教育行政

答弁　教育長

学校図書館司書の配置につきまして、６月の第２回定例会においてもお答えをさせていただいておりますとおり、学校図書館担当職員の配置に係る経費としまして平成２４年度の普通交付税より単位費用として積算をされております。全国で学校図書館担当職員を配置している割合は、平成２４年５月の段階で小学校では４７．８パーセント、中学校では４８．２パーセントとなっております。残念ながら北海道全体の数字は非常に低くて、道内の数字としては小学校が６．２パーセント、中学校が６．１パーセントという状況になっております。さらに、滝川市内の状況ということでございますけれども、ご質問のとおり現在教育委員会の予算で配置をしております学校図書館担当職員についてはおりませんが、ご指摘の西小学校におきましては以前からＰＴＡ予算によります人員の配置をいただき、児童の読書活動の推進のために大変活発な活動を行っていただいているところであります。読書は、子供自身の主体的な活動として個々の児童生徒の主体性の伸長と学力の向上に大いに効果があると認識をしております。こうしたことから、各学校に学校図書館職員を配置し、児童生徒が使いやすい図書館の整備を進めていくことの必要性は十分認識をしているところであります。このため、当面は学校によります司書教諭や担当教諭が対応できない部分については、市立の図書館が各学校と連携をしております子どもの読書活動支援事業を今後とも継続したいというふうに思っておりますし、児童書等の増冊の整備についてもさらに力を入れて行っていきたいというふうに思っております。

答弁　総務部長

予算を所管している部長でございますが、私が権限を持っているわけではありませんので、ただ教育長の認識を否定するものでもございませんし、先ほど教育長のお話にありましたさまざまな文科省の調査検討結果等を踏まえて、真摯に予算協議を行っていきたいと思います。

答弁　教育部長

大谷議員のご質問にお答えしたいと思います。ご質問にありましたように、特別支援学級の道内小中学校の状況を見てもやはりふえている状況にあると言えます。また、本市におきましても割合的にはふえている状況ということでございます。特に通常学級に在籍しながら発達に課題のあるお子さんを支援する通級指導教室、この通級指導を要する児童生徒が年々ふえまして、平成２２年度までは第三小学校１校で行っておりましたが、２３年度には第二小学校、２４年度には明苑中学校に開設し、現在３カ所に６８名が通級しているところでございます。今開設校以外の児童生徒は開設校に通って指導を受けなければならないということからも、現在新たに小学校１校に開設を検討しているところでございます。小学校で調査したところ、通級指導教室での指導は受けていないものの、低学年で学習のおくれなどの支援の必要な児童は、ことし１月の実態調査では通級指導の４９名を含めまして１０６名ということでございます。そういった実態でございます。ご質問のとおり、通常学級で学級担任とともに学びサポーターが教室を巡回しながら、学習など幅広い支援を行っているところでありますけれども、子供たちにとっても現場の先生方にとっても効果があり、評判がよい制度ということでございます。ご質問のきめ細やかな指導体制の充実ということに関しましては、必要なのはやはりマンパワーでございます。各校長、教職員からも時間数をふやしてほしいなどの要望がございます。教育委員会としては、支援を要する児童の実態、効率よい配置、こういったものを十分調査しながら、滝川市の教育の重点施策として充実していきたいというふうに考えてございます。以上でございます。

答弁　教育部指導参事

お答えします。中学校４校において全体で１２種類の常設された部活動があり、管理職を除いた全教員が部活動を担当しております。延べ１２種類といっても、学校の規模によって開設できる部活動の種類は異なり、規模が一番小さい江部乙中学校を例に挙げると、バドミントン、ソフトテニス、吹奏楽、総合文化部の４つの部活動しかございません。子供によっては、少年団で活動していた種目が中学校にないため、違う種目を選択しなければならない状態が生まれることもあり、どうしても継続していこうとするならば、クラブチームに入るか違う種目の部活に入る必要があります。教育委員会としましては、江部乙中学校と同じような悩みを他の中学校も持つことが予想される状況になりましたら、一つの学校では維持しづらい団体種目などを複数の中学校が協力して一本化し、子供たちに種目選択の幅を保障することを考えております。しかし、現状において一部の小規模校の種目選択の幅を生み出すために維持できている部活を巻き込んで一本化することは、今まで維持できてきた部活の混乱を招くおそれがあるため、大変困難であると考えております。全道的に見ても、送迎の問題や合同チームに対する保護者理解の難しさなどの課題をはらんでおり、部員減少に伴い部活の存続が危うくなったときには合同チームで存続を図ったり、もし部活がなければクラブで活動するか、違う種目にかえたりしているのが現状でございます。教育委員会としても、今後も生徒数の変動見ながら検討すべき課題と考えております。

答弁　教育部長

それでは、大谷議員さんの全部で７項目になろうかと思いますけれども、一つ一つお答えしたいと思います。若干お時間かかりますが、お許しいただきたいと思います。机、椅子の更新につきましては、２１年度から２５年度までの更新５カ年計画、この５カ年計画の当初予定は１００パーセント更新を達成しているところでございます。しかしながら、現在２６年度からの次期５カ年計画を新たに策定中でございます。今年度実施しました各学校の要望調査を踏まえまして、引き続き計画的に整備を進めたいというふうに考えてございます。Ａ４サイズに対応した机の整備につきましては、２４年度の開西中学校の改築で２６０台を整備いたしました。２６年度には第三小学校の改築で４６０台を整備したいと考えてございます。ご質問にありましたように教室の広さについては、ご提案の少人数学級から導入できないかということも含めまして、基本的には各学校の改築などのタイミングに合わせて順次更新していきたいとは思いますが、ご提案の少人数学級からというお話もありましたので、検討していきたいなというふうに思います。特別教室の椅子の更新については、傷みの激しい第一小学校、第二小学校の理科室、明苑中学校の各特別教室については整備を行いました。引き続き、学校要望、実態調査を踏まえながら更新していきたいというふうに思います。黒板の更新でございます。黒板のてかりの解消については、これも学校要望によりまして今年度第一小学校と第二小学校の高学年の教室を中心に黒板を塗り直しました。今後も状況に応じててかりの解消に努めたいというふうに考えています。可動式の黒板の設置については、新しい開西中学校に導入しました。今後第三小学校の改築でも導入する予定でございます。そのほかの学校についても、大規模改修の時期に合わせて導入したいというふうに考えてございます。次に、網戸の設置でございます。小学校の普通教室の網戸の設置状況でございます。２２年度から２５年度まで４年間で８２枚を設置しました。改築工事中の第三小学校を除きまして、各小学校の１階普通教室への設置は完了しました。今後は２階以上の普通教室への設置を進めたいと考えてございます。中学校の普通教室につきましては、新しい開西中学校、それと旧道立高校だった江部乙中学校のほか、江陵中学校の全普通教室への設置を終えております。明苑中学校は、１、２階の普通教室への設置を終え、今後は３階の普通教室への設置を進めたいというふうに考えてございます。少しずつ進めているところでございます。続きまして、保健室の網戸の設置状況です。第三小学校、江陵中学校、明苑中学校、３校の保健室の網戸が未設置でございます。学校の周辺の状況、植栽などを考慮しながら、今後も全ての普通教室、保健室を優先に進めて、特別教室、職員室にも段階的に設置したいというふうに考えてございます。続きまして、雨漏りの補修でございます。雨漏りの補修につきましては、ご質問にありましたとおり、屋上防水や屋根のふきかえなど根本的な大規模改修が必要でございます。これまで国の臨時交付金などを活用しながら、２２年度以降、開西中学校、第三小学校の改築はもとより、これまで第二小学校舎の中央、校舎南側、東小学校塔屋と校舎、江陵中学校の２線校舎、明苑中学校１線校舎の屋上防水工事、また第一小学校、東小学校、江部乙中学校の体育館の屋根塗装を行ってきました。今後の予定といたしましては、２６年度に第二小学校のプレールーム、明苑中学校体育館の陸屋根部分、滝川西高の屋上防水工事を進めたいというふうに考えてございます。さらには、江陵中学校の１線校舎、明苑中学校の２線校舎など、屋上防水が必要という学校もございます。根本的な雨漏り防止対策を計画的に進めたいというふうに考えています。次に、遊具の充実です。小学校６校にジャングルジムやブランコ、シーソー、鉄棒など３８台ございます。ご質問にもありましたとおり、教職員や業務主事が毎年雪解け後にねじの緩みやがたつきがないかなどの安全点検を行っております。今年度からは、教育委員会で遊具の総点検を実施しました。これからそうしたいと思っています。遊具の修繕やペンキの塗りかえもあわせて実施したところでございます。遊具の新規導入につきましては、学校要望を踏まえまして、安全性、必要性などを考慮して今後検討していきたいというふうに考えてございます。次に、トイレの悪臭改善でございます。２２年度から施設整備方針に基づきまして、耐震改修とあわせて順次トイレ改修工事を行っています。現在トイレ未改修につきましては、第三小学校と江陵中学校の２校でございます。ご承知のとおり、第三小学校については現在改築中でございます。江陵中学校につきましても、２７年度に改修を予定してございます。最後に、水道管の改修です。鉄管のさびが出ている学校、第一小学校、第二小学校でございますが、鉄管のさびが出ている学校についてはろ過用の浄水タンクなどを設置して応急の対応をしております。今後大規模改修工事にあわせまして水道管全体の取りかえ工事を行って根本的に改修をしなければならないので、計画的に進めていきたいというふうに考えてございます。以上でございます。