滝川市議会 平成30年第2回定例会 2018年6月19日
教育行政
2018年6月19日、滝川市議会の一般質問で、柴田文男議員が「教育行政」について質問し、教育長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 柴田文男 議員
- 答弁者
- 教育長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 柴田文男
会派清新の柴田でございます。まず、冒頭、昨日の大阪北部を震源とする地震におきましてお亡くなりになられた方々に哀悼の意を表するとともに、被災された皆さんに心よりお見舞いを申し上げるところでございます。議長のご指名をいただきましたので、以下通告に従い、質問を行っていきたいと思います。◎１、教育行政１、公立高校配置計画について２、滝川西高校の校舎建て替えについて最初に、きょうの質問全般、教育行政でありますが、公立高校配置計画についてお尋ねをしておきたいと思います。道教委は、２０１９年度から２０２１年度の公立高校配置計画案を公表しました。本市のある空知北学区においては滝川高校の１学級減が示され、驚いた教育関係者あるいは市民も多々いるところでございます。当市議会においても議論を呼ぶことは必至であるこのことでありますが、このたびの１減案に対する市教委として受けとめ方をまずお伺いしておきたいと思います。
答弁 教育長
受けとめについて答弁させていただきます。６月５日、北海道教育委員会が公表した平成３１年度から３３年度の公立高等学校配置計画案で、平成３３年度に空知北学区、滝川を含む地域ですけれども、滝川高等学校の１学級減が示されました。前回の計画案において、平成３３年度から３６年度までの４年間で滝川市を含む空知北学区で二、三学級相当の調整が必要との提示はありましたが、滝川西高等学校が１学級減になったばかりという状況もありましたので、正直驚いております。定員が維持されている状況にもかかわらず間口を減らすという提案については、市民理解を得られるものではないと考えましたので、過日市長ととも北海道教育委員会を訪問し、道の佐藤教育長と直接お会いし、計画案について道教委として説明責任を果たすよう申し入れを行ってきたところであります。以上です。
質問 柴田文男
早速道教委へお伺いしての申し入れということで、市長、さらには教育長に対し心から敬意を表するところであります。続いての質問でありますが、今回の学級減は滝川西高校の学級減に続く減であります。我々議員の間からも、滝川市ばかりが狙い撃ちされているのではないかとの疑念もございます。道教委では、我々のこの不公平感、北学区内での不公平感、滝川ばかりが減少させられているというこの現状をどう捉まえているのか、認識しているのかお伺いをしておきたいと思います。
答弁 教育長
答弁させていただきます。ご指摘のとおり、滝川西高等学校は今年度から１学級減として学科転換を行ったところです。また、平成３２年度には深川東高校も学科転換とあわせて１学級減になるなど、空知北学区においては中学卒業者の減に伴い、間口調整が急速に進んでいる感がございます。先般の要請訪問の際には、地域の中心市として進学校である滝川高等学校の間口を維持したいという気持ちは道教委としても理解しているとのことでしたが、一方では高校を地域の核として守りたいとする周辺市町の地域事情や配置バランスなどについても考慮しなければならないとしています。先ほどご質問のありました滝川ばかりが狙い撃ちされている、空知北学区内では不公平感という部分につきましては、７月１１日に開催されます北海道教育委員会主催の地域別懇談会で改めて公立高等学校配置計画案についての考え方が示されるものと考えております。以上です。
質問 柴田文男
ふんまんやる方ないという表現が適切だと思うのです。滝川市の高等学校、現在の３校体制というものが大変この地域を維持する上で重要だと、これは滝川だけの問題ではないのです。空知北学区内においても、この滝川の地に滝川高校を初めとするこういったさまざまな教育を受けられる機会があるということは大変重要なことだと私は思っております。そういう意味では決して、地域エゴで皆さんが核となる学校を自分の市町からなくしてはならない、その気持ちもわかりますけれども、子供たちに寄り添った教育を進めるためには、このような滝川高校、非常に学力の高い高校としてこの地域でも必要とされる高校の間口削減が実施されるとすれば、この地域で生活する、教育を受ける機会を奪われてしまう高校生、子供たちもふえてくるということで、大変私は疑念を抱いているところであります。そこで、次の質問に移るわけでありますが、このたびの計画案においては道立女満別高校と町立東藻琴高校の統合による町立新設校の設置が公表されております。道内では初めてのことでありますし、こういった動きが今後も加速していくのか、極めて興味深い動きであります。本市にも市立西高校があります。そして、道立高校が２校あるわけでありますが、今後における市内の高等教育のあり方にもこの統合の動きが大きな影響を及ぼすのではないかと思っております。現在の市内３校体制について、改めて市教委の考え方をお伺いしておきたいと思います。
答弁 教育長
答弁させていただきます。ご指摘のありました町立新設校については、それぞれの高校で定員割れが続いていたことから、教育環境の向上のため統合した上で、町立高校として存続を図ったものと思われます。市内３校体制についての市教育委員会としての考えということでございますが、これまでも市内の３校については道立、市立の違いはあってもそれぞれが特色ある学校づくり、魅力ある学校づくりを進めてきており、普通科、理数科、商業科、工業科、定時制と多様な進路が選択でき、子供たちにとって恵まれた環境にあると考えております。以上です。
質問 柴田文男
現状については、ただいまの教育長の答弁のとおり理解をいたしました。では、現時点における将来に向けたこの３校体制のあり方についてお考えをお伺いしておきたいと思います。
答弁 教育長
ただいま答弁させていただいたように、現状は子供たちにとって多様な進路が選択できる恵まれた環境にあるわけですから、教育委員会としてはこのような環境をこの先もしっかりと維持していかなければいけないというふうに考えております。今後も空知北学区の中学卒業者数が減っていく中、道教委の配置計画は再編統合の方向に向かっていくと思われますが、単に学校の数の議論ではなく、子供たちにとってよりよい環境を維持していくために道教委にも滝川市の考え方をしっかり伝えていきたいというふうに考えております。
質問 柴田文男
教育長の考え方についてはよくわかりました。多様性が実は滝川市の教育を支えている。子供たちの選択肢を絶やさず保持していく、このような考え方でいかなければいけないと、私も共感できるところであります。このことについて、昨日道教委に教育長とともに設置者として市長も同行されているわけですから、ここでお尋ねしておきたいと思いますが、市長として将来における３校体制について市長のお考えをお伺いしておきたいと思います。
答弁 市長
ただいまの柴田議員の再質問でございますが、３校体制、先ほど教育長が答えたとおり、よりよい環境として子供たちの進路を幅広く支えているというふうに思っている次第でもございます。そしてまた、それぞれの学校が大変努力をして定員を維持して頑張っているところでございまして、ぜひともこの３校体制を維持すべく、私も努力してまいりたいと思っておりますし、市民の皆さん方にもご理解をいただいて、地元高校に進学をしていただくような環境をさらにつくってまいりたいと、そういうふうに思っております。以上です。
質問 柴田文男
３校体制を維持していくということに当たっては、市立西高校をこれからどういうふうに持っていくのかというのが大変重要な問題なのです。私は、前にも校舎の建てかえについてはお尋ねしました。ただ、現状の財政状況を勘案すれば、早急な対応は私の立場からいっても非常に困難だということは理解しております。ただ、その困難を承知の上でお尋ねいたします。今後の配置計画次第では滝川西高校の存続問題にさえ発展しかねません。現時点での建てかえに対する教育長のお考えについてお伺いをしておきたいと思います。
答弁 教育長
答弁させていただきます。昨年の第３回定例会でお答えいたしましたように、教育委員会としては改修したいという強い気持ちは持っております。しかしながら、限られた財源の中でできる限りの環境を整えている状況でありまして、時期までは申し上げることができない状況でございます。ただ、決して何もしないということではなく、財源の部分につきましては市長からも文科省、財務省などにお願いするなど国にも強く要望しております。今後も当然内部協議は進めますし、国に対しての要望も引き続き行っていきたいと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 柴田文男
今回の配置計画案、先ほどの統合の問題も含めてさまざまな視点が見られると思っております。滝川市内も道立２校、市立１校、普通科が滝川高校と西高校、さらに工業高校、あるいは情報、商業系ですよね、職業関係ということで、本当にさまざまな選択肢のあるようになっているのですが、ただ西高を建てかえていかないと、これは最終的に今の校舎の現状を見るにつけ、維持がちょっと難しくなるのではないかと私はつくづく思うのです。それで、３校体制、将来にわたって道教委とさまざまな協議をする中でしっかりと教育環境を整えていかなければいけないのだろうと私は思っているのです。そこで、最後に市長にもお伺いしておきたいと思います。市立西高校の校舎建てかえ、そして市立高校の維持、今後どのようにお考えなのかお伺いをしておきたいと思います。
答弁 市長
ただいまの柴田議員のご質問でございますが、まず西高の建てかえというところに絞ってお答えしますと、何とかしてあげたいという思いの中で、申しわけないなと思っている次第でございます。現在全国各地において耐震化のほうに予算がほとんど行っていまして、大規模改修に関してはその後ということになっているわけでございます。文科省並びに財務省にも強く要請して、大規模改修が速やかにできるようなお願いをし続けているわけでございますけれども、なかなかそれがかなわないということで、じくじたる思いであります。本年度ようやくトイレの改修だけは行うことになりまして、本当に申しわけないなと思っております。そしてまた、これから魅力ある高校として選択してもらうためには、その校舎がきれいである、または魅力ある校舎になるということが大変必要だというふうに思っている次第でございます。そういう意味からも、いつとは申し上げませんが、努力はしてまいりたいというふうに思っています。また、その考えを進める一方、今ほどお話があったとおり、空知北学区の中にどのような学校が、高等教育があるべきなのかという議論はしっかりとしなければいけないと、そのように思っております。ですから、今の市立高校としての西高等学校が今のままでいいのかということを含めて考えていかなければいけないと思っています。地方創生と言われておりますけれども、まちづくり、人口減少を防ぐためだけの観点で高等教育を残すのではなくて、この地域の子供たちにどのような教育を与え、そしてさまざまな道をつくっていただくかというような高等教育のあり方を他方では考えていかなければいけないと思っている次第でございます。柴田議員もいろいろお考えがあろうかと思いますので、ともに議論をしながら、また道教委にもいろいろと働きをかけながら、その考え方を広めてまいりたいと思っておりますので、ぜひともご協力お願い申し上げ、私の答弁とさせていただきます。以上です。
質問 柴田文男
終わります。