教育行政

答弁　教育長

学校図書館についてでございますけれども、今議員さんおっしゃるとおりテレビあるいはインターネットなど、さまざまな情報メディアが今子供たちの周りに普及をしておりまして、なかなか読書習慣というのが身についていないというのが現実だというふうに思っております。また、情報化社会の便利な面はあるというふうには思いますが、自分で物事を考えず、断片的な情報で受け身のままになってしまうというような指摘もあって、豊かな教養や感性、議員さんのおっしゃることはごもっともだというふうに思います。新学習指導要領におきましても日常的に読書に親しむために学校図書館を計画的に利用し、必要な本や文書などを選ぶことができるように指導するということが重要視をされております。市教委としても学校図書館の重要性については認識をして、またその充実を図っていきたいというふうに思っております。

答弁　教育部指導参事

学校図書館の運営についてご質問でございますが、学校図書館の現状につきまして、毎年文部科学省で実施しております学校図書館の現状に関する調査という調査の中で各図書館の人的整備の状況、蔵書率など物的整備の状況、読書活動の実施状況を把握しております。また、本市におきましては平成１６年度から学校との連携による読書活動支援事業を実施する中で市立図書館と学校図書館との連携にも取り組んでおります。また、学校図書館研究会という組織が市内小、中、高校で組織されておりまして、その中でも毎年読書感想文コンクールの実施ですとか図書館事業の交流、研究も深めているところです。

答弁　教育部指導参事

学校図書館の開館時間についてのご質問ですので、お答えいたします。学校によりましては、小学校、中学校、それから規模の大きさによっても開館時間については多少違いがありますけれども、主に２時間目と３時間目の長い休み時間、二の休みと呼んでおりますけれども、その時間に開館する学校がほとんどでございます。そのほか昼休み、放課後あるいは学校によっては常時開館というところもございます。いずれにいたしましても、休み時間、それから放課後の利用はもちろんですけれども、授業を通しての活用ですとか家庭への貸し出し、それから家庭への働きかけも行いながら読書環境の充実、読書意欲の向上などに取り組んでいるところでございます。

答弁　教育部指導参事

司書教諭の現状につきましてお答えいたします。今お尋ねのとおり、平成１５年以降司書教諭を置かなければならないということになりまして、滝川市の学校管理規則を改正して１２学級以上の学校に司書教諭を置いております。現状といたしましては、小学校７校のうち東栄小学校、江部乙小学校を除く５校、中学校４校のうち開西中学校と江部乙中学校を除く２校、合計７校７名の司書教諭を４月当初に発令しております。

答弁　教育部指導参事

司書教諭の市内の発令状況でございますけれども、今ご質問にありましたとおり司書教諭につきましては講習、それから単位の取得のみではなくて講習の修了をもって単位を取得をして免許状の申請を行います。司書教諭の免許状を授与された者が司書教諭の資格を持つということになりますので、学校におきましては司書教諭が複数いる場合もありますけれども、司書教諭と学校管理規則上発令いたしますのは各学校１名ということになります。この１名の司書教諭につきましては、職務といたしまして一般的に子供たちの学習、読書を推進し、教育課程の展開を支えるものとして、学校図書館の効果的な活用を図るために学校図書館の活用あるいは読書活動についての校内の協力体制の中心を担うものであると定められております。つまり司書教諭がすべて図書館の仕事をするとか、読書指導の仕事をするということではなくて、学校によりましては校内読書委員会の中心的な推進役あるいは学校によりましては読書何とか委員会というところの核になる人間ということで、司書教諭のみがこの業務を推進するということではございません。ただ、いずれにいたしましても司書教諭につきましては、今議員お尋ねのように定数配置となっておりませんので、担任を持って、あるいはほかの校務分掌を持って、部活動を持ってこの仕事をするということになりますので、なかなかその仕事に専門的に従事するということにはなっておりません。このことから、滝川市も所属しております北海道都市教育長会といたしましても北海道及び北海道教育委員会に対して専任化を強く要望しているところでございます。

答弁　教育部指導参事

それでは、先ほどの答弁が漏れていたところで、各学校における読書を高めるための取り組みですけれども、各学校はそれぞれ創意工夫を行いまして読書意欲の向上に努めております。例えば読んだ本を記録する読書通帳、あるいは自分の読んだ本を友人やほかの学年の子に学年を超えて勧める読書郵便、それから読書週間あるいは読書月間、朝の一斉読書週間、それから図書委員会の活動になりますけれども、図書だより、図書新聞の発行、それと先ほどもお話ししました読書感想文コンクールへの応募などの取り組みを学校で進めております。あと、市教委といたしましては市立図書館と学校との連携による読書活動支援事業の中で読書アルバムですとかブックフェスティバル事業、それからブックキャラバン事業、ちょっと名前だけではぴんとこないかもしれませんけれども、このような事業をやっております。また、月に１度クラス単位に各学校に図書館の本を貸し出す貸し出し文庫、従来から行っております移動図書館プラタナス号による学校への直接学校敷地内での貸し出し、それから学校図書館の書架の整理、掲示物の張りかえ、図書選定の助言等々、市教委としても取り組んでいるところです。それから、西小学校での現状についてのご質問ですけれども、西小学校ではＰＴＡの予算で司書のボランティアの方をお願いしております。これは、１家庭当たりおよそ１５０円程度というふうに聞いております。それから、ほかの……（何事か言う声あり）

答弁　教育部指導参事

月です。月１５０円程度というふうに聞いております。他の学校の様子ですけれども、西小学校のように専属の方を配置するということはしておりませんけれども、ＰＴＡの教養部ですとか地域の図書ボランティアの方が読み聞かせあるいは読み語りという形で学校に入る、そしてその際に図書室の掲示の張りかえを行うですとか、あわせて図書の配架の整理、それから古くなったり傷んだ本の修繕と、そういうことをボランティアという形で行っております。また、これから取り組むことですけれども、学校支援地域本部の事業として図書ボランティアを募集して各学校で活用いただきたいというふうに考えております。◎議事延長宣告

答弁　教育部指導参事

市内の学校の図書の蔵書の率でございますけれども、滝川市の小学校では学校によってばらつきはございますけれども、およそ６０パーセントから１０１パーセントの中で推移しております。小学校７校の平均につきましては８２パーセントの率になっております。中学校では、４校で６８パーセントから１０５パーセントとなっております。４校の平均で８１パーセントとなっております。いずれも先日発表されました全国平均を上回っておりますけれども、１００パーセントを達成しているのは小学校、中学校ともに１校のみでございます。それから、２点目の蔵書の古い本の廃棄等の関連ですけれども、教育委員会として特に廃棄基準を定めるということはしておりません。ただ、学校図書館図書廃棄基準というのが全国学校図書館協議会のほうで制定されておりまして、それを参考にしながら各学校では廃棄をしていると思います。おおむね３０年以上経過したもの、それから損傷の著しいもの、それから資料として価値がなくなっているものなど、順次廃棄を進めているというふうに伺っております。

答弁　教育部指導参事

今申し上げましたように、市教委としての廃棄基準というのは定めておりませんけれども、全国の学校図書館研究協議会の廃棄基準を参考にしてそれぞれの学校が行うようになっております。

答弁　教育部指導参事

今のご質問ですけれども、各学校がこれらの廃棄基準を参考にしながら昨年度実際に１年間で廃棄した冊数ですけれども、小学校でいいますと、一昨年度になります。平成１９年度中に廃棄した小学校の図書の冊数が全部で１，２５４冊になります。多い学校は５１８冊の廃棄、少ない学校はゼロという格好です。中学校の場合は、４校で１，８００冊の廃棄となっておりますので、それぞれこれらの基準も参考にしながら廃棄も行っているというふうに受けとめております。

答弁　教育長

学校図書館に緊急雇用等の配置というご質問でございますけれども、先ほど申し上げましたとおり学校図書館における司書教諭の専任配置という部分につきましては定数配置を要望してきているところでございますが、緊急雇用の活用ということで、今年度の枠についてはほぼ埋まっているというふうにお聞きをしております。その図書館の業務を行う職員が確保できるのかどうなのかというところが最大のネックといいますか、課題なのかなというふうに思っております。また、専任の司書教諭がいないということもあって平成１６年度から市立図書館のほうで学校訪問というのを行っております。多い学校では、５年連続行って図書室の整理等をしてきているところですので、そういう意味では当面市立図書館との連携の中で学校図書館のサポートをしていきたいというふうに思っております。

答弁　教育部指導参事

市立図書館と学校図書館との連携の事業につきましてですけれども、平成１６年度からスタートをいたしました学校との連携による読書活動支援事業という事業です。具体的には、市立図書館のほうで各小学校を対象といたしまして１年間に読んだ本を記録し、１００冊を達成すると賞状を発行する読書アルバムの取り組み、それから北海道立図書館から借りた本を体育館に並べ児童に貸し出しをするブックフェスティバルの実施、昨年度は第三小学校と東小学校、２校実施しております。それから、中学校を対象といたしまして夏休み中に読書感想文用の本を貸し出すブックキャラバンの実施、これは小学校ですけれども、各学校のクラス単位に貸し出す貸し出し文庫、５０冊を上限といたしまして学級ごとに毎月配本して貸し出すという事業を行っております。それから、移動図書館車のプラタナス号を公園ですとか、いろいろな施設だけでなくて各学校の校地内に入っていただいて学校の中で移動文庫を行うプラタナス号の巡回図書をやっております。それから、学校図書館に直接入りまして書架の整理、それから掲示物の張りかえ、図書選定への助言というようなことも行っております。そのほか小中学校との先ほどもお話ししました学校図書館研究会に引き続いて連絡会議を開催したり、学校訪問を行いましてＰＴＡのボランティアの読み聞かせ、読み語りの指導、図書修理の指導等々を行って学校図書館の活性化に努めてまいりました。

答弁　教育部指導参事

昨年、平成２０年度では、第二小学校に２回、東小学校に１回、２日、１日ということです。それから、平成１９年度には、第二小学校１回、東小学校１回、江陵中学校に３回、平成１８年度には第二小学校１回、第三小学校２回、江部乙小学校１回、明苑中学校３回というふうに各学校の要望を踏まえながらそれぞれの学校を訪問して直接指導に当たっております。

答弁　教育長

第１回の定例会で北海道口腔の健康づくり、私の記憶では８０２０というふうにたしか読むのだったというふうに記憶しておりますが、推進条例が議員提案をされ、一部修正が加わりまして先般６月１６日の日に可決されたところでございます。背景として、道内の虫歯の罹患率そのものは減少しておりますけれども、全国平均を上回っていると。例えば１２歳児の永久歯の虫歯は２．４本ということで、全国平均の１．６本を大きく上回って全都道府県のワースト５位というふうになっているということから、道内の子供たちの虫歯の本数を減らそうということで条例案をまとめ、提案をされたところでございます。８０２０運動、８０歳になっても自分の歯を２０本以上保つことを目標に幼児期から生涯にわたって自分の歯を大事にするという運動でございます。今回のフッ素の関係では、空知保健福祉事務所が中心となって地域歯科保健医療対策の充実強化及び推進体制の構築を図ることを目的としまして、平成２０年の１２月１０日に中空知保健医療福祉圏域連携推進会議歯科保健医療専門合同部会という非常に長い部会が設置をされております。滝川市教育委員会もこの委員となっておりまして、既に２回会議が開催をされて参加をしております。その中では、フッ素洗口も含めて虫歯予防の対策の検討が行われておりますが、先ほど言いましたまだ条例案が制定する前の段階での会議ということでございます。

答弁　教育長

フッ素洗口につきましては、厚生労働省から平成１５年にガイドラインが示されておりまして、その中で４歳から１４歳までの期間に実施をすることが虫歯予防としての大きな効果をもたらすというふうにされております。市内においても私立の幼稚園、そして全保育所においてこのフッ素洗口が行われております。保護者の方でフッ素洗口を望まないという方がいらっしゃった場合には、フッ素を入れない水をそのまま子供さんに与えて、ブクブクとやるときはみんな一斉にやるけれども、フッ素洗口を望まない方についてはただの水だけでうがいをするというようなことを行っているというふうにお聞きをしております。安全性の議論というのは、それぞれの立場があるというふうには思いますが、自然界に含まれているフッ素の量と比較をするとどうだとか、飲み込んだ場合でも健康被害が発生することはないとかというようなこともまた一方では言われております。フッ素洗口そのものは、虫歯予防において有効な方法の一つではあるというふうには認識はしておりますが、実施に当たりましては保護者の同意を得るということも先ほど申し上げました課題もあります。学校現場や学校歯科医等とも十分協議を行いながら、市民の方の正しい知識と理解を求めた上での取り組みをしたいというふうに思っております。