みんなの議会

滝川市議会 平成25年第2回定例会 2013年6月19日

教育行政

2013年6月19日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「教育行政」について質問し、河野教育部参事、教育長が答弁しました。

質問者
大谷久美子 議員
答弁者
河野教育部参事、教育長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 大谷久美子

◎3、教育行政1、総合福祉センターの閉館について2、次なる学校改修計画について3、学校図書館司書の配置について3件目ですが、教育行政について。総合福祉センターの閉館について伺います。総合福祉センターの閉館が決まり、利用者から、今よりも規模の小さいものでいいので、あの場所に設置してほしいという声もたくさん聞いております。私もそれなりに廃館になったいきさつをお知らせしながら説明はしているわけですけれども、市として利用者への説明をどのようにされているのか、また閉館後の受け皿となる施設への移行についてはどのように進められているのかお伺いいたします。

質問 大谷久美子

要旨2において、この条例に該当すると思われるものはどのくらいあるかというのを要旨2にしているわけですが、1つ目の質問の中で件数等をお話しいただきましたので、理解したということで終わらせております。

答弁 河野教育部参事

総合福祉センターは、昭和51年の開館以来、市民の生涯学習の拠点として活用され、平成24年度の利用者は7万2,594人と滝川市内の公共施設の中で利用者の多い施設です。このたびの閉館への取り組みは、施設の老朽化等の課題から取り進めているものであり、市民の皆さんの生涯学習活動がこのことによって停滞することなく、これまで同様継続することができるようにしていかなければならないと考えております。サークルや団体など利用者に対する説明につきましては、4月17日13時30分から、翌18日19時からの2回、総合福祉センターにおいて利用者説明会を開催しました。説明会の開催の周知につきましては、広報たきかわや総合福祉センター窓口での利用者への案内配付、登録サークルへの郵送などを行い、2日間の説明会には延べ57人の市民の方が参加されました。説明会では、総合福祉センターの閉館に至る経緯及びストックマネジメント方針の考え方の説明と次の活動場所の参考となる市内公共施設一覧を配付しました。お集まりの皆さんから、ストックマネジメント方針に関することや市内公共施設の備品や利用料金などの利用に関するご質問をお受けいたしました。ご質問とともに、利便性にすぐれ、仲間が集いやすい中心市街地に生涯学習の拠点施設を求めるというご意見も伺いました。説明会以降につきましても、例えば炉の切ってある和室が必要だったり、市が用意している備品を使って活動していたりするなど、各サークルの活動状況に合わせて個別に移転の相談に対応しているところです。代替施設として、交通の利便性がよい駅前広場「く・る・る」やまちづくりセンター、各地区コミュニティセンターなど、施設の図面や各部屋面積などを掲載した資料をご提示し、説明をしております。コミュニティーセンターにつきましては、平成25年4月1日から公民館から変更し、これまで公民館法によって規制のあった幾つかの利用の条件が緩和されたことにより、さまざまな活動の受け皿として対応できるものと考えております。また、炉を切った和室がある場所として文化センターや教育支援センターを、創作活動には工芸室のある三世代交流センターを紹介するなど、活動に合った施設への移転をしていただいているところです。今後も活動実態に合わせ、平成26年3月31日の閉館予定をめどとした活動場所の移転について真摯に対応していきたいと考えております。

質問 大谷久美子

それでは、いろいろ相談を個別的に受けているということで、よかったなと思うわけですが、場所について紹介されるときには役所の係の方がそちらの場所の方にも一緒につき合ってされているということなのか、こういうところがあるよというだけなのか、その辺もお伺いいたします。

答弁 河野教育部参事

総合福祉センターを利用していただいている各サークル、団体はさまざまな条件、備品等があります。必要であるならば現地に赴いて、ともに備品が何が必要なのかを現場を確認したり、あるいは市役所7階の窓口で話が済むものはそこでご相談に応じたりと、それぞれの状況に合わせて対応しているところであります。

質問 大谷久美子

いろいろなことを紹介したり、直接携わっていただきながら受け皿となる場所を探していくと、そういうことでは利用者の方も安心して移行できるのかなと、そういう形で今後も取り組んでいただきたいなと思います。次、2つ目ですが、次なる学校改修計画についてお伺いいたします。各市内の学校は、耐震改修もあとわずかで全ての学校が完了いたしますが、どの学校も老朽化が目立っております。次は自分たちの学校をと期待も大きいことと思います。開西中学校、第三小学校に続いて次なる改修をどのように考えられているのかお伺いいたします。

答弁 教育長

教育委員会では、滝川市小中学校施設整備方針に基づきまして、開西中学校については改築及び大規模改修を、滝川第三小学校については改築を実施をし、開西中学校は今年度の完成、滝川第三小学校は平成26年度末の完成を見込んでおります。滝川第三小学校、開西中学校以外の耐震性のない他の学校につきましては、平成27年度までに順次耐震改修を行っておりまして、耐震化率100パーセントにすることを最優先に今現在進めております。既にこれまで滝川第一小学校、江部乙小学校、東小学校、明苑中学校、江部乙中学校については耐震改修とトイレ改修を終了し、今年度は滝川第二小学校校舎と西小学校校舎の耐震改修とトイレ改修を前倒しして進めているところであります。学校施設の整備につきましては、先ほど申し上げました平成22年2月に策定をしました整備方針並びに平成23年12月に策定をしました学校給食施設整備方針に基づきまして施設の建築年次や老朽化の進みぐあいを勘案しながら、国の助成制度も最大限に活用し、効果的、効率的な整備を進めてまいります。ご質問のありました滝川第三小学校の改築事業の次の事業ということですけれども、先ほど申し上げました整備方針におきましては西小学校の大規模改修事業と親子共同調理場の整備を計画しているところでございます。今後の財政状況等も勘案しながら、計画に沿って進めていきたいというふうに考えているところであります。

質問 大谷久美子

続いて、西小学校ということがここで大体はっきりしたという、今までどこかなとみんな期待しておりましたので、西小学校ということを今後私どもももう言ってよろしいのですか、教育長からお聞きしましたので、というつもりで進めているということでお話しいたします。ありがとうございました。その次、では3つ目ですが、学校図書館司書の配置についてお伺いいたします。文部科学省では、平成24年度からの学校図書館関係の地方財政措置について発表いたしました。その中で、全国の小中学校に図書館関係職員の配置に要する経費として1年度当たり約150億円の措置を講じるとしております。これは、2校に1名程度の配置と書かれております。1週30時間という形で、司書、専門の職員を置くということで書かれております。しかし、これらの財源は使途を特定しない一般財源としての措置がされておりますために、これらの実現のためには自治体においての予算化が必要であるとしておりますが、滝川市においてはどのようになっているのか。今の学校図書司書の状況と配置についての考えをお伺いいたします。

答弁 教育長

今のご質問にお答えをする前に、先ほどの西小学校の関係で議員さんは改築というふうにもしかしたらおっしゃられたかというふうに思いますが、答弁のほうは大規模改修ということで、ご確認させていただきたいなというふうに思います。それでは、ご質問のありました学校図書館司書の配置につきましてのご質問でございます。学校司書の配置に係ります経費につきましては、ご質問のとおり平成24年度の普通交付税の算定時より学校図書館担当職員という形で単位費用に積算をされており、2校に1名程度の単位費用の積算となっておりますが、現在のところ市内の小中学校において学校司書の配置は行ってはおりません。これにかわりまして、市立図書館によります学校との連携による子どもの読書活動支援事業を実施をしておりまして、各学級に配置をしております図書館学級文庫の巡回貸し出しを各小中学校ごとに年3回から4回ほど実施をしているほか、学校図書館支援として学校から要望のあった場合については市立図書館の司書が学校を訪問し、学校図書館の書架整理、あるいは特別展示などの支援を随時行っており、平成24年度におきましては延べ17回、10校の小中学校に行って訪問支援を行っております。こうした市立図書館の取り組みによりまして、司書教諭あるいは図書職員で十分対応のできない部分についてはサポートしているところであります。今後の学校司書の配置につきましては、当面市立図書館との連携を継続しつつ、各小中学校の図書館の整備状況、あるいは児童生徒の読書活動の進捗状況を適正に把握をし、学校現場の意見もお伺いをしながら検討を進めてまいりたいというふうに思っております。以上です。

質問 大谷久美子

市の図書館と連携して学校にいろいろとご支援いただいているということはよく存じているわけですけれども、せっかく国において文部科学省でこういった措置をしているということ、2校に1名の配置ができる予算をつけているということから、ぜひともそれを生かされるように、特に滝川市の図書館活動は高く評価されて、今回子どもの読書活動優秀実践図書館の表彰も受けているわけですから、学校における図書館活動にもこの予算を生かして充実を図っていただくように強く要望いたしますので、よろしくお願いいたします。以上で質問を終わります。ありがとうございます。

出典:滝川市議会 平成25年第2回定例会 2013年6月19日 議事録 PDF(68ページ) 間違いを知らせる