滝川市議会 平成30年第3回定例会 2018年9月18日
福祉行政
2018年9月18日、滝川市議会の一般質問で、田村勇議員が「福祉行政」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 田村勇 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 田村勇
◎５、福祉行政１、児童虐待についてそれでは、次に参ります。５番目の福祉行政に参りますが、児童虐待についてであります。政府は、ことし７月に児童虐待防止緊急対策を決定し、通告から４８時間以内に面会等で児童の安全が確認できない場合、児童相談所が立入調査するとともに、緊急のものがあれば警察とも情報を共有するシステムを進めることをルール化してきました。当市は、児童虐待や児童虐待死をなくすための課題として、児童相談所、病院、乳幼児健診の記録、住民票の転出入、警察との連携及びシナジー等はどうなっているのかお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
住民から虐待ではないかと相談、通告があった場合、情報収集等の調査を行い、関係機関と情報共有しながら対応方針を決定し、その方針に基づいて関係機関とともに支援を行っております。その中で、特に専門的な知識や技術を伴う支援、法的権限の行使等が必要であるなど対応が困難と判断された場合は、児童相談所に送致することになっております。このように情報共有を行うための機関として、各市町村には要保護児童等対策連絡協議会が設置されております。滝川市の場合、児童相談所、警察、保健所、医療機関、教育委員会、保育所など子供にかかわる２４の関係機関で構成されておりますが、案件ごとに個別のケース検討会議を開催し、方針を決定、見守りなどの支援を行っているところでございます。ちなみに、平成２９年度におきましては、１５回、延べ１４２人の関係機関の方に参加していただいております。また、転入転出の際の他市町村との情報連携につきましても担当者間で行い、必要な支援が途切れることのないように対応しております。
質問 田村勇
それでは、ずっと関連がありますので、次の２番目の要旨に移りますが、ことし２月、大阪で小学３年生、９歳の腹を踏みつけて胃を破裂させて死亡させたという事件がありました。父親の会社員３５歳と母親の市臨時職員３４歳が逮捕されました。せっかく通報しても手おくれになり、悲しい事件だというふうに言われています。滝川でも訪問しても玄関先で断られることもあると聞きますが、滝川市の３年間の実態把握はどうなっているのか。年齢及び件数について伺います。
答弁 保健福祉部長
家庭訪問につきましては、通告があった場合子供の安全確認のために実施しておりまして、今のところ玄関先で断られたという例はなく、安全は確認しております。滝川市において過去３年間で受けた虐待ではないかという相談、通告を受けた件数は、平成２７年度で２４件、２８年度で４２件、２９年度で５６件となっております。５６件のうち未就学児が３２件、就学児童２４件と未就学児が多く、未就学児の割合が増加傾向にございます。また、一時保護など児童相談所が対応したのは、２７年度が６件、２８年度が４件、２９年度が６件となっており、２９年度の６件のうち未就学児が４件、就学児童が２件となっております。
質問 田村勇
この数字を聞いて、年々ふえているということが非常に危惧するわけでありますが、年々ふえているというのは両親もきっとまだまだお若い方というふうにも捉えるわけですが、このふえていく要因をどう捉えていますか。
答弁 保健福祉部長
ご質問にありましたように、若年夫婦による虐待の通報件数もふえております。時代的なものも確かにあるかなとは思いますけれども、また一方では児童の虐待防止という周知活動によりまして、空振りではございませんけれども、市民の関心が高まったことによる通報件数もふえているのかなと分析しております。
質問 田村勇
こういうふうに年々ふえてきている、本当に危惧しなければならない状態になってきているというふうに思うのですが、こういうものに対して虐待専門機関の設置とか、そういうのは滝川の場合どうなっていますか。
答弁 保健福祉部長
滝川市におきましては、家庭児童相談室を設置しておりまして、職員２名を配置しております。また、このたび１０月から子育て世代の包括支援センターを設置、その事業を開始する予定であります。その中で妊娠期から出産、育児に至るまでのささやかな変化を見逃さずに、虐待の発見にもつなげていきたいと考えております。特別な専門機関の設置までは、現在のところ考えておりません。
質問 田村勇
それでは、次に行きます。要旨の３番目ですが、子供のいる前での夫婦間の暴力は多い。ＤＶ、ドメスティック・バイオレンスなどの心理的虐待が６割とも言われています。今や児童虐待は、家庭環境に問題が多いのでないかというふうにも思われるわけですが、親の態度を注視し、確認できるかだが、こういうことが多発する中での考えをお伺いしたいと思います。心理的虐待、ＤＶについての捉え方をお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
ご質問にありましたように心理的虐待、岩見沢児相管内では６５パーセント、その多くがＤＶの目撃によるものと判断されております。どちらもなかなか表面に出づらく、警察の通報などにより通告されるケースがほとんど多い状況でございます。心理的虐待に限らず、児童虐待を早期に発見し、支援につなげていくため、保育所、幼稚園、学校、病院、地域、子供の少しの変化にも気づくことが重要であると。先ほど申し上げましたとおり、滝川市としては１０月からの子育て世代包括支援センター事業によりまして、よりそれに徹底して保護者に寄り添い、いち早く変化に気づき、支援していくことによって孤立や虐待のリスクを減らしていくと。子供たちが適切な養育環境の中で成長していくことを目指していきたいと考えております。