滝川市議会 平成26年第2回定例会 2014年6月17日
教育行政
2014年6月17日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「教育行政」について質問し、教育部指導参事、教育部長が答弁しました。
- 質問者
- 大谷久美子 議員
- 答弁者
- 教育部指導参事、教育部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 大谷久美子
◎2、教育行政1、中学校における免許外教科担任の状況について2、生活保護費削減による影響について次、教育行政。1番、中学校における免許外教科担任の状況について伺います。今は学校規模がだんだん小さくなってきておりますが、学級数の規模によって配置される教員数も決まっており、小さい学校ほど少なくなっております。その中でも特に美術、技術家庭科などの教科は指導時数が大変少ないわけですから、配置されていないという学校が多いと聞いておりますが、滝川の中学校での免許外教科担任の状況、またいない場合の教担の確保はどのようになっているのかお伺いします。
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。教職員の定数につきましては、義務教育小学校学級編制基準規則、これにより定められております。例えば中学校でいきますと、3学級の場合は校長、教頭を含めて9人、6学級の場合ですと校長、教頭を含めて11人というふうになっております。中学校の教科指導においては、それぞれ専門の免許を有する教員を配置することが望ましいのですけれども、規模の小さい学校では全ての教科で免許を保有する教員を配置するということが困難な状況にあります。ご質問にありました今年度の滝川市の免許外教科担任の状況でありますが、江陵中学校における美術の一部、開西中学校における技術科、江部乙中学校における美術、家庭科、技術について免許外の教員が担当しております。ご承知のとおり、特に規模の小さい学校では免許外教科担任が多いことから、北海道教育委員会では今年度から新たに中学校における免許外教科担任解消事業を実施しています。この事業は、免許を保有する教員が他の学校と兼務して解消する、時間講師を配置して解消するというものであります。滝川市も、この事業によりまして開西中学校で体育の時間講師を配置することができました。しかし、開西中学校の技術、江部乙中学校の家庭科については、事業の該当にはなったものの、講師が見つからず、現時点においてもやむを得ず免許外の教員が担当している状況があります。教育委員会といたしましては、免許外教科担任の解消について北海道都市教育委員会連絡協議会を通じて北海道教育委員会に強く要望しているところでありますが、今後も道教委の事業の該当となっている講師を確保できるよう努力するとともに、来年度以降につきましては複数免許保有者の配置や人事異動により免許外教科担任を解消できるよう、学校と北海道教育委員会と協議してまいりたいと考えているところであります。
質問 大谷久美子
免許外の状況はわかりました。ことしからの解消事業、よかったなと思いますが、まだ講師がいない等ありますが、子供の教科指導に差しさわりのないように引き続きご配慮いただきたいなと思います。次、2番、生活保護費削減による就学援助の影響について伺います。子供の貧困が社会的問題になっております。滝川市においては、今年度は生活保護費の削減による就学援助の影響はないわけですが、来年度以降どのようになるのか心配しております。就学援助は生活保護基準の1.1倍から1.5倍の場合を対象にしており、新聞報道では、赤平では基準を1.5倍としているため、他の市町村より支援が充実しているとして本年度は救済措置をとらない方針というのが新聞に出ていたと思います。滝川市では1.3倍でしたか、1.3倍であればちょうど1.1と1.5の中間ですけれども、来年について心配していると。就学援助費がないとしたら、今は教材費も相当ありますし、給食費だとか行事費、いろいろ大変な額になります。それで、子供たちが行事に参加できないとか、給食費が払えないだとか、そういうような心配が出てくるのではないかということを心配しております。ぜひとも新年度において予算措置ができるように検討いただきたいと思いますが、今のところの考えはいかがでしょうか。
答弁 教育部長
ご質問のとおり、昨年25年8月1日から生活扶助基準の引き下げに伴います準要保護認定への影響について懸念されているところでありますが、今年度につきましてはおっしゃるとおり前年度の引き上げ前の25年4月1日の生活扶助基準を用いながら準要保護認定しておりますので、今年度につきましては影響は生じていないところであります。来年度27年度における影響についてでございますが、26年度の認定をもとに、ことしの4月1日の生活扶助基準を用いて試算をしてみました。消費税率の引き上げに伴います相応分、これについて需要額に上乗せをされておりますことから、生活扶助基準といたしましては基準引き下げ前の25年4月1日とほぼ同程度の基準となることが見込まれてございます。世帯人数、世帯構成員の年齢、収入状況などによりまして認定年度ごとに差は生じます。個々の影響については確定をさせることはできませんが、試算の中では3世帯4件の方が非認定となる結果となってございます。一方では、需要額の引き上げによりまして新たに認定となる方も想定されます。全体の認定数としては、大きな増減はないという試算となってございます。しかしながら、この結果を踏まえまして、さらに世帯構成や収入の種類などによる影響についてこれから分析を進めまして、また道内の都市につきましても5月下旬の状況では検討中がほとんどでございます。滝川市といたしましてもほかの市の動向をしっかりと確認しつつ、来年度予算編成まで方針を固めていきたいというふうに考えてございます。以上でございます。
質問 大谷久美子
世帯数にしては3世帯4件ということですから、子供たちはそんなにたくさんの子供が対象にはならないとすると、予算についてもそんなに大きな額ではないと思いますが、ぜひ新年度の中でそういった配慮をいただきたいなと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げまして、質問を終わります。ありがとうございました。