滝川市議会 平成21年第4回定例会 2009年12月15日
市長の基本姿勢
2009年12月15日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「市長の基本姿勢」について質問し、市長、市民生活部長、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 渡辺精郎 議員
- 答弁者
- 市長、市民生活部長、総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡辺精郎
それでは、皆様、おはようございます。大変大雪の中、今回もたくさんの傍聴の市民の皆様、大変ご苦労さまでございます。今回も市民の声連合の渡辺精郎がトップを切って質問いたします。先ほどのすばらしい歌声の國學院の若者たちが滝川はすてきだ、そのまま住みたい、仕事も見つかった、こういうような滝川をつくるために市長と職員、議員、企業や一般市民の皆様方が知恵を出し合うことが大切だというようなことで、そういう趣旨で質問を開始したいと思います。◎1、市長の基本姿勢1、政権交代による政策の進行と滝川市政とのそごについて2、滝川市も新たな視点で「事業仕分け」をすべきではないか。3、市長公宅の「二束三文」問題について4、市長の地域との約束について5、市役所内での自殺事件について1、市長の基本姿勢でございますが、まず1つ目、国の政権交代による政策の進行と滝川市政とのそごについてでございます。それは、政権交代によって民主党の政策が進行しつつあります。賛成と批判、それぞれあるわけでありますが、今までの政策との違いによりまして地方の自治体はさまざまな難題を抱えております。現在の時点で滝川市として課題と考えられることはどんなことか、お聞きしたいと思います。
答弁 市長
おはようございます。渡辺議員のご質問にお答えをいたしますが、私もさきの議会でも無所属市民党であるということを改めて表明をさせていただきました。私の仕事は、滝川の持つよさ、特質、そういうものに立って、それを十分生かして滝川の持つ課題を解決していくと、そのために政策を掲げて当選させていただいたわけであります。この政策を実行していくのが私の仕事であります。政権交代によって、この市民の皆さん方に約束をした中身は少しも変わるものではありません。約束を申し上げたことを市民の皆さんとともにしっかりと実行していきたいと、そごはないというふうに思っております。
質問 渡辺精郎
市長答弁はわかりましたが、先日の減額補正で子育て応援手当の3,800万円と民主党の政権の来年からの子ども手当、月にお一人2万6,000円、そういうようなところの少々のそごがありますが、長い目で見る必要があると私も考えるところであります。そこで、2つ目でございますが、滝川市も新たな視点で事業仕分け、これをすべきではないかということについてでございます。新政権の事業仕分けに関連して、滝川市もまた新たな視点で事業仕分けをすべきではないかと思うわけであります。数年前に国に先んじて、滝川市は事業仕分けなるものを実施いたしましたが、主に市役所の内部関係者のメンバーが多かったためか、市民の心に残る事業仕分け、そういうものはできなかったのではないかと、こういうふうに感ずるところであります。そこで、議会とか市民あるいは市外の人たちも構成員になるなどしてやり直す、そういう事業仕分けが必要ではないかと思うわけでありますが、ご答弁いただきたいと思います。
答弁 市長
国の事業仕分け、国がやったことですから、随分報道もされましたし、国民の皆さん方も深い関心を持って見詰めていらっしゃったのではないかというふうに思います。滝川は、かなり先にやったほうですけれども、一地方都市のやったことは余りマスコミにものりませんし、しかしマスコミにのるかのらないかは別にして、新しい滝川市の活力再生プランをつくるためには、滝川市内の視点だけではだめなのではないかと、外部の視点も入れて滝川市の行政というものを見直す必要があると。そういうことで、道外の自治体職員を中心として道内、近隣自治体職員、それから市民会議の委員さん、そういう皆さんに仕分け人となっていただいて実行したわけであります。それではこれをいつもやればいいかというと、必ずしもそういうものではないと、私は新しい滝川市の活力再生プランをつくるときに新しい感覚を取り入れて見直すべきだと、そういう視点で行いました。仕分けの目的は、その事業そのものの目的とかやり方とか、そういうものが適切なのかどうか、それから行政の負担と受益者の負担というのは適切なのかどうか、コスト計算したら問題ないのか、あるいは行政と市民の協働の余地がないのか、そういう面では極めて多くの新しい視点で議論がされ、それに基づいて、この事業仕分け後公募委員10名を含んだ38名の市民の皆さんから成る市民会議、そして市議会でも特別委員会でご意見をいただきながら計画を策定した。私は、こういう節目の時期にしっかり行うということが適切だというふうに思いますのと、そういうふうなことを背景として常日ごろ市職員が新しい感覚の中で政策を点検をし、つくり上げていく、そういうことが適切だというふうに思っております。したがって、節目の段階では、またこの手法について取り入れることを検討はしたいというふうに思いますが、毎年やるという考えは今のところございません。
質問 渡辺精郎
というようなことで、政権交代によりましていろんな政策が変わったというようなときには、またそういう節目のときにはよろしくお願いしたいと思います。それでは、3つ目にまいります。市長公宅の二束三文の発言についての問題であります。市長公宅の売却最低価格が2,000万円近くの評価額で、2件の申し込みがあったそうで、最終的には2,300万円で売却したとのことでございます。大変よかったと私も思うわけであります。ところで、市長は、その売却の問題で本会議におきまして市長公宅を売却しても二束三文だというようなことを公言したわけであります。私宅でもない市長公宅の評価は、巨額の浄財を投じて建てた、そういうことをお忘れになった言葉ではないかと思うわけでありますが、現時点で率直にこのお答えをいただきたいと思います。
答弁 市長
最低価格を超える価格で落札をしていただいてよかったなと、応札をいただいた方に心から感謝を申し上げたいと、そういう気持ちであります。(「反省がないぞ、答弁になっていない」と言う声あり)
質問 渡辺精郎
感謝の気持ちとともに、最終的には二束三文という言葉は取り消してもらいたいと思うわけでありますが、きょうはこの段階でおさめておきたいと思います。次は、市長と地域の約束についてにまいりたいと思います。4つ目でございます。市長の地域との公約について、つまり約束です。これにつきましては、江部乙東陽地区の福祉会館の改築につきまして9月の3定での答弁は改築する考えはなく、地域の住民の方々は市長に不信感を抱いているところでございました。もう一度お聞きしたいのでございます。中心市街地活性化も重要だが、最も中心街から外れた江部乙18、19丁目の地域の福祉会館が40年前に閉校した東陽小学校の体育館を改装しただけの建物で、外の突っかい棒が折れた状態のものもある。住んでいる住民が少ない地域の福祉にも目を向けるべきではないかについて明快にお答えをいただきたいという、こういう質問でございました。②も続けます。その次の財政難の折、改築が無理であれば床、天井、壁、外の突っかい棒等の最低限の改修を約束の一端として緊急に実施すべきと思うがいかがか、という私の提案にも冷たく順序性がある旨の答弁がありましたが、市内でも利便性の少ないこの地域に対する差別ではないか、どのような順序なのか、いつになるのか明確にされたいと質問の通告をいたしました。ところが、先日係からお電話がありまして、この通告をしてから9月に国に改築の申請をしたという連絡がありました。江部乙の住民の方々の会合で説明したとのことでございますが、役員の方々に説明したのでしょうが、住民全体には伝わっていないし、第一本会議で質問した私に何の説明もないわけでありますので、12月のこの質問になったわけです。そういうそごを、せっかく前向きに取り組むということであれば、住民とともに質問した議員に経過の説明を事前にしておいていただきたい。こういうようなことで、その経過を説明をしていただきたいと思います。
答弁 市民生活部長
本年第3回定例会で老朽化の状況、安全性の状況、修繕費のかかりぐあい等を判断して、優先性の高いものからやっていくと答弁させていただいたところでございます。その判断に基づきまして、地域との協議を9月に終えまして、財源対策に向けて今検討中ということでございますので、ご理解をお願いしたいと思います。
質問 渡辺精郎
ただいまの答弁につきまして、9月に協議をしたと、こういうことですが、その進捗状況、これはやっぱり説明していただかなければ何のことかさっぱりわかりませんので、もう少し詳細に説明をしてください。
答弁 市長
予算は、議会において審議をされる。そして、議会の承認をいただいて、執行が決まっていくわけです。それに至る私の仕事は、先ほど部長から答弁申し上げましたように優先性の高い、そういう施設から手がけていくための環境条件を整えていく、財源対策はどうなのか、地域の合意は得られるのかどうかと、そういう条件を整えていって、当初の予算になるか、あるいは何年度の予算になるか、当初でいけるかどうか、こういうことを冷静に判断をして、責任を持って議会に提案させていただくというのが私の仕事であります。したがいまして、今江部乙東陽地区の福祉会館の問題は、江部乙地域の議員さんも含めていろいろご要望いただいております。したがって、地域の皆さん方とも相談をさせていただきました。そういうことを背景として財源対策をどうするかということを考えて、適切な時期に議会に改めて提案をさせていただきますから、そういう作業を行っているということをご理解をいただきたいというふうに思います。(「予算編成に透明性なし、おくれているぞ」と言う声あり)
再質問 渡辺精郎
再質問ではありません。次に進みます。
再質問 渡辺精郎
それでは、次にまいります。5つ目でございますが、市役所内での自殺事件についてでございます。11月17日に市役所1階の女子トイレで自殺事件があったということでございますが、多くの市民のうわさになっているわけであります。市民の公共の市役所での事故、事件でございますので、市民の心配していることは、市役所内での事故、事件を隠ぺいしたのではないかと言っているわけであります。個人のプライバシーは守りながらも、市民の公共の場所での事故、事件の発生の事実は市民が知るべきことと考えるわけであります。最低限の公表を求めます。また、2番も一緒にご質問いたしたいと思いますが、市役所での自殺事件に関連いたしまして、その他の市の公共施設内でその前後に自殺事件があったやに聞いているわけでありますが、そうした事件の遺書等があれば、市役所あるいは市への怨恨あるいは不満、そういうものはないものかどうか、こういうようなことも一緒に確認をしたいと思います。
答弁 総務部長
2点についてのご質問でございますけれども、事実としてそのようなことがあったか否かも含めて、このような公式の場においては地方公務員法上の守秘義務に抵触するおそれがあると考えられますことから、答弁を差し控えさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。