清里町議会 元職
古谷一夫 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 清里町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 20件
- 質問に立った議会
- 14回
- いちばん新しい質問
- 2022年9月13日
年ごとの回数
- 2022年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
- 2021年質問に立った議会 4回 一般質問 5件
- 2020年質問に立った議会 4回 一般質問 4件
- 2019年質問に立った議会 3回 一般質問 8件
この議員の一般質問（新しい順）
2022年9月13日社会生活基盤及び施設整備事業の取組について
質問
それでは、さきに通告しております第６次総合計画の施策と事業推進への取組姿勢について、１点目は、社会生活基盤及び施設整備事業の取組について、２点目は、地域経済・産…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま、古谷議員より御質問を頂きました。第６次清里町総合計画の施策と事業推進への取組姿勢についての、１点目の社会基盤及び施設整備事業の取組についてお答えを申し…（続きは議事録で）
再質問
それでは、何点か再質問させていただきたいと思います。1点目の社会生活基盤及び施設整備事業の取組について、まずお話を伺いたいと存じます。今、頂いた御答弁を聞いてい…（続きは議事録で）
理解ができるかできないかという話ではなくしで、実態としては町政執行方針３年、４年と積み上げてきたけれども、事業そのものについては非常に難しさが伴い、事業そのもの…（続きは議事録で）
私の認識や消防関係者にお話を伺ったことと、事実とかなり違った御答弁いただいて、逆に言えば前向きにやりますよという答弁をいただいているわけであって、しかも合わせて…（続きは議事録で）
表現はよく理解しています。ただ、職員レベルのたたき台をつくっている素案の段階で、当然、今の段階では年度内に議会と協議をしたり、明確に土地を購入しますよとか、機能…（続きは議事録で）
後年時と言いましても、ほぼ今、構想のまとめから準備の準備にまず事務的に入ったばかりであって、少なくとも５年、６年かかってくるのが当たり前であって、結局その準備の…（続きは議事録で）
先ほど来から、認定こども園や消防庁舎、ただいまの特養について、専門家のその意見だとか云々、だからこそ早く構想や計画を立ち上げなきゃいけないのに、それがあるから慎…（続きは議事録で）
残り時間少なくて、ちょっと雇用の関係について触れられない部分があるんですけども、具体的に４つの施設について御質問したところ、結局は具体的な施策事業展開まで着地す…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの認定こども園の関係であります。大型事業として総合戦略の中にも、しっかりと掲載がされているものでありまして、基本的には令和６年までの準備期間とし、令和７…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの消防庁舎に係る御質問でありますが、その前段の認定こども園の関係、先ほど申したとおりでありますが、全体的な子ども子育て施策と合わせながら、施設整備計画、…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
基本的な準備に入ることを前提に、職員の段階での建設基本構想のたたき台をつくり上げてきているという段階であるというふうに理解をいただければと思います。
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
基本構想の、今、策定準備を進めているということで御理解をいただきたいと思います。まだ、先ほど言いましたように、基本構想策定委員会をつくらなければなと、これはいろ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
まず、清楽園の前に、先ほどの消防庁舎の関係でありますが、先ほど申し上げましたように、構想の準備に向けた作業を、今現在進めているところでありますし、これらの内容に…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの給食センターの前に、先ほどの特別養護老人施設の関係でありますが、これからも精力的な取組の中で、計画では、総合計画、今回のまち・ひと・しごとの具体的な施…（続きは議事録で）
答弁 教育長 岸本幸雄（教育長は2023年3月まで）
ただいまの給食センターの関係について、経過等についても現場といたしましての、代表者といたしまして私のほうからちょっと説明させていただきます。議員、おっしゃったと…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま、古谷議員から個別課題についても、るる御質問を頂いたところであります。現在、町事務当局においても、それぞれの個別課題についても事務的に整理をしながら、前…（続きは議事録で）
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2022年6月17日暮らしの安心を支える地域福祉の推進とあり方について
質問
それでは、さきに通告しております、暮しの安心を支える地域福祉の推進と在り方について、超高齢化と少子化が急速に進む中での清里町の実態、加えて新型コロナ禍で浮かび上…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それでは、ただいま、古谷議員より頂きました一般質問、暮しの安心を支える地域福祉の推進と在り方について、お答えを申し上げたいと存じます。先ほどもありましたように、…（続きは議事録で）
再質問
それでは、限られた時間なので、再質問させていただきたいと思います。今、町長から種々御答弁いただいたんですけれども、基本的な理解としては、現状の課題とか、そういっ…（続きは議事録で）
何か理由は、これだというものはなかなか言えないという状況だと思いますけれども、先ほど申し上げたとおり、人が人材としてきちんと確保した上で、併せて並行しながら組織…（続きは議事録で）
なかなか、人事の関係については町長の専決事項ですから、ああだこうだとは申し上げませんけれども、やっぱり、職員としては、ジェネラリスト、浅く広く、あとは深くという…（続きは議事録で）
あれやこれやという話で、なかなか難しいという実態の中で、現場での御努力をされていくことについては重々承知した上で、それについては、しっかりと今後も今、残された方…（続きは議事録で）
時間が参りましたんで、最後にしたいとは思いますけれども、先ほど児童福祉、子育て支援の関係で御答弁いただきましたけれども、デイサービスの関係についても網走のみなん…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま頂きました御質問でありますが、まちづくりの中心は、御案内のように、地方自治法にもあります。行政の役割は地域の福祉の向上にあると、これが明記されているわけ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
２点の御質問と思います。まず１点目については、人材の育成、確保という部分であります。これらについては、私も非常に人材確保に懸念をしているところであります。今後の…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
御質問にお答えをしたいというふうに思います。地域福祉をいかに進めていくかという論点の中でのお話というふうに理解をするところでありますが、その前に、先ほどの社協の…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
先ほどの全ての人方が安心して暮らしていけれる地域づくり、いわゆる地域福祉の関係、それの担い手のセーフティーネットをいかに張っていくかということでありますが、基本…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でありますが、私自身も、認定こども園ができたから全てそれで収まるんだなんて考えは毛頭持っておりません。やはり、今できるものは今できるようにしっか…（続きは議事録で）
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2022年3月11日指定管理事業及び委託事業のあり方について
質問
それでは、先に通告いたしました指定管理事業及び委託事業のあり方について、町長に一般質問をさせていただきます。様々な地域振興の観点から、民間の持つノウハウを生かし…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま古谷議員より頂きました指定管理事業及び委託業務の在り方についての御質問にお答えをさせていただきます。まず、御質問の１点目の事業及び業務に係る課題対応につ…（続きは議事録で）
再質問
それでは、順次、再質問をさせていただきたいと存じます。まず、確認をしておきたいんですけれども、指定管理者制度そのものについては、非常にその趣旨にのっとってしっか…（続きは議事録で）
まさしく町長が今御答弁いただいたとおり、指定管理者制度というのは行政処分であって、それは公平性の担保とかいろいろ法律的に規定されているわけですけれども、基本的に…（続きは議事録で）
まさしくそのとおりなんです。１回目の町長答弁を頂いた部分について、私は全面的に可としておりますので、いろんな部分で外部知見の関係についても従来なかなか入ってこな…（続きは議事録で）
私は委託料等下げれとか圧縮せいという意味ではありませんので、そういったもの、インセンティブとリスクというものがしっかりと今のそれぞれの施設の運営の実態に即した形…（続きは議事録で）
私の目からして、職員の皆さん、担当する職員の皆さん、非常に一生懸命やっておられると思います。ただ、町長が今答弁していただいたとおり、細かな経理のお話ですとか、い…（続きは議事録で）
町長から前向きな答弁を頂いたわけで、現場の原課のほうでも担当者の皆さんはいろいろと検討されて、そういった改善に向けての第一歩を踏み出したというふうに理解して評価…（続きは議事録で）
時間ですので最後にしたいと思いますけれども、当然、様々な雇用の関係を、雇用環境をしっかりとしたものにしていくためには、積算単価が全て公共単価とか道単価にならない…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でありますが、先ほど来お話をさせていただいておりますように、指定管理者制度、地方自治法が改正になって、従前の公共的団体しか業務委託を受けられなか…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でありますが、関係性において地方自治法の中にしっかりとうたい込みがされておりますので、そういう中において我々としても認識をするところであります。…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それぞれの指定管理施設に関わる委託料等の関係でありますが、今回の指定管理の中で委託料の積算、特に住民利用施設、温泉施設との関係であります。緑清荘においては、御案…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でありますが、指定管理業務にのみとどまらないとは思いますけれども、それぞれの公共施設を管理・運営を頂く、また、業務を実施していただくという場合に…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でございます。特に課題となっております道路、橋梁、河川等の指定管理の課題でありますが、今、議員のほうから御指摘を頂きましたが、様々な問題が惹起を…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
町で発注している様々な事業、業務委託、工事、さらには指定管理事業というようなことで、アウトソーシングを今までも実施をしてきております。そうした中において、適正な…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
公共事業による、公共による雇用の確保と、極めて重要な課題というふうに受け止めているところであります。そういう中において、行政が率先してそういう環境づくりを進めて…（続きは議事録で）
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2021年12月10日新型コロナ禍後の地域振興対策について
質問
それでは先に通告した、「新型コロナ禍後の地域振興対策について」町長に質問をさせていただきます。ワクチン接種率の向上や各種の予防対策、3 密を避けるなどの個人の行…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま古谷議員よりいただきました、コロナ禍後の地域振興対策についてのご質問にお答えを申し上げたいと思います。まず１点目の地域経済と雇用対策の取り組みについてで…（続きは議事録で）
再質問
それでは、まず 1 点目の地域経済と雇用対策の関係について再質問させていただきます。先ほど答弁の中において、1 軒の店のシャッターも下ろすことなく支援してきたと…（続きは議事録で）
ほとんど質問の趣旨をきちんと捉えられていないのかなという感じで、もう 1 回ちゃんと質問の趣旨を捉えて、ご答弁願いたいと強く要請したいと思います。消費拡大のター…（続きは議事録で）
特に手厚いコロナの中においては、単独事業で支援を行ってきた経過の中において、ただこれはもう町長も認識していると思いますが、即効性のあるカンフル薬や劇薬をずっと投…（続きは議事録で）
なるべく早く取り組みをやっていただきたいと思いますし、当然そういった中において、商工会の事務局と相談するというふうな、協議しながらというお話もありましたけれども…（続きは議事録で）
今回はちょっと質問項目と違いますのであえて触れませんけれども、アウトソーシングの光と影がもう見えているのは事実であって、どこかの機会でしっかりそこはやっていきた…（続きは議事録で）
地域経済の循環を考える前の、行政としての入り口をきちんとやっていかなければ２階、３階を作ることは出来ないということなんですよ。ぜひ早急に、真摯に、その現状に向き…（続きは議事録で）
一歩一歩で歯がゆいんではなくて、もうこういったコロナ禍のなかの現況の中においては、そこで暮らしていくとか不安を生じているという状況に陥っている。そういったところ…（続きは議事録で）
今おっしゃったように、本当に時期はもう遅いかもしれません。もう既にその限界値を超えているというのは誰の目から見ても明らかであって、それは他町村であれば、あれだけ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまのご質問でありまして、経済循環型政策の中での消費拡大のターゲットはどこなのかと。また、町民の消費購買力の実情の質問でございました。町内における消費につい…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
地元での消費のターゲットの関係でありますが、私が先ほど申し上げましたポイントカードの関係は一つの例でありまして、全体として 3800 枚のカードが出ている。その…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
地元消費の関係であります。そしてまた、今まで町が緊急対策として講じてまいりました経済振興対策等々の事業の効果でありますが、全体としては商業者を中心に非常に手厚い…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それぞれの経済政策、また消費拡大施策に向けた現時点における対応への考え方でありますが、今までやってきたそれぞれの緊急的な経済対策、もうそろそろ時期的には縮小に向…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
今議員から御指摘をいただきましたように、まさに私もそのように認識をしております。やはり働く人の身分がしっかりと確認されない限りは、消費にそのものが回っていかない…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま 2 点の御質問かと思います。まず前段の関係でありますが、情報化５Ｇ、またＩＣＴを使った業務の進展の関係でありますが、当然、今のデジタル化時代であります…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
高齢者等の生活支援対策等の具体的な取り組みの関係でありますが、清里においては社会福祉協議会、または地域包括支援センター、それぞれの介護、福祉、医療の団体等の皆さ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ご質問のまず前段の体制の問題でありますけれども、ご指摘のように、社会福祉協議会を中心として専門的な職員の部分で人手不足もありますけれども、対応が困難になってきて…（続きは議事録で）
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2021年9月14日役場職員自死事案について
質問
それでは、先に通告させていただきました去る２月 26 日に発生した役場職員自死事案について、町長に質問をさせていただきます。現在、議会においては本事案に関して、…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの古谷議員の役場職員自死事案についてのご質問についてお答えを申し上げます。まず、１点目の町民への説明責任についてであります。本件事案に対する町民の皆さん…（続きは議事録で）
再質問
それでは再質問に入らせていただきたいと存じます。１点だけ再質問に先立ち、確認をさせていただきたいと思いますが、３点目の質問項目について、去る８月 30 日に開会…（続きは議事録で）
後ほど３点目についてはしっかりと質問させていただきたいと思いますが、したがってここで確認したいのは、修正はしないということですね。
長く議論するつもりはありませんけれども、町長の考え方は違うけれども結果的には修正するという答弁で理解してよろしいですよね。
それではまず１点目の町民への説明責任の関係について、再質問させていただきます。後段で町長は、さらに町民の皆さんにしっかり説明するような方法を加えていきたいという…（続きは議事録で）
理解するか理解できないかは、それぞれ町民の皆さんも含めて議会の判断でございますので。私個人としては極めて理解しがたい。今まで述べてきた町政執行方針や総合計画あら…（続きは議事録で）
今の答弁を聞いて非常に良く分かるんですけれども、全く第三者委員会という法的な位置づけや、今回弁護士事務所に頼んではおりますけれども、日弁連が、日本弁護士連盟が作…（続きは議事録で）
全く私の質問の趣旨を理解されず、一方的に御答弁いただいていますけど、私は第三者委員会でなければ全てが解決されないなどと一言も言っていませんし、自助努力なんて当然…（続きは議事録で）
手続きは正当であった。ただ、入り口の部分が違っていた。何を基準としていくか、何を法令的な部分として遵守していくかっていう部分の入り口や基本原則とされるべきものが…（続きは議事録で）
再質問の最後にしたいと思いますが、パワハラ定義なんかそんな難しい話ではないんですよ。職場内の優位性や優越的地位を背景にして、業務の適正な範囲を超えて、精神的、身…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でありますが、全く感覚的に違うということではありません。基本的に大きな理由がない限りにおいては、一般的には国なり北海道が発信したそういう通知を準…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
特異的に修正云々という扱いになるのかどうかというのはちょっとわかりませんけれども、基本的には、結果論としては修正をさせていただくということになりますが、その前段…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
結論的にはそういうふうになろうかと思います。
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの町民への説明の関係でありますが、基本的には先ほども申し上げましたように、町としては町民の皆さんに広く知っていただく、情報を共有する、公開するという立場…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
基本的に今回の事案については、早急なる調査が必要だというような観点からも第三者的機関であります弁護士法に基づく弁護士事務所に調査を依頼したものでありまして、この…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
本件の調査にあたっては、原因を早急に調べなければならないということと再発防止に向けた観点から様々な対応をしていかなければならないとそういう趣旨の中で、先ずは直ぐ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でありますが、人事院が発出した懲戒処分の指針についてそれを準拠しないでやってきたんではないかということでありますが、先ほどの答弁でも申し上げまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
まず、御質問２点あったかと思いますが、今回の処分に当たっての法的な入り口が違うんではないかという質問でありますが、基本的に町にも懲戒処分に対する指針を持っており…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま議員の方から町政の信頼に向けた取り組み、また職員に対する説明責任。そういうようなことでの総括をいただいたわけであります。私としても、こういう事案が起きた…（続きは議事録で）
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2021年6月18日（1）公共施設等の適正管理の推進について／（2）公共料金及び使用料等の改定と見直しについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
それでは、先に通告しております、公共施設等の適正管理の推進について並びに公共料金及び使用料等の改定と見直しについて、町長に一般質問をさせていただきます。まず１点…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それでは、ただいま古谷議員よりいただきました１点目の、公共施設等の総合的な適正管理の推進についてと２点目の公共料金及び使用料等の改定と見直しについての御質問にお…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問をさせていただきたいと思います。最初に公共施設等の適正管理の推進について質問させていただきます。１点目は、公共施設のファシリティーマネジメントの…（続きは議事録で）
そうなんです。今町長が答弁されたとおり、基本的な公共施設のファシリティーマネジメントという考え方が大事なんですけれども、当町のように４千人を割った中において、過…（続きは議事録で）
本当に大変な取り組みになってくるのではないかというふうに思うわけなのですけれども。今、町長も全庁的な体制を構築しながら、従来の前回作った段階においては、各課、所…（続きは議事録で）
ぜひ、そういった流れをしっかり構築していただきたい。あわせて申し上げておきたいんですけど、やはり先ほど個別的な担当課主義になってきている実態の中において、職員が…（続きは議事録で）
ぜひ中長期の財政計画をしっかりと樹立をして、その方向性というものを職員の皆さん、議会、町民の皆さんもしっかりと共有しながら、新たな様々の取り組みを進めていく。そ…（続きは議事録で）
ぜひ、今町長から御答弁いただいたように過度な町民の負担が生じないような形の中において、その方向性を探っていただきたい。このように考えます。それと特別会計全体のバ…（続きは議事録で）
最後、質問していいですか。
最後に今の町長から公会計システムと個別的な会計システム、財務会計システム、基本的には財務三表に関わる公会計システムは既に町は導入されてて、決算期にはきちんと監査…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
現在進めております公共施設等総合管理計画の中において、それぞれの公共施設、インフラ施設を含めた公共施設についての長期的な将来見通しが示されてきておりますし、また…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
当町における公共施設の背景でありますが、先ほど来ありますように、既に 40 年を超えている施設を多量に抱えている現状でありますし、また当時建設したときには人口も…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
清里町における公共施設のマネジメントの考え方でありますが、先ほど来、申し上げてまいりましたように、財産管理としての全体的な管理は総務課が所管をしておりますから、…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
公共施設の管理等を合わせた中での町全体における中長期的な財政運営計画という観点からというふうに御理解をした次第でありますが、今までもそれぞれの計画の中に総合計画…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
下水道及び簡易水道の料金の考えでありますが、まず基本的に法適用化に伴うことにのみでの料金の見直し。見直しというよりも改定については、私はそうはならないだろうと。…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの両会計に対する会計システム上の取り扱いの関係というふうに思います。その前にやはり公共施設。今の実状をしっかりと押さえた中、真に必要な施設なのか、具体的…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
先程の会計システム等の関係でありますが、まだ少し時間があるということで、事実令和６年までの統合でありますから時間がありますので、最も効率的・効果的な手法について…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「公共施設等」について、ほかの町の一般質問を見る
2021年3月9日高齢者の地域生活支援と認知症対策の推進について
質問
それでは先に通告しております、高齢者の地域生活支援と認知症対策の推進について、町長に一般質問をさせていただきます。令和３年度町政執行方針で述べられているとおり、…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま、古谷議員よりいただきました高齢者の地域生活支援と認知症対策の推進についての御質問にお答えを申し上げたいと思います。まず、前段に高齢者の地域生活支援と安…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問をさせていただきたいと思います。質問項目に従って施策や事業の具体的な展開について御質問させていただきたい。このように考えておりますが、その前段で…（続きは議事録で）
決して、私自身が全面否定してるわけではなくして、その優先順位の捉え方が基本的にずれているのではないか。それを指摘させていただいた。そのように御理解いただきたいと…（続きは議事録で）
具体的に町政執行方針の中にどのように謳っているのかってことにはご答弁いただけなかったことについては、これはよろしいです。さらに現実的な話としては町民の声を聞きな…（続きは議事録で）
基本的には理解をしていきたい。このように考えますが、現実の問題としては、まち・ひと・しごとの中では制度設計を何年にプロットするという原案を全く示さずハイヤー事業…（続きは議事録で）
始終いろんな話をされている訳なんですけども、基本的に町長の町政執行方針、新年度の分野、予算の中に具体的に支所機能の強化という形の中において、見直しを行っていくと…（続きは議事録で）
高齢者除雪の関係についても私自身も、長年、町内会等でやっているわけでして、既にボランティア自身が 80 代、70 代になってきて、80 代・70 代のご家庭をボ…（続きは議事録で）
今の、町長から御答弁いただいたとおり、そこまで町長がしっかりと課題を認識しておられるなら、しっかりと公助としての保安サービス、具体的に推進してください。それでは…（続きは議事録で）
昨年、６月定例会でも、認知症ケア対策の強化について質問させていただいた経過があって、その中で町長答弁としては、地域包括ケアシステムの構築と、そういった中において…（続きは議事録で）
認知症対策の関係で今ルール述べられているわけなんですけども、基本的な部分でいくとやはり、最終的な部分を考えると施設というものが当然あるわけで、当然、特養等の改築…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの１回目の答弁の中で、高齢者対策として基本的に介護保険そういうものを利用しなくても健やかに元気に暮らしていけれる、そういう社会を目指していきたいと、これ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
地域交通のあり方の制度設計の関係でありますが、地域交通については現在策定中の保健福祉計画の中でも先ほど答弁させていただきましたように、地域交通に対する不安、免許…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
執行方針の中の説明が漏れましたので申し訳ないと思いますが、先ほど答弁した内容を言葉的には違いますけれども、地域の安全な足・身近な足としての体系を考えていきたいと…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
先ほどの交通体系の構築の関係でありますが、制度設計が遅れているのは事実でありますので、早い段階においてこれをまとめて、議会とも相談をしていきたいというふうに考え…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
インフォーマルサービスと除雪体制の関係でございますが、ニーズ調査の結果、先ほど申し上げました。高齢者の方、年齢の上昇とともに冬季間の除雪作業が大変になってきてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
今回の各種の調査の作成に当たって、それぞれ住民の皆さんのニーズ調査があったわけでありまして、その中の課題として除雪の課題が大きく出ていることも先ほど申し上げまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
高齢者対策の中に、特に認知症対策という部分でございます。議員からもありましたように、年齢層が徐々に、高齢者の中でも徐々に後期高齢者ということで上がっていきます。…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
認知症の方々のまず押さえ方なんですがルールがありまして、認知症の自立度によって８段階に分かれております。１段階はそこまで全然行っていない方。問題は２段階以上を一…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま、３つのご指摘をいただいたところでありますが、過去の一般質問、また議案審議の中でいただきましたそれぞれの要望、要請、また質問内容については誠意を持って進…（続きは議事録で）
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2020年12月11日くらしの安心と新たな地域雇用創出への取り組みについて
質問
先に通告した「くらしの安心と新たな地域雇用創出への取り組み」について町長に一般質問をさせていただきます。かなり厳しいご指摘もさせていただきますのでその点について…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それではただいま古谷議員よりいただきました、くらしの安心と新たな地域雇用創出への取り組みについての御質問にお答えを申し上げたいと存じます。まず１点目の「少子化と…（続きは議事録で）
再質問
それでは再質問させていただきます。１点目の少子化と人口減少に対応した若者雇用対策取り組みの関係で、今の町長の答弁の中では農林業等の産業振興、地場産品事業の拡大と…（続きは議事録で）
質問したのは数量的に定量的にどういった形で成果が表れていると話をさせていただいたわけで、基本的に若い人は新しく新規雇用をやっていくというのは非常に難しいというの…（続きは議事録で）
基本的な考え方の発想転換をしていかないと、なかなかその点は改善されていかないし、前に進んで行かないのが実態で、今、時代は仕事に人が合わせるのではなくて人に仕事を…（続きは議事録で）
この条件環境の話で一番大きなポイントは、働く事業所は清里町内ではないという話をまずされました。それでは２番目に関連しながら、それは外から呼び込んでくる努力をこの…（続きは議事録で）
質問を誤解されている部分あるかと思うんですけれども、私は行政が全部主動でやれと言っているのではない。強いリーダーシップ持ってやっぱり地域の雇用をつくっていく必要…（続きは議事録で）
私が質問させていただいたのは、あれもこれもやれという話はなくてそういった新たな地域課題に対応するための地域公共サービスというのは幾らでもまだうちは手つかずである…（続きは議事録で）
時間が限られてきていますので、最後の障がい児者就労支援の関係について再質問させていただきます。うちの町で遅れているのは、やはり当たり前のことを当たり前に地域に根…（続きは議事録で）
今、色々お話いただきましたけれども障がい児・者の就労支援については非常に大切なことだと認識しております。それは単純に救済的な話ではないんです。今これは世界的、日…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの具体的な雇用の場の創出と、また産業振興等の事業の展開であります。基本的には本町の基幹産業であります農林業を中心としながら産業の振興と雇用の拡大をという…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
若者の雇用に対するミスマッチというか雇用の創出がなかなか難しかったという部分でありますが、これは一概にはなかなか言えない大きな奥の深い問題でありますが、端的に一…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
なかなか難しい御質問かなというふうに思います。現状問題として清里町には働く事業所が少ないというのは事実でないかなというふうに思っておりますし、かつ子供さんたちが…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
雇用の場の確保の関係でありますが、基本的な新たな事業としての企業誘致はどうしたんだということでありますが、具体的な部分としての企業誘致の実績はないわけでありまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
雇用の形態の関係でありますけども、前段申し上げましたのは私としては地域のそうした様々な課題をビジネス形態を持って取り組む、いわゆるソーシャルビジネスという手法も…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
まず前段の新しい公共としての新たな行政需要に向けた雇用のあり方という部分でありますが、これについては様々なニーズがありますので、これらを受けながらどういう形で取…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
行政自体での働く場の確保の関係でありますが、御指摘のように本町のそれぞれの施設、民間に委託をしている部分もありますし、指定管理している部分もありますが、多種色ん…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
最後の質問でありますが、障害者の雇用の関係については障がい者だから特別枠ということの考え方ではありません。あくまでも健常者も障がい者も同じ立場での、言葉ではノー…（続きは議事録で）
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2020年9月15日地域振興対策の基本的な考え方と施策展開の方向性について
質問
それでは先に通告いたしました地域振興対策の基本的な考えと施策展開の方向性について、町長に一般質問をさせていただきます。現在、策定中の第６次清里町総合計画の進捗状…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それでは、ただいま古谷議員からの一般質問、地域振興対策の基本的な考え方と施策展開の方向性についてお答えしたいと思います。まず総論でありますが、御質問にありました…（続きは議事録で）
再質問
それでは再質問させていただきたいと思います。限られた時間ですので簡潔にまた御答弁の方をよろしくお願いしたいと思います。まず１点目の人口減少と超高齢化を見据えた持…（続きは議事録で）
総論的には町長の分析の考え方については理解をするところでございますが、やはり具体的な手立て、展開。先の８月臨時会で町長は総合計画の進捗状況の中で基本構想、６つの…（続きは議事録で）
お話あったとおり、社会基盤の整備、持続的に行ってそういった安心安全のきちんとした担保をしていくっていう考え方を示されたわけですけども、それを否定しているわけでは…（続きは議事録で）
２点目と３点目と関連する部分で限られた時間でございますので、札弦、緑地区の関係については今言ったような形の部分で生活維持機能。もう１つ大事なのは住民の自治機能の…（続きは議事録で）
住民ベースで高齢化とかコミュニティの住民自治の機能の低下に対する対応として能動的な支所機能として前向きにぜひ取り組んでいただきたい、このように考えます。３点目の…（続きは議事録で）
ご答弁いただいた関係、理解をしたいと思います。総合計画と全体的にそういったものが連動して具体的な戦略展開に繋がっていかなければ総論ばかりを並べておいても、なかな…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
現状における清里の人口形態、構成内容でありますが、議員からもありましたように高齢化がかなり進んで、超高齢社会ということになっておりますし、また人口の減少もずっと…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまのお答えでありますが、総論的には同じ気持ちかなというふうに聞いておりました。ただ、具体的な展開となればそれぞれの施策の方向性とか色々ありますから、ここで…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
清里、札弦、緑３地区におけるそれぞれのまちづくりの考え方であります。先ほど申し上げましたように、札弦、緑地区はこの本町の中においても特別に人口減少と高齢化率が高…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
札弦、緑地区における役場支所機能の見直しの関係であります。札弦、緑の支所については同じ内容でありますけども、支所機能としては現在各種の届け出、戸籍だとか印鑑証明…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの土地利用等グランドデザインの策定の時期の関係でございます。大まかなまちづくりのイメージとしてのグランドデザインについては、総合計画のまちづくりのメイン…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
まず前段のグランドデザインの関係でありますが、総合計画の策定の最中であります。まず本文を先に策定しなければならない、その後に概要を策定しそれを合わせた中でグラン…（続きは議事録で）
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2020年6月19日超高齢化と人口減少局面に対応した高齢者福祉・介護及び保健医療施策の今後の方向性とあり方について
質問
先に通告いたしました、超高齢化と人口減少局面に対応した高齢者福祉・介護及び保健医療対策の今後の方向性とあり方について町長に一般質問をさせていただきたいと存じます…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま古谷議員からいただきました超高齢化と人口減少局面に対応した高齢者福祉介護及び保健医療対策の今後の方向性とあり方についての御質問にお答えを申し上げたいと存…（続きは議事録で）
再質問
それでは再質問をさせていただきたいと思います。地域包括ケアシステムの構築、その組織機能のあり方をあわせて御質問申し上げますが、昨年議会としても所管事務調査で上砂…（続きは議事録で）
地域包括支援センターの組織機能の強化という方向性で今後取り組んでいただくということで確認をしたいと思いますし、また先ほど来、町長より答弁あるとおり、ケアハウス、…（続きは議事録で）
今申し上げたとおり地域包括支援センターそのものについては 40％に迫ろうとしている超高齢化において、町民の約 40％ということは、ほぼ半数に近い人が最初の入り口…（続きは議事録で）
限られた財源の中であれもこれもは厳しいという認識をしているわけでございますけども、ただ現実的に潜在的な需要、実態的な需要はどこにあるかということを見定めた中で、…（続きは議事録で）
町長から非常に前向きなご答弁いただいて、ありがたく思っております。是非今言っておった形の中で町単独事業として、隙間ができないように、それからそのしわ寄せが要支援…（続きは議事録で）
最後に５つの項目に渡って町長から極めて前向きなご答弁をいただいたことを評価させていただきたいと思います。第６次の総合計画を策定中であり保健福祉計画、第８期の介護…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でございます。地域包括ケアシステムの構築に合わせた地域包括支援センターの体制、そして専門職員の充実・強化の関係でございます。先ほど来申し上げてお…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
地域包括支援センターの役割と方向性の関係でございます。先ほども申し上げましたように、平成 24 年より、今の業務委託という形で社会福祉協議会にお願いをしているわ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
先ほども御答弁申し上げましたように、高齢者の年齢が高くなればなるほど認知症の発症の方々も増えて来ていると、これが実態でありまして清里町の場合、それに特化した施設…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
生活介護支援サービスの関係でございます。これも介護保険法の 2015 年の改正によって要支援、要介護という区分の区分けができて、今まで町で実施していたそれらのサ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
地域における見守り、支え合い、助け合い運動の関係でありますが、清里町の中においても既に高齢化率、清里町自体がもう超高齢化というところでありますが、その中でも札弦…（続きは議事録で）
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2020年3月10日人口減少局面に対応した地域経済振興及び雇用確保と創出対策への取り組みについて
質問
質問に先立ち、現在、新型コロナウイルス感染拡大の懸念が社会全般に大きく広がり、学校の臨時休校を皮切りに、集会や外出の自粛要請などにより経済面においても多大な影響…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただ今、古谷議員より御質問をいただきました人口減少局面に対応した地域経済振興及び雇用確保と創出対策への取り組みについてお答えをいたします。まず１点目の地域経済及…（続きは議事録で）
再質問
それでは再質問をさせていただきたいと思います。最初の町長の答弁の中でも触れられておりましたが、町内の喫緊の課題であります２点について、まずお伺いしたい、このよう…（続きは議事録で）
ただ今町長からご答弁頂いたとおり、現実的な私自身も、何人かの社員の方や関係者から、札弦地区の皆さんからお話しを伺っている経過の中において、今いる方々が配置転換と…（続きは議事録で）
基本的には十分な情報の収集を行って、離職対応、生活支援、これはやはり先ほど町長は町としての立ち位置というものは非常に微妙だというニュアンスで答弁いただいたところ…（続きは議事録で）
まずはしっかりとした準備体制を整えた情報収集した中において、個々の課題に対して時間を置かず、是非対応していただきたい。強く要請をさせていただきたいと思います。そ…（続きは議事録で）
今、町長から御答弁ありましたとおり、国の制度等は毎日のように新しいものを追加しながらやっているわけなんですけれども、現実的に国や保証金付きだとか、そういう形にな…（続きは議事録で）
ぜひ２つの喫緊の町内の課題について積極的な取り組み、リスクを恐れず町が先頭に立ってそういった対応を、早急に立ち上げて取り組んでいただきたい。この場を借りて強く要…（続きは議事録で）
今、町長から御答弁あったんですけれども、その難しさがあることを克服して構造化してやっていくのが本来の行政の仕事であって、難しさを言っているから難しい。極論すれば…（続きは議事録で）
議長、最後に。
危機感そのものは共有していると感じますし、さらに町民の皆さんと共に危機感、課題意識を共有した中、何をしていいかわからないとか、見えてこないではなくして知恵がない…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問２点のうち、まず最初に、札鶴ベニヤの関係の合理化にかかわる具体的な対応の件でございます。先に一般行政報告でも申し上げておりますように、札鶴べニヤ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
札鶴べニヤの離職に伴う職員の動向という中での御質問というふうに受け賜っていたところでありますが、基本的には今現在、札鶴ベニヤさんの方でリクルートの会社またはメイ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの件でありますが、先ほど来、申し上げておりますように、再就職への支援の部分についてはメインバンクの北洋銀行グループの会社が、またリクルートキャリアの会社…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
今回の新型コロナウイルスの感染拡大に伴って、大変厳しい状況になってきている。これは１事業体だけではなく、全ての業界が、そこに落ち込んできているというふうに認識を…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
今回のコロナの経済対応の関係でありますが、今現在、３月 25 日までということでそれぞれの全業種からの聞き取りを進めているところでありまして、その聞き取りの中で…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
地域振興と雇用の受け皿づくりという観点かと思っております。それぞれの全道の各市町村でも、今お話がありましたまちづくり会社を作った、何々協同組合を作ってそれぞれの…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
公共事業における雇用の創出というところでお答えを申し上げたいと思います。今までも町の方で公共事業という形の中で資本整備を図ってきたところであります。基本的には町…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それぞれの計画、特に大きなものが第６次総合計画、10 カ年計画ということで今策定に入っておりますし、また、まち・ひと・しごとの計画についてもそういう形の中で策定…（続きは議事録で）
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2019年12月12日（1）清里高校総合支援対策の評価及び今後の見直しについて／（2）障がい児の保育・福祉支援について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
それでは、先に通告したとおり、清里高校支援総合対策について、教育長に。障がい児の保育の福祉支援について町長に質問をさせていただきます。なお、質問要旨に沿い、答弁…（続きは議事録で）
答弁 教育長 岸本幸雄（教育長は2023年3月まで）
私の方から１点目の清里高校総合支援対策の評価及び今後の見直しについてということで答弁をさせていただきます。はじめに、事業の評価をどうとらえているかということでご…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
それでは私の方より、古谷議員２点目の質問事項であります、障がい児の保育福祉支援についての質問にお答えを申し上げたいと思います。１点目の乳幼児期における障害の早期…（続きは議事録で）
再質問
１点目の高校支援の関係について教育長に再質問させていただきたいと存じます。今後の支援のあり方に対する基本的な考え方について再度お伺いするものでございます。高等学…（続きは議事録で）
今、教育長から答弁あった通り、特に教育委員会で言えば、教育委員さんが昨年から今年にかけて大幅に変わっているというのもあって、ぜひ今言った論点を整理しながら、ある…（続きは議事録で）
ぜひ高校の存続、継続的な支援を前提としながらあるべき姿というのを教育委員会の中でしっかり議論して提示いただきたいと思います。教育長に最後の質問なんですけども、今…（続きは議事録で）
それでは２点目の障がい児の保育福祉の関係について町長に再質問をさせていただきたいと存じます。障害を持つ子供たちや保護者にとって、町の施策としてやはり支援の一番の…（続きは議事録で）
ただ今、町長が答弁いただいた通り、乳幼児期における保育福祉の重要性や斜里地域通園センターの体制の関係について。１つだけ非常に気になりますのは確かに人数というお話…（続きは議事録で）
町長からご答弁あったとおり、受け身ではなくしてやはり積極的な立場で当町も今後のあり方、運営について財政的負担も含めた中で積極的な取り組みを行っていただきたい。こ…（続きは議事録で）
小さな町ですから全てを町が抱えながら、これは現実的に不可能とは十分承知しているところでございますけれども、ただやっぱり必要なものは何なのかとか、広域的に連携して…（続きは議事録で）
これで最後です。町長の思いは十分理解しました。ただこれ、こういう言い方をしたら失礼ですけれども、福祉の問題とか障がい児に対する支援の問題というのは、思いだけでは…（続きは議事録で）
答弁 教育長 岸本幸雄（教育長は2023年3月まで）
ただ今の再質問の答弁でございます。これまで議員御指摘のとおり、町からの支援、多くは保護者の皆様に対する金銭的な負担軽減というのが主であったというふうに認識をして…（続きは議事録で）
答弁 教育長 岸本幸雄（教育長は2023年3月まで）
ただ今の町の国際交流事業、そして国際理解教育。そういった部分の支援事業と、また中学生等、小中学生含めた英語教育という部分だというふうに思いますけれども、本町にお…（続きは議事録で）
答弁 教育長 岸本幸雄（教育長は2023年3月まで）
今後の見直しのスケジュールでございますけれども、これまでもその都度この論議が継続的にさせていただいてきたという経緯はございます。ただ最近、先ほど議員御指摘のとお…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの古谷議員の御質問でございます。障がい児に対する考え方でありますが、障がい児そのものというのは、今議員おっしゃられましたように、もう今や特別な存在ではな…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの関係でありますが、障害の内容も極めて多様化してきているということ。昔はひと抱えで障がい児、発達障害というような扱いをしておりましたが、今分類されており…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの障がい児に対する就業支援の関係でございます。清里町における現状といたしましては、中学校または高校での対応を行っていただいているというような状況でありま…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただ今の小さな町だからこそできる、そういう子育て支援というのがあるのではないかという御質問であります。まさにその通りだと言いますし、私は障がい児だから、またそれ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただ今の御質問の趣旨を十分にとらえながら、具体的な支援のあり方等についても関係の部局とも十分連携を図りながら新年度予算で予算配置の必要なものについては措置をして…（続きは議事録で）
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2019年9月17日（1）地域医療体制の構築と支援及び広域連携のあり方について／（2）第6次清里町総合計画の策定について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
まず最初に、先に通告いたしました、地域医療体制の構築と支援及び広域連携のあり方について、町長の所見をお伺いいたします。人口減少や少子高齢化が急速に進む中、特に人…（続きは議事録で）
ご本人が申した通り、長い答弁だったわけでして、簡潔ではなくしてですね。課題は課題ですから、それは良しとさせていただきたいと思います。一問一答でまず病院関係、診療…（続きは議事録で）
今の町長の説明と過去の収支等の状況等を提示いただき、その中でこの程度であれば経営として成り立っていく、赤字はたたないでいける。補填していくとそういった意味合いで…（続きは議事録で）
再度確認しますけれども、事実として６千万の根拠というのは具体的に何なんですか。過去の債務ではなくして、具体的に何なんですかそれは。それを示してください。それをど…（続きは議事録で）
この程度であれば今後も運営できるっていう、そういった見通しの中でという先ほど御答弁がありましたけれども、したがって、これはさらに増えていく可能性もあるということ…（続きは議事録で）
理解するとか理解してほしいという話ではなくして、事実は事実として基づいて、その根拠に基づいて法的な根拠を、さらに今後における見通し。そう言ったものが何によって担…（続きは議事録で）
前段で申し上げたとおり、それは私も町長も同じであって、適正な町民ニーズに応える医療体制の確保に対して適切な支援をしていくというのは当然のことであってですね、今後…（続きは議事録で）
極めて、申し訳ないですけれども、全く理解できない。全く理解できません。地方自治法、それはもう町長も長年行政のベテランですから。これはもうイロハのイじゃないですか…（続きは議事録で）
いやあの、基本的に答弁になっていないじゃないですか。基本的に答弁をしていないじゃないですか。法的根拠を示せと言っているのに、思いですとか過去にもありました、じゃ…（続きは議事録で）
議長。時間が過ぎていますけれども関連して。
基本的に債務負担行為をしなければいけないことを認めたってことですよね。したがって、今ある現行の債務負担行為を予算の執行上にあたって、これはいつの段階、今議会にお…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま古谷議員よりいただきました一般質問。大きな地域医療体制の構築と支援及び広域連携のあり方。そしてもう１つは、第６次清里町総合計画の策定についての御質問にお…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの御質問でございます。今回の清里クリニックに対する経営支援の関係でございますが、昨年の段階で齋藤医院長の方からこのままの状況では経営が成り立たないという…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
今回の支援についてはですね、地域医療を守る観点から継続していただく。今の医療を継続していただくために、どれだけの資金を支援を必要とするかという判断でありまして、…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
今後の経営を続けていくために、これだけのお金が不足してくるということをお聞きいたしております。それで過去の部分を保証するのではなくて、不足する部分についてこれか…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
私どもとしてはですね、地域医療を守る最大の努力をしたつもりでもありますので、原則的にはこれ以上増えていくという判断は我々としては、いたしておりません。ただ実際に…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
地域医療の関係で、やはりそれぞれの市町村・町においてはですね、１次医療としての医療機関の確保を図って行かなきゃならない。これが大前提だというふうに思っております…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの予算執行上における法的課題でございます。この６千万円の財政支援につきましては平成 33 年度まで行うということで取り進めているところでございます。本来…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの関係でありますが、基本的には先程申し上げましたように債務負担行為の手法だとか継続事業の手法。さまざまな手法があるわけであります。その中の部分においても…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
今の関係でありますが、単年度会計主義の中で、現在の平成 31 年、要は令和元年の予算の議決をいただいておりますので、そのこと自体は予算執行にかかっている部分につ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
只今の関係でありますが、今年度分までの予算の執行については、各単年度に議決をいただきながら執行されておりますので、それはそれとして、明年以降分について、改めてそ…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「次清里町総合計画」について、ほかの町の一般質問を見る
2019年6月20日（1）三期目の町政にあたり、重点施策取り組みの基本的考え方と方向性について／（2）人口減少及び地域経済縮小傾向が進行する現況下、地域経済振興並びに雇用創出対策に取り組むための町財政運営の基本的方向性について／（3）公共施設の運営管理及び各種公共サービス事業等における指定管理委託事業等の見直し評価と今後の在り方について／（4）高齢者等の交通弱者対策及び新たな地域包括ケアシステムの構築と生活支援について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。
質問
それでは質問に先立ち、２期８年の実績をモット―に地域活性化、地域振興に向け果敢に３期目の町政の舵とりに取り組まれる櫛引町長に敬意を表するとともに、その成果がしっ…（続きは議事録で）
４点に渡る質問に対して丁寧にご答弁頂いて、まず感謝申し上げたいと思います。順番はちょっと逆にして、先に交通安全弱者対策から再質問をさせていただきたいと思いますが…（続きは議事録で）
ご答弁ありがとうございます。基本的には交通弱者対策の関係、全体的な町の町議における、全体的な交通システムの構築と、別な観点からしっかりと、具体に申し上げますと、…（続きは議事録で）
全体的な答弁としては理解していきたいと思いますが、基本的な考え方の中において、本来であれば地域住民説明等の経過も踏まえた中において、過去において一般質問等の中に…（続きは議事録で）
現状認識としては確か２年前の一般質問の答弁に対して、一定の減少に対しては歯止めがかかりつつある、減少が緩やかになっているというお答えをいただいた中において、なか…（続きは議事録で）
ただ今、町長からご答弁をいただいた、まち・しごと創生の総合戦略の案でのお話だと思いますけれども、既に国・政府はこの目標達成が極めて困難だ。もう一度この見直しをや…（続きは議事録で）
今の町長からご答弁いただいたとおり、見直しにあたってはしっかりとですね、その指針に基づくだけではなくして地域の実態、現実というのを踏まえた中で具体的な施策、それ…（続きは議事録で）
繰り返しになりますけども、必要な時期に必要な対応というふうに先程来、町長、申し述べているわけであって、私がその中でお話したとおり、１０月から消費税が８％から１０…（続きは議事録で）
今、町長から精神的なものについてはしっかりと行き渡っているという話、経済とか雇用は精神論じゃないんですよ、失礼ですが。具体的な仕組みとか、それを動かす人であった…（続きは議事録で）
最後になりますが、今町長からご答弁頂いたとおりですね、しっかり管理運営にあたっていただきたい。あわせて４つの観点について、町長からある意味では前向きなもの、しっ…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいま古谷議員よりいただきました、４項にわたるご質問にお答えを申し上げたいというふうに思います。まず１点目の３期目の町政担当に当たっての、重点政策への取り組み…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
基本的にはですね。今、制度設計を進めているところでありますので、準備が出来次第、議会とも相談をしていく、またそれが相整った段階では、多分予算は必要になってくるの…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
清里町における地域交通体系の関係でありました。清里町にありました、路線バス、緑バスですね。これは元々スクールバスとの併用方式をとっていたものですから、都合のいい…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
なかなか難しい問題かなというふうに思っております。結果だけを見ると人口は減少をまだ続けていると、これが実態でありますが、その減少の度合いをどう判断するかというと…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
現在まで、様々な施策を展開をしながら推移を置いているところでありますが、基本的に少子高齢化が大きく影響してきているんだろうなというふうに思っております。ご案内の…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ただいまの件でありますけれども、総合戦略そのものはですね、まち・ひと・しごと創生法に基づいて国が示した計画を北海道にも。北海道が示したやつを町村がつくるという、…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
商工振興の観点でございますが、基本的に今年度から５ヶ年計画という形の中でスタートをいたします、商工振興計画に基づき事業を展開していきたいというふうに考えておりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
ポイントカードの関係につきましては、現在商工会の中で制度設計をしているという状況でありますので、これは正式に上がってきた段階では町もその中にしっかりとですね、対…（続きは議事録で）
答弁 町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）
まず最初の件でありますけども、商工振興計画の実効性の関係であります。それぞれ計画の中には具体的な施策が盛り込まれておりますので、それらを一つずつ丁寧に仕上げてい…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、清里町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。