住みやすいまちづくりについて

質問　6番 竹村恵一

議席番号６番、竹村恵一、通告に基づきまして、質問させていただきます。件名１、住みやすいまちづくりについて。今年度は、私の質問のテーマは住みやすいまちづくりとして、どのようなことが必要かに着目した質問を多くピックアップしてきました。今回も住民懇談会や議会報告会の意見交換会などで市民の様々な声を聞いた中、私が住みやすいまちに必要だと思う点を質問に取り上げさせていただきました。項目の１、障がい者支援の充実についてお聞きいたします。まず、共生社会とは、言うまでもありませんが、障がい者が地域の中で人格と個性を尊重され、障がいの有無にかかわらず、互いに支え合い、安心して充実した生活を送ることができる社会と言われ、実現に向け対応していくことで障がい者支援へつながっていくと思われます。そこで、要旨ですが、市政執行方針で障がい者支援の充実に共生社会の実現に向け取組を進めるとあります。市長がおっしゃる共生社会の実現への基となるであろう第４次障がい者基本計画、第７期障がい福祉計画、第３期障がい児福祉計画は、昨年の令和６年から運用されていると思います。そこに掲げられている将来ビジョン、誰もが地域、暮らし、生きがいを共につくり、高め合うことができる共生社会にどれぐらい近づいたのかを伺いたいと思います。

質問　6番 竹村恵一

計画に沿って適切かつ着実に進捗していると、個別支援については指標に基づき計画は着実に進捗し、必要な方へ確実に行き届いているものと判断している、そして共生社会の実現に近づいているものと認識という答弁をされております。それだけ掲げた計画が順調に進めてこられているのは、本当によいことだというふうに感じるところではございますが、そこで市長にご提案ですが、赤平は障がいを抱えながらも働くことができる企業があります。また、障がいで困ったときに支えてもらえる病院もあります。そういう点において障がいを抱えた方が住みやすい、働きやすい、そんなまちづくりに力を入れてはいかがかというふうに思います。まちづくりの一つの提案として市長のお考えをお聞きいたします。

質問　6番 竹村恵一

ただいま答弁をいただきましたが、一般的に言うまちづくりとして今ある計画を進めるという、そこは理解いたします。しかし、それが私が提案のまちづくりにつながるということで市長は考えているのでしょうか。私は、障がいを抱えた方が住みやすい、働きやすい、そんなまちづくりに力を入れてはいかがかというふうに聞いております。数ある計画を平等に進めたまちづくりではなく、赤平として特化した他市とは違ったまちづくりをしてはという意味で投げかけたつもりでした。昨日の質問でも市としての知名度や認知度に力を入れてはという質問もありましたとおり、やはりまちづくりとしての特化したもの、他市とは違ったものというのを思って質問をされたのだというふうに感じるので、今の質問で私の思いや言葉が足りず、市長に伝わらなかったかもしれませんけれども、私は赤平として特化した他市とは違う差別化したまちづくりとしての提案をしたつもりです。市長は、常々人口減についての発言で近場で取り合うのはいかがかというふうにおっしゃります。では、実際はどうでしょうか。当市からよそへ移動している人がいて、人口は減っているという場面もあるのではないでしょうか。他市との差別化をした何か政策を出したとき、それを選択するのは相手側、行政として人口を取り合うということにはならないというふうに私は思います。ですから、何か赤平として特化した政策を打ち出す、他市にはない赤平独自の差別化したまちづくりとしての政策を打ち出す、そんな提案を私はここでしたつもりです。市長、もう一度、働きやすい、住みやすい、障がいを抱えた人がそんなまちになるようまちづくりに力を入れてはという私の質問に対して市長の考えを聞きたいというふうに思います。

質問　6番 竹村恵一

答弁に時間を取らせてしまって申し訳ないと思いますが、私からまちづくりの一つの提案としてでしたので、そんなに時間がかかると思わず、市長の考えを聞きました。いつもどおり議員のご提案も含めて研究させてもらいますって簡単に答えてくるのかなと思ったのですけれども、そうではなかったので、ちょっとありがたく答弁を聞きましたけれども、そういう企業もあり、そういう病院もある、そういうまちなのですから、ぜひ障がいを持った方たちに優しいまちだと思われて、そういうふうなまちづくりをすることによって人口減に少しでも歯止めがかかればというふうに思って提案をさせていただきました。計画自体は、令和８年は計画の中間の見直しということで先ほど課長答弁にもありましたので、今後関係する皆さんと意見を出し合い、その中で先ほど私からも提案したことも含めて検討していただき、今後も支援の充実に努めていただきたいというふうに思いますので、それをお願いしてこの質問は終わりたいというふうに思います。次に、項目の２、商業の振興についてお聞きいたします。商業の振興の質問は、今までも何度も出てきておりますし、昨日も本日も質問で表現は多少違いますが、されてきております。また、市民アンケートや市民からも商業の振興についていろいろ聞かれてきている事項ではないでしょうか。それだけ多くの方々が気に留めている事項の表れだというふうに私は思っております。しかしながら、一向に目に見える改善がされず、逆にマイナスの方向へ進んではいないかと危惧しております。これは、時間がたてばたつほど状況が悪くなっていくというふうに感じざるを得ないのですけれども、そこで要旨の１です。明るい魅力ある商店街づくり、今年度の執行方針の商業の振興はこうやって始まっております。様々な支援を継続し、対応していますが、現在は市内中心市街の店舗が閉店、撤退、廃業ということになっていて地域商業が全く守られておりません。このような現状を見たとき、今後の商業振興についてのお考えを伺います。

質問　6番 竹村恵一

ただいまの答弁で現在の支援についてと様々なイベントへの積極的参加と、そこでのＰＲに努めるということでおっしゃりました。それを否定するものではありませんし、むしろ各担当課のご努力は感じておりますし、評価できるものだというふうに思います。しかし、市長、今までと同じことを繰り返しても現状はどうでしょうか。地域商業が衰退し、現状に危機感を持たれているならば、何かしら新たな手段が必要なのではないかというふうに考えます。本日の前者の商業振興の後継者問題の質問の答弁で、新年度で事業承継支援補助金の創設で後継者問題への支援を考えていただいているようですが、このまま中心市街地の店舗が減って商業が衰退し続けると、主に商業者の方々で組織している赤平市街街路灯管理組合で維持してくれている街場の街路灯の維持が困難になるとも聞こえています。そうなってしまっては、本当に街が暗くなり、手後れを迎えます。ぜひ商店街や個人経営店を守り、街の明かりを維持していただきたいというふうに思います。このことについては、再質問はいたしませんが、商業の振興について１点要望いたします。赤平市内の店舗で利用できる地域通貨の利用の検討をお願いしたいと思います。地域通貨は、近年地域経済の活性化に寄与していると先日テレビ放映で目にしました。また、地域通貨は、健康福祉や環境貢献の施策にもつながるそうです。商業分野担当が考える項目ではないかもしれませんが、商業振興発展につながると思いますので、ぜひ各課横の連携を持って前向きに検討いただけることを要望して、この質問は終わります。