアイデアを出してもらい、市長や部長たちがそのアイデアをくみ取っていくような形をつくってはどうでしょうか。このとき人選を市長や部長が指名するのではなく、庁内で公募をかけ、参加意欲のある職員を募るという方法で参加機会を広げることが、若手職員のやる気を起こさせることにつながっていくことではないでしょうか。市長のお考えをお聞かせください。以上、再質問を留保し、終わります。（拍手）

質問　1番 上野正之

初めに、一番先の例の10年後のうんぬんという話でございますけれども、やはり市民はなかなか市長が言ったことでは理解できなかったと思いますので、事あるごとにそのような形で市民にお示しいただくことが大事ではないかと思いますので、よろしくお願いいたします。もう一点でございますけれども、小樽のグランプリ構想でございますけれども、実はこれは２年ぐらいの後にもう開催という一応めどを立てているわけでございますけれども、なかなか行政は行政なりにいろいろお考えを持っていると思いますけれども、実現に向けての決意といいますか、そこまではなかなか先ほどの答弁では私は意に感じませんけれども、ある程度やはり小樽市としましても、この構想については全面的にやるのだという、もうそろそろそういうことを、決意を示していく時期に来ているのではないかというふうに思いますので、再度またお伺いいたします。また、先ほど私が申した経済効果の件でございますけれども、なかなかそれはあなたたちが考えている実行委員会、期成会が考えて、るる経済効果というふうに見られがちでございますけれども、これについてはある程度根拠を持ってお示ししているわけでございまして、やはり先ほど言ったように小樽のこれからの経済効果を考えた場合、グランプリを含めてこのもう一つのカジノ構想も積極的にやっていかなければ、せっかく糸口を、入り口をつかんでいるのに、ややもするとほかの都市に行ってしまうのではないかという懸念が持たれますので、そういうことも含めてお願いいたします。職員のことについては、なかなか今すぐというわけにはいきませんけれども、企画政策室の方で精力的に取り組んでもらっていますので、実現が本当に可能になった場合には、また違う考えとして専門的な方をつけてくれるというふうに期待をしておりますので、よろしくお願いいたします。以上、再質問を２点ほど行います。