教育行政

答弁　教育長

お答えをさせていただきたいというふうに思います。少人数学級につきましては、国あるいは道の制度によって小学校１年生、２年生、そして中学校１年生を対象として３５人学級になっております。本市の独自施策としての少人数学級実践研究事業につきましては、ご承知のとおり小学校３年生、４年生の学級を対象に学年の児童数が７１人以上の場合に３５人学級となります。今年度は東小学校の３年生が該当となっており、教員１名を単独で採用して、きめ細かな守りと指導支援を実践をしているところであります。お尋ねの文部科学省の計画につきましては、数年前より多少トーンダウンはしておりますけれども、平成２５年から２９年度までの５カ年間で全ての学年、小学校３年生から中学校３年生までの７学年分の３５人学級の実現を図るために、教職員定数の改善計画をまとめて公表しております。概算要求の中でこういう計画が公表されておりますが、その計画を見ますと、まず５年間で７学年をやるということですから、１年で複数学年になる可能性もあるということ、それからどの学年で実施をするのかという部分については道教委が判断をすると、決めるということ、それから実際に加配になった教員をクラスを分けることに使うのか、あるいは少人数指導に使うのか、あるいはチームティーチングに使うのかという部分については、市教委または学校の判断によるというようなことで、かなり現場での裁量権が認められているような現在の概算要求の段階でございますので、全体像が、もしかしたら選挙の関係もあるのかもしれませんけれども、この先どういう形で予算化、新年度予算の中にこの定数の改善計画が反映されるのかという部分について、私どもがやっております少人数の実践指導の関係もございますので、注意深く情報を入手をして対応してまいりたいというふうに思っております。

答弁　教育部長

ご質問の中にありました教職員の皆さんが毎年まとめられます教育白書、先日も大谷議員さんご同席のもと、いろいろ内容について詳細についてお伺いしたところであります。ご質問の保護者負担の軽減につきましては、市民の皆さんの厳しい経済環境を考えますと教育施策の中でも重要な施策と考えておりますし、市長の施策の中でも重要な施策というふうに考えてございます。今年度につきましては、小学校の部活動、道立高校の全国大会出場への派遣費を助成する文化体育奨励費の制度拡充で９３万５，０００円の増額、全中学校で実施する標準学力テストの費用、全額公費負担としまして６６万９，０００円の増額、さらに就学援助では新学習指導要領による武道必修化に伴う柔道着を支給対象に加えて１８８万４，０００円を増額するなど、ご承知のとおり保護者負担の軽減に努めたところでございます。また、学校配当の消耗品費につきましても、児童生徒１人当たり７，４６１円でございまして、前年度と比べて増額となってございます。学校運営に必要な予算の確保につきましても、今後一生懸命やっていきたいと思っております。本格的な新年度予算協議はこれからでございます。保護者負担の軽減に係るさまざまなご提案につきましては十分承知してございますので、今後検討の参考にさせていただきたいというふうに考えてございます。次に、ご質問の特別支援学級の支援員についてでございます。自閉症、情緒障がい特別支援学級、それから肢体不自由特別支援学級を設置している学校で児童生徒数などに応じて配置しているところでございます。採用区分につきましては臨時職員ということで、時間賃金で雇用させていただいております。賃金単価につきましては、北海道最低賃金の引き上げなどを参考にしながら、来年４月１日から７８０円から７９５円に改定する予定でございます。また、修学旅行や宿泊学習などで児童生徒に付き添って市外へ出張する場合については旅費を支給しますし、また予算の確保にも努めていきたいというふうに考えてございます。今後も引き続き学校運営に必要な予算の確保に向けて市長部局、道教委など関係機関と協議を重ねていきたいというふうに考えてございます。以上でございます。

答弁　教育部長

ご質問の学校の備品、施設、もろもろありますけれども、大谷議員さんがおっしゃるとおり、私どもも大変な状況にあるということを自覚してございます。その中でも、毎年のように少しでも改善するように頑張っているところであります。ご質問の机と椅子につきましては、５カ年計画で整備を進めてございます。毎年急に破損したりしたものについても随時取りかえを行っているところでございます。２４年度までの小中学校の普通教室の椅子の更新率、これにつきましては現在改築中の開西中学校を除きまして８７パーセント、机の天板等についても約７１パーセントの更新率でございます。今後も計画的に更新を進めていきたいなというふうに考えてございます。ご質問の既存の机よりも大きいＡ４対応の新ＪＩＳ規格の机についてでございます。これにつきましては、改築中の開西中学校の教室の広さが前の教室より１．２倍ということで若干大きくなるということから、これまでＡ４対応になると大きくなるということで場所もとるということでいろいろな課題があったのですけれども、まずは新しい開西中学校に全て導入いたしております。机も椅子もまともに成長に応じて高さが変えられるようになってございまして、椅子の座面についてもささくれが生じないない樹脂製ということでなっております。今後ほかの学校につきましても、やはり改築や大規模改修にあわせて随時導入していきたいなというふうに考えてございます。次に、黒板の更新です。黒板のてかり解消につきましては、状態を見て随時黒板専用の塗料を塗布するなどの対応をしております。また、上下可動式の黒板、これについても改築中の開西中学校に導入しました。現在そのほかの学校では設置しておりませんが、今設計中の第三小学校にも導入する予定でございます。また、先ほど申し忘れましたけれども、開西中学校の特別支援学級にもあって、非常に使いやすいのかなというふうに考えております。これも、ほかの学校も大規模改修の際に導入していきたいというふうに考えてございます。次に、網戸の設置でございます。網戸の設置についても、２２年度から３カ年度にわたって少しずつ設置してきました。各小学校の１階全ての普通教室に設置を終えたところでございます。今回は、２階以上の普通教室に広げていきたいなと考えています。中学校につきましても、改築中の開西中学校、それから昔道立高校だったということもありまして江部乙中学校には設置されてございます。ただし、江陵中学校と明苑中学校はまだ網戸を設置してございません。今後順次設置を進めめていきたいなと考えてございます。そういった子供たちの部分が終わりましたら、大変申しわけないのですが、職員室にもつけていきたいなというふうに考えてございます。雨漏りの補修でございます。雨漏りの補修につきましては、大雨が降ると必ず学校から連絡が来る状態でございます。その都度現場に赴いて修繕をしております。やはり根本的に屋上防水工事を行うなど大規模な改修が必要ではないのかなというふうに考えています。これまでも２２年度以降、江陵中学校、明苑中学校の校舎の屋上防水工事を行いました。今年度につきましても、東小学校の体育館の屋根のふきかえ工事を行ってございます。今後も大規模改修工事などによって雨漏り防止を進めたいというふうに考えてございます。ちなみに、雨漏り補修については、例えば２２年につきましては２８件、２３年につきましては１６件と、やはり雨漏りは多くなってきてございます。やっぱり根本的な部分の見直しが必要かなというふうには考えます。次に、放送設備の点検、改修でございます。学校の放送設備、日常の校内の連絡、行事のためだけではないというふうに考えてございます。やはり緊急時において児童生徒の命を守るため、とても重要な設備の一つだなというふうに考えています。聞こえにくいなどふぐあいが発生する都度修繕しておりますが、場合によっては設備の入れかえなども必要ではないかなと考えます。最近３年では、１年当たり６件の放送設備の修繕も生じているところでございます。次に、遊具の充実でございます。現在中学校を除いて、小学校６校の主な遊具として、ジャングルジム、ブランコ、シーソー、鉄棒など４７台ございます。点検につきましても、雪解けの４月に学校で、ねじの緩みがないのか、がたつきがないのかどうか点検して確認しているところでございます。新規導入につきましては、学校要望に基づき、安全性や必要性などを考慮して検討したいというふうに考えてございます。次に、トイレの悪臭改善でございます。悪臭改善については、先ほどご質問の中にありましたように、随時学校要望に応じてパイプへの薬剤処理、洗浄を行っておりますが、なかなか改善されないというのが現状でございます。改善策については、現在進めております耐震改修とあわせて行っているトイレの改修だというふうに考えてございます。今後も悪臭のない衛生的で明るいトイレになるように、計画的に改修していきたいと考えます。まずは、危険性とかそういったものを判断しながら、優先度も考慮しながらしっかりとやっていきたいというふうに考えております。よろしくお願いします。