滝川市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月15日
福祉行政
2014年12月15日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「福祉行政」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 大谷久美子 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 大谷久美子
市民クラブ、大谷久美子です。きょうは、２件４項目について質問いたしますので、よろしくお願いいたします。◎１、福祉行政１、子育て支援について１件目は、福祉行政です。子育て支援について。働く女性がふえてきており、児童館や学童クラブに通う子供が多くなってきていると思います。家庭や地域の連携のもと発達段階に応じた主体的な学びをするとか、放課後児童健全育成事業の先日の条例の中でございましたけれども、あの中には障がいを持った子供についての学童保育等については特に詳しく書かれていなかったと思うのですけれども、そういった子供たちは学童保育とどのようにかかわっているのか、状況についてお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
市内における、いわゆる学童クラブ、放課後児童クラブにつきましては、ご承知のとおり現在各学校区６カ所に開設しておりますが、今お話しの特別支援学級に在籍されているお子さんは肢体不自由児学級在籍のお子さんが１名おられます。このお子さんは、ほかのお子さんとほぼ同一の行動をとることができ、特別な対応を必要としない状況であります。また、このほかに通級指導教室、ことばの教室に通っているお子さんや以前発達支援センターを利用していたお子さん数名、軽度の方ですが、がおられます。以上です。
質問 大谷久美子
大体通常の施設の中でみんなと一緒に活動できる子供については、そのまま学童保育、クラブとして受け入れられているというお話だったと思うのですが、今障がいがあっても支援学級ではなくて地域のほかの子供たちと、あるいは兄弟と一緒に普通の通常の学級で学ばせたいという保護者がたくさんいるのかなと思うわけですけれども、学童保育においても許せるものならばそういうところに行かせたいと願う保護者がいるのではないかなと思うのです。それで、先日ちょっと見たのですけれども、現状では指導員や施設などの面で難しいと思うのですけれども、国が専門知識を持つ指導員を置くための経費や施設のバリアフリー化工事費を補助すると。そういった後押しをし、障がいがあっても同じ学童保育の中に受け入れると。そういうところがふえてきているという報道を見たわけですけれども、市としてはそういうことについてどのような考えを持っているのかお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
大谷議員のおっしゃるとおり、学童クラブにおける障がいを持ったお子さんの受け入れ件数、全国的に見ますと学童クラブの利用者の増と同様、本当に増加傾向を示しているほか、指導員の配置やバリアフリー化のための工事も補助の対象とされているところでございます。市内の学童クラブにおきましては、先ほどお話ししましたように以前から障がいをお持ちのお子さんも事情が許せば可能な限り受け入れを行っておりますが、障がいの種類や程度は一人一人異なることから、まずは状況を伺い、利用を希望される学童クラブの実情を見ていただきながら利用の判断をいただいているところでございます。ご質問の件につきまして、ハード面について現在のところバリアフリーの工事等を行う予定はございません。また、専門指導員の養成等、受け入れ態勢という課題もあります。障がいのある子の学童クラブへの受け入れ拡充ということで、これにつきましては本当に今後の検討課題とさせていただきます。
質問 大谷久美子
現在は受け入れていないけれども、今後の課題とするというご答弁を聞きましたので、本当に多様化しているわけですけれども、親としてはみんなと一緒にという願いを強く持っている保護者がおりますので、ぜひ検討をよろしくお願いしたいと思います。次に、デイサービス。障がいを持った子供を持ちながら、いろんな用事あるいは仕事などでデイサービスを利用したいとか、ショートステイを利用したいという、そういう状況についてはどう対処しているのかお伺いします。
答弁 保健福祉部長
障がいのある児童を対象とした放課後デイサービスやショートステイ、短期入所ということでございますが、その状況ですが、放課後デイサービス、平成２４年度にスタートしまして、障がいのある児童が放課後や冬休み等の長期休暇中において生活能力向上のための訓練等を継続的に提供することにより、学校教育と相まって障がい児の自立を促進しております。また、ショートステイはまだ以前からあるのですけれども、介護する人が病気などの場合、施設で短期間入浴、食事等の介護等を提供するものでございます。最初の放課後デイサービスにつきましては、放課後等の居場所づくりを進めるために２４年スタートということをお話ししましたが、こども発達支援センターなど市内で４事業所、新たに民間の事業所もできまして、そして新十津川に１事業所が設置されております。放課後デイサービスには、現在４６名の障がい児童が登録されまして月平均４２名、月延べ２３０日の利用実績があります。事業所により若干異なりますが、平日は学校の授業終了後、午後１時から午後５時までサービスの提供、学校や自宅まで送迎を行っている事業所もあります。また、土日や冬休みなど長期休暇も朝９時ごろから開始をしている事業所もあります。なお、短期入所、ショートステイにつきましては、滝川市内には事業所がなく、障がい児の短期入所として認可された事業所のため、近隣では美唄学園、月形の雪の聖母園等の施設となります。なお、今年度の利用実績はございません。これら放課後デイサービス事業所が開設されたことによりまして、障がいの程度により学童クラブが利用できない障がいを持ったお子さんにとっては放課後の選択肢が広がり、状況に応じてサービスをご利用いただいているものと考えております。以上です。
質問 大谷久美子
市内４カ所と新十津川１カ所を選択して、自分に合ったデイサービスが利用できるという点では本当にいい制度になったなと。２４年以降よかったなと思うわけですけれども、大体定員については急な申し込みに対しても対応できるとか、ふだんからのつながりのある、そういう関係のところでないとだめとか、何かそういった決まりがあるものなのか、その辺教えていただきたいと思います。美唄学園、雪の聖母園等のショートステイ、砂川の希望学院等もそうですね。そういったところのショートステイについても宿泊を兼ねるので、なかなか市内ではそういった施設というのは難しいのかなとは思うのだけれども、やはりこれらについてもできれば市としてそういうものを設置していくような考えがあるのかどうか、今後。今の場合は、今余り利用ないとかとありましたけれども、利用がほとんどないのであれば、要望がないのであればそれでいいのかなとも思うのですけれども、そういった検討はされたことがあるのかどうか。
答弁 保健福祉部長
最初のデイサービスの定員については５名とか１０名とかとなっていますけれども、そこの施設の状況によりまして弾力的な対応を図っていくことになっております。それと、入所施設、ショートステイということで、以前にも検討はしておりますけれども、現状としてはやはり滝川市において入所施設ということで今のところちょっと考えにございません。周辺施設を使っていただいております。
質問 大谷久美子
ショートステイについては、やはり市内にというのは難しいかな。宿泊を兼ねているので、美唄学園だとか、大きなところでそういう宿泊施設を伴ったところでないとだめだということは理解はできます。それで、デイサービスのほうについては、急な申し込みに対してちょっと満員だからだめだよというような状況がないのかどうか、そこら辺わかれば伺います。
答弁 保健福祉部長
先ほどちょっとお話ししましたように、デイサービス事業、急に利用でなくて一回施設を見ていただいて、それで登録してもらうことになっておりまして、あとそのとき満床であってもその施設の状況によっては対応可能な場合は対応するということでなっております。
質問 大谷久美子
それでは、先に登録をしてあれば満床でも利用できるということでよろしいのですね。そういう例もあるのですね、きっと。どこで見てもらえるのかを。そういう押さえでよろしいのかどうか。満床であっても先に登録してあればよいという答弁でいいのですね。
答弁 保健福祉部長
そのときの受け入れ状況によりまして、余りないですけれども、受け入れない場合もありますけれども、基本的にはいろいろな形で対応していると思います。（「だめな場合もあるということですね」と言う声あり）
質問 大谷久美子
失礼しました。だめな場合もあるということで、私たちがもし相談を受けた場合、そういうこともありますよということは、では言わざるを得ないですね。わかりました。それで、今状況は大体わかったのですけれども、いろんな形での選択がすごく広がってきていて、保護者にとってはありがたいことだなと私も思います。それで、できれば先ほどに戻って学童保育の検討もしてもらい、そっちもこっちも選択を広げて、一番いい状況の中で利用できるような、そういう福祉であってもらいたいなと思いますので、ぜひ検討をよろしくお願いいたしまして、次、２番の教育行政に行きたいと思います。