上富良野町議会 元職
中澤良隆 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 上富良野町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 23件
- 質問に立った議会
- 13回
- いちばん新しい質問
- 2023年6月14日
年ごとの回数
- 2025年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2024年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2023年質問に立った議会 1回 一般質問 1件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2022年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2021年質問に立った議会 1回 一般質問 2件
- 2020年質問に立った議会 1回 一般質問 2件
- 2019年質問に立った議会 2回 一般質問 4件
- 2016年質問に立った議会 1回 一般質問 2件
- 2015年質問に立った議会 2回 一般質問 4件
- 2013年質問に立った議会 3回 一般質問 6件
この議員の一般質問（新しい順）
2023年6月14日高齢者対策について
質問
私は、さきに通告した高齢者対策、１項目と関連する５点について町長に質問いたします。住み慣れた地域で支え合い、自分らしく安心して暮らし続けられる地域社会の実現を高…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の高齢者対策についての５点の御質問にお答えさせていただきます。まず、１点目の移動手段の確保についてでありますが、現在、当町の状況は、ＪＲ、バスなどの…（続きは議事録で）
再質問
まず、１点目の移動手段の確保策について再質問をさせていただきます。超高齢社会において、町内における移動手段の確保については、交通弱者と言われる高齢者や障害を持っ…（続きは議事録で）
それでは、予約型乗合タクシー以外の移動手段は今のところ考えられない、考えていないということで理解してよろしいでしょうか。
その理由と考え方について、もしあれでしたら町長の考え方をお聞かせください。
どうしてもちょっと私の考え方とずれがあるというのは、今現在でタクシー２業者に委託し、受託してもらっている。今までの答弁を全部聞いていたら、人を雇うのが難しいとか…（続きは議事録で）
では、ちょっと視点を変えますけれども、前のときのやり取りでも、今後の研究課題として、地域の交通は市町村内では完結できないと。それで、令和４年度中には地域公共交通…（続きは議事録で）
この地域公共交通計画というのは、上川管内で立てるということも昨年のやり取りで聞いていました。ただ、富良野やなんかの例を見ると、我が町の地域公共交通計画というのは…（続きは議事録で）
まず、お年寄りが好きな町で、生まれた町で、また、移り住んできて、できるだけ長く、安心して安全で、行動範囲も広くアクティブに生活できるようにするためには、移動手段…（続きは議事録で）
今の予約型乗合タクシーの利用対象者については、高齢者、それから身体障害者という形になっています。これを拡大するかどうかというのが私の質問の意図で、私は以前も言い…（続きは議事録で）
ということで、私は、利用対象者を拡大したらどうかと聞いたら、いや、拡大しないと答えられたのです。それで、今みたいな人は交通弱者と町長も認めていただきました。です…（続きは議事録で）
事業者の受皿とか、そういうのは十分理解します。でも、そういう人たち、町長が言う公平とかということからすれば、そういう人も交通弱者であれば、何とか町としてそれのた…（続きは議事録で）
やっぱりさっき言ったように事業者との話合いだけで決定していっているということがかいま見えます。そうではなくて、利用者にとって、どういう方法だったらより便利になの…（続きは議事録で）
以前のときも検討していきたいと私に答えたと思うのですが、検討の結果、こういうことというのはなるべく早く、スピード感を持って取り組んでいただければと思っています。…（続きは議事録で）
この車両安全装置の補助については、私の観点としては、やはり悲惨な交通事故というのはこの上富良野町から１件でも起こしてはならないと思いから、悲惨な事故が起きないよ…（続きは議事録で）
それでは、補聴器の購入に移りたいと思います。年を取っていくと、まず歯が悪くなったり耳が悪くなったり目が悪くなったりするのは皆さんも多分なるでしょう。そういう中で…（続きは議事録で）
ありがとうございます。それで、高齢者事業団の意義というのが、たまたま私が目にしたのが札幌市の統計であります。７５歳以上の高齢者の方でシルバーセンターに登録し、活…（続きは議事録で）
私はそんな統計の正確性だとか、そういうことを言っていなくて、要するにそういう傾向があるのだと。だから高齢者事業団というのはそれほど医療費やなんかの削減にも、それ…（続きは議事録で）
高齢者事業団が発足してから３４年を経過した。その当時と今では非常に大きな差があると思います。そのときの、３０年前の資料が高齢者実態調査で出ていますが、平成５年で…（続きは議事録で）
最後で、本当はもっともっと聞きたいことがあったのですが、ここら辺で終えたいというか、最後に質問したいと思いますが、今回、高齢者対策について１項目で、関連する５項…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお― 64 ―答えしたいと思います。交通弱者、高齢者に関しては、お答えしましたとおり、ＪＲ、バスなどの公共交通機関及びタクシー事業、そして…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
6 番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。町で運営している交通手段としては、現行の予約型方乗合タクシー事業以外はなかなか困難かなと考えております。以上です…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。予約型乗合タクシー事業を行う前は、各路線を町営のバスが運行されていたのですが、経費の問題、ドライバーの問題等を勘案…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。当時の路線バスと循環バス、その辺の機能といいますか、それに代わる方策として予約型の乗合タクシーは、路線バスや循環バ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。令和４年度、上川管内でもって広域的に地域公共交通計画を立てるという前回の答弁だったのですけれども、昨年度の上川管内のほう…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。地域公共交通計画については、行政だけでなくて、いろいろな交通事業者の方々も含めて会議を行います。そういった部分で、現在の…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。私が考える交通弱者が構わないということでありますので、交通弱者とは、交通手段を持っていない方。例えば免許を持ってい…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたしたいと思います。そういう方も、ほかに移動手段がなければ交通弱者と言っていいのかもしれません。分かりませんけれども。きっちりとし…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。利用対象者を広げるということは、全く本当に、できればそうしたいというのは、中澤議員のおっしゃるとおりかもしれません…（続きは議事録で）
答弁 副町長 佐藤雅喜
６番中澤議員の御質問にお答えします。町内２社、うちのほうでお願いしている業者がいらっしゃいますので、その事業者のほうにいろいろと受け付けの方法については状況やな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。２００円、４００円は変えられないということを私が答弁で言ったのではなくて、私の真意といいますのは、それらも含めて、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。取りつけできる車と取りつけできない車があるから不公平だというふうには答弁していなくて、そういうことではなくて、実際…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。町から悲惨な交通事故を撲滅したいという思いは皆さん同じだと思います。それに対して町はどのようなことをするのか、町と…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 深山悟（保健福祉課長は2024年3月まで）
６番中澤議員の御質問に私のほうからお答えいたします。町としましても高齢者事業団のほうと協議いたし― 68 ―まして、会員の募集というような形で支援しているところ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。その数字を聞いて、その数字が正しいかどうかということは分からないなと。原因と結果が逆かもしません。医療費のかからな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。統計の話は別として、高齢者事業団、高齢者の方の生きがいの場をつくる、高齢者事業団だけではないと思います。先ほど議員…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。高齢者の数というのは、ここ３０数年間で大きく数が増えたというのは、それは正しい数だと思いま― 69 ―す。ただ、や…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。できない理由を述べたつもりはなかったのですが、なかなか中澤議員に響かなくて非常に残念だと思っております。高齢者のこ…（続きは議事録で）
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2022年12月14日上富良野駐屯地の現状と町づくりに対する影響について
質問
私は、さきに通告してあります上富良野駐屯地の現状とまちづくりに対する影響について、１項目、４点について町長に御質問させていただきます。昭和３０年に陸上自衛隊が上…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の上富良野駐屯地の現状とまちづくりに対する影響についての４点の御質問にお答えさせていただきます。まず、１点目の上富良野駐屯地の部隊廃止や改編内容の御…（続きは議事録で）
再質問
それでは、再質問をさせていただきたいと思います。町と駐屯地、町民と隊員は、６０数年間にわたり住民会活動とか町内会活動、また、スポーツや文化活動を通じて、お互いの…（続きは議事録で）
私は単純に聞いたつもりなのですが、約３９０名は定員ベースで減ると。それは定員ベースということでお答えいただきましたので分かりましたが、では、３９０名は、家族を入…（続きは議事録で）
分かりましたけれども、このことというのは、人口減少に非常に影響があると思うので、そうしたときに、ある程度の予測とか、これからの流れなんかは想定していただくのが、…（続きは議事録で）
今のところは分からないということで、分かりました。いずれにしても昨今の国際情勢だとか国の防衛に対する考え方を報道等で知る限り、やはり北の守りから西方重視にシフト…（続きは議事録で）
今、町長から答弁いただきましたけれども、やっぱり上富良野町の歴史を考えると、町の発展、それから持続を考えるときには、今後も上富良野駐屯地の縮小は絶対阻止しなけれ…（続きは議事録で）
それでは、２項目めに移りたいと思います。２項目めにつきましては、上富良野町総合計画等に関することをお聞きしたいと思っています。まず、上富良野町の人口は約１万人強…（続きは議事録で）
今９,３８０人は目標として変わらない。それは、今までの立案した当時の数字なのですが、今、令和４年度、令和５年度で自衛隊の定員ベースで３９０名減ると、こういう事態…（続きは議事録で）
９,３８０人と立てた時代と全然、今、部隊の改編やなんかがあって変わったと思うのです。そして、９,３８０人を想定したのも、合計特殊出生率を、当時の１.６６を１.８…（続きは議事録で）
ちょっと私の感覚と違っていて、私は非常に今回の部隊の出来事やなんかは危機感を持って見ています。そして将来のまちづくりに大きな影響を受けるだろうなというふうに思っ…（続きは議事録で）
若干戻るのですが、先ほど総合計画のところで、第７次の総合計画で、町一体となった人口減少の対策を行う。第７次ということは６年後です。それまでは人口減少対策はやらな…（続きは議事録で）
それでは、３項目めのところですが、いろいろな影響がある。だからまちづくりをしているところでも影響がある。例えばの話なのですが、今、令和７年度に向かって町立病院を…（続きは議事録で）
今いろいろなところに影響が出ますよねというお話の中で、町立病院の例え話をさせていただきましたが、私が考えるのは、例えば認定こども園、それから学校だとか、そういう…（続きは議事録で）
今の答弁で、確認しておきたいのですが、定員ベースで３９０人減というのは仮定の話なのですか、本当に令和４年度、５年度そうなるのですか、そこら辺をしっかりとお願いし…（続きは議事録で）
それでは、４点目に移ります。コロナの影響やなんかで部隊との関係が非常に希薄になってきているというようなことで御答弁いただきましたが、本年度から定例の意見交換会と…（続きは議事録で）
今までずっと陸上自衛隊上富良野駐屯地の特徴として、駐屯地の幹部異動等に伴う歓送迎会等の実施をしてきたと思います。これが部隊との関係強化にもつながったと思いますし…（続きは議事録で）
そういうこともすごく大切なのですが、さきにも述べましたけれども、私は町と自衛隊、隊員と町民の皆さんとの関係は、特別構えることなく、ふだんの日常生活の中から関係が…（続きは議事録で）
また、大切なのは、若い隊員との交流を深めることによって、町の活性化とか、それから若い方たちの勤め先だとか、いろいろなこと幅が広がってくるのだと考えています。それ…（続きは議事録で）
駐屯地と町の共存共栄を図るためには、やはり町も隊員募集だとか、それから定年退官者の就職先のあっせんだとか、それから若い隊員たちが途中で辞めた人たちへの就職援護だ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。定数で３９０名が実人員でどれぐらいかという押さえは現在のところ分からない、不明と言ったほうがいいかもしれません。定…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。現段階では、３９０名という定数しか押さえておらず、家族の構成がどうなのか、平均して世帯の数が何ぼなのか、その数字は押さえ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。令和５年度までは、現在の防衛大綱に基づいて整備、削減されてきましたが、それ以降については、現在、国において策定中の防衛大…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。議員おっしゃるとおり、今までは北の守りだったのですが、南西方向にシフトしてきているということは事実かと思います。そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。先ほどもちょっと述べましたが、自衛隊の駐屯によって人口、特に若い人たちの数が確保されているのは、そのとおりだと思い…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。確保を目指すということで、実際にできるかどうかというのは、不確定要素があって分かりませんが、一応計画では、それを目指すと…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。総合計画は、将来の人口が予測値では８,６５０人、目標値が９,３８０人ということで、予測値に基づいて目標値を定めたわけで、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。人口減については危機感を持ってまちづくりに取り組んでいく所存でございますが、それと計画の整合性なのですが、計画は計画で、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。答弁書に書かせていただきました商工業など様々な影響が出ると。そのほかは、マンパワーの部分で、ボランティアですとか、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。今、人口減少対策、過疎対策をしていないというわけではございませんで、今やっている対策を、もちろん自衛隊の今回の削減に関し…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。６００人減という数字は、議員の予想している数値だと思いますが、全くそれについては町としては予測もできないのですが、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。なかなか仮定の話に基づいて、お互いにやり取りしてもなかなかかみ合わない部分もあると思いますが、町としては、町長とし…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。定数は仮定ではございません。人口減は、今の時点では不確定要素があって分からないというのが事実だと思いますが、町としても、…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。駐屯地と地域との定例の情報交換会は、駐屯地の司令と富良野地方の自衛隊協力会、６市町村の首長が集まって情報交換をする…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。歓送迎会につきましては、長い歴史があります。状況が許せば私もぜひ再開してほしいと願っております。以上です。
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。私もそのような関係がコロナ前までは築けていましたし、今、残念ながらコロナの影響で築けていませんが、今後、状況が許せ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。私も同じく、若い隊員が昔のようにイベントに戻ってきてくれればいいと思っております。それも、今後、コロナの感染が一段…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。質問の最初のほうの募集とか援護のほうは、コロナの影響はさほど受けていないのかなと思いますし、それらについては、以前…（続きは議事録で）
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2022年3月9日将来を展望した移動手段の確保について
質問
私は、さきに通告した１項目２点について質問をいたします。一つ、将来を展望した移動手段の確保について。私は、令和３年第２回定例会で、高齢運転者の安全運転支援と免許…（続きは議事録で）
私は、これからの上富良野町はますます人口減少、超高齢社会、少子化などの構造変化に直面すると考えています。従来行ってきた行政サービスに加えて、新たな行政サービスに…（続きは議事録で）
今、町長から御答弁をいただきましたが、重要な課題、問題点だということで認識されているということであります。それで、先ほど御答弁いただいた中で、近い将来、交通弱者…（続きは議事録で）
私の今回の質問については、現状というよりも、これから将来を見据えて、どのように地域の足を守って、移動手段を確保するのかということが主眼であります。そういう中で、…（続きは議事録で）
それでは、本題に入っていきたいと思います。将来、持続可能な交通システムというのが我が町に必要だと思っています。それは、先ほど来言っている高齢者、人口減少とかにな…（続きは議事録で）
町長は、将来を展望したとき、本当に上富良野町の交通弱者対策というものは必要とお考えでしょうか。そして、交通弱者対策のために、地域の交通システムというのを構築する…（続きは議事録で）
前向きに検討していくということでありますので。いずれにしても時間は余りないと思っています。その一つは、２０２５年問題も間近に迫っています。また、高齢ドライバーが…（続きは議事録で）
それでは、２点目の予約型乗合タクシーの運営見直しについて、町長の見解をお伺いしていきたいと思います。地域の移動手段確保のため、従前は町営バスとスクールバスに乗車…（続きは議事録で）
アンケートの結果も見させていただきました。利用登録者アンケート調査で、平成２９年と令和３年にやっていますけれども、この５年間で利用登録者は６名しか増えていないの…（続きは議事録で）
それでは、私が考える改善点やなんかを何点か具体的にお聞きしていきたいと思います。まず、利用料金についてです。同一区域内の利用は２００円、区域外への利用は４００円…（続きは議事録で）
アンケート調査の結果でも御意見としてありましたけれども、やっぱり同一料金にしてほしいという要望もあります。そういうことで、ぜひ御検討をいただければと思います。次…（続きは議事録で）
先日、議会では、対象者を団体やなんかに絞った中で議会懇談会を開催しました。そのときに、西小校区のお母さんたちから訴えがあったのですが、今、チームが組めなくて少年…（続きは議事録で）
また話題を変えますが、上富良野町では、利用したい便の１週間前から１時間前までにタクシー事業者に予約しての利用となります。中富良野町の例ですが、ＡＩを活用すること…（続きは議事録で）
利用される方に少しでも便利が加わるようにいろいろと見直しを行っていただければと思います。予約型乗合タクシーの持続を考えたら、町長もずっと言ってらっしゃいますけれ…（続きは議事録で）
いずれにいたしましても、予約型乗合タクシー事業は、交通弱者にとってなくてはならない事業だと思います。今後ますます必要性が増してくると考えます。私も戸口から戸口ま…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の将来を展望した移動手段に関する２点の御質問にお答えさせていただきます。１点目及び２点目につきましては、関連がありますので一括してお答えいたします。…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。公共交通の重要性といいますか、役割、特に上富良野町においては、人口が１万人規模と、さらに今後、議員おっしゃるとおり…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。現状とはどういうことを指しているのかという御質問かと思いますが、現状の公共交通というのは、上富良野町においては、乗合型の…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。特に、乗合タクシーの件につきましては、目的はということで、交通弱者の足を確保するというのが目的でありまして、手段と…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたしたいと思います。同じような答弁になってしまうかもしれませんが、現状の乗合タクシー、現状では、アンケート結果から、非常に満足して…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。地域交通の重要性というのは、私は先ほども述べさせていただきましたとおり、重要なものと思っておりますし、今後につきま…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。まず、質問の前段にありました７５歳以上の方の免許更新時の認知症検査が厳格化されるというのは、皆さん報道等で御存じか…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。予約型乗合タクシーにつきましては、アンケートの結果、多くの方が満足していただいていると、料金体系等も含めて満足して…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。登録者が６名しか増えていないということで、その原因についてということと、利用していない方の意見はどうなのだろうとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。２００円と４００円、町の中は２００円、郊外４００円というのは、２００円の差がついているのですが、ワンコインとか一律…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。対象者についての御質問かと思います。対象者は、今のところ身障者手帳、高齢者というふうになっております。乗合タクシー…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。学校関係とか認定こども園の送り迎えなんかも、突然、仕事が終わらなくてということはあろうかと思いますが、乗合タクシー…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。ＡＩによる配車、ＡＩによる乗合タクシー、デマンドの件につきましては、報道等で情報があります。これにつきましては、業…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。予約型乗合タクシーにつきましては、事業者が２社ありますが、それに委託をして、事業者あっての事業となっているのが現実…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えしたいと思います。アンケート調査等は何回か、数年に一度終え、今までも行っておりますし、今後も利用者の意向等を調査して、さらに、先ほど…（続きは議事録で）
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2021年6月23日（1）高齢運転者の安全運転支援と免許証返納後の足確保策について／（2）日の出公園の再生整備の方向性について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、２項目について町長に質問をさせていただきます。１項目目、高齢運転者の安全運転支援と免許証返納後の足確保策について。２０１９年４月、東京都豊島区で高齢者が運…（続きは議事録で）
私は、交通事故のない安全で快適な社会の実現は町民全ての願いであると考えております。超高齢社会に入り、最近、高齢ドライバーによる交通事故が多発している状況にありま…（続きは議事録で）
免許証の自主返納については、上富良野町１９名ということでありましたが、この自主返納者に対する印象についても町長の見解をお聞きしたいと思います。
私も意外と自主返納者、少ない数字だなと。後ほどここら辺については、また足の確保策や何かのところでお聞きをしていきたいと、そんなことを考えています。この免許証の返…（続きは議事録で）
私がちょっと理解できないところがあります。というのは、先ほどもちょっとお話をさせていただきましたけれども、国においても、また道においても、これは免許を持っている…（続きは議事録で）
分かりました。次に移らせていただきます。令和３年６月２２日、昨日でありますが、上富良野町は交通事故死亡者数ゼロが４,２０７日、約１１年半が達成されました。また、…（続きは議事録で）
この加速抑制装置でありますが、私もあまり知らなかったのですが、ちょっと調べさせてもらうと、富良野市では令和２年度から、また、中富良野町は本年度から助成するように…（続きは議事録で）
交通事故は一たん起きてしまうと本当に悲惨なことだと思っています。これは、交通事故というのは加害者も、そして被害者も、その事故があってから、その後は本当に人生が変…（続きは議事録で）
今、御答弁をいただきましたが、町長はまだ若いからあれなのかもしれません。先ほど郡部の人たちとか、そういう話がありましたけれども、私の年ぐらいになってくると、もし…（続きは議事録で）
それでは、２項目目の日の出公園の再生整備の方向性についてお伺いをいたします。日の出公園駐車場拡張整備が進められ、ほぼ完成に近い状況になってきています。駐車場とい…（続きは議事録で）
それでは、町長、今位置づけの問題点なのですが、位置づけの問題というのは、町民を対象にするのか、それとも町外者、いわゆる観光客を対象にするのかによって、日の出公園…（続きは議事録で）
日の出公園の多面的な魅力づくりをしていきたいということは分かりました。それでは、次に、日の出公園の魅力再生計画についてお伺いをしたいと思います。６次総合計画にお…（続きは議事録で）
その中で、観光や何かの形態が大きく変化してきていると思います。そして、観光振興計画や何かを見てみましても、今、駐車場をイベントで何とか盛り上げたいということです…（続きは議事録で）
それでは、次の質問ですが、この再生整備計画については、本年度中に策定を終えるということでよかったのかどうか。また、今、町長がちょっと触れてくれましたけれども、や…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の、高齢運転者の安全運転支援と免許証返納後の足の確保策に関する４点の御質問にお答えさせていただきます。１点目の、高齢運転者による交通事故発生状況であ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。高齢者の事故の件数、人身事故の件数につきまして、件数的には人身事故の負傷者については５人ということで、非常に思ったよりと…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。本町で自主返納した方が１９名、どのような方かは存じ上げてはいませんが、数字としては、高齢化が進んでいて、人口が多分多いは…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。高齢者の方の事故、悲惨な事故、高齢者の方が原因となって、どなたが被害者になるか分かりません。高齢者自身が被害者になるかも…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。国や道の制度についても十分国もやっている、道もやっている、道もやっていることについても不公平感がありますが、あえて交通事…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。既に先ほど述べたとおり、令和２年３月から国においてサポカー補助金の制度が創設されておりますので、町独自の制度については考…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。高齢者の事故抑制に対するまちの何をするべきかというのは、先ほどの免許の自主返納のポイント制度なども含めて、広くは方策は考…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。４点目の地域交通システムの維持というのは、非常にこの問題は、もともと車を持っていない人も持っていた方も共通の地域交通のあ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。中澤議員おっしゃるとおり、加齢によって足腰が痛かったりして、歩行に困難、長い距離歩くのが難しい方、おられます。本当にそう…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。そうです。中澤議員おっしゃるとおり、魅力というのは、先ほども他の議員の方のときに答弁させていただきましたが、多面的でござ…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。特に町外の人のためとか町内の人のためとか意識したことはなくて、やはり意識しているのは、先ほど申し上げました多面的なことで…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。利用者のニーズに応えていくというのは、本当に中澤議員おっしゃるとおり、非常に重要なこと、リサーチとかいろいろ調べていかな…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。ジオパークの例をとって、ジオパークはボトムアップで、ジオパークは協議会という会があって、そこが皆さんのニーズを拾っていく…（続きは議事録で）
答弁 町長 斉藤繁
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。期間につきましては、御指摘のとおり今年度中ということで、今年度中を目途に策定する予定です。議員御指摘のとおり、全く議員の…（続きは議事録で）
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2020年3月10日（1）高齢者福祉施設等における介護人材の現状と確保策について／（2）認定子ども園における保育士等の人材確保について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告した２項目について、町長に質問いたします。まず、１項目めの高齢者福祉施設等における介護人材の現状と確保策について伺います。― 94 ―団塊の世代…（続きは議事録で）
まず、１点目の我が町における介護人材の現状と処遇についてのところで再質問をさせていただきます。超高齢社会に対応するため、国が進めている政策の柱である地域包括ケア…（続きは議事録で）
危機感を有しているというお答えをいただきましたが、第７期の介護保険事業計画を立案するときにも、介護事業所へのアンケートでは、約７割の事業所が人材確保に課題を持っ…（続きは議事録で）
本当に今おっしゃったとおりなのかなと考えます。我が町のラベンダーハイツにおいても、５０床の収容能力がありながら、介護士不足に陥って、４０人ぐらいか、受け入れるこ…（続きは議事録で）
一応２０２５年問題は、まさしく町長もそうかもしれないですが、私もということで、私の受け入れをちゃんとしてもらうように、よろしくお願いしたいと思って。次に、３点目…（続きは議事録で）
ぜひ一歩一歩前に進んでいただければなと思います。質問を変えますが、町長には、高齢者介護施設においては、二つの顔があると考えています。一つは、先ほど一番初めのほう…（続きは議事録で）
町長の回答、同意だと思います。公設と民間、それから、今、自治体間の過当な競争、これらは、我々は望むところではなくて、やはりここに住む、長い間、上富良野でいろいろ…（続きは議事録で）
実は、今、外国人の登用というのを話して、次に介護ロボットの話をしようと思ったのですが、先に答えられてしまいましたけれども、もう一度お伺いしたいと思います。今、介…（続きは議事録で）
介護人材の確保について、最後の質問になりますけれども、６次総合計画の中では、良質なサービスを安定的に提供できるよう人材確保対策を促進するということがうたわれてい…（続きは議事録で）
また同じような観点というか、種類になろうかと思いますが、今度は保育士の人材確保についてお伺いをいたしたいと思います。１点目の認定こども園の保育士等の確保状況と入…（続きは議事録で）
本当に保育士等、悩ましい問題だと私も考えています。保育教諭とか保育士、幼稚園教諭を育てる養成機関では、たくさんの人たちが卒業したりして、資格を有して。ただ、就職…（続きは議事録で）
今、非常に前向きな御回答をいただいたと受けとめさせていただきます。本当にこういう田舎というか、上富良野みたいなところに保育教諭等が就職で来てくれるということはま…（続きは議事録で）
やっぱり社会変化で、そういうような変化がうちの町にも生まれてくると思いますので、ぜひ前向きに対策をお願いしたいと思います。同じ上川管内の例ですが、人材確保策とし…（続きは議事録で）
今、事例として挙げたのは、あくまでも民間の事業所に対する自治体の助成策という受けとめで、お願いしたいと思いますが、また、ほかの町村やなんかの事例も見ると、保育士…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの高齢者福祉施設等における介護人材の現状と確保に関する３点の御質問にお答えさせていただきま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の介護士確保についての御質問にお答えさせていただきます。現在は、先ほどお答えさせていただきましたように、基準を満たしながら各事業所において事業運営が…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の介護士確保についての御質問にお答えさせていただきます。非常に各圏域を見ますと、多数の介護施設がございますが、基準を満たしているという捉え方について…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。現在、２０２５年を見据えた予測を立てていないということでお答えさせていただきましたけれども、実は、今、御質問にあ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 鈴木真弓（保健福祉課長は2022年3月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。ただいま介護保険事業計画は、第７期計画の２年目を迎えておりまして、令和２年度が最終年度となるところでございます。…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の介護士確保についての御質問にお答えさせていただきます。これまで議会の皆さん方とさまざまな意見交換をさせていただく中で、町が設置者として運営しており…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。人材確保策についてのお尋ねでございますが、私ごとで大変恐縮ですけれども、実は、議員を志したときに、一番最初に町民…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。非常に私も人材確保については、自分自身非常に葛藤しながら取り組んでいるのは実態でございます。やみくもに処遇を改善…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、第一義的には、国においてもっともっと、介護に対する国民の認識というものをもっともっと高いレベルに上げていた…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の保育士の確保状況についての御質問にお答えさせていただきます。これも先ほどの介護士と類似したところが多々ございますが、これはなかなか抜本的に解消され…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の保育士の確保策についての御質問にお答えさせていただきます。現在、町内の事情で申し上げますと、４園が認定こども園として頑張っていただいております。そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。幼児保育・教育が無償化に伴って、今、議員からお話ありましたような、１号から２号、３号へ変わっていくという現象は、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の保育士確保についての御質問にお答えさせていただきます。今、議員から具体的な事例等の御紹介もいただきましたけれども、私も詳細は分析しておりませんが、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。いずれにいたしましても、安定した人材を確保するということは、経営形態がどうであれ、これは町として非常に重要なこと…（続きは議事録で）
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2019年12月12日（1）広域連携の取り組みについて／（2）補聴器の補助について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告した２項目について質問をさせていただきます。まず、１項目めの広域連携の取り組みについてお伺いいたします。人口減少社会が進む中で、上富良野町を未来…（続きは議事録で）
まず、広域連携の取り組みにつきましてですが、広域連携の取り組みというのは、やっぱりまちを持続、存続するための一つの有効な手段であると考えています。この広域連携で…（続きは議事録で）
先ほど私も言いましたけれども、市町村合併については私も消極的な考え方でありますが、この富良野圏域で市町村合併の道は選択しないということで、今、答弁にありましたよ…（続きは議事録で）
国では、人口減の対応策として、圏域を新たな行政単位にする圏域行政というのを今押し進めようとしています。そして、先ほどの答弁では、この圏域行政に対して、全体で反対…（続きは議事録で）
圏域行政についての、町長、それから組織全体の考え方というのはよく理解をすることができました。それでは、３点目に移ります。ここら辺から、実際に我がまちで取り組んで…（続きは議事録で）
この広域連合については、やはり１０年以上経過しているということもありますし、やはり時代も相当動いてきていると思います。そのような中で、今、時々で自治体の首長同士…（続きは議事録で）
それでは、次に、定住自立圏構想といいますか、そちらのほうに移りたいと思います。これも平成２６年には定住自立圏共生ビジョンが策定されたと承知をしております。そして…（続きは議事録で）
ただいま町長のほうから、定住自立圏の相対での富良野市とのというようなことで承りましたが、ただ、この事業計画や何かの中では、やっぱり圏域で、５市町村で一緒にやろう…（続きは議事録で）
わかりました。ただ、すごい定住自立圏構想というのは、これを活用するということは、やはり上富良野町の将来のことを考えても、すばらしい取り組みになるのでないかなと私…（続きは議事録で）
それでは、２項目めの補聴器の補助についてお伺いをいたしたいと思います。私は以前、認知症患者の現状と予防対策についてということで一般質問をさせていただきました。そ…（続きは議事録で）
加齢性の難聴が認知症になるということではないと思うのですよね。それが今、国や何かでは研究を始めたということで、その因果関係があるのかということで調べているという…（続きは議事録で）
わかりました。一般論としてはそういうことだということで、了解をするわけですが、やはり難聴の改善に力を発揮するのが補聴器だと私は考えています。そして、これは欧米諸…（続きは議事録で）
補聴器をせっかく買っても、装着しないと。それはなぜならばというと、実は今、町長がお答えになった、重度になってくると、その間、ほとんど外部の音が入ってこない。だか…（続きは議事録で）
最後になるかと思いますが、今、町長が国への働きかけ、それから、公的支援のあり方、そういうことについては、積極的な姿勢をちょっと示されていただきましたが、現在のと…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの広域連携に関する４点の御質問にお答えさせていただきます。行政に求められるさまざまな行政需…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の広域行政に対します御質問にお答えさせていただきますが、さきのお答えでもお答えさせていただきましたように、市町村合併ということに対しましての考えにつ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。― 47 ―当時を振り返りますと、たまたまその議論の議員として渦中におりました。もうはなから合併反対論者で私はあ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。圏域行政については、国も今、そういったことの旗を掲げたというような状況で、まだ強く推進するということは言っておりませ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の広域連合の取り組みに関しましての御質問にお答えさせていただきますが、まず、現在取り組んでいる４事業、広域連合として取り組みをさせていただいておりま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
私のスタンスとしましては、まず基本的に、平成２０年の広域連合がスタートを切る段階で、本当に十分な議論をそれぞれ各自治体で重ねて、そして住民コンセンサスがこういう…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の定住自立圏構想についての御質問にお答えさせていただきます。御案内のように、平成２６年からスタートした事業でございまして、この取り組みにつきましては…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきますが、主に定住自立圏につきましては、行政上の事務事業だとか、私の思いは、そういったものを効率的に活用してやっていこう…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の広域行政に対します御質問にお答えさせていただきます。まず、私の胸の中に描いております上富良野町の将来のあり方といたしまして、自治につきましては、基…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の加齢性難聴と認知症に関します御質問にお答えさせていただきますが、残念ながら加齢性難聴と認知症との因果関係については、冒頭申し上げましたように、国に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えいたします。一般論になりますけれども、難聴、聞こえづらさによる外出を控えたり、人との交わりを少し遠慮したりということは、一般論的に考…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。これまでも同様の御質問を何度かお受けしたことがございますが、常に申し上げておりますが、日常生活に支障を及ぼすような聴…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきますが、国全体でそういった不自由を感じておられるような方々に対します手の差し伸べ方については、ぜひ国のほうでそういう政…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
６番中澤議員の御質問にお答えさせていただきますが、健康寿命を延ばしていくというのは全く同感でございまして、ましてや健康づくりを推進させていただいているまちでござ…（続きは議事録で）
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2019年3月13日（1）人口減少対策について／（2）災害ボランティアセンターとの連携強化について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告の２項目について町長に質問をいたします。まず１点目であります。人口減少対策について。日本は、少子高齢化が進み、人口減少社会に突入しました。上富良…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の２項目の御質問にお答えさせていただきます。― 99 ―まず、１項目めの人口減少対策に関する４点の御質問にお答えいたします。人口減少につきましては、…（続きは議事録で）
再質問
１項目めの人口減少問題に対する町長の認識についての再質問をさせていただきます。人口減少を食いとめるためには、まずは少子化の対応、そして定住促進を常に念頭に置くと…（続きは議事録で）
今、社会構造の起因ということを言われましたが、今、私は１０年間流れを言いましたのは、やはり社会構造の起因だけではなくて、何か原因があるのではないかなと私は感じる…（続きは議事録で）
少子化については、今、私が述べましたように、これは我が町本当に大分平成に入ってからの流れであります。そういう流れというのは、常にあるということを我々も知っていな…（続きは議事録で）
この定住促進につきましては、町長が言う本当に雇用の場とかを若い人が働ける場所、そして活力ある産業というのは、全くその通りだと思います。ただ、現実はやはり１０年間…（続きは議事録で）
町長のこだわり、定住に力を入れる、それは町長のお考えで結構だと思いますが、やはり現実を見てみると減ってきている、この人口減少対策を本当に我が町真剣に取り組まなけ…（続きは議事録で）
それでは、３点目に移りたいと思います。やはり人口減少対策の中で、これからのキーワードと言いますか、ポイントになるのは、やはり若者や女性だと思います。特に、うちの…（続きは議事録で）
この問題につきましては、先ほども話しましたが、やはり若者・女性というのは、本当に我が町の将来を担う部分だと考えています。当初の答弁で、これは普段からの成果が上が…（続きは議事録で）
今を生きる私たちは、次の世代に負の財産を持ち越してはなりません。明るく希望に満ちた上富良野町をつないでいかなければなりません。この大ピンチに果敢に立ち向かい、人…（続きは議事録で）
それでは、最後と言ったので申しわけありませんが、次に２項目めの災害ボランティアセンターとの連携強化についてお伺いをいたしたいと思います。まず１点目の社協と災害ボ…（続きは議事録で）
１項目めから２点目に移ります。社協と町との連携についてお伺いいたします。連携のあり方については、災害時おける町と社会福祉協議会の相互協力に関する協定書に基づき、…（続きは議事録で）
災害における情報の共有ということは、大変重要なことだと私は考えています。これ災害に限ってかもしれませんが、私が考える情報共有の中で大切なのは、正確な情報、正確性…（続きは議事録で）
非常に前向きな答弁ありがとうございます。次に、協定書の中で社協も防災訓練に必要な協力をすることとなっております。本年度は、社協職員が防災訓練に４名視察研修に参加…（続きは議事録で）
それでは、３項目めでありますが、災害ボランティアセンターに必要となる資機材とマンパワーについてお伺いをいたしたいと思います。資機材のほうですが、主なものとしてボ…（続きは議事録で）
次、マンパワーの関係でありますが、特に考えなければマンパワーの不足問題だと思います。社会福祉協議会、災害が発生した後も通常の福祉業務をこなしながら、災害ボランテ…（続きは議事録で）
はい。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の出生率を確保のための御質問にお答えさせていただきますが、年次変化によります出生数の増減については、いろいろな社会構造の中でから起因するものが大きい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきますが、中澤議員が分析されております分析の根拠につきまして、私ちょっと承知できないものですから、それに対する具体的なお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。私は、一貫して申し上げておりますのは、やはり上富良野町で学業を終えた後、将来の進路を決める時に上富良野町内で、あ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の人口減少に対する御質問にお答えさせていただきます。転入、転出のそのモーメントでございますけれども、やはり転出を上回る転入があるということは、望まし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。既に御案内のように６次総の中では、四つの重点プロジェクトを掲げさせていただいております。一つ目は、健康な福祉のま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。私も、これまでいろいろな場面を通じて、若い世代の方々やあるいは女性のさまざまな団体機関の方々と意見交換をさせてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の人口減少対策に対します御質問にお答えさせていただきます。ただいま議員から御提言がありましたような方策・施策につきまして、何ら否定するものではござい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。中澤議員から御発言ありましたような大変激励をいただいたというふうに受けとめておりますが、そういったことをしっかり…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の社会福祉協議会におけますボランティア活動についての御質問にお答えさせていただきます。議員が御発言のとおりでございます。我が町の安心・安全を支える中…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 宮下正美（総務課長は2022年3月まで）
１番中澤議員からありました、町と社協との相互協力に関します協定の関係の御質問につきましてお答えをいたします。その協定に基づきまして、今、先ほど町長の答弁でもござ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の社会福祉協議会が災対本部の要員として加わることについての御質問にお答えさせていただきますが、議員仰せつのとおり、非常に、特にこのボランティアセンタ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。ただいまの御質問のあった御提案につきましては、今後どういう形が取り得るかということも含めて、まず基本的なところか…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の資機材の整備についての御質問にお答えさせていただきます。ただいま議員から、述べていただきましたような資機材というのは、私どもも想定している資機材で…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の実際のボランティア活動についての御質問にお答えさせていただきますが、まず、発災直後は、ボランティア活動というのはすぐに行われるというような想定には…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「人口減少」について、ほかの町の一般質問を見る
2016年6月21日（1）認知症患者の現状と予防対策について／（2）２０１５介護保険法改正に伴う取り組み状況について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告した２項目について質問をさせていただきます。まず、１項目めの認知症患者の現状と予防対策についてお伺いいたします。高齢化の急速な進行に伴い、国では…（続きは議事録で）
今、認知症を取り巻く社会問題として、京都では、忍びなく、子が認知症の親を殺める事件が起きたり、また、愛知県では、俳回中に列車事故に遭い、死亡事故が起き、管理責任…（続きは議事録で）
一応、認識としては重要なことであり、また、認知症対策をする上でやっぱり重要になってくるのは地域づくりだという答弁であったかなと。私もまるっきりそのような認識を持…（続きは議事録で）
今の御答弁では、一応、高齢者実態調査プラス特定健診等での保健師さんの情報提供とか、そこを組み合わせて把握しているのだという認識でよろしいでしょうか。
私は、きょうもたくさん見えていますけれども、三十数名の民生児童委員さんの方々が地域に入って認知症を把握すると。三十数名の方が等しく同じ尺度で認知症患者さんを把握…（続きは議事録で）
しつこく私が言うのは、やっぱり実態、現状を知るということから、対策とかいろいろなことが生まれてくると思うのです。多分、上富良野町と九州のほうの町村や何かも違った…（続きは議事録で）
本町では、平成２６年２月に健康づくり推進のまちを宣言しました。健康の中でも、この認知症予防対策は、私は最重要課題だと思っております。私も認知症にはなりたくないと…（続きは議事録で）
やはり行政がやらなければならないのは、その条件整備とか、やっぱり地域リーダーを育てていくことなのかなと、そんなふうに思っていますので、ぜひ地域リーダーの育成等に…（続きは議事録で）
力強い御決意をいただきました。それでは、３点目に移りたいと思います。３点目は、認知症相談窓口と新オレンジプランで言われている認知症地域支援推進員の配置についてお…（続きは議事録で）
認知症地域支援推進員の件ですが、今、御答弁の中では、配置をする予定はないと。私も、上富良野町ぐらいの町村規模であれば、その必要性は余りないのかなと。そのかわり、…（続きは議事録で）
それでは、４点目に移りたいと思います。４点目は、認知症サポーターの関係であります。私は、認知症のサポーターの養成が、今までのやりとりの中でも重要だと考えています…（続きは議事録で）
先ほど１回目の答弁の中で、幅広くサポーターを養成していきたいとお答えをいただきました。幅広くとはどのようなことかなと私なりに捉えてみましたけれども、第６期の介護…（続きは議事録で）
今、認知症サポーターについてでありますが、余り認知症サポーターが、活動とかそういうことには想定がされていないのか、制度として、そうやって捉えていますが、ただ、私…（続きは議事録で）
それでは、次に移りたいと思います。市民後見人の関係です。これにつきましては、答弁の中で、余り需要がない、また、講座希望もないというようなことであります。当然、こ…（続きは議事録で）
それでは、２項目めの介護保険の改正についてに移らさせていただきます。まず、この介護予防、日常生活支援事業、新しい総合事業といいますか、そこへの取り組みは予定どお…（続きは議事録で）
スケジュールの中で、新しい総合事業の素案を策定し、関係機関等と協議を重ねて、ことしの秋までに成案をつくりたいと、この日程につきましても、本年秋ということでよろし…（続きは議事録で）
新しい総合事業の体制が整わなければ、整ったところと整っていない、実施しているところと実施していないところ、そういうようなことで、サービスや何かに格差がついてしま…（続きは議事録で）
それでは、次に２点目に移りたいと思います。介護予防サービスを受けている利用者は、新制度になっても同様に訪問介護とか通所介護が受けられるということで理解をいたしま…（続きは議事録で）
それでは、３点目に移りたいと思います。サービスの担い手、ボランティアとかＮＰＯの件であります。まず、今までの事業はそのまま継続がされる、ただし、今、新しい総合事…（続きは議事録で）
多様なサービスという点で言わせていただければ、今までの介護予防給付は、当然自治体がお金がかかります。また、多様なサービスを充実すればするほど、また自治体の持ち出…（続きは議事録で）
介護保険制度でありますが、これは２０００年に始まって、当初は３.６兆円の規模で始まったということであります。２０２５年には２１兆円になるということが予測をされて…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の２項目についての御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの認知症対策に関します５点の御質問にお答えさせていただきます。１点目の、本町におけ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の認知症に対します基本的な認識等についての御質問にお答えさせていただきます。議員御発言のとおり、認知症という症状につきましては、長寿社会を迎えた中で…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 北川徳幸（保健福祉課長は2018年3月まで）
ただいまの１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。認知症患者の把握方法についてですが、先ほど御答弁させていただいた数字については、毎年民生委員さんに御協…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 北川徳幸（保健福祉課長は2018年3月まで）
そのとおりでございます。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の、認知症に関します御質問にお答えさせていただきます。認知症の把握につきましては、あるいは押さえ方につきましては、多くの皆さん方の、特に民生児童委員…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。軽度の認知症の皆さん方に対します取り組みでございますが、まず、軽度であろうと、認知症であるということを前提に対応…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の認知症に対します対応についての御質問にお答えをさせていただきます。重複するお答えになるかと思いますが、現在、町におきましては、そういった認知症を予…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。議員御発言のとおり、まず、そういった取り組み、活動に対しましては、やはりそういったリーダーが、まず先駆的に活動し…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の、認知症に対します地域支援推進員事業につきましての御質問にお答えさせていただきます。現在、そういった相談業務につきましては、町に― 28 ―おきま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。地域支援推進員の特定したポジションとしての配置ということは現在想定はしておりませんが、先ほど申し上げましたように…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の、認知症のサポーター養成についての御質問にお答えさせていただきます。このサポーター制度につきましては、現在２００名近い方がサポーターとして一定程度…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。幅広くサポーターを養成したいということでございます。これは、例えば年齢、性別を、あるいは職― 29 ―域、そういった…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の認知症サポーターについての御質問にお答えさせていただきますが、認知症サポーターの方々が、サポーターとしての一つの枠と申しましょうか、一つの仕組みの…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の、後見人制度についての御質問にお答えさせていただきます。現在、町におきましては、権利保護だとか、そういったことに対します法的な養護保護、そういう対…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の、介護予防に関します総合事業につきましての御質問にお答えさせていただきます。先ほどお答えさせていただきましたように、平成２９年、来年の４月から総合…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。秋に成案を得るべく、現在、素案がほぼ固まっておりますので、さらに関係者の皆さん方とこれから細部を詰めながら、秋ま…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。今、御懸念の住民周知あるいは利用者に対する周知、そういったものを想定いたしますと、ことしの秋までにはきちんと成案を得…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の、介護予防サービスに対します料金体制等についての御質問でございますが、基本的には、国が示しております上限を超えることがないということが設定の大前提…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。先ほどからお答えさせていただいておりますが、現在の訪問介護、あるいは通所介護等の既定の事業、これらにつきましては…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきますが、サービスを拡充する部分についての財源につきましても、当然強く認識しているところでありまして、国の制度を活用した…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の、将来の介護保険事業に対します御質問かというふうに考えております。当然、これは一自治体で終結できることでございませんので、これは国も、北海道も、自…（続きは議事録で）
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2015年9月29日（1）市民後見人の養成と周知について／（2）外国人観光客の受け入れについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしました２項目について、町長に質問をさせていただきます。まず１項目めの市民後見人の養成と周知についてお伺いいたします。高齢化の進展で、認知症…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの市民後見人の養成と周知に関します４点の御質問にお答えをさせていただきます。市民後見人は、弁護士や…（続きは議事録で）
再質問
それでは、１項目めの市民後見人について再質問をさせていただきます。平成２７年度の高齢者実態調査によりますと、我が町の高齢者人口は３,２５２人、うち認知症高齢者は…（続きは議事録で）
必要性のことについては、町長と私と共有できているということで、次に入りたいと思います。まず、市民後見人養成講座修了者は、４名ということです。これは残念ながら、平…（続きは議事録で）
今、町長のほうからお答えいただきましたが、情報収集は行っていると。ただし、町民に、その必要性や何かが浸透していないというお答えでありましたが、私は浸透していない…（続きは議事録で）
話を若干変えさせていただきますが、お答えの中で、我が町単独での養成講座は困難だということであります。私も困難だと思います。今の浸透とか、それから出現率の問題から…（続きは議事録で）
一方、北のほうになりますが、旭川を中心にする１市８町１村、占冠を含んでおりますが、毎年、養成講座を行っています。ここへの参加はいるのかどうか、そこを確認させてく…（続きは議事録で）
多分いないと思いますが、御答弁の中で養成講座を町単独では難しいので、近隣市町村と連携を図りながら養成をしていきたいというお答えでありますので、こことの協議とか、…（続きは議事録で）
次に、住民への周知方法、先ほどもちょっと意見交換をさせていただいたところでありますが、やはり住民周知といいますか、これは認知症家族が抱えたからとかそういうことだ…（続きは議事録で）
今、市民後見人の関係で研修会等を通じながら、町民への浸透も図っていきたいということでありますので、ぜひそういう方向でお願いをいたしたいと思います。次に、２点目の…（続きは議事録で）
町長から、このチャンスを生かしたいということでありますが、私も全国で７ルート、その中で千歳からおりて、美瑛・富良野、そして十勝、そして知床のほうというルートは、…（続きは議事録で）
まず、外国人観光客の受け入れに対するお気持ちは、確認をさせていただきました。その中で、やはり私が大切だなと思うのは、ターゲットをどこに絞るのか、とにかく外国から…（続きは議事録で）
アジア圏ということであります。今、本当に、たまたまちょっと先日ですか、富良野新聞や何かでアンケートをとったやつを見て、私なりに分析をしてみたところ、訪日外国人の…（続きは議事録で）
１０月に、富良野・美瑛広域観光推進協議会の首長たちが、東南アジアのマレーシア、タイ、インドネシアの３カ国を訪問して、観光客の誘致拡大を目指すとありました。誘致活…（続きは議事録で）
わかりました。今までの流れから、一応、連動しているというようなことで、特にこの事業による大きな成果を心から御期待申し上げるところであります。次に、２項目めであり…（続きは議事録で）
設置箇所等についてはわかりました。ただ、私は、町独自というのが果たしてどうなのかなという感じを持っております。やはり美瑛・富良野が観光圏になっています。また、も…（続きは議事録で）
まるっきり私もそう思いますし、道東と道南と道北が、そして町々によってまちまちだというのはおかしいと思いますので、ぜひそういう発信をお願いしたいと思います。３項目…（続きは議事録で）
４項目めのおもてなしの意識向上という点であります。外国人観光客が、ここに訪れて満足いただくためには、町民も外国からたくさんの観光客が来てくれることによって、経済…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の市民後見制度についての基本的な認識についてお答えをさせていただきます。議員、御案内のように、日本全国が高齢化時代を迎え、とりわけ本町も例外ではなく…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えをさせていただきます。前回御質問をいただいた時点から、新たな受講者がふえていない状況にあります。これらにつきましては、概括的には市民…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の成年後見制度についての御質問にお答えさせていただきます。高齢化率が高まって、総体的に高まってくる、さらにはそういう中から認知症を患って、患われる方…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 北川和宏（保健福祉課長は2016年3月まで）
１番中澤議員の富良野市で行われる市民後見人養成講座の参加の関係でありますが、これにつきましては今おっしゃったとおり、１０月２日から１２月１８日の計６回で、いずれ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 北川和宏（保健福祉課長は2016年3月まで）
中澤議員の質問にお答えいたします。当町のほうでは、参加者は今いないというふうに承知しているところでございます。
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の市民後見人養成費用の負担についての御質問にお答えさせていただきますが、冒頭お答えさせていただきましたように、非常に５万円から６万円近い受講料が必要…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の市民後見制度についての御質問にお答えさせていただきます。まさしく一番、今、目先で取り組まなければならないのは、議員から御質問がありました町民の皆さ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の外国人観光客の受け入れについての御質問にお答えをさせていただきます。ただいま御質問にありました、観光庁がこのたび指名しました道東を中心とする、東北…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の観光振興についての外国人観光客の受け入れについての御質問にお答えさせていただきます。まず、これから上富良野の地域振興を考えるとき、基本的には観光事…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきますが、やはり今、目指すものは私ども富良野広域観光圏協議会で、プロモーション活動させていただいておりますと、やはりアジ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えをさせていただきます。アジア圏の中でも、どういうような階層の方をターゲットにするかということは、私もこの観光プロモーションの仕事の少しお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。これまで取り組みをさせてきていただいたもの、あるいは今回目指すもの、大体共通しておりますのはそれぞれ各市町村、構…（続きは議事録で）
答弁 町民生活課長 鈴木真弓（町民生活課長は2018年3月まで）
１番中澤議員の交差点における外国人のための標識の表示場所についてお答えいたします。今年度、外国人による交差点における一時停止標識の見誤りが多く発生しているという…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の外国人に対する交通標識の対応についての御質問にお答えさせていただきます。実は、これは大きな地域としても課題ということで、早くからとらえておりまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。多言語表記につきましては、私は、非常に重要なことであるというふうに考えております。私事で恐縮ですが、海外に出かけ…（続きは議事録で）
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2015年3月10日（1）第６次産業化の現状と今後の取り組みについて／（2）人口減少社会に対応した町づくりについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告した２項目について質問をさせていただきます。まず、１項目めの６次産業化の現状と取り組みに― 63 ―ついてお伺いいたします。平成２７年度上富良野…（続きは議事録で）
ただいま回答いただきましたように、地元農業者による６次産業化は活発化してきていると、そして認定を受けた事業者も３事業所があるということで、今までの町の積極的な支…（続きは議事録で）
わかりましたというか、町長の認識は、とりあえずは軸足は農業者や何かがやるという観点で、ただ、私が本当に思っているのは、６次産業化という定義は１次産業の生産掛ける…（続きは議事録で）
今、ブランド化とか、それから高齢者でもできる農業経営、そして仕掛けをしていきたいというようなことがありました。ただ、仕掛けというのは、本当に仕掛けてもらわないと…（続きは議事録で）
それでは、第２点目の具体的な農産物のほうに入りたいと思います。町長のお答えでは、行政みずから特定の作物を選定したり推奨することは、課題があるということで御答弁を…（続きは議事録で）
私は、先ほども言いましたけれども、向山町長だから、農業のプロだから、農業者の本当に信頼を得ているから、そういう農業の振興をするのは、向山町長以外にいないと思うの…（続きは議事録で）
私は、先進事例から学ぶことが大切だと感じています。そこでちょっと調べたのですが、例えば、ホップでホップ茶をつくっているところ、またホップでドレッシングをつくって…（続きは議事録で）
３項目めの行政の果たす役割とスタンスであります。今まで、十分議論をさせていただきました。そういう中で、本当に時間がないのだということをお互いに認識した中で、町も…（続きは議事録で）
２０４０年には８,０８９人と、もし人口移動が収束しない場合は６千何人ぐらいでしたか、６千何ぼぐらいということで、申しわけありません。やはりこの推計されたときに、…（続きは議事録で）
当然、人口減少社会になってきたのは、国の政策・施策、それから方向性とか、いろいろなことあるでしょう。ただ、私たちは上富良野町に住んでいますので、この上富良野町の…（続きは議事録で）
それでは、３点目のほうに移らせていただきますが、具体的な取り組みについても何点かお聞きをいたしました。今も申し上げましたが、その中で私は、若年女性が働ける雇用の…（続きは議事録で）
今、私の紹介させていただいたのは、やっぱり町長が言うバランスある自然体の中でと。でもやっぱり若い女性たちが、上富良野に住んでもらわなければ、人口は急激に減ってい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えをさせていただきます。まず、１項目めの６次産業化に関する３点の御質問にお答えさせていただきます。１点目の取り組み経過と今後の方針に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の農業の６次産業化に関する御質問にお答えさせていただきます。非常に６次産業化というものは、正直申し上げてどちらかといえば言葉が大分先行しておりまし…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の６次産業化含めて、今後の上富良野農業の展望等についての御質問でございますが、まず行政執行方針の中でも少し述べさせていただいておりますが、上富良野…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の農業の活性化についてお答えをさせていただきます。本当に、喫緊の課題だというふうに考えております。現在、第７次農業振興計画の策定を終えた中で、農業…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の作物選定等の御質問にお答えさせていただきます。全国的に、あるいは道内を見ましても過去にさまざまな形で、さまざまな作物を手がけてきている実例は多々…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の農業に関します御質問にお答えさせていただきますが、まず冒頭、非常に期待をかけていただいているということに対しまして感謝を申し上げますし、応えてい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番、中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。いろいろな地域特有の作物、固有の作物等を活用して、いろいろな分野にその適用を広げていく、活用を広げていくとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の人口減少におきます御質問にお答えさせていただきますが、日本創成会議から示されている推計人口は妥当かどうかというお尋ねでございますが、何と比較して…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。先ほどの御答弁と重複するかと思いますけれども、２０４０年に９,０００人強、特に対策を講じなければ７,０００人を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えをさせていただきます。今、議員が御懸念の部分については、私も全く同感でございまして、やはり２０歳代、３０歳代の若い人、女性のみに限…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の人口確保策についての考え方についてのお答えをさせていただきますが、議員からただいまお述べいただきましたような人口確保策、あるいは就労機会を拡大す…（続きは議事録で）
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2013年12月10日（1）市民後見人の育成と活動支援について／（2）総合計画の中間年の見直しについて
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私はさきに通告いたしました２項目について質問をさせていただきます。まず、１項目め、市民後見人の育成と活動支援についてお伺いいたします。現在、我が国は超高齢社会に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。まず１項目めの市民後見制度に関する４点の御質問にお答えいたします。平成２４年の老人福祉法の改正によりまして、成…（続きは議事録で）
再質問
それでは、１項目めの市民後見人についての再質問をさせていただきます。今の御答弁で市民後見人については、地域の実情に詳しく、そのような人たちが困った人たちのために…（続きは議事録で）
今、認知症高齢者、それから知的とか精神の障がいを持った方がかなりいると思うわけです。ただ、我が町や何かみたい田舎といいますか、小さな町では、やはり地域、それから…（続きは議事録で）
受任の関係が町長のお答えの中から出てまいりました。私は４名で本当に今、講座を修了してからという話ですが、これで十分かというと、やはり今おっしゃられたように、これ…（続きは議事録で）
多分、受任に至らない、それから登録しない、懸念していることとか、不安に思っていることがあるのだと思うのです。そこら辺を町としては当然、取り除いてあげる、把握した…（続きは議事録で）
それで３点目、市民後見人の養成に関する受講料等の関係でありますが、実は平成２３年から平成２４年度にかけて、南富良野町で行われた市民後見人養成講座というのがありま…（続きは議事録で）
２０１０年の道内での成年後見人の申し立て件数は１,３００件とお伺いしております。ですから、うちの町ではまだ２件しかないということでありますが、これはまだまだ延び…（続きは議事録で）
それでは４点目の、今、お答えも一部いただきましたが、市民後見人の周知の関係でお伺いをしたいと思います。成年後見人制度及び市民後見人についての周知でありますが、平…（続きは議事録で）
これからいろいろと周知を重ねていただけると、そしてやはり住民もそういう正確な情報を知ってお互いが支え合う、そんな社会というのはやはり必要になろうと思いますので、…（続きは議事録で）
市民後見人の関係の最後になりますが、専門的後見人や何かにおいても新聞、テレビや何かでにぎわしているのは弁護士などによる成年後見人着服続出とか、そのような事件が報…（続きは議事録で）
それでは、２項目めの総合計画の見直しの関係等についてお伺いをいたしたいと思います。まず１点目でありますが、既に報告書で知らせたということでありますので、余り１点…（続きは議事録で）
そういういろいろな御意見を伺ったと、そしておおむね着実な、先ほどの御答弁にもありましたが、推進が図られていると、それで引き続き計画的な推進を図られたいというのが…（続きは議事録で）
それでは３点目の目標人口に移らさせていただきます。今回、目標人口というのは議会の議決を経ての基本構想に掲げられたものであり、今回の基本計画の見直しでは、目標人口…（続きは議事録で）
先ほどの私の質問の中でもちょっと話しましたけれども、農業振興計画だとか地域福祉計画、調べた限りでは３０の個別計画なのですがあります。これは当然、人口や何かがもと…（続きは議事録で）
策定当初、平成３０年の想定人口は、計画では約１万１,５００人を推計していたと思います。そのために、足りない４００人については毎年、４０人の移住、定住を確保する、…（続きは議事録で）
今、町長もいみじくもおっしゃいましたが、やはり私からすると到底、今の人口減少社会の今日において、この目標人口というのは非常に高いハードルだなというふうに思ってお…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の市民後見人制度についてのお尋ねをお答えさせていただきます。議員御質問の冒頭にお話しされておりましたように、本町の高齢人口、さらにその中でも認知症…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。市民後見人制度につきましては必要性は全く思いを共有できるものでございます。しかし、先ほどのお答えの中でもお答え…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えいたします。これは想定の域を出ないわけですが、直接、町が御本人に思いを確かめたものではございませんが、多分、先ほどお答えさせていた…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員にお答えさせていただきます。冒頭のお答えでも申し上げましたが、フォローアップしているということをやはりしっかりしなければ育っていかないと思いますので、今…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の市民後見人等の養成、育成等についての御質問にお答えさせていただきます。私どもの身近な例で申し上げますと、南富良野町で開催していただいたというのが…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。現在、受講されている方は少ない状況であることと、町が現在、申し立ての団体としての申し立て代理をさせていただいた…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えいたします。ただいま議員がいろいろ申していただきました、一つ一つの項目についてどういう取り組みをしてきたかという経過については情報…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。今、お尋ねいただきました、まさしく午前中の質疑の中でも一部そういった思いを込めた答弁もさせていただいております…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の市民後見人についてのお考えについてお答えさせていただきます。こういった後見制度というものがこれからさらに― 30 ―求められてくる状況になるとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の総合計画に関します御質問にお答えさせていただきます。２１年の計画策定時にいろいろ御苦労いただいた方々と２回にわたって懇談会をさせていただきました…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。そういった、当時かかわっていただいた方々との懇談会、あるいはアンケート、そして役場内部におきます検討委員会、そういっ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の目標人口についての御質問にお答えさせていただきます。これにつきましては、基本構想で町民皆さんの思いとして１万１,９００人を何としても目指そうとい…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきますが、もう議員も御案内だとは思いますが、やはり実施計画、実行計画を樹立していく中では、やはり推計人口というものがやはり大…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。１万１,９００と押さえている目標の人口については、私は見方によっては非常に現実味のない目標かというような理解も…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。中身を細々にわったて申し上げる時間もございませんが、私は先ほどお答えさせていただきましたように、まず常に上富良…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「市民後見人」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年9月18日（1）介護保険制度改正の取り組みについて／（2）健康の町宣言について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしました２項目について質問させていただきます。まず、１項目めの介護保険制度の改正の取り組みについてお伺いします。このほど国においては、社会保…（続きは議事録で）
それでは、介護保険要支援１、２のところから質問をさせていただきます。介護の必要度の低い段階から社会全体で高齢者を支え、進行を防ぐ、そして自立を促していくというこ…（続きは議事録で）
ありがとうございます。今、ボランティア、それからＮＰＯ法人の関係で御答弁いただきましたが、ＮＰＯ法人について具体的にお伺いをしておきたいと思います。我が町の福祉…（続きは議事録で）
ＮＰＯ法人とかボランティアとか、やはり町が、行政がある程度の力を注いでいくということが必要になると思います。ぜひ、その方向でお願いをいたしたいと思っています。ま…（続きは議事録で）
ありがとうございます。有償の方向について、ある程度、考えていきたいということの御答弁かと思います。そんな中で、最近、ちょっと話題から薄くなってきていますが、以前…（続きは議事録で）
大体まごころサービスの内容はよく理解をいたしました。その中で、答弁の中で地域全体の事業となるようにしていきたい、先ほどの町長のお話しでは社会福祉協議会の指定訪問…（続きは議事録で）
要介護度３以上のほうに移りたいと思います。先ほどの御答弁でありましたが、要介護度３以下が２名ということで、もし厚労省が言うような改正の方向になってもさほど我が町…（続きは議事録で）
ありがとうございます。この要介護度１、２の層には非常に大きな課題、問題になるのがやはり認知症の高齢者が多くいることではないかと考えています。平成２４年度の高齢者…（続きは議事録で）
介護保険のほうにつきましては、先ほど来、質問をさせていただいておりますが、要支援１、２、要介護１、２というのが特に大きな課題だと思いますし、これらに対応するいろ…（続きは議事録で）
町が主体性を持ってやっていく、ただ、やはり健康というのは先ほどの質問のときもさせていただきましたが、やはり住民みずからが健康づくりに取り組むということが、やはり…（続きは議事録で）
ありがとうございます。この数値を見ても、男性は頑張らなくていけないかなと、０.９７歳、国と比べて、女性は２.３７歳ということで、やはり男性のより健康寿命を延伸す…（続きは議事録で）
そのような方向でぜひ考えていただければと思います。また、行政の横のつながりのことにも触れていただきました、まず、食がキーワードである。ただ、私が思うには、もし宣…（続きは議事録で）
ありがとうございます。最後にしたいと思いますが、６件の宣言があったと、そしてそれなりに今も引き継がれているということであります。ただ、健康という問題につきまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。まず、１項目めの介護保険制度の改正に向けた取り組みに関する３点の御質問にお答えさせていただきます。社会保障制度…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の要介護者の対応についての御質問にお答えさせていただきます。― 31 ―さきの米沢議員の御質問にもお答えさせていただいておりますが、国におきまして…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。ＮＰＯ法人についての御質問でございましたが、私も現在、たんぽぽの皆さん方が非常に勢力的に活動していただいており…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。ボランティア活動のあり方につきましては非常に重要でありますし、これから特にお年を召した方、高齢者の方々もこういった福…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。お答えの内容が全て御理解いただけるようなところまでいくかわかりませんが、私の認識といたしましては訪問介護等にヘルパー…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。まごころサービス、名称はともかくといたしまして、私のイメージとしては現在は訪問介護にヘルパーさんが赴いた折りにという…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。国で示しております中重度者の皆さん方に対しま― 33 ―す特養への入所基準ということでは、示されているような、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。議員、ただいま御指摘いただきました認知症の方が非常に高率に発現してきているという状況は私も承知しているところで…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の健康の町宣言に関します御質問にお答えさせていただきます。私といたしましては、町民の皆様方の健康に対する意識の向上、意識の高まりと町が健康の町をつ…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉課長 坂弥雅彦（保健福祉課長は2013年9月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えいたします。議員御発言にありましたように、厚労省においては国の健康寿命男性で７０.４２歳、女性で７３.６２歳ということで発表されて…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。町民の皆さん方の健康意識をどのように高めていくかというような点についてでありますけれども、― 35 ―今、思え…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。町の組織、機構の中でそういうような特化した取り組みをできるような組織にということが、できるかどうかこれは今後、…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。今まで六つの宣言をしてきて、今日に至っております上富良野町でございます。どの宣言一つをとっても、全て今日のまち…（続きは議事録で）
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2013年3月13日（1）健康かみふらの２１計画について／（2）農業の後継者対策について
会議録の目次ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。
質問
私は、さきに通告いたしました２項目、３点について質問をさせていただきたいと思います。まず１項目めの健康かみふらの２１計画について町長にお伺いをいたします。このほ…（続きは議事録で）
今、町長のほうからいただいた答弁の中でも、本町の子供たちにも脂質異常とか高血糖、それから高尿酸などの所見が見受けられるということであります。また、生活習慣の面に…（続きは議事録で）
いろいろいな障がいがあると多分思いますし、私の経験からしてもそうだと思います。そんな中で、やはりこういうことというのはある程度の目標設定みたいなものが必要なのか…（続きは議事録で）
学童健康診査のほうについては了解をいたしました。次に、野菜の摂取の関係でありますが、町長の答弁にもありましたように上富良野町の実態としても、各年代を通じて野菜の…（続きは議事録で）
今、町長がみじくもおっしゃいましたけれども、健康というのはやはり個々人のその責務とか責任で行うものだというふうに思います。自戒も含めてでありますが、私も健康に余…（続きは議事録で）
前向きな御答弁ありがとうございます。その中で私がもう１点、ちょっと質問項目から離れるかもしれないのですが、地産地消という活動が今、注目をされています。地産地消と…（続きは議事録で）
それで、農業の後継者対策のほうに移りたいと思います。私は今回特に上富良野町の農業の将来というものを素人ながら考えさせていただきました。まずは、農業の担い手に手厚…（続きは議事録で）
今、町長からお答えをいただきました。本当にやはり今の若い人たち、担い手の人たち、年齢幅が相当広いと思うのです。ですから、結婚している人、結婚していない人、家庭を…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。まず１項目めの健康かみふらの２１計画の推進施策に関する２点の御質問にお答えさせていただきます。まず１点目の全員…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。小学校５年生、中学校２年生の健康診査についてでございますけれども、診査の必要性、全員を対象に行う診査の必要性に…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。悉皆調査につきましては、先ほど申し上げましたように平成２５年度につきましては実施を予定しておりませんし、２６年…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
中澤議員の御質問に野菜摂取に関する御質問にお答えさせていただきます。私の頭の中で思い描いている、具体的にその取り組みを進める手法として、これは一、私の思いでござ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。特に、これだけ豊富な野菜が取れるところ、北海道、特にこの富良野原野上富良野町でございます。それを十二分に本来の…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。このたびの私の町政執行方針の中でも触れさせていただいておりますけれども、まさしく今まで生産者は生産するのみ、そ…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の農業後継者に対する御質問にお答えさせていただきます。議員から御質問ありましたように、また議員の経験からお話いただきましたけれども、まさしくかつて…（続きは議事録で）
答弁 町長 向山富夫（町長は2020年12月まで）
１０番中澤議員の御質問にお答えさせていただきます。なぜ、こういう状況なのかなということ、私いつも自分で自問自答しております。まず、積極的に多くの大勢の仲間とかか…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、上富良野町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。