羽幌町議会 元職
高野輝雄 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 羽幌町の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 17件
- 質問に立った議会
- 13回
- いちばん新しい質問
- 2009年3月10日
年ごとの回数
- 2009年質問に立った議会 1回 一般質問 1件
- 2008年質問に立った議会 4回 一般質問 5件
- 2007年質問に立った議会 4回 一般質問 4件
- 2006年質問に立った議会 4回 一般質問 7件
この議員の一般質問（新しい順）
2009年3月10日森林組合解散の影響と対応策について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私からは１点、森林組合解散の影響と対応策についてであります。羽幌町森林組合は、昭和２７年３月に設立され、昭和５１年９月に苫前町森林組合と合併し、留萌中部森林組合…（続きは議事録で）
ただいま町長のほうから４点にわたって答弁がございました。そこで、私のほうからはまず第１に羽幌町の森林整備計画、改めて調べてみますと最新版は２１年までですかね。の…（続きは議事録で）
私どものほうでは、あらかじめこの件数について通告をしておりませんから、無理もないのかと。しかし、この後の質問、私は何を言いたいかというと年齢構成が非常に高いと思…（続きは議事録で）
それはそれで結構です。次に、先ほど答弁の中にありました、私の質問の趣旨の中で触れておりますが、森林整備の地域活動支援交付金、これが実際のところ国が交付をしており…（続きは議事録で）
ここで大事なのは、実はその１４６名もそうなのですが、実際に対象の事業量、何ヘクタールを実施されたのか。これをまず、今２０年度と言いましたが、お答えをいただきたい…（続きは議事録で）
実は、ここに実際の部分、私ちょっとあるところで調べていただいたのですが、森林整備の地域活動支援交付金、先ほども言いましたように第１期は１４年から１８年度までの５…（続きは議事録で）
行政的に言うと、町側のほうは苫前町も関連するわけですから、この後触れますが、そうはいっても現状赤字、１７年度から赤字が発生していると。要はそういう中で、これは組…（続きは議事録で）
そうはいっても現実に解散の地区別懇談会に至ったところ、２月の６日は苫前２カ所、それから羽幌地区は羽幌中央公民館で１カ所やって、組合員の出席者の生の声も私、何人か…（続きは議事録で）
もう何点かあるのですが、くどいようですが、当然町側も認識されていると思うのですが、解散の持つ影響、解散した場合、大変なことになるというのは後段でもまた触れさせて…（続きは議事録で）
これで最後にいたしたいと思いますが、くどいようでありますが、民有林の所有者、何度も言いますように多くは専業者でないのだと。収益性が確保されない、また高齢化が進ん…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。森林組合の役割は非常に大きく、森林所有者の経済的、社会的地位の向上を図る協同組合的性格と森林の保持培養及び森林生産力の増進…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
お答えを申し上げます。まず、前段の森林の所有者数と申しましたか。それは、民有林のというとらえ方でよろしいでしょうか。それで、全体的な民有林については手元にちょっ…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
お答えをいたします。まず、年齢構成の件につきましては、先ほども申し上げたとおり手前どものほうで情報を今のところ押さえておりませんが、ただ議員のおっしゃるとおり高…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
お答えをいたしますが、前段年度別の過去の部分については、ちょっと今資料を探すのに窮しておりますが、とりあえず２０年度レベルでどの程度かということだけ申し上げたい…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
お答えいたします。先ほどの２０年度のベースで申し上げますと、この交付金というのは実はヘクタール当たり５，０００円支給される内容になってございまして、約９８０ヘク…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
お答えを申し上げます。先ほどの町長の答弁にもございましたとおり、いわゆる解散をしてそのまま放置する、いわゆる事後対策のないということを想定いたしますと、当然大変…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
今の高野議員の前段のほうにちょっと触れさせていただきますが、確かにそういう赤字対策ということで役員の皆さんが報酬をゼロにしてまでという状況は私ども聞いております…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
お答えを申し上げます。そのようなことで高野議員さんのおっしゃる視点からとらえますと、もちろん地区別懇談会、総会その他でも最終的に解散も視野に入れ、事業計画を承認…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 本間幸広（農林水産課長は2009年3月まで）
それでは、私ども事務的な部分でとらえながら、もちろん町長とも打ち合わせしながらやっている範疇でございますので、まさに議員さんがおっしゃるようなことで、いわゆるそ…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。答弁のほうである程度申し上げたつもりでおりますけれども、現状この問題につきましては課長のほうからも答弁の中にありましたけれ…（続きは議事録で）
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2008年12月11日補助金の交付目的と使途の検証について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私のほうからは、１点、補助金の交付目的と使途の検証について質問をしたいと思います。町は、厳しい財政状況を受けて、新年度予算編成に向けて行政のスリム化の方針を引き…（続きは議事録で）
ただいま町長から私の質問に対して４点ございました。そこで、先ほど町長は行政報告の中で、後ほど触れますが、町監査委員による特別監査もご報告をいただきました。そこで…（続きは議事録で）
では、この後ですが、さらにそれ以前の年月について、年度について検査を行う考えがあるのかどうか。
私は、なぜこのようなことを言うかと。私も実際上いろんな方から電話が来ます。それは、激励であったり、あるいは中には嫌がらせもあるのです。そういう中で私は質問をせざ…（続きは議事録で）
そこで、私のほうでさらに１１月の２０日に文書公開条例に基づいて検証を行ってきておりますが、改めてここで食糧費とか、特別監査の中でも触れております。それから、町の…（続きは議事録で）
さらに、ここでちょっとお聞きをしたいのでありますが、町は平成２０年の１１月１２日に発せられた総務事務次官通知、公金の取り扱いの適正化等についての事務次官通知をど…（続きは議事録で）
非常に心もとない。こういうことがあるから困るのです。きちっと町側が本当に受けとめているかどうかと言いたいのです。実は、９月議会でもそうだったのですが、私は何もこ…（続きは議事録で）
ばらばら一見飛んでいるように見えますが、私のこの部分の質問については一貫しているのです。６月から端を発して、こういうことが起きるから、私は町民の不信の背景にある…（続きは議事録で）
もっと本当は時間をかけたかったのですが、特別監査もございましたし、町側も真摯に受けとめて、この後監査のほうにも対処方をされるのだと。その中で多分私が主張する、主…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。１点目の町は補助金の算定、交付に当たってどのように対処しているかということでございますが、まず算定に当たりましては各課から…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
高野議員にお答えいたします。先ほど町長からの行政報告にありましたように、これを行ったのは私でございます。今ご質問ありましたように、なぜ１８、１９だけだったのかと…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
今現状の一般的なこの流れ、高野議員からの質問、またそして今日は特別監査の結果、そして町との検証の結果ということでのものが１つでき上がってきております。まずは、私…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
先ほどの行政報告の中で申し上げましたとおり、やはり長年にわたる慣習というものが、時代の背景にもさまざまな時代背景があったというふうには理解しますけれども、食糧費…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
今他町の例をとりながらご指摘をされました。厳しく受けとめろということでございます。これからの判断になろうかと思いますけれども、高野議員がこの場で発言されたことに…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 石川宏（総務課長は2011年3月まで）
申しわけございません。その１１月２０日付の総務事務次官通知について、申しわけございませんが、今ちょっとわからないのが実態です。どこかに来ているのだと思いますけれ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
高野議員にお答えいたします。書類を見ていないというのはまことに申しわけございませんが、私見たというか、新聞報道等にもございますが、国の補助金を都道府県、北海道も…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
今回の報告でも、また特別監査からのご指摘でも指摘のあったとおり、強く反省もいたしておりますし、今後においての取り組みにもどんどん、どんどん厳しくいきたいというふ…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員が検証されたというか、情報公開条例の中で資料を集めて出した数字ということで今ご指摘がありました。我々も年度別ということでは、ある意味では同じような今日報…（続きは議事録で）
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2008年9月17日（1）公営住宅解体跡地の有効利用促進対策について／（2）羽幌小学校の耐震診断について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私のほうからは、２点質問をいたしたいと思います。まず、第１点目でありますが、公営住宅の解体跡地の有効利用促進対策についてであります。平成１８年から１９年度におい…（続きは議事録で）
午前中に町長のほうから１点目、公営住宅解体跡地の利用促進対策についての質問に対する答弁がございました。非常に簡潔に答弁をされているのですが、私はやっぱり今このま…（続きは議事録で）
町長の考え方も理解はしないわけではございませんが、いま一歩踏み込んで、町の声を十分聞きながら売却に当たっていただきたい、そういうふうに私は思います。これ以上のや…（続きは議事録で）
南町Ａ団地は、私の住んでいるところなのですが、確かに形状、さらに分けるというのも難しいのかなと、新たな予算が伴うと思いますので。ちょっとこれ売りに出して、なかな…（続きは議事録で）
それでは、時間があれですから、次の部分、羽幌小学校の耐震診断、これはどう対策を行うのかということで、先ほど教育長並びに学校の設置者である羽幌町長のほうから考え方…（続きは議事録で）
今の答弁聞いて、非常に残念なのでありますが、これは私２回にわたって文部科学省の文教施設課と直接話をしております。既にここに条文があるのです。法律の部分あるのです…（続きは議事録で）
今努力義務と言ったけれども、努力義務でないのです。この改正は、耐震診断を実施することを義務づけると言っている。義務づけられたのです、法律で。これは、私は何度も、…（続きは議事録で）
そんな、ホームページにどのように載っているかどうか、そういうことでなくて、ここに文部科学省のほうから、具体的に調べてみてください。ちょっとかみ合わないので、休憩…（続きは議事録で）
議会なのですから、しっかりと受け答えをしていただきたいと思います。私は、わからないことを言っているつもりないのです。そこで、こういう法改正をされているのですが、…（続きは議事録で）
財政の部分だとかわかるのです、町長も答弁ありましたから。２４年から始まる次期の総合振興計画ってあるのだけれども、どうなのですか。ここは町長にお聞きをしたいのであ…（続きは議事録で）
質問を変えますが、改めて教育委員会教育長、これは町側にもよると思うのですが、前に私述べましたが、先ほど教育長の答弁の中でもあったように、耐震の部分で、これから羽…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。１件目の公営住宅解体跡地の有効利用促進対策についてでありますが、議員ご質問のとおり、平成１８年度及び平成１９年度において、…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
次に、ご質問２件目の羽幌小学校の耐震診断について、２点あわせてお答えいたします。学校施設は、地震や余震発生時に児童・生徒の安全を確保し、地域住民の応急的な避難場…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
次に、学校の設置者であります私のほうから答弁させていただきます。羽幌小学校の耐震診断とその対策についてでありますが、ただいま教育長の答弁にありましたように、私も…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員の質問の中に２分の１という何かしらの根拠を持ちながらの数字が出ております。私自身、町有地の払い下げとかというときに、議員がおっしゃられる、いわゆる経済の…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 品野万亀弥（財務課長は2012年3月まで）
お答えいたします。まず、南町のＡ、Ｂですが、まず上の部分、Ｂ区画ですね、今の建設協会ある横の部分ですが、あそこは８区画で、これにつきましては大体９０坪ぐらい、８…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。羽幌町民にもう限定されているのかということでございますけれども、今土地の広さを聞きながら、皆様方もこんな大きいのか、広いの…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
ご質問にお答えいたします。今の一部改正の法律については、学校施設ということではなくて、建物全般の国の法律だったかと思っているのですけれども、全般的には承知してお…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
改正によりまして努力義務ということで、今までも任意ということではちょっと語弊がありますけれども、それから努力義務という形になったのは承知しております。
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。文部科学省のホームページでその努力義務という言葉を使ったわけなのですけれども、文部科学省のホームページの中で意義や実施に関する質問ということで…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。私、今の、結果的に訂正になると思いますけれども、私が先ほど努力義務ということで、文部科学省のホームページで周知されている内容で、先ほど言った努…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。質問の意味は承知いたしておりますけれども、先ほど答弁の中でお答えしましたように、最終的に教育委員会といたしましても、羽小、羽中につきまして、建…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
議員、最後に発声したとおり、大変難しい問題だというふうに思います。我々も、何か答弁の繰り返しになるようですけれども、財政的なもののみならず、非常に現実問題、町財…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
私のほうからお答えいたします。確かにいろんな数値のほんのちょっとの違いで補助率が違っていたりということで、制度上はあちこちにこういう姿というのは見られるのかなと…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「公営住宅解体跡地」について、ほかの町の一般質問を見る
2008年6月19日町が出資、補助する団体への関与と監査のあり方について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私のほうからは、町が出資、補助する団体への関与と監査のあり方について質問をいたしたいと思います。夕張市における巨額の財政破綻を受けて、国は２００８年度決算から適…（続きは議事録で）
ただいま町長並びに監査委員のほうから私の質問に対する答弁がありました。そこでまず、第１点目でありますが、町が出資をしております株式会社ハートタウンはぼろ、出資を…（続きは議事録で）
わかりづらかったかと思うのですが、これまでの議会における違った形での私のほうの質問をしておりますが、かかることはハートタウンはぼろに関してでありますから、同じ答…（続きは議事録で）
当然今までのここに私も答弁によってはということで過去の資料持ってきていますが、平成１４年５月１０日の臨時会における株式会社ハートタウンはぼろへの出資金２，０００…（続きは議事録で）
そこで、監査委員もお聞きしていただきたい、答弁は町側になるかと思いますが、ここが私の今回の監査委員にも、異例だと言われていますが、今まで質問がないということです…（続きは議事録で）
そこで、町長にお聞きをするのでありますが、筆頭株主でもあります。２，０００万円ということで、町民の血税ですから、いわゆる出資金です。個人のポケットマネーで参加を…（続きは議事録で）
次に、質問、観光協会の監査のあり方についても質問をしておりますが、町の考え方、監査委員の考え方はわかります。特に監査委員の部分は難しい部分もあるのかなと思います…（続きは議事録で）
これは、私文書公開条例に基づいて、人の話を聞いたとかそういうことではなくて、きちっとここに、書類も必要であればお見せしますが、それはこの後、知らないということで…（続きは議事録で）
私は何も観光協会の内部のことは、それは当然観光協会の規定があるわけですから、そういうことを言っているのではない。補助金が多額に及んでいる、その補助金が適正に執行…（続きは議事録で）
何度も言うように、私は個人攻撃のために言っているのでないと。ここまで言われないように、町でそういうふうに言われないように、公金の適正な支出をきちっとやっぱり町側…（続きは議事録で）
最後に、意見というのは言いたくないのですが、要望でもないですし、受けとめていただきたいのは、やっぱり補助金がいかに適正に使われていくかと、執行されていくかという…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。１点目の株式会社ハートタウンはぼろに関して情報提供を含めどのように関与されてきたのかについてお答えをいたします。情報提供等…（続きは議事録で）
答弁 代表監査委員 米澤幸雄（代表監査委員は2010年3月まで）
それでは、引き続きまして監査委員に対するご質問につきまして私からお答えをいたしたいと思います。町が資本金の４分の１以上出資している団体に対してなぜ監査を実施して…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 鈴木典生（政策推進課長は2009年3月まで）
議員のご質問にお答えいたします。第三セクターでございます。
答弁 政策推進課長 鈴木典生（政策推進課長は2009年3月まで）
高野議員のご質問にお答えいたします。認識しております。文書的にはうちのほうにも入ってございますので。
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
高野議員にお答えいたします。第三セクターの中で出資につきましては、高野議員ご承知だと思いますが、２分の１以上の出資というものと、あるいは４分の１、ここの場合は４…（続きは議事録で）
答弁 代表監査委員 米澤幸雄（代表監査委員は2010年3月まで）
高野議員から監査についてためらっているような感じにちょっと受け取ったわけですけれども、そこで決して監査することについてはためらっているわけではございません。当然…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
住民の立場というところから見ますと、確かに出資されているものも住民主体に物事を考えなければならないのかなと。高野議員がおっしゃられることは、だれしもがそう思うの…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
詳しくは承知しておりません。今言われたことが事実なのかどうなのかという確認すらしておりませんので、今指摘されたものについてまずは知ることから始まるのかなというふ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
高野議員にお答えいたします。１つ目の事務局長が代決しているという観光協会内部のことについては、私どもちょっとそれは観光協会の内部ということでとらえていただきたい…（続きは議事録で）
答弁 代表監査委員 米澤幸雄（代表監査委員は2010年3月まで）
それでは、高野議員にお答えをしたいと思いますが、監査の執行に当たってというふうに伺っております。実は、ご承知のとおり、高野議員おっしゃっているのは定期監査以外に…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
まず、高野議員に先ほどのなぜ担当課長が事務局長をやるかということだけ私のほうからお答えしたいと。これは、昭和４６年に各種団体会計事務取り扱い規程というのができま…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
適正に執行しているという判断の中で我々答弁しておりますし、監査もやるべき範疇ですべてやっているということで、必要とあらばそれ以上のこともあり得るという答弁かなと…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「出資」について、ほかの町の一般質問を見る
2008年3月11日道立病院の改革プランと医師確保対策について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私のほうからは、道立病院の改革プランと医師確保対策についてを質問いたしたいと思います。平成１７年の７月に総額５２億７，６００万円、このうち施設設備費が３７億８，…（続きは議事録で）
１点目の道立病院の改革プランの評価なのでありますが、この答弁を見て、今お聞きしていて、私は非常に残念な気持ちが１点あるわけです。なぜこういう質問をしたかという背…（続きは議事録で）
私決して町長にけんか売るとかそういう意味でないので、理解をしてください。私も相当悩んだのです。しかし、どうしても、道立病院の改革プラン、この後に触れる医師確保へ…（続きは議事録で）
先ほども述べましたが、現在の体制なのですが、内科医４名、外科医２名で、ある道議団の調査が公式に入っているのですが、７月だったと思います。そこで、現在の道立病院の…（続きは議事録で）
ですから、私が言いたいのは、そういう現状であるということで、道が言う留萌の市立病院なんか連携と言ったって、留萌市立病院も財政状況も悪い。看護師の待遇、よその市町…（続きは議事録で）
そこで、これは関係する町村といっても医療圏組合とかつくってやれば、そういうことは可能だと思うのですが、私の提案が急であったため、町も十分な、私は事前に説明だとか…（続きは議事録で）
誤解のないように、冒頭申しましたけれども、私の言い方がちょっとあれだったと、ストレートに言い過ぎたかと思いますが、１つは道のほうでそれを推奨しているということで…（続きは議事録で）
そういう答えかなとは、私も行ったので、確認するまで申し上げなかったのです。そういう中で医師、これをやるとすれば内科医１名必要だということは道立病院で言っています…（続きは議事録で）
これは、町長のほうからお答えをいただきたかったのです、担当者でなくて。これは、要望書を出すのは市町村長と議会です。議会も含めて、それで４町村で共通のここら辺の議…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。道立病院は、多額の累積欠損金を抱え、また医療を取り巻く環境が大きく変化する中、地域において必要な医療が確保されるよう、道立…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問、１２月に行われた意見交換会での発言がなかったということでの指摘でしょうか。説明会ということでございまして、事前に内容的なものは情報として流れて…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。今議員さんおっしゃられましたように、内科医３名、それから外科医１名、異動の対象になっているということを聞いておりますし、その後任についてはそれ…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。今議員さんおっしゃいましたように本年度、１９年度においては、留萌市立病院から派遣されておりました医師に診療日の午後を活用いたしまして乳幼児健診…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
議員さんおっしゃいましたように、連携を期待しております留萌市立病院の状況も非常に厳しいというところであります。したがいまして、乳幼児、小児科、それから整形外科、…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
まず、高野議員の近隣町村、道立病院関係町村での横の連携の中で医師確保の一環として採用して派遣というような形をとったらいかがかということでございます。まず、高野議…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。まず、高齢期になりますと通常の若い人と違いまして非常に治療期間が長引くという形になってまいりますが、亜急性期といいますのは、通常の３カ月以内で…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。議員さんおっしゃいましたように、今国では療養病床を減らすというような考えもございますので、これから療養病床を道立病院に確保するということは非常…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
この要望書の流れをちょっと説明したいと思います。今担当課長のほうから説明があったことに間違いはございませんけれども、そういう中で慢性期等の患者を受け入れることが…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
2007年12月12日商店街の活性化に向けての対応策について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私のほうからは、１点だけですが、商店街の活性化に向けての対応策について。長年営業して商店街の活力と振興に寄与してきた総合デパートが倒産し、町民に大きな衝撃を与え…（続きは議事録で）
ただいま答弁があったわけでありますが、私は質問の中で商店の閉鎖が続き、シャッター通りと化していると、これは現状多くの商店主からも訴えられております。私も歩いて、…（続きは議事録で）
今張間課長のほうから１８年３月議会、私何点かの質問の中で関連して質問しておりますが、そこで商業の活性化に向けて、空き地と空き店舗対策事業についてどう取り組んでい…（続きは議事録で）
今張間課長のほうから答弁ありましたが、この制度によってさらに具体的に、これは平成１４年１２月に、後ほど触れますが、営林署跡地、あそこを１５年の３月１１日ですか、…（続きは議事録で）
町長の答弁を先にさせてしまいましたが、くどいようですが、この事業、関連して言いますが、かつて政策推進課が、ついこの間まで政策推進課が中心市街地だとかそういう部分…（続きは議事録で）
意気込みが見えてきましたので、ぜひそういう方法で全庁挙げて見える形でやってもらわないと、これは１つの課だと、張間課長のところでというのは大変だと思います。かつて…（続きは議事録で）
そこで、関係機関、もちろん今町長から答弁があったように商工会。私も商工会長と実は意見交換もしてまいりました。そこで、商工会長が言ったとか言わないとかではないです…（続きは議事録で）
抽象的で申しわけございませんでした。私の言いたいのは、町長はここまで本当に大変だと思うのです。先日も商工会のほうから商工会長、関係者が町のほうにも来たと思います…（続きは議事録で）
関連して、この際ですから申し上げますが、答えづらかったら答えなくて結構ですが、今申し上げましたが、羽幌町内商工業者からの消費購買に対する協力要請、具体的に出向い…（続きは議事録で）
次に移りますが、営林署跡地の活用についてでありますが、答弁の中では羽幌町の町づくりを形成する上で重要な核の一つであると考えていると、昨年９月の定例会におきまして…（続きは議事録で）
そこで、後段、今度は今年度の総合振興計画、ほっとプラン２１に即した都市計画のマスタープラン、この中で住民のアンケート等もとられています。その中で、土地利用の方針…（続きは議事録で）
そこで、当町の考え方をそのときにその会議で述べさせていただくとありますが、これは具体的には活用策というか、町の考え方ですね、どのようなものが現時点で想定されるの…（続きは議事録で）
営林署の跡地の活用、今言われた住民委員会、そこを活用しながらというのはわかりますが、例えば私の提案、これは過去にも質問あったのです、相当前に。ここは、観光地であ…（続きは議事録で）
突然の提案でありますから、なかなか難しい。これまでの答弁もあるでしょうし。ただ、先ほどもちょっと触れましたが、営林署跡地の購入というのは、何度もくどいようですが…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問の商店街の活性化に向けての対応策についてお答えをいたします。国内の景気は持ち直しの動きがあると言われておりますが、北海道を取り巻く経済環境は足踏…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 張間正美（商工観光課長は2008年12月まで）
それでは、私のほうからお答えします。昨年の第１回の定例会のときに高野議員さんからの指摘がありまして、１８年９月１３日に第１回の中心市街地活性化に係る会議を、商工…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 張間正美（商工観光課長は2008年12月まで）
北海道のほうから示されているのは、１９年度なのですけれども、商店街総合対策推進費補助事業募集要項というのがありまして、その中でどのようなものが該当になるかといい…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
集まり等、商店街の今抱える大変な問題、活性化に向けての問題というのはわかりますし、それなりの姿勢、ポーズを見せろということだと思います。ただ、我々としては順を追…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
ただいまのご答弁をいたします。今高野議員の言っていることは、そのとおりだと思っています。それで、課が一般的には一つの事業が方向が決まれば、担当課に移すということ…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
確かに答弁の中で関係機関とか商工会とかということがございます。基本的には、素直に商工会であれば、目的とする集まり、検討する目的にかなう人たち、または組織というこ…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
質問のどういう会議でどういうものというのがちょっと理解できないのですけれども、商工会長だとかある団体の組織と話し合う機会というのは、年に数え切れないぐらいござい…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
商工振興ということでの話し合いの場ということでございますけれども、基本的に商工会の方々と会うときは、やはり羽幌町の商店街の振興、羽幌町の商店街の活性化ということ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
お答えいたします。先般商工会長さん、副会長さんお見えになって、現況大変な商店街の状況だということで、この年末につきましてぜひ購買を羽幌町内の業者から買っていただ…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
それの前に商工会のほうから、羽幌の町内の業者から購入していただきたいと、商品券は別としまして、そういう要請文が羽幌町長あてに来ております。以上でございます。
答弁 政策推進課長 鈴木典生（政策推進課長は2009年3月まで）
お答えいたします。営林署の跡地につきましては、羽幌町の今の財政状況を踏まえまして、できることでしたら民間の活力を十分引き出していただいて、民間の方に売却できるも…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 鈴木典生（政策推進課長は2009年3月まで）
住民委員会は、もう立ち上がっておりまして、都市計画マスタープランの住民委員会もございますけれども、もともとはまちづくり・はぼろの方と、そのほかに公募しまして何名…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 鈴木典生（政策推進課長は2009年3月まで）
先ほど町長の答弁にもございましたとおり、営林署の跡地につきましては、昨年度議会で答弁したとおり民間活用ということで、町なか居住を民間の力でやっていただきたいと、…（続きは議事録で）
答弁 副町長 松本信裕（副町長は2009年3月まで）
お答えいたします。今政策課長が答弁いたしましたのは、これは磯野議員からも中心市街地の新たな法律改正によるところの住居の公共部分の助成とかもありまして、そのときに…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
物産館に対する議員の熱い思いが伝わってまいりました。アンケートだとかそこらの精査もありますし、考えようによってはアンケートの一つだという置きかえもできますし、さ…（続きは議事録で）
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2007年9月19日情報公開制度における公文書管理の検証
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私のほうからは、情報公開制度における公文書管理の検証ということで質問をさせていただきます。町政に対する町民の信頼と理解を深め、町政への参加を促進し、もって町と町…（続きは議事録で）
私は、なぜ今回このような質問をしたかということでありますが、私が議員に就任して、役場に在職していたからこのようなことを申し上げるのではなくて、議員として当然の知…（続きは議事録で）
これは、極めて不誠実なあれだと思います。公文書の開示決定というものは、羽幌町教育委員会の教育長で、ここにありますけれども、私が請求した部分、６月１日付で請求をし…（続きは議事録で）
私もちょっと質問の趣旨からそれた部分があったことは、大変議会等におわびを申し上げたいと。私は、あくまでも個人に対する中傷だとかそういうことをしているわけではあり…（続きは議事録で）
これは、総合的には文書公開条例に基づく部分ですから、総務課長の所管だとは思いますが、具体的にこれだけは触れざるを得ないと思うのですが、教育委員会に対して私は文書…（続きは議事録で）
次に、まずここで、私は具体的に振りかえ休日の部分、代休処理の部分について２点あるのですが、ここに羽幌町の職員の勤務時間、休暇等に関する条例がございますから、その…（続きは議事録で）
それでは、さらに、文書公開条例に基づく公開決定なのですが、やっぱり管理の仕方が非常にばらばらなのかなと、今回改めてとって。これは、きちっと振りかえ休日は振りかえ…（続きは議事録で）
今メモと言いましたが、公文書でメモということが存在するのですか、メモと言いましたね。
先ほど私が言っている部分、公開文書はやっぱり透明性確保だと、行政の信頼確保ということを言っているのだから、そういうことを言われると、また何なのだと。そんなメモを…（続きは議事録で）
本来具体的に言えばいいのですけれども、ここに写しがありますから、これは一度とったものが記録を書きかえられるということは、これはどこから言ったって改ざんではないで…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。情報公開制度につきましては、議員前段お話しのとおり、町と町民協働による町づくりの推進に資することを目的に羽幌町情報公開条例…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。ただいまのご質問なのですけれども、一応情報公開制度にのっとって、そういう件の形になるかどうか、前提に情報公開制度の関係がありますので、ただいま…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 本間幸広（総務課長は2008年3月まで）
それでは、今の文書管理といいますか、情報公開という部分の代休処理簿の不存在の件について私のほうからちょっとご説明申し上げたいと思います。高野議員おっしゃるとおり…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。ただいまの請求に対しまして、うちのほうで不存在の回答をせず、開示する回答をいたしましたことは事実でございまして、その中でうちのほうでただいま有…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 本間幸広（総務課長は2008年3月まで）
ご質問の点についてお答えしたいと思います。まず、整理して申し上げますと、振りかえ休日、代休の件については、全庁的な部分になりますと、用務になった場合、総務課にお…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 本間幸広（総務課長は2008年3月まで）
それでは、私のほうから知っている事実だけでお話しさせていただきますと、時間外勤務兼代休承認簿という、まず前段、そういう先ほど申し上げましたが公文書としての扱いの…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 本間幸広（総務課長は2008年3月まで）
お答え申し上げます。ちょっと言葉足らずでしたら、大変失礼申し上げましたが、メモというより、今度公文書かどうかという部分のメモのお話になりますと、メモであっても意…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。ただいま教育委員会のほうの見解ということで質問がありましたので、具体的には申し上げておりませんけれども、６月議会のときの質問の関係からご指摘を…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員の情報公開制度における公文書の管理、またそれぞれ取り扱いだとかさまざまなご指摘がございました。基本的には、この情報公開、住民との意識の共有というものも含…（続きは議事録で）
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2007年6月20日町政の信頼性と透明性を図るための検証について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
町政の信頼性と透明性を図るための検証について。町政への信頼を高めるためには、情報公開を積極的に行い、透明性を確保していく必要があると考えます。また、町民と協働の…（続きは議事録で）
答弁の１点目は理解をいたしました。２点目の今後の雇用施策の見通しについてでありますが、以前より私も指摘をしてきたところでありますが、町長自身答弁の中でおっしゃっ…（続きは議事録で）
次に、４点目の質問でありますが、今年度の臨時職員の採用に当たって、公募をしないで採用している。このことは、これも私以前から質問をしている。私が質問をしたからでな…（続きは議事録で）
個別のことになると、特定の人を指すということで、個人情報の部分もありますから、言いませんが、ぜひそういう透明性を町長も確保すると、説明責任を果たすのだと、そして…（続きは議事録で）
この日にち、実は私もただいたずらに質問をしているのではなくて、関係団体の方々から直接お話を聞かせていただきました。実は、今年の２月２８日に公民館長の方から来てい…（続きは議事録で）
今工藤課長は答弁の中で、誤ったということを言いましたが、何が誤ってきたのか、何が誤ったことなのですか、悪い例なのですか。
何だかどうも責任逃れのような、職員におっかぶせるような答弁があるのですが、公民館というのは本来はやっぱり長い間団体の育成、助長をするということで、当然教育執行方…（続きは議事録で）
それほどの事務量でないという、これは考え方の違いでしょうが、現実に町から女性団体連絡協議会に対して補助金もあると思います。補助金の経緯もあると。それから、今年度…（続きは議事録で）
では、平成１１年ということですが、これは私どももその内容もわかります。今団体の自立というのは、やっぱり当然あるべきだと思います。しかし、役員構成も変わる中で、緩…（続きは議事録で）
時間もありませんから、余りくどくどとやりとりはしたくないのですが、ぜひ理解をしていただきたいのは、やっぱり緩やかなというか、理解を求めるという説明責任、突然では…（続きは議事録で）
最後にしますが、やっぱり理解を求めなければだめです。課長は、そのようにおっしゃるけれども、現実にやっぱり加盟団体がそのことによって活動を休止に追い込まれたと受け…（続きは議事録で）
次に、関連ありますから、教育委員会の答弁ですから、６点目の公民館の図書活動の充実について質問をしますが、先ほど常任委員会の調査報告の中にもありましたが、幼稚園、…（続きは議事録で）
これも説明責任というふうに私は申し上げたいのですが、常にやっぱりそこら辺が理解されていないのです。幼稚園もそうですし、天売の小中学校もそうだと言っていますが、保…（続きは議事録で）
すべてにそうですが、きちっとやっぱり説明責任を果たしていただきたいと思うのです。理解を求めなければだめですよ。最後に、教育委員会の方に関係する部分で、いちい大学…（続きは議事録で）
そこで、今年度の学習要綱の中でというのか、自治会ともいろいろ話を、理解を求めるべく工藤課長も努力をされているのだと思いますが、修学旅行は今年度も行く予定はないと…（続きは議事録で）
行政改革、行政改革と言いますけれども、今度は教育長に最後に答弁をいただきたいのですが、やっぱりいちい大学に参加する理由も、私もかつて５年間担当しましたが、いちい…（続きは議事録で）
ぜひしっかりと受けとめていただいて、責任体制をやっぱりとっていただかないとだめだと思います。学校なのですから、学習機関なのですから、それはぜひ受けとめていただき…（続きは議事録で）
最後に。
答えなくていいことを答えている。ちょっと最後に１点だけ。
これは、それ以上申し上げません。またの機会にさせていただきますが、それではいわゆる代休という管理職の部分で、管理職のことで聞いているのですが、これまで管理職で最…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。町政の信頼性と透明性を図るための検証についてということで７点のご質問をいただいておりますが、５点目及び６点目につきましては…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
続きまして、私から高野議員ご質問の５点目及び６点目につきまして答弁申し上げます。初めに、５点目の女性団体連絡協議会の活動休止に至った経緯についてのご質問にお答え…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
先ほどの答弁でも申し上げましたとおり、今後とも必要性を訴えていきたいというふうに思っております。
答弁 総務課長 本間幸広（総務課長は2008年3月まで）
それでは、高野議員の質問にお答えをいたします。総体的な話は、先ほど町長の方からご答弁申し上げましたが、なぜそういうようなことで公募がなされないのかということでご…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
月日は記憶しておりません。私が対応させていただきました。
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。まず、私どもの基本的な姿勢について、たしか会長さんを初め、説明をさせていただいたつもりでおります。それは、私ども長い間この窓口という立場で接…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。組織の事務局と称して、すべてを所管をして、その担当者があたかも自由に組織を動かしていると。過去になかったわけではございません。ただ、それらに…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。今の女性団体連絡協議会に関しましては、少なくても単位団体がそれぞれに独立をして、それなりに目的を持って活動をされております。それは、今後も続…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。まず、逆に平成１１年３月の行政改革懇談会の答申はご存じでしょうか。まず、３点ばかり答申をされております。これは、羽幌町の庁舎に事務レベル、管…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。私ども公民館では、女性の各町内会の婦人部の方々、これがいわゆる女性連協の母体でありますけれども、それと別にまた町内会を単位に子供会の育成部、…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
管内の問題につきましては、私も羽幌の総会、それから管内の総会、両方出させていただきまして、オブザーバーという形で聞いておりました。いろいろ今高野議員ご指摘のとお…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。それは、私どももぜひそうしていただきたいなと思っておりますし、こちらからもいろいろ相談をさせていただきたいと思っております。
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。巡回文庫を廃止したということではございませんで、巡回文庫に関しては４月の１１日付に新聞報道がなされました。これは、天売、焼尻の各小学校、それ…（続きは議事録で）
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。そういう意味では、機関と機関できちっと協議をしたという事実はございません。あくまでも担当者レベルの話であります。
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。同行と言ったらいいのか、随行、引率、いろいろ言葉は難しいけれども、形として担当係長が１人ついていっております。
答弁 社会教育課長 工藤孝司（社会教育課長は2008年3月まで）
お答えをいたします。問題は、予算の関係でございますけれども、基本的に１泊２日、随行なしと、これが原則であります。これも平成１１年３月の行政改革懇談会の答申で出さ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。今議員ご指摘のとおり、いちい大学の意義といいますか、それにつきましては先ほどご答弁の中で申し上げましたとおり、羽幌町の高齢者大学ということで重…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 本間幸広（総務課長は2008年3月まで）
お答え申し上げます。まず、先ほど町長がご答弁をした中にもちょっと専門用語も含まれておりますので、平たく整理して申し上げますと、文言として週休日だとかという言葉は…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 本間幸広（総務課長は2008年3月まで）
お答え申し上げます。その辺で、全庁的に実は正直申し上げまして厳密な数字までは、大変申しわけないのですが、現在私の方で押さえてございませんが、おおむね各課調査した…（続きは議事録で）
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2007年3月12日町民の命と暮らしを守るための道立羽幌病院医師確保について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私の方からは、町民の命と暮らしを守るための道立羽幌病院医師確保について質問をしたいと思います。平成１９年４月から整形外科、小児科の常勤医師が引き揚げられて、週２…（続きは議事録で）
ただいま町長から答弁がございましたが、１点目は麻酔科が週１日の派遣医師となったこと、それから本年４月からは金曜日以外、週１日の派遣というふうに麻酔科医なったわけ…（続きは議事録で）
救急体制ということで改めて質問しましたが、救急体制の再構築といいますか、現状とこれからの対応についてお願いをいたします。
たびたび申しわけございません。それでは、小児科について、さらに先ほど整形外科の部分も申し上げましたし、麻酔科医の部分にも触れました。小児科医についても本年４月か…（続きは議事録で）
今答弁ありましたが、とにかく分娩中止道内でも増加をしておりますが、現実に健診に往復６時間、近く３月に出産予定の方もいますが、とにかく地元で産みたい、しかし現実は…（続きは議事録で）
そこで、先ほども答弁ございましたが、医師と医学生に対しての一定期間地方勤務を義務づけることが医師不足の解決策につながるという私の考え方を示しながら町長の答弁をい…（続きは議事録で）
次に、私の方から病院経営が悪化していくと、現状１６０名程度います病院関係者、なかんずく職員、医師もそうなのですが、影響を与えると。これは、具体的にどういう影響か…（続きは議事録で）
非常に何度も町長に答弁をしていただくのはあれなのですけれども、またそれだけ深刻だということで、やっぱり医師確保がされないとあくまでもこういう病院経営も全く成り立…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。議員ご説明のとおり、平成１７年７月、新病院が留萌中北部の地域医療を担う地域センター病院として新たな診療科の設置や病院機能の…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。この質問の内容等につきましては、先般の蒔田議員の中にも出産に伴います負担が非常に多いということで、その辺を検討するようにというお話ございました…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員の求める住民の方々に一つ一つの行動をわかりやすくという、その情報を流すべきだということかと思います。今回の道立病院の医師不足問題に関しての動きと申します…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
札幌医大の方の現医学生に対する見方というようなことを参考としてお話をされたのかなと思います。地域への勤務を義務づけると、自治医大ではあるわけですけれども、なかな…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員の言われたとおりだというふうに思います。やはり今我々が最大限に努めなければならない、我々の力でどこまで及ぶのかは別問題にしても、やはり医師の確保という正…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
この医師不足問題、羽幌町のみならず地域の大きな問題でもありますし、またセンター病院としての道立羽幌病院の果たす役割というものは非常に大きなものがございます。地域…（続きは議事録で）
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2006年12月14日（1）学校におけるいじめ問題について／（2）羽幌保育園の改築と運営について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私の方から２件質問をいたしたいと思います。まず、第１件目でございますが、学校におけるいじめ問題についてであります。全国的に学校におけるいじめによる生徒の自殺が発…（続きは議事録で）
まず、午前中質問をいたしました学校におけるいじめ問題についてでありますが、私は決して評論家でも何でもございません。ただ、事が発生してからでは、あるいは自殺者が出…（続きは議事録で）
そこで、全校的に問題ありましたが、決して羽幌があるということでなくて、先ほど申し上げました発生してからでは遅いという観点から、教育委員会としていじめ問題に関して…（続きは議事録で）
そこで、小学校の部分では教育長の答弁の中にあるように、そう深刻な問題というふうには認識していないということで答えております。そこで、羽幌中学校のみで調査をやって…（続きは議事録で）
いじめというのが起きて、不登校だとか、現実にそれが発展していって不幸にして自殺だとかということになっていくということは、決してあってはならないことだという観点か…（続きは議事録で）
今回の調査結果について、保護者、父母ですね、ここにはどのように知らされているのか、知らされていないのか。知らされていないとすれば、その必要性がなかったということ…（続きは議事録で）
今回行ったのが道教委だとか、あるいはほかの市町村教委で行っている、ああいう調査を行っていただければよかったのかというふうにも思いますが、受けとめ方の違いだと思う…（続きは議事録で）
公表する用意があるのか。それと、公表されないという判断、今のところって言いましたけれども、これに至ったのはどういう観点か。
いじめがここで具体的に深刻な部分があったとかないでなくて、いじめがあったこと自体、それからいじめる側に立った人がいること自体がやっぱり深刻だと思うのです。何があ…（続きは議事録で）
基本的な考え方はわかりました。羽幌町においていじめが深刻化しないように、ぜひ対応策を適切にとっていただきたいというふうに思います。それでは、時間の関係もあります…（続きは議事録で）
状況はわかるのでありますが、先ほど町長自身の答弁の中にあるように、この施設をなぜ私が急ぐことを言っているのかというと、築３９年ですよね、木造で３９年なのです。一…（続きは議事録で）
町長答弁の中にもありましたが、他の施設とか、今北海道では国のあれを受けて基本条例つくったのですが、北海道認定こども園というのが１８年１０月、北海道保健福祉部子ど…（続きは議事録で）
敷地で言えば引き続くチューオースーパーの跡等もございますから、町中の問題をいろいろ整備していく上で大事な部分もありますから、そこら辺も検討に入れていただきたいな…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
高野議員ご質問の１件目、学校におけるいじめ問題についてお答えいたします。中学生等の自殺が相次ぎ、文部科学省や各地の教育委員会に自殺予告の手紙が次々と届くなど、教…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員ご質問の２件目、羽幌保育園の改築と運営についてお答えいたします。議員お話しのとおり、羽幌保育園は昭和４２年に建設され、築後３９年を経過し、施設全体にわた…（続きは議事録で）
答弁 学校管理課長 品野万亀弥（学校管理課長は2007年12月まで）
まず後段、羽小、羽中について今回行っております。それで、離島の部分、天売小中、それと焼尻小中、それと天売高校についてなぜ行わなかったかということですが、ご存じの…（続きは議事録で）
答弁 学校管理課長 品野万亀弥（学校管理課長は2007年12月まで）
今までいじめにこだわったことではなくて、問題行動という大きなくくりの中で、例えば不登校の関係だとか、いじめも含めて、そういう部分について年次計画というか年間計画…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
ただいまのご質問にお答えいたします。羽幌中学校の中で先ほど申し上げたように集計した結果、１３名、さらには１６名という数字が上がってきております。それに対しまして…（続きは議事録で）
答弁 学校管理課長 品野万亀弥（学校管理課長は2007年12月まで）
まず、小学校でいきますと、問題となる心配な部分というのはないという教育長答弁をしておりますが、小学校の中でもいろんなものがございます。それをほうっておくと、将来…（続きは議事録で）
答弁 学校管理課長 品野万亀弥（学校管理課長は2007年12月まで）
調査結果につきましては、小学校、中学校ともに学年懇談会なり教育相談を実施をしたりしております。その中で、中学校につきましては学年別にお集まりいただきまして、今回…（続きは議事録で）
答弁 学校管理課長 品野万亀弥（学校管理課長は2007年12月まで）
公表というのは、一般住民ということでしょうか。（「そういうことです」と呼ぶ者あり）
答弁 学校管理課長 品野万亀弥（学校管理課長は2007年12月まで）
一般住民には、今のところ公表はまだしておりません。
答弁 学校管理課長 品野万亀弥（学校管理課長は2007年12月まで）
先ほど申し上げました中で、今回小学校、中学校で調査をいたしまして、その中身の分析を検討しなければいけない部分もございます。そういう部分で意外とデリケートな部分が…（続きは議事録で）
答弁 教育長 山本孝雄（教育長は2011年3月まで）
お答えいたします。まず、基本的に、先ほどの答弁でも申し上げましたとおり、親ないし地域からの問い合わせ、それから情報の共有等につきまして開いた姿勢で臨むという基本…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。先ほど町長が述べましたように、具体的に児童福祉施設の整備についての検討会を始めましたのが昨年の６月からということでございます。その段階で、町長…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。議員さんお話しのとおり、老朽化は進んでおります。現状を見ますと、やはりところどころに補修を要するところがたくさんございます。ただ、整備の計画が…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。合同庁舎ですか、その跡地は確かにあいてございますけれども、施設の中身がＲＣでありますので、果たして保育所等の機能にマッチしているのかという部分…（続きは議事録で）
答弁 福祉課長 柳田昭一（福祉課長は2009年3月まで）
お答えいたします。議員さんおっしゃいましたとおり、平成１０年に低年齢児保育を開始いたしましてから、クラスでいいますと五つのクラスが設けられております。それで、平…（続きは議事録で）
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2006年9月27日（1）町行政の評価と直面する施策について／（2）町財政の比較分析による長期財政計画樹立について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私の方から、まず第１点目は町行政の評価と直面する施策についてであります。町は、行財政の見直しを行う上で不要不急の事業の縮減は避けて通れぬ課題としています。これま…（続きは議事録で）
まず、第１点目は方面区への担当職員の配置なのですが、先ほど答弁の中でもありましたように平成１５年にこの制度がつくられております。この制度をいち早く政策的につくら…（続きは議事録で）
町政執行方針に少なくとも２カ年連続内容の再評価ということで触れているわけでありますから、もっと具体的に詰めて、早急に対応をしていただきたいなと思うのであります。…（続きは議事録で）
方面委員のところを回りまして、率直に言ってこの制度の必要性にも疑問を示された方も何人かいらっしゃいます。配置された職員、係長以下ですよね、配置している職員は。こ…（続きは議事録で）
１８年ですから、もう制度発足して４年目ですから、ぜひそういうことのないように早急に改善をしていただきたい。そのためには、全職員がそういう意識改革に向けて勉強、指…（続きは議事録で）
この件については最後になりますが、方面区、先ほども行政のスリム化ということでいろいろ出ていましたが、それから関係する課の連携です。そういう面からいうと、方面区、…（続きは議事録で）
次に、街路樹と花壇等の管理についてでありますが、これは平成１５年の１２月議会において室田議員が町並みの景観に関して触れた部分なのです。つまり観光地だということで…（続きは議事録で）
次に、米穀の乾燥調製施設なのですが、今盛んに、もう終わるところに来ているのでしょうか、台風の被害がなくて非常によかったなということで町長も申しておりましたが、私…（続きは議事録で）
これは、伊藤議員も触れておりましたが、必要な施設ではあるけれども、約１２億って言いましたが、１１億８，０００万、そのうち補助対象となる事業費１１億ですから、ここ…（続きは議事録で）
では、この件はこれ以上言っても答えなかなかない。私言うだけで終わりますから、これ以上質問しません。次に、町財政の比較分析による長期財政計画の樹立なのですが、これ…（続きは議事録で）
次に、バランスシートの導入なのですが、これも言うまでもなく、先ほども触れましたが、夕張市の財政破産をきっかけに改めて、今日町長の答弁にあった現在導入している市町…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。初めに、１件目の町行政の評価と直面する施策についてでありますが、限られた財政の中でむだを省き、行政の事務事業や行政サービス…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 小川雅人（政策推進課長は2007年3月まで）
それでは、お答えをいたします。町内担当制度についてはそういうことで、趣旨、目的については先ほど町長が触れたとおりでありますし、この制度をどう活用していくかという…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 小川雅人（政策推進課長は2007年3月まで）
制度の問題点ということですけれども、今のところ各方面区にそれぞれ１人が担当するというふうになっておりますけれども、それぞれの担当する職員の位置づけであるとか、あ…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 小川雅人（政策推進課長は2007年3月まで）
活用されていないという、制度の活用についてはなるべく共通認識を持ちながらこの制度を進めてきたところでありますけれども、時間がたつとそういう部分では職員の認識なり…（続きは議事録で）
答弁 町民課長 鈴木義勝（町民課長は2007年3月まで）
方面委員会議につきましては、先ほど町長も話したように１３年度に一つの考え方を持ちまして、方面委員さんの方へ方面委員会議を通じて今後のあり方ということで一応話した…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
今の同じ仕事、関連する仕事が２課にまたがっているということで、高野議員もよくご存じのとおり、いろいろな観点というか、いろいろな分野にそういうことが起きている部分…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課長 平山光彦（建設水道課長は2008年3月まで）
ただいまの高野議員のご質問に答えさせていただきます。確かに１５年の１２月議会で同様の趣旨の質問がされまして、対応するという内容を詳しくご説明しておりましたけれど…（続きは議事録で）
答弁 農林水産課長 西村修（農林水産課長は2008年3月まで）
高野議員の質問にお答えします。既存の施設の協議につきましては、先週オロロン農協と支庁協議、譲渡関係で協議を行っております。それで、今後のスケジュールなのですが、…（続きは議事録で）
答弁 助役 松本信裕
高野議員にお答えいたします。先ほど町長からも答弁がありましたように、今担当課長からもありました。うちの方では、できるだけ支援をしたいというふうに考えております。…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 長谷川一志（財務課長は2007年3月まで）
ただいま高野議員のご質問でございますが、できるだけわかりやすく、それから詳しいものを町民の皆様方にお知らせをしたいという考えでございます。国が分析しました内容等…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
先ほどお答えした繰り返しになるのかなとも思いますけれども、バランスシート自体をつくることに対する評価もあちこちでいろいろ聞かされております。先ほど数字の方で申し…（続きは議事録で）
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2006年6月14日（1）道立羽幌病院産婦人科の診療体制について／（2）旧留萌北部森林管理署羽幌事務所の利用目的と解体費について
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は議員の発言から取ったものです。
質問
私の方からは、２点にわたって質問をいたしたいと思います。まず、第１点目ですが、道立羽幌病院産婦人科の診療体制についてであります。道立羽幌病院は、産婦人科医が１名…（続きは議事録で）
まず、第１点目の道立羽幌病院の産婦人科の診療体制でありますが、非常に町側の対応というのは管理運営を町がやっているわけでないこと、それから金木議員の質問の広域連携…（続きは議事録で）
あと１点なのですが、非常に大変な思いをこれからもされる方が出てくると、命にかかわる部分が出てくるのでないだろうかと。現に小児科医がいない、不在となった平成６年の…（続きは議事録で）
道立羽幌病院の問題は、なかなか難しい部分もありますから町単独ではいかないだろうと思いまして、ここは次に移ります。まず、二つ目の旧留萌北部森林管理署の羽幌事務所の…（続きは議事録で）
そういうことだと思います。それでわかりましたが、次にここで解体費６００万増となった理由は何かというのを質問をしているのですが、後ほどここで要するに仮積算だったと…（続きは議事録で）
十分関係課というか、役場の中でやっぱり調整をされて、今言った最少の費用で最大の効果ということを上げていただかないと、関係課内と十分やっていればこういうことはなか…（続きは議事録で）
ここはちょっと時間がないので、次に移りますが、改めて聞く機会があるかと思います。４番目、これなのですが、簡潔に答えていただきたいのですが、債務負担行為として私は…（続きは議事録で）
５番目なのですが、これは先ほど金木議員触れようとして触れられなかった部分なのですが、町民から町政の疑念が示されたことに関してでありますが、議会で説明し、議決をし…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えをいたします。一つ目の道立羽幌病院産婦人科の診療体制についてでありますが、ご質問１点目、２点目、３点目について関連しておりますので、あわ…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
関係する町村というか、留萌、この医療生活圏とでも申しますか、関係する町村長集まりながら連携して要望活動をということなのだろうと思います。さまざまな事務レベルの集…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
北留萌消防組合、広域で取り組んでいる中で、それぞれの消防署において救急隊員がおります。今高野議員が言われたようないつどこで妊産婦を扱うようなことになるやもしれな…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 長谷川一志（財務課長は2007年3月まで）
ご答弁申し上げます。当時の購入に当たりまして留萌北部森林管理署さん、国と羽幌町それぞれ事情がございました。羽幌町も価格が安ければそれにこしたことはございませんで…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 長谷川一志（財務課長は2007年3月まで）
失礼いたしました。そこの予算の中で解体費６００万円が増額になったというご説明はしてございません。２，１００万円という事務所の解体費用の件につきまして予算の提案理…（続きは議事録で）
答弁 建設水道課主任技師 岩井広和
ご答弁申し上げます。種類別解体強化の法律なのですが、平成１４年の５月の３０日から分別解体等及び再資源化等の義務づけの法律が施行されております。これで種別的解体が…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 長谷川一志（財務課長は2007年3月まで）
ご答弁申し上げます。まず、財産管理規則につきましては、解釈の違いからそれに基づいてしまったということでございまして、基本的には町の条例でございます財産の交換、譲…（続きは議事録で）
答弁 財務課長 長谷川一志（財務課長は2007年3月まで）
ただいまのご質問にお答えをいたします。議員４点目のご質問で町長から答弁を申し上げましたが、先ほどから申し上げておりますとおり、この１，５００万につきましては建物…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員が今私の意図する対話行政、また情報を介しての住民との信頼関係というようなことでいろいろお話がありました。羽幌タイムスの紙上に載ったものに対して回答がなさ…（続きは議事録で）
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2006年3月7日町政の諸課題と町政執行に当たっての情報の共有化について
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問
私の方からは、町政の諸課題と町政執行に当たっての情報の共有化について質問をいたしたいと思います。２月１２日開催の町政報告会で町長は、地方自治体が自立の姿をどのよ…（続きは議事録で）
ただいま答弁のありました第１点目の合併問題についてであります。リスク云々という言葉じりはとらえたくありませんので、これは答弁の中で示されましたので、これは理解す…（続きは議事録で）
次に、２点目の失業対策についての答弁の中で、町長は冬期間における季節労働者の雇用対策を従前より行っていると、こういうふうにしているのですが、私の質問の方は町内に…（続きは議事録で）
ここで受けとめ方が違っていましたので、私はわかるように書いたつもりなのですが、受けとめ方が違ったということですから、ここでこれ以上議論してもあれだと思う。ぜひそ…（続きは議事録で）
次に、３点目の羽幌観光開発の解散について質問したわけでありますが、これは町長が社長であるという会社、議会の議決を経て７，５００万出資しておりますし、羽幌町が３２…（続きは議事録で）
これまでの議論でも第三セクターの運営内容に入るのでないかということを懸念されて、なかなか進まなかったのですが、受けとめていただきたいのは、町が非常に財政厳しい状…（続きは議事録で）
張間課長の方は、それは事務方ですから、報告を受けているとか受けていないとかは、取締役でも何でもございませんから。町長が社長なのですから、この辺の報告は町長として…（続きは議事録で）
そのことについては、結構です。次に、４点目の中心市街地の活性化に関する答弁の中なのですが、商業施設、私は２店舗だと思ったのですが、これは認識違いで、３店舗撤退。…（続きは議事録で）
この事業なのですが、中心市街地の活性化基本計画、これは町がつくったものですよね。集積店舗建設事業は中心市街地活性化の最重要事業の第１弾として活性化基本計画、市街…（続きは議事録で）
私も先ほどまでも申し上げていますし、事業を行うＴＭＯ、ハートタウンはぼろの経営内容に、そこに踏み込むということを言っているのでないのです。中心市街地の活性化事業…（続きは議事録で）
この件に関して、この後の関連もありますから、時間を考えていますが、何度もくどいようですが、町の中にいろんなことが勝手にうわさとして流布されないように、現実に町の…（続きは議事録で）
これは、非常なおくれではないですか。張間課長がどうのこうのって、担当ですけれども、町がこれをやるということでこういうものをつくって、それと一体となって市街地再開…（続きは議事録で）
時間過ぎて、お計らい大変ありがとうございます。くどいようですが、ここは町長に最後に答弁をいただきたいのですが、ＴＭＯが幾ら頑張ってもやっぱり大変だと思うのです。…（続きは議事録で）
これは、結構です。
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
高野議員のご質問にお答えいたします。私の行財政運営の基本姿勢は、町民と目線を同じくし、町民と情報の共有と対話による町づくりを追求することであり、今後も情報の共有…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 小川雅人（政策推進課長は2007年3月まで）
ただいまの合併の関係でありますけれども、議員ご指摘のとおり新しい法律ができ上がりまして、道の方で昨年度から合併構想ということで進めております。北海道の方では、議…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
今議員のご指摘で、ちょっと的がずれていたのかなというふうな気がいたします。事前に議員の方にその趣旨というものを確認すべきだったのかなと、ちょっと反省しております…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
ご質問の内容を何かしら私も理解しているような感じでのご質問でございましたが、はっきり言って進出企業の拡大というお話は私は全く承知しておりません。返事のしようもな…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
ただいまの質問でございますけれども、答弁書の中に述べてあるというふうに思っておりますけれども、再度答弁いたしたいと思います。平成６年１２月にオープンいたしまして…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 張間正美（商工観光課長は2008年12月まで）
今の出資金の精算につきましてなのですけれども、私たちの方で観光開発の方から聞いているのは、まだ解散そのものが決定されていませんので、余りはっきりは言えないのです…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
町として取締役会議での流れとしては説明を受けているのは答弁に書かれているところまでですし、張間課長が言ったところまでです。取締役会議もこれからも頻繁に行われる中…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 張間正美（商工観光課長は2008年12月まで）
私が聞いているところは、１２月末でアウトドアです。それを含めて３店舗でございます。
答弁 政策推進課長 小川雅人（政策推進課長は2007年3月まで）
それでは、お答えをいたします。中心市街地の関係につきましては、議員も既にご承知のとおりだろうと思います。今回のテナントの出入りの関係につきましては、事業運営主体…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 小川雅人（政策推進課長は2007年3月まで）
中心市街地の振興策については、これは基本計画にものっておりますし、これまでもできるところについては事業としてはその年度、年度の予算の中でもって進めておりますし、…（続きは議事録で）
答弁 商工観光課長 張間正美（商工観光課長は2008年12月まで）
今までは、はっきり言いまして商工会関係の方とも詰めていませんでした。それで、この４月以降に商工会と空き店舗の現地を見ながら各団体と協議をして、空き店舗の活用の仕…（続きは議事録で）
答弁 政策推進課長 小川雅人（政策推進課長は2007年3月まで）
ただいまの議員のご指摘の関係については、中心市街地活性化基本計画ということで１４年に町が策定をしておりますけれども、その中で中心市街地の活性化をどうするかという…（続きは議事録で）
答弁 町長 舟橋泰博（町長は2014年9月まで）
設立のスタートまでの流れから申し上げましても、羽幌町民期待の中でスタートしたものでもありますし、町としても中心市街地の活性化事業として大きな期待を持ってのスター…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「町政執行」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、羽幌町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。