教育行政について

答弁　教育長 杉本力

教育行政についてご質問、４点についてご答弁申し上げます。１点目の将来の夢や目標に対する質問に対する自己肯定感についてですが、過去には全国平均より高い年や平均値に近い年もありますが、令和７年度は全国平均より小学校で１６ポイント、中学校で８ポイントほど低い結果となっております。この結果になった要因は抽象的な質問に対しては自己決定が控えめになっているところがあるのではないかと考えております。例えば同じ質問用紙で生活習慣における質問で、毎日朝食をとっているか・同じ時間に寝る・起きるなどの具体的な質問に対しては全国より高い傾向を示しております。そうした状況を捉え学校では、責任を持たせたその達成感から自信を持たせ、積極的なアウトプットに繋げる取り組みをしているところでございます。２点目の全国学力学習状況調査についてご答弁申し上げます。小口議員のご指摘どおり小学校の国語、書く・読む・聞く・話すが低い傾向になっております。これについても１点目の答弁と重なるところがありますが、具体的な質問でないと積極的な回答ができない傾向が教科的にも現れているものと思われます。そうしたことから感想や事実を書くなど、中には書くことが苦手な児童・生徒には具体的な事項を加えてアウトプットを重視する授業方法をとっております。また月１回開催の校長会・教頭会の議題としても協議の場を設け、小学校と中学校の連携・継承を図って参ります。そうした取り組みにより現在の中学校３年生は小学校６年生の学習状況調査の結果は同じような低い状況でしたが、今年の３年生は全国平均を上回る結果となり、一定程度事業改善の結果が表れているものと考えております。次に３点目の学校運営協議会の課題と課外事業におけるスポーツ関連の指導者の充実、主権者教育についてですが、協議会での課題と指導者の充実、主権者教育については関連した答弁とならないことについて、まずは申し上げます。はじめに協議会の課題ありますがこれも１点目に関連しますが、肯定感について学校の取り組みだけではなく、コミュニティ・スクールや家庭でのあり方など一体的に取り組み、自身を持たせることが重要としたものでございます。次に主権者教育については、学校において様々な形で実施しており、教育委員会としては不足する教材や講師を招いての学習機会など要望がある場合には対応を検討して参りたいと考えております。指導者の充実については、現在の少年団や中学校部活動指導者は、先生や役場職員、スポーツ団体の方など指導者不足の中、皆様にご理解とご協力を得て行っております。教育委員会としては各スポーツの指導者に対し研修や資格取得、更新時の費用の助成や美深町スポーツこども文化未来基金による保護者の負担軽減を図っているところであり、今後も継続して参りたいと考えております。４点目の少子化に対応した学習塾の考えについて申し上げます。まず、美深高校の令和７年度の卒業生の進路状況は２２名の卒業生のうち１２名が進学となり、その内４名が国公立大学となっております。これについては各種模擬の支援や奨学金制度の効果が現れているものと思われます。次に道内公設塾の状況ですが、少子化や学校の魅力を目的とした高校生を対象とした箇所が多く見られます。公設塾の実施方向については、リモート・専属講師・ボランティア・協力隊・一般学習塾との連携、また費用負担は保護者負担・一部保護者負担・全額設置者・ボランティアの無償化など様々であります。この実施方法から推測しても、どの形態が相応しく効果があるか現段階では判断は難しく苦慮している表れと思われます。まずは、先進地の状況などを検討してからと考えております。以上４点についてご答弁申し上げます。

答弁　教育長 杉本力

コミュニティ・スクールにおいては各中学校、小学校からこの結果について話をしております。そうした中ではやはり小学校の時もそうですけれども中学校への引継ぎも重要でないかという中で、色々な方法をとりながらやっているのですけれども、例えば調査、リーディングスキルテストといいまして、その６項目ぐらいあるのですけれども、そこで個人的に弱いところ、強いところを見極めまして要はそうなると個々のあった、応じた学習方法、指導方法となるのですけれども、それを実施したことによって小学校の国語授業でいきますと当然改善をしているというような状況でして、本当に学校では一つ一つ、個人個人、分析しながら一生懸命やっている結果だと思います。そういう部分をコミュニティ・スクールでも指摘しながらこういうテストをやったらいいのではないかとか分析しながら現在やっているような状況でございます。

答弁　教育長 杉本力

まずは学力調査については６年生ですから、まずはそこから中学校に行った時にまず１番最初にやって、３年間でその弱いところを見つけながら学習していこうということで２年生でやったり３年生でやったりするよりは１年生でやっている部分が効果があります。小学校については、今教師が一方的に授業をやるのではなくて、単元が終わることによってその感想や色々な手法で書かせることを重視したり、当然新聞も購読していますのでそれを読ませたり、そういう部分で１つ１つ取り組んでいるところでございます。そして１つでは終わらないで町協研という全体の会議があるのですけども、そちらの方でもそちらの学力について打ち合わせしながら町協研の方には小学校の先生、中学校の先生もいますので、そうすることによって中学校の引継ぎもできるだろうし、小学校の教員の認識としても事業改善に取り組んでいくということで、この事業改善については美深小学校については職員的な研修を約今年で２０回やっていますので、本当にこれほどの事業改善に向けて努力しているというのは、教育長としても本当に嬉しいことかなと考えております。

答弁　教育長 杉本力

これは美深町だけではなくて特に少子化に悩んでいる、全国的に少子化に悩んでいるのですけれども、単一校で１つのまち、単一校で少子化に悩んでいるまちは当然皆同じ課題だと思いますけれども、１つのまちでチームスポーツの１チーム組めないというような状況でいくと美深町も名寄市、下川小などと連携して当然、音威子府、中川もあるのですけれども、今も現在も連携しております。それの移動手段というのは毎日同じところで同じ町で一色単に例えば合同でチームを組んだ時に名寄に行ったり、中川に行ったりして練習できるかというとなかなか授業が終わってからなので難しいので、週末とかお休みとかそういう部分では合同ではやってはいるのですけれども、例えば野球ですと９人いるのですけれども、５人しかいないとなれば、そこを地元で５人で練習しながらまた合同で行くというような非常に難しい大変な環境でみんな頑張っていただいているなと考えております。そして将来に向けても全く動いていないわけではなくて、その辺については一昨年までは、担当の方で色々な話をしていたのですけれども、本当にこの１月になってからなのですけれども、私、自ら行って各団体の方と話したりもしていますので、方向的にはもうそちらの合同的なスポーツ団体との連携を図っていかないといけないのかなと考えています。ただそのためには美深のスポーツ団体のご理解とご協力を得られないとならないので、そこは丁寧に、今後まずはそこの団体の方のご理解ご協力を得なければなりませんので、その辺のコンセンサスを今後とっていきたいと考えております。

答弁　教育長 杉本力

当然、協力隊でスポーツ関係の方を振興として募集することも考えができるのですけれども、一旦ちょっとこの間なかなか仙台大学とも連携を取れていなかった部分が否めませんので、それらを含めながら色々な方向を模索していきながら、まずは子どもたちのやりたいことがやれないという環境だけは防ぎながらやっていきたいというのがまずは第一優先かなと。そのために昨年度というか、令和７年度もなかなか中学校ではなかった部活で、小学校からの保護者や子どもたちからの要望にお応えして、他のまちと連携して何とかそういう環境をつくってきていますので、まずはそこの直面している子どもたちの要望に応えられるスポーツができる環境を作りながら指導者についても並行しながら進めていきたいと考えております。

答弁　教育長 杉本力

主権者教育という繋がる部分がちょっとあれなのですけれども、実は文科省の中等教育課程というか、学習指導要領なのですけれども各年代、小学校、幼稚園からあるのですけれども、主権者教育というのを細かく決められております。その中でその段階を超えてだとか新たなものを入れるというのはまた後で出てくるかもしれないので、そこは教育委員会としては後押し、サポートする立場は、これは守っていかなければならないのかなと思っています。それで仁宇布の今年だけではなくて、昨年度も自分たちで町に勘ぐる提案書だとか色々なのは見て、私は見て、聞いたりしていますので、それらはやはり町政の例えば教育委員会でかかる部分については教育行政の方でやるので、ただ全体の話になると私がご答弁できるのかどうなのかわからないのですけれども、町議会全体ここに招いて。それについては教育委員会としてはサポートできるという部分は当然町長さんにも提案するし、町長部局にも話はするのですけれども、いずれにしても作りっぱなしではなくてそれを見せてもらったり何かしていまして、それは今年だけではなくてずっと仁宇布の子どもたちは提案書みたいな自分たちで考えてお金を稼ぐ方法だとか色々なことを考えて色々なことを私が思うにはそれを見たのですけれども、内容は兎も角かなり色々な小さなことまで町政について、町のことについて調べているなと。これだけでも有意義な提案書なのかなと私は考えているところでございます。

答弁　教育長 杉本力

ちょっと多方面にわたったご質問でどこからお答えしていいのか。まず特色ある教育ですけれども、今道立高校ですから美深町が例えば普通科じゃなくて何かをつくるということはできない。ただ普通科でも魅力を感じて名寄の生徒がやはりそこの強みというのは美深高校の強みというのは教育長としては捉えているつもりで、そこはやはり逆にいうと今のままでいいというわけではなくて、伸ばしていかなくてはいけないのかなと考えております。それとちょっと先ほど交通費の話が出たのですけれども、そこは美深町は美深高校の存続をかけた事業をやっておりますので、ちょっとその辺は町外に通う方については、ちょっとそこは美深高校の存続ですから。そして、あと音威子府の保育園留学の話もしているのですけれども、制度的に設けなくても今美深町の保育園に通園しようとしたらできるシステムですので、その辺は幼児センターではないのですけれども、実は小学校に今年度受け入れているケースがあります。だからそういうことについては、相談が来れば積極的にやっています。そうした中で、あと先ほどのスポーツ関係の協力隊や何かの話もあったのですけれども、それは先ほどご答弁した内容と同様で色々な方向でやはり指導者も不足しているし、色々な部分でも不足しているのでやっているのですけれども、幼児センターの職員が若干不足しているのもあるのですけれども、その辺もなかなかはっきりとは言えないですけれども、色々な多方面、色々な学校と相談しながらやっているというのが今の現状ですので、ご答弁としてはその辺でお汲み取りいただきたいなと考えております。

答弁　教育長 杉本力

幼児センターは幼児教育の現場としては美深町は町営の幼児センターしかございませんので、あとは町立の義務教育の部分では学校ですから当然これは一体的になっています。ただ高校の方は道立なのですけれども、そういう意識ではなくて当然足しげく各高校に行って協力体制をとって相談しながらしていますので、今、コミュニティ・スクールにも繋がるのかもしれないですけれども、幼児センターと高校、小学校と養護学校、小学校と高校など全ての学校で今実は行き来しながら連携してもう既にやっているのですよね。そういう繋がりを持っているので、教育長としてはもう一体的に道立、町立の枠は超えて連携しているという認識を持っていますので、その点は何かといえばすぐ例えば高校のボランティア活動として小学校に来て読み聞かせをやってもらったり、色々な活動を今連携してやっていますので、そうなれば美深高校の高校に対しての魅力化だとか小学校の時からお兄さん、お姉さん、こんな良い人がいるんだなとかという魅力化に繋がっています。そういうことは既に各学校の方は連携しながら努力してやっていっていただいているということですので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　教育長 杉本力

先ほどの塾とこの高校の北海道内の学習塾の状況、全国的にそうなのですけれども特に都市以外のところでは高校の公設塾というのを、公設塾の多くは高校です。というのは高校の魅力だとか少子化による高校の受験生、入学者が少ないという中の対策です。美深町としては存続のために先ほど言った教科書だとか模擬だとか将来に向けた奨学金だとか制度をやっています。そういう部分で美深町は美深町独自の他にない制度を運用してそちらの魅力化を持っているということでご理解いただきたいと思います。