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滝川市議会 平成26年第3回定例会 2014年9月25日

教育行政

2014年9月25日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「教育行政」について質問し、教育部長、教育部指導参事が答弁しました。

質問者
大谷久美子 議員
答弁者
教育部長、教育部指導参事

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 大谷久美子

◎2、教育行政1、要保護児童生徒援助費の対象費目追加適用について2、少人数学級制度の拡大についてそれでは次に、教育行政について質問いたします。1番では、要保護児童生徒の援助費の対象費目追加について質問いたします。平成24年度に道教委から各市町村教委に対して、援助費対象費目として追加適用に積極的な検討を要請するという通知が出されております。クラブ活動費、生徒会費、PTA会費が対象となっておりますが、滝川市においてはまだ適用になっていないと聞いておりますが、そのとおりでよろしいのかどうか、新年度の見通しはどのように考えられているのかお伺いいたします。

答弁 教育部長

ご質問にお答えします。22年度に就学援助の補助対象費目に追加されましたクラブ活動費、生徒会費、PTA会費の3費目につきましては、普通交付税で措置されておりまして、保護者負担の軽減の観点からも3費目を支給対象とする必要性については強く感じているところでございます。今後27年度に向けまして、政策協議、予算協議の中で検討していきたいというふうに考えてございます。26年度におきます道内各市の支給状況でございます。3費目全てを支給している市は6市、PTA会費のみ支給している市が4市となってございます。中空知5市5町の状況ですが、3費目全て実施しているところが1市2町、2費目実施が1町、1費目実施が1町となってございます。また、25年度決算におきます就学援助費につきましては5,336万円です。普通交付税の算入額は18.5パーセントの990万7,000円、今後交付税の増額につきましては引き続き北海道都市教育長会などを通じまして道教委並びに国に対して要望していきたいというふうに現在考えています。以上です。

質問 大谷久美子

子供を抱える家庭にとっては本当に大変なことかなと思いますので、ぜひとも、今26年度の報告がありましたけれども、27年度は多分多くの市もこれに参加するのでないかなと思いますので、滝川市においてもぜひ前向きな検討を要望します。総務部長にもよろしくお願いいたします。それでは、2番に移ります。少人数学級制度の拡大について質問いたします。来年度の少人数学級の取り組みと考え方について、検討を要する学年、学級の状況はどのようになっているのでしょうか。

質問 大谷久美子

わかりました。少人数学級が難しいと思われる場合の対応として考えられていることは、どういうことを考えられているのか。それから、これまでは滝川市は教育のまちとして近隣においても誇れると、滝川はすばらしい取り組みをしているのだと私は自負してまいりましたが、来年度についても難しいぎりぎりのところをどうするのかと、そういうところを含めてぜひ大胆な取り組みをお願いしたいと思いますが、考えを聞きたいと思います。

答弁 教育部指導参事

少人数学級制度に関してのご質問にお答えしたいというふうに思います。難しいと思われる場合の対応ということがございましたが、人的措置が可能であるかどうかということに尽きるかというふうに思うのですけれども、それを前置きとしまして、状況等を若干お話しさせてもらいます。滝川市の単独事業としての小学校3年生、4年生への適用、さらに国と道の制度である小学校1、2年生、中学校1年生の少人数学級の現行制度を来年4月時点の児童生徒に当てはめて考えてみますと、滝川市の少人数実践事業は今年度は2名の配置でありますが、来年度は滝川第二小学校新3年生が71人となり、3学級になることから1名の措置、一方現行第一小学校に措置しております1名ですけれども、現4年生が5年生になった段階で適用除外になるということで1名減となりまして、本年度と比較して学校数については1校の減となります。伴って1名の減ということになります。国と道の少人数学級の制度は、来年度中学校は該当がなくなりますが、滝川第一小学校新2年生が37人となることから、2学級になることを受けて1名の措置、滝川第二小学校新1年生が71名であり、3学級になることから1名の措置、同じく滝川第二小学校新2年生が71人で3学級になることで1名の措置、西小学校1年生が36人で2学級になることで1名の措置、東小学校新1年生が71人で3学級になることで1名の措置、同じく東小学校新2年生が71人で3学級になることで1名の措置という状況でありまして、滝川市単独事業で教員1名の配置、国及び道の制度による教員が対象4校で教員6名の配置という見通しであります。これを今年度と比較してみますと、小学校は増減はありませんが、中学校では2校の減ということになります。本市における少人数学級の考え方は、国や道の小学校1、2年生の35人学級を3、4年生になったときに40人に戻らせることなく、維持することで児童の生活習慣ですとか学習の基礎、基本の確実な定着などをきめ細かに見守り、指導することができるということを目的に教員を独自に採用する制度で、平成20年度から本市では実施してきております。少人数実践事業につきましては、全ての学年への拡大を図ることが必要であるということのご要望を大谷議員からは数度にわたり議会の場でご質問を受けてきていると承知しております。本市においては、少人数学級で35人以下とすることのほか、道教委からの教員の加配を受けて、子供たちの習熟度に応じて授業を行う少人数指導や各学校に配置しております学びサポーターを活用して担任と複数できめ細やかな指導を行うことなどを行っているところです。今後国や道の少人数制度の改正は、現状では見通しが持てませんが、保護者や市民の願いは本市の少人数実践事業の拡大を初めとしまして、教育のまち滝川としての児童生徒一人一人に目が行き届く教育の推進であり、それを支える人的配置の拡充にあると考えております。このような施策を切れ目なく継続的に実施することで国内外で活躍する子供を育て、近隣の自治体に誇れる教育であり、学校であるということが市民や保護者から信頼され、評価をいただけることにつながると考えておるところであります。その実現に向けて努力してまいりたいと考えております。以上です。

質問 大谷久美子

それでは、各学校の状況について詳しく説明いただきましたが、26年度においては滝川市独自の配置が2名だったのですよね。それが27年度では学級数の関係から1名になるということです。そこで私が思うのは、ただ単純に学級の数だけで決めていくのではなく、3、4年生の今の取り組み等も考えて、学級数をふやすということが難しいのであれば、もう一名の滝川市独自の加配についての分を人数が多くて大変なところについて、学級数を分けることができないとしても、TTなどいろんな形で活用ができないのかどうかということでお伺いいたします。

答弁 教育部指導参事

今ご指摘いただきましたようなことにつきましては、各学校はもとより、地域保護者からもいただいていますご要望でありますことから、来年度に向けて実現できるように努力してまいりたいというふうに思います。

質問 大谷久美子

今ちょっと明るい答弁と受け取りましたので、ぜひともそのように努力していただきますことを要望いたしまして、終わります。ありがとうございました。

出典:滝川市議会 平成26年第3回定例会 2014年9月25日 議事録 PDF(109ページ) 間違いを知らせる