教育行政について

質問　4番 竹村恵一

続きまして、大綱４、教育行政についてに入ります。このたびのこの大綱での質問に関しましては、昨年の６月定例会において私自身質問をさせていただいた項目の振り返りのものというふうになります。①、小中学校における非常勤講師の配置について、ア、現状の対応と検討経過及び今後についてお伺いいたします。昨年の質問の時点で両中学校で免許外担任が存在することの確認はとれております。ことしは、その状況はどうなっているのか。また、昨年は人材確保の面から市単独費用での非常勤講師の配置は困難で、統合後配慮の必要性で検討したいというふうに言われておりました。現在まだ統合前ではございますが、配慮の必要性では検討がなされているのか、担当者はかわったようではございますが、再度確認させていただきたいというふうに思います。

質問　4番 竹村恵一

ただいま聞いたところによりますと、免許外担任の人数は昨年より１プラスですか、中央中学校で１人多くなっているようですので、１プラスというふうになっているようです。同規模他市校と比較したとしても、学力差や自治体事情もそれぞれ違うというふうに思います。何よりも教育行政執行方針の中で教育長も学校力、教師力の強化をうたっているというふうに思いますし、学力向上とは児童生徒側の対策だけではなく、やっぱり学校、教師側にも必要なことではないかなというふうに思います。免許外を指導するということは、それだけほかへ目が向かなくなるということになると思いますし、児童生徒へ気がつかなくなったりというふうなこともあるのではないかと私は感じます。ぜひ教育委員会の中でも検討していただきたいというふうに指摘をして、この質問を終わります。ただいま中学校のほうでお聞きしましたけれども、昨年も小学校のほうも支援員という表現で質問させていただきました。その小学校のほうで支援員の現在はどのようになっているのか、また検討がなされたのか確認をさせていただきたいというふうに思います。

質問　4番 竹村恵一

支援員の小学校のほうでは、人数の変更のほうがないのかなというふうに今の答弁を聞いて思いました。ただ、執行方針の中でも小中学校教育では学力向上、教育行政の中でもまずは学力向上対策打ち出されております。義務教育の機会均等、水準の維持向上の観点でしっかりとした環境を整えるのも大切なことではないかなというふうに感じるところもあります。また、平成30年度からは道徳教育、そしていじめ対策、体罰、不登校、特別支援教育など、あらゆる教育環境の問題が出てきます。そういう教育環境の根幹には、やはり手薄な教職員体制では対応していけなくなるのでないかというふうに感じます。先日も小学校の運動会を見学させていただいたら、先生１人が優しく一生懸命１人のお子さんに手を携えて頑張っている姿を見ました。そこで先生が１人、一生懸命時間を割くわけでございます。そうすると、その先生の分のほかの部分というのは誰が補うのかというと、ほかの先生が補うわけです。そうすると、やはりどんどん、どんどん足りない部分を補いながらの対応になるというふうになると思いますので、どうか現場を見ていただいて先生方の苦労を見て、補充が必要であればお金はかかっても市費で対応するというような対応を考えていただきたいというのを指摘して、この質問を終わらせていただきます。次に、②、教育現場における専門者派遣の活用についてお伺いします。ア、スポーツ分野での活用についてお伺いいたします。昨年度は、ここはアスリート派遣という表現で質問させていただきましたが、昨年調査研究をしたいという考えだということで答弁をいただいております。１年経過し、どのようになっているかお伺いしたいというふうに思いますので、お願いいたします。

質問　4番 竹村恵一

ただいま答弁いただきましたとおり、昨年から１年たって非常に各学校へのスポーツ関係に対する配慮がされてきていたのだなというふうに確認をしましたけれども、残念ながら多分対応している社会教育主事の方は１人というふうに思います。また、体育専科の教員も市内にある小学校の１校に対して１人というふうに思います。ただいま言われたとおり、その指導案を配付できたとしても、専科ティーチャー、専科教員が行うのではないというふうに思いますので、その専科教員が行うのとはまたわけが違うというふうに思います。そうすると、市内全校に対応できているというふうには思えませんが、その点いかがでしょうか。

質問　4番 竹村恵一

ありがとうございます。ただいま答弁いただいた社会教育主事の派遣につてもそうですし、体育専科の教員についても決して各学校が必ず求めなくてはならないとか、この体育専科の教員が巡回指導教員だという認識ではないです、私も。市教委として体力向上とか掲げている以上、小学校分野、中学校分野でもしも各校が希望があったときにその対応できる体制は整っているのかという観点から質問させていただきましたので、私も決してそういう必ず派遣を求めなくてはならないものとか、巡回指導員だという認識でいるわけではございませんので、その辺も踏まえて今後対応していただきたいというふうに思います。イです。文化、芸術分野での活用についてお伺いいたします。今まさに市民の中でも話題になっております炭鉱遺産分野、当市には学芸員がおります。子供たちに歴史なども含め語りで学ぶ。今は多少影を潜めておりますけれども、市の重要文化財であります住吉獅子舞、これを語り部さんに話してもらう。そのように各分野においても副読本を活用しながらの専門者を小学校、中学校で活用していくという文化、芸術分野での活用についてお考えをお聞きしたいというふうに思います。

質問　4番 竹村恵一

今大綱４で質問させていただいた分野は、全てに関しまして答弁の中では要請があれば対応する準備はできていますというような答弁に捉えさせていただきました。私は、スポーツ分野も文化、芸術分野も委員会側が当市の教育をどう考えるのかということではないかというふうに思います。裏を返せば、要請がなければしませんというスタンスにとられかねないというふうに思います。委員会としてそういう点、どうお考えになるか再度お聞きいたします。

質問　4番 竹村恵一

指定文化財の住吉獅子舞さんも過去に質問したことありますけれども、地区で保存している住吉地区の方々が保存継承でいいというようなスタンスだということで現在の保存方法になっているというのはお聞きしておりますが、その指定文化財である住吉獅子舞が副読本にどのように載っているか、ページを探してもなかなか見つからないのです。写真がどのように載っているか、なかなかないのです。では、この指定文化財の獅子舞を子供たちがどうやって知るのか。これは、先ほど言いましたように今話題になっている炭鉱遺産もこれから文化財の指定になったときに、指定にはなったけれども、子供たちにではどうやって教えていくのかというのは非常に大きな問題だと思います。文化財の指定をしてから、子供たちにどうやってそういうものがあったのだというのを教えていかなければいけないのです。そういう意味も含めて、せっかくこういう社会教育主事、それから学芸員を置いているわけですから、非常に有効的に小学校、中学校のそういうスポーツ分野、それから文化、芸術分野で生かしていただきたいというふうに非常に感じるところであります。それから、副読本もしっかり中身を確認していただいた上で赤平の状況が子供たちに教えていけるような、そのような内容にしていただけたらありがたいなというふうに思いますし、住吉獅子舞という獅子舞が文化財であるのだ、炭鉱で成長した赤平はこういうものだというのをしっかり今後の子供たちに教えていけるような環境を委員会としてつくっていただきたいというふうに思います。当市の教育をどうしていくかというのが委員会の行動スタンスにより変わるというふうに私は思っておりますので、どうかその点をお願いして質問を終わらせていただきたいというふうに思います。以上で質問を終わります。